童明康局长在河南省文物考古研究所60周年大会讲话

第一篇：童明康局长在河南省文物考古研究所60周年大会讲话

在河南省文物考古研究所成立60周年

庆祝大会上的讲话

2012-8-8

童 明 康

尊敬的张广智副省长，尊敬的河南省文物考古研究所全体同仁，尊敬的各位来宾，朋友们、同志们：

大家早上好！

在这个吉祥、欢乐的日子里，我们相聚古都郑州，隆重庆祝河南省文物考古研究所成立60周年，这是我国考古界的一件大事、一件盛事。我代表国家文物局，代表励小捷局长，向河南省文物考古研究所表示热烈祝贺，向为河南文物考古事业奉献毕生心力、取得卓越成绩的老一辈考古学家们致以崇高的敬意，向辛勤奋战在一线的河南广大考古工作者表示衷心的感谢！

河南是我国文物大省，是中华文明起源和发展的核心区域，数千年的深厚文化积淀，使这块土地成为中国考古学成长的沃土和考古人大展身手的舞台。六十年前，河南省文物考古研究所在这里诞生，成为我国最早成立的一支省级考古队伍。长期以来，河南省考古所投身经济社会建设发展大潮，积极承担了各项考古和文物保护任务。特别是改革开放后，在小浪底水库、西气东输、南水北调，以及铁路公路等大型基本建设工程中，河南省考古所组织开展了一系列抢救性考古发掘工作，发掘、保护了一批重要古遗址、古墓葬和大量珍贵文物，为国家重大工程实施提供了有力支撑。在河南省考古所主持、参与的考古发掘项目中，数十项入选国家文物局田野考古奖和全国十大考 1

古新发现，许多工作在国内外产生重大影响，引起各界广泛关注。河南省考古所秉承了老一代考古学家求真务实、扎实严谨的工作作风，既严格确保考古工作质量，更重视科研能力建设，不断提高学术研究水平。近年来，河南省考古所积极承担国家和省部级科研课题，参与夏商周断代工程、中华文明探源等重大课题的联合攻关，整理出版考古报告、学术专著200余部，多项科研成果获得包括夏鼐考古奖等在内的省、部级重要奖项。河南省考古所注重提升科研机构整体水平，不断完善考古所文物标本库房、实验室等设施建设，迅速壮大科研实力，在科技考古、科技保护、动物考古等科研领域走在了国际国内前沿。此外，河南省考古所具有广阔的学术视野，同多个国家和地区的专业科研机构建立了密切联系，开展科研合作，主办承办一系列国际性学术研讨会，推进相关研究，省所主办的《华夏考古》已成为全国中文核心期刊，在学界的影响力越来越大，为学术交流提供了重要平台。近年来，河南省考古所充分发挥人才优势，积极承担各项文化遗产保护工作，在第三次全国文物普查、长城资源调查等工作中做出了突出贡献。河南省考古所参与文物保护规划方案编制、大运河申遗等项工作，并在省文物局组织下，全力做好珍贵出土文物移交，支持中国文字博物馆、河南省博物馆的建设。经过60年的励精图治和不断发展，河南省文物考古研究所已经成为省内一支综合实力强、研究水平高的重要的学术机构，傲然屹立于全国考古科研大所、强所之列。

今天，我国文化遗产保护事业正进入一个新的时代，河南省文物考古研究所也站在一个新的起点之上。事业发展的新形势，为考古所的建设与发展提供了新

机遇，也提出了新要求。借此机会，我对河南省考古所今后的工作谈几点希望和建议：

一、把握事业发展方向，拓展考古工作内涵，提升工作质量。应进一步提高考古工作的保护意识和科技含量。要将考古和保护密切结合起来，积极应用现代科技手段，不断提高保护效果，并对重要遗址的长期保护提出专业建议。应着眼于全省考古事业发展大局。要创新项目管理模式，统筹兼顾，确保省内基本建设考古工作的顺利实施。要重视对力量薄弱地区的支持，协助省文物局做好地方专业人才的培养，着眼于带动全省考古和文物保护工作水平的提高。应高度重视大遗址考古。要充分认识河南省大遗址保护工作的机遇、压力和紧迫性，审时度势，分清缓急，扎实深入，积极、主动开展工作，做好大遗址考古、研究和保护。

二、创新科研管理模式，加强学术研究，建设学术高地。应高度重视人才的引进和培养。加强引进复合型人才、高科技人才的力度，并为专业人才开展工作创造更加有利的环境，要大胆给年轻人上任务、压担子，通过工作培养人、锻炼人，使他们尽快成长为能够独当一面的科研干将。应积极改进科研管理体制。要打破内部壁垒，整合力量，推动科研成果的集成创新；加强同国内外、各学科、各领域科研机构的合作，资源共享，优势互补，努力扩展研究工作的深度和广度。应着力培育新的学术增长点。要根据自身的区位优势、人员优势和发展特点，明晰思路，集中力量，着力打造包括文明起源、古代城市发展、古代瓷业研究、动物考古等在内的重点科研领域，尽快培养一批学术带头人。

