XX市总工会关于开展职工代表大会规范化建设活动方案

第一篇：XX市总工会关于开展职工代表大会规范化建设活动方案

南昌市总工会关于开展职工代表大会规范化

建设活动方案

洪工发„2012‟16号

为加强基层民主政治建设，推进职工代表大会（以下简称职代会）的规范化建设，全面提升职代会质量和实效，落实职工代表大会各项职权。建立健全以职代会为基本形式的职工民主决策、民主管理和民主监督机制，推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，依据《江西省总工会关于开展职工代表大会规范化建设的意见》（赣工发[2012]9号），结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

职代会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是厂务公开的主要载体，是职工行使民主管理的机构，是我国基层企事业单位民主政治建设的基本制度，是协调劳动关系、构建和谐社会与和谐企事业单位的有效机制。

开展职代会规范化建设活动总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按中纪委、中组部、监察部、国资委、全国总工会、工商联六部委《企业民主管理规定》、《江西省职工代表大会条例》，进一步健全完善职代会制度，落实职权，提高质量，推动职代会的制度化、规范化、网络化建设，切实保障职工的民主权利，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企事业，促进企事业的改革发展稳定。

二、规范化建设标准

职代会规范化建设活动按照“建立制度、形成规范、落实职权、发挥作用”四项基本要求，开展职工代表大会规范化建设竞赛活动，设立职代会规范化建设合格单位、职代会规范化建设先进单位和职代会规范 1

化建设优秀单位。

1、职代会规范化建设合格单位的条件：

(1)中小型企业每年至少召开1—2次职工（代表）大会，特大型和大型企业每年至少召开1次职代会和1次以上职工代表团（组）长联席会；职代会应按期换届。

(2)职工代表经民主选举产生，代表比例合理、具有代表性；能定期对职工代表进行培训；定期组织职工代表巡视。

(3)职工代表大会各专门委员会或小组设置符合单位实际，有利于工作开展，制度健全，活动正常。

(4)拟提交职代会审议的有关报告、提案等提前交职工代表讨论；职工代表提案，有答复，有落实，有报告。

(5)依法落实《江西省职工代表大会条例》中规定不同类型企业职代会职权。

(6)职代会的档案保存完整，管理规范。

(7)分厂、车间、班组民主管理制度健全。

(8)按照《江西省厂务公开条例》，依法建立健全了厂务公开制度。

(9)召开职代会事先和事后向上一级工会报告。

(10)按《工会法》规定足额拨缴、上解工会经费。

(11)未发生职工群体上访事件。

2、职代会规范化建设先进单位的条件：

在达到职代会规范化建设合格单位标准的基础上，还必须具备以下条件：

(1)职工代表由职工直选或职工竞选产生。

(2)做到企事业重大决策未经职代会审议的不实施，涉及职工切身利益的重大事项由职代会行使决定权或否决权，职代会审议通过、审查同意和决定的事项得到严格执行。

(3)职代会民主评议中层及中层以上领导干部的结果被作为干部奖惩使用的重要依据。

(4)企业与职工签订和履行劳动合同、集体合同；职工各项社会保险费缴纳情况良好。

(5)职工代表对本单位厂务公开民主管理满意和基本满意率达到80%以上。

(6)广泛征集职工提案，有效提案解答和落实率达到80%以上。

(7)公司制企业设立职工董事、职工监事制度，工会主席作为职工代表由职代会选举进入董事会，副主席进入监事会。

3、职代会规范化建设优秀单位的条件：

在达到职代会规范化建设先进单位标准的基础上，还应具备以下条件：

(l)建立职工代表述职制。

(2)建立职工代表星级评定制。

(3)职代会形成了制度化、规范化和网络化，建立起依靠职工办企事业的有效机制。

(4)党委定期听取职代会工作情况汇报，支持通过实行民主管理，有效地调动了广大职工的工作积极性，企业经营管理水平和经济效益不断提高，成效显著。

(5)职工民主管理工作有创新，居全省先进水平或在省及省以上有关会议介绍推广经验。

三、评选及管理办法

职代会规范化创建活动是全市加强职工代表大会的一项长期工作，各县区工会、开发区（新区）工会工委、产业工会要根据所属基层企事业单位的实际情况做出规划，争取用三年的时间，使全市的国有企事业单位职代会100%达到“规范化建设合格”标准，具有一定规模的非公企业职代会70%以上达到“规范化建设合格”。今年内，要有40%以上的单位创建为“规范化建设合格单位”；在“规范化建设合格单位”的基础上，按不超过15%的比例评选出“规范化建设先进单位”；在“规范化建设先进单位”的基础上按不超过5%的比例向省总工会申报“规范化建设优秀单位”。

