《中国城乡老年人社会活动和心里状况研究》读后感

第一篇：《中国城乡老年人社会活动和心里状况研究》读后感

南通大学法政与管理学院

《中国城乡老年人社会活动和心理状况研究》读后感

《中国城乡老年人社会活动和心理状况研究》这本书是以中国老年人的社会活动和精神心理状况作为研究内容，从人际交往、劳动参与、闲暇活动、社会互动、思想状况、精神心理以及宗教信仰等方面进行分析，详细介绍我国城乡老年人口的社会活动与精神心理状况，并对如何加强我国城乡老年人的社会活动，提高我国城乡老年人口的心理健康状况提出对策建议。

这本书主要的研究目的是基于2006年“中国城乡老年人口状况追踪调查”数据，分析了我国城乡老年人社会活动和精神心理的基本状况和主要特点；根据2000年和2006年数据，比较分析我国城乡老年人社会活动和精神心理状况的变化与区别；针对以上研究结论，提出并讨论有关我国老年人社会参与的几个理论观点，并对提高我国老年人的社会参与水平和精神健康状况提出政策建议。因此这本书未上上述的几个研究目标，将整本书被分为了七个章节。第一章，序论。主要介绍本研究的必要性和意义，确定研究的框架、方法及数据来源。第二章，研究回顾。主要回顾涉及老年人社会活动和精神心理状况研究的相关文献。

第三章，城市老年人的社会活动和精神心理状况。主要介绍我国城市老年人在社会活动，包括人际交往、就业、闲暇活动等方面的状况和变化；城市老年人的精神心理状况，包括思想状况、精神状况、宗教信仰等方面的状况和变化。第四章，农村老年人的社会活动和精神心理状况。主要介绍我国农村老年人在社会活动和精神心理状况和变。第五章，城乡老年人社会活动及精神心理状况比较。主要对比总结了城市老年人和农村老年人在社会生活精神心理方面的异同。第六章，有关我国老年人社会参与问题的理论讨论。针对我国老年人社会活动的特点，对我国老年人社会参与的内涵、参与机制和文化特征进行讨论。第七章，总结和建议。总结我国城乡老年人口在社会活动与精神心理状况方面的主要特点，并提出相关建议。

以上就是《中国城乡老年人社会活动和心理状况研究》这本书的主要的内容及文章结构。通读全文，关于城市老人的社会活动和心理状况和农村老年人社会活动和心理状况做一个大体的总结。

首先是城市老年人，通过对第三章的阅读可以看出目前我国城市老年人在人际交往、经济参与、闲暇活动等社会活动方面，在社会互动、思想状况、心理状况、生死观以及宗教信仰等精神心理方面主要有一下几个特点：

（一）、人际交往方面，在我国城市中老年人人际交往具有“交往面窄，程度浅，层次单一”等特点。

（二）、经济参与方面，我国城市中老年人就业的主要特点有：“就业意愿高，实际参与低，适合行业缺，劳动报酬少” 等特点。

（三）、参与闲暇活动方面，我国城市中老年人的文化娱乐的主要特点有：“活动参与率高，形势较为单一，以经济投入少、体能消耗少的活动为主” 等特点。

（四）、社会互动方面，我国城市中老年人的社会互动总体比较好，城市中老年人愿意参与社会活动和愿意为其他老年人提供服务的比例都比较高。但是城市老年人愿意提供服务的比例明显低于愿意参与公共活动的比例，而且在提供服务方面更侧重精神或心理方面的服务。

（五）、思想状况方面，我国城市中老年人的主观生活感受良好，主要的思

想特点是“政治觉悟高，积极向上，乐于助人”。绝大多数的人对自己的生活和社会的满意度都比较高，但同时也有一部分老年人对生活的态度存在一些消极方面。

（六）、精神心理方面，我国城市中老年人的精神心理状况可以集中概括为“满意度高，安全感强，有自我疏离倾向”。

（七）、生死观和宗教信仰方面，我国城市中老年人“有过结束自己生命的想法”的比例较低，但也有一部分老年人有过自杀的念头和行为。在宗教信仰方面，城市老年人信仰宗教的比例有所上升，以信仰佛教为主。

其次是农村老年人，通过对第四章的阅读可以看出目前我国农村老年人在人际交往、经济参与、闲暇活动等社会活动方面，在社会互动、思想状况、心理状况、生死观以及宗教信仰等精神心理方面主要有一下几个特点：

（一）、人际交往方面，农村老年人的人际交往总体上来说是比较频繁的，但是大多数集中在基本的、主动的人际交往活动上，高层次的、被动的、反映老年人的受尊重程度的人际交往活动不够。

（二）、经济参与方面，目前我国农村老年人中继续“干农活”的比例是相当高的，但是我们应该看出来农村的老年人的高劳动参与率和低劳动参与能力的巨大差异，这些反映出农村老年人在经济收入少、社会保障低的背景下，为了维持生活“不得不”继续劳作。

（三）、参与闲暇活动方面，我国农村老年人的活动场所、服务设施还是非常滞后的，有关老年人的活动设施非常缺乏。而且农村老年人的生活水平比较低，其基本需求还主要是吃、穿、住等基本需求方面，精神文化、娱乐休闲的意思和需求还没有完全凸显出来。

（四）、社会互动方面，从总体情况来看，农村老年人的社会互动情况还是比较好的。随着农村社会经济的发展，越来越多的老年人参与到各项社会活动中来。

（五）、思想状况方面，从整体情况来看，我国农村老年人的思想状况是比较好的。多数老年人认为自己目前的生活很幸福，对社会的满意度也比较高。但同时也有一部分农村老年人有孤独感，对自我价值判断低，表现出消极的生活态度。

（六）、精神心理方面，我国绝大多数农村老年人对目前的生活状态感到满意，但也有相当程度的老年人表现出了抑郁的症状。

（七）、生死观和宗教信仰方面，从整体情况来看，目前我国农村中老年人“有过结束自己生命的想法”的比例较低，但也有一部分老年人有过自杀的念头和行为。在宗教信仰方面我国农村老年人信仰宗教和风水的比例都有所降低。

最后总结城乡老年人在社会活动和精神心理状况方面的异同，一方面反映了老年人群体的差异，但更主要的确是反映了城乡地区在经济社会发展、社会保障制度、社会服务水平等政治、经济、文化方面的不同，给城乡老年人生活和心理方面带来的差异影响。解决我国老年人的问题，不仅需要考虑到整个老年人群体，更主要的事要从城市和农村的角度，分别针对城乡老年人的特点的区别，做到分类指导、分类解决。

针对我国城乡老年人口社会活动和精神心理方面的现状和存在的问题，就提高我国老年人的社会参与水平和精神心理健康水平，提出以下建议。

（一）、以“以人为本”的科学发展观解决我国的老龄问题，加强对“健康老龄化”和“积极老龄化”的宣传

“健康老龄化”和“积极老龄化”从整个社会发展的角度看待老年人问题，强调老年人参与社会发展是他们应有的权利，也是整个社会发展的积极推动因素。我国正在深入贯彻落实的“以人为本”的科学发展观，正是解决我国老龄问题的战略思想。它强调从老年人的需求出发，强调代际和谐和可持续的健康发展，为我国老年人参与政治、经济、文化等各方面社会领域的发展提供了战略指引，需要进一步深入学习和贯彻，更好地运用到解决老龄问题的实际工作中去。

（二）、进一步完善与建立各项政策、制度与措施

1、经济保障，不仅要进一步加强城乡老年人，尤其是农村地区老年人的养老保障制度，而且要加大对城乡老年人自主创业的资金支持，鼓励银行可以根据情况对那些有技术、有能力、有创业想法和实际操作计划的老年人给予小额的贷款支持，为老年人参与社会、发挥余热创造条件。

2、医疗健康保障，要继续完善和加强城乡老年人口的医疗保障制度，继续推进医疗制度改革；要大力推进老年服务业的建设，尤其是老年人的生活照料和护理业；加强中老年人身体保健的意思；进行心理健康工程建设。

