社会主义新形势下青年社团的发展浅析

第一篇：社会主义新形势下青年社团的发展浅析

社会主义新形势下青年社团的发展浅析

NGO，Non-Governmental Organization，译为非政府组织，指的是不以盈利为目的的，且具有正式的组织形式，属于非政府体系的社会组织，它们具有一定的自治性、志愿性、公益性或互益性。在中国又称作民间组织，草根组织等。

在二十世纪80年代后期，中国开始出现志愿活动和志愿者。1995年之后，NGO这一概念及相关问题，通过第四届世界妇女大会走进中国，民间层面的志愿活动则逐渐活跃起来。同时伴随着更多的跨国企业在中国扎根，社会责任这一类词汇也逐渐流传于中国公民的工作学习生活中。而NGO也是有其特定的发展轨迹，第一代NGO是提供基本的服务，第二代NGO是推动社区工作的发展，第三代NGO是积极地影响政策、积极倡导，第四代就是推动社会的变革。

从社会公益这个角度来说，我们正处于转型时期的中国，有着大量的未登记或者登记的团体，活跃在社会服务、环境保护、扶贫开发、行业协调、以及政策倡导等领域。随着NGO对中国社会生活的不断渗透，对民众的影响在不断加强，对新一代青少年的思想和行为也产生直接或潜移默化的影响。

反思这20多年来，众多的NGO确实取得了很大的成就，对中国构建和谐社会也发挥了越来越大的作用，所以社会也对草根NGO寄予厚望。

笔者从美国南卡罗来纳留学的高鹏博士那里了解到，每年的5月14日被定为“耶鲁服务日”。他们的口号是“Give a Day, Change a Life.”献出一天，改变一生。我们可理解为改变自己的生活，也可以是他人的生活。在耶鲁，没有人觉得服务社区，奉献自己是多么崇高伟大的事情，反而常常被看作是一种校园生活的常态。反观中国当今社会，每当评论那些从事志愿活动或公益活动的群体，要么觉得他们傻，要么觉得他们高尚，遥不可及。其实长远来看，这是符合“利他即利己”的驱动法则。还是拿耶鲁来说，一届又一届的耶鲁学生完成社区服务工作，参与改造当地社区的服务，使得当地得到脱胎换骨的改造。同时，也为耶鲁学生提供了良好的学习环境。

第二篇：促进社团发展,引领青年作贡献

促进社团发展，引领青年作贡献

西藏民族学院社团联合会主席——多吉

一、回首与思索

总结担任西藏民族学院社团联合会主席一职以来所获得的工作作法，回首过去一年社团联合会所取得的成绩，我深刻的明白实践之中出真知，勤于思索总结经验教训才能进步。

（一）社联的工作稳扎稳打，更上一个新台阶

社联每一个成员都为社联的发展做出了巨大的努力和贡献，所有成员的炽热激情绽放着学院的每一个角落，温暖和感染着每一个同学。回顾我们留下的足迹，一切就如昨天。社联的工作紧密围绕院团委的部署，坚持全心全意为同学服务的宗旨，以校园文明建设为基点，以素质拓展为中心，团结、求真、务实、创新地开展工作，团结和带领成员，争做德才兼备的大学生，创造了社联辉煌的成果。

1、组织建设取得了新进展新突破

第一，社团联合会团总支和社团财经学院、法学院、文学院和信工学院分会的成立。在院团委指导下，根据社联的发展壮大和需求，社团联合会团总支于2008年10月成立，并于2009年财经学院建立了社团联合会分会和2010年10月分别在法学院、文学院、信工学院建立了社团联合会分会，让团进入基层，让广大社团及社员凝聚在团的旗帜下，为我院团组织基层建设起到了无足轻重的作用,进一步推动社团的文化活跃程度。

第二，完善社联内部建立工作小组。如社团协调组、公文写作组、档案管理组、监督保障组、通讯联络组等，为社联的工作提高了效率和运转制度；设置管理条例如办公室管理条例及社团管理条例，社团常规性活动登记表的制定，办公室成员考核和评分表的制定及试点运行，社团会议考勤表、活动评分表、展板评分表的制定，进一步完善了社联的工作制度，为社联取得成果奠定了基础。

第三，社联内部团总支和常委会成熟起来，“两套班子，一套人马”。社联各部门分工明确，责任到位，要求认真工作，积极协作，适时外援，尽力的把社团联合会的每一项工作干的出色，干的满意。

第四，社团管理工作中，加强对外联部各社团的思想指导及活动指导，引领社团科学发展，为社员的发展尽心尽力，为丰富校园文化生活尽职尽责，同时也取得一定的成绩。其中向各社团派遣社联成员这一举措，可谓社团管理的一大突破。加强了部门与社团的合作与交流，深入的了解社团发展状况，为社团管理工作打下坚实的基础。

