第一篇:勐腊县对外开放发展情况和人民币流通情况汇报
勐腊县对外开放发展情况和人民币流通
情况汇报
根据省民革委调研组的要求,现就我县对外开放发展情况和人民币流通情况汇报如下:
一、勐腊县区位概况
勐腊县是云南省最南端,地处东经101°06′—101°50′,北纬21°08′—22°25′。西北部与景洪市连接,北部与江城县毗邻,东南部与老挝接壤,西面与缅甸隔江相望,国境线长740.8公里(其中:中挝段677.8公里,中缅段63公里),国土面积7084平方公里。辖区建有磨憨国家级一类口岸和关累港,以及勐满、曼庄两条重要陆路通道。有3条柏油路直通老挝北部三省省会。从关累码头顺江而下,可直抵老、缅、泰、柬、越等东南亚五国。1994年6月,国务院批准勐腊为对外开放地区,是云南省实施“中路突破,打开南门,走向东南亚”经济发展战略重要通道桥梁和窗口,是云南省参与澜沧江——湄公河次区域经济合作的重要前沿。
二、对外开放情况
我县对外贸易从无到有,从小到大,走过了从纯民间的互市贸易到边境小额贸易与经济技术合作相结合的过程,实现了跨越式的发展。1985年—2008年的23年间,外贸进出 1
口额从20万元人民币到3.46亿元人民币。特别是自对外开放以来,我县对外贸易快速发展,经济技术合作稳步推进。近年来,我县牢牢抓住“中国-东盟”自由贸易区构建和中泰果蔬农产品零关税的历史机遇,认真贯彻落实国务院《关于促进边境地区经济贸易发展问题的批复》,积极做大做强一般贸易和转口贸易,做活边民互市,积极推进与邻国的对外经济技术合作与交流,积极鼓励和支持县内有实力的企业开展跨国经营,与老挝联合开发资源,到境外投资办厂、开展对外工程承包、劳务合作和替代经济种植等外经贸工作,推动了对外贸易的快速发展和经济技术合作的稳步推进。据统计,2008年边境经济贸易总额完成3.46亿美元,增长36.7%。其中:(1)边境小额贸易总额完成3.05亿美元,同比增长42.4%;其中进口6991.57万美元,同比增长3.5%;出口
2.36亿美元,同比增长60.18%;(2)完成边民互市2130万美元,同比增长9.5%。(3)经济技术合作1890万美元,同比增长0.3%。
(一)对外边境经济贸易情况
2009年 1-8月,全县边境经济贸易总额完成2.74亿美元,同比增长42.5%。其中:一般贸易额完成2.56亿美元,同比增长45.9%;边民互市贸易完成810万美元,同比增长11%;对外经济技术合作完成980万美元,同比增长4.3%。口岸通道货运量达30.65万吨;出入境交通工具达13.87万
辆(艘)次;出入境人员达57.05万人次。
(二)境外投资情况
为实现老挝北部地区罂粟减种、禁种,从源头上解决毒品对我国的危害,我县境外“替代种植”项目从1997年勐腊县与老挝南塔省政府首次签订橡胶种植开始,逐步拓展到了工程承包、投资办厂、矿产开发、农经作物开发与合作、农产品加工、商业综合市场建设等。截止2009年8月,我县先后有13户企业开展“替代种植”项目,累计完成境外罂粟替代种植面积77.24万亩,其中:橡胶544986亩、甘蔗61469亩、茶叶800亩、核桃22071亩,其它农副产品143050亩。积极鼓励有条件、有实力的外贸企业和县内有实力的企业到境外承包工程1项,总投资120万美元。境外投资资办厂3户,总投资160万美元。截止目前累计境外投资达3亿多元,对外经济合作和境外投资极大地带动了老北地区经济社会发展。
(三)利用外资情况
截止2008年我县引进外资企业6家,引进外资投入1695.26万美元,注册资本1122.33万美元,合同外资1102.33万美元,实际到位577.37万美元。从1997年至2007年成功引进西双版纳天泰石油化工有限公司(香港)、西双版纳南西木橡木有限公司(香港)、普利司通天然橡胶有限公司(日本、香港)、西双版纳宏大胶业有限公司(泰国)、香港振荣国际物流有限公司(香港)、西双版纳宝莲华橡胶工业有限公司(香港)。
