试论当前企业工会宣传工作的难点及对策

第一篇：试论当前企业工会宣传工作的难点及对策

试论当前企业工会宣传工作的难点及对策

蒋志华

http://2012/7/18 07:48来源： 广西工人报

一、当前企业工会宣传工作的难点

随着企业改革力度的逐步加大，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化。这给企业工会工作带来前所未有的困难与挑战，总结归纳存在以下的几大难点：

（一）职工队伍群体对象不统一，工会宣传工作的对象变得复杂。随着企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，出现了不同利益的职工群体。这些不同的职工群体由于所处的地位不同，自身需求不同，对工会工作的要求和希望也不尽相同，企业工会应针对职工队伍结构上发生的这些新变化，调整工作重点和工作方法。

（二）企业实施重组改制，精减内部机构，定员定编，使工会组织受到冲击。在企业机构改革中，一些企业党政领导对工会工作仍存有“有之不多，无之不少”的偏见，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。许多企业工会成为第一个被合并、精减的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一批工会骨干和积极分子流失。在一些企业，工会成为党群工作部里的一块应付差事的“牌子”，工会工作被削弱了。

（三）传统的工会工作模式、工作方法与企业快速发展和持续重组的新形势不相适应。在市场经济条件下，企业重组、改制的力度很大，步子很快，与之相比企业工会无论在理论政策研究上还是在思维方式上都显得滞后，许多认识仍然停留在计划经济时代。在工作方式上，仍偏重搞活动，活动方式也是墨守成规，不按市场经济规律办事，与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动。

二、做好企业工会宣传工作的对策

（一）要坚持以提高思想政治素质和创新能力为重点，建设一支政治过硬、精通业务、纪律严明、作风正派的宣传思想工作队伍。

企业工会要培养一支熟练掌握劳动关系、政策法律、企业管理、电脑网络等方面知识的宣传员队伍，挑选一批政治上过硬、理论知识丰富、组织能力和创新能力强的同志充实到宣

传思想工作部门；培养一支责任意识强，扎实苦干，心系群众，真诚办事的宣传思想教育工作队伍。保证宣传思想教育工作渗透到企业的每一个工作岗位。

（二）创新企业职工思想政治工作方法，切实维护职工队伍稳定。

1.企业职工思想政治工作，要始终把维护职工队伍和社会政治稳定放到突出位置。要深入基层，密切联系职工，及时了解掌握职工的思想动态；要充分发挥职工思想信息网络和职工诉求表达机制的作用，做好企业职工思想动态的收集、分析和报告工作，及时、准确地把握职工思想脉搏，准确反映职工群众的呼声和要求，及时为职工解决实际问题。

2.有针对性地做好职工群众思想政治工作。对职工群众的利益诉求，要多用答疑解惑、形势政策教育等方法进行引导。企业工会宣教工作，要把职工满意不满意作为加强和改进职工思想政治教育的出发点和落脚点，把加强思想政治工作与解决职工群众的实际问题结合起来，重点解决好职工反映强烈的热点问题。

3.不断探索职工思想政治工作的新方法、新途径。在总结职工思想政治工作经验的基础上，结合企业实际，不断探索行之有效、切合实际的新方法、新途径。对职工反映强烈的热点问题和职工群众普遍关心的突出问题，要运用理论联系实际的方法，依据有关政策法规，给予及时准确地答复。

（三）促进职工文化的发展，维护职工基本文化权益。

发展职工文化事业，是促进社会主义文化大发展、大繁荣的主要途径。企业工会宣教工作，要把建立企业职工文化服务体系作为一项紧迫任务来抓，在提高服务水平、拓宽服务渠道、加强企业文化设施建设和完善职工文化服务网络上下功夫。

1.加强职工文化阵地建设。要制定相关考核评价指标体系，加强对文化阵地、职工文体协会的管理和指导，充分利用职工文化阵地开展各类活动，使其建之于企业，用之于工会，服务于职工。

2.加强职工各类文体协会、团队的建设。职工摄影、书画等协会和艺术团、球队等是职工学习和健康娱乐的重要载体，也是企业职工文化服务体系的重要组成部分。企业工会宣教工作要加强对这些载体的管理、指导、协调和服务工作，充分发挥它们教育职工、服务职工的职能作用。

（四）全面实施职工素质建设工程。

1.通过开展各种活动，大力提高职工的思想素质。企业工会要在职工中大力倡导诚信、敬业的道德规范，加强社会公德、职业道德建设，把社会主义荣辱观教育贯穿到职工素质建设的全过程。

2.大力实施职工素质建设工程。企业工会要大力提高职工的文化素质、法律素质、职业技能素质、现代文明素质。组织开展培训、教育、比赛等活动，以开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为契机，以创建学习型车间和班组为重点，以培养技能型人才为目标，扩大活动的覆盖面。

3.加强职工教育培训工作。利用职工学校、职工之家等阵地深入开展职工职业培训。通过对职工教育培训，维护好广大职工的学习权和发展权，提高职工参与和谐社会建设的积极性、主动性和创造能力。

（五）大力宣传工人先进典型和工会工作的成就。

1.企业工会宣教工作，要注重宣传本单位职工中的先进典型事例，加大宣传工人阶级、劳动模范的力度，引发广大职工的自豪感。

2.大力宣传工会在构建和谐劳动关系中发挥的重要作用。宣传工会在贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规中的好做法，宣传推进集体合同制度、加强劳动争议调解、强化群众性安全生产监督、加强困难职工帮扶工作中的新经验。让职工了解工会、信赖工会、支持工会、依靠工会。

(作者单位：广西柳州发电有限责任公司工会)

第二篇：议检察宣传工作的难点及对策

检察宣传工作的难点及对策

黑龙江经济报 刘纯

检察宣传属于法制宣传的范畴，也是整个检察工作不可或缺的一个组成部分，具有十分重要的作用。然而在日常工作中，相当一部分基层检察院检察宣传工作开展得并不理想。

“四个为难”和“四种现象”