2、社团管理再创辉煌 社团活动是高校学生活动中的一个亮点，是对学生思想教育进行引导的重要平台，在大学校园中起着举足轻重的作用。新时期，我校社团形成了百花齐放、百家争鸣的繁荣局面。社团联合会各部门对社团加强监督和指导，让社团活动顺利开展，展示社团风采，丰富同学们的第二课堂，在参与社团活动的同时得到了锻炼。喜迎“3〃28”“西藏百万农奴解放纪念日设立一周年”，藏文社团授课活动，西藏自治区第二节大中专院校学生运动会巡礼，五四联谊晚会，自治区第二届文化节藏文书法大赛作品收集及评选工作，阳光体育运动社团巡礼等大型活动使各个社团都能积极参加，社联合理安排人员，充分应用各社团的特长和兴趣爱好，发挥其主观能动性，积极调动他们的积极性和工作热情，社团联合会下辖60的个社团根据社联的安排，都结合了本社团的工作计划，相互合作、相互学习、共同进步。

常规性活动是一个社团的生命力所在，是社员进行思想文化交流的主要平台，除参加社联举办的大型活动，各社团的常规性活动也获得了长足发展。如，计算机协会以计算机义务维修为常规性活动，计算机文化节系列活动，出版《民院科技》报；先锋英语先锋杯英语演讲比赛。圣地歌舞社、交际舞协会、雪域弦子，每周的舞蹈教学与练习；鸿野演讲社的演讲赛和辩论赛；青年支助中心模拟法庭，环保志愿服务活动，科学发展观交流会和咸阳花卉园参观；义务藏文学社开展藏文辅导班、藏文作文大赛，藏文书法赛；旅游协会举办“华山论游交流会”、旅游爱好者及全体成员交流会；大学生创业就业协会就毕业生就业活动中做了一系列就业指导讲座；阳光爱心社灾区捐款，捐物；医疗保健协会在运动会免费测体重、量血压，对各种流行病的防治常识宣传，开展了眼保知识讲座；新生义务服务学社是举办辩论赛、演讲赛、播放电影写心得体会；女子学社为各团举办活动时的礼仪做好了准备。各类体育社团参加了阳光体育活动等。

3、加强与外校的联系及交流。

多次组织参与咸阳十大高校校园连谊活动，如咸阳师范学院的社团文化交流联谊活动，极大的丰富同学们的大学生活，加强学校与学校间的友谊。收集多方面的信息，尤其是与外联部工作需要相符合并对同学们有很大帮助的信息，组织学习，取得较好的效果。

(二）总结过去，社联工作仍存在不足

尽管社团联合会的工作取得了可喜的成绩，但是面对新的机遇与挑战，我们不能懈怠，总结过去，我们的工作并不是尽善尽美，仍然存在不足：

第一，在活动地开展中，没有完全充分的调动全体成员的活动积极性；日常值班工作中，成员的处事能力和应变能力不是很强，需要加强、提高；组织文化建设相对落后，需要加强自身组织文化建设；

第二，对成员的管控力度还有待进一步加强，时常会存在管理松散，纪律松弛，思想松懈的现象出现。思想觉悟还有待进一步提高，人员缺位的现象还不同程度的存在。对工作从总体上把握的力度还有待进一步加强，所辖人员有时有定位不准、摆位不正的事情发生。

第三，有些活动的进行过程中出现人手不够，以及过多而引起的混乱，活动任务安排不够明确等。这需要在组织各项活动时做到充分的，合理的安排，必要时应考虑到天气和学校其他活动的时间是否冲突。

第四，部分社团负责人不负责任，对社团缺乏有效管理。

二、立足现在，展望未来

回首过去，我们思绪纷飞，感慨万千；立足现在，我们胸有成竹，信心百倍；展望未来，我们将引吭高歌，一路欢笑。立足现在，我们擦亮眼睛，走过昨日逝去的岁月，点燃新的希望，放飞新的梦想。在日后的工作中我们将切实做到：

第一，正确理解社联的工作计划，以及社团联合会的工作目标，提前做好准备，适时做好宣传；合理安排人员，充分应用宣传部各成员的特长和兴趣爱好，发挥其主观能动性，积极调动他们的积极性和工作热情。严格按有关规章制度办事,严格落实考勤制度。活动前做周密按排，虚心讨教，细心体会，认真总结，不断完善。加强监督，加强管理，方法灵活，措施得当，组组有力。第二，加强对办公室成员自身素质和能力的培养，不断促进成员与社团的交流沟通，为社团工作贡献自己的力量；加大社联与社团联合会分会的联系，使各分会真正发挥他们的作用；建立更加有效的监督机制，明确赏罚制度；组织各社团间的交流，加强社团间的交流机制；进行定期性的活动总结；进一步加强各社团与部门的沟通，真诚服务社团。