三、加强设施建设，提升管理水平，全面建设现代化考古科研机构。应继续加强基础设施建设和科研设备的配置。应根据考古所发展的需要，逐步建立和完善文物标本库、考古工作站、整理场地、保护实验室等基础设施，配备升级科研、实验和保护设备，为各项工作提供良好条件。应切实加强制度建设，提升管理水平。将制度建设与自身发展相结合，不断建立健全各项规章制度，保证项目管理、领队管理、经费使用、安全保卫、资料保管等各项工作有章可循。应大力创造良好的外部发展环境。切实做好考古报告出版、科学普及和公共宣传工作，努力实现文化单位的社会效益。应以更加开放的胸怀，加强同地方政府和相关部门的联系，争取各方面的支持，为开展长期工作创造良好条件。

回顾过去，成绩辉煌；展望未来，任重道远。党的十七届六中全会的胜利召开，为推动社会主义文化的发展繁荣作出了全面部署；《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》又将打造华夏历史文明传承创新区作为中原经济区五大战略定位之一，为河南省文化和文物事业发展开辟了广阔空间；文化部、国家文物局已经同河南省人民政府签署协议，将共同推进文化遗产保护各项工作。不久前，在北京隆重召开了全国文物工作会议，在全面贯彻落实会议精神的同时，河南文物事业进入重要的战略发展机遇期，“十二五”期间，各方将共同努力，推动河南省从文化遗产资源大省向文化遗产资源强省的发展转变。希望河南省文物考古研究所以建所60周年为契机，认真总结经验，理清思路，明确目标，深入挖掘内部潜力，以创新谋发展，进一步做大做强，为推动我国文物考

古事业发展贡献力量。同时，希望河南省文物考古研究所自觉服从服务于党和国家工作的全局和文物事业的大局，积极投身区域经济社会建设发展，为文物考古事业长远发展谋篇布局，集全所之力，团结拼搏，再创新的辉煌。

最后，预祝河南省文物考古研究所建所60周年庆典活动圆满成功。谢谢大家！

第二篇：童明康局长在山西省考古研究所60周年大会讲话稿

尊敬的胡苏平部长、张平副省长、尊敬的山西省考古研究所全体同仁、尊敬的各位来宾，女士们，先生们：

大家好！

今天，我们相聚龙城，共同参加山西省考古研究所六十周年庆典活动，这是全国文博界的一件盛事！我谨代表国家文物局、代表励小捷局长向山西省考古研究所表示热烈的祝贺，并向60年来战斗耕耘在山西考古第一线的几代山西考古人致以崇高的敬意和诚挚的谢意！

山西省考古研究所是新中国成立后国内较早设立的省属考古工作机构之一，成立伊始，即担负起山西地下文物的调查、勘探、发掘和保护研究工作，60年来坚持不懈，锐意进取，为山西从文物大省走向文物强省做出巨大的贡献。总体来说，有以下三个方面：

第一，硕果累累，人才摇篮, 六十年来，主持发掘了百余处重要的古代遗址和墓地，各时期考古均有重大发现，为人类起源研究、中华文明探源工程、夏商周断代工程等提供了大批珍贵的实物资料和研究成果。这些工作得到了学术界的充分肯定，也获得了社会的广泛认同，山西先后有13个项目入选全国十大考古新发现，10个考古项目荣获国家文物局田野考古奖，其中绛县横水西周墓地、大河口西周墓地两项先后获得“国家文物局田野考古一等奖”。

上世纪五、六十年代在侯马铸铜遗址汇聚了来自全国各地的文博工作者，为国家培养了近百位考古专业人才。张晗先生在侯马盟书的发现和研究当中被公认为古文字大家，在襄汾丁村遗址的发现和研究当中王健先生也堪称旧石器界的国家级专家。上世纪七十年代末期至八十年代，先后有北京大学、吉林大学与山西考古所合作分别在天马曲村遗址、太谷白燕遗址建立教学实习基地，现活跃在国内考古研究领域的一批知名中青年专家学者都曾在山西进行过考古田野实习。中国社会科学院考古研究所、国家博物馆等中央考古单位自上世纪80年代起长期在襄汾陶寺、垣曲盆地等地与山西考古所合作取得了很多重要成果。

