重庆市住房货币化分配政策解释

第一篇：重庆市住房货币化分配政策解释

重庆市住房货币化分配政策解释

我市的住房货币化分配政策出台后，部分单位已率先启动。在实施中，反映出一些具体问题，为了统一政策，顺利工作，现就有关问题解释如下：

一、配偶系下岗职工、破产企业职工、买断工龄与单位脱离劳动关系的职工及辞职、除名、去世的职工，其住房补贴面积标准如何认定？

答：配偶系下岗职工、破产企业职工、买断工龄与单位脱离劳动关系的职工及辞职、除名、去世的职工，其住房补贴面积标准按下岗、企业破产、买断工龄与单位脱离劳动关系以及辞职、除名、去世时的职级认定。

二、配偶系民营企、三资企业的职工，其住房补贴面积标准如何认定？

答：配偶系取得了合法的专业技术职务任职资格证书且已被民营企业、三资企业聘任的职工，其住房补贴面积标准参照《重庆市住房货币化分配实施细则（试行）》（渝住改发[1999]6号）第六条中被聘专业技术人员的住房补贴面积标准进行认定；配偶系民营企业、三资企业的其他职工，其住房补贴面积标准按40平方米认定。

三、配偶系农业人员、城镇居民及个体劳动者，其住房补贴面积标准如何认定？

答：配偶系农业人员、城镇居民及个体劳动者，其住房补贴面积标准按40平方米认定。

四、职工将单位分配其租住的公有住房转让给他人，职工是否算享受过住房实物分配？

答、职工将单位分配其租住的公有住房转让给他人，职工应算享受过住房实物分配。

五、取得房改住房完全产权的职工离婚后，职工分摊住房面积如何计算？

答：取得房改住房完全产权的职工离婚后，在实施补贴时，职工本人分摊的住房面积按职工离婚前双方搭配计算。

取得房改住房完全产权的职工离婚后又享受了住房实物分配的，其本人分摊的住房面积应将离婚前后分摊的住房面积合并计算。

六、丧偶职工的家庭住房达标面积如何认定？

答：丧偶职工的家庭住房达标面积按单位实施住房补贴时职工的住房补贴面积标准与去世配偶的住房补贴面积标准之和认定。

七、征用土地时，农转非人员的私房被拆迁后，其重新安置的住房，是否认定为实物分配？

答：征用土地时，农转非人员的私房被拆迁后，其重新安置的住房，不认定为实物分配。

农转非人员被安排就业后，就业所在单位再分配的住房，应认定为享受住房实物分配。

八、职工承租的住房系危险住房，该房建筑面积是否纳入家庭现住房面积认定？

答：职工承租的住房，经房屋安全鉴定机构鉴定为危险住房的，该房的建筑面积不纳入家庭现住房面积认定。

承租危险住房的职工享受了住房补贴后，单位应将该类住房收回。

九、租住单位周转住房的职工，起周转住房是否认定为职工享受住房实物分配？

答：租住单位周转住房的职工，其周转住房是否认定为职工享受住房实物分配，由单位自行认定。

十、停薪留职人员在停薪留职期间可否实施住房补贴？答：停薪留职人员在停薪留职期间，其住房补贴暂不实施。

十一、职工配偶系军队人员，职工本人的分摊面积如何计算？答：职工配偶系军队人员，职工本人的分摊面积按家庭已享受的住房实物分配面积折半计算。

十二、暂时租住军队住房的转业干部，其暂住房是否认定为实物分配住房？

答：暂时租住军队住房的转业干部，其暂住房在军队出具了暂时租住证明并明确了暂住时间，并经转业干部所在单位审查后，该房不认定为实物分配住房。

十三、离休干部离休后职级提升的，其住房补贴面积标准如何认定？

答：离休干部离休后职级提升的，其住房补贴面积标准按提升后的职级认定。

十四、职工租住的住房系宗教房产的，其住房面积是否纳入职工

现住房面积认定？

答：职工租住的住房系宗教房产的，在计算职工住房补贴时，其住房面积不纳入职工现住房面积认定。

十五、职工在职期间去世的，住房补贴如何发放？

答：职工在职期间去世的，由所在单位根据去世职工工龄及已计发情况，对未发满的年限，按照职工去世的职级基准补贴标准一次性发放。

第二篇：住房分配货币化改革研究

一、房改政策汇编

1．停止住房实物分配、实行住房分配货币化的时间界限如何确定？

答：从1998年12月31日起省直单位停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

2．住房补贴的标准如何构成？补贴标准以后会不会调整？

答：住房补贴的发放标准根据合肥市经济适用住房平均价格、职工工资、工龄和住房面积标准等因素计算确定，并随着社会经济的发展和经济适用住房价格等有关因素的变化进行调整。具体调整标准由房改办会同有关部门提出意见，经上级审定、报省政府批准后执行。