第三，加强学生社团的自身建设，切实提高管理水平。要充分发挥学生社团对大学生提高综合素质的积极作用，还需要进一步加强学生社团的自身建设。学生社团要从“以会员的需要为本，为广大会员服务”的宗旨出发，在学校有关管理部门和指导教师的领导和指导下，坚持自主性、突出主旋律、注重多样化、讲求高品位。在内部建设方面，要制定规范的内部管理条例，加强民主建设。通过定期召开会员大会等形式，增加管理的透明度和开放度，充分调动广大会员参与社团建设的积极性，增强会员的荣誉感和主人翁意识。同时接受会员监督，对那些不称职的社团干部和不适当的活动予以及时调整。在活动的组织上，各社团要根据本社团的宗旨，开拓思路，准确定位，围绕校园文化的主旋律，整合广大会员的共同目标，不断丰富社团活动的形式和内容，提高社团活动的品位。

我相信在院团委的领导下，从完善自身内部建设入手，与时俱进，不断革新，完善社联社团机构制度，强化部门的服务功能，规范社团管理，强化成员素质，积极为社团搭建展示平台，开拓创新，在校内外有效推广社团文化服务校园文化建设，服务广大同学的成长成才；集思广益，团结奋进，加强与院系及社团之间的交流和合作，整合双方资源，推进社联社团全面发展，不断开创我校社联与社团发展新局面。

第三篇：新形势下银行青年队伍发展状况之调研

新形势下银行青年队伍发展状况之

调研

新形势下银行青年队伍发展状况之调研

为了深入了解我行青年队伍的发展状况，推动我行青年工作不断适应和促进现代化商业银行的建设与发展，按照行团委的统一部署，市分行营业部团总支开展了“青年人才队伍状况”的调查。调查以问卷、座谈、访问相结合的方式进行，调查时间为月初到月末，被调查人数为人，涉及到下属的部室、分理处和储蓄网点的所有岁以下的所有青年员工，调查包括青年员工的思想、工作、学习和生活的各个方面，问卷采用无记名的方式开展，下发问卷份，收回有效问卷份。

一、调查的基本情况和青年员工队伍的现状

1、我行员工队伍年轻化，团组织队伍机构健全、优势明显

调查中显示我行员工队伍年轻化，岁以下青年占我行员工总人数的%多，是市分行所属的支行中员工队伍最为年轻化的一个支行。而且岁以下的青年员工占有相当大的比重，这显示了员工队伍的年轻化。

我部团总支机构健全、组织机构明显。我部团总支成员由三名成员组成，其中名具有全日制本科学历、名具有全日制大专学历，文化素质较高，而且有丰富的学校团工作的经验，在所属部门都是业务骨干，有一定组织协调性。

2、青年员工整体素质较高并且思想进步、积极进取

我部名岁以下青年中，具有本科以上学历的占比为%，具有大专学历的占比为%，中专学历的占比为%，这显示了我行青年人才队伍的高素质优势。调查

结果还显示大部分人对自己现在的学历不是很满意，想要进一步接受培训和进修高一级学历，喜欢从事具有挑战性的工作。这些都显示了我行青年员工的积极进取、思想上要求进步。

二、青年工作中存在的问题

1、整体的思想取向不够积极，价值观念出现偏移。

主要表现：、我行的思想政治工作相对比较薄弱，一部分青年的思想取向不够积极。调查结果显示，青年中有一部分员工思想消极，态度冷漠，信念不够坚定。有的人对待行发展的态度竟然是无所谓，有的高学历的员工对于跳槽有很大的倾向和准备。、一些员工的价值观念也出现了很大程度的偏移，许多人都认为，服务态度的冷漠、服务质量的优劣都于薪酬的高低有直接的关系。、一部分人对于成功机会的公正性非常不满，认为个人价值没有得到充分的体现。调查结果显示，许多员工认为自己的能力没有得到充分的发挥。以上这些，纠

其原因，这些的出现与我们的机制和制度上的不健全有一定的关系，也是我们思想工作上欠缺的表现。http://

2、团青工作的条件不利，尤其基层团组织工作具有一定障碍。

团青工作的条件不利主要表现在经费方面、思想认识态度上和团干部的任用机制等方面。在调查中我们发现大多数的团干部认为团青工作的开展具有相当大的难度。首先，人们在思想认识上没有对团青工作足够地重视，特别是一些基层行的领导认识不够，没有把团的工作摆在一个应有的地位，领导的忽视带来员工的冷漠。其次，经费问题一直是一个阻挠团青工作开展的不利因素。随着金融竞争的加大，费用的缩减，团青工作经费紧张越来越成为困绕团青工作者的突出问题。经费的紧张带来团青工作开展的艰难，久而久之，形成恶性循环，团青工作的难度就会越来越大。再次，团干部的任用制度上的缺陷和人员素质的高低也制约了团员工作的开

展。大多数的团干部都是身兼数职，分身无术。团干部一般都是本部门的骨干力量和中坚力量，他们从事着本部门重要的业务岗位，工作强度大，任务重，从事团工作的精力变得微乎其微。另外，团干部大多数没有很高的行政级别，加上青年的认知感不强，这就使得工作的开展没有说服力，难度加大。