认识上对检察宣传普遍感到有“四难”。

一是兴趣难培养。检察机大部分干警，对宣传工作要么能力有限，要么兴趣不大，认为法律监督是检察机关的“正业”，不愿意在宣传上花心思。二是内容难掌握。总觉得工作平平淡淡，没什么值得宣传研究的，选不好角度，抓不住要点。三是时间难调配。基层院工作任务繁重，除了大量的业务工作外，还有政治学习、业务培训等诸多工作，整天忙忙碌碌无暇他顾。四是效果难显现。有的同志费心费力写出了稿件，但由于思想性、时效性等原因没有被媒体采用，也挫伤了撰稿人对宣传工作的积极性。

在实际检察宣传中，存在“四种现象”。

宣传工作“独角戏”。基层院没有专门的宣传机构，一般宣传工作都由办公室或政工科承担，由一二个人承担组稿、修改、联系媒体等具体工作。而这些人员往往还担负着单位和部门综合性文字材料及政务等工作任务。部分干警存在重业务轻宣传的错误认识，使宣传工作成为办公室或政工科或者某个具体负责人唱“独角戏”，其他部门、其他人事不关己，应付了事。宣传途径“一条道”。时常听到搞宣传工作的作者们讲：有关检察职能和队伍建设的题材，不少媒体认为不是社会热点，采用的兴趣不高，但领导们往往看重这些；对于检察机关办理的职务犯罪侦查案件，社会关注度高，而我们往往由于这样那样的原因不能提供给媒体，能报道的案件一些媒体在编辑时往往刻意突出案件本身的曲折离奇，而淡化了检察机关的工作和作用。检察宣传在许多干警的头脑中还是写稿件、上报纸，在宣传方式和渠道上存在误解，认为检察宣传仅指新闻工作，就是撰写通讯报道向媒体投稿，主要依靠图片、宣传单、报刊等传统载体进行检察宣传。

宣传内容“老三样”。宣传的内容不深不新不精，一般宣传的内容不外乎：重大案例、好人好事、工作会议三种。通过案件介绍案件，或一事一人的报道，深度不够、影响不大，达不到预期的宣传效果。部分宣传质量不高，高级别文章不多，省级以上主流媒体采用的宣传稿件数量屈指可数，个别干警仍没有认识到检察宣传工作的重要性，把宣传调研工作撂在一边，为了完成任务而完成任务。

宣传机制“草班子”。没有建立完备的检察宣传机制，主要依靠干警个人的自觉性或领导的督促。检察宣传的长期机制没有形成。宣传工作往往因人而异，部门领导、分管领导重视宣传工作，部门的宣传工作就能搞好，如果领导不重视，就没人管了。有时为了配合一些重大的工作部署开展专项宣传，如举报、查处渎职犯罪、治理商业贿赂等专题宣传，除此之外日常的宣传没人重视，造成一些鲜活的宣传素材白白浪费。

实施“五个工程”建议 基层检察院宣传工作要实现新的突破取得新的成绩，就必须不断创新方式，提升人员素质。

实施“扶持工程”。检察宣传是一项系统工程，只有领导高度重视，干警积极参与，检察宣传工作才会如火如荼地开展起来。院领导尤其是检察长要对检察宣传工作高看一眼、亲管一层、厚爱一分，做到政策上有所倾斜、经费上给予保障、常抓不懈。在领导责任制方面，要形成“谁主管谁负责”的鲜明格局。二是在指导上加大投入。领导工作不能仅局限于原则性指导、检查，更主要的是为宣传工作排忧解难，以增强与检察宣传人员之间的凝聚力和亲和力，而不仅仅是依靠行政命令的手段来完成宣传任务。三是在协调上加大投入。检验一个检察长是不是重视检察宣传、领导工作是不是到位，主要应当从四个方面来衡量：一是有没有把检察宣传工作列入党组议事日程，或每一重要时期对宣传工作有没有作出部署；二是上级院有关宣传工作的决策和部署有没有得到贯彻落实；三是对检察机关的性质、职能，检察工作的重大部署、成就，以及本单位的工作亮点、先进典型的宣传是否充分到位；四是当地人大代表、人民群众对检察宣传工作是否满意。解决了这些问题，才可以全力开创检察宣传工作新局面。

实施“能力工程”。就目前大部分基层检察院检察宣传队伍现状而言，检察宣传人员素质参差不齐、队伍青黄不接，在新闻宣传方面客观上与担负的宣传任务以及与媒体专业人员存在明显的差距，还不能适应当前新形势检察宣传的需要。因此，检察宣传队伍的培训制度化势在必行。要着力培养提高检察人员的宣传能力，包括对各类宣传活动的主导、指挥、策划、组织能力；对检察新闻资源的发现、思辨、识别、提炼能力；对检察宣传装备的使用以及对图文声画等各种稿件和资源价值判断与选择能力；对检察新闻稿件资源加工、纠偏、重朔、综合、优化能力；对事关政治、经济、文化、社会、行为等各种导向和各种事实、各种提法、各种表述准确性的把关与审核能力。在工作中，尤其要注意发现、培养复合型检察宣传人才，可采取以点带面的方法，发挥宣传骨干领头雁的作用；在为宣传工作创造条件、营造环境的同时，给他们交任务、施压力、加担子，培养宣传骨干的责任心、使命感。

实施“全员工程”。只有将各个业务部门和广大干警充分发动起来，让大家都参与进来，才会出现“众人划桨开大船”的局面。一是实行目标责任制。要对各部门规定检察宣传稿件撰写数和采用数，提出明确的数量和质量要求，每半年考核一次。每名干警在搞好本职工作的同时，必须完成检察宣传工作指标，主管检察长、部门负责人在组织抓好分管负责工作的同时，也要对自身的检察宣传任务负责，形成齐抓共管整体联动的工作格局；二是实行月通报制度，每个月将各部门完成工作情况予以通报；三是实行联络员制度。在各业务部门明确一名通信员，每二个月召开一次通信员会议，分析问题、交流情况、培训指导，延伸工作触角；四是开展优秀评选活动，表彰先进，鞭策落后。

