我国当前改革红利（★）

第一篇：我国当前改革红利

材料科学与工程郑坚文2011051469

我国当前改革红利的变化

广义上讲，我国的“改革红利”是指国家通过体制变革和机制创新给人类社会发展进步带来的全部有益成果的总和。除改革红利外，我国另外两大红利分别为“人口红利”和“资源红利”。

在经历了30余年改革开放后，中国改革的实质性深化在当下却成为一个颇有沉重感的话题。改革走到了“深水区”，阻力前所未有：所有帕累托改进式的“只有人受益而不会有人受损”的改革事项都已做完，任何一项深化改革的任务都会面临既得利益“固化藩篱”强有力的阻碍。各项改革已深度关联交织，“牵一发而动全身”。过去在局部发力寻求突破就可以改观全局的空间已明显收窄，更多更大的考验正集中于“全面改革”这个基本概念之上。现阶段的主要特征，我觉得可以用四句话来描述。“黄金发展”和“矛盾凸显”相伴随，“下行因素”和“上行因素”在对冲，深化改革的努力和既得利益的阻力相博弈，“总体路线图”与“最小一揽子”改革相配套。

改革能带来哪些红利

提高资源配置效率。改革开放以来，从“计划经济为主，市场调节为辅”到“有计划的商品经济”，再到“建立社会主义市场经济体制”，改革的深化提高了资源配置效率，使社会财富不断涌流出来。具体来说，推行农村家庭联产承包责任制、国有企业股份制改革、分税制改革等，使市场配置资源的基础性作用得到越来越充分的发挥，资源配置不断优化，激发了市场活力，促进了经济的跨越式发展。提高全要素生产率。我国经济从上世纪80年代开始到现在保持了年均近10%的高速增长，这在很大程度上依靠的是全要素生产率的提高。研究表明，改革对全要素生产率的提高起到了关键作用。如，农村经济体制改革提高了农业劳动生产效率；改革加快了工业化进程，促使农村富余劳动力从农业转移到工业，由于工业生产效率高于农业，因而提高了全要素生产率。

2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。这标志着延宕多年的“单独二孩”政策将正式实施。这也是众多老百姓最关心的问题。

另外，在国企的改革方面，经过30年的摸索，当前的改革也发生了很大变化。上世纪末开始的国企改制政策，抓大放小，扶植大型国企，对中小国企则采取“放”的态度，国家不再包养。这为中国经济赢得了制度红利，但红利并不是来源于“抓大”，而是受益于“放小”——无数的民营企业利用这一机会迅速发展壮大。民营经济对GDP的贡献已超50%、出口贡献超30%、就业贡献超80%。

但如今，随着中国经济结构的变化，以及大型国企的不断庞大霸气，相对“放小”的优势，“抓大”的坏处愈来愈明显。

第二篇：改革红利说

改革红利说

2013年03月18日 08:00

来源：《求是》期号：2013/06作者：刘世锦

一、我国经济社会历史性巨变是改革红利的具体体现

中国以往历史和有关国际经验都表明，即使经济增长的初始条件较好甚至优越，并不一定能够促成快速的经济发展。所谓“资源诅咒”，指的就是有的地方拥有丰富的自然资源，却长期陷于贫困。关键在于能否有一套好的体制机制，有效组合和利用经济发展所需的各种要素，进而使社会财富充分涌流出来。改革就是要创造这样的体制机制。而开放则把发展中短缺的产品和要素，如机器设备、资金、技术、管理体制等引进来，使我们有竞争优势的产品和要素走出去，在更大范围内优化配置资源。人们经常能够看到的现象是，人还是那些人，地还是那些地，物质条件还是那些物质条件，体制改了，生产效率就得到极大提高。这个“多出来”的部分，正是改革红利。

二、新阶段改革红利要靠“精耕细作”

党的十八大将全面建成小康社会和全面深化改革开放作为并列提出的目标，含义深刻。实现全面建成小康社会的目标，必须依靠全面深化改革开放。我们正站在新的历史起点上，仍处于大有可为的战略机遇期，但战略机遇期的内涵和条件将会有所变化。