3、教育培训，要进一步加强有关老年人教育设施建设；要鼓励老年人接受教育和再教育；鼓励老年人接受职业技能培训，提高老年人参与社会的能力；要根据老年人的特点开展教育；在社区内构建老年教育网，开办社区图书馆开展读书活动。

4、社会环境，广泛宣传参与社会发展是老年人应有的权利；为老年人参与社会活动提供精神动力，使老年人正确认识自己的人生价值；为老年人参与社会提供更多的机会。

（三）、加强与完善老年人的活动设施建设

加强与完善老年人的活动设施建设应做到：加大对老年人活动设施建设的资金投入，尤其要极强农村地区老年人活动设施的建设；多组织开展一些老年人喜欢参与和乐于参与的活动；政府、借到、社区等腰加强开展相关的老年人活动。

（四）、积极发挥借到和社区的作用

社区在提高老年人社会参与和精神健康水平方面，主要有两个方面的作用：意思社区通过不断完善的围绕服务，为老年人提供参与社会的机会和精神危机的服务；二是将老年人的社会参与和社区建设有机地结合在一起，在社区本身的发展和建设中纳入老年人的社会参与。

第二篇：老龄委：全国城乡失能老年人状况调查范文

全国城乡失能老年人状况研究

——中国老龄科学研究中心主任张恺悌新闻发布稿

为了摸清全国失能老年人基本状况，提出失能老年人照料对策，2010年全国老龄办和中国老龄科学研究中心开展了全国失能老年人状况专题研究。伴随着我国人口老龄化、高龄化的不断深入发展，失能老年人规模不断扩大，根据调查预测，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约3300万，占总体老年人口的 19.0％。其中完全失能老年人1080万，占总体老年人口6.23 ％。到2015年，即“十二五”期末，我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人，比2010年增加700万人，占总体老年人口的19.5％，失能老年人占总人口的比重进一步提高。其中完全失能老年人达1240万人左右，占总体老年人口的6.05％，比2010年增加160万人，所占老年人比例下降 0.18个百分点。

庞大的失能老年群体，特别是完全失能老年群体，日常生活活动必须有人照料，这就需要大量的社会照料资源。然而，我国随着工业化、城镇化的发展，劳动力人口的迁移，家庭规模的小型化，尤其是计划生育政策不断深入贯彻实施，使得建立在多子女条件下的传统家庭照料模式，已经不能适应我国当前的经济社会发展要求。研究城乡失能老年人，特别是日常生活活动需要照料的完全失能老年人的基本状况，根据我国基本国情，因地制宜，制定切实可行的政策措施，积极调动一切可以调动的政治、经济、社会等资源，为完全失能老年人提供必要的基本社会保护，这也是构建和谐社会，使老年人共享经济社会发展成果的内在要求。以下着重对完全失能老年人的基本状况进行介绍。

一、城乡完全失能老年人基本特征

分城乡来看，我国城乡完全失能老年人占老年人的比例，分别为5.0％和6.9％，农村高于城市。按照国际通行的日常生活活动能力量表（ADLs）“吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡”六项指标，一到两项“做不了”的，定义为“轻度失能”；三到四项“做不了”的定义为“中度失能”；五到六项 “做不了”的定义为“重度失能”。完全失能老年人中，84.3％的为轻度失能，中度和重度失能的比例，分别为

5.1％和10.6％。其中，农村轻度完全失能老年人的比重高于城市13个百分点，而城市中度和重度完全失能老年人的比重分别比农村高出5个百分点和8个百分点。

分地区来看，东北地区完全老年人失能的比例最高，为8.8％；其次是西部地区和中部地区，分别为7.4％和6.7％；而东部地区完全失能的比例最小，为4.8％。不论是那个地区，完全失能老年人中，轻度失能的比例都是最高。

完全失能老年人的健康特征来看，城乡完全失能老年人自评差的比例高达近七成。超过八成的城乡完全失能老年人自报患有慢性病。完全失能老年人的孤独感则更为严重，城乡完全失能老年人常常感到孤独的比例分别达到了41.1％和50.9％。城

乡完全失能老年人具有中度以上抑郁症状的比例分别达到 45.9％。特别是中、重度完全失能老年人的心理抑郁状况则更为严重。

二、完全失能老年人的支持网络

（一）家庭的支持

城市完全失能老年人中，有照料需求的占77.1％；农村完全失能老人中，有照料需求的占61.8 ％。农村完全失能老年人照料需求从2000年到2006年相对上升了51.0％，显著大于城市完全失能老人照料需求相对增长的15.2％。

城乡完全失能老年人的照料主要依靠传统家庭成员，按照介入和承担责任的顺序依次为：配偶、儿子、媳妇、女儿。不过，配偶在照料中的作用随着失能老年人年龄的增加而弱化。传统照料模式中角色相对恒定，儿子、媳妇在农村中占据最重要的位置；城市中儿子依然占重要的位置，而女儿与媳妇的作用相近。农村中儿子在完全失能老年人传统照料中的位置难以替代。

（二）社区与非政府组织的支持

由于二元结构的性质，城乡失能老年人自身的资源禀赋有很大差异。城市中有便利的交通以及公共产品资源丰富方面的优势，因此城市失能老人在寻求社会支持中还会有更多的选择。居家养老服务已经在各城市社区逐步推广，东部经济发达地区在为失能老人提供各种社会服务方面，积累了一定的成功经验。农村地区居住分散，传统家庭照料为失能老年人提供的支持单一而且薄弱。传统伦理、熟人关系以及价值交换是农村失能老年人寻求帮助的主要方式。但大多数农村失能老年人，尤其是西北地区农村的失能老年人经济状况不好，缺乏交换的本钱，如果子女再外出打工处境就更为艰难。

不同区域的社区在应对失能老年人问题的时候采用的策略也不相同：东部多数社区的政府资金到位，服务项目可以正常开展，服务向专业化规范化发展；中部地区大多数社区由于面临较多的老年人子女下岗、失业问题，以及社区服务政府投入不足的问题，多采取帮助申请贫困救助的方式，在收入方面而非服务方面进行补偿。西部地区城市社区遇到的问题与中部地区类似，还有针对村改居、征地等敏感问题产生的新城市居民中的失能老人，在解决办法上也多采取救助的方式给予一定的服务补贴，更多的解决途径则是把期望放在国家加快兴办养老护理机构上。

大多数农村社区为失能老人做的事情主要是让失能老人优先享受农村低保。也有些社区能为失能老人提供担水、找医生、拿药、干农活，收种庄稼等服务和帮助，但更多的还是基本依赖家庭成员独力承担失能老人的照料。

（三）养老机构的支持

《2009年民政事业统计报告》显示，全国老年人的收养机构有将近4万家，总床位数为266.2万左右，实际收养老年人的人数为210.9万，其中收养的失能老年人规模约在24万至35万之间，只占全部收养老年人数的17％。抽样调查显示，不同类型的养老机构中失能老年人占全部收养老年人的比例分别为：社会福利院23.8％，城镇老年福利院20.1％，农村五保供养机构5.7％，其他公办收养机构30％，民办养老机构37.6％，家庭自办收养机构 25.2％。

养老机构的设施与人员状况。在养老机构中，配备有医疗室的机构不足六成，其中政府办机构为52.1％，民办机构为56.0％，农村五保供养机构仅占 41.7％；而配备康复理疗室的机构不足两成，其中民办机构高于政府办机构。占比重22.3％的养老机构既没有单独的医疗室，也没有专业医护人员；农村情况最为严重，西部农村的养老机构超过60％缺少专业医护人员。在医生的配备上，有超过五成的养老机构是空白，且民办养老机构的医生平均数量多于政府办机构，城市养老机构多于农村，东部和中部优于东北和西部；经过护理及相关专业系统训练的护理员不超过30％，取得养老护理员资格证书的不足三分之一。

在养老机构收住对象的定位上，近一半的机构表示只接收自理老人或以接收自理老人为主，不收住失能老人。城市中有将近三分之二的养老机构，特别是民办养老机构，对老人入住不以失能作为限制条件；但在农村养老机构中这个比例则降为30.4％，有超过四成以上的农村养老机构明确表示只接收自理老人。