实施“激励工程”。可以制定《检察宣传工作考核办法》，健全完善宣传工作制度和机制、促进宣传队伍建设、重视宣传经费投入、发稿数量与质量并重、严格宣传纪律等“软指标”细化成“硬任务”，实行百分制考核。对应该撰写多少 稿件以及哪一级采用应该给予什么样的奖励都作明确的规定，并且对成绩突出的干警加大物质和精神奖励力度。另外，检察宣传是信息传媒科学，离不开必要的电脑、摄影、摄像等装备设施。因此，应重视检察宣传硬件建设，落实宣传专项经费，加大投入，改善条件，使检察宣传工作手段现代化，进而促进检察宣传工作向更高层次发展。

实施“精品工程”。在工作程序上，注重抓好“三个环节”，即：认真抓好素材的收集、撰写和编发工作。一是认真收集。走出可写的素材不多的思想误区，转换思路，在做到“有事必写”的同时，注重挖掘队伍建设、执法监督、创新机制、保障质量等一方面或几方面的综合素材加以整理。二是认真撰写。形成质量较高的宣传材料，拓展广度和深度，既防止检察宣传资源的沉淀，又提高检察宣传的质量。三是认真编发。在撰写宣传材料时，注重认真把好发稿程序，规定检察宣传稿件起草完毕，须经主管检察长签字，再交政治部登记，切实保证检察宣传稿件的及时性、准确性和规范性。在检察宣传内容上，着重围绕中心工作和重点业务，结合社会和检察工作中的热点问题，积极开展调查研究，服务检察业务，推动检察宣传工作开展。

采取“五多”写新闻

在实践工作中，应用“五多”捕写新闻。

多采访。大家之所以感到写东西头痛，原因就是没有采访。俗话说巧妇难为无米之炊，当你感到头痛的时候，不妨找到所要写的单位或个人去了解一下情况，调查掌握一大堆材料，做到心中有数后，你就可以给文章命题和安排文章的结构了。笔者从来都是先写文章，后起标题。多摸索。思考是最好的老师。比如有的消息，先是一个小故事或小细节，而非传统意义上的导语，然后才是消息的展开。写消息必须做到迅速及时，真实可靠，新鲜活泼，短小精悍。消息比较讲究时效，如三八妇女节的稿子，在其他时候就很难被采用。还有新闻稿件最突出的特点就是一个“新”字，如工作中的新经验、新风尚、新鲜事等。

多练习。文章是练出来的。写稿一方面要对主题进行反复提炼，反复推敲，看看是不是符合当前的形势，符合时代的主旋律，符合文体特点，符合表现材料的需要；二是要看材料是否符合写作的要求，是否表现主题，是否是文章多余材料和无关的材料，是否与工作大局协调，尤其要防止泄密问题的发生。涉及具体人、具体事的稿子，一定要与当事人见面，人家认为不妥的，一定不要写。多练还要注意对文章的语言反复推敲，尤其是新闻稿件，要达到多一“字”显多，少一“字”显少。

多品读。在闲暇时候、工作之余，多读一些文章，仔细琢磨人家的写法、人家的思路、人家的点子。工作在检察院的同行们，不妨看看《检察日报》二版头条的稿子，一般是反映基层检察院建设的，反映检察工作新举措的，这些稿子不仅写得好，而且展现着整个基层检察工作的亮点，最能开启我们写作的新闻“嗅觉”，让你开阔眼界；在多读的过程中，要养成做笔记的习惯，特别是对一些好词、好句、好段落要注意记下来，经过长时间积累，写文章也就有话说了。

多修改。文章是改出来的，从其他同志那里可以获得许多有价值的建议，有的同志能帮你找出错别字，有的同志能帮你提出语法方面的问题，有的同志能帮你纠正一些文理方 面和引用事实方面的错误，如果这些缺点你都克服了，文章就基本算一篇好文章。如果你实在不愿意求人，根据笔者的经验，写好的文章先放在那里，等第二天自已重新再看时，就知道该修理改哪里了。

总之，写作是一个长期经验积累的过程，只要用心，就一定能写出漂亮的文章来。

第三篇：议检察宣传工作的难点及对策.

检察宣传工作的难点及对策 黑龙江经济报 刘纯

检察宣传属于法制宣传的范畴,也是整个检察工作不可 或缺的一个组成部分,具有十分重要的作用。然而在日常工 作中,相当一部分基层检察院检察宣传工作开展得并不理 想。

“四个为难”和“四种现象”

认识上对检察宣传普遍感到有“四难”。

一是兴趣难培养。检察机大部分干警,对宣传工作要么 能力有限,要么兴趣不大,认为法律监督是检察机关的“正 业” ,不愿意在宣传上花心思。二是内容难掌握。总觉得工 作平平淡淡,没什么值得宣传研究的,选不好角度,抓不住 要点。三是时间难调配。基层院工作任务繁重,除了大量的 业务工作外,还有政治学习、业务培训等诸多工作,整天忙 忙碌碌无暇他顾。四是效果难显现。有的同志费心费力写出 了稿件,但由于思想性、时效性等原因没有被媒体采用,也 挫伤了撰稿人对宣传工作的积极性。

在实际检察宣传中,存在“四种现象”。

宣传工作“独角戏”。基层院没有专门的宣传机构,一 般宣传工作都由办公室或政工科承担,由一二个人承担组 稿、修改、联系媒体等具体工作。而这些人员往往还担负着 单位和部门综合性文字材料及政务等工作任务。部分干警存 在重业务轻宣传的错误认识,使宣传工作成为办公室或政工 科或者某个具体负责人唱“独角戏” ,其他部门、其他人事 不关己,应付了事。

