浅析当前我国机构照顾中

第一篇：浅析当前我国机构照顾中

浅析当前我国机构照顾中

社会工作者介入

——以“南京市阳光老年公寓”为例

（社工0712032607139茅润）

【摘要】机构照顾作为老年人长期照顾的一个重要环节，本文在初步介绍机构照顾的相关情况的基础上，以“南京市下关区阳光老年公寓”为例指出当前我国机构照顾所普遍存在的缺乏专业社会工作者的问题，并进一步阐明了社会工作者在老年人机构照顾中可以并且应该起到的重要作用。

【关键词】老年人；机构照顾；老年公寓；社工介入

当老年人随着其年龄的增长而持续地因生理的老化、残障而损害了他们独立生活的能力时，他们就需要健康照顾、个人照顾或其他支持性的服务。一般来说，这些提供给老年人的长期支持性服务主要是由老年人的家庭成员所承担的。当这种持续性的照顾造成了家庭成员（包括老年人自己）的心理负担、生理资源的过度支出，社区的支援性服务也不能满足老年人的护理照料需求时，就需要有机构性的设施开始为老年人提供持续性的服务。在老年人的长期护理照料中，机构照顾是对老年人保持持续性照顾非常重要的环节。而社工在机构照顾中又扮演着重要角色。

一、机构照顾

机构照顾作为老年人长期照顾的一个重要环节，是指在老年福利服务制度下，对由于生理、心理和精神上有障碍的，或居家养老有困难的老年人，由机构专业人员提供带有医疗、保健和相应的护理照料和日常生活起居照顾方式。机构照顾环境属于封闭式的照顾环境，其提供的服务具有代替家庭照顾、辅助家庭照顾或分担家庭照顾等不可替代的功能。老年人接受机构照顾是因为家庭照顾或居家养老服务没有办法满足老年人的需求，以及老年人在居家养老中不能保持某种程度的自主性和选择性，如在家庭饮食、生活节奏等当面。也有一些老年人是为了不给家人增加负担或缺少家庭支持而主动选择机构照顾的。从服务内容来看，机构照顾服务基本上包括医疗服务、康复保健服务、日常生活照顾和社会性服务等内容。机构照顾中的医疗服务与医院内的治疗服务不同，它只是为老年人提供诸如输液、注射、管道喂食、排尿、提问检查等类型的、与医疗关联性较大的服务，一般由机构内的护士提供。康复保健服务主要是为防止老年人生理功能的衰退而进行的服务，如采用物理疗法、作业疗法、心理疗法、饮食疗法、体育疗法风方法的服务，一般也由康复保健师提供，或在康复保健师的督导下由其他服务人员提供。日常生活照顾主要是为那些行动不便的老年人提供日常生活中的照顾服务，包括协助如厕、入浴、穿脱衣、移动、喂饭（水）、喂药、协助洗脸漱口等内容。社会性服务也被称为社交性服务，主要是帮助老年人适应机构环境和集体生活、成立老年人团体或促进老年人个人之间的交往、帮助老年人与社区内的各种资源建立关系并运用这些资源、促进老年人与家人、亲

属或社区的关系等等。机构照顾的类型可分为特殊护理院、护理型养老院、康复保健型养老院和老年公寓。

本次我们实习的机构便是最后一种：老年公寓。所谓的老年公寓也被称作老人之家、老人院等，是指提供膳食、住宿、个人服务或社会照顾的机构。入住的老年人一般没有大的健康问题，只需要保障其良好的居住、活动环境和提供一定的社会性、娱乐性服务。这是以社会服务为主、健康服务为辅的机构服务模式。本次实习的机构——南京市下关区阳光老年公寓的入住人员一般没有大的健康问题，虽然其中有一大部分随着年龄的增长出现了生理、心理和精神上的障碍，如耳聋、眼花、记忆力减退、行动不便、生活无法自理等。

二、问题提出

我国的养老机构按其所属部门可分为两大类：一类是由卫生部门主管的、以医疗护理为主的老年照顾机构，如老年医院、老年保健院、老年护理院等，主要是以治疗、医疗护理和康复保健为主的服务；另一类是由民政部门主管的，以提供生活护理照料为主的老年照顾机构，如老年福利院、老人院、老年公寓等，主要是为那些由于各种原因而不能居家养老的老年人提供的一种机构服务。本次我们所实习的机构——阳光老年公寓便是在民政部门主管和支持下由个人兴办的集预防、治疗、康复、保健等功能于一体的养老机构。