第二，创新理念，适时转型

在山西考古所60年的发展历程中，历任所领导在求真务实的基础上，不断创新理念，既严格确保考古工作质量，更重视科研能力建设，不断提高学术研究水平。

2004年开始的绛县横水西周墓地考古发掘是我国考古工地全面提升管理水平的标志性活动。这次发掘有几个第一，即第一次与武警部队合作在考古工地建立安防体系，一个班的武警24小时守卫墓地，同时配备了全套的安防设施，对工地周边及发掘现场进行24小时全方位监控；第一次提出实验室考古的理念，与陕西省考古研究院合作将现场难以处理的荒帏等重要遗迹切割搬迁到 室内进行清理；第一次采用多学科手段，全面提取遗存信息，在墓地的发掘过程中与北京大学、吉林大学、中国科技大学等相关专家合作，改变发掘当中只重视提取器物的作风，对遗址的环境、土壤、人骨、动物骨骼等进行了全面研究。通过3年的不懈努力，该项目获得了空缺多年的国家文物局田野考古一等奖，这也是继秦始皇兵马俑发掘之后产生的第二项一等奖。在此后的翼城大河口墓地发掘中，山西考古所再接再厉，进一步提升发掘水平，与中国社会科学院考古研究所合作搬迁了1号墓的壁龛，进行试验室考古，出土漆木俑等重要文物160余件，此后又对两座墓葬进行整体套箱搬迁，在实验室内进行二次发掘。该项目也获得了2011年的国家文物局田野考古一等奖。

2006年，为适应考古学与文化遗产保护的新形势，山西省考古研究所在全国率先创新理念、适时转型，通过优化科室结构，新成立了科技考古室、公众考古室和大遗址保护规划室。在进行传统考古发掘和研究的基础上，山西考古所不断拓展业务范围，在可移动文物保护修复、文物保护工程勘察设计和施工、大遗址保护规划、田野考古测绘、地理信息系统、三维激光扫描和虚拟展示等方面都有了深入发展。

第三，积极探索，传播考古

2009年1月，山西省考古研究所举办了“走近考古、步入宋金”公众考古活动，拉开了山西公众考古活动的序幕。近年来，积极探索，充分利用各种媒介，加快了考古走进公众的步伐，相继推出了走近考古系列活动、山西考古文化周活动、招募考古志愿者、创建了考古汇网站等多种形式的公众考古活动，让公众参与考古、了解文物、触摸历史，逐渐消除考古在人们心中的神秘感，引起了社会各界的广泛关注和支持。

山西省考古研究所走过了辉煌的60年，今天，我国文化遗产保护事业正进入一个新的时代，山西考古所也站在一个新的起点之上。事业发展的新形势，为考古所的建设与发展提供了新机遇，也提出了新要求。借此机会，我对山西考古所未来的发展提几点期望：

第一，继承传统，创新发展，在文化遗产保护中取得更大的成绩 当前，我国文化遗产保护事业正处于发展的关键时期，党和国家越来越重视、地方人民政府和相关部门越来越支持、广大民众越来越关注，政策和经费支持力度不断加大。与此同时，随着我国文化遗产保护理念的发展，世界文化遗产、大遗址、国家考古遗址公园等新类型不断涌现，大遗址保护、展示、国家考古遗址公园建设等等都为考古学提出了新任务，对各业务单位和相关研究结构提出了更高的要求，各项工作内容不断增加，工作任务也日益繁重。你们适逢其时，应该在继续优良传统的同时，紧抓机遇，搭建平台，创造条件，结合实际，将考古工作纳入大遗址保护和文化遗产保护之中，积极推进晋阳古城遗址、天马曲村遗址、侯马晋国遗址、蒲津渡与蒲州故城大遗址保护及国家考古遗址公园建设和规划工作，山西还是古建大省，应该加强与地上文物保护研究机构的合作，积极开展应县佛宫寺、五台山佛光寺等寺庙遗址的考古工作。

第二，加快发掘资料整理速度，加强学术研究，适当转化考古成果形式

六十年来，山西考古所在考古发掘资料的整理和研究方面取得了优异的成绩，发表考古调查发掘简报、报告和研究论文千余篇，出版考古发掘报告和研究专著70余部，取得了丰硕的成果。值此六十年庆典，还将推出各类考古报告、研究专著等20余本著作。这些成绩虽然可喜可贺，但我们仍应认识到还有不少的积压发掘资料尚未整理和研究，应加大投入，加快考古发掘资料整理的速度，尽快完成欠账考古报告的编写和出版。其次，在考古报告的体例、编写方法、综合研究及插图、照片等方面也应深入研究，并切实加强考古报告的质量审查和管理工作，同时在基本建设考古工作中加强课题意识，进一步提高考古报告，尤其是重大考古发掘项目报告的质量。

随着生活水平的不断提高，民众对文物考古知识的兴趣和需求也与日俱增。许多人从最初的好奇，逐渐上升到探究和参与。这就要求我们考古工作者在完成全面、客观、翔实的田野报告和学术研究著作之外，还应拓宽思路，编写一些直观、形象、生动、通俗的科普读物，使考古成果科普化，以便尽可能的让公众走进考古，让考古走进公众。