宣传途径“一条道”。时常听到搞宣传工作的作者们讲:有关检察职能和队伍建设的题材,不少媒体认为不是社会热 点,采用的兴趣不高,但领导们往往看重这些;对于检察机 关办理的职务犯罪侦查案件,社会关注度高,而我们往往由 于这样那样的原因不能提供给媒体,能报道的案件一些媒体 在编辑时往往刻意突出案件本身的曲折

离奇,而淡化了检察 机关的工作和作用。检察宣传在许多干警的头脑中还是写稿 件、上报纸,在宣传方式和渠道上存在误解,认为检察宣传 仅指新闻工作,就是撰写通讯报道向媒体投稿,主要依靠图 片、宣传单、报刊等传统载体进行检察宣传。

宣传内容“老三样”。宣传的内容不深不新不精,一般 宣传的内容不外乎:重大案例、好人好事、工作会议三种。通过案件介绍案件,或一事一人的报道,深度不够、影响不 大,达不到预期的宣传效果。部分宣传质量不高,高级别文 章不多,省级以上主流媒体采用的宣传稿件数量屈指可数, 个别干警仍没有认识到检察宣传工作的重要性,把宣传调研 工作撂在一边,为了完成任务而完成任务。

宣传机制“草班子”。没有建立完备的检察宣传机制, 主要依靠干警个人的自觉性或领导的督促。检察宣传的长期 机制没有形成。宣传工作往往因人而异,部门领导、分管领 导重视宣传工作,部门的宣传工作就能搞好,如果领导不重 视,就没人管了。有时为了配合一些重大的工作部署开展专 项宣传, 如举报、查处渎职犯罪、治理商业贿赂等专题宣传, 除此之外日常的宣传没人重视,造成一些鲜活的宣传素材白 白浪费。

实施“五个工程”建议

基层检察院宣传工作要实现新的突破取得新的成绩,就 必须不断创新方式,提升人员素质。

实施“扶持工程”。检察宣传是一项系统工程,只有领 导高度重视,干警积极参与,检察宣传工作才会如火如荼地 开展起来。院领导尤其是检察长要对检察宣传工作高看一 眼、亲管一层、厚爱一分,做到政策上有所倾斜、经费上给 予保障、常抓不懈。在领导责任制方面,要形成“谁主管谁 负责”的鲜明格局。二是在指导上加大投入。领导工作不能 仅局限于原则性指导、检查,更主要的是为宣传工作排忧解 难,以增强与检察宣传人员之间的凝聚力和亲和力,而不仅 仅是依靠行政命令的手段来完成宣传任务。三是在协调上加 大投入。检验一个检察长是不是重视检察宣传、领导工作是 不是到位,主要应当从四个方面来衡量:一是有没有把检察 宣传工作列入党组议事日程,或每一重要时期对宣传工 作有没有作出部署;二是上级院有关宣

传工作的决策和部署 有没有得到贯彻落实;三是对检察机关的性质、职能,检察 工作的重大部署、成就,以及本单位的工作亮点、先进典型 的宣传是否充分到位;四是当地人大代表、人民群众对检察 宣传工作是否满意。解决了这些问题,才可以全力开创检察 宣传工作新局面。

实施“能力工程”。就目前大部分基层检察院检察宣传 队伍现状而言, 检察宣传人员素质参差不齐、队伍青黄不接, 在新闻宣传方面客观上与担负的宣传任务以及与媒体专业 人员存在明显的差距,还不能适应当前新形势检察宣传的需 要。因此,检察宣传队伍的培训制度化势在必行。要着力培 养提高检察人员的宣传能力,包括对各类宣传活动的主导、指挥、策划、组织能力;对检察新闻资源的发现、思辨、识 别、提炼能力;对检察宣传装备的使用以及对图文声画等各 种稿件和资源价值判断与选择能力;对检察新闻稿件资源加 工、纠偏、重朔、综合、优化能力;对事关政治、经济、文 化、社会、行为等各种导向和各种事实、各种提法、各种表 述准确性的把关与审核能力。在工作中,尤其要注意发现、培养复合型检察宣传人才,可采取以点带面的方法,发挥宣 传骨干领头雁的作用;在为宣传工作创造条件、营造环境的 同时,给他们交任务、施压力、加担子,培养宣传骨干的责 任心、使命感。

实施“全员工程”。只有将各个业务部门和广大干警充 分发动起来,让大家都参与进来,才会出现“众人划桨开大 船”的局面。一是实行目标责任制。要对各部门规定检察宣 传稿件撰写数和采用数,提出明确的数量和质量要求,每半 年考核一次。每名干警在搞好本职工作的同时,必须完成检 察宣传工作指标,主管检察长、部门负责人在组织抓好分管 负责工作的同时,也要对自身的检察宣传任务负责,形成齐 抓共管整体联动的工作格局;二是实行月通报制度,每个月 将各部门完成工作情况予以通报;三是实行联络员制度。在 各业务部门明确一名通信员,每二个月召开一次通信员会 议,分析问题、交流情况、培训指导,延伸工作触角;四是 开展优秀评选活动,表彰先进,鞭策落后。

实施 “激励工程”。可以制定 《检察宣传工作考核办法》 , 健全完善宣传工作制度和机制、促进宣传队伍建设、重视宣 传经费投入、发稿数量与质量并重、严格宣传纪律等“软指 标”细化成“硬任务” ,实行百分制考核。对应该撰写多少

稿件以及哪一级采用应该给予什么样的奖励都作明确的规 定, 并且对成绩突出的干警加大物质和精神奖励力度。另外, 检察宣传是信息传媒科学,离不开必要的电脑、摄影、摄像 等装备设施。因此,应重视检察宣传硬件建设,落实宣传专 项经费, 加大投入, 改善条件, 使检察宣传工作手段现代化, 进而促进检察宣传工作向更高层次发展。