1、“规范化建设合格单位”由县区工会、开发区（新区）工会工委、产业工会、市直机关工会工委，在基层工会申报的基础上负责考核验收；市总工会负责直管基层工会的考核验收。

2、“规范化建设先进单位”由市总工会组织评选考核；对获得“规范化建设先进单位”的单位报省总工会备案。

3、“规范化建设优秀单位”由市总组织申报；考评工作由省总工会负责，对评选为“规范化建设优秀单位”的单位颁发证书，并对连续3年保持“规范化建设优秀单位”的单位，授予“江西省依靠职工办企（事）业先进单位”称号，并对其单位的法人代表授予“江西省依靠职工办企（事）业优秀个人”称号。

4、职代会规范化建设等次申报由基层单位向县区以上工会申请，由上级工会于每年第四季度组织考评验收。

5、实行动态管理，对历年被评为“规范化建设合格单位”以上的基层单位，每年由批准授予单位进行复审验收，对不符合有关创建条件的，应限期整改，仍不符合条件的给予降低或取消等次级。

四、开展职代会规范化建设工作的要求

1、要高度重视、精心组织。各级工会要充分认识开展职代会规范化建设的重要意义，列入工作日程，长抓不懈，努力完成省总工会下达的三年目标任务。

2、要认真探索加强职代会建设的新路子，总结好做法，推广好经验，同时注意研究解决工作中的新情况、新问题，推动职代会建设向非公有小型企业，向行业性、区域性方面发展，扩大覆盖面。

3、评选考核工作要实行公开，坚持实事求是，严格标准，广泛听取基层党组织和职工群众意见，自下而上地进行。

4、各县区工会、开发区（新区）工会工委及产业工会要制订具体的实施方案，并将工作中的有关情况及时报市总工会民主管理部。

南 昌 市 总 工 会

2012年4月28日

第二篇：鲍沟镇总工会开展规范化建设情况汇报

鲍沟镇总工会开展规范化建设工作

情 况 汇 报

各位领导：

你们好，首先我代表鲍沟镇党委、政府向莅临我镇检查指导工作的各级领导表示热烈的欢迎，下面，我就我真总工会开展规范化建设工作情况向各位领导做以汇报，恳请各位领导对我镇工会工作提出宝贝的意见和建议。

一、鲍沟镇基本情况。

鲍沟镇地处滕州市西南部，总面积74.6平方公里，辖66个行政村，人口8.3万。鲍沟镇2011年主要经济指标突破了“四个大关”，实现了“五个翻番”：生产总值突破40亿元，达到41.7亿元，是2006年的2.67倍，年均增长33.5%；地方财政收入突破7000万元，达到7600万元，是2006年的3.3倍，年均增长45.2%；规模以上工业增加值突破20亿元，达到21.6亿元，是2006年的3.6倍，年均增长49.5%；全社会固定资产投资突破10亿元，达到10.2亿元，是2006年的3.5倍，年均增长47.7%；金融机构存款余额8.5亿元，是2006年的2.65倍，年均增长33%；农民人均纯收入9330元，同比增长14%，是2006年的1.8倍，年均增长14.6%。鲍沟镇先后被评为“中国生态文明先进镇”“中国绿色名镇”、“中国最具投资潜力乡镇”、首批“山东省特色产业镇”，被枣庄市委、市政府授予“科学发展十佳乡镇”，被滕州市委评为“五好党委”等称号。

二、镇总工会规范化建设情况。

近年来，我镇总工会在两级市总工会和镇党委、政府的正确

领导、支持下，结合我镇实际情况，立足实际，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“促进经济发展、维护社会稳定、保障职工权益”三大任务，深入实施“建功立业大竞赛、温暖到家大帮扶、情系职工大维权、职工素质大提升、和谐企业大创建、依法建会大推进”六大行动，突出“加强基层工会组织建设、推行工资集体协商制度”两项重点工作，努力打造“有为、服务、维权、活力、实力、和谐”六型工会，进一步组织动员广大职工立足岗位创先争优，为促进“十二五”开好局、起好步，加快繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐幸福鲍沟建设建功立业

以科学发展观为指导，认真贯彻落实 “组织起来，切实维权”的工作方针，镇总工会不断扩大工会组织工作的覆盖面，坚持服务基层，服务职工，始终把规范化建设作为自身建设的重要组成内容，以规范化建设为切入点和着力点，加强工会自身的思想作风建设、管理和运行机制建设，基本形成了服务型、规范化的工会工作机制，全面推动了工会工作的顺利开展，现将工作开展情况汇报如下：

鲍沟镇工会成立于1996年6月，2009年11月成立镇总工会。镇党委配备1名党委委员为总工会主席，1名思想素质高、工作能力强的机关干部任总工会副主席，配备专职工作人员1名，工会经费审查委员会委员、女职工委员会委员共6名。班子