3．1999年1月1日后，单位可否购商品房分配给职工参加房改购房？答：不可以。

4．财政供给的行政、事业单位住房补贴资金来源是什么？

答：财政供给的行政、事业单位住房补贴资金来源：

（1）预算和预算外资金专户拨付的住房补贴；

（2）留归单位使用的售房收入（不包括按规定提取的住宅共用部位、共用设施、设备维修金）；

（3）按规定提取的住房建设资金、划转的住房折旧、维修和大修理资金；

（4）自管住房的出租收入（扣除出租的住房正常维修和管理费）；

（5）上级主管部门拨付的住房资金，住房方面的其他资金，利息收入。

5．企业住房补贴资金来源是什么？

答：企业住房补贴资金来源：

（1）住房折旧；

（2）公益金；

（3）住房周转金中用于住房建设方面的资金（含公有住房出售收入）；

（4）不足部分经同级财政、税务部门审核批准后在成本费用中列支。

6．非财政供给的事业单位资金来源是什么？

答：非财政供给的事业单位比照企业执行。

7．实行住房分配货币化以后，职工购房的资金来源是什么？

答：实行住房分配货币化以后，职工购房的资金来源主要有：职工工资、住房公积金、个人住房贷款，以及财政、单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。

8．住房补贴的发放对象主要有哪些？

答：住房补贴的发放对象为无房户和住房面积未达到规定标准的职工。

9．无房职工如何认定？

答：必须同时符合下列条件，才可视为无房职工。

（1）本人及配偶均未购买公有住房；

（2）本人及配偶均未租住公有住房；

（3）本人及配偶均未参加单位集资建房；

（4）租住公房拆迁时，未领取拆迁补偿费。

10．单位人事制度改革，单位聘用人员是否实行住房补贴？

答：单位人事制度改革后，对 人事关系放在人才交流中心的聘用人员，可以比照正式职工实行住房补贴。

11．异地定居的离退休职工，如何计发住房补贴？

答：异地定居的离退休职工，可向原工作单位申请计发。

12．因机构改革内退人员是否实行住房补贴？

答：内退人员应实行住房补贴。

13．辞职、停薪留职、买断工龄、退养回乡安置等不在岗位的人员，能否享受住房补贴？

答：辞职、停薪留职、买断工龄等已和单位终止劳务关系的不在岗位的人员，不再实行住房补贴。

14．对无房或住房不达标的已故老职工，是否补发住房补贴？

答：对1999年10月18日前亡故的，不再补发住房补贴，1999年10月18日（皖直房组字[1999]03号印发之日）后亡故的补发住房补贴，由继承人代为领取。

15．职工拥有单位奖励的住房，能否作为无房户享受住房补贴？

答：单位奖励职工住房后，该职工仍可作为无房户享受住房补贴。

16．货币化补贴后，提租补贴是否继续发放？

答：货币化补贴后，提租补贴继续发放。

17．到1993年，工龄已超过32年的，工龄补贴如何计算？

答：截止到1993年，工龄已超过32年的，工龄补贴按实际工龄计算。

18、到1999年1月1日以后工龄已超过了32年无房户，按月计发补贴应如何计算？答：到1999年1月1日以后按月计发补贴的按实际工作年限发放。

19、以准价购房的职工，如何享受住房补贴？

答：以准价购房的职工必须将已购房过渡为全部产权后，其住房面积达不到本人职务控制面积上限的部分方可享受住房补贴。

20．省直单位职工领取住房补贴后，是否一定要在合肥购买商品房？

答：不一定。省直单位职工领取住房补贴后，可在本地或外地购买商品房。

21．对离婚前已购买、离婚后房子判给对方的职工住房补贴如何处理？

答：职工离婚前已按房改优惠政策买了住房，离婚后房子判给对方的，不能再计发住房补贴。如果住房面积未达到住房标准，差额的部分在新购房或离退休时可计发住房差额补

22．夫妻双方购房，后又调换购房时，夫妻离异，住房由一方购买，另一方能否视为无房户？

答：另一方应视为无房户，可享受住房补贴。

23．职工一次性领取住房补贴后，职级提高，是否可以相应增发住房补贴？答：可以。

24．职工职级变动，住房补贴应如何执行？

答：单位住房补贴没开始时，职工职级（职称）发生变动的可按当年的住房补贴发放标准予以补贴；单位住房补贴后，职工职级（职称）发生变动的，可分段计发住房补贴。

25．1999年1月1日后按月计发的住房补贴基数如何确定？

答：1999年1月1日之后参加工作的职工按月发放。发放标准为职工本人月工资与确定的月补贴比例之乘积，职工本人月工资基数按缴存住房公积金基数确定。

26．符合一次性发放补贴条件但不购房的职工是否可以使用补贴？如购房，是否可以提取现金？

答：符合一次性发放补贴资金只有在职工购买住房时，才可以由职工提出申请，经单位审查，省直房改办批准后使用，职工所在单位直接将住房补贴资金划转至售房单位，个人不能提取现金。

