当前乡镇成职教育发展现状的思考[五篇材料]

第一篇：当前乡镇成职教育发展现状的思考

当前乡镇成职教育发展现状的思考

湖北宜昌市夷陵区龙泉镇成人文化技术学校 蒋自洪 443112

摘 要：农村成职教育肩负着农村人力资源开发，提高农民素质，建设社会主义新农村的重要作用。然而，因农村政治、经济体制改革等因素，其发展现状却令人担忧，分析其原

因，改革和创新其工作模式势在必行。

关键词：农村成职教育；现状；思考

农村成职教育是我国农村教育的重要组成部分，是建立学习型社会和构建终身教育体系的重要基础，也是实现农业产业化经营的必然要求。乡镇成职教育在农村成职教育网络中具有承上启下直接为“三农” 服务的功能，承担着农村人力资源开发、造就数以亿计的高素质劳动者的重任，其存在的可行性和地位，不容置疑。然而，随着我国社会主义市场经济的不断完善，政治、经济体制改革进入不断深化的重要历史时期，农村正经历着根本性的变革，而乡镇成职教育却因多重因素，正经历着改组、改革、撤并的现实，并面临淡化、萎缩，甚至被替代的危险，发展举步维艰，出现许多新形式、新问题。

面对现状，我们应该分析原因，积极应对农村体制改革和农业产业化推进的新形势，用新的视角审视乡镇成职教育的改革和发展，最终探索出一条与农村经济发展相适应的成职

教办学之路。

一、当前乡镇成职教育发展的现状

据来自国家教育行政部门统计资料显示：2004年全国乡(镇)、村成校办学所数少于90年代中期四成，如湖北成职教育所数在全国占第29位，该省所辖宜昌市乡(镇)成人技术学校办学所数，在全省占第二位属于中上水平，而该市现所辖八县市五区仅剩三县一区有乡镇成校。乡镇成职教育发展为何如此不景气？原因多多，我通过十多年成教工作实践发现乡镇

成职教育发展存在以下方面现象。

（1）乡镇机构改革，各地成职教育机构撤并，工作人员大幅减少，造成了在90年代已发展成的独门独院校舍、财产、资金的大量流失。一部分乡镇成校与中心学校等部门合并后，仅保留1～2名成教管理干部编制，教学设施、师资等己不能适应新时期农业产业化发

展要求和农民不断增长的学习需求，逐步被边缘化。

（2）教育体制改革，落实以县为主体的管理体制，是办好普教的有力保障，而农村成职教育直接为当地经济建设服务，为“三农”服务，县一级承受着普教重负，没有太多财力投入，乡镇一级财力不足且投入的积极性不高，农村农民无钱“买单”学技术，成职教育因

经费投入不足，而停滞不前。

（3）乡镇成职教育缺乏系统管理体制。注重在统计数据、创建达标的形式上，没有注重在开发农村人力资源的内容上，最主要的是缺乏一套执行、落实、评估的监督考核机制，难以检验真实的教学效果及办学状况。

（4）“农科教结合”作为乡镇成职教育整合部门优势，服务“三农”的重要工作机制，近几年来也逐步淡化。

（5）乡镇成职教育教学设施简陋、师资不足、发展不平衡，呈现出办学模式单

一、内容陈旧、层次不高，影响农民求学的欲望和乡镇企业主开展职工教育的信心。

（6）不同行业、部门及相关培训机构，围绕各自发展需要，办学很少沟通，条块分割，交叉重复，农村流形于“半天式，一阵风”的会训一体培训模式，使受教育者处于盲目状态，致使许多农村劳动者无法被纳入教育培训行列。

（7）因机构改革等因素，乡镇成职教育自主办学，独立法人地位缺失，活动空间受限，不能呈现出为“三农”服务的主体地位，农村人力培训资源市场逐步被相关部门、社会组织

挤占，乡镇成校呈现办学难的局面。

二、产生乡镇成职教育发展现状的原因分析

影响乡镇成职教育发展因素是多方面的，笔者认为，主要由以下四个方面。

（1）重视不够，认识不足。一是长期以来，不少领导认为，农村成职教育是一种“不正规”的教育，忽视了农村成教培养人才的重要作用。二是很多人认为成职学校培养出来的算不上什么“人才”，只盯住初中培养多少上重点高中，高中培养多少上一类大学，受狭义人才观的影响，给成教发展带来困难、阻力。三是从成教投入与产出权衡比较，发挥的效益不太明显，也不象普教那样受大众观注，受急功近利的业绩观思想影响，当地行政领导对发展成职教育缺乏足够信心。认识缺位，重视不够是发展乡镇成职教育的主要制约原因。

（2）成职教育经费投入不足。财政资金与教育的巨大需求存在很大差距，有限的财力只能用在公益性更强的普教上，在一个长的时期内成教投入不足不会有大的改观，增强自身造血的功能的工作机制，办学产业化的运作模式尚未形成。成教发展经常处于一种“无米之

炊”的境况。

（3）“农科教结合”服务“三农”不令人满意。因领导体制难以理顺，各部门看重自己的利益，参与积极性不高，同时在工作机制上缺乏相应约束机制和经费保障，仅靠成职教育部门单抓本应属于行政统筹行为的事项，缺少社会支持等原因，“农科教结合”不令人满