在实习过程中，我们可以看出该机构所处环境清幽，硬件设施十分完备，工作人员服务周到细致，机构领导人也认真负责，能够与入住老年人建立融洽关系，给老年人以家一般的温暖。但是与此同时我们也发现该机构没有从事老年社会工作的具有专业理念价值观和技能方法的职业社会工作者，这就可能带来一些问题，比如使得使得机构提供的服务多集中在最基本的生活照顾和护理方面，缺乏对入住老年人进行个性化的、特殊精神和心理需求的认识和服务。

因此，为了帮助老年人提高其机构生活的质量，有必要在机构中引进专门的社会工作者，从事专业的老年社会工作。那么社会工作者在机构照顾中究竟能够发挥什么样的作用或者说社工在机构照顾中应该如何发挥作用呢？这正是本文要重点研究的问题。

三、社工介入

社会工作者在老年人机构照顾中的介入层面一般包括针对老年人的直接工作、针对老年人家属的工作和针对机构内其他人员的工作三个方面。

一、针对老年人

针对老年案主的直接工作可以按照从老年人开始申请入住机构的程序划分，包括入住机构的许可、入住后的工作、离开机构或转院时的工作。

1、帮助老年人入住机构时的工作

一般而言，机构中的社会工作者在老年人或其家属提出申请入住机构后，最好能与老年人及其家属进行一次会面，这在一方面可以作为咨询者为老年人及其家属提供机构的各种信息，给他们以支持；另一方面，还可以作为一个教育者，使老年人及其家属能够对入住机构的程序及可能的未来生活有所了解和心理准备。

除此之外，工作者还必须对老年人及其家庭情况进行一定的信息收集，以便能够在老年人入住机构后为其提供个别化的护理照顾计划。就老年人及其家庭状况的信息收集而言，一般包括老年人入住机构的背景及目的、老年人的疾病史、老年人的精神状况、有无异常行为、家庭护理照料情况、护理照料者的情况、家庭生活状况、老年人的生活历史、老年人的性格、老年人的日常生活自我照顾能力等。

对于老年人的日常生活自我照顾能力，经常使用巴氏量表进行测量。在本次实习中，本实习小组也在个案过程中使用了巴氏量表以评估案主的日常生活自我照顾能力，借以增进对案主的深入了解。

社会工作者帮助入住机构老年人的评估工作除了以上内容之外还有一些有关对老年人认知、沟通、情绪、行为、社交、疾病及医疗状况、社会支持系统状况等内容都要一一做出评估。

总之，社会工作者第一次与老年人及其家属会面的成功与否对以后机构中工作人员能否与老年人建立良好的关系有着重要的作用。因此，工作者需要在面谈中保持轻松的氛围，充分介绍机构的情况，使老年人及其家人能够产生对机构的信赖感并尽可能地取得老年人家人的支持。

2、针对入住机构老年人的直接工作

由于机构往往较为偏重医疗模式的照顾，而较为忽视入住机构老年人的社会心理层面的介入工作，这也就导致了老年人社会心理方面的要求常常被忽视，老年人社会与心理能力的退化。而为老年人提供社会支持的工作恰恰是社会工作者可以发挥才能，以改善、提高老年人生活质量的方面。

在为入住机构的老年人提供社会支持时，工作者可以采用个案工作的介入方法，根据老年人个别具体情况来决定为他们提供服务的范围及程度，帮助老年人适应这些变化，以提升老年人的自助功能、自我价值和尊严。也可以采用团体工作方法，通过老年人团体活动的各个过程，使老年人获得正面的认知、行为的恢复与发展，以及对自己生活的控制能力。如老年人活动小组、健身小组等。

由于老年人问题的复杂化，社会工作者需要通过与其他工作人员或专家组成团队，通过跨专业的综合照顾一起努力处理老人的行为问题。其中社会工作者的任务是计划、推行、协调和评估机构的主要员工制度。