27．发放住房补贴的面积标准是什么？

答：住房面积标准；

（1）县（处）级以下干部（不含县处级干部）、职工以及1986年职改后中级和初级技术职称为建筑面积80平方米；

（2）县（处）级及相当的干部、1986年职改后副高级技术职称和1986年职改前中级技术职称为建筑面积90平方米；

（3）地（厅、局）及相当的干部、1986年职改后正高级技术职称和1986年职改前正、副高级技术职称为建筑面积110平方米。

28．“老人”与“新人”如何划分？

答：所谓“老人”是指1998年12月31日之前参加工作的职工。所谓“新人”是指1999年1月1日之后参加工作的职工。

29．按月计发住房补贴的职工在本市工作调动时，住房补贴如何处理？

答：按月计发住房补贴期间在市内调动工作的，应按以下程序处理住房补贴：

（1）原工作单位在办理该职工调离手续的次月起停止计发住房补贴；

（2）并将已计发住房补贴情况记入本人人事档案和工资关系转移证明；

（3）同时将住房补贴本息余额转入新单位该职工名下的住房补贴专户；

（4）新工作单位结合本单位实际，根据已计发情况，继续向该职工计发住房补贴。

30．按月计发住房补贴的职工调离本市（含批准出国、出境定居的），住房补贴如何处

答：按月计发住房补贴的职工调离本市（含批准出国、出境定居的），应按以下程序处理住房补贴：

（1）原工作单位从办结本人调离手续的次月起停止计发住房补贴；

（2）将已计发情况记入职工人事档案和工资关系转移证明；

（3）调离本市办理转移手续，出国、出境定居办理支取手续。

31．按月计发住房补贴的职工与原单位终止劳动关系或辞去公职、擅自离职或被辞退、除名、开除的，住房补贴如何处理？

答：按月计发住房补贴期间，职工与原单位终止劳动关系或辞去公职、擅自离职或被辞退、除名、开除的，应按以下程序处理住房补贴：

（1）原单位从上述行为发生之日起停止计发住房补贴；

（2）将已计发住房补贴情况记入该职工人事档案和工资关系转移证明；

（3）该职工如重新参加工作，新工作单位可根据已计发情况，继续向该职工计发住房补贴；

（4）如未重新参加工作，已计发的住房补贴本息余额在其购买住房或（离）退休时可一次提取。

32．按月计发住房补贴期间，如住房补贴发放标准调整，补贴比例是否也随之调整？答：从调整的次月起补贴比例随之调整。

33．按月计发的住房补贴是否可偿还公积金个人贷款本息？

答：可以。

34．什么情况下。职工可以支取住房补贴？

答：（1）职工在购买住房时，由职工本人申请，经单位审查，省直房改办审批后使用，职工所在单位直接将住房补贴资金划转至售房单位；

（2）因轮后原因，已先期购房的职工，在提供有关材料，并经单位审查和省直房改办审批后，单位可将住房补贴发放给个人；

（3）工龄满32年的无房后住房未达标的职工可直接支取住房补贴；

（4）离退休的无房后住房未达标的职工可直接支取住房补贴；

（5）病故的职工，无房后住房未达标的可由合法继承人和遗赠人支取；

（6）出国、处境定居的职工，可直接支取住房补贴。

35．1998年12月31日前一次性补贴如何计算？

答：1998年12月31日前工作的无房和住房不达标的职工每年年补贴额为：

（1）一般干部、职工、1986年职改后中级和初级技术职称833元；

（2）县（处）级及相当的干部、1986年职改后副高级技术职称和1986年职改前中级技术职称为937元；