实施“精品工程”。在工作程序上,注重抓好“三个环 节” ,即:认真抓好素材的收集、撰写和编发工作。一是认 真收集。走出可写的素材不多的思想误区,转换思路,在做 到“有事必写”的同时,注重挖掘队伍建设、执法监督、创 新机制、保障质量等一方面或几方面的综合素材加以整理。二是认真撰写。形成质量较高的宣传材料, 拓展广度和深度, 既防止检察宣传资源的沉淀,又提高检察宣传的质量。三是 认真编发。在撰写宣传材料时,注重认真把好发稿程序,规 定检察宣传稿件起草完毕,须经主管检察长签字,再交政治 部登记, 切实保证检察宣传稿件的及时性、准确性和规范性。在检察宣传内容上,着重围绕中心工作和重点业务,结合社 会和检察工作中的热点问题,积极开展调查研究,服务检察 业务,推动检察宣传工作开展。

采取“五多”写新闻

在实践工作中,应用“五多”捕写新闻。

多采访。大家之所以感到写东西头痛,原因就是没有采 访。俗话说巧妇难为无米之炊,当你感到头痛的时候,不妨 找到所要写的单位或个人去了解一下情况,调查掌握一大堆 材料,做到心中有数后,你就可以给文章命题和安排文章的 结构了。笔者从来都是先写文章,后起标题。

多摸索。思考是最好的老师。比如有的消息，先是一个 小故事或小细节，而非传统意义上的导语，然后才是消息的 展开。写消息必须做到迅速及时，真实可

靠，新鲜活泼，短 小精悍。消息比较讲究时效，如三八妇女节的稿子，在其他 时候就很难被采用。还有新闻稿件最突出的特点就是一个 “新”字，如工作中的新经验、新风尚、新鲜事等。多练习。文章是练出来的。写稿一方面要对主题进行反 复提炼，反复推敲，看看是不是符合当前的形势，符合时代 的主旋律，符合文体特点，符合表现材料的需要；二是要看 材料是否符合写作的要求，是否表现主题，是否是文章多余 材料和无关的材料，是否与工作大局协调，尤其要防止泄密 问题的发生。涉及具体人、具体事的稿子，一定要与当事人 见面，人家认为不妥的，一定不要写。多练还要注意对文章 的语言反复推敲，尤其是新闻稿件，要达到多一“字”显多，少一“字”显少。多品读。在闲暇时候、工作之余，多读一些文章，仔细 琢磨人家的写法、人家的思路、人家的点子。工作在检察院 的同行们，不妨看看《检察日报》二版头条的稿子，一般是 反映基层检察院建设的，反映检察工作新举措的，这些稿子 不仅写得好，而且展现着整个基层检察工作的亮点，最能开 启我们写作的新闻“嗅觉”，让你开阔眼界；在多读的过程 中，要养成做笔记的习惯，特别是对一些好词、好句、好段 落要注意记下来，经过长时间积累，写文章也就有话说了。多修改。文章是改出来的，从其他同志那里可以获得许 多有价值的建议，有的同志能帮你找出错别字，有的同志能 帮你提出语法方面的问题，有的同志能帮你纠正一些文理方 6 面和引用事实方面的错误，如果这些缺点你都克服了，文章 就基本算一篇好文章。如果你实在不愿意求人，根据笔者的 经验，写好的文章先放在那里，等第二天自已重新再看时，就知道该修理改哪里了。总之，写作是一个长期经验积累的过程，只要用心，就 一定能写出漂亮的文章来。7

第四篇：当前班组建设的难点及对策

当前班组建设的难点及对策

元坝供电公司工会 胡勇

一、班组建设的基础及班组精神形成

班组是企业的细胞，是企业最基层的生产单位，一个企业的发展和管理水平如何，最终体现在班组建设方面。班组建设的目的十分明确，就是增强团结力，凝聚力，战斗力。团结力是整体团队精神，凝聚力是整体综合素质，战斗力是发挥出最佳生产效能。而班组精神则是一个班组的灵魂，它是一个班组在生产实践过程中，历经长期艰苦磨炼而形成的独特精神气质，这种精神气质就如同李云龙的“亮剑”精神，使班组具有班组精神是班组建设的最基础工作。主要应突出以下几个方面。

1、重视班组长的培养和选拔。班组长虽说是不在品位的兵头将尾，但其作用巨大。企业一切管理的制度，措施，方法，都要靠班组长组织落实，班组长的素质、能力、水平和管理才干是一个班组是否有战斗力的关键。兵熊熊一个，将熊熊一窝就是这个道理。目前在企业中，班组长的培养、选拔、使用和管理缺乏机制，在使用管理上都是“随意性”的，基本上由单位“主官”个人意志所决定，这种散漫式管理十分不利于班组建设。对班组长培养、使用、管理要建立起机制，由组织制定“能力标准”，“考核办法”，把班组长纳入“后备干部”培养对象，不断加强对他们学习教育和综合素质培养，要让班组长感到“事业”上有前途，才能促使其发挥全部聪明才智。