3、青年工作机制和方法有待提高。

我行青年工作的机制和方法整体比较落后，基本上还采取老的思想和老的套路，往往不能充分调动团员和青年的积极性。这些现象的存在主要是由于观念的陈旧，态度上的不重视和团干部自身素质不高等因素共同作用的结果。随着金融企业改革和金融制度的更新，团青工作的观念应该与时具进，革新老观念，转化工作的思路和方法以适应新形式下团青工作发展的要求，同时团干部应该积极的提高个人素质，多听、多学、多借鉴，充分调动广大团员青年的积极性，把团青工作推向一个高的发展

方向。

三、对于团青工作的几点建议

1、加强思想工作建设，彻底改变观念束缚。

团员青年是我行的生力军和未来，他们的好与坏，关系着行未来命运的兴衰，他们接受新事物的速度快，反应机敏。所以加强团青队伍建设，首要就是要从思想建设入手，构筑青年员工健康的精神支柱，提高他们的思想素质、道德素质、政治素质，坚定他们的信念。包括理想教育、信念教育、国情和行情教育、职业道德教育。

2、加强青年人才队伍建设，培养各种类型人才。

新时期青年队伍建设赋予给我们的要求是培养复合型人才，以适应新形式下金融业发展的需要。打造复合型人才，创建学习性银行成了我行在竞争中取胜的有利必要武器。在过去我们成功地开展了“新世纪青年读书计划”、“青年论坛”等活动，都收效很大，从很大程度上激

励了员工学习的兴趣，在今后的工作中我们还要继续探索更有利的方法和方式，譬如组织大型学习、开展竞技比赛、鼓励青年员工参加社会认证的考试取得高学历等等；认真做好“双推”工作，推优荐才，推优入党；加强全日制本科生的重点培养和选拔，为青年工作创造好的学习氛围，为行的人才队伍建设贡献团组织应尽的力量。

3、加强团干部队伍建设。

团干部是青年工作的核心，是团青工作开展的有利保证。建议加强团干部队伍建设，提高团干部自身素质和管理水平，以推动青年工作的更好开展。、不定时地开展团干部培训，使团干部掌握更多的管理知识和团务知识。、改革团干部任用机制，确保团干部有更多的精力从事团青工作。、呼吁有关部门、领导对团青工作的重视程度，为团青工作的开展创造有利的先决条件。

4、与中心工作相结合开展团青工作。

加强团的自身建设，与中心工作结

合起来开展团员工作，充分发挥共青团在我行的突击队和生力军作用，以更好的推动行的经营和发展。

第四篇：浅析新形势下我校社团联的定位与发展

浅析新形势下我校社团联的定位与发展

摘要：贵州民族学院社团联成立后的两年来，围绕团委工作大局，结合自身工作特征，把全校二十家社团紧密团结在一起，开展了一系列多姿多彩的校园文化活动，在给广大在校师生提供丰富精神营养的同时，也加快了社团联及社团自身建设的步伐。在新形势下，社团联如何给自己定位，如何进一步加强和改进工作，以求取校园文化进一步繁荣发展，是我们探索的一个重要话题。

关 键 词：社团社团联社团活动校园文化

贵州民族学院大学生社团联合会（简称社团联）成立于二00二年十一月，其前身是校学生会社团部，现独立于校学生开展各项工作，是校园委“两翼”工作机构之一。校社团联在校党委的指导下、在校团委直接领导下开展各项工作。社团联肩负者学校二十个社团（青年志愿者协会、希望服务队、阳光爱心社、青年法学会、法律援助中心、新闻社、戏剧社、吉它社、书法协会、黔风文学社、秋韵文学社、科技协会、计算机协会、棋牌协会、乒乓球协会、武术协会、环保协会、公关协会、人口协会、外语协会）日常工作和活动开展的管理、指导、协调重任。

社团联成立后的两年，是我校社团活动异常丰富、校园文化蓬勃发展的两年。作为一个缩影，由团委、社团联主办，各社团承办的我校第一届，第二届大学文化艺术节（分别举办于2003年11月与2004年11月）都取得了巨大成功。社团、社团活动在造就一批批叱咤风云的校园人物的同时，也使新时期新的校园文化理念深入“学生”心。一方面：社团是这么一个平台，在这里，我们不但能结识到一帮兴趣相投的朋友，而且能够通过锻炼使自己的综合能力得到提升，这不论是对我们完整人格的形成，还是对我们今后的就业或创业都有很大帮助。另一方面：

诚如第二届大学生文化艺术节口号“开启广袤思维，点燃无穷智慧”所言，广大“社员”在挥洒激情与汗水，释放青春与才华的同时也把一种崭新的文化理念传送给更广大的同学。

社团活动的成功举办，当然是与社团上下精诚一心的团结努力密不可分，但是如果缺少了团委、社团联的正确引导和大力支持，各社团取得的成绩可能会小许多。正是因为社团联在引导社团繁荣校园文化中的极端重要性，其自身建设就显得尤为重要，其自身就更有必要要苦练“内功”，精修“外功”，最终达到“内外”合一。