意。

（4）随着我国社会主义市场经济的不断完善，农村正经历着一个转型的重要时期，加上乡镇成教机构改革“瘦身”，给乡镇成职教育发展带来巨大的生存、发展压力，特别是一些思想准备不足，跟随时代不紧，缺乏市场经济体制发展要求的自主意识、竞争意识、开拓创新意识的成教工作者，因不适应时代发展需求，而裹足不前。机构和人的因素是困扰发展的主观因素。

（5）部分地区农村经济发展缓慢，农民收入低下，仍处于传统的农业耕作方式，对参加成教培训依靠科技增收信心不足。部分乡镇企业、私营企业等仍以劳动密集型为主，只重视物质投入而看不到人的素质对企业发展的助推作用，对提高职工素质的积极性不高等，是

成教发展缓慢的潜在因素。

三、发展乡镇成职教育的思考

随着我国全面落实科学发展观战略的实施，建设小康社会对高素质劳动者和技能人才的迫切需求，2005年10月全国职业教育大会的召开等，为农村成职教育的发展提供了机遇和广阔的发展空间，在机遇与挑战、希望与困境并存的发展时期，乡镇成职教育必须增强全面提高农民素质的责任感、使命感和紧迫感，围绕农村推进农业产业化新形势，农村成职对职业教育多样化需求的新趋势，必须坚持改革办学体制、教学模式，创新农村人才培训工作

新机制，只有勇于走出丛林才能沐浴阳光。

（1）当前乡镇成职教育面临的经费投入不足，培养人才的目标、质量不能真正适应社会需要的现状等，解决问题的主要途径是用产业化的思路和市场经营理念运作成职教育，要变办好乡镇成校为经营好成校。在坚持正确的办学方针下，要向民办培训机构、相关人才资源培训实体机构学习他们挖掘市场、分析把握市场的经验。一句话：就是要用企业的理念经营农村成职教育，要用市场的手段组织农村成人。建立起品牌的专业、品牌的师资、品牌的学校，在农村人才资源培训市场上找到自己的一席之地，学校的办学实力在产业化运作中提升，最终实现学校发展与人才培养双赢互动。成职教育发展产业化，使乡镇成校必须面临的、不可回避实质性课题。早转变早发展，慢转变慢发展，不转变不发展。

（2）职成发展一体化。“成人教育”一词的由来是因其受教育对象是成人，而就其所从事教育内容均属职业教育范畴，农村职业教育与成人教育（“两教”）同属于农村教育体系的组成部分，成职一体化发展有助于互补双赢。作为高中编制的区（县）级职业教育中心，有良好师资队伍、教学设备、实习基地，但与农民相距遥远，难解农村需求科技之渴，而改革中的乡镇成校虽与农村零距离接触，但缺少师资、教学实习设备、新科技项目等，不能满足成职多样化的学习需求，把成职教育拿入职业教育中心的统一管理范畴，等同职教教师并作为其外派机构，与地方双重管理，实施“两教”一体化发展，有利于拉长职业教育为农服务链条，实现职业教育由职前教育走向职中、职后教育，实现具有真正意义上的职业教育，而成职教育以职业教育为后盾，发展起来更踏实，服务“三农”更有效。我认为坚持在区一级教育行政部门统一领导下，以职业教育中心为主管理，乡镇统筹配合管理，“两教”发展一体化，使乡镇成校管理体制重新改革，能切实有效地改变乡镇成校当前办学现状。

（3）整合教育资源，组建社区教育学校。加强由当地政府统筹下的农科教领导力度，积极探索新的农村经济体制条件下工作的新模式，构筑新的成职教育工作体系，增强为“三农”服务能力。在各乡镇成校的基础上，组建社区教育学校，可设想以县(区)所辖区划为主，把邻近几个乡镇成校联合一起，建一所达到初中建制的社区教育中心学校，建强阵地，按社区教育工作体系，实施全员（覆盖社区全体成员），全程（人的生命发展过程）、全面（包涵思想道德、基础文化、职业技术、艺术修养等）的教育，克服当前乡镇成校办学所数多，师资、教学设施、设备严重不足的矛盾，由“小而多”向“大而全”合并，办成规模，立足

于为大农业服务，这也是一种可行的乡镇成职教育发展模式。

以上三种乡镇成职发展模式的思考，不同程度能克服现实弊病，达到促进乡镇成职教育发展的目的。在当前我国政治、经济体制改革的深化时期，乡镇成职教自身必须改革，只

有坚持正确的成职教改革观、发展观，才能有效克服现实弊病，走出一条与农村经济发展相

适应办学之路。

正视乡镇成职教育的发展现状，研究其产生现状的深刻原因，积极探索新形势下乡镇成教的发展趋势，运用农村市场经济的发展观点，变革其原有办学体制、办学模式，积极推进农村教育体制改革，使乡镇成校加快发展，真正肩负起能造就大批高素质的劳动者的重任，服务“三农”，推进农业产业化，满足农民日益增长的学习化的需求，为建设社会主义新农

村服务。

参与文献

[1]方兆康．论成人教育的产业化属性与发展思路[J]．成人教育学刊，2005（10）.[2]曹静、黃正泉．农村职业教育与成人教育一体化初探[J]．成人教育学刊，2005（10）.