3、老年人离开机构或转院时的工作

入住机构的老年人可能在中途离开或转院，如果是被转介到其他机构，老年人则会有各种各样的担心，无论如何，环境的改变都会给老年人及其家人带来较大的压力和痛苦。

面对这样的老年人，社会工作者可以帮助老年人及其家人从面对生活环 境改变的准备开始，在工作的过程中，一方面需要使老年人及其家人明白转移生活环境的原因及必要性，做好一定的心理准备；另一方面，可以允许老年人及其家人通过提问的方式来了解另一机构的各种有关信息，以减轻他们的心理负担。所以社会工作者同时需要扮演咨询者和教育者的双重角色。同时，工作者尽可能地评估另外新环境的资源状况，以确保老年人在新的生活环境中能够得到较好的服务。

二、针对家属

虽然老年人入住了养老机构，其家人在日常生活方面的护理照顾压力得到了

减轻，但并不意味着可以完全放松自己的责任。因此针对老年人家人而展开的工作其实也是老年社会工作的一部分。社会工作者可以通过信息反馈、团体工作等方法帮助家庭成员了解老年人在老年期的各种生理及心理特征，帮助家庭成员更好地为老年人提供精神照顾。在老年人家庭的精神支持方面，即使最好的养老机构也不能代替家庭成员的作用。

社会工作者需要帮助家庭成员消除一种焦虑和负罪感，这种情绪源于中国传统化，认为将老年人送到养老机构照顾是不孝的事情。并协助他们认识到在老年人对策高龄期接受专业化机构照顾的必要性和现实性；同时还要强调老人入住机构后家庭成员继续定期探望和支持老人的重要性，并且鼓励家庭成员一起参与老年人个人照顾计划的制定。这样一方面可以发挥家庭成员的积极性，另一方面也会使得入住机构的老年人感受到亲情的温暖和生活的意义，这也间接性地提升了老年人的生活质量。

三、针对机构

1、工作人员的在职训练、辅导和支援

社会工作者一方面要特别注意关心、爱护和重视每一位工作人员，并带 领大家努力营造平等和谐的工作于生活环境，使工作人员感到自己在这个团队中的价值所在。另一方面，在机构工作的具体照顾者，由于长期照顾体弱的老人，可能会出现“工作麻木”现象，为此，社会工作者需要重视工作人员保持将抗轻松的心理，给与他们情绪支持、及时疏导、解除工作人员的心理问题是优质服务的保障。而且对于工作人员的个人问题、家庭问题或工作压力问题也需要社会工作者予以辅导，创造人人学习、各尽其才、公平和谐的环境条件，使每一位工作人员发挥各自的优势和长处，给予他们有自我发展的平台和空间，满足他们自我实现的期望。

2、养老机构的资源拓展、服务协调及发展

机构的社会工作者可以主动在社区中寻找机构所需的社区服务，或统筹社区人员提供给机构的服务，如组织机构老人参与社区举办的比赛、出席社区的文娱活动等。而且社会工作者还可以通过招募、训练、运用、支持志愿者服务来为机构内的老年人提供各项服务，如训练和安排志愿者与机构有关工作人员进行合作、陪伴老人等等，形成人人尊老敬老的社会风气。并且在社区服务资源拓展的同时，还需要对资源进行有效整合，协调社区其他组织与机构为老年人提供服务，如运用老年精神科专家的外展服务所提供诊断与治疗等。除此之外，社会工作者通过自己所掌握的有关老年人的社会心理需求知识，可以参与制定机构的目的、服务等各项规章制度，而且还可以根据经济社会等外在环境的变化及机构内部的变化，不断地进行补充和完善。这样才可以促进机构的成长与发展。

四、总结

由于社会工作能够有效地解决养老机构中比较注重基本生活护理而忽视老年人的心理和精神层面服务等的现实问题，由于老年人基本生活质量的提高而产生的对服务质量更高的要求，以及现代福利服务思想和理念的转变等等诸多方面，都使得社会工作介入到老年人的机构照顾体系成为必然。在此之前，社会工作首先应做好社会工作专业理论、理念与实务能力等各方面的准备。

【参考文献】

[1]仝利民.《老年社会工作》.上海：华东理工大学出版社.2006；

[2]谢美娥.《老人长期照护的相关论题》.台湾桂冠图书股份有限公司.1993；

[3]张家铭、蔡智能.《老年人之周全性评估》；

[4]朱佩兰.《安老与社会工作》.香港：香港中文大学出版社.2001；

[5]王思斌.《社会工作概论》.北京：高等教育出版社.1999.