(四)外经贸队伍建设情况
外经贸企业户数增长较快,截止2008年,全县共有外贸企业58户,同比增长40%。其中:在境外开展替代种植项目有12户;开展进出口流通业务的有5户;开展境外投资办厂的有3户;开展境外工程承包业务的有1户;开展境外矿产资源开发的有1户。
三、人民币在境外流通情况
勐腊县凭借特殊区位优势、资源优势,国家发展战略的需要和国际门户作用,是通道经济走廊和中国——东盟自由贸易区建设的最前沿,是地缘经济发展的需要,是中国在更大范围内构筑国家经济安全的战略选择,这就使云南推进这一战略实施最重要的国际门户之一。勐腊与东盟各国山水相连,民族渊源与文化底蕴相同,血脉相承,语言相通,有着深厚相互交往的基础,是勐腊县对外开放的有利因素。近几年来,在中老两国政府的扶持下,我县与老挝北部省份在境外替代种植发展产业上、投资办厂、劳务输出、贸易发展、教育合作、农业技术推广、电力建设、林、矿产品开发、旅游合作等方面取得较快发展,为次区域经济技术合作打下坚实基础。
目前,我国企业在与老开展经济技术合作项目资金流通方式主要是采取人民币支付;在与老商品贸易往来中资金流通方
式主要是采取人民币与美元支付。至今为止中老双方尚未建立双边货币兑换机制,特别是与我县贸易往来甚密的北部三省,由于受境外人民币流通和国家对人民币管理政策的限制,给我国在境外投资和贸易往来带来了极大不便。特别是在境外投资的企业要进行资金往来,要通过双边金融机构汇兑,存在着汇兑周期长、手续费高、再投资周转慢。建议相关部门尽快与老北部三省签订双边汇兑机制,以便人民币流通,促进双边经贸合作健康发展。
勐腊县经济和商务局
2009年9月10日
第二篇:人民币流通管理对策
完善商业银行人民币流通管理的对策
1、完善商业银行人民币流通管理的法规
在我国已有的法律法规中,还没有一部对人民币管理进行全面协调规范的法律,有关人民币管理方面的法规、规章,要么因时间太久,不适应新的形势,要么就不够完整。这与人民币在我国经济中的重要地位是不相称的。现阶段,我国应尽快修订和完善现有金融货币相关法律法规,积极听取各方意见,改善现有人民币流通立法环境,为人民币流通管理进一步提供法律支持。
具体而言,可以从几个方面展开,一是修订与完善并举,立足现有法律法规,提升现有相关法律位阶,综合现有散乱法律法规,以《中华人民共和国中国人民银行法>为指导,在《人民币管理条例》的基础上,制定一部以人民布为主要内容的《人民币统一管理法》。二是扬弃与突破并重,虽然《中国人民银行法》第三章对人民币做了专门规定,但规定比较原则,仍需细化和突破。新的《人民币统一管理法》可赋予人民币的主管机关——人民银行实质性的行政执法权力,充分保障行政执法主体执法行为的有效性和高效性。三是电子与传统并重。借鉴国外比较成熟的立法经验,在包含我国现有法律内容对货币以及货币衍生行为的相关规定前提下,增加对电子货币的保护,国外比较成熟的,如欧盟《电子货币指令》。实现传统的人民币管理和电子货币一并监管,结合我国《刑法》对货币犯罪规定的相关内容,共同构成我国人民币流通保护的主要法律依据,形成我国人民币管理的完整法律体系。
2、完善商业银行人民币流通管理制度体制
商业银行在向现代化金融企业转化过程中,应将效益性与企业的社会属性相结合,强化大局意识、责任意识,认真履行法律义务和承担社会责任,不断增强实施人民币管理工作的主动性和前瞻性。切实做好现金服务与现金调剂工作,优化流通中人民币券别结构,从总量和结构两方面更好地保证国民经济发展和市场货币流通需要的现会供应。