2、班组长必须具备的基本素质。一个优秀的班组长，应该做到管得起、理得顺、统人心、出效益，是班组的核心。具体来说，必须具备这几个特点：(1)让人信服的个人修养，品德优、作风实、技能高、为人善、做人公、能服众。(2)率先垂范的表率作用。班组长能否以身作则，做出表率，直接影响到班组各项工作的实施。只有以身作则，身体力行，吃苦在前，名利在后，才能影响和带动其他班组成员。要关心同志想在前，艰难险工作干在前，遵守制度走在前，做到尽职尽责。(3)严细的管理作风。班组长安全管理要严，班组有严格的制度，严明的纪律，严肃的态度，严正的奖罚，任何时候不放松，任何情况下不懈怠，对任何人不徇情。对班组管理要细致，以人为本，坚持人性化，亲情化管理模式，在控制人的思想情绪和行为规范上下功夫，建立班组和谐的人文环境，使班组管理规范化，程序化，标准化，精细化。(4)民主管理增团结。班组长一个人搞不好工作，必须依靠全体班组成员，要相信员工，依靠员工，发动员工，坚持民主管理原则，做到集思广益，不搞独断专行。(5)班组长要做到五忌，一忌粗野独断;二忌处事不公;三忌心胸狭隘;四忌不求上进;五忌拉帮结伙。班组长是一个班组的核心和灵魂，班组长素质高，必按自己素质标准要求组员，班组长若是工作中的“急先锋”，必然看不惯“慢郎中”作风，班组的团队精神、班组的战斗力强弱取决于班组长。班组建设的基础首先是培养、选拔、配备管理好班组长，要高度重视高素质能力水平班组长的培养工作。

二、班组建设的重点及整合力

1、强化和抓好思想政治工作，提升班组管理的公开性和民主性

班组政治工作曾是企业的政治优势，就目前创建学习型企业重要性来讲，思想政治工作仍是无法替代的重要工作方法。在有些班组长心目中，思想政治工作是党支部书记的事，班组是以制度为主，很少去关注员工的思想情绪和动态，结果班组人心涣散。再是抓思想政治工作缺乏统一有效管理机制，缺乏系统性教育，采取的是“灭火式”方法，结果是越抓越软。思想政治工作一是要坚持长期性学习教育和思想引导;二是有针对性的有的放矢;三是与班组管理有机结合，贯穿于班组建设全过程;四是进一步加强思想政治工作力度。要在班组思想政治工作中倡导“五必谈”和“五必访”制度，即：与新进员工谈，与离厂员工谈，与思想出现波动员工谈，与岗位变动员工谈，与犯错误员工谈；员工生病住院时必访，女员工生育时必访，员工家庭有红白喜事时必访，员工家庭生活困难时必访，员工家庭不和睦时必访，使班组思想政治工作有针对性内容。

2、抓好班组员工素质提升，保障班组管理的实践性和积极性

班组建设与管理，是指在企业统一安排布署下，依科学发展规律而开展的一系列提高员工素质和班组管理水平及战斗力的学习型企业创建活动。因此，提升员工素质是班组建设与管理最重要组成部分。要通过各种业务培训、岗位练兵、技术比武、专业考核、技术创新、劳动竞赛培养员工技能水平。通过“星级”员工转换、评比“安全之星”、评比先进树立员工的竞争意识。通过创建学习型家庭、学习型员工活动促进员工的学习创新精神。通过开展“比、学、赶、、超”和“传、接、帮、带”活动，有效提升和推动班组建设与管理的积极性和实践性。

3、抓好班组管理创新，提升班组建设的新颖性和超前性

班组建设要实现新的飞跃，管理创新是其关键之要点。它主要包括观念创新、制度创新、组织创新和方法创新。随着企业的发展和科技生产力的提高，传统的思想观念和管理模式已不适应发展需要。班组观念创新的基本目标是以人为本管理理念的建立，要树立服务观念、竞争观念、知识创新观念、管理创新观念，使班组管理具有新颖性和超前性。

4、抓好班组文化建设，提升班组建设与管理的多样性与联结性

要重视班组文化建设，企业文化建设要在班组内生动体现出来。班组文化应结合班组工作性质和工作特点，设置班组学习园地、班组文化理念、管理理念、安全文化理念、班组工作愿景、班组团队精神、班组精细化管理程序等，使班组文化交汇融合于企业文化之中，增强班组管理的文化内涵。

三、班组建设与管理的难点及科学管理

在班组建设与管理中，安全生产是管理中的最大难点。在企业生产实践活动中，班组是安全生产的最前沿阵地，安全生产决定班组一切工作优劣，也就是我们常说的安全生产一票否决制。考评班组工作的成绩是任务效益，没有好的任务效益，班组就没有工作成绩，员工就没有好的工资收益，而生产效益必须以安全为基础，我们对班组提出的安全生产要求就是“不安全不生产。”如何处理安全与生产的关系，如何解决好安全与生产的矛盾，这是班组建设与管理难点。把安全生产的科学管理方法推广到班组建设的生产实践中去，使班组安全管理上升为科学管理，要做好以下几点。

1、要建立一个敢抓敢管、技术过硬、重视安全、懂安全的班组核心。班组长要牢固树立安全第一思想，坚决做到不安全不生产。要把安监员及班组安全生产骨干的安全作用统一协调起来，充分发挥他们发现隐患、制止“三违”的督查哨兵作用，协助班组长搞好群众性的“查隐患、堵漏洞、保安全”的活动。

2、班组安全生产要有明确的奋斗目标，班组长实行目标责任制。安全目标要有具体内容，如“生产无隐患、个人无违章、班组无事故”，结合班组工作具体情况，制定安全班组考核办法，个人安全考核办法及奖惩考核办法，开展好安全班组达标活动。

3、抓好班组安全学习教育。重视对职工的安全学习教育，这是潜移默化的作用。把安全生产法规真正贯穿到员工之中，如班前安全礼仪、安全宣誓、班前安全讲评，举办安全明星评比等，都是对员工安全教育的有效方法。

4、认真建立健全和落实好安全管理制度。

要在班组内建立健全安全生产责任制、安全工作操作制、岗位工作标准制、安全交接班制和安全技术练兵制、设备维修保养制，并要监督落实考核。

5、班组安全活动要经常化、制度化。安全活动要贯穿班组日常生产全过程，做到班前有安全预防预检和安全布置，班中有巡回检查和安全对策，班后有安全小结和评议。每周有安全活动日，每月有安全讲评，把安全与效益结合起来。