在养老机构能否提供专业化的长期照护服务方面，公开表示可以提供专业护理服务的公办养老机构不到四成，而民办养老机构则高达92.9％。从城乡来看，城市状况明显好于农村，超过八成的城市养老机构能提供专业护理服务，农村则仅有四成。当机构收住的自理老人逐渐失能时，近九成的机构继续让老人住在机构中，并提供照料服务，但也有少部分养老机构要求甚至驱逐失能老人退出本机构。

在养老机构的运营管理方面，接受调查的养老机构表示最大困难是资金紧张，包括争取政府资金投入非常困难；其次就是护理方面的困难，包括熟练护工短缺、护理设施设备缺乏等；同时也有相当数量的民办养老机构反映政府的支持政策不到位或者相关制度和规定难以有效执行。

养老机构中入住老年人的状况，在城市养老机构收住的老年人中，近七成是非农业户口，三成为农业户口；85.2％的老人是自费入住，一成多是民政优抚或扶助对象。从入住的城市养老机构性质来看，79.5％民政优抚或扶助对象所住的养老机构是政府办的，而自费入住的老人有七成多入住的是民办养老机构。

在农村养老机构的老年人中，74.4％的老人属于民政优抚或扶助对象，近一成是自费入住的老人。城市地区入住的老年人多是自费，而农村中民政优抚对象东、中、西部都超过了70％，西部农村甚至达到80％以上。大部分城市养老机构入住的老年人都不想给子女添麻烦，且大部分老人由于丧偶而入住机构。从居住条件看，老年人居住在三人以上多人间的比例东部、中部城市高于西部和东北城市，城市又明显高于农村。

三、现有社会支持网络面临的挑战

（一）完全失能老年人规模巨大与区域分布不平衡并存

完全失能老年人规模不断增加，农村高于城市，东北地区完全失能老年人比例最大。由于老龄群体中高龄老年人比例的上升，由此就造成中度和重度完全失能老年人的相对比例增大、绝对数上升，而且这一趋势今后三、五十年内不仅不会缓解，还要进一步加重。加之城乡差异、区域差异凸显，那么对农村完全失能老年人的困境和东北、西北等完全失能比例高发地区的问题尤其应当引起高度关注。

（二）传统家庭支持功能弱化

计划生育政策使得传统家庭照料的人力资源出现匮乏，随着“独生子女”成为家庭主力的时代到来，我国几千年来家庭养老的传统模式将面临巨大的挑战。由于受多元文化的影响，特别是受家庭规模小型化的现实和发展趋势的影响，不仅空巢家庭老人身边无子女照料，而且大量和子女生活在一起的老年人由于子女工作、生活压力的增大，也很难得到儿女和其他家庭成员的精心照护。加之完全失能老人对长期照料护理有较高的专业化、规范化要求，更使得子女对于承担家庭长期照料护理力不从心，难以为继。

（三）社会养老服务的体制性障碍问题突出

当前，社区、老年人收养机构，非政府组织以及政府构成了完全失能老年人家庭以外的责任主体，但从完全失能老年人的整个社会支持网络来看，他们从家庭以外能够获得的支持是非常有限的。

首先是社区养老服务受到资金、场地、人员的限制，服务内容、服务标准参差不齐。各级政府和社会力量对社区服务的资金投入十分有限，城市社区用于照护完全失能老年人的机构设施严重不足，中、西部地区大多几近空白。加之城市中有限的场地空间限制了社区服务的规模和发展。农村社区普遍没有或很少有社区照护服务，邻里之间互助更多是建立在交换基础上的。城乡社区专业化养老护理人员严重短缺，各类志愿服务也呈现出大起大落的波动状态，很难保证服务提供的及时性、均衡性和持久性。

其次是城乡养老机构对完全失能老人的长期照护服务也存在诸多问题。城市收养完全失能老年人的养老机构主要是民非机构或民营机构，而很多政府办的养老机构更倾向收养健康、生活能够自理的老年人，由此使得政府对于完全失能老年人提供服务支持的定位出现错位现象。农村养老收机构主要执行政府对“五保”的收养政策，基本未能在对完全失能老年人提供社会照护支持方面做出制度安排，也基本没有在设备添置和人员安排上做好收住完全失能老年人的准备。虽然大多民办养老机构虽然愿意收养完全失能老年人，但是由于民办养老机构普遍存在投资回收周期长，在享受政策待遇方面普遍低于公办养老机构，经营环境比较差，这样就使得有些民办养老机构片面追求回报，降低经营成本和人力成本，造成机构照护的服务质量难以

保证。老年人作为全社会最大的弱势人群，整体收入水平较低，服务支付能力不足，势必市场介入程度低，再加上政府投入不均衡且覆盖面过窄，社会慈善捐助不充分，由此在市场选择和政府救助之间就出现了大量边缘化人群。

（四）长期护理服务缺乏系统规划

我国长期照料护理服务缺乏长期发展规划，对完全失能老年人的保障定位还没有形成，长期护理保险还没有进入议事日程。国家的“十一五”规划虽然写入了 “实施爱心护理工程”的内容，但是在实践中却没有得到很好的落实，失能老年人的长期照护仍然是困扰亿万家庭和养老事业发展的严重社会问题。由于长期护理保险制度这一主线的缺失，难以完成对于社区、失能老年人的收养机构以及非政府组织的有效整合，城乡以及区域之间的差距难以弥合，社会基本养老服务的均等化也难以实现。

四、政策建议

失能老年人，特别是完全失能老年人的长期照护问题不仅是老年人个人和家庭的迫切需要，也是一个严峻的亟待解决的社会问题。应对这一挑战，需要从更全面、更系统、更深入地推动养老服务发展来破题化解。

（一）建立长期的观测网络。为失能老年人社会支持网络的责任主体，提供丰富的资讯，增强政策的针对性和时效性。

（二）积极推进养老机构管理体制和运行机制改革。改变单纯依靠国家投入来发展养老事业已不能满足日益增长的养老服务需求，借鉴国际社会经验，按照“社会福利社会化”、“养老事业社会办”的发展思路和经办方式，借鉴公有制企业改制、改组的做法和经验，引入市场竞争机制，彻底消除公办养老机构人浮于事、高耗低效的弊端。

（三）加快研究制定促进养老护理机构发展的法规与政策。面对失能老年人的快速增长，现有的法规政策、特别是相关配套的实施办法、地方性法规严重不足，养老服务业的法制建设亟待加强。积极落实已有的国家在土地、资金资助、税收减免、水电气收费等方面提出了一系列优惠扶持政策，发挥出政策优惠对社会力量兴办养老机构的扶持和激励作用。

（四）引导家庭、社区、机构继续发挥应有的作用。

失能老年人照料等为老服务总体上看属于社会公共服务范畴，具有社会福利和公益属性。但就目前我国经济社会发展现状而言，单独依靠政府是无法满足失能老年人照料需求的，我们要继续发扬中华民族传统孝道传统，强调家庭对失能老年人照料的重要作用的同时，积极发展居家养老服务，建立社会化的服务机构和机制，培养专业化的养老服务员、病患护理员，配置必要的设备和器具，明确补贴标准和评估标准，通过社区照顾和家庭病床的开设，解决大多数失能老年人一般性的照护需求。对于严重失能的老年人，所需的护理档次高、设备设施要求高，就必须要住进专业

化的养老护理机构接收专业化程度更高的护理服务，因此，目前要集中有限资源优先快速发展养老护理型机构。

（五）研究建立长期护理保险。长期照护服务体系的建立需要失能老年人经济支付能力的支撑，因此它强烈呼吁失能老年人长期护理保险制度的建立与健全。我国应从现在开始加紧研究和探索强制性的长期护理保险制度，并在沿海发达地区或一线城市先行做一些试点，摸索经验。当然也可以先从商业保险起步，待成熟后再逐步向社会保险转型，成为社会保险涵盖的一个重要险种。