牢固树立应对突发事件处置的意识,合理安排库存现金总量,合理确定付出款项的券别结构,满足对外支付的需要。加大小面额人民币投放、残损人民币回收力度,加强人民币收付业务管理,督促各营业网点的柜面员工认真挑剔残损人民币,杜绝将残损人民币、假币对外支付的现象发生。积极主动地丌展反假货币宣传,规范假币收缴、鉴定操作,切实提高反假工作成效。进一步提高管理水平,合理布局营业服务网点和现金库,加快自动化银行机具配备,加大银行卡、消费信用卡等各种非现金工具宣传推广力度,人员配置要向一线倾斜,将现金收付业务纳入柜员考核范围,加强库存现金与现会调运管理,在谋求自身科学发展与提供高水平金融服务上达到更好平衡。
3、健全市场监督与保障机制
围绕监管目标,一方面要健全监管指标体系,按照“持续、全面’’的原则,人民银行要结合商业银行运营目标的变化,结合社会经济运行态势和货币政策执行情况,不断健全人民币监管指标体系。另一方面,要建立监管长效机制,着重从人民币整洁度、货币结构合理、现金从业人员资格认证和堵截假币能力等方面设立检查标准,有针对性地通过制度性措施管理商业银行的现金服务。充分发挥人民银行监督管理职能,密切关注商业银行柜面收付业务的发展情况,督促商业银行建立健全现金收付制度体系,提高人民币服务意识,从而改进相关工作,切实承担起维护流通中人民币票面质量的社会责任。
4、丰富人民币跨境流通管理路径
加大对人民币跨境流通问题的研究,准确把握跨境人民币流通的活动规律和区域特征,指导和做好人民币全球流通管理的新目标。
路经一:加快商业银行海外布局步伐。随着我国与世界各国交往的不断增多和力度的加强,商业银行按照国家“走出去”战略的实施,其海外设点布局的力度应逐渐加大,承担人民币跨境流通的职能也不断加大,主要涉及货物贸易项下的人民币清算、人民币资金拆借和投资,现钞调运等业务。商业银行在海外设点,使得在全球流通的人民币现钞获得合法的回流渠道,是天然的归集网络和载体,可以作为境外人民币调运入境和调钞出境的主体。中资境外商业银行担任境外人民币结算行,可以促进人民币业务的有序开展。
路经二:构建完备的监测决策体系,根据海外(离岸)人民币流通规模、渠道、结构情况,监测和防范异常的人民币资金出入,打击沈钱、地下钱庄等非法活动,适时调整货币政策调控目标。加强商业银行系统数据的共享分析,提供及时有效的管理格局,为商业银行专业化、垂直型的管理提供技术支持和保障。
路径三:加快人民币完全兑换的进程步伐,在充分了解掌握海外(离岸)人民币流通规律的基础上,按照中央确定的金融改革目标和步骤,认真研究和制定有效措施,稳步推进人民币国际化进程,推动人民币早同成为国际结算货币。
第三篇:人民币流通管理自查报告
人民币流通管理自查报告
为进一步加强人民币流通管理,提高流通中人民币的整洁度,维护人民币流通秩序,切实保护公众利益,根据《XX有限公司人民币流通管理考核办法(试行)》要求,并按照《人民币流通管理考核评价表》内容和标准,我支行立即组织全面自查,现将自查工作情况汇报如下:
一、自查情况
(一)现金供应
因我支行为XX分行辖属支行,办理提款、回笼业务直接通过XX分行预约办理,并无向人民银行、同业代理银行办理业务的情况。我支行现金券别结构合理,符合人民银行核定的小面额现金备付制度。
(二)现金收付业务
1、规范人民币收付业务,提高流通中人民币整洁度。对大额现金支取的客户实行提前预约、分级审批制度并进行逐一登记。且我支行员工能按照《不宜流通人民币挑剔标准》规定,定期或不定期对残缺、污损人民币进行挑剔整点,且按相关标准捆扎、盖章并及时上缴。
2、增强社会责任感,树立窗口服务意识。我支行员工能认真贯彻执行《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》等规定,无偿为公众提供人民币券别调剂和残缺污损人民币兑换服务,无相互推诿拒绝兑换现象发
生,没有将回收的残损人民币对个支付给客户的行为。