第二篇：当前乡镇统战工作的思考

当前乡镇统战工作的思考

乡镇统战工作既是统战工作的基础环节，也是统战工作的薄弱环节，当前，乡镇统战工作主要存在以下三个问题，一是认识不够到位，工作力度不大；二是人员配备不强，业务水平不高；三是经费不能保证，工作难度较大。现提出如下对策建议

一、乡镇统战工作存在的主要问题

1、认识不够到位，工作力度不大。当前，无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作，不研究、不过问，讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事。在平常和调查表明，有不少领导情况表明，群众对统战工作任务，目标是什么都不太了解。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。

2、人员配备不强，业务水平不高。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇统战委员“没有集中时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少，统战方面的学习资料比较缺乏，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，对统战工作中的突发事件不能正确及时处理，客观上影响了统战工作的正常开展。

3、经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，乡镇对统战工作的投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，客观上对开展工作也造成一定影响。

乡镇统战工作面对的是最基层的群众，要做好他们的思想政治工作，本身就需要做大量耐心细致的工作，工作难度较大，时间精力少了不行。

二、做好乡镇基层统战工作的对策建议

1、提高认识，为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。各级党委要将统战工作纳入重要办事日程,上级统战部门要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导和督查力度。同时，要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、配强人员，落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇做统战工作的人员班子,要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。解决统战干部的政治经济待遇，乡镇党委要把统战干部列为班子管理，纳入选人用人的视野范围。将工作经费列入财政预算，保证必要的工作经费开支。

3、加强培训，提高基层统战干部素质。一是要建立镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。此外，要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。

在党外干部、党外人士队伍方面：对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。

2010.7.9

沧县县委统战部

第三篇：关于乡镇成校发展走向问题的思考

关于乡镇成校发展走向问题的思考

沈春栗

摘要：乡镇成人教育在社会主义新农村建设中处于基础性、先导性、全局性的地位，应该全力为社会主义新农村建设搞好服务。但是我国的农村地区，收到当地经济发展的限制以及农民传统观念的影响，不同程度的存在着脱离农村实际的倾向，教育资源得不到有效整合和利用，不能很好地适应农村经济和社会发展的需要。本文通过分析农村乡镇成人学校面临的问题，对乡镇成校的发展走向问题进行思考，并提出策略分析。

关键词：乡镇 成人高校 成校发展

一、农村乡镇成人学校面临的问题 1．师资队伍专业水平低

乡镇的成人学校在经过机构调正以及编制压缩之后，教师的数量也在很大程度上减少，乡镇成人学校的教师师资队伍专业水平也比较低，教师对于成人教育所需要的教学方式方法掌握不够充分，对乡镇地区开展成人教育有着非常直接的影响作用。

2．各级部门重视不够

农村对于成人教育的重视程度比较低，配备的管理人员及各方面的硬件设施都相对来说比较落后，教学目标上也没有长远的规划，3．“短视行为”阻碍农村成人教育发展

“短视行为”是忽略了生产前的人才培训环节，仍旧用传统的落后手段去从事技术要求高的现代化生产，或者是遇到困难再去进行应急性培训，从而让劳动者在生产中发挥不了应有的创造作用。这种现象在不发达的农村是是相当普遍的，很多地方运用落后的技术使得当地的发展很落后，长期下去必然导致经济发展缓慢。

二、乡镇成校发展的走向策略

1．加强立法工作，强化政府行为，改善运行机制

我同成人教育的法规建设远远不够，1987年国务院批转国家教委颁布的《改革和发展成人教育的决定》和1998年国务院颁布的《扫除文盲工作条例》，对推动我国农村成人教育的发展发挥了积极作用。当前在许多经济落后地区，相当部分学龄儿童辍学，使其重新沦为文盲，因此，发展农村成人教育的前提应是杜绝新文盲的出现。县级以上政府要结合国家的有关法律法规和政策，制定相应的地方法规，切实保障九年制义务教育的顺利实施，从根本上杜绝文盲的出现，以保证农村成人教育稳定而健康地发展。

但是，农村成人教育不能够停留在扫除文盲这个初级阶段上，而是应该向培训农业技术能力、农村副业的开发、开办村办企业等更高层次的技术能力的培训发展。办好农村成人教育还要靠很多部门的协作，这就需要政府行为到位，协调好各个单位，完善政策，确保人、财、物的投入，同时还要优化农村成人教育运行机制，通过集体决策、协调管理、联合办学、评估监督等机制来促进农村成人教育的发展。

2．提高认识，明确指导思想和主要任务

要不断的提高认识，充分认识到乡镇的成人教育对于农村经济的发展和科学技术运用有着重要的促进作用，积极整合农村各项力量资源，不断提高农村成人教育的资源利用率，在乡镇成人学校的教学内容和教育实践内容上进行合理的安排，争取能够更好的为“三农”服务。

3．增强为农村经济和社会发展服务的能力

教育部门把开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训当成农村成人教育的重中之重，有效培养多方面的技术人才，为乡镇的经济、管理、医疗等事业的发展提供专业人才，按时开展培训班使得农民能够做到学以致用，把知识更好的运用到实践当中去。

4．完善农村成人教育体系

乡镇的成人教育体系还不够完善，需要和高等的成人院校之间相互联系，建立培养机制，指导农民的学习，教育体系的完善对于农村成人学校的发展是十分重要的，有了完善的体系才能促进农民综合素质的提高，促进农村经济的全面发展。