通过苦练内功，使社团联内部规章进一步完善，内部成员综合素质得到提升，为工作的顺利开展工作奠定基础。但何谓苦练“内功”？主要有以下几点：

一、注重和加强社团联内部的吐故纳新工作

每学期之初，社团联都会敞开自己的大门，吸收大量新鲜血液补充自己。当然，社团联的“门”不是那么好进的，每位有志参与到社团管理工作中来的同学都必须“过五关、斩六将”后才能进入。但进入后也不是立即成为正式成员，等待他们的，是长达三个月的考查期。考查期满合格后方可转为正式成员。

二、加强对考查成员的培养，摸索出一套切实可行的培养考查模式。

每位考查成员，根据整体工作安排与自己的意愿被分配到下面的各个部门进行考查。为了尽快使考查成员了解工作实质，社团联采取了老成员“一帮一、一带一”对新成员的“帮、带”措施，让老干部引领其尽快熟悉自己工作的环境及内容，帮助其解决在工作中遇到的问题。

三、为加强各位成员间的沟通与了解，创设了周例会制（内部）与日签到制。周例会并不沿袭旧有模式，它一改过去专人主持的做法，推行部门轮值制，各部门依次序轮流当值，会议主持的人选在各部门内部民主评议或推荐产生，此

措施使每位成员都有了展示自我的机会，也大大加快了各成员的成长。日签到制也不是简单的例行公事式，办公室专设了书报架与留言处，在为成员提供精神营养的同时，注意到及时把握他们的思想动向。

四、在内务上：推行责任制；主席团对团委负责，各部部长对主席团负责，各部部员对部长负责；落实负责任；责任层层细化，明细到人。

五、在活动中，创立并推广了个人项目负责制，任何一位有了新点子、新想法的成员都可以在社团联这个平台上大显身手。

我校共二十个正式社团。社团种类多种多样；公益性社团如青年志愿者协会、希望服务队，学术性社团如青年法学会、人口协会，娱乐性社团如棋牌协会等以及其它类型。而且我校社团成立时间相差有极大，如有在1984年成立的书法协会，它比2004年成立吉它协会早了20年，历史长远的社团家底厚、经验足，缺点是长期积症不易治愈；新成立社团干劲大、热情足，但苦于没有可资借鉴的经验。管理协调差别如此之大的多个社团的工作难度可想而知。社团联，顾名思义就是各社团的联合组织，它存在的目的和意义在于给社团的发展提供指导和帮助，在于给社团的发展提供一个宽适的环境。社团联成立之初，由于客观原因，工作重放在了内部建设上，经过两年的努力，社团联已进入平稳发展期。此时，是把工作重心转移到扶持社团发展上来的时候了。

所谓“精修外功”，亦即在“内功”修习达到一定水平后，加大在社团联的“联”字上下功夫的力度，努力探索出一套使社团联与社团共同进步、共同发展的模式来。具体来说我们采取了如下措施：

一、社团联作为社团的直接领导者，在给其以正确指示的同时，在社团发展中必须发挥示范效应，以达到激励各社团更快更好的发展的目的。如在艺术节期间，社团联主办的“T台秀”晚会已成功举办过两场，在引领时尚的同时，也逐渐树立起一种品牌示范效应，值得各社团仿效。

二、活动是社团存在的载体，社团联需要而且必须引导各社团建立起一套符合自身社团性质的特色活动，并积极引导并创造条件让多个协会联合起来搞活动，在提高活动质量的同时提了社团的美誉度。

三、在活动经费来源上，促使社团转变主要依靠有限分费、上级拔款的旧观念，使社团树立起这么一种意识：“社团要养活自己，拉赞助不失为一种好手段”。我校首届“中国电信”杯大学生文化艺术节的成功举办证明了商家很看重高校这块消费能力日益增长的市场，趁着这个难得的机遇，各社团不妨转变一下观念。

四、在经费收支上，要敦促各社团尽快建立和完善正规制度。一个正规的协会，应设财务主管一人（副会长以上级别），会计、出纳各一名，完善报批制，做到帐钱分家、做到三“权”分立。

五、以评促改，加快社团组织机构的进一步完善。推行会长负责制；完善社团联在社团换届工作时的介入机制，保证社团换届的合法性与有效性。

但是，大学社团毕竟是“民间组织”，它对会员并没有强制约束力，而是靠兴趣、靠活动吸引人，我校社团发展的二十年来，在取得巨大成绩的同时，也存在着诸多不足，有些是一时三刻无法改变的。正是在这种情况下，社团联成立了，可以说“先天不‘甚’足”。两年多来，汗水、笑脸、成绩是一张脸，而在这张脸背后还有另外一张不为外人所知的脸。但是，我们一直在努力！