对于收付现金冠字号码查询执行情况。因总行对所有分行配备的都是B类点钞机,不能实现现金冠字号码的查询,此事已联系总行相关部门协调解决。
(三)反假货币
重视反假货币工作,建立反假长效机制。我支行员工在反假收缴过程能够严格按照《XX有限公司假币收缴业务管理操作规程(试行)》规定程序收缴;假币实物登记好《假币收缴凭证》后由储蓄临柜人员保管,在上缴前每天随钱箱上交金库;我支行收缴的假币实物每月末上缴总行相关部门,由总行统一解缴人民银行。对于回笼券中并无夹带假币的情况发生,柜台业务人员进行现金存取的过程当中也并无对外误付假币的情况发生。
(四)交存款质量
我支行对缴存的款项,基本做到“五好”钱捆的标准:点准、墩齐、挑净、捆紧、印章清晰。缴存的回笼券经过全额清分,且进行认真的初点。
(五)营业场所服务设施
(一)网点公示、张贴情况 我支行公示以下业务服务承诺: 1.服务监督电话;
2.业务咨询台,办理现金业务等各类金融服务 3.支付现金时请您当面点清验明
4.无偿兑换残缺污损人民币、提供券别调剂业务,如有推诿、拒绝请电话投诉举报。
我支行张贴了以下制度:
1、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》;
2、《不宜流通人民币挑剔标准》;
3、《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》。
我支行并非小面额现金主办网点,但配备了足额的小面额现金供广大客户进行兑换。营业大厅内为客户提供了点验钞机具供客户使用。
(六)客户交流
我支行在客户办理业务期间,由大堂经理负责向客户发放调查问卷,以了解客户在办理现金业务过程中遇到的问题,通过和客户及时良好的沟通,让我们清楚的知道在哪些方面还做得不够完善,今后还应从哪些方面提高我们的服务水平,更好的为客户服务。
(七)人民币知识学习、宣传、培训
1、多渠道宣传反假信息,加大反假宣传力度。我行利用地理位置优势,常年在营业厅一侧摆放反假货币、反洗钱宣传材料并于每季度开展一次的反洗钱、反假币户外宣传活动,切实做到:宣传到位,反馈及时,作用持久,管理有序,客户受益。同时让客户了解相关的金融知识,知道反假币、反洗钱的重要性,共同创建稳定的金融市场秩序。
2、我支行按照2014年培训计划,在每周四进行业务培训,其中就包含了反洗钱和反假币的培训,利用培训的机会,能够使我支行员工提升自己的业务水平,更好的融入到平常的工作当中,给客户提供优质的服务。
(八)报表、报告报送情况
我支行未接到关于现金业务报表报送的通知。
(九)考核情况
我支行已对本机构的人民币流通管理进行检查,并建立了登记簿记载相关情况。考核情况按照总行规定时间上报总行。
三、存在问题
通过自查,我行在人民币收付、反假、反洗钱等工作方面基本做到合法、合规,但还存在如下问题:
因我支行岗位轮换及其他原因,我支行员工仅有一人考取了反假币上岗资格证书,其他人均未考取。
四、整改方案
针对以上存在的问题制定整改措施如下:
要求所有临柜职工在今年考取反假币上岗资格证书。今后工作中,我行将要求全员反复认真学习人民银行有关规定,严格规范操作,提高履行执行政策和管理规定的能力;加强人民币收付业务和反假货币的内容制度建设;提高对流通中人民币和反假货币管理工作水平,完善人民币流通和反假货币管理规章制度,维护人民币流通秩序,切实做好现金流通管理工作。
XXXXXXXXX支行
二〇一四年七月三日
第四篇:人民币流通管理自查报告
人民币流通管理自查报告
为进一步加强人民币流通管理,提高流通中人民币的整洁度,维护人民币流通秩序,切实保护公众利益,根据《中国人民银行湘潭市中心支行2013人民币流通管理工作检查方案》要求,我行立即组织总行营业部、各支行进行全面自查,现将自查工作情况汇报如下:
一、制度建设与内控管理