（3）地（厅、局）及相当的干部、1986年职改后正高级技术职称和1986年职改前正、副高级技术职称为1145元。

36．工龄补贴如何计算？

答：工龄补贴计算到1993年，每平方米每年工龄补贴额为4.6元。

37．1999年1月1日后按月计发的住房补贴工资基数如何确定？答：与缴存住房公积金工资基数相同。

住房补贴说明

一、补差面积计算

处级以下： 80m2－已购建筑面积

处级： 90m2－已购建筑面积

处级以上：110m2－已购建筑面积

二、工龄计算

（一）在职职工：

93年工龄＝93－参加工作年份＋1

98年工龄＝98－参加工作年份＋1

（二）93年前离退休职工

工龄＝离退休年份－参加工作年份＋1

（三）93年后离退休职工

93年工龄＝93－参加工作年份＋1

三、住房补贴额计算公式

1、补贴总额

＝(333＋4.6×93年工龄)×补差面积

2、年补贴额

＝补贴总额÷32

四、不同情况的住房补贴计算

（一）无房户在职职工(98年12月31日前参加工作)

1、至98年止的一次性补贴总额（购房或退休时支付）

＝年补贴额×98年工龄

2、从99年1月1日后的月补贴额（按月进入个人补贴帐户）

＝本人月工资基数（本人公积金基数）×13%

（二）面积不够的在职职工(98年12月31日前参加工作)

一次性补贴总额（再购房或退休时支付）

＝(333＋4.6×93年工龄)×补差面积

（三）按原职级所购住房面积达标而现晋级的职工

一次性补贴总额（再购房或退休时支付）

＝(333＋4.6×93年工龄)×（现职级住房面积标准－原职级住房面积标准）

（四）93年前的离退休职工

一次性补贴总额

＝(333＋4.6×工龄)×补差面积

（五）93年（含93年）后的离退休职工

一次性补贴总额

＝(333＋4.6×93年工龄)×补差面积

第三篇：瑞安市住房货币化分配实施办法

瑞安市住房货币化分配实施办法

为进一步推进我市住房商品化、社会化，转变住房实物分配为货币化分配，建立适应社会主义市场经济体制的住房制度，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）、浙江省人民政府《转发省住房改革委员会关于进一步深化我省城镇住房制度改革实施方案的通知》（浙政办[1998]5号）、浙江省财政厅和浙江省建设厅《关于加快住房分配货币化改革有关问题的通知》（浙财综字[2002]53号）的精神，结合我市实际，特制订本实施办法。

一、本办法适用于全市机关（含乡、镇机关）公务员、公勤人员及事业单位在编干部、职工（以下统称职工）。

二、住房货币化分配原则

根据上级有关文件精神，结合本市财政和各单位财力可能，分单位、分对象、分期、分批、分步实施。

三、政策界限

（一）对1999年1月1日以后参加工作的新职工，除建立统一的住房公积金外，另由单位按月给予本人月平均工资12%的住房公积金补贴，自参加工作的次月起，由所在单位直接计发。住房公积金补贴存入在市住房资金管理中心开设的职工住房公积金补贴个人帐户。今后该职工的住房问题，由其本人通过市场途径解决。

（二）对1998年12月31日前参加工作的无房或住房面积未达到规定标准的老职工（包括离退休职工），单位可按新职工住房公积金补贴比例，按月计发住房公积金补贴。住房公积金补贴存入在市住房资金管理中心开设的职工住房公积金补贴个人帐户。