任重道远，大家且行且惜！

参考文献：

《大学社团何去何从》何星辉马坤《大学周刊》2004年

《贵州民族学院大学生社团简介》容青春《社团快讯》2004年

第五篇：上海青年社团发展与青年工作的研究

上海青年社团发展与青年工作的研究

内容摘要

在我国经济转轨和社会转型的过程中，社会团体的重要性日益凸显，青年社团是社会团体中的重要组成部分，是各种社会团体中最充满生机与活力的部分，对青年的成长和发展起着重要的作用。目前，上海青年社团的发展呈现良好的态势，总量增多，结构多元，作用更加突出，但是上海的青年社团在发展过程中也存在一些困难和问题，尤其隐性青年社团的存在对我们的青年工作提出了极大的挑战。本文分析了当前青年社团中存在的问题及原因，并尝试提出可操作性的建议以进一步引导青年社团发展，更好地促进青年工作的开展。

关键词

青年社团　青年工作

一、上海青年社团发展的基本状况

（一）青年社团的概念及类型

青年社团是指年龄在18-45岁之间的青年按照一定的宗旨和目的，自愿结成的有规范的章程、完整的组织结构，且不以赢利为目的的青年组织。在实际操作中，只要具备以下条件，均可将其认定为青年社团：一是有一定的组织章程（组织宗旨、如何组织要明确）；二是有相对完整的组织结构（有相对固定的活动召集人）；三是不以赢利为目的；四是成员组成以18-45岁人员为主。按其存在形式，可将青年社团分为显性青年社团和隐性青年社团两类。

显性青年社团是指具有上述青年社团特征，并经过法律或行政手续确认和认可的青年社团。这里所指的法律或行政手续确认，包括以下两种情况：一是到当地民政部门登记，具有法人资格的社团（简称青年法人社团）；二是在机关、团体（指工会、共青团和妇联、科协、社科联、文联等）和企事业单位内部登记、注册，但没有法人资格的社团的青年团体（简称单位内部青年社团）。

隐性青年社团是指既未到当地民政部门注册、登记拥有法人资格，也未在机关、团体和企事业单位内部登记注册的青年社团。隐性青年社团相对于其他青年社团而言，它既没有获得法人资格，也没有在其成立单位内部进行登记、注册。隐性青年团体又可以分为两种类型：一种是在某个固定的社会群体、生活区域的物理空间内，部分青年因为共同的兴趣爱好组建的社团；一种是通过互联网络、BBS、聊天软件等电子虚拟空间中发起或发展的青年社团。

（二）上海青年社团的发展现状

1、显性青年社团是青年群体联系与交流的主要渠道

目前，在上海高校和企业里活跃着各种青年社团的身影，如学习型社团、科技型社团、文体型社团、服务型社团等。这些社团为广大青年提供了活动的舞台，丰富了青年的业余生活和人生阅历。在上海，现代社会的快节奏使人对单一的学习或工作失去兴趣，而青年社团以各种形式活泼、成果有效、范围广泛的活动为载体，为青年全面展现自己提供了一个广阔的舞台，满足了现代社会青年人群的多层次需求。这些社团还为广大青年提供了锻炼的平台，对青年的成才起了重要的促进作用。青年社团的组织机构相对于政府机关或企事业单位来说相对宽松，但是，一个社团必定是有组织机构和组织章程的，青年社团组织的正常运作需要各方面、多层次的人才，而且团队精神、相互协作精神在社团活动中也体现的比较明显。这样一来，青年社团为广大青年提供了锻炼能力的机会。同时，青年社团也是青年与社会的中介，把青年和社会联系起来。通过青年社团，有助于青年进一步明确社会对于个体发展的客观要求，从而进一步把自身发展与社会需求相结合。

2、隐性青年社团是近来出现的活跃于青年群众中不可忽视的组织形态

随着改革开放的深入和现代化进程的推进，处于社会转型时期的中国社会组织体系不断朝多元化方向发展，组织和个体的关系体现出前所未有的变革。隐性青年社团的出现和发展也是与这种背景密切相关的。据了解，隐性社团近年来发展十分迅猛，广大青年根据不同的职业、身份、志趣等建立的互助互动性社团日益增多。例如，在东方网玫瑰俱乐部上注册的社团组织有近7000个，网聚了近10万青少年，其中长期有活动、不断发展会员的大约有1000多个，每周有活动、非常活跃的大约有100多个。在益友网注册的网络社团也超过了1000个，其中经常有活动的有300多个。这些隐性青年社团具有旺盛的生命力，在青年群体中日益发挥着重要的影响，是我们做青年工作不可忽视的一支重要力量。

（三）上海青年社团的发展趋势

1、总量继续扩大

党的十六届四中全会提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，要“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”。为适应这一需求，我国的社团将得到进一步的发展。上海作为经济快速发展的现代化大都市，集聚了大量海内外的优秀青年人才。作为青年人联系和交流的纽带，上海青年社团的数量将会大幅增加。

2、结构更趋多元

随着市场经济的发展，青年社团的种类也会越来越多样化、多元化，从传统的文艺类社团、学术型社团、联谊性社团到学习型社团、科技类社团、服务型社团、公益性社团、兴趣性社团等。社区、新经济组织等领域中不断有新的社团组织形式涌现，跨部门、跨组织、跨地区的青年社团也将不断涌现，并且随着网络技术的发展，各种类型的网络青年组织迅速产生。