成员，吸收了全镇文化、教育、企业等各个行业，具有广泛的代表性。全镇共有会员代表51名，镇总工会下属155个基层工会委员会，会员10203名。

一、党政协力共管，抓好创建工作

党委、政府领导高度重视工会工作，切实加强对工会工作的领导，构建了“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工作格局，按照“党建帯工建”的工作思路，镇党委始终把工会工作纳入党建目标体系，坚持同党建工作同安排、同检查、同考核，及时听取镇总工会工作汇报，并召开党政工联席会，对工会工作提出指导性意见，政府资金及时到位，保证了全镇工会工作的健康发展。

二、健全领导班子，加强工会领导

每年定期召开一次工会委员会，切实把能为职工服务，想干事、会干事的同志充实到工会岗位上来，目前镇总工会委员会有1名副科级领导任主席，1名正股级为专职副主席,两委成员7名，设立了组织、宣传、教育、妇女、财务、生活、生产、文体8个工作委员会。目前全镇已建立基层工会112 家，会员8779人，其中村级联合会6家，规模以上17家，企业及工商大户工会69家，工会组建率达到了100%，规模以上企业工会建制率达到了100%，职工入会率达到了100%。

三、完备基础设施，建立健全各项工作制度

按照“七个有”标准，镇政府落实了镇工会办公室、培训室、阅览室、活动室，成立了职工之家，配齐了办公设备。建立了“三册、四簿、六档”，实现了民主管理、职工代表大会、劳动争议调解、平等协商集体合同等五项制度上墙上网，活动建立台账实现了信息资料微机化管理。指导36家基层工会规范化建设，培

养树立了东郭水泥、山东恒仁、山东辛化等7个规模企业“工会规范化建设样板点”，做到了职工活动有场所，健身有设备，学习有园地，锻炼有器材。

四、充分发挥工会职能，努力将工会创建“职工之家”

一是积极推进职工开展“比进度比服务比贡献”三比竞赛活动，今年9月镇总工会召开了第二届区域性职代会上续签了区域集体劳动合同、女职工特殊权益专项劳动保护合同。二是以活动推进企业劳动关系和谐。规范19家劳动合同签订、开展“安康杯”知识竞赛、“职工道德双十佳”、“和谐劳动关系”、“工友创业”等创建活动4次，积极组织会员参加体育文艺活动，充实了职工的业余文化生活。三是以活动推进企业发展。深入推进“工人先锋号”创建活动，开展了“首席工人”评选、“我为企业献一计”、“合理化建议月”等活动6次，参与职工3000余人，推广技术创新方法2项，采纳合理化建议62条。四是关心职工生活，努力为困难群众办好事、实事。广大工会干部坚持深入企业和职工之中，倾听呼声和要求，努力为他们排忧解难。镇工会先后联系困难企业2家，党政工领导干部联系困难职工14户，帮助困难大学生5人，每人2000元。通过提合理化建议、帮助推销产品、提供就业信息和资金帮扶等形式，及时解决生产、生活中遇到的急难问题。各企业建立了特困职工档案，坚持节日走访和病、伤职工看望慰问制度，对特困职工及时有效地送温暖。春节期间,对25户困难职工家庭进行了走访慰问,共发放慰问金20000元。深入企业做好职工互助保险的宣传发动并为山东恒仁工贸280名职工办理了意外伤害保险及女职工特殊疾病医疗保险。

当前工会工作中遇到的主要问题

虽然我镇工会做了大量的工作，但与上级领导要求还有一定差距。由于当前企业多为私营企业，普遍存在企业领导及职工观念淡薄、管理粗放、合同实施欠规范等现象，贯彻《工会法》《劳动合同法》，维护职工合法权益工作任重道远，困难还很多。

加强工会自身改革和建设的对策建议

工会自身改革和建设要适应形势的发展和要求，才能充满生机和活力。对当前工会组织工作来说，最重要的是加强基层工作的组织建设，最大限度地把广大职工吸引和组织到工会中来，进一步巩固和壮大党的阶级基础，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围，使党的阶级基础和执政地位更加牢固。

此外还应加强工会干部队伍建设，培养一支高素质的工会干部入伍。广大工会干部也要以“三个代表”的重要思想为指导，严格要求自己，落实科学发展观，在工会工作岗位上努力创新、大胆实践，积极探索新时期工会工作的新经验，为提高工会工作的整体水平做出自己应有的贡献。

探索工会组织体制改革，解决非公有制基层工会建了没用的问题，要继续推动工会组织的民主化、群众化，扩大自下而上组建工会和民主直选基层工会主席的范围。关注农民工、自营劳动者、非正规劳动者等群体。