据二战后成功追赶型经济体的历史经验和近年来我国经济增长放缓的实际判断，在经历了30多年的高速增长后，我国经济正在逐步转入中速增长阶段。经济增长阶段的转换，将会使我们面临以往未曾遇到的机遇和挑战。一方面，增长阶段转换期内在的不稳定性和不确定性，有可能引发增长过程中大的起落，高速增长期潜在的金融财政和产能过剩等风险可能显露；另一方面，新增长阶段虽然增长速度有所降低，但更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠产业升级和创新驱动，更加讲求增长的质量和效益。在这个阶段，将会涌现出一系列新增长点，包括在数量增长的同时更加重视质量的城镇化，制造业升级和服务业加快发展，在持续技术追赶的同时创新的重要性上升，主要由中等收入阶层拉动的消费升级，更具深度和质量的融入经济全球化进程，如此等等。这些新增长点将打开我国经济下一步发展的广阔空间。因此，增长阶段转换，增长速度放缓，并不意味着有些人所说的中国经济“衰落”，相反，将会开启一个具有丰富内涵的新战略机遇期。

第三篇：与过去30年比,我国当前的改革红利发生了哪些变化

与过去30年比,我国当前的改革红利发生了哪些变化

江西科技师范大学南陈分享 要了解这30年我国改革红利的前后变化，我们首先要了解的是什么是改革红利。广义上讲，我国的“改革红利”是指国家通过体制变革和机制创新给人类社会发展进步带来的全部有益成果的总和。除改革红利外，我国另外两大红利分别为“人口红利”和“资源红利”。

自1978年启动改革开放以来，经过不懈探索和艰苦努力，我们确立了社会主义市场经济体制的改革目标，大多数产品供求由市场决定，全国统一的市场体系基本形成；国有经济改革逐步深化，包括个体私营经济、集体经济、外资经济和股份制经济在内的多种经济成分迅速发展；现代宏观经济调控架构初步形成，调控经验逐步增多和丰富；对外开放持续推进，逐步融入全球分工体系。这些巨大的体制变迁，打下了形成改革红利的基础。

“传统红利”，主要指廉价劳动力红利、全球化红利、政府主导型投资红利。过去30余年，中国通过改革开放有效地释放了这些红利，实现了经济的快速发展。但是，随着内外环境的变化，“传统红利”正在递减。

无论是内需红利还是城镇化红利，都直接依赖于改革。我国市场经济体制机制远未完善，改革带来的制度红利潜力更大，更具有根本性。从现实情况看，由于多方面体制机制的不完善，我国制度创新与制度完善的空间巨大，由此可以释放出巨大的红利。

“改革与危机赛跑”不是危言耸听，倒逼我们牢牢把握未来5～10年改革的主动权，尽快形成改革总体方案、路线图、时间表，尽快取得改革的实质性突破。

新浪微博南洪七公

第四篇：当前我国会计改革日新月异

倡 议 书

当前我国会计改革日新月异，会计事业发展突飞猛进。《企业会计准则》的出台和进一步完善，逐步实现与国际会计准则的趋同；内部控制规范的发布，构筑起防范风险的安全体系；信息化系统工程的建设，为会计职能的发挥提供了有效的工具和手段；会计领军人才战略，为提高会计工作水平奠定了人才基础。全省广大会计工作者必须进一步强化机遇意识，切实增强做好会计工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步提高会计管理与会计核算水平，充分发挥会计职能作用，更好地为全省经济社会发展服务。为此我们向全省会计工作者发出以下倡议：

一、学习业务，强化素质。世界金融危机，提出了防危机、防风险等新的会计目标，针对国际会计准则的重大修改，财政部制定了国际趋同路线图，会计改革任重而道远。因此广大会计工作者不仅要加强学习，努力钻研业务，提高素质和能力，成为管理方面的行家里手，还要利用自己掌握的信息和知识，发挥优势和专业本领，当好单位与行业发展的参谋和助手。要不断提高会计实务能力、职业判断能力和理论研究能力，为履行职责奠定坚实基础。

二、恪尽职守，诚实守信。诚实守信是会计工作的灵魂。我们要牢固树立诚信意识，以“诚信为本，操守为重，遵守准则，不做假账”为座右铭，知荣辱，讲文明，独立、客观、公正，争做会计诚信先锋。从我做起，与社会各界共同构建竞争有序、诚信公平的会计工作环境。

三、顾全大局，无私奉献。坚持把党和人民的利益放在至高无上的地位，围绕中心，服务大局，不断改善服务质量，提高服务水平。牢固树立奉献意识，时刻牢记自身肩负的神圣职责，把维护职业荣誉摆在突出重要的位置。切实加强职业道德建设，进一步提高会计行业的社会认可度和影响力，塑造会计行业良好形象。

四、依法理财，规范服务。会计工作者要带头遵守财经纪律，认真贯彻执行国家会计法规，牢固树立法制意识，严格遵守《会计法》，依法设置账簿，依法进行会计核算，依法提供真实完整的会计信息。

五、拓宽视野，提高境界。着力塑造以人为本、以诚信敬业为核心的行业文化，努力打造和谐会计行业，改进完善内部治理结构，积极培育人合、心合、志合的会计文化生态，着力形成团队的向心力、凝聚力，不断赢得社会公众的尊重与信赖。