5．建立专职教师队伍

乡镇成人学院非常有必要建立专职的教师队伍，优秀的教师队伍对于搞好乡镇成人教育是十分重要的前提，地方政府应该适当增加成人教师的编制，积极推动新农村建设的发展，为农村经济发展贡献力量，培养乡镇成人中的可塑之才。

6．引导农民重视科技知识的学习

在我国的农村，大部分农民学习科技知识都是被动的学习，并不是自身主动学习的。再加上大部分农村所学的文化知识有限，很难把学习的知识和实际运用结合起来，还有大部分的农民往往都是为了眼前利益，放弃对知识的学习，认为学习是浪费时间的，因此再大的宣传力度对于农民的影响很小，没有浓厚的学习氛围。所以当地政府应该加强对农民学习的引导，重视他们的学习，加强对农村技术劳动力的培训，帮助他们有一技之长。

7、创新成校教育培训途径与方法

成人院校需要不断创新，积极制定本地的成人教育培训规划，全面推进各项教育培训工作。要配合农经部门，积极实施“万名农民培训工程”、推行“绿色证书”教育；配合科协开展“农函大”教育；配合企业开展职工基本技能培训；配合团委、妇联开展农村青年、妇女基本素质培训；配合农业科研科技推广单位开展实用技术培训，实现全方位、多形式、多层次的农村成人教育培训平台。

8、探索成校多种办学模式

大力探索学历教育与非学历教育并举、长班培训和短期培训共进、基本素质培训与专业技能培训互补等教育培训模式，积极推进成校发展。乡镇成人高校成为广大农民提高自身素质，增收致富的良师益友，为推进农村社会整体发展作出贡献。

三、促进乡镇成人教育向社区转型

1、社区成人教育促使农村人文环境得到整体改善

随着经济社会的不断发展和人们生活水平的提高，社区化的成人教育可以有效的利用资源，优化资源配置，为人们创造更好的生活环境。农民可以根据自己的需求接受培训，国际全球化已经成为趋势，新的知识和观念必须应用起来，成人教育现代扫盲教育、家庭生活教育等纳入其中，并不断充实、提高和完善，有力地促进社区人员适应时代，转变成更具人文素养的“现代人”。

2、社区成人教育促使农村优化整合得到有力强化

环境的优化整合是构建和谐农村，美化环境，促进发展的有效方法，成人教育通过自身独特的而且独有的促进社区整合的职能，促进社区功能优化整合、制度优化整合和认同优化整合，促使社会步入统一的优质管理和控制轨道，促使民众随着社会发展达成社会主流价值观的认同，促进整体协调健康发展。

3、社区成人教育为农村全面健康持续发展提供强劲动力 社区的发展离不开健康可持续的经济、政治、文化、科教、卫生、环境、生态等的和谐发展，这些要素的发展必须以教育发展为支撑，只有良好的教育才能更好的促进这些要素良好的形成，才能有效地促进居民主体能力和全面素质的提高，有了良好教育的支撑，就能促进人的全面发展,缩小城乡发展的差距，有效促进精神文明、物质文明建设、生态文明建设和其他各项建设。

总之，乡镇成人学校教育对于农村的发展是有着十分重要意义的，乡镇成人教育发展社区化可以更好的营造学习的氛围，提供有力的智力支撑，增加农民群众的归属感和认同感，促进社会人员全面素质和综合能力的整体提高，有力地推进社区持续健康发展。

参考文献：

[1] 蒋信发!湖南省龙山县,向习友!湖南省龙山县,彭志勇.“五子”登科兴成教──湖南省龙山县发展农村成人教育侧记[J].北京成人教育.2000(05)

[2] 郭静,朱小蔓.发展中国家农村成人教育面临的挑战与发展趋势[J].教育研究.2011(05)

[3] 庞守兴.冬学衰落的原因探析——兼谈冬学对农村成人教育的启示[J].中国成人教育.2000(03)

[4] 李霞,李永莲.从学校角度看“农村义务教育经费保障新机制”——以西部某省的调查为基础[J].中国农业教育.2009(01)

[5] 赵海林.农村成人教育与农村发展——关于淮安市农村成人教育的调查[J].职业技术教育.2002(07)

[6] 雷世平,赵妤,李尽晖.我国现行乡镇农校的制度缺陷及其优化[J].职教论坛.2012(07)[7] 郑俊青.成人教育管理队伍中存在的问题及对策[J].廊坊师专学报.2000(01)

第四篇：当前乡镇统战工作的现状 基层

当前乡镇统战工作的现状、问题及对策

2004年12月上旬，市委常委、统战部长王红带队，统战部门归口各单位参加，对我市10个乡镇办事处目前统战工作进行调研。调研采取听取汇报、召开座谈和实地考察等方式，全面掌握了乡镇统战工作基本情况和今年工作开展情况，并对今后工作思路进行了探讨。总的来看。全市基层统战工作在市委的正确领导和统战部门的具体指导下，围绕中心，服务发展，突出重点，创新工作思路，统一战线各个领域工作取得了较好成绩。但同时也发现，实际工作中也还存在一些不容忽视的问题，影响和制约着基层统战工作的有效开展。因此，必须客观分析形势，发扬成绩，认清问题，修正不足，全面开创新时期基层统战工作的新局面。