二0一一年三月

第三篇：蒙山县总工会规范化建设工作汇报

蒙山县总工会规范化建设工作汇报

近年来，蒙山县总工会在县委和省市工会的正确领导与指导下，带领全县各级工会组织和广大工会干部，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，认真践行党的全心全意依靠和服务工人阶级的指导方针，团结动员广大职工积极参与和支持改革开放、踊跃投身现代化建设，把工会工作放到全县改革、发展和稳定的大局中去把握，充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用，满腔热情地为职工服务，真心实意地为职工排忧解难，带领广大职工群众发扬主人翁精神，立足岗位，扎实苦干，创造幸福美好新生活，以实际行动践行“工会是职工的家”、“有困难找工会”的庄严承诺，使工会工作整体水平大幅度提升，工运事业呈现出蓬勃发展的生动局面。

一、围绕中心服务大局，充分发挥工人阶级主力军作用 全县各级工会组织牢牢把握全面建设小康社会这一新时期工运主题，团结动员广大职工投身建设蒙山、发展蒙山的伟大实践。组织开展“创建学习型组织，争做知识型职工”、节能减排、创建“工人先锋号”、“对标先进劳动竞赛”等活动，广泛开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议“五小”活动，激发职工的主人翁意识，有效地提高了劳动生产率和生产效益，促进了县域经济持续健康快速发展。多年来，围绕提高企业经济效益和创新能力，广泛开展技能培训和岗位练兵、技术比武、技能比赛，参加职工2万余人次，涌现

出一大批技术创新能手，评选出省市级“能工巧匠”3人，市级职工创新工作室2个，组织职工提合理化建议3000余条，创经济效益2600多万元。大力弘扬劳模精神，自建县以来共培养评选出全国、省、市级劳动模范、先进工作者61名，将他们的先进事迹编纂成册，努力营造尊重、关心、学习劳模的良好氛围。爱岗敬业、无私奉献、对标先进、技术创新等社会主义新风尚在全县职工中蔚然成风，广大职工在各条战线做出了突出成绩，在推进经济社会发展中充分展示了工人阶级的风采。

二、扎实开展扶贫帮困工作，努力保障改善民生 县总工会强化服务意识，真心实意为困难职工办实事、做好事、解难事。建立了困难职工帮扶中心，将其作为职工生活救助、医疗互助、金秋助学、就业服务、法律援助等工会各项帮扶工作的平台，建立困难职工档案，实行动态管理。近年来县总工会通过自筹、倡议、募集等渠道，共筹措“送温暖”资金120余万元，全部用于救助特困、困难职工、困难农民工。每年两节期间，为全县在册的特困职工、困难职工、困难农民工发放慰问金及米面油、蜂窝煤等生活用品，为特困职工补助水费、电费、通讯费。深入开展“金秋助学”活动，积极筹措资金救助符合条件的困难职工子女。自2005年活动开展以来，县总工会已累计为74名困难职工子女发放2000——3500元不等的助学金，帮助他们圆了大学梦。关心劳模生活，弘扬劳模精神。每年为全国、省、市级困难劳模申请发放生活补贴、节日慰问和困难帮扶资金，帮助他们解

决实际困难。每年的5月份是劳模体检月，县总工会出资为市级以上劳动模范进行全面体检，并建立了健康档案。认真做好“职工互助一日捐”活动的宣传发动、组织实施工作。自2010年12月份第一期救助活动正式启动开始，全县97名符合救助条件的捐款职工及其配偶、子女，按照标准领取了救助金，一些重症职工得到了连续几年的持续救助。另外，领导干部与贫困职工结对子、“温暖助单亲”、“春雨行动”等一系列扶贫济困活动，编织了“困难职工求助有门、受助及时”的安全网，让职工群众真正感受到党和政府以及工会组织的关怀和温暖。

三、推进企业民主管理工作，维护好职工的民主权益 持续推进劳动关系和谐企业创建活动，基本覆盖了全县国有、集体及其控股企业和80%以上的非公企业，深入企业重点掌握农民工稳定就业、企业裁员补偿、职业技能培训、社会保险接续、工资报酬兑现、返乡就业创业、会员会籍管理等情况，完善劳动关系三方协调机制。几年来，全县“A”级以上和谐企业达62家，市“AA”级和谐企业21家，5家国营民营企业被评为省“AAA”级劳动关系和谐单位。实施职工（代表）大会制度，推行工资集体协商，签订集体合同。建立职工代言人制度，努力畅通职工诉求渠道。在全面开展企业民主管理的基础上，重点推行工资集体协商和行业性工资集体协商，围绕劳动用工、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等突出问题进行集体协商，工资集体协商建制率100%，实现了全覆盖。企业工资集体