第二篇：我国当前经济形势

我国当前经济形势

首先，今年我国宏观经济政策取得的显着成效，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台并不断充实完善了包括两年中央新增投资

1.18万亿元带动总额4万亿元投资计划，促进发展的一揽子计划，已经取得了显着的成就，发展情况好于预期。GDP增速逐步加快，经济效益趋向好转。内需保持较快增长，外需出现向好迹象。市场信心明显增强，价格下行压力有所缓解。我国宏观经济健康快速发展的趋势没有改变。当前我国经济总体发展情况是好的，是健康的。农业连续五年获得大丰收，新农村建设加快。尽管今年农业遭受了较为严重的自然灾害，但在国家强有力的政策促进下，全年粮食产量有望获得好收成。结构调整积极推进，节能减排成效继续显现。就业和居民收入稳定增加，社会保障体系进一步健全。工业结构调整取得明显成效，重点领域改革取得新进展，体制机制不断完善。增值税转型、成品油价格和税费改革进展顺利。惠及广大城乡居民的医药卫生体制改革全面推开，基本药物制度颁布实行。集体林权制度改革全面实施，部分地区启动了森林采伐管理改革试点。支持中小企业发展的金融服务体系进一步完善，国有商业银行、股份制银行和部分城市商业银行设立了中小企业金融服务专营机构。跨境贸易人民币结算试点启动，创业板正式推出。文化体制改革继续深化，新闻出版行业体制改革全面推开。综合配套改革试点围绕体制机制创新开展了多方面的积极探索。国内居民的购买力大幅度提高，金融行业运行平稳，通货膨胀的势头基本上得到遏制。从长远的战略角度看，我国正处于重要的战略机遇期，从现在开始至少还有30年的快速发展期，这是由我们的国情决定的。今年我国经济较快回升的同时，但也存在不少困难和问题。目前经济回升主要依靠政府投资推动的固定资产投资及其派生投资拉动，由消费和出口拉动的市场性投资增长虽然也在恢复，但比较缓慢，扩张计划中的政府投资计划完成后，内生的市场性投资能否成为新的稳定增长动力仍然存在脆弱性和不确定性，巩固经济回升态势的任务艰巨。

其次，全球性的金融危机给我国带来的影响在可控范围之内。这场金融危机虽然使我国部分金融企业遭受了损失，但损失的数量很小，不可能从根基上动摇我国整个金融体系的稳定和安全。面对国际金融危机的重大挑战和国内外经济复杂形势，党中央和国务院总揽全局、正确判断、科学决策，确立“保增长、扩内

需、调结构”的战略思路，及时、准确、有力地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较快扭转了去年下半年以来经济增速下滑态势，经济稳定回升态势基本形成，全年8%的保增长目标完全能够实现。但是，要保持经济稳定持续健康发展，我们还面临许多已经呈现或潜在的问题和困难，政府投资拉动为主，内生性持续增长动力相对不足。目前的经济增长动力以政府投资拉动为主，自发投资和消费等作用比较小，内生性经济增长机制没有完全形成，货币信贷快速增长引发了通货膨胀预期，国际经济复苏迟缓等问题给我们带来很大的压力。外需对我国的经济拉动能力尚弱，经济回升的国际环境依然严峻。经济结构调整任务依然艰巨。积极推进经济发展方式根本性转变是我们的重要任务，但粗放发展模式至今还没有根本性改变，当前产能过剩仍然比较严重。因此，在2010年要保持经济发展的大好形势，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的持续性同时增强灵活性，逐步实现由保增长转向调结构，由政府投资驱动转向消费、投资、出口协调拉动，由政策外部驱动转向市场内部驱动，由经济快速回升转向经济平稳较快发展。

最后，保持经济稳定增长最主要的是要把我国自己的事情办好。2010年，我国经济发展将处于由快速回升到持续稳步发展的关键时期，要坚持把稳增长、调结构、促改革、惠民生更好地结合起来，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性；同时增强政策的灵活性和针对性，逐步实现经济发展由保增长转向调结构，由政府投资驱动转向消费、投资、出口协调拉动，由政策外部驱动转向市场内部驱动。在保持经济快速回升发展势头的基础上，要更加注重提高经济增长质量和效益，要更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，要更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长的活力和动力，要更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，要更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。在新时期，我国面临很多经济社会问题和新的挑战。在国际金融危机的特殊背景下，我们必须把扩大国内需求特别是消费需求作为首要任务。目前，我国国内需求不足的主要原因，是广大农民由于收入水平所限导致的购买力不足，所以，要扩大国内消费需求就必须进行新一轮农村改革，解放和发展农村生产力。只有让农民尽快富裕起来了，农村市场的巨大潜力才能释放出来；只要农村消费市场得到启动，我国就能降低对国际市场的依赖程度，使我国经济增强抵御国际风险的能力。我们坚信，党会为农村新一轮改革带来的春风，必将为我国经济增长注入新的活力。