（三）对职工本人或配偶已按房改政策规定租住、购买过公有住房或购买过解困房、安居房、微利房或已参加过集资联建房，以及在公房拆迁时按优惠价购买过公房或享受到货币安置和其他住房优惠政策的，且住房面积或折算成住公房面积已达到职工本人住房面积规定标准的，不再发放住房公积金补贴。

（四）以职工本人名义购买的公有住房、解困房、安居房、微利房或集资联建房转移给不符合住房货币化分配条件的子女，该住房面积计算在职工本人住房面积规定标准内，转移给符合条件的子女，该住房面积不计算在该职工本人住房面积规定标准内，而计算在其子女住房面积规定标准内。

（五）对已享受优惠政策住房的职工，若住公房未达职工本人住房面积规定标准的，按住房公积金补贴比例乘以差额面积换算成的月平均工资给予住房公积金补贴，按月计发。若住解困房、集资联建房、微利房（代建房）职工，其住房面积（折算成住公房面积）未达到规定控制标准的，可根据实际情况，分别予以适当住房公积金补贴。

（六）对原已领取住房困难补助费和已领取购、建住房安置补助经费（包括住房修缮、扩建、新建住房补助费、易地安家补助费），并属于这次住房公积金补贴范围的行政事业单位职工（包括离退休干部职工），可以享受领取住房公积金补贴，同时扣除过去已领取的住房困难补助费或购、建房经费等。

（七）职工家庭在2005年1月1日以后购（建）商品住房的，在签订购（建）房合同时，可申请、划转使用住房公积金补贴。

（八）职工离退休后（包括经批准出国、出境定居）不再购（建）住房的，可申请提取住房公积金补贴。

（九）职工亡故的，在亡故的次月，按实际工作年限计发住房公积金补贴，由其继承人或受遗赠人领取。

（十）职工调动工作的，由调出单位将该职工住房公积金补贴计提情况计入该职工本人人事档案。调入单位在计算该职工住房公积金补贴时，应扣除职工在原单位已计发的住房公积金补贴。

（十一）按规定已计发住房公积金补贴的职工，如有职级变动的，从职级变动的次年1月起按新职级标准计发住房公积金补贴。

（十二）住房公积金补贴，由职工夫妻双方各自所在单位，按规定分别计提和发放。当单位发放住房公积金补贴所需资金较多，而资金来源不足时，应按合理、公正、公开原则，根据购买商品住房职工的工龄、年龄、住房情况及单位的经济承受能力，实行轮候制、分期、分批办理。

四、住房公积金补贴标准

住房公积金补贴总额=职工本人月平均工资×住房公积金月补贴比例×工龄×12。

（一）住房公积金月补贴比例：全市统一为12%。

（二）职工月平均工资的确定：1998年12月31日前参加工作的老职工和1999年1月1日后参加工作的新职工，其月平均工资一律按1998年月平均工资为基数，并按《关于城镇干部职工住宅暂行标准的通知》（浙政办发[1996]177号）分类标准（即享受住房面积70平方米，适用于一般干部职工；享受住房面积80平方米，适用于科级干部和具有中级职称的知识分子；享受住房面积90平方米，适用于县级干部和具有副教授级高级职称的知识分子；享受住房面积120平方米，适用于地（市）级干部和具有正教授级高级职称的知识分子）进行换算。各职级干部职工月平均工资按以下标准执行：

1、一般干部（职工）月平均工资850元；

2、科级干部（职工）月平均工资1000元；

3、县级干部（职工）月平均工资1100元；

4、地级干部（职工）月平均工资1460元。

（三）住房公积金补贴标准将根据社会经济发展和住房价格情况进行适当调整。

五、申请程序

（一）按规定可享受住房公积金补贴的职工，可向所在单位提出申请。按规定填写住房公积金补贴申请表。

（二）单位受理职工个人住房公积金补贴申请表后对申请表和职工享受住房情况进行审查核实，初步核定符合条件的要测算出住房公积金补贴额。职工的工龄、住房情况、享受面积、补贴额等，应张榜公布10天，接受群众的监督、举报，无异议的再上报审批。

（三）单位应依据审查后的职工住房公积金补贴申请表等有关材料，编制职工个人住房公积金补贴汇总申请表和分类明细表，经其主管部门审查同意后，报市住房改革委员会办公室，然后由市住房改革委员会办公室根据有关规定对补贴对象的资格、额度等进行审核、审批。