协商和厂务公开工作得到进一步巩固、深化和规范，有力的促进了企业发展和社会稳定。

四、夯实工会工作基础，组织建设取得新成果 全县各级工会认真落实“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，不断完善“党工共建”工作机制，把工会组建、发展会员纳入同级党委党建工作考核目标，健全源头入会机制，吸引更多的职工加入工会组织。至2015年8月底，全县基层工会组织由163个增至513个，工会会员由10074人增至35146人，县总工会连续七年被市总工会评为“基层组织建设先进县、优秀县”。加强各类型工会组建力度，按照“组织起来、切实维权”的要求，坚持“党委领导、政府支持、工会运作、部门配合”的原则，大力在非公有制企业、行政村、工业园区、区域行业组建工会。2006年全面推行村级工会组建，实现了工会组织建设网络全覆盖。加强行政事业单位工会班子建设，明确同级副职分管工会工作。2009年，全县6个乡镇全部建立乡镇总工会，2015年开发区也依程序建立的总工会，由同级副职兼职主席。县总工会出资为各乡镇总工会配置了电脑、办公桌椅、档案橱、制度牌，增强了乡镇工会的指导、管理、协调能力，工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用更加稳固。

五、加强职工之家创建，提升工会工作整体水平以职工之家建设为载体，深入开展建家争创和巩固提高活动。采取分类指导的原则，规范工作制度，夯实建家基础。经过积极创建和逐级申报，县电力局工会被全国总工会评为

“全国模范职工之家”，力军力公司缝纫车间工会小组被评为“全国模范职工小家”。6个基层工会被省总工会授予“河北省模范职工之家”荣誉称号，7个工会小组被省总工会评为“河北省模范职工小家”，另有20个基层工会和工会小组被市总工会评为“沧州市模范职工之家”、“沧州市模范职工小家”。积极推进企业工会”三亮三比双促”活动、“面对面心贴心实打实服务职工在基层”活动，全县共有276家非公企业参与此项活动。全县各基层工会干部积极亮职责、亮承诺、亮作为，切实增强了工会组织的影响力、凝聚力和服务能力。积极开展群众性职工文体活动，“电力杯”职工乒乓球赛至今已成功举办十二届，成为工会的品牌活动。职工象棋比赛也在国庆，春节等重大节日举办。有条件的企事业单位，均建立了职工活动室，举办职工运动会、演讲比赛、文艺联欢等活动，增强职工体质，维护文化权益。

六、提升干部队伍素质，工会自身建设大步跨越 加强工会基础标准化建设，确保工会工作规范运作。多年来，县总工会从办公场所的建设、办公设施的完备、档案管理的规范、工作开展的成效、人员素质的提升等各方面都进行了改进完善和提高，2007年顺利通过了全省第一批县级工会标准化验收。按照基层工会“挂三牌、建十二档、七有四上墙”的规范要求，每年都制定详尽的工作计划、任务目标和考核奖惩办法，将任务分解到乡镇总工会。通过严格的检查考核，基层工会标准化、规范化、制度化水平不断提高，工会组织的影响力和凝聚力明显增强。加强工会干部队伍建

设，举办多期工会干部培训班，增强指导工作的能力水平。组织职工开展思想道德教育活动，参与“道德模范”评选、公民道德建设和职业道德提升、创建省级园林县城、双城同创宣传等活动。充分发挥职工服务中心的职能作用，将“送温暖”、“金秋助学”、职工大病医疗互助、下岗职工培训、职业介绍、法律援助、职工维权等全部纳入服务中心工作范畴，工会的各项帮扶职能得到了更好的发挥，2013年顺利通过了省市职工服务中心调研验收。工会财务工作坚持自收、财政划拨、税务代征“三管齐下”的工作格局，工会经费收缴保持稳步增长，实现了经济强会的目标，同时加强审计监管，确保了工会经费合理使用，工会资产保值增值。积极做好女职工工作。通过实施“女职工建功立业、素质提升”工程、“建功立业示范岗、示范标兵”评选、签订专项集体合同、健康普查、团体安康保险和妇女保健知识讲座等活动，组织动员全县女职工参与经济建设。加强单位规范管理，制订了详尽的管理制度。以前破旧的办公室几经修缮，购置了办公设备，新建了职工服务中心和活动中心。通过不懈努力，县总工会机关面貌焕然一新，内外环境更加整洁，一个学习型、创新型、竞争型、服务型的“四型”机关已初具雏形。