第五篇：当前反垄断执法的难点及对策

当前反垄断执法的难点及对策

日前,国家工商总局专案组对微软(中国)有限公司以及上海、广州、XX分公司同时进行反垄断突击检查,并很快立案查处。同时，国家发展和改革委员会、商务部也不断向中外企业开出高额罚单，我国反垄断执法常态化引发公众关注：当前反垄断工作的热点和难点在哪，如何铲除垄断经营的土壤？

一、当前反垄断执法的热点

1、“三龙治水” 不断发力 与其他国家由一个机构裁定反垄断行为的制度设计不同，在我国，国家发展和改革委员会、商务部、工商行政管理总局按照各自职责负责反垄断执法工作。其中，商务部反垄断局主要负责经营者集中的调查，发展和改革委员会价格监督与反垄断局主要负责与价格有关的反垄断执法，而滥用市场竞争执法行为等违法行为山由国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局管。近年来，三部委反垄断执法不断发力，其中，XX年曾被业内称为“反垄断元年”，执法部门创造了至少三个“首次”。一是首开天价罚单。XX年7月初，国家发改委对多家奶粉企业启动了反垄断调查，并开出6.7亿元罚单，随后各品牌纷纷降价。二是首张针对外企的罚单。三星、LG等六家境外企业被发改委开出价格垄断罚单，总金额达3.53亿元人民币。三是首例纵向垄断案宣判。XX年8 月，上海市高级人民法院作出终审宣判，强生医疗器材有限公司、强生医疗器材有限公司限制“最低转售价格”构成“垄断”，被判赔偿经销商53万元。今年，反垄断执法再掀高潮，数家国际知名行业巨头在我国受到反垄断调查。日前，国家发改委对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元，处罚额度创下新高。

2、工商执法，渐入深水区 自工商机关立案调查第一件垄断案件即江苏连云港混凝土垄断协议案到现在，国家工商总局立案查处3件，授权省级工商局立案36件，共39件，其中外资案件只有2件，即由国家工商总局立案调查的微软、利乐涉嫌垄断案。现已结案15件，中止调查1件。查办案件类型覆盖了垄断协议、滥用市场支配地位经营、滥用行政权力排除限制竞争3类行为。其中涉及行业协会组织、实施垄断协议问题较多。而查处又多以民生领域为重点，涉及竞争性与垄断性行业，包括建筑材料、保险、电信、二手车交易、旅游、特种器材、公共事业等行业。XX年7月5日,国家工商总局宣布,对包装行业巨头瑞典利乐公司涉嫌滥用市场支配地位的行为进行调查。今年又根据企业举报反映的微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题,涉嫌违反《反垄断法》进行了立案调查，引起了广泛关注。

二、目前反垄断执法的难点

1、违法手段日趋隐蔽。XX年实施的《反垄断法》规定，垄断行为有三种：一是经营者达成垄断协议，先前查处的进口奶粉、黄金垄断案属于此；二是经营者滥用市场支配地位，如国家工商总局对瑞典利乐公司涉嫌滥用市场支配地位的行为正式立案；三是具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。反垄断涉及的外资公司不少都是国际知名行业巨头，受消费者关注度高，而国内的垄断经营也日趋隐蔽，一些行业协会暗箱操作。如XX年国家工商总局公布了12起垄断案件，其中9起就与行业协会有关，成为垄断重要的“推手”之一。有的利用行业协会以强恃弱，串通行业内“龙头会员”对价格、产量等达成一致；有的以大控小，进行“饥饿营销”，通过总代理销售政策控制经销商价格；还有的通过独霸进货渠道，不仅控制价格，还违规搭售捆绑销售，让市场畸形发展。

2、违法行为调查取证难。面对花样变幻的垄断行为，监管部门面临着取证难、人手少的困境。当前获得证据主要有三种方式：一是举报人提供的；二是经营者为了减轻或者免除处罚，主动向执法机构提供的；三是执法机构调查获取的。从几年来的执法实践看，案件查处的难点主要在于如何获取充分的证据。经营者实施垄断行为一般都比较隐蔽，而且也会有意识地规避甚至阻挠调，如何获得证据并查实是案件查处的关键。据了解，国家发改委在查处三星等企业垄 断案时曾调查花费了六年，证据的提取难度很大，不仅需要精心准备，还要利用持续的反垄断调查压力和宽大政策，迫使企业前来自首。这一过程需要投入大量人力物力，耗费大量时间，用于搜集线索、外围摸底、调查取证、数据对比、经济分析、固定证据、接受自认、案件审理、实施处罚，增加了办案的难度。

3、反垄断专业人才培养亟需加强。反垄断执法是一种非常复杂而又极具专业性、技术性的执法活动，与欧美国家比，我国反垄断部门成立时间较短，相关领域的专业人才匮乏，经费也相对紧张。目前，我国的三家反垄断行政机构，专门从事反垄断执法人员加起来不足百人。而美国有两个与反垄断有关的机构，加起来大约有两千多人，财政预算大约有4亿美元。人手不足又要处理如此多而且复杂的反垄断事务，有时会力不从心。对许多行业存在的垄断问题，也只能挑选相对重大或紧迫的问题优先处理。在这次国家工商总局专案组对美国微软公司的反垄断调查中，XX、上海等四地工商部门同时行动，不仅需要业务精通的专业人才，亟需规范执法行为、统一执法尺度。