一、目前乡镇统战工作的现状

1、党委重视，加强组织领导。各乡镇办事处党委都将统战工作列入议事日程，思想上重视，普遍建立了党委一把手负总责、党群副书记亲自抓、统战委员具体抓的工作机制，主要领导积极做好统战工作，调查了解统战工作情况，解决统战工作中的具体问题和困难，促进了基层统战工作卓有成效地开展。

2、认识提高，贯彻方针有力。面对新形势新任务，各乡镇办认真贯彻落实党的统一战线路线方针、政策，从讲政治的高度认识加强基层统战工作的重要性和紧迫性，普遍认为在新的历史时期，基层统战工作不仅不能削弱，而且必须加强，不仅可有可无，而且大有必要，领导干部对统战工作认识的提高，为基层统战工作开展奠定了坚实的基础。

3、突出重点，形成各自特色。各乡镇办的统战工作能够从实际出发，因地制宜，重点推进，取得实际成效。总体上围绕党委中心开展工作，重点放在经济领域的统战工作上，有的以招商引资为重点，有的以发展民营经济为重点，有的以基层商会建设为重点，有的则以民族宗教管理为重点，做好社会稳定工作。形成了重点突出、整体推进、各具特色的局面。

4、服务发展，经济领域统战取得新突破。一是围绕项目年建设做好招商引资工作，能够发挥统一战线联系广泛的优势，宣传各地资源及优惠政策，吸引外地客商投资，如仙人渡镇通过优惠政策吸引仙人渡籍老板李从成回老家兴办光学玻璃厂，在享受优惠政策和满意的服务、良好的投资环境后，李从成又介绍浙江老板金江野投资3000万元兴建鑫泰反光材料厂，目前已完成一期投资800万元；二是把发展非公有制经济作为统战工作重点，大力发展民营经济，促进经济发展；三是发挥农村商会、协会和工商联分会优势，加快我市产业化进程，在规范运作、搞好服务、提高效益上下功夫，促进了农业发展，农民增收。

5、网络健全，民族宗教管理迈上新台阶。各乡镇办按照“保护合法，取缔非法，防止渗透，打击犯罪”的指导思想，建立了乡、村、组三级宗教管理网络，并且配备了联络员，及时了解和掌握各宗教活动场所和信教群众的动态，把握工作上的主动权。孟楼、竹林桥等少数民族群众较多的乡镇还注重处理好民族关系，解决回族群众实际困难，加强了民族融合，保证了社会稳定。

此外，各地在发挥台侨联谊作用、培养使用党外干部等方面也都做了大量工作，取得了较好成绩，有效地实现了统战工作争取人心、凝聚力量和服务社会、服务大局的根本目的。

二、存在的问题及思考

1、认识上有差距。一是对统战工作的性质、地位认识不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新形势、新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化了解不多，理解不深，既没有把基层统战工作提高到坚持和完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建设小康社会和加强新时期农村党建的一项重要任务来认识；三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。

2、队伍建设上有差距。一是基层统战干部人数与担负的任务不适应，基层统战工作面广、点多、线长，而乡镇统战委员都是身兼数职，且分工负责大量工作，过去配备的统战干事也因乡镇机构改革而不复存在；二是统战干部素质与统战工作要求不相适应，有的统战干部对统战工作职责知之不多，对统战理论业务知识一知半解，导致对统战政策把握不准，不会做、不愿做、做不好统战工作。

3、工作方法上有差距。随着改革开放的不断深入，基层统战工作面临的形势、任务、对象、环境等都发生了巨大变化，但目前基层统战工作的方式、方法却比较滞后。一是方法简单，缺乏创新，不能运用行政、法律、经济、科技、教育等综合手段来开展工作，不能积极主动地将统战工作融入经济建设大潮中，缺乏生机与活力；二是工作载体上缺乏“抓手”，找不到统战工作与其他工作的结合点，不能将统战工作的各个领域有机结合，搭建新的载体和平台，做到软功硬做，虚功实做，实功真做，创新工作思路，积累基层统战工作经验。

4、服务发展上有差距。围绕中心，服务发展是统战工作的重要组成部分，统战部门有着联系广泛、人才荟萃的优势，应该在地方经济发展中发挥独特作用，但有的地方单纯地就统战论统战、抓统战，统战工作和经济发展“两张皮”现象还客观存在，围绕经济抓统战，抓好统战促经济的指导思想还不明确，缺少切入点，缺乏结合点。如何有效服务经济建设，服务地方发展，大脑里缺思路，工作上缺方法，行动上不主动。因此，做好基层统战工作，促进经济发展，特别是在发展民营经济、发展农村经济组织、促进农民增收，全面实现小康社会方面还大有文章可做。

5、网络作用发挥上有差距。一是基层统战工作虽然组织健全，但实际操作却比较脆弱，时常出现说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象，导致有的地方统战工作目标不具体，任务不明确，缺乏工作的连续性和规范性，遇有突击任务或检查，临阵磨枪，抓沙堵水，没有实际工作效果；二是基层三级宗教管理网络虽然健全，但运作效果不理想，尤其是村组两级，处在整个网络的“网底”部位，作用非同一般，但有的村组联络员却形同虚设，没有充分发挥作用，对各宗教聚会点和信教群众基本情况不了解，上报信教群众数量与实际信教人数悬殊过大，在村组宗教活动的聚会地点、聚会人数、活动内容、活动规律和牵头人等方面不同程度地存在“盲点”，造成管理上的漏洞。