让我们以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，不断提高会计行业服务水平，努力为推动“两大跨越”、加快中原崛起作出更大的贡献。

河南省先进会计工作者

第五篇：浅谈三农的改革红利

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浅谈三农的改革红利

浅谈三农的改革红利

2013年是中国经济发展的转折点，作为农业生产大国，我国农村经济发展遇到了前所未有的新机遇。三农建设是农村经济发展的核心内容，逐步完善建立农村社会保障体系、加快城镇化进程，促进农村土地流转，努力实现农业现代化建设。国家富强、民族复兴、人民幸福的中国梦，关键在于三农梦，三农建设的主体是农民，让农民受益获利是改革的基础，也是对三农的反哺。三农梦就在当下，中国梦还远吗？

1.社会救助制度性兜底，建立最低贫困保障线与平均收入挂钩、CPI挂钩、最低工资挂钩的联动机制，每年调整，保障最低收入人群的温饱和教育、医疗、住房以及就业能力。截至2012年底，全国农村低保月人均补助水平为109元，年平均补助为1308元，然而2012年全国农村居民人均纯收入7917元，农村低保与人均收入之间差距巨大。若参照目前大灾难如四川地震的受灾补贴标准每天10元加一斤粮，结合未来8年要实现收入倍增计划，那么全国农村低保月人均补助最低线为335元，年均补助为4020元，相当于2012年广东农民人均可支配纯收入的38.13%（2012年广东省农民人均可支配纯收入为10542.8元），全国的50%。最低线作为兜底，不足部分补齐，教育、医疗和住房等由政府兜底，这些投入会实现百分百的消费产出，而且绝大部分为五保户、家中无劳动力或纯分散手工农业户，都是需要帮助的最困难群体。

同时建立一个贫困帮助线，例如在全国或当地人均纯收入60%以下，给予教育和医疗的帮助，可减少自负比例等，政府主导，社会帮助。4月11日第一财经日报报道“西南财大课题组详解基尼系数0.61调查过程”一文中提到西南财大课题组负责人甘犁，德国这样结构的国家初次分配的基尼系数都在0.5左右，提高最低工资和所得税对基尼系数影响不大，中国需要的是大规模的二次分配。美国最贫困的20%家庭平均收入是7500美元，转移支付后达到3万美元。中国最贫

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困的人口10%，年人均可支配收入不到2300元人民币（2012年新的标准）1.28亿人口，按13.4亿人口计，最贫困的20%，大约为2.7亿，基本为3.6亿内纯农业人口的78%，也就是除了农业大户后的小农农业人口，他们迫切需要二次转移致富。如果把贫困线提高到4000元（按2010年不变价格计）估计基本就是这2.7亿人口。按照目前新的最低1000元以上的最低工资，打工人群家庭大部分都在5000元以上的人均收入，因此，他们也有部分属于需要帮助的人群，需要政府引导，社会帮扶。

2.实现农民职业化，现代农业需要职业农民，以广东看，根据省教育厅最新的文件，高中阶段升学率为93%以上，对涉农专业免学费，目前部分地区的农民仍为接受高中教育，也未受过没有受过农业的职业教育，农业现代化也无从谈起。在中新社的报道中曾提到在中国众多欠发达地区农村，青壮年人都外出打工，50岁以上的老人成了农村的主要劳动力。

结合劳动力年龄结构来看，对40岁以下农民，包括已完成高中阶段学习的农民补贴学习农业技术知识和农机知识，不但免学费而且包吃住，吸引农民学习现代农业知识。利用现有农村中小学的教室周末上课和农技站教师资源，平时可以开展户外农业实践和自学。此外，将农民职业教育纳入全民教育体系，开展职业专科培训、教育，毕业时给予相应学历。帮助农民增强农业种植、养殖技术的学习实践，有效提高农民了解使用农机的能力，促进传统农业向现代农业的转变。

目前，中国9亿农民中2.7亿外出务工，参照劳动力的比例，实际上大约5.4亿农民可以算作准城镇化人口或非农人口，其余3.6亿农村人口，大约有1.8亿劳动力，考虑到牧业、渔业、林业等其他就业形态的农村人口，实际有从事以18亿亩耕地的农民大约9000万，人均负责20亩，一家两个劳动力大约40亩，两家就有80亩，大约就是家庭农场的标准，所以如果实现了农业机械化现代化，而不是小农经济，目前大约还有4500万劳动力要转出，因此在做好农业现代化和农民职业化的同时，每年要有500万的农民转出。