三、不断铲除限制竞争行为土壤

1、顶层设计，破除限制竞争的枷锁 今年8月3日，国家工商总局宣布10月起将停止汽车总经销商备案，预示着存在了近十年的《汽车品牌销售管理实施办法》将退出历史舞台。XX年起实施的《办法》规定，汽车品牌经销商开展连锁经营必须先取得汽车生产商授权，而要想 成为某一品牌的“代理商”，就一定要满足生产厂家所规定的诸多条件。虽然一些经销商本身是独立法人，但却需获得厂商授权后才能到工商部门登记获取经营资格，迫使经销商不得不严重依赖汽车供应商，后者不仅掌控了销售权，而利用权利催生了一些市场怪象。一是销售商被迫压库。随着近几年汽车市场增速的大幅放缓，不少生产商为在年终盘点时有个漂亮的“成绩单”，便要求经销商拼命压库，不仅占用了经销商的大量资金，短期内无法销售出的汽车还增加了许多无谓的损耗。二是销售商在市场定价上少有话语权。受品牌授权的影响，以往汽车经销商只能经授权后销售单一品牌，在汽车销售的品牌、数量上受制于生产厂家，特别是开展品牌市场促销上缺乏自主权，一定程度上影响了市场的开拓和竞争。”。三是品牌汽车的配件维修价格虚高。由交通部颁布、XX年8月1日起施行的《机动车维修管理规定》曾规定，“机动车生产厂家在新车型投放市场后一个月内，有义务向社会公布其维修技术资料和工时定额”；“机动车维修经营者应当将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识，明码标价，供用户选择”，但这些规定在实际操作中也没能执行。同时在汽车维修服务市场，也因为汽车厂商只向4S店提供原厂配件、维修信息，而导致一面是4S店价高宰客、一面是第三方维修商良莠不齐的现象。随着新政的出台，单一品牌4S模式的优势亦会丧失，未来将会有不少“汽车 大卖场”和“汽车超市”出现。为了能抢占更多的市场份额，同店各品牌产品之间的价格战将不可避免。对消费者来说，在同一卖场可以选择多种品牌车型，性价比将更直观，有利于理性消费。

2、宽恕在先，鼓励经营者自查自纠 我国《反垄断法》第四十六条第二款对宽恕政策作了原则规定，经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对经营者的处罚。作为反垄断执法机构，通过制订实施具体、确定、透明的反垄断规定，并充分宣传贯彻好，可以及时发现案源，从而有效打击反垄断行为。在日前国家发改委开出反垄断最大罚单中，12家日企被罚12.35亿元，同时根据法律宽恕原则，对第一家主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的企业免除处罚。对第二家主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的企业分别予以减轻处罚。应该说，充分利用好法律的宽恕原则，一定程度上鼓励垄断者内部瓦解，积极主动向执法机构报告违法行为。执法部门根据经营者主动报告的时间顺序、相关证据的重要程度及配合调查的情况，决定减轻或者免除处罚。并以此为契机，督促经营者在规定的时间内采取具体措施主动纠正违法行为，使垄断行为及时得到发现和制止，有利于及时保护消费者权益，减少诉讼案件、节约行政成本。

四、加大反垄断执法力度

1、从民生领域取得突破。《反垄断法》已实施六年了，作为工商部门，要继续关注民生领域和社会热点，以查办重大案件为突破口，整合执法资源，集中力量查处损害公平竞争秩序和消费者权益的重大案件并及时公布。在查办垄断案件的同时，要推进对滥用市场支配地位行为案件的查处工作，加强对滥用行政权力排除、限制竞争行为的有效监督。在对一般经营者进行监管的同时，积极做好对公用企业、跨国公司的监管工作，特别要加强对与人民群众日常生活密切相关的消费品行业、公用行业的监管。要发挥工商部门触角广、网络全的整体优势，通过授权办案，充分调动地方反垄断执法的积极性，要畅通举报渠道，密切关注舆情，拓宽案件来源，努力实现办理一个案件，教育一批企业，引导和规范一个行业的目的。

2、从严罚走向严管。琼斯•鲁道夫曾说过，垄断者提供的只是平淡的生活、低劣的质量以及不文明的服务。从此前饱受诟病的汽车行业，到不断受罚的奶粉、酒类企业，都足以佐证。据了解，被国家发改委处罚的１２家日本零部件企业事后均提出了整改措施，包括对公司全体成员进行反垄断培训、采取实际行动消除过去违法行为的后果并惠及消费者。但处罚后的监管更为重要。对消费者来说，希望通过反垄断执法，一些商品畸形的价格能够回归本质，一些霸王条款可以及时纠正，一些侵犯消费者权益的行为得到制止。只有相关部门联合起来，加强监管信息的互联互通，加强对相关产品生产、销售、售后等多个环节的动态监管，才能让市场有序竞争。

3、从队伍建设夯实执法根基。据了解，国家工商总局正研究拟订工商机关在知识产权领域反垄断执法相关规定，争取年底前出台。同时结合案件查办，制定完善垄断案件办案文书、举报材料的受理、核查与立案、案件保密和公布等制度，夯实垄断案件查办的制度基础。要不断完善垄断案件指导、沟通、协作机制，特别对已授权垄断案件，国家工商总局抓好指导协调，解决各地执法中遇到的问题，做到统一执法市标准、统一执法尺度。让人欣喜的是，自XX年以来，国家工商总局连续3年举办了全国工商系统反垄断与反不正当竞争执法专家型人才培训班，邀请包括美国、欧盟专家在内的国内外专家、学者，就反垄断法律理论和执法实践同工商执法干部进行深入研讨交流。各省工商机关也把《反垄断法》培训纳入工作计划。努力培养了一批反垄断执法专家人才，打造业务精、素质高的执法队伍。日前,在一家门户网站针对国家工商总局立案查处微软公司一案进行的民意调查显示：高达81.4%的网民支持对微软公司展开反垄断调查；80.2%的网民认为微软在华存在垄断行为。这充分表明，随着工商等部门反垄断行动向纵深发展，反垄断执法正逐步“与国际接轨”，既拿曾自恃“超国民待遇”滥用市场支配地位的国外知名企业开刀，又力斩暗度陈仓限制行业竞争的国内行业协会，充分运用法律武器，切实维护市公平竞争的市场秩序。