3、作用更加突出

青年社团对青年有着很强的吸引力、感召力,具有其特有的价值和功能。目前，我国正处于改革开放、经济发展的重要时期，同时，也正处于经济快速增长和价值多元的社会转型的关键时期。青年中存在着价值取向多元化、功利化，偏离社会主导价值等种种新情况，青年社团要去面对它、研究它。要赢得青年、组织起青年、引导好青年，青年社团必须发挥出更加重要的作用。

二、上海青年社团发展面临的问题与挑战

（一）显性青年社团的发展不够平衡，有些难以发挥作用

第一，总体发展不平衡。目前全市青年社团组织还没有形成统一规划，缺乏引导和宏观调控。部分青年社团会员凝聚力差，社团组织作用发挥不充分。在我们的调查中，有的社团办得红红火火，不仅得到了单位或学校的大力扶持，还做出了很大的社会影响力；有的则明显感觉发展举步维艰，完全是一种形式的存在，在青年群体中发挥不了影响。

第二，行政化倾向突出。有些青年社团出现了明显的社团工作机关化、部门化现象，政社不分，“官办、官管、官运作”，远远不能适应于新世纪新形势下青年社团工作的要求，也很难在青年中得到广泛的号召力。

第三，活动形式较单一。开展丰富多彩的活动是社团的生命力所在，但一些社团以“皇帝的女儿不愁嫁”的心态自居，并不考虑如何活跃形式，研究促进社团发展的多样手段，只是一味地应付了事。有的社团甚至长期不开展活动，久而久之，使社团徒有其名。

第四，自身“造血”不足。一些社团没有形成自转功能，经济拮据，缺乏活力，人员进退不够顺畅，会出现断层断带，因此难有作为，也因而难以建立起自己在青年群体中的影响力。

（二）隐性青年社团的现实存在对做好青年工作提出了极大的挑战

1、隐性青年社团存在的原因分析

一是青年群体的志愿性和独立性在隐性社团中得到充分发挥。虽然在隐形社团里也有组织机构，但是由于成员的目标一致，比较容易团结，都会有组织认同和归属感，而且进退自由，容易发挥每个人的长处，不像一些显性社团，内部操作不够透明化，难以取得多数人的信任，也不利于激发组织成员的积极性。

二是隐性社团结构形式的灵活与多样满足了青年群体不同层次的需求。隐性社团不像正式社团那样有固定的场所、广泛的宣传，但是不能忽视的是网络给隐性社团一个非常好的空间。通过BBS、网页链接等，许多隐性社团依然有自己发布信息和招募成员的广阔阵地。也许只是鼠标轻轻一点，就能让志同道合的人不受地点、空间等形式的束缚走到一起。

三是隐性社团实现了参加者的“成员”角色，体现“共生共荣”的精神。可以说，隐性青年社团相对于显性青年社团来说，有着自己独特的优势，隐性青年社团多是由广大青年出于共同的爱好和追求组建的，他们既是社团的参与者，又是社团的组织者，因此在活动中，社团成员都能够积极的履行成员的义务，行使成员的权利，使得社团的各项举措都能得到有效的贯彻。

2、隐性青年社团存在管理“真空”

不可否认，隐性青年社团的存在具有一定的合理性。但是，目前上海的隐性青年社团基本上处于一种管理的“真空”地带，由此带来了不少问题和隐忧。例如，一些隐性青年社团容易误导青年，也给一些不法分子以可乘之机，上海“4.16”事件便是一个活生生的实例。另外，隐性青年社团的资金筹措与监管、内部矛盾和纠纷的处理等诸多问题也将应运而生。如果没有适当的管理和正确的引导，一些青年社团将有可能走上歧途。

三、进一步推动青年社团健康发展与加强青年工作的对策思考

随着改革的深入和社会的进步，“小政府、大社会”格局逐步形成，青年社团不断发展壮大是必然的趋势。然而，青年社团发展壮大的同时也带来了一系列的社会问题，甚至对青年的健康成长造成了某些负面影响。因此，进一步正确引导青年社团的发展成为青年工作的重中之重。

（一）提高认识，推动青年社团的发展

随着我国改革开放的不断深入，社团作为一种社会组织形式，正发挥着越来越重要的作用。青年社团是各种社会团体中最充满生机与活力的部分，青年社团工作重视得好、引导得好，其积极作用就会得到充分发挥；反之，则会带来消极作用。因此，我们要充分认识到做好青年社团工作、发挥青年社团作用，是社会主义市场经济条件下共青团的重要任务，共青团要在推动青年社团的发展中，努力发挥核心作用，把握好社团工作的政治方向，牢牢掌握社团工作的主导权。在有条件的青年社团，可以考虑成立党团组织；而在一些条件不成熟的社团或虚拟社团，则要充分发挥党员、团员的作用，通过他们引导青年社团健康有序的发展。