（六）加强服务队伍专业化建设。加快养老服务机构对失能老年人护理服务知识和技能的培训，各地要通过专门院校培养、在职培训、岗位训练等多种途径，把养老服务人员训练成掌握专业社会工作知识和养护服务技能的专门人才。加快培育发展养老服务行业的中介组织和社会团体，承担起失能老年人长期照护的服务功能。随着养老护理服务机构和设施建设的普遍开展，还必须重视对养老护理服务人员的职业道德教育和心理疏导。

第三篇：中国白色污染状况及预防措施研究

郑州市第十二中学研究性学习成果

中国白色污染状况及预防措施

班级： 高一八班 组长： 潘迪

成员： 王斌，申子健，杨梦凡 指导老师： 贾文中

完成时间： 2011年5月29日星期日

“中国白色污染状况及预防措施”

摘要：国务院于2007年12月31日发布了关于在全国限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知。郑州市为了响应政府的通知，从2008年6月1日起，开始实施“限塑令”。在“限塑令”中，明确规定：在全市范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

经过为期几个月的调查研究和深入分析，在本文中我们详细介绍了白色污染的状况及预防措施。

关键词：环境 白色污染 状况及措施

一 引言

（一）课题研究背景

提起白色污染，可能没有人不知道。随着我国塑料工业和食品工业的飞速发展，塑料的使用量越来越大，由于人们环境意识的淡薄，大量废旧塑料被随意抛弃，所造成的环境污染越来越严重，白色污染现以成为继大气污染、水污染之后的又一环境公害。在我们日常生活中各种各样废弃的塑料袋、一次性餐盒和农用塑料大棚的薄膜都属于白色污染的范畴。但要是问起它的准确定义来，恐怕就没有几个人能够说出来了。那么，究竟什么是白色污染呢？它是怎么来的？怎样才能预防白色污染呢？这几个问题引起了我们小组的注意，于是，我们便把这一题目作为课题。

（二）课题研究意义与目的

一方面，我们希望通过调查研究和科学实验的方式了解郑州市白色污染情况。提出我们研究的一些合理利用塑料袋的合理化建议，为郑州市环境保护工作作出我们学子的一份贡献。

另一方面，我们认为研究本课题可以培养我们对化学等学科的兴趣，使我们能够初步了解白色污染的危害及对环境的影响。掌握如何减少白色污染的不良影响，为将来我们热爱的事业打好基础。

通过研究性学习，可以了解科学研究的一般过程，养成严谨求实的科学态度和科学精神，同时也能拓宽我们的知识面，增长见识，培养我们的交际能力以及书面表达能力。

在这次活动中，我们要发挥我们的主观能动性和开放性思维，交出一份满意的答卷。而且我们希望通过我们的研究，能够使同学们认识到正确对待白色污染是我们义不容辞的责任，意识到研制新型便携工具的必要性和紧迫性。同时，培养自己的社会实践力，社会交往能力、分析各种信息资源的能力。

（三）课题研究内容

1、什么是白色污染

2、白色污染的历史

3、我国白色污染的现状

4、白色污染的来源

5、白色污染的危害

6、我国在治“白色污染”方面存在的问题

7、防治“白色污染”的方法

8、白色污染对策

（四）课题研究方法

1、网上查询

2、实地调查；

3、实验

4、文献资料查阅；

5、访问专业人士

6、访问指导老师

二、正文

（一）什么是白色污染

白色污染是人们对难降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染环境现象的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。

（二）白色污染的历史

早在四十年前，人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙

烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。在我国，我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用，是由小企业或家庭作坊生产的。这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。我国目前使用的塑料制品的降解时间，通常至少需要200年。若被填埋，将直接占用土地，且1000年内难以降解，农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中，会影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力；而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。若把聚氯乙烯直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生二恶英——迄今为止毒性最大的一类物质。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物；二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。

（二）我国白色污染的现状

塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，1990-1995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。

我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。1995年，我国塑料产量为519万吨，进口塑料近600万吨，当年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。

（三）白色污染的来源

白色污染的主要来源有食品包装、泡沫塑料填充包装、快餐盒、农用地膜等。

白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济条件下难以做到。面对日益严重的白色污染问题，人们希望寻找一种能替代现行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料应运而生，这种新型功能的塑料，其特点是在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，导致薄膜力学性能下降，同时配方中添加的自氧剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物，使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然环境所消纳，同时起到改良土壤的作用。

（四）白色污染的危害

伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋、筷子、水杯等开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉的包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成“白色污染”;形成环境危害，成为极大的环境问题。

所谓“白色污染”是指由农用薄膜、包装用塑料膜、塑料袋和一次性塑料餐具（以下统称塑料包装物）的丢弃所造成的环境污染。由于废旧塑料包装物大多呈白色，因此称之为“白色污染”。我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一，所以“白色污染”日益严重。1995年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式被任意丢弃。丢弃在环境中的废旧包装塑料，不仅影响市容和自然景观，产生“视觉污染”，而且难以降解，对生态环境还会造成潜在危害，如：混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产；增塑剂和添加剂的渗出会导致地下水污染；混入城市垃圾一同焚烧会产生有害气体，污染空气，损害人体健康；填埋处理将会长期占用土地，等等。我国每年用于白色污染的治理经费大约1850万左右。

白色污染存在两种危害：视觉污染和潜在危害。视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感。白色污染的潜在危害则是多方面的。

具体来讲，可以从以下几条来说：

第一、侵占土地过多。塑料类垃圾在自然界停留的时间也很长，一般可达200——400年，有的可达500年。

第二、污染空气。塑料、纸屑和粉尘随风飞扬。

第三、污染水体。河、海水面上漂着的塑料瓶和饭盒，水面上方树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染,而且如果动物误食了白色垃圾会伤及健康，甚至会因其绞在消化道中无法消化而活活饿死。

第四、火灾隐患。白色垃圾几乎都是可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起的火灾事故不断发生，时常造成重大损失。

第五、白色垃圾可能成为有害生物的巢穴，它们能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，而其中的残留物也常常是传染疾病的根源。

第六、废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；其次若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

第七、“限塑”之后“白色污染”仍存隐忧 另外，白色污染的危害还有以下几点

1、一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。当温度达到65℃时，一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中，会对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害。我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。在我国，我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用，是由小企业或家庭作坊生产的。这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时，首先用机械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一个水池里清洗（名曰消毒），取出来晒干，再用机械把它压成膜，制成各种塑料袋。每次吃饭时，就有不少人用塑料袋装饭菜，他们不知道这种行为不仅危害环境，也危害自己的身体。

2、使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长。我国目前使用的塑料制品的降解时间，通常至少需要200年。农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中，会影响农作物对水分、养

分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。若牲畜吃了塑料膜，会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

3、填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力；而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。

4、若把废塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生二恶英——迄今为止毒性最大的一类物质。二恶英进入土壤中，至少需15个月才能逐渐分解，它会危害植物及农作物；二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用。焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染，已经成为全世界关注的一个极敏感的问题。另外，由于一次性塑料餐具难降解，现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具，原理是纸制品的组成物纤维素能被微生物降解。但是，用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先，纸制餐具同样也会带来视觉上的污染。它们的降解速度并不快，往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次，制纸制餐具时，除用到草浆、稻浆外，还要加入1/3左右的木浆，若全面推广，势必造成大量木材的消耗，导致森林砍伐的加剧。而我国森林覆盖率仅为13.92%，人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%。第三，制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水，而我国属于水资源短缺的国家。若污水未经处理，直接排入河流中，会引起水污染；纸制餐具成型后需立即烘干，这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主，这样就会增加空气中SO2的含量，引起酸雨。

由于塑料膜密度小、体积大，它能很快填满场地，降低填埋场地处理垃圾的能力；而且，填埋后的场地由于地基松软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下，污染地下水，危及周围环境。

(六)我国在治“白色污染”方面存在的问题

1、没有全国性的专门法规

防治“白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性，应有强制性措施，约束公民和餐饮、交通等行业的工作人员的行为。如，要求企业或个人对自己生产、经营、消费活动中产生的废旧塑料包装物进行回收利用；对随意抛弃、堆放废旧塑料包装物的行为进行处罚等。但迄今为止，我国还没有制定这方面的全国性法规。