3.实现农村就地城镇化，西部人口少的以县为居住点，中部以大的乡镇为居住点，东部以万人以上的中心村为居住点，同时对有特点

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专业论文 的乡村予以保留。城镇化是一个自然引导的过程，对以重建、新建、无居所、大翻修的农民居所实现城镇规划建房引导予以补贴吸引。《2012年全国农民工监测调查报告》中乡村就业人员人数为39602万人，2008年乡村就业人员为43461万人，21世纪经济报道《智库建言改变供地方式并征房产税》中提到，现在进城务工农民数量为2.3—2.6亿人，农村人口数量减少，农村居民点闲置用地增加，目前规模达到185万—285万公顷，推进实现农村城镇化，加快土地流转已迫在眉睫。

当农民成为一个职业时，根据均等公共服务的规模经济效益，人口在5万左右才能达到规模效益，公共服务的社会成本最低，例如水、电、路、医院、学校、市场、社会管理、社区服务等设施，因此应当鼓励引导，而且就地城镇化不会有文化的冲突，以县以下的镇为集中点可以解决征地的土地性质问题，依然作为集体建设用地实现流转，并且这一措施已经在很多省产生了正效应，同时可以避免春节农民大迁徙。

配套地还要在相应较大的居住地建设工业区，一般以县为单位，视人口和当地资源、经济结构设立1-3个工业园区，实现农业剩余劳动力的就业转移，形成包括但不限于本地特色农产品加工等的支柱经济。在地级市形成本地特色的工业产业链，在省的范围要组合好经济特色的板块经济，相对全但有特点。同时，县以下工业园区也可以用乡镇企业模式征用土地，避免工业化进程中的土地出让使得农民“被”二次盘剥，让土地的增值受益留在农村、农业、农民。实际上在过去二十多年的中国工业化进程中，大量的进城务工农民离开了农村农业，出现了农村空心化，例如广东清远清新县的秦皇村，十年前村小有98名毕业生，现在不足15名，大部分村民都已经搬迁大桥镇、清新县城或者广州等地，实现了产业转移、人口转移，农田抛荒很多，农田的流转也就有了基础，农业现代化也有了基础，因此工业化带动了城镇化、农业现代化。

4.实现农民的移动互联网经济推动，现代社会是一个互联网的经济社会，既有微博、微信，又有社交网络、博客；既有电子商务、政府网站又有企业网站、APP应用。职业农民和农民工已经成为移动互

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联网经济的主力军，使用移动互联网的人已经遍布10——40岁的人口，甚至已经开始用移动互联网实现了网站建设、电子商务、社交发展、农业信息查询等。百度成为农民的一个重要导师，成为知识获取的一个重要驱动，加上互动的新型移动互联网的发展，新型农民获取信息的能力越来越强，而且形成了自学习能力，在移动电话超过11亿的年代，基本人手一机，在偏远的农村，我们要将碎片化的学习时间和新的技术手段与扶贫结合，从过去的短信帮助跨越到移动互联模式，特别是在食品安全和环境污染的今天，我们更要发展绿色农业绿色食品，通过移动互联推动发展，既然农民通过他学习受益，又让农业生产更科学，让食品更安全，让环境更美好，让每个人都有机会获得有保障的食品和蓝天白云。避免在新的城镇化过程中“被”污染。

5.对农村组织再优化，现在农村也出现了村干部的贪腐问题，特别是城中村，因此要对农村的组织再优化，将村民自治组织三重职能向现代组织架构转化，将原来的经济功能转为有限公司，农民成为股东；将原来的自我管理社会职能社会化，向社区服务职能转化；将原来的政权组织向居委会转化。同时对新的组织形态采用科学的方法进行管理，采用有限公司的股东会、董事会、监事会的模式，经营班子不再三年一届，使得三年一届的经济组织长期有效避免出现短期行为，有权不用过期作废，贪腐个人利益。居委会由于无利益，三年换届不会形成贪腐。社区服务可以形成政府购买或者经济组织内部服务购买的模式也可以改变浪费和不清晰的情况。

稳妥推进进城农民工的合法流动迁徙，保障其与当地市民享有基本的公共服务，带动其非劳动力家属的入户迁徙，保障他们在城镇化过程中就地享有教育、医疗、居住、低保、养老等的配套保障体系，让就业地与保障地一致。通过农民职业化和失业农民的补贴培训，确保农业现代化有充足的人力保障，避免出现50岁左右人群是现代农业的主力军。保住底线、以工业化带动实现城镇化、农业现代化，利用现代移动互联网跨越式发展，稳妥推进，让三农在改革中获得红利。中国梦，也是三农梦，我们越来越近。

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