根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《人民币银行结算账户管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》、《中国人民银行出纳基本制度》、《现金管理暂行条例》等有关规定,结合我市农商行人民币流通管理、发行出纳业务、大额现金支付管理工作,出台了《湘潭市农村商业银行股份有限公司出纳管理制度》、《湘潭农村商业银行股份有限公司反洗钱操作实施细则》、《湘潭农村商业银行股份有限公司现金管理暂行规定》、《湘潭农村商业银行存取现金预约管理办法》、《关于加强现金业务管理的通知》等一系列的内控制度。总行营业部、各支行认真学习相关法律法规,严格遵守各项规章制度,认真受理每笔人民币收付业务,开展反假货币工作,并依据各业务类型的相关资料进行分类登记,资料专人专夹妥善保管,实物定期上缴。
二、自查情况
(一)网点公示、张贴情况
多数网点公示以下业务服务承诺:
1.人民币收付业务举报电话;
2.办理提前支取、查询、挂失、开户等业务请出示有效身份证件;
3.反假货币业务咨询台、残损人民币兑换窗口;
4.钱币当面点清,出门概不负责、发现假币一律收缴;
5.无偿兑换残缺污损人民币、提供券别调剂业务,如有推诿、拒绝请电话投诉举报。
部分网点张贴了以下制度:
1、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》;
2、《不宜流通人民币挑剔标准》;
3、《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》。
(二)现金收付、反假、反洗钱情况
1、加强现金需求预测,确保现金供应。现金供应问题关系到金融稳定乃至社会稳定的全局性问题,通过深入学习和理解,员工对现金需求预测工作的重要性有了进一步的认识,能按时向总行上报现金需求预测,科学预测日常业务所需现金数量、券别,及时了解和掌握客户对现金的需求倾向,提高现金预测的准确性,对大额现金支取的客户实行提前预约、分级审批制度并进行逐一登记。
2、规范人民币收付业务,提高流通中人民币整洁度。我行
员工能按照《不宜流通人民币挑剔标准》规定,定期或不定期对残缺、污损人民币进行挑剔整点,且按相关标准捆扎、盖章并及时上缴。
3、加强内部管理,严格执行现金缴款业务规定。我行对缴存的款项,基本做到“五好”钱捆的标准:点准、墩齐、挑净、捆紧、印章清晰。
4、增强社会责任感,树立窗口服务意识。我行员工能认真贯彻执行《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》等规定,无偿为公众提供人民币券别调剂和残缺污损人民币兑换服务,无相互推诿拒绝兑换现象发生,没有将回收的残损人民币对个支付给客户的行为。
5、重视反假货币工作,建立反假长效机制。所有办理假币收缴业务人员均持有《反假货币上岗资格证书》;反假收缴过程严格按照《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》规定程序收缴;假币实物登记好假币收缴登记簿后由储蓄临柜人员保管,在上缴前每天随钱箱上交总行金库;各营业网点收缴的假币实物每月末上缴总行营业部,由总行营业部统一解缴人民银行;各授权的营业网点均无偿提供鉴定货币真伪的服务,鉴定后都出具了中国人民银行统一印制的《货币真伪鉴定书》,并加盖了货币鉴定专用章和鉴定人私章。
6、多渠道宣传反洗钱信息,加大反洗钱宣传力度。我行利用地理位置优势,常年在营业厅一侧摆放反洗钱宣传材料并定于
每年反洗钱月开展不少于一次的反洗钱户外宣传活动,切实做到:宣传到位,反馈及时,作用持久,管理有序,客户受益。
(三)现钞处理设备情况