2、缺少相关的经济政策

要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性，需要给予这些企业以优惠政策。现有的综合利用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用行业形成良性的市场机制。为了不增加政府负担，同时体现“污染者付费”的原则，应要求产生废物者自行回收利用，不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费，用于对回收利用者的补偿。这种做法在国外已较为普遍，我国，目前还没有这类经济政策。

3、管理工作跟不上

城市、风景旅游区、交通干线、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐饮、商业、铁路、水运部门对经营活动中产生的废旧塑料包装物没有采取严格的管理措施，听任顾客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人员对已收集起来的废物又抛弃到车窗外或水中。城市街道和旅游区的配套设施还不健全，商场、饭店、公园等繁华地段的垃圾箱密度太低，还没有设置分类垃圾箱。市容环卫部门虽有规定禁止乱扔废物，但执法、检查的人员少，有法不依、有禁不止的现象较为普遍。

4、管理思想不统一

我国相当多的地区对“白色污染”的危害性认识不足，防治“白色污染”问题还未提上

议事日程。有的地方主张以纸代塑或使用可降解塑料来解决“白色污染”，有的地区则主张靠回收利用来解决问题，管理思想还不统一。

5、人们的环境意识还靠进一步提高

城市居民的环保观念虽比前几年有所提高，开始关注环境问题，但还没有落实到自身的行动上，随手抛弃废物，乱倒、乱堆废旧塑料包装物的行为随处可见。新闻媒介对“白色污染”的报导大多集中在以纸代塑和采用可降解塑料等技术方面，缺少对居民日常行为的引导教育。塑料包装物的生产、经营单位和消费者没有责任感，既没有履行义务的内在动力，也没有回收、利用、处置废旧塑料包装物的外部压力。

（七）防治“白色污染”的方法

1、加强管理

禁止使用一次性难降解的塑料包装物。杭州是我国最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。通过采取上述措施，在一定范围，一定程度上减轻了“白色污染”的危害。但从实践的结果来看，单靠禁止是很难彻底解决“白色污染”问题的，上述颁布禁令的城市都要求用纸制品或可降解塑料制品代替原来的难降解的泡沫塑料制品。但是替代品在价格和品质上均无法与普通塑料制品竞争。因此，在市场经济条件下，仅靠行政命令，不考虑经济杠杆的调节作用，操作起来是很困难的。

2.强制回收利用。

清洁的废旧塑料包装物可以重复使用，或重新用于造粒、炼油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固体废物处理的“减量化、资源化、无害化”的通用原则。回收利用不仅可以避免“视觉污染”，而且可以解决“潜在危害”，缓解资源压力，减轻城市生活垃圾处置负荷，节约土地，并可取得一定的经济效益。

2、废旧塑料的回收利用

废旧塑料通常以填埋或焚烧的方式处理。焚烧会产生大量有毒气体造成二次污染。填埋会占用较大空间；塑料自然降解需要百年以上；析出添加剂污染土壤和地下水等。因此，废塑料处理技术的发展趋势是回收利用，但目前废塑料的回收和再生利用率低。究其原因，有管理、政策、回收环节方面的问题，但更重要的是回收利用技术还不够完善。

3、加强宣传教育。

防治“白色污染”是一个系统工程，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的积极参与。要大力开展宣传教育，提高人们对“白色污染”危害的认识，提高全社会的环境意识，教育人们养成良好的卫生习惯。在自身严格遵守环保法规的同时，积极制止身边的不良行为。

4、统一思想认识，强化管理。

按照“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的防治原则，一是加强对“白色污染”危害性的宣传，引导和教育市民自觉防治“白色污染”；二是对大量产生废旧塑料包装物的行业（如铁路、水运、民航、旅游、饭店、餐饮、零售等），要通过强化管理，改变无人负责、无序堆放、随意抛弃的现象；三是采取强制措施，从回收集中产生的废旧塑料包装物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高废旧塑料包装物回收利用率；四是加强替代包装产品的开发、研究，努力减少废旧塑料包装物的产生量等。

5、法律法规。

尽快制定颁布国家防治“白色污染”的有关法规，明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。应对塑料包装物的生产、经营、消费等各个环

节，分别制定具体的控制措施和引导政策，控制不易回收利用的废旧塑料包装物的产生量，鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。

6、经济政策。

制定适当的经济政策，建立在市场经济条件下消除“白色污染”的良性运作机制。运用经济手段，鼓励和促进废旧塑料包装物的“减量化、资源化、无害化”，节约和综合利用资源，防治“白色污染”，保护生态环境。

参考文献

[1] 搜狐，全国范围清剿白色污染源 超薄塑料袋禁止使用，2008年01月09日

[2] 西祠胡同，关于白色污染--环境杀手的资料，2007年11月06日 [3] 古城茶秀博客，白色污染，2009年5月30日 [4] 中学学科网，白色污染，2008年4月22日 [5] 郑州日报，白色污染危害大，2008年06月04日 [6] 上海环境热线，“白色污染”现状及防治对策浅谈 [7]部分摘自百度百科，互动百科

后 记

通过这次研究性学习，我们了解到：随着工农业的生产迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存发展已经构成严重威胁。每当大风刮起，空气就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还有飞舞塑料袋，使人们出门狼狈。因此，解决环境问题成为刻不容缓的任务。我们市政府和校园清洁工日夜与“白色污染”在搏斗，但都改变不了现状，而且光靠环卫工人是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识，我们每个人都有保护环境的义务。同时，我们也懂得了：我们是社会的主人，改善地球环境是我们这一代人义不容辞的责任和义务。我们应努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破环、天天破坏，地球就会变成垃圾场；如果全球人人环保、天天环保，就能创造一个美好的家园。

且通过本次研究性学习，我们小组懂得了什么是合作，知道了一般的研究方法。而且，同学们在活动中通过主动的探索获得了不少知识，系统地了解了“白色污染”对环境的严重危害，了解了国内外治理“白色污染”的种种方法，既获得了知识，也开阔了眼界，还培养了对探索科学知识的兴趣。有的同学在体会文章中写道：“以前我也在电视里看到过关于‘白色污染’的事，但看到这些触目惊心的数字，我才真正感受到，‘白色污染’有多可怕，可恨。”

其次，通过活动，同学们亲历了查阅文献，上网查询和实地调查，以及数据整理和统计等工作，培养了同学们开展科学小研究和从事社会实践活动的能力，提高了同学们从事科技实践活动的兴趣。同学们在活动中受到的锻炼很大。

最后，通过这次活动让同学们更深刻地了解“白色污染”问题的严重性和塑料食品包装袋对环境的危害，增强环境保护意识和社会责任感。有同学在生活作文中写道：“朋友，让我们行动起来吧！大家都用菜篮子买菜，地球将会少一份污染，环境将会多一份清洁。”同学们还要求进一步走访环保部门，了解我市防治“白色污染”的情况，向他们提些建议，为环保工作出一些力。让我们携起手来行动起来共同努力保护环境。

第四篇：《中国城乡老年人口状况追踪调查》研究报告

2006年，经国家统计局批准，全国老龄工作委员会办公室组织实施，并委托中国老龄科研中心具体承担《中国城乡老年人口状况追踪调查》任务。此次调查是在2000年首次进行《中国城乡老年人口状况一次性抽样调查》的基础上，组织全国20个省、自治区、直辖市开展的。本次追踪调查的标准时点为2006年6月1日零时。抽样调查结果中个人问卷的有效样本为19947人，社区调查问卷为2874份。本次调查按国家统计局2005年全国1%人口抽样调查数据加权后的结果，具有较高的科学性、可信性和代表性。通过调查，全面了解了近年来我国城乡老年人基本状况的变化和老年人养老保障与服务需求的增长情况，也深入掌握了城乡老龄事业发展过程中存在的问题，为党和国家研究制定社会经济发展规划和老龄事业发展规划以及相关的法律、法规和政策提供了科学的依据。现将调查情况报告如下：