三、今后对策及建议

针对调研掌握的情况，特别是基层统战工作中存在的问题，调研组提出了以下对策及建议。

1、加强组织领导，提高思想认识。统战工作是一项政治性、政策性都很强的工作，面对新时期基层统战工作，乡镇党委要进一步加强对统战工作的领导，列入议事日程，主要党政领导要经常关心统战工作，将统战工作拿在手上，放在心上，落实在工作上。基层统战干部要提高思想认识，增强搞好基层统战工作的自觉性，提高对基层统战工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，与时俱进，把握时代脉搏，主动把复杂的关系在基层协调好，把突出的矛盾在基层解决好，把新生的力量在基层凝聚好，做好争取人心、凝聚力量、协调关系、维护稳定、推进民主政治建设等方面的工作。

2、适应新形势，创新工作思路。基层统战工作要与时俱进，根据国际国内形势的不断发展变化而不断创新，要把握统战工作方向，提高领导驾驭能力，把统战领域的工作开展同贯彻科学发展观结合起来，牢固树立发展是第一要务的观点；要把握统战工作新形势，提高工作创新能力，更新观念，寻找新载体，搭建新平台，在实践中探索，在探索中创新，开创乡镇统战工作的新局面。

3、服务经济发展，拓展工作领域。随着改革的不断深入和经济的发展，统战工作呈现出向基层延伸的趋势。因此，基层统战工作的舞台越来越广阔，触角也越来越长，服务经济发展、拓展工作空间的任务也越来越重，要把非公有制经济代表人士、民族宗教界人士和台侨、党外知识分子工作作为工作重点，搞好服务。尤其要做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，开展“双思”教育，促进非公有制经济健康、快速发展。同时加大招商引资工作力度，利用本地资源优势，发展统一战线联系广泛的优势，促进民营经济发展。要广泛开展经济联谊活动，以情招商，以商招商，引进项目、资金和技术，加快经济发展。

4、发挥商（协）会作用，促进农民增收。农村基层商会和专业协会是新时期农村出现的一种新型的农民自愿组成的互助合作性组织，对繁荣农村经济、加快农业产业化步伐，增加农民收入都有着极其重要的作用。要按照“民办、民管、民受益”的原则，加强引导，培育发展；要积极探索“支部＋协会”的新模式，巩固发展“协会＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，形成支部抓协会、协会促基地、基地带农户，共同促发展的良性发展态势。通过农村商（协）会的健康发展，加快农业产业化步伐，提高农民进入市场的组织化程度，促进农村发展，农民增收。

5、强化宗教管理，保持社会稳定。要提高对民族宗教工作重要性和严峻性的认识，形成以地方党委领导的各职能部门密切配合的领导机制,发挥宗教三级管理网络作用，横向到边，纵向到底，不留死角，做到底数清、情况明。要按照党的民族宗教政策，依法加强管理，坚决取缔非法，打击犯罪，防止渗透，特别是在取缔非法聚会上，要建立长效机制，避免出现“取缔－消失－复燃－再取缔”的恶性循环。要切实做到宗教工作重大活动依法化，日常管理制度化，制止非法迅速化，民族工作特色化，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。

6、提高干部素质，加强队伍建设。要加强统战干部思想政治建设，提高政治把握能力，通过举办统战干部培训班、外出学习考察等形式学习提高，开阔视野，提高理论素质和业务能力，做到立场坚定、作风民主、知识广博、开拓创新。要把握自身建设需求，连好内功，增强凝聚力，增强发展意识、民主意识和责任意识，提高服务经济建设能力，提高统战工作效率，把我市基层统战工作不断推向前进。

第五篇：当前教育的思考

当前教育的思考

作者

任以新

俄国大文豪托尔斯泰有句名言；“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。”看看当前的教育，特别是中小学教育，正印证了这则至理名 一句不要让孩子输在起跑线上的标语，不知迷惑了多少可怜盲目的年轻家长。为了宝宝将来成龙成凤，从胎教开始就忙活备战。一两岁时参加智力开发班，三岁入托时四处打探，一定要选重点幼儿园，不惜财物也要遂愿。上小学入初中，竞争大战。择名校选重点，分数不够钱打点。不管孩子行不行，进了重点就保险。这就是当前中小学生家长的普遍心态。有一句口头禅，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。所以，收入低的家长，缩衣节食缴高费，而富人则一掷千金不眨眼。最可怜穷人父母心，让人看着心里寒。群众对当前的中小学教育仰之无门，求之无法。当然学习好的孩子一路顺风，受到礼遇，但不要忘记，这些优胜者在学生中占多大比例。80%以上的孩子都是失败者，而穷人的孩子在失败者中占绝对多数。原因是父母文化低，无暇无力，辅导孩子，疏于从小良好学习习惯的养成，所以，难在竞争中获胜。在教育乱收费的现状下，他们是最大的受害者。由于国家对教育投入不足，在幼儿园、中小学之间存在较大差异，因而引起万千家长的择校竞争，这就是当前中小学教育的最大不公。