第三篇：当前我国反腐

形势与政策论文

题

目：当前我国反腐

姓 名：

班 级： 0831104 学 号： 20118学 期： 2014学年

当前我国反腐

摘要

当前我国腐败呈现以下特点：高官腐败案件增多，涉案资金愈发巨大，腐败干部的抱团性，裸官现象依然严峻，腐败手法的惯用性。反腐任重而道远，我们可以采取加强反腐机制建设的思考维度，加快建立完善科学的权力运行机制，利用网络工具铸造反腐新利器，来进行反腐。

关键词

中国反腐

特点

解决方法

反腐倡廉建设始终是社会关注的热点，我们党十分重视反腐倡廉建设，已经把它作为党建新的伟大工程的重要组成部分。2013年无疑是党从建国以来进行反腐工作取得成果最为丰硕的一年，反腐力度空前强大，“苍蝇”、“老虎”一起打。反腐工作必是我党今后一项长期执行的艰巨任务，反腐倡廉建设既是党的建设伟大工程中的一项基本建设，又是推进经济社会又好又快发展的一项关键工程。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

当前中国腐败的几个特点，在众多腐败案件的总结中，腐败形式五花八门。无论是怎么样的腐败花式，都有其共同的地方，以下不完全地归纳出几个特点： 高官腐败案件增多

在党中央领导下，中央纪委、监察部等部门纷纷发力，查处原中央政治局委员、上海市委原书记陈良宇，国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记蒋洁敏，贵州省委原书记、省人大常委会原主任刘方仁，原铁道部部长刘志军，国土资源部原部长田凤山，国家统计局原局长邱晓华，国家能源局局长、国家发展和改革委员会党组成员、副主任刘铁男，四川省委副书记李春城，安徽省政府原副省长倪发科，四川省人大常委会副主任、四川省文联主席郭永祥等省部级高官。据不完全统计，2009年全年落马的省部级（含副部级）高官有17人；2010年落马、宣判的省部级高官15人；2011年落马、宣判7名省部级高官；2012年查处了刘志军、王立军、黄胜、田学仁等5位高官；十八大后，蒋洁敏、李春城等19名高官相继落马。

涉案资金愈发巨大

2010年，沈阳市中级人民法院对抚顺市国土资源局顺城分局正科级负责人罗亚平利用职务之便涉嫌贪污、受贿，涉案金额共计6000余万元，并在单位私设小金库，掌控赃款多达1.45亿元一案宣判；2001至2004年，前苏州市副市长姜人杰利用职务为他人谋利，涉案金额约合计人民币1，867亿元；原温州市副市长杨秀珠涉案金额高达2.5亿人民币；东莞市委原副秘书长吴湛辉被控受贿，涉案数额约1.7亿元；2012年，北京市第二中级人民法院最近开庭审理北京市顺义区李桥镇原党委书记李丙春，共贪污公款3887万余元，挪用公款约1.6亿元，网络媒体还有报道“涉案金额”再创新高之说，不管是位居高位的高级干部，还是基层的工作人员，涉案金额之巨令人咋舌。上面的例子只是诸多案件中的几个例子而已