（四）职工在购、建房、退离休或有其他支取情况，市住房资金管理中心以转帐方式将住房公积金补贴转给职工所在单位，职工直接向单位领取，单位应及时将提取情况反馈到市住房改革委员会办公室。

六、住房公积金补贴资金的筹集、使用和管理，按省财政厅、省住房改革委员会颁发的《浙江省住房补贴资金管理暂行办法》（浙财综〔1999〕106号）执行。

（一）住房公积金补贴资金来源：

1、市财政住房公积金补贴专项拨款；

2、单位自管公房出售收入；

3、直管公房出售收入；

4、其他收入。

（二）各行政、事业单位在货币化分配之前，必须先按规定处置现有公有住宅，从公有住房出售收入和原有住房建设资金的转换中解决住房公积金补贴资金。行政机关和全额拨款的事业单位，要编制住房公积金补贴预算，按规定的预算编报时间报市级财政部门，财政部门依据财力状况和各单位财务收支情况核定住房公积金补贴额度，分年列入市财政预算；自收自支和企业化管理的事业单位住房补贴资金由单位自行解决，并按规定编制住房公积金补贴财务收支计划，报市住房改革委员会办公室审批。原来从事行政、事业单位工作，因组织需要调往企业或从部队转业到企业，在企业办理离、退休手续的老干部，根据瑞委发〔1993〕24号文件规定，其住房公积金补贴由市财政作出安排。

七、配套措施

（一）职工个人领取的住房公积金补贴参照住房公积金管理办法进行管理，免征个人所得税。

（二）职工领取住房公积金补贴后购买的商品住房，发给完全产权的《房屋所有权证》。

（三）未建立住房公积金制度的单位，以及已建立而未达到最低规定缴存比例和缴存工资基数的单位，不实施住房公积金补贴。

八、实施计划

根据住房货币化分配原则，按当年市财政财力可能，住房公积金补贴采用轮候制方式，先易后难，先急后缓，分期分批进行。

（一）行政机关和全额拨款事业单位： 1、2004年12月底前，住房公积金补贴发放对象为离退休职工。2、2005年1月开始，在职职工按月计发的住房公积金补贴全面实施，同时对其2004年底前应发的住房公积金补贴，予以逐步解决。

（二）其它事业单位：

可根据单位各自的可用资金到位情况自行安排，也可参照行政机关、全额拨款单位实施计划作出安排。

九、职工应真实填写《住房公积金补贴审批表》，提供的材料应合法有效。对违反规定、弄虚作假、损害国家或集体利益的，要认真追究，严肃处理。

十、本办法由瑞安市住房改革委员会办公室负责解释。

十一、本办法自公布之日起施行。

第四篇：黄石市住房分配货币化进展情况

黄石市住房分配货币化工作情况

推行住房分配货币化是我市住房制度改革的重要工作。根据国家和省政府的总体部署，2000年底，我市出台了《黄石市职工住房货币分配试行方案》，并于2001年元月1日起正式实施。经过八年的努力，市直行政机关、社会团体和部分事业单位已建立了住房补贴制度，住房货币分配工作正向城区行政、事业单位和部分效益好的企业单位推进。截止今年10月底，住房货币化补贴已审批274个单位，补贴对象11133人，补贴资金10112万元，住房分配货币化取得重大进展。

一、主要作法

一是明确住房补贴对象。规定全市国家机关、社会团体和事业单位的下列职工均属住房补贴对象：⑴无房老职工，即2000年12月31日以前参加工作的单身职工或双职工家庭配偶双方均未租住或购买公有住房（含集资建设的住房）的职工；⑵住房未达标老职工，即2000年12月31日以前参加工作的单身职工或双职工家庭配偶双方虽已租住或购买公有住房、但未达到规定面积标准的职工；⑶新职工，即2001年1月1日以后参加工作未分配住房的职工。