一、本次追踪调查的主要数据结果

以下公布的为本次调查经加权处理后的数据（截至2006年6月1日零时）。

1、老年人口基本背景情况（1）老年人总数及城乡分布

60岁以上老年人口总数为14657万人（按国家统计局公布的数字，到2006年底增长为14901万人）。其中城市老年人3856万人，占26.3%，农村老年人10801万人,占73.7%；按户籍分类，非农业老年人口4019人，占27.5%，农业老年人口10619人，占72.5%。（2）老年人性别和年龄结构

老年人口中，男性占48.9%，女性占51.1%，女性老年人略多于男性老年人。按照年龄结构分组，全国60-64岁老年人占全部老年人的比例为30.3%，65-69岁占25.5%，70-74岁占20.6%，75-79岁占13.1%，80岁及以上占10.5%。（3）老年人口的教育程度

从受教育程度上看，城市没上过学的老年人占16.4%，私塾占2.4%，小学占34.1%，初中占23.9%，高中（中专）占15.9%，大专以上占7.3%；农村没上过学的老年人占51.4%，私塾占4.1%，小学占34.7%，初中占8.3%，高中（中专）占1.3%，大专以上占0.2%。农村老年人口的受教育程度明显低于城市。

2、老年人家庭结构及居住意愿（1）老年人家庭户结构

城市老年人独立居住的比例占49.7%，其中独居户占8.3%，夫妻户占41.4%，与其他家庭成员一起居住的占50.3%；农村老年人独立居住的占38.3%，其中独居户占9.3%，夫妻户占29.0%，与其他家庭成员一起居住的占61.7%；城市空巢老人家庭增加较快，农村中与其他家庭成员共同居住的老年人比例明显高于城市。（2）老年人居住意愿

城市老年人愿意与子女住在一起的为37.2%，无所谓21.0%，不愿意的为40.8%；农村老年人愿意与子女住在一起的为54.5%，无所谓24.0%，不愿意的为20.5%；农村老年人更倾向与子女生活在一起。（3）愿意入住养老机构比例

城市地区老年人中愿意入住养老机构的占16.1%，平均每月可承担费用为710元；农村地区老年人中愿意入住养老机构的占15.2%，比城市略少，但平均每月可承担费用仅为121元，对比城市则有巨大落差。

3、老年人收支情况及养老保障覆盖率（1）老年人领取退休金（养老金）的比率

城市老年人为78.0%，农村为4.8%。城市享受退休（养老）金的老年人平均月退休金为990元；农村684元。

（2）老年人平均年收入和支出情况

城市老年人平均年收入为11963元，支出为10028元，其中由自己承担的医药费平均885元；农村老年人平均年现金收入为2722元，支出为2691元，其中由自己承担的医药费平均287元。

4、老年人健康和医疗保障状况（1）老年人健康状况自我评估

城市老年人认为自己健康状况很差的占4.2%，较差的占15.6%，一般的占52.3%，较好的占22.9%，很好的占5.0%；农村老年人认为自己健康状况很差的占5.8%，较差的占20.7%，一般的占50.4%，较好的占19.2%，很好的占3.9%。城市老年人自我评价的健康状况好于农村老年人。

（2）医疗保障覆盖率

城市老年人享受各类医疗保障的占74.1%，不能享受任何医疗保障的为25.9%。农村老年人享受各类医疗保障的有44.7%，不能享受任何医疗保障的为55.3%。可见农村老年人缺医少药、看病难、看不起病的现象还很严重。

5、老年人生活自理能力及照料、服务需求（1）生活自理能力

城市老年人生活能够完全自理的占85.4%，能部分自理的占9.6%，完全不能自理的老年人占5.0%；农村老年人生活能够完全自理的占79.0%，能部分自理的占14.1%，完全不能自理的老年人占6.9%。城市老年人生活自理状况好于农村老年人。（2）日常生活照料需要

城市老年人中认为自己日常生活需要照料的为9.9%，79岁以下的老年人中认为自己日常生活需要照料的占6.7%，而80岁以上则为33.1%；农村老年人中认为自己日常生活需要照料的为9.3%，79岁以下的老年人中认为自己日常生活需要照料的为7.5%，而80岁以上则占30.4%；高龄老人需求明显高于总体水平。

6、老年人的幸福感与生活满意度

城市老年人中感觉幸福和比较幸福的占56.9%，差不多的占39.4%，较不幸福的占3.7%；农村老年人中感觉幸福和比较幸福的占33.1%，差不多的占56.2%，较不幸福的占10.7%；城乡差异明显。

城市老年人对自己生活满意的占56.8%（非常满意的10.5%），一般的占32.3%，不满意的占10.9%（很不满意的4.3%）；农村老年人对自己的生活满意的占42.0%（非常满意的5.0%），一般的占45.5%，不满意的占12.5%（很不满意的4.1%）；城市老年人对生活的满意度好于农村老年人。

7、基层老龄工作和为老服务状况

调查的1000个城市居委会（社区）中，66%有老年人活动场地，77%举办过健康知识讲座，49%定期组织老年人体检，77%组织老年人文化娱乐活动，67%组织志愿者服务，81%开展过普法宣传；在调查的1000个村委会中，30%有老年人活动场地，31%有老年人活动室，24%举办过健康知识讲座，48%开展过普法宣传，21%定期举办老年文化娱乐活动，22%有为老年人服务的工作人员。

调查的320个城市街道中，有77%开展过面向老年人的健康知识讲座，有56%组织老年人定期体检，有82%开展过普法宣传，有69%组织过志愿者服务，有85%开展过慰问老人活动；在调查的320个乡镇中，有53%能为老年人提供法律援助，有41%能为老年人减免相应收费，有72%能为特困老年人提供生活补贴，有49%能向特困老人提供医疗救助。

本次调查所涉及的80个城市老龄工作部门都组织发放了《老年人优待证》；在80个县老龄工作部门中，有72%组织过为老年农民提供农副业技术服务。

二、城乡老年人基本状况的变化与改善（2000年至2006年）

将2000年和2006年两次调查结果进行比较分析，可以看出我国城乡老年人基本状况发生了一定程度的变化，老年人基本生活状况也有了比较明显的改善与提高。基于调查数据，做出以下几点基本判断：

1、老年人口规模及其社会人口学特征发生显著变化

从2000年到2006年底，我国60岁及以上的老年人口从1.26亿增长到1.49亿，占总人口的比例也从10.2%提高到11.3%；全社会的老年抚养系数从15.7%增长到16.4% ；80岁及以上的高龄人口从1199万增长到1619万，增加了35.0%，占老年总人口的比例从9.2%增至10.7%，年龄结构的高龄化趋势越来越明显。

我国城乡老年人的受教育水平发生了显著变化，城市未上过学的老年人比例从2000年的26.7%下降到2006年的16.4%，同期农村从60.7%降到51.4%；城市老年人初中及以上文化程度的比例从2000年的39.7%提高到2006年的47.1%，农村同期从5.6%提高到9.8%。

2、养老保障和收入水平提高，基本生活有保障

城市老年人享受退休金（养老金）的比例由2000年的69.1%上升到2006年的78.0%，年平均收入从7392元提高到11963元，增长了61.8%；同期老年人年收入低于当地最低生活保障线的比例由2000年的4.9%下降到2006年的3.5%；认为自己经济有保障的比例由74.7%上升到80.5%；

农村老年人享受退休金（养老金）的比例由2000年的3.3%上升到2006年的4.8%，年平均收入同期从1651元提高到2722元，增长了64.9%。同期老年人年收入低于当地救助标准的比例同期由31.9%下降到23.9%。绝大多数老年人基本生活得到保障。

3、老年人医疗保障得到一定改善

近年来社会普遍反映看病难、看不起病的问题较为突出。党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善。2000年到2006年，城市老年人各种医疗保险覆盖率从51.6%上升到74.1%，没有享受任何医疗保障的老年人比例从48.4%降为25.9%；农村推行了新型合作医疗制度，老年人的基本医疗保障同期也从8.9%上升到44.7%，没有享受任何医疗保障的老年人比例从91.1%降到55.3%。比较而言，农村医疗保障覆盖率虽然上升很快，但城乡间差距仍很显著。