腐败干部的抱团性

在一些腐败案件某个点暴漏后，常常引发所在地区官场的“大面积塌方”。一方面腐败分子相信“利益均沾，法不责众”，另一方面，由于当前制度固有存在的缺陷，给腐败分子提供了机会。因而在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，即“窝案”、“串案”。概括为组织性、整体性和公共性，主要表现为涉案人员众多；具有紧密人身依附性质的关系网；三是在经济上互相利用，结成了利益共同体，公然与中央精神背道而行。2000年厦门远华特大走私案，首批25起案件一审公开审判，14人被判处死刑，其中有4名是厅级干部，有12人被判处无期徒刑，其中有2人是厅级干部，其余58人分别被判处有期徒刑；2001年，“慕马腐败大案”重要涉案人员已达一百二十二名，其中六十二人被移送司法机关；2006年湖南省郴州市腐败窝案：市委书记、市纪委书记、市委宣传部部长、市国土矿管局党组书记及20多名民营企业家相继被查，该案波及当地党政干部、商界人士158人；2006年上海市社保案：涉及上海市委书记陈良宇、社保局局长、宝山区区长、国企董事长等政界、商界几十人；2010年，以原吉林省交通建设集团有限公司董事长兼总经理刘忠吉为首的吉林交建集团11人集体腐败案。集体腐败比个人腐败具有更大的破坏性，会造成更大的经济损失，腐蚀更多的党政官员，更重要的是会产生更严重的政治腐蚀性。

裸官现象依然严峻

有些腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会，与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结，把“交易”赃款赃物滞存境外。一旦有什么风声或是涉案人员落网即随时出逃。随着“裸体官员”问题浮出水面，贪腐行为败露后立即逃往国外的腐败谋略逐渐被人们认识与抵制，而某些干部利用出国考察机会滞留不归的情况亦更是暴露出贪官风险意识的增长，加拿大更是成为裸官前往的天堂。从1996年到2000年，大陆共有约200万公民移居欧盟15国，欧盟官员：1996年到2000年的大陆赴欧移民中，官员本人的移民比率约2%。当然，这只是在欧洲而已，那被裸官称之为天堂的加拿大会不会比这里的人数更多呢？同时，这还是十年前的数据。裸官具体数目当然不是很容易获取，但是从媒体报道度和社会舆论关注来分析，裸官现象依然是社会中存在的一个亟需解决的毒瘤，当然，目前政府也在采取一些措施来遏止这一问题的恶化。

腐败手法的惯用性

《旧制度与大革命》中提到支出式腐败、审批式腐败和卖官鬻爵式腐败是官员惯用的三个伎俩，无独有偶，法国社会出现的历史如今在中国重演。支出式腐败就是官员透过搞基础建设，包括修建道路、港口等等进行腐败，因为这是最容易腐败的方法。刘志军在任8年，总投资金额3万亿修建了7000多公里的高铁。丁书苗这个中间人穿针引线找了23大国企、大央企搞到了五十几个铁轨项目，其从中抽取回扣；审批式腐败三大业务是最容易腐败的，审批制度在中国是相当严格的，许多官员利用手中的权力进行腐败，为自己牟取利益。卖官鬻爵式腐败通过手中的权力去掌控下级官员的升迁之路，以获得利益。

加强反腐机制建设的思考维度

十八大后，我们党领导的反腐败工作取得了明显的阶段性成果，但反腐败任务还相当繁重。要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性与艰巨性，增强责任感和紧迫感。要坚定反腐败斗争取得最后胜利的信心，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为维护改革、发展、稳定的大局创造了有利的条件。

加快建立完善科学的权力运行机制

近年来，我党极为重视权力相互制衡体系建设对维护权力科学合理运行的经济作用。十八届三中全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳关下运行，是把权力关进笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉政廉洁，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。目前党政机关权力运行存在的突出问题之一，就是权力运行缺乏清晰、严密的程序性规定；有的虽然规定了权力运行程序，却不遵守程序，或者随意减免程序、改变程序，甚至权力运行不透明，制造腐败机会。要消除这种现象，就要严格规范党政机关的行政行为，使权力运行的决策、执行、监督等环节在时间和功能上相互衔接、环环相扣。建立科学的权力运行机制，是一个不断完善的、长期的、艰巨的过程。要认真总结反腐败斗争的经验，保证人民赋予的权力能够真正用来为人民谋利益。

利用网络工具铸造反腐新利器

网络作为信息交流平台所具备的廉价性、公开性、快捷性、便利性、互动性、隐秘性、追踪性等优势。随着政府信息公开制度的贯彻实施，网络在实现民主法治化进程中发挥了重要作用，成为反腐的重要武器。网络反腐可分为官方网络反腐和民间网络反腐，这两种网络反腐只是在形式和操作程序有区别，但发挥的作用是一致的。目前，网络反腐已日益成为世界上许多国家反腐的一种重要手段，国内外网络反腐逐渐由个人行为转向集体行动，并呈现官方与民间的互动局面；掌握网络反腐特点，积极引导与加强网络反腐；加大政府网站的透明度；加快网络反腐制度化和程序化建设；完善网络反腐立法；加强对网络从业人员和网民的责任意识、自律意识和道德观教育，必须积极肯定和引导加强网络反腐。