二是确定住房补贴发放办法。⑴无房老职工和未达标老 1

职工的住房补贴，采取一次性补贴和按月补贴相结合的形式发放。即对老职工2000年12月31日以前工作年限的住房补贴一次性核定，由各单位根据住房资金的转化情况，按职工工龄、职级、住房情况等因素综合排序，轮侯计发；对发放年限不足25年的老职工，2001年1月1日以后的住房补贴，按其月基本工资的一定比例，在剩余年限内逐月计发，但发放年限累计不超过25年。⑵新职工的住房补贴，按其月基本工资的一定比例逐月计发，发放年限累计不超过25年。⑶双职工家庭配偶双方的住房补贴，按各自的住房补贴标准由所在单位分别计发。（4）离退休职工符合条件的，同样享受住房补贴。

三是制定住房补贴计算标准。（1）金额标准。一次性住房补贴包括基准补贴和工龄补贴；基准补贴为每平方米160元，工龄补贴为每年每平方米5元。按月补贴按职工月标准工资的18%计发。（2）面积标准。分四个等级：行政职务为科员及以下、科级、县级、市级；专业技术职务为员级助理级、中级、副高级、正高级。分别对应的住房补贴面积标准是：75平方米、85平方米、100平方米、130平方米。同时规定普通工人工龄满25年以上的，补贴面积标准为85平方米，工龄未满25年的，补贴面积标准为75平方米。

二、主要措施

一是停止住房实物分配。包括禁止行政事业单位自建住

房和限制企业单位集资建房，从源头上堵住住房实物分配。从2001年起，全市国家机关、社会团体和事业单位一律停止自建住房。没有住房的职工，通过提高住房公积金缴存比例，发放住房补贴，申请住房公积金贷款，以及自筹一部分资金，购买商品房或经济适应住房来解决住房问题。对有自用土地的企业，在符合城市总体规划、土地利用规划及土地计划的前提下，经市政府批准，可以组织本单位无房职工集资建房，所建住房必须按建造成本出售，不得作为福利房向职工分配。

二是拓宽住房补贴资金来源，保证职工住房补贴发放到位。首先立足于原有购、建住房资金的转化。其次是各单位售房资金在留足20%维修资金后，全部用于发放住房补贴。再次是财政列入预算拨款。从2005年起，财政拨款单位住房补贴资金由财政全额预算拨付。

三是大力推行市场价减住房补贴出售公房。从2001年起，存量公房向职工出售，统一实行市场价，并对符合住房货币分配政策的职工计算住房补贴，其补贴额直接冲抵购房款。作为推行住房分配货币化的辅助方式，这种售房模式效果非常明显，省房改办给予了充分肯定，并多次介绍和推广我市的经验和做法。截止今年10月底止，全市共有1548名职工通过购买公房，兑现住房补贴1802万元。

四是适时调整和完善住房补贴政策。我市职工货币分配

试行方案出台后，在执行中也遇到了一些问题。我们边总结边完善，并广泛听取有关部门和单位的意见，于2002年8月研究制定了《黄石市职工住房货币分配实施细则》，对职工现有住房以及情况特殊的住房明确分类界定；明确了职工住房面积的核定和计算方法；规定了职工职务晋升后住房补贴的调整办法以及职工住房补贴核定和发放操作程序等。针对近几年普通房价上涨过快，原有的住房补贴标准相对偏低的问题，我们研究制定了提高职工住房补贴标准的调整方案，已上报市政府待批。

二00八年十一月十四日

第五篇：苍南县离休干部住房货币化分配实施办法

苍南县离休干部住房货币化分配实施办法

为进一步深化我县城镇住房制度改革，稳步推进住房商品化、社会化，转变住房实物分配为货币分配，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）、浙江省《关于进一步深化我省城镇住房制度改革的实施方案》（浙政[1998]5号）和《关于〈苍南县进一步深化城镇住房制度改革实施方案〉的批复》（浙房改[2000]6号）的精神，结合苍南实际，特制定本实施办法。第一条

实施范围

本办法适用于本县离休干部。第二条

政策界限

（一）对未享受房改优惠政策或其己享受的住房面积未达到规定标准的离休干部，可给予一次性住房补贴。县政府另有规定的除外。

住房补贴由一次性住房补贴和工龄住房补贴两部分组成。

（二）对离休干部本人或配偶已按房改政策规定购买公有住房的，其住房面积未达到离休干部本人控制标准的，按其本人住房控制标准面积与已享受的住房面积差额乘以住房补贴标准给予补贴。