4、老年社会福利和社会救助不断发展

各项养老社会化服务，在城市都有较大提高，在农村也有一定程度的提高。

从2000年到2006年，城市老年人享受各种社会福利补贴和社会救助的比例由16%上升到19.3%，农村老年人则由15%上升到19.7%；城市老年人领取老年优待证并享受各种优待的比例由40.5%上升到63.9%，享受到特困救助的城市老年人由1%上升到2.4%，得到政府救助的农村老年人比例从5.4%提高到8.9%。

城市社区增加了老年人活动室和托老所，覆盖的老年人分别由51.2%和11.7%上升到70.8%和31.2%；城乡社区都增加了运动健身场地，提高了覆盖老年人的比例，城市由41.7%提高到64.5%；农村则由10.6%提高到18.4%；

5、老年人居住和生活环境改善

老年人现居住的房屋产权属于老年人自己或配偶的比例，在城市由67.6%上升到75.4%，在农村由38.8%上升到56%；对自家住房状况不满意的比例，城市由22.3%下降到15%，农村由21.6%下降到15.1%；

居所附近提供家政服务所覆盖的老年人比例，城市由45.6%提高到68.2%，农村由3.6%提高到6.8%；附近有提供上门护理服务所覆盖的老年人比例，城市由36%提高到55.1%，农村由3.6%提高到8.2%；城市社区提供老年人饭桌或送饭服务的覆盖率由7.6%提高到19.5%。城乡老年人居住区的各项服务设施进一步规范和便利，社区服务功能得到加强和改善。

6、老年人社会参与水平逐步上升

调查显示，城乡老年人在参与社会经济活动、参加社区活动、表达群体诉求等方面的意识和的能力在逐步增强。从2000年到2006年，城市老年人参加各项社会公益活动的比例由38.7%上升为45.1%；农村老年人了解集体经济状况的比例从11.9%上升到18.8%；愿意与周围有困难的老人聊天解忧的老年人比例，城市同期由50%上升到60.7%,农村的升幅不大，从66.1%升为67.5%；愿意参加社区组织的老年人活动的比例，城市同期由56.4%上升到66.2%，农村从54.0%上升到61.4%；城市中愿意代表老年人向上级组织反映实际问题和心声的同期由52.7%上升到65.5%。

城市老年人继续工作和再就业的比例不是很高，但他们参与市场经济活动的能力增强，很多人仍以各种方式更加活跃地参与指导生产、参与投资、炒股等社会经济活动；农村老年人很多仍在以各种方式经常性地参与经济活动，坚持干农活的占45.5%，比2000年多1.2个百分点；务工、做生意的占5.4%，比2000年多2.5个百分点, 增加了近1倍。

三、城乡老龄事业发展面临的严峻挑战

1、日益严峻的人口老龄化趋势对经济社会发展的压力不断增大

我国60岁及以上老年人口规模庞大，占全球老年人口的21.4%，居世界首位，约相当于整个欧洲60岁及以上老年人口的总和。且老龄化增长速度快，年均增长率高达3.2%，几近总人口增长速度的5倍。根据《中国人口老龄化发展趋势百年预测》结果，2010年老年人口将达1.74亿，占总人口的12.8%，2020年进一步增至2.48亿，占17.2%，呈加速增长之势。老年人口数量剧增必然要对养老保障制度和为老服务体系的建设提出新的更高的要求。日益严峻的人口老龄化和高龄化加速的趋势，对我国经济社会发展的压力是巨大的，特别是2030年以后将进入最严峻的时期。那时人口红利期也将结束，人口总抚养比和老年抚养比双双冲高，经济和社会发展将面临前所未有的压力。

2、全社会的养老和医疗保障制度不完善，老年人的基本生活权益亟需作出妥善的制度安排

数量剧增且规模巨大的老年群体，最首要最直接的需求就是养和医的基本保障。调查表明，从2000—2006年，城乡老年人在养老保障的选择上发生了较大变化，把参加社会养老保险作为养老意愿首选的比例，城市由23.4%升至50.3%，农村由5.1%升至11.8%；而优先选择依靠子女养老的比例同期均有大幅度下降，城市由52.3%降至18.4%，农村由80.8%降至64.6%。这不仅反映出传统的养老观念正在改变，而且更表达出老年人对社会养老保障的期望。可实际上我国的养老保障制度目前还处于建立过程中，不仅覆盖面窄，而且保险金额较低，特别是广大农村基本上还被排除在制度保障的范围之外。调查表明，城市老年人养老金（退休金）保障覆盖率2000年男性为85.6%，女性为53.6%，2006年男性为89.1%，女性为64.6%。而农村则仅有4.8%的老年人享有养老金保障；城乡老年人尤其是农村老年人收入的总体水平和增长幅度仍然偏低。城市中有近20%的老年人年收入处于不足4600元的低水平，低于城市老年人年均中位收入的50%，并且仍有135万城市老年人的收入低于当地的最低生活保障线；农村中有27%的老年人年收入处于不足750元的低水平，低于农村老年人中位收入的50%，并且仍有2160万农村老年人收入低于农村困难救助的水平。调查中农村老人非常担心没有生活费来源的同期从12.4%升至14.2%。

从我国老年人2000—2006年消费结构的变化程度上也能反映出老年人收入偏低的状况。消费主要还是以温饱为主。2000年城市老年人日常生活支出在消费结构中占63.3%，农村老年人占77.2%；到2006年以日常生活支出为主的消费结构没有发生太大的变化，仍分别占64.2%和75.5%。

医疗保障方面，城市老年人的医疗保障离全覆盖尚有较大差距，而农村则不足一半。2000年到2006年，城市中的男性老年人享有医疗保障的比例从67.3%增加到82.9%，女性从36.9%增加到65.9%；农村中的男性老年人享有医疗保障的比例从10%增长到44.2%，女性从7.9%增长到45.2%；2006年城市老年人医疗费支出（已扣除非本人承担医药费）在消费结构中占8.8%，农村老年人更占到10.7%；农村老年人中非常担心生病时没钱医治的比例同期从17%上升到了20%。基层医疗卫生资源仍然比较匮乏，城市社区居委会中，有59%缺乏全科医生，56%缺乏护理指导人员，49%缺乏护理员，38%缺乏照料人员，34%缺乏志愿者。农村村委会和自然村在这些方面更是亟待建立和加强。这说明建立切实保障全社会老年人的医疗保障制度还任重道远。

3、老年人的长期专业护理和社区照料服务需求迅速增加，而社会的为老服务体系还未能真正建立健全起来

老年人对多种多样的养老服务需求也在日益增长，不仅失能老人对长期照料和专业护理的需求十分迫切，而且众多居家养老的老年人对社区服务和社区照顾的需求也更加强烈。就长期照料和专业护理的服务需求来讲，近年来城乡日常生活完全失能或部分失能老年人的相对量虽然变化不大，但绝对数量和规模却明显增加，随之而来的需求也急剧增长。2000—2006年，随着高龄老人和“空巢”老人的增多，城市由2000年的42.0%上升到2006年的49.7%，农村同期由37.9%微升至38.3%；城乡老年人日常生活需要全护理和照料的比例已由6.6%升至9.8%,其中城市由8%升至9.3%,农村由6.2%升至9.9%；全国目前完全失能的老年人由799万增加到940万，其中城市由154万增加到194万，农村由645万增加到746万；部分失能老年人同期由1461万增加到1894万，其中城市由260万增加到370万，农村由1201万增加到1524万。由此使得家庭和社会对失能老人长期照料与护理的责任明显加重。城乡愿意到养老机构长期住养的老年人总量增加，按照调查测算，对机构养老床位的潜在需求量从2000年的1821万张上升到2006年的2261万张。但我国社会养老机构现有的床位数仅为149万张，与此相差甚远，尚不及需求的1/12。