回顾近几年来的工作，县总工会在规范化建设进程中，按照省总标准，负重奋进，扎实工作，取得了一点成绩，但离省市总工会总体目标还有很大差距，需要自身不断努力，按照县级工会规范达标要求逐项开展工作，高标准，严要求，根据全县工会工作实际，向兄弟县市学习先进经验，举全会

之力，努力建成规范化县级工会，不辜负省市工会和全县职工群众的信任和重托。

2015年8月31日

第四篇：市总工会开展三提升活动实施方案范文

市总工会开展三提升活动实施方案

为进一步深化机关作风建设，巩固科学发展观教育的成果，根据市委、市政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见，结合市总工会实际，提出以下实施方案：

一、目标要求

以开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动作为推进机关作风建设的有效载体，旨在使市总工会机关干部素

质明显提高，工作能力明显增强，服务效率明显加快，各项任务明显进步、获得荣誉明显增多，社会形象明显变好，即：“六个明显”为目标，努力把市总工会建设成职工之家、企业之友，为促进我市科学发展、和谐发展，发挥工会组织的应有作用。

二、组织领导

为加强对开展“三提升”活动的领导，市总工会成立“三提升”活动领导小组。“三提升”活动领导小组办公室设在市总工会机关党委办公室。市总工会“三提升”活动在市委常委、市总工会主席周林同志领导下，市总工会党组书记、常务副主席朱立新同志任组长，党组成员张凤娥、王宣平、王辉、董立平任副组长，机关各部室主要负责人为成员，办公室主任由市总工会副主席、党组成员张凤娥同志推任，办公室副主任由邹利果、左中仁、杨金荣同志担任。

三、活动的主要内容

以学习型机关建设为抓手，促进工作能力的提升；以与先进市工会工作实行对标顶定位活动为重点，促进工作标准的提高；以制度建设为推手，促进工作效率的提速。

四、“三提升”活动的标准和措施

（一）以建设学习型机关、学习型部室、学习型班子、着力提高学习的针对性，灵活性和实效性。①丰富学习形式，培养学习兴趣，开展“读书心得大家谈”、“我讲一课”等活动，让干部全部参与到主动学习的行列中。②以端正态度为基础，强化学习管理，做到人人都有读书笔记、统一下发读书笔记，开展读书笔记展示评选活动，记每一位干部都要每天挤出半小时，读三四页书、记一二页笔记，加强党组中心组学习、建立科室每周一小时学习制度。③搞好基础建设，创造学习条件。在推进全市“职工书屋”建设的基础上，要把市总工会机关“图书室”建成省级示范性“职工书屋”，新增图书500册。④以指导实践为目的，用学习的收获促工作的创新。在机关干部中开展为我分管的工作提一条创新建议的活动，对转化为实践成果的创新项目给予表彰奖励。

（二）以建设先进机关为目标，努力适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。瞄准全省乃至全国的各项先进指标，分项进行对标定位，开展争先进位活动。各部室都要制度对标进位计划，凡是市委、市政府和省总工会对工会考核有数据参数的指标，都要进行活动对标。要在的基础上，各项工作都要在全省或全市进一到二个位次。在参与经济建设方在要有2项以上在全省叫得响的创新成果，在促进劳动关系和谐方面要有2项以上创新成果；要在为职工群众办实事办好事方面要有5项以上创新成果；在工会基层组织建设方面要有2项以上创新成果；在职工素质提升工程方面要有2项以上创新成果。信息工作要走在全省的前三位。要把工作创新作为提升标准的重要内容。采取以下措施：①强化目标责任促创新。今年要把创新项目分解到各个部室，建立目标责任制，年初建账、年终查账、年底要账。②借势借力促创新，要加强与党政部门的工作协作和配合，学会借势借力，使工会的社会资源最大化。③用信息工作催生创新。每个部门都必须完成信息上报被采用目标。④用调查研究促进创新。全机关每个部室必须按照下达的课题任务，完成调研任务，并出成果实采用。

（三）以建设高效服务型机关为目标，在增效、提速、守时上下功夫。①加强干部政策理论学习，提高政策领悟力。②各部室都要拿出有张家口特色的一至二项工作，提高干部的实践结合力。③立足部室加强团队建设，提高部室的团队建设力。④完善制度建设，加强过程的控制力，坚持以目标管理为抓手，各部室围绕“为什么干、干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、怎么才能干好”为主要内容，有目标任务的工作意义、目标任务、方式方法、实施步骤、职责分工、保障措施等进行规范运作，做到目标明确、任务明确、标准明确、人员明确、责权明确、资源明确、利益明确、考核明确。强化末稍管理，将目标和任务细化分解落实到每一个部门、每一个岗位、每一名干部身上，谁干什么、干到什么程度、什么时间完成，都要明确具体，做到事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。同时，实行部门主办责任制和绩效问责制，重点抓“不落实”的环节、查“不落实”的问题、处理“不落实”的人。各部室要借鉴is9000质量认证标准，做到“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效、有效必鉴证”的控制体系，建立工作目标台帐。继续完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、挂牌上岗制、一次性告知制、ab岗工作制、挂牌外出制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。⑤加大“窗口”部门建设力度，提高示范的引领力。市总工会困难职工帮扶中心被评为全市十佳窗口部门第一名，要继续对帮扶中心推行精细化管理，提升服务水平和服务效率。