对党内存在的问题，决不能视而不见，讳疾忌医，而应该坚决纠偏补弊，激浊扬清，认真加以解决。要坚定反腐败必胜的信心，保持旺盛的斗志，准备打好一场长期的反腐战，以扎实的反腐败工作成绩，取信于人民，助推中国梦的早日实现

第四篇：当前我国对外贸易中存在的问题

当前我国对外贸易中存在的问题 当前，随着我国国际贸易发展，国际贸易融资在国际贸易中的比重越来越大，但是一些问题也随之而来，如国际贸易融资的方式缺乏多样性、国际贸易融资的资金在不同 性质的银行中分配不平衡、国际贸易融资的对象过于集中、办理融资的手续烦琐，融资条件 较为苛刻、缺少有效的国际贸易融资风险防范措施、我国的国际贸易融资易与国际上其他国 家发生法律纠纷。

一、当前我国对外贸易存在的问题与隐患及原因分析

1.1 体制改革不够到位 当前，我国对外贸易体制改革不够到位，主要表现在政府职能转变不够，对外贸易宏观调控体系不够健全完善，相应的法律法规体系不够健全完善等方面。在我国，依然还存在着政府行政干预过多、出口创汇压力过大等不利因素。这些困难和问题，必然使得我国对外贸易发展趋势不够理想，效益不够好。由此必然带来难以充分发挥社会主义市场机制应该有的作用，对外贸易企业的发展动力严重不足，竞争能力力不强等。此外，由于受到宏观调控和一些经济、货币政策措施的影响制约，我国出口退税等不能及时到位，数额也不能足额到位，导致了一些外贸企业周转资金严重不足，进而影响了对外贸易企业经营发展的积极主动性。

1.2 市场竞争日益激烈 虽然世界金融危机已经成为过去，但是其影响依然在一定程度上存在着。目前，随着世界各国经济的逐步平稳发展，我国对外贸易也出现了比较好的发展势头。但是，我们必须清醒地认识到，来自国际市场和国内市场的竞争异常激烈，在很大程度上影响和制

约着我国对外贸易的又好又快发展。因此，我们必须积极采取有效措施，认真加以研究解决，进一步扩大对外贸易进出口数额，不断挤

二、积极转变政策，合理应对，促进国内经济发展：

1、进一步完善我国产业、技术创新和财税、金融政策，大力支持各类出口企业培育基于创新基础上的核心竞争力，走差异化竞争之路。

2、加强知识产权战略，增强各类出口企业自主知识产权意识和能力。

3、改革不合理的外贸政策，优化完善产业和创新政策，促进进出口平衡

4、大力推动生产性服务业的发展和升级，改变加工制造为主的出口局面

5、提高工业设计和品牌建设能力，支持有实力企业培育出口自主品牌。

6、通过政策引导，促使各类出口企业形成理性有序的出口模式，鼓励企业主动自主开拓海外市场。

三、必须考虑的原则问题

1、促进经济增长仍是我国现阶段主要目标

2、提高居民收入是我国当前的主要任务之一

3、实现充分就业是政府的主要关注点之一，加工制造业解决了很大一部分就业问题，人力资源丰富是我们的一大优势同时也是我们的劣势.

第五篇：课堂教学中如何照顾后进生

课堂教学中如何照顾后进生

“ 后进生” 是我们老师头疼的对象，课堂上，看着后进生迷茫的眼神，很多老师都会产生无奈，束手无策的心理。作为语文老师的我们，就应将课堂教学中如何激发后进生的学习兴趣，让他们积极参与到课堂学习中作为重中之重的工作。经过多年的实践，我觉得要照顾后进生，必须做到下面几项。

一、教师要改变自己的教学心态。

教师要消除对后进生的成见，就要有积极、向上的教学心态，要认识到后进生是动态的，可变的，他们的上升空间是很大的。承认学生是有差异的，这些差异有的是智力上的差异；有的是知识上的差异；有的是非智力上的差异等等。要相信每个学生都有自己的闪光点，只要能发现他们的闪光点，他们的潜力是无穷的。在课堂上，如果他们反馈信息的积极性不高，就应从教师自身上去找原因。要多同情、多理解、多照顾后进生，要及时、正确地对他们进行评价，肯定其点滴的进步，让他们品尝成功之喜悦，学习的积极性才会不断得到提高。这样，他们的“惧怕”和“对抗”心理才会逐渐消失，学习的自信心才会不断提高。