相对于少数在机构养老的老年人，居家养老的是绝大多数。当由家庭成员无法承受全部或部分老年人照料服务时，必然期待着社会及社区提供照料服务和指导，以弥补家庭照料功能的不足或缺失。城市老年人对热线服务、老年饭桌（送饭）等服务的需求分别上升了6.1和3.5个百分点，农村老年人非常担心需要时没人照料的从11.3%升至13.4%。这些都给以社区为依托的老年人长期照料和社会为老服务提出了更高的要求。可是我国社区服务和社区照顾的发展状况且很不乐观，调查表明，城市社区居委会中，有老年人活动场地的占66%，农村村委会中则仅有30%设有较为简陋的老年人活动场地，31%设有老年人活动室；城乡社区中能够提供家政服务所覆盖的居家老年人比例，城市为68.2%，农村仅为6.8%；城市社区提供老年人饭桌或送饭服务的覆盖率仅为19.5%；能够提供上门包护服务所覆盖的老年人比例，城市为55.1%，农村仅为8.2%。

所有这些都表明，在我国尤其是农村地区，面临着老年人长期照料的严峻挑战，建立包括生活照料、文化娱乐、健康护理和精神慰籍在内的全方位的社会化养老服务体系迫在眉睫。

4、老年人的心理问题和精神需求需要引起全社会的严重关切

在物质生活不断提高之后，老年人的精神生活能否改善显得尤为重要。总体上，我国老年人的心理和精神状态是健康积极的，而且还在不断改善中；但是，我们依然要看到他们还有许多的心理和精神健康的问题需要得到关注和重视。

调查表明，城乡老年人感到自己越来越跟不上社会发展的比例到2006年时仍高达73.6%，只比2000年下降1.2个百分点，并且单就农村来讲，这个比例反有上升；目前，常感孤独的老年人，在城市为18%，农村为30.9%；特别是不喜欢结交朋友的老年人比例五年来有所上升，城市从2000年的20.4%上升到2006年的23.0%，农村同期从26.8%升至29.8%；有过自杀念头的老年人，在城市占2.6%，农村为4.9%。

这说明老年人在心理和精神健康方面需要关怀、辅导的要求迫切，社会有义务帮助他们积极面对生活、积极参与社会、促进代际和谐。

总之，调查中反映出的老年人在相关自身养老问题上的种种担忧，一方面表明了在我国经济社会快速发展形势下，老年人对社会主义市场经济体系建设给传统养老模式带来的冲击

还未完全适应，另一方面也反映出我国在养老保障制度和为老服务体系建设上存在的严重滞后和明显缺陷。这些问题正是我们学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，认真执行《中国老龄事业发展“十一五”规划》，努力构建社会主义和谐社会所要不断着力研究和解决的重点课题，也是我国老龄事业努力创新和发展的不竭动力。

四、发展城乡老龄事业的政策性建议

1、加快建立和完善保障城乡老年人基本生活权益的社会保障制度

我们要按照十七大的要求，在建设“以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充”的社会保障体系的过程中，把广大老年人的养老保障问题摆到重要位置，当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来。在此基础上，再逐步发展和完善遗属保险、护理保险、以房养老等新的保证措施，使城乡老年人都能尽快做到最基本的老有所养，病有所医。

2、努力构建城乡兼顾、全方位的社会为老服务体系

要在加强养老服务机构、设施建设和加强为老服务与管理等方面下工夫，构建覆盖城乡全体老年人的为老社会服务网络，真正建成以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构供养为补充的具有中国特色的养老服务体系。要坚决贯彻十七大精神，“缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化”，加快推行公共财政政策，加大政府对老龄事业特别是农村和边远地区老龄事业的投入，按照社会福利社会化、城乡一体化的发展思路，加快城乡老年院舍及专业护理机构、社区养老服务机构和为老服务网点、文化娱乐场所、健身场所及路径等设施的建设，为满足老年人的多种服务需求奠定坚实的物质基础。当前亟需要把“爱心护理工程”的建设摆上日程，尽快为众多失能老人提供专业化的长期照料和护理服务。同时还要加强对各项为老服务内容的设计推行、服务过程的控制监督和服务结果的评估检查等项管理，在管理体制、运行机制和队伍建设等方面大胆创新，实现服务质量的全员管理和全过程控制，保证老年人的多种服务需求都能得到有效的满足。

3、全力推动边远落后地区和广大农村老龄事业的跨越式发展

调查显示，我国大部分老年人生活在农村，但农村的老年社会保障和为老服务却处在一种相对缺失的状态，一些边远地区和贫困地区更是处于保障水平低下、服务几近空白的状态。要从根本上改变这种状况，中央财政须加大对广大农村和边远地区老龄事业的投入，加大转移支付的份额，增加资源分配的倾斜力度，把这些边远地区、贫困地区老年社会保障和服务设施建设的责任更多地担负起来，特别是把农村老龄事业发展纳入国家经济和社会发展规划，列为社会主义新农村建设的重要内容，予以重点照顾和扶持，尽快缩小城乡二元体制造成的巨大反差，逐步达到构建和谐社会所要求的城乡协调、地区协调发展的目标。当前亟需结合农村社区建设的开展，把乡乡镇镇建有五保敬老院和老年福利服务中心、村委会建有老年活动室及为老服务站、基层普遍建立老年协会并开展志愿互助服务活动提到关注民生的高度抓紧办好，使农村老年人也能共享经济社会发展的文明成果。

4、建立健全老年法律法规和政策体系，为老龄事业发展创造良好的法制和政策环境 要结合老龄化发展趋势和市场经济条件下养老形势和任务的变化，认真开展应对人口老

龄化发展战略研究，在市场化、全球化的大背景下，从影响国家经济建设、政治建设，推动文化建设、社会建设的高度，深刻揭示人口老龄化带来的冲击和影响，把握机遇，科学地提出迎接人口老龄化挑战的国家战略。要认真地研究制定和完善老龄事业发展的法律、法规和政策体系，依法保障老年人的各种合法权益。当前要全力推动《老年人权益保障法》的修订与完善，同时积极协调有关部门推进养老、医疗、福利、救助、社区服务等老年保障法规、政策的制订、修订与完善，全面认真地抓好贯彻落实，为老龄事业的发展创造更加良好、宽松的法律政策环境。

第五篇：中国互联网发展状况读后感

通过对中国互联网发展状况调查报告的细心研究以及揣摩，我得出了一些结论：

A.网民规模与结构特征，中国互联网发展状况读后感。

1.中国互联网网民的规模。我国总体网民的数量虽然在增长，但增长的速度呈现下滑趋势，究其原因是由于互联网应用普及缺乏新的促进因素，很多网民都不懂的电脑/网络，所以她们都没办法上网，增长速度自然而然就下降。所以，必须得普及网络基础知识，提升广大人民的电脑操作技能。家庭宽带网民呈现增长趋势，家庭电脑宽带上网网民规模较大。虽然手机网民保持了增长的趋势，但增长趋势明显放缓。所以需要实现网络的进一步优化，资费的下调，这样才能保证手机互联网发展到达一个新的增长阶段。

2.中国互联网的接入方式。网民中使用台式电脑的人比例明显减少，使用手机和笔记本电脑的比例无多大变化，但是用其他方式上网的比例增加了，说明我国上网方式开始呈现多样化。网民在家上网的比例增加了，说明我国经济发展了，很多家庭都可以购买电脑了。网吧，单位等公共场合上网的比例减少了很多，读后感《中国互联网发展状况读后感》。上网的时间也增加了。

3.中国互联网的网民属性。网民中男性比例较去年呈下降趋势，但仍高于女性。中高年龄阶段的网民数量增长很多，10-19岁的网民数量下降。低端学历的网名也开始接触互联网，数量增加迅速，但高中学历的网民开始减少。使用互联网的群体开始呈现多样化的状况，学生在网民中占的比例是最高的，企业公司高层人员反而占的比例是最小的。无收入网民和收入在2001元以上的比例较去年呈现增长趋势。农村网民规模在持续增长，但增长的不明显，仍低于城镇很多。

B.网民互联网应用状况。

1.整体互联网应用状况。信息获取，商务交易，交流沟通，网络娱乐等基本呈现增长趋势。

2.手机互联网应用状况。手机上网应用深度普遍提升，收集微博成为手机上网应用增长亮点，收集上网仍以低流量应用为主，手机安装软件比例不断提高。

以上就是我的心得体会。总的来说，随着中国经济的发展，网上用户正在逐年增加，我相信互联网的发展会更快，制度也会更完善。