五、“三提升”活动的方法与步骤

（一）组织动员，提高认识。召开机关大会进行广泛动员，提高广大干部对“三提升”活动的认识，根据市总工会的实际，重点要把培养干部的思维力、创新力、执行力促进工作

能力的提升、工作标准的提升、工作效率的提升，使全机关干部自觉地参与到活动中来。

（二）制定规划、健全工作机制。各部室根据实施方案，从本部室实际出发，认真研究，制定各自的落实方案，把具体任务层层分解到部门和人头，形成分工负责、齐抓共管、措施得力、奖惩有力的工作运行机制。

（三）重新修订职责，建立工作标准及考核细则。在对部室人员适当调整配齐后，进行职责细化，分解到每一位干部身上，做到千斤重担众人挑、人人身上有指标。

（四）不断创新方法，提高活动效能。以学习型机关建设为主题，制定完善的学习计划。以争(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）先创优为主题，制定对标进行计划，以效能建设为主题，完善各项制度，推行科学化、规范化、精细化管理。

（五）重点突破，整体发展。①对标方案的制定，要组织专门力量，采取自下而上，上下结合的方法进行，在已制定的岗位责任制基础上，理清岗位类别和工作职责，选择重点岗位先搞，把目标分解过程，作为宣传、教育、动员广大干部参与活动的过程。②要把市委确定的“关注民生年”工会分管的十项民生任务作为重点，在十项民生目标的要求上要高标准、严要求、有创新。③要采取以点带面的方法。抓好重点部室和“窗口”的示范作用，逐步创建一批标准高、效果好、具有先进性、方向性的“三提升”先进典型，要让市总工会的“三提升”工作走入全市的先进行列。

六、具体要求

（一）各部室要以“三提升”为抓手，主动与自己分管的任务目标进行对接，要结合“看、听、议”等方式，发现亮点、找出差距和问题、制定整改措施，保证活动扎实开展。

（二）要加强信息宣传工作，重点对学习方式的改进、学习效果的提高、对标活动的成效、工作效率的改善、服务效能的创新进行积极的信息反馈，使各部室在总结中提高，在提高中总结，不断促进工作创新。

（三）要制定激励机制，通过开展评选学习型部室、创新型部室、效能型部室活动，对活动中成绩突出的集体和个人采取不同的形式、方法给予鼓励和奖励。

（四）建立“三分之一”工作模式，用“三分之一”的时间深入基层培树工作典型，要做到每个部门所有的重点工作都有二至三个过硬的典型或示范单位。用“三分之一”的时间开展调查研究，每个部门都必须高标准、高质量完成下达的调研任务。用“三分之一”的时间处理机关常规性工作，保证完成目标任务。

第五篇：规范化建设方案

乡镇规范化建设实施方案

为全面推进乡镇规范化建设，提升基层管理和服务水平，更好的服务“三农”，推进城乡一体化，促进经济社会和谐发展，根据文件要求，结合基层管理实际，特制订乡镇规范化建设实施方案。

一、指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为统领，以四化管理为根本，以整合基层资源为抓手，以完善农村网络为着力点，以统筹城乡一体化发展、统筹区域协调发展为努力方向，立足于完善功能、增强活力、发挥作用，全面提升基层管理和服务水平，为城乡一体化发展打下坚实的基础，为社会主义新农村建设提供有力保障。

任务目标：力争用在规定的时间内，基本实现乡镇规范化管理，使职能设置进一步健全，设施装备水平进一步加强，队伍素质进一步提升，管理和服务能力进一步提高，力争打造成为设施齐全、管理规范、服务优质、运营高效的新型综合管理机构。

二、主要措施

（一）整合乡镇资源。乡镇作为城乡的重要节点，是服务“三农”的重要窗口。目前全国大部分物流快递公司只能通达到县级站点，尚未设立镇级站点，给广大农村带来不便，1

各乡可以利用自己的优势与城区现代交通物流企业协商开辟镇级站点，既服务广大农村，又增加收入，并以此为抓手发展农村物流业，充分发挥基层连接城市和乡村的优势。

（二）建立健全服务体系

切实加强市场信息收集和业务指导，及时为群众提供行业资讯、出行信息和物流供求情况等，开展法律法规宣传教育，提供行政许可业务资讯服务。将具备条件的作为基层服务窗口，接通服务软件，更好地方便群众。