中国教育是选拔教育，从小学到大学层层考试，分数决定一切。（表面的公平掩盖了实质的不公平。）学生为分数而学，老师为分数而教，学校为分数而战，家长为分数掏钱。所以，从学校老师到家长学生，不得不围绕分数转，学校分数不高，校长主任难当；老师分数不高，晋级奖金无望；学生分数不高，老师嫌学生欺，家长打骂司空见。小小年纪矮人三分，从精神到身体承受着大人都难以承受的折磨。早上起得比鸟早，晚上睡的比狗迟。上不完的课，写不完的作业，参加不完的补习班、提高班、琴棋书画特长班。不分白天晚上，不分节假周日，奔走在上课、补习、作业间。哪里有快乐的笑靥幸福的童年。我们的宝贝明珠活得多么艰难。难怪学生间流传着这样的儿歌:太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早，你为什么背着炸药包。我去炸学校，校长不知道，一拉线，我就跑，轰得一声学校不见了。天真无邪的孩子们为什么会对上学这样反感，对学校这样抵触！听了这首儿歌，我的心在颤抖在滴血。

寻常百姓，在现实面前，无能为力，但要头脑清醒。人家孩子考级进名校，就逼着孩子拼死达到。不想想十指伸出有长短，为何要违背自然怨苍天。分析孩子属哪类，不能把石头变鸡蛋。择其特长早发现，适合孩子最关键。坚定孩子专一技，吃遍天下一招鲜。育子成才路千条，范例个个在眼前。邓亚萍身矮不看好，乒坛满冠刮目看。郎朗钢琴惊世界，年轻有为金不换。飞人刘翔展雄姿，世界冠军开笑颜。桌球少年丁俊晖，一杆打败欧洲天。这些范例好好想，孩子成才早谋算。不要只盯独木桥，千军万马去鏖战。孩子登科当然喜，名落孙山全家难。那时再选学专长，丢了时间又丢钱。孩子心灰家长怨，只怪自己眼光短。早知今日何当初，看清形势不再难。

社会经济快速发展，思想观念与时俱进。普通人家要量体裁衣，看菜吃饭，对孩子要爱而严教，不能娇惯。从小教孩子动手自立，生活绝不能大包大揽。勤快孩子人人爱，好吃懒做必失败。注意培养好习惯，分数一定要看淡。只要孩子积极上进，上课专心听，作业自己做，看书有兴趣，问题爱琢磨，保证上大学，把担心放心窝。

著名作家萧斌臣，用了一年时间，通过对几百名中小学生、家长老师和教育专家的调研专访，写出一本引起中央有关领导重视的《寻找丢失的钥匙》一书。用大量案例，讲了让人触目惊心、感慨万千的故事。小学生因学习差，被父母活活打死；初中女生因学习跟不上，被父母送进精神病院；大学生每年都有跳楼自杀。。我们的教育怎么了？到底哪里出了问题？这一个个鲜活的生命，不能不引起沉思。正如书中写道：“谁的眼泪在飞，是天下学子的眼泪。” 教育到了必改的时候了，教育引起国人的质疑。自从提出“教育是产业”的口号，教育就想宝瓶里钻出的魔鬼一样，吞噬着人们的心。在义务教育下，学费年年涨，重点学校门槛年年高。大学扩招，圆了广大孩子的大学梦，却有七百万大学生找不到工作。我们再不能盲目跟风。按照自己的财力，结合孩子的特长，选择孩子应走的路，后悔药是没有的。我在中小学工作多年，近年越来越感到教育变了味。本来，教育是为国家培养人才，是兴国之本。是国家投资，民间协助，不以盈利为宗旨，是世人尊重的事业。现实却成了人民心理压力重经济负担最重的事业。教育终极目标，是为国家为人类培养创造性各类人才，使人类发展科技改善生存，使老人儿童都过上幸福生活。可我们的教育却在为考高分，置孩子们的天性和智能而不顾。从上到下，强教硬灌，死记硬背，题海战术，高压惩罚。全国高考，一张试卷定终身。其结果，高分者多为低能，落榜者遭人鄙视。孩子们在初高中使出了浑身解数，熬尽了精神体力，已到了心力交瘁，见书厌烦的地步。有一所地方重点高三学生，在高考后第二天早上，百名学生在教学楼顶，把书撕碎，雪片般的向楼下抛洒，吓得校领导一声冷汗这就是当代高三学生真实的心态。因此，带来了大学校园少了读书声，多了谈情者。男生上网不上课，女生打扮欲挣钱。集体宿舍无人扫，打壶开水无人干。逍遥自在胜神仙，人高马大草莽汉。到了大四着了慌，各奔前程猢狲散。

凡有人群的地方总是好中差同在，高中大学生中不乏佼佼者。这些人在参加世界级数理化竞赛中，总能为国捧回金奖银奖，可是在动手创新实验方面，却不见中国学子的身影，这击中了教育的“死穴”。为什么建国六十余年，却无一人获得诺贝尔奖。为什么“美国基础教育环节薄弱，数学的教学成绩很差，但世界顶级的数学家都在美国；而中国出了很多奥数竞赛的冠军和尖子，但这些奥数‘尖子’最终却放弃了对数学的研究。。”（见《钥匙》一书）事实一针见血地指出了教育的弊端。应试教育害死人，已是不争的事实。