青年社团不仅仅是共青团工作的简单延伸，它是共青团扩大覆盖面、扩大影响的重要载体，也是青年工作的重要组成部分。我们认为，要有针对性地重点发育一批与青年工作跨世纪发展相适应、相配套的青年社团，主要有三类：一是优先培育和发育一批与青年成长成才密切相关的社团，如青联组织可以积极发育和设立各地在沪青年企业家联谊会、上海杰出青年协会、上海青年项目经理人协会、在沪归国留学青年联谊会等社团组织，学联组织在学分制条件下，可更多地发育一些学生需要的、进行素质教育的青年社团；二是积极扶持公益性、服务性青年社团，在社区中，通过开展青少年社区文明活动，进而培育发展服务型、志愿型、公益型青年组织；三是发展行业性（专业性）青年社团组织，优先培育一批工业、农业、科技、经济、金融、交通等领域的行业青年社团，一方面当好助手，促进行业发展，另一方面也可以维护青年共同利益，反映本行业青年愿望与呼声，加强学习交流。

（二）增强活力，提升显性青年社团的活动能量

1、规范青年社团自身管理机制，充分调动青年参与的积极性

加强对青年社团的引导和发展，首要的就是要规范青年社团自身管理机制，引导青年社团加强自身管理，充分调动青年参与的积极性。第一，要实现社团管理规范化，建立健全社团的规章制度。第二，要健全社会团体财务管理制度，实现经费来源多元化。各类青年社团要走“经费自筹、人员自聘、工作自主”的“三自”道路，主动向市场筹经费。第三，构建青年社团工作的反馈机制，增强社团运作的透明化和回应性。青年社团要经常将社团工作情况向成员和社会参与者公开、公示和反馈，让成员尤其是社会参与者知道自己做了什么、怎样做的、效果如何等，只有这样才能调动广大青年的积极性和参与性。

2、开展定期调研，及时分析青年工作中的新问题与新情况

随着中国社会由计划经济体制向市场经济体制的转型，出现了青年利益群体多样化以及构成基础多元化的新趋向，使青年工作的有效开展遇到了新的挑战，呈现出青年群体的流动率和分化率明显增大；社区作为新的聚集地正在得到各类青年群体的支持；当代青年中不同类别、不同层次的团体表现得异常活跃；大量边缘性的新群体出现等新特点，使青年工作的现状与青年对实际生活的要求有了较大的差距。共青团组织需要加大调研力度，了解各青年群体的不同利益诉求，进行社会角色的重新定位，延伸青年工作的社会手臂，逐步建立以共青团组织为核心，以各类社会性、区域性、行业性、多样性的青年组织或社团为外围的大社团格局，通过多种形式最广泛地团结和凝聚青年。

3、注意青年心理状况的分析，有针对性的开展青年工作

如今青年工作的对象主要是改革开放以后出生、成长的青年，多数为独生子女，他们带有鲜明的时代特点和独生子女群体的特征，追求自我、张扬个性也是草根现象增多的根源所在。这种在改革开放大环境和独特家庭抚育方式小环境成长起来的“新生代”，无疑要给新时期青年工作带来很大的难度。因此，现在的青年工作一定要适应社会多元化和需求多样化的趋势，在对当代青年心理状况充分分析后，用不同的组织形式，满足不同兴趣爱好的成员群体。通过取得思想文化价值取向的认同、制度制约、提供富有青年特点的各类活动、工作手段富有弹性和个性等四个方面来解决青年社团的吸引力和凝聚力问题。

（三）有效引导，加强隐性青年社团的规范管理

随着改革开放的不断深化和经济体制转轨步伐的加快，代表新社会群体的各类民间组织包括青年社团大量涌现是不可避免的。对于大量存在的隐性青年社团，我们要具体情况具体分析，不能一概而论，特别是不能出现“一管就死，一放就乱”的局面。

1、创造条件尽量让隐性青年社团合法化

由于注册资金、场所、挂靠单位、会员数量等条件的限制，一些青年社团无法得到注册。对于这样一些青年社团，可以创造一些条件，降低门槛，也可以调整政策，采取备案管理的方式，让它们取得合法的地位。只有这样，隐性社团才能逐步显性化，便于更好地引导和发展。

2、大力加强青年社团中的骨干培训

为使青年社团的发展更加规范、管理更为科学、对青少年的影响更为积极，要特别重视青年社团中青年骨干的培训和发展。共青团要主动承担起培训青年社团骨干的重任，全方位地提高青年骨干的综合素质。在培训中，要重视骨干的挑选、调查受培训对象的需要、精心设计社团训练课程。

3、充分发挥青年社团中党员、团员的作用

对于已经建立党、团组织的青年社团，自然可以通过党、团组织发挥引领正确方向的作用；而对于一些没有建立党、团组织的青年社团，特别是一些无法建立有效联系的隐性青年社团以及一些虚拟空间的网络社团，要充分发挥其中党员、团员的作用，通过他们的影响和信息反馈，引导青年社团健康发展。