（三）乡镇规范化建设模式

1、规范机构名称

统一乡镇名称，我单位经过“四位一体”建设后，已将基层统一定名为“××（乡、镇）”。以后一块牌子对外，不得再悬挂其他牌子。

2、规范内外形象

我单位已在基层导入管理Ⅵ视觉识别系统，统一办公环境，统一内部版面、标志标识等，形成了统一、规范、有序的文化内涵，在以后的工作中要保持形象的统一，树立交良好形象。

3、规范岗位职责

我乡镇内部设立管理办公室、农村货运管理办公室、机动车维修管理办公室和安全管理办公室四个主要职能办公室。

农村货运物流管理办公室负责辖区内货运业务办理的初审；督促运输企业加强对从业人员的培训教育；督促运输企业建立健全规章制度，完善安全设施，做好重点部位的安全检查，协助做好安全生产事故的调查处理工作；督促运输企业安装GPS监控平台，督促企业落实对营运车辆、从业人员的动态监管职能。认真组织辖区内运输企业参加质量信誉考核工作；积极配合运管机构打击非法经营，整顿无证经营、超范围经营等违法违章经营行为，维护合法经营者利益，保持道路货物运输市场经营秩序良好；结合辖区实际，整合货源、车源信息，积极探索农村物流与现代物流业的有效对接，畅通物资流通渠道，更好地服务农村经济发展。

机动车维修管理办公室负责辖区内机动车维修业务办理的初审；机动车维修经营许可、维修市场监管的原始档案、资料保存完好，做到有据必存、档案完整；按照上级有关要求做好机动车维修企业质量信誉考核工作；督导机动车维修经营者健全机动车二级维护、总成修理、整车修理的维修档案，做到资料齐全、档案完整，并严格按规定期限保存；督导机动车维修经营者推行维修收费备案公示制度和维修质量保证期制度以及实行警告牌制度；督促企业加强从业人员操作规程、安全防护等知识培训，督导企业落实安全生产制度；督导维修经营者实行信息化管理，建立健全档案，提高文明服务水平；配合运管机构开展机动车维修市场整治活

动。

安全管理办公室负责建立并落实安全生产“一岗双责”制度，按照要求层层签订安全生产管理目标责任书，督促企业按时上报安全生产承诺书；积极参加上级组织的安全会议和安全培训，并传达贯彻到本单位和辖区内的企业，认真开展各种安全生产宣传活动；根据实际组织开展安全检查，重点时段不定期检查，每季度最少一次，并建立隐患整改制度；按照规定及时上报各类安全生产事故和统计资料。

4、规范内部管理制度

（1）人员配备。人员配备要突出重点、统筹兼顾，确需增加人员的，原则上从单位内部调剂，并按照有关人事管理规定办理。

（2）政务公开。按照“四化”管理和政务公开的要求，具备功能的各个办公室要统一制作图板，上墙公示各自的工作职责、工作流程及绩效情况。体现基层文化建设成果在做好上墙公示的同时，要加强内业资料管理，使之与公示内容标准一致。要加强信息网络化建设，使各个职能办公室的工作职责、工作过程和工作绩效能够通过网络显示，营造浓厚的“四化”管理氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立加强乡镇规范化建设领导小组，相关所室负责人为成员，领导小组办公室设在本单位办

公室，负责规范化建设的协调落实。有关所室要根据职责分工，切实抓好履行职能的指导、协调、落实和监督检查。

（二）加强队伍建设。实施规范化建设，对基层职工队伍素质和管理服务工作提出了新的更高要求。各有关所室要适应新形势、新任务的要求，大力加强基层级领导班子的思想、组织、作风建设，特别是要根据职能履行情况，及时开展必要的业务培训，确保各项职能发挥到位。要建立有效的激励约束机制，健全完善各项管理规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制，不断优化管理环境，从而推动事业全面协调可持续发展。

（三）加强软硬件建设。条件较好的，要单独设立各个职能办公室，条件不具备的，根据工作重点不同，职能办公室可合署办公。投入专项资金配备必要的桌椅、档案橱、文件柜、电脑、执法车辆、执法装备等设施设备，建立设施完备的“五小”（小会议室、小餐厅、小活动室、小浴室、小休息室）服务设施和停车场地，满足日常办公和职能履行需要。

（四）加强经费筹措。为保证基层规范化建设资金，各单位除积极申领上级补贴和本级财政支付资金外，为拓宽经费来源渠道，鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权以及与相关企业开展合作等方式筹集社会资金。

二〇一一年十一月二十八日