二、以心理暗示法激发后进生的学习兴趣。

心理暗示是指用含蓄、间接的方式，对他人的心理和行动产生影响的一种做法。在语文课堂教学中，老师可以通过自己的语言、表情、态度等方面的暗示来改变学生对学习的态度，消除对语文学科的畏难心理，提高学习成绩。给学生“吃偏食”，形成心理暗示，促使成绩提高。学习差的学生，上课大都不爱发言，往往老师也很不爱叫他们发言，（因为他们的发言质量不高）因此这部分学生在课堂上往往被人遗忘。为此，我们在课堂教学中，就要专门设计一些简单的问题，留给这些后进生回答，并鼓励他们积极回答。另外，我还根据他们的特点，在一些教学活动中，有意识地让后进生参与。如在讲授《小巷深处》时排演小话剧，专门找了班内语文学习最差，平时又默默无闻的女生，来扮演文中的“我”。这样就给他一个在众人面前表现得机会，无形中使学生产生积极学习的欲望，克服自卑感，提高自信心，从而激发他们的学习兴趣。

三、为后进生创造受表扬、鼓励的机会和条件。

每个学生都希望自己得到别人的表扬和认可。后进生更是如此。在教育教学过程中，我们要有意识的、有针对性的创造机会和条件、让后进生在课堂教学中除了有“回答”、“表演”、“做题”等单向性的学习以外，还增加同学之间的相互交流、讨论，使后进生在参与学习的活动中得到更多的信息量，启迪他们的思维，让他们尝到成功的甜头。这样就会使他们内心萌发一种成就感。苏霍姆林斯说过：激发儿童的兴趣，精心保护和培育儿童发自内心学习愿望，以及由此萌发出来的学习上的自尊心和自信心，是教学得到发展的起点。所以作为教师的我们要看准有利时机，积极鼓励，精心诱导，及时点拨，千方百计地让后进生获取成功，看到自己的潜在能力和学习成果，享受到成功的乐趣。让他们感受到教师没有冷落他们，这样，他们的抑郁心理就会减轻。从而，使他们寻求成功的信心和意志得到强化，积极向上的动力得到增加。

四、为后进生创设展示自我的平台

成绩差，并不代表各项都差。后进生在集体中处于一种“特殊地位”。发言轮不到、表演挨不上、表扬不沾边。因而使他们产生自悲、自弃等消极态度，对学习产生了畏难、惧怕的心理，认为自己天生就笨，不如别人聪明，没法提高成绩，简直不可救药。为此我在课堂上尝试作了一些设计，比如，课前三分钟讲故事，让每个学生参与进来。特别是对后进生我特别做了一些工作：帮助他们准备故事、指导他们如何讲、对讲的好的作出鼓励等。另外还将一些课文编成课本剧，让学生进行表演。如《卖油翁》、《石壕吏》等，我专门安排后进生参与到表演中，并指导他们练好台词、掌握人物心理并根据台词设计好动作、神态。在这个过程中，后进生有了强烈地参与意识，并得到老师的重视和帮助，这样他们学习的积极性调动起来了，并且一向被忽视的状态摆脱了，整个精神面貌都会有所改善。

五、创造积极的课堂气氛，增强后进生的学习信心。

优化课堂环境。课堂上不能只成为中上等学生的学习阵地，要为差生的发言，留有“一席之地”。为此，要求我们教师在课堂提问时，差生回答不理想也要让他把话说完，给予耐心的指导。另外，要将差生安排到学习的最佳位置上，并将好学生与差生混排在一起，让好学生来带动差生的学习兴趣。这是因为只有良好的学习环境，才能使学生学习减少干扰，提高注意力，并且只有在课堂上有成功的体验，才能在全班同学面前增强学习的自信心。总之，作为教师的我们要蹲下来看学生，善待后进生，给他们多一些表扬，少一些歧视，他们将会多一点自信，少一点自卑，他们最终也会变得很优秀。我们相信：只有激发起后进生的学习兴趣，我们的课堂教学才得以顺利高效地完成。