（三）对离休干部本人或配偶已按房改政策规定购建解困房、安居房、经济适用房、集资联建房的，按规定在离休干部本人住房面积控制标准内减半发放，其本人已在原单位领取住房货币化补贴的不再发放。

（四）离休干部本人或配偶在本县范围内批地建房的，根据浙房改办[2002]23号《<关于进一步深化我省城镇住房制度改革的实施方案>有关具体政策的意见》第二条规定，并结合我县实际，批地建房不作为条件列入审核，给予全额发放。

（五）以离休干部本人名义购建的公有住房、经济适用住房、集资联建房改房转移给子女的，该住房面积计算在离休干部本人住房控制标准内。

（六）已领取住房补贴的，夫妻双方均不得再购买经济适用住房和享受其它住房优惠政策。

（七）夫妻分居两地工作，住房补贴按夫妻各自工作所在地的房改政策分别计算。

（八）离休干部在离休时已领取住房补贴（包括住房修缮费、住房补助费、异地安家补助费等）的，在住房补贴中等额扣减。

（九）住房补贴由离休干部夫妻双方各自所在单位按规定分别计提和发放。

（十）1999年1月1日至本办法实施前死亡的，可以补发住房补贴。

（十一）本办法实施后离休干部亡故的，在亡故的次月，按实际工作年限计发住房补贴，由其继承人或受遗赠人领取。

第三条

住房补贴标准

（一）离休干部的一次性住房补贴标准为125元/平方米。

（二）离休干部的工龄住房补贴标准为4.32元/平方米年工龄。

（三）住房补贴面积标准统一按省政府办公厅《关于城镇干部职工住宅暂行标准的通知》（浙政办发[1996]177号）的规定执行。一般离休干部70平方米，科级离休干部80平方米，处级离休干部90平方米，厅级离休干部120平方米。第四条

住房货币化分配的资金来源

（一）全额预算单位由县财政列入预算拨付；差额预算单位按差额比例分别由县财政列入预算拨付和本单位自有资金中列支；自收自支事业单位在本单位自有资金中列支。差额预算和自收自支事业单位因特殊困难不能支付离休干部住房补贴的，由县财政酌情补助。

（二）企业用于离休干部住房货币分配的资金，应立足于原有单位住房资金的划转，不足部分经财政部门核定批准后，在成本费用中列支。若确有特殊困难不能支付离休干部住房补贴的，由县财政酌情补助。对已改制企业的离休干部住房补贴，由县财政解决。

（三）县财政根据财力按安排住房补贴资金，一次性汇入县住房制度改革办公室银行帐户。

第五条

申请程序

（一）按规定享受住房补贴的离休干部，向县老干部局提出申请，按规定填写《苍南县离休干部住房补贴申请表》，并提供夫妻双方身份证、结婚证、离休证、职称证明等有关材料，夫妻一方在异地工作的还需提供其工作所在地房改部门证明。

（二）县老干部局受理离休干部个人住房补贴申请表及有关材料，初步核定离休干部的工龄、行政级别、已领取的住房补贴金额等基本情况，上报县委组织部审核。并应张榜公布10天，接受群众的监督。

（三）县老干部局应根据审查后的离休干部住房补贴申请表等有关材料，编制离休干部个人住房补贴汇总申请表和分类明细表，经县财政部门确认后，报县住房制度改革办公室。县住房制度改革办公室应根据有关规定对补贴对象的资格、额度等进行复核。凡符合规定条件的离休干部，凭本人身份证明直接向县老干部局领取住房补贴。

（四）离休干部的住房补贴，根据资金到位情况，分批发放。2005年底前先行发放副县级以上离休干部和1920年1月1日前出生的离休干部（含1999年1月1日以后死亡的离休干部）的住房货币化补贴。其余离休干部货币化补贴发放工作原则上在2006年底前完成。

（五）住房补贴资金的筹集、使用和管理，按省财政厅、省住房制度改革委员会颁发的《浙江省住房补贴资金管理暂行办法》执行。

（六）离休干部个人领取的住房补贴参照住房公积金的管理办法进行管理，免征个人所得税。

（七）离休干部应真实填写《苍南县离休干部住房补贴审批表》，提供的材料合法有效。对违反规定，弄虚作假，损害国家、集体利益的，要认真追究，严肃处理。第六条

本办法自2006年1月1日起施行。