我行辖内51个营业网点,拥有自动取款设备19台,存取款一体机1台,自助设备均及时进行了升级。按照人行相关规定,我行全面更新了点验钞机,全辖更换点钞机110台,现各营业网点柜台内使用的点钞机为浙江依特诺电子有限公司出产,型号为JBY-D-ET800(A),防伪鉴别点荧光、紫光、磁检、纸质、红外、幅面、白光、多光谱、冠字、安全线,符合反假要求。柜台外摆放了供客户使用的点钞设备,营业时间保持通电状态,保证正常运转。所有现钞处理设备均建立了台账,并及时向人行报备。
(四)培训、检查情况
1、总行营业部、各支行委派会计,每月对各营业网点现金支付业务等基础工作进行检查,并书面记录检查结果,对检查中发现的问题提出整改建议,并定期回访。
2、总行稽核监察部定期、不定期的对各营业网点进行现场、非现场检查,确保各项相关业务的合规操作。
3、总行营业部、各支行委派会计,每年制定当年的培训计划,并按计划对员工进行相关业务培训。每年至少举办一次以上人民币收付、反假币、反洗钱、现金管理培训,做好培训记录,完整保管培训资料。
三、存在问题
通过自查,我行在人民币收付、反假、反洗钱等工作方面基本做到合法、合规,但还存在如下问题:
(一)我行于2012年10月26日由原岳塘、雨湖两家联社合并组建,所有网点公示的投诉电话均为之前所属联社号码,未及时进行更新替换。
(二)因网点装修部分网点张贴的制度不完整,张贴制度完整的网点因张贴时间远久部分悬挂制度污损、变形。
(三)部分网点公示内容不齐全。
(四)2012年新进员工暂未考取反假上岗证,2012年已经参加反假培训并通过考试的员工,人行暂未发放反假上岗证。
四、整改方案
针对以上存在的问题制定整改措施如下:
(一)由总行统一订制各类需公示和张贴的制度,摆放、悬挂各营业网点。
(二)要求新进员工积极学习反假知识,参加人行相关培训,必须在本人行组织的反假上岗考试中取得上岗证。
(三)要求全体职工统一思想,提高认识,认真落实相关制度,杜绝漏洞。
今后工作中,我行将要求全员反复认真学习人民银行有关规定,严格规范操作,提高履行执行政策和管理规定的能力;加强人民币收付业务和反假货币的内容制度建设;提高对流通中人民币和反假货币管理工作水平,完善人民币流通和反假货币管理规
章制度,维护人民币流通秩序,切实做好现金流通管理工作。
湘潭农村商业银行股份有限公司
二〇一三年三月十一日
第五篇:不宜流通人民币标准
关于印发《不宜流通人民币挑剔标准》的通知
银发〔2003〕226号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行,各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行:
为提高流通人民币整洁度,维护人民币信誉,中国人民银行制定了《不宜流通人民币挑剔标准》,现印发你们,请自2004年1月1日起执行。执行中如有问题,请及时报告中国人民银行总行。
1998年起实行的《损伤人民币挑剔标准》和2001年起实行的《“七成新”纸币的基本标准》同时废止。
请人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行将本通知转发至辖区内其他办理人民币存取款业务的金融机构。
人民银行
二○○三年十一月十三日
不宜流通人民币挑剔标准
一、纸币票面缺少面积在20平方毫米以上的。
二、纸币票面裂口2处以上,长度每处超过5毫米的;裂口1处,长度超过10毫米的。
三、纸币票面有纸质较绵软,起皱较明显,脱色、变色、变形,不能保持其票面防伪功能等情形之一的。
四、纸币票面污渍、涂写字迹面积超过2平方厘米的;不超过2平方厘米,但遮盖了防伪特征之一的。
五、硬币有穿孔,裂口,变形,磨损,氧化,文字、面额数字、图案模糊不清等情形之一的。