早在文革年代，我在报上看过毛主席对旧教育体制的批判，说那是“毁掉性灵，消磨个性。”当时，深有感慨。没想到，五十多年过去了，这个问题仍在贻害、蚕食着青少年。中国教育像一把软刀子，在高尚慈善的面纱下，杀人不见血。一代代莘莘学子的聪明才智被扼杀，创造思维的萌芽被掐断，深造、进入高科技领域的动力被磨光，人生的理想成了混饭吃的谋生手段。到头来，拿到本科、硕士、研究生的优胜者，也只会唯唯诺诺、惟命是从。很少提出，大概也难能提出开创性的建议和策略。这正是国人最不愿看到的悲哀。相反，社会上那些成功的创业者、大老板、企业家，他们文化却往往不高，不少还是初中生。为什么他们能在经济大潮中，敢于搏击展翅、冒险成功。原因显而易见，他们从小就活泼好动，学习成绩一般，但其智商情商并不低。他们只是对课本学习兴趣不浓，不看重分数。他们听课只求理解，不愿死背。所以考试成绩七扣八扣，难得高分。这正使他们心里没有压力，加上家长也不强求，所以给了他们自由发展的空间。这些孩子动手能力强，心中点子多。他们在社会知识和人际关系方面比只会学习的孩子成熟得多。也就是说，他们身上少了那些束缚头脑的条条框框。加上应试教育是被动教育，学生从小到大都处在被动学习状态，很少培养学生自主、主动学习的能力。学生一旦离开老师，就无所适从，不知从哪里学，学什么。十几年的被动学习造成了学生的思维定势——老师讲学生听，老师提问学生回答，老师布置作业，学生照抄照搬。多一道题一个字都不愿写。在学生心中（特别是小学生），认为是给老师给父母写作业。他们的学习兴趣、自主精神根本未调动起来，所以学习无动力无目标，从心里感到枯燥无味，应付了事。同样的孩子，为什么对自己感兴趣的事情，不知疲倦，而且快乐无比。因为他们是主动、自愿、积极地。如对游戏机，多数孩子乐此不疲，打都不回头，不少孩子还因此荒废了学业。所以，只有当自己主动想干事的时候，才能勇往直前，坚持到底，不怕苦累，直至成功。那些在学校学习一般的孩子，走向社会后，头脑灵活遇事大胆，天不怕地不怕，因为头脑中就少有这样那样的限制，没有唯上怕上的框框，所以，易于抓住机遇，敢干大干，创出自己的天地。说句笑话，他们是应试教育的异物和副产品。

从事教育几十年，酸甜苦辣都尝遍。回想往事，有一种苦涩的感觉。在应试教育高压下，无论学校、老师都无法实现素质教育，更不能因材施教。一个标准，一刀切的选人办法，是误人子弟。正如一些退下来的老教师扼腕叹息：我们在呕心沥血的诲人不倦，有时却在怀疑自己是在“毁”人不倦。明明知道有些试题是文字游戏，却还要学生千练万练。无奈啊，我们战胜不了分数的大山。写到这里，心疲意懒，总感有巨石压心。不说吧，憋得难受，良心自责。可怕的是，多数家长仍执迷不悟，把自己的意志强加给孩子，根本不管孩子的感受。他们口口声声我爱他们，要为他们将来负责。正是在这爱的名义下，酝酿着、发生着、痛苦、绝望、对抗、出走的悲剧。我在外辅导学生时，小小年纪的男孩，长得英俊可爱，可他们竟当我的面痛哭流涕，发出不想活了，活着没意思，我想跳楼的悲叹！有的说，妈妈限制我的一切行动，放学回家不能超过十分钟。回家不准出门玩，不准上网看电视。只能写作业，写完学校的还要写妈妈布置的。有的说，一次我不想写作业，想看电视，妈妈不同意，我就反抗，正在看电视的爸爸一巴掌打过来，吼道：“不写作业就打死你！”还有同学说，我要考得不好，最轻是骂一顿，打是经常的。有时还不给饭吃。有个小学生说，妈妈总是给我许愿，考好了，我带你出去玩，买好吃的好玩的，可是，从来没有兑现，考九十多分她说是应该的。这就是孩子们的心声。因此，教育专家指出：“中国家长教育的现状是田园荒芜”。

温总理在“十二五”规划中指出，政府要加大对教育的投入，加大教育改革步伐。要在城乡实施九年义务免费教育，取消重点中小学和重点班。政府要逐年改善普通学校的办学条件和师资队伍，达到学校间的均衡发展，实现中小学生按户口就近入学。力争三年内解决幼儿入托的难题。

党的惠民政策，让我们看到了曙光。虽然道路曲折，实现尚要假以时日，但毕竟有了希望，教育关系着国家未来，关系着千家万户和社会稳定。记得有篇文章中说：一个国家的未来，掌握在年轻妈妈的手中。妈妈的知识素养，道德行为，价值取向，都在孩子的心灵打下深刻的烙印。从一定意义上讲，决定了孩子的未来。

最后，我以涌上心头的话做为本文的祝愿：

人生苦短几十年，目标价值要实现。

从小规划摔打练，知识方能解谜团。结语：该文是我对目前教育现象的思考，摆出来大家探讨，错误之处请多指正。目的是，在纷杂的社会现象面前，让我们活得更明白、更轻松。

2011年9月29日