第三，锐意进取，加强合作，进一步提升考古工作的科技含量近年来，山西考古所非常重视科技，加大了考古发掘现场科技保护投入力度，通过与其它单位的通力合作，保护了一大批珍贵的历史文化遗产，取得了极大的成绩，得到了国家文物局和专家的高度评价。同时，加大了新技术在考古中的运用力度，购置仪器设备，建立了青铜器保护修复实验室，并将RTK高精度动态GPS测量技术、三维激光扫描技术、地理信息系统逐步运用于云冈石窟窟顶、晋阳古城等遗址的考古工作中。这些创新和措施提高了工作效率，增强了考古工作的科学性和系统性，值得肯定。

科学技术是第一生产力，提升考古工作的科技含量是考古和文化遗产保护事业的现实需要。因此，在以后的考古工作中，结合实际需要，还应加强文物科技的投入，增强科技考古意识，加强合作，重视和加大了科技保护和新技术的引进和应用，进一步提高考古工作的精细化、科学化、现代化。

第四，抓住机遇，加快科研基础设施建设速度

在当今时代，先进的科研设施及其它科技基础条件建设是高水平科研必不可少的物质基础。目前，各考古业务单位的库房承担了绝大部分出土文物的保管工作。发掘资料，特别是陶器的整理研究，也需要一个比较大的整理场地。如果没有这一场地，许多发掘品的整理工作就无法开展，从而成为保护修复、后期入库、保管及研究工作的瓶颈。

山西是中原腹地，文物大省，每年出土文物万余件。因而，扩大文化遗产保护和考古研究的场地面积，改善文物整理、研究及保管条件，增添必要的技术设备，为发掘现场和出土文物的科学保护及考古资料的整理研究提供必要的技术支持，是十分必须的。

近年来，陕西、安徽、湖北、重庆、成都等省市已相继建成考古科研基地。在文物保护及工程建设方面，这些都是足可借鉴的范例。期望山西考古所，抓住机遇，加快科研考古科研基地的建设，给文物考古研究与相关文化遗产保护提供了一个更好的工作条件，也为国内外考古学者交流合作提供了良好的学术平台。

最后，我衷心的希望山西考古所能以此次六十年庆典为为契机，总结经验，分析形势，科学规划，积极参与到大遗址保护和文化遗产保护之中，稳步推进各项考古工作，为山西省文化遗产保护事业的稳步发展提供了有力支持，做出更大的贡献，创造更大的辉煌。

谢谢！

第三篇：教育康局长在暑期校长培训班的讲话

坚持以人为本，实现xx教育的科学发展

本次培训班的主要任务是认真贯彻落实省、市、区有关会议精神，回顾总结上半年工作情况，研究部署下半年及今后一段时期的工作，动员全区全体教育工作者，牢固树立和认真贯彻落实科学发展观，进一步转变观念，提高认识，认清形势，振奋精神，深化改革，开拓创新，丰富内涵，提升水平，努力实现武进教育的全面协调可持续发展。根据局领导集体讨论的意见，我主要讲以下几个方面：

上半年全区教育工作的简要回顾

一、突出了一个主题-----“让教育充满爱，让人民更满意”

年初，全区教育系统15名在职劳模联名发出“让教育充满爱，让人民更满意”的倡议，教育局因势利导，将之作为全区教育工作和行风建设的主题，进行了全面的宣传发动，先后开展了“学劳模，赶先进，比奉献”、评选双“十佳”教师和“我心中的好校长、好教师、好学校”征文评比活动等，得到了各级各类学校教职工、局机关干部的一致响应。全体教职员工教学育人、管理育人、服务育人的主动性明显增强，以德培德、以心育心、以智养智、以能促能已逐步内化为全体教育工作者的自觉行动和理想追求。主题活动抓住了教育的本质，符合社会发展规律和时代发展要求，切合武进教育实际，起到了鼓舞人心、凝聚力量、激励斗志的作用，得到了广大人民群众的理解和支持，取得了积极的效果。

二、始终围绕了一个目标---加快内涵发展

1、加强队伍建设，提高队伍素质。为提高机关队伍的政治素质、业务水平，改进机关作风，提高行政效能，今年以来，局机关制定并坚持定期学习的制度，要求所有成员把学习作为一种工作方式、工作状态，为基层做出榜样。明确了“局长负责，集体决策，职责明确，各司其职”的领导工作基本规则制、领导工作经常沟通制、日常管理规范制、重大问题票决制、重大事故报告制、转变作风联系制、严格要求自律制等局机关内部工作规则和制度，加强了内部管理，促进了机关工作的规范运行。为加强校长队伍建设，年初教育局制定并下发了《关于创建团结、廉洁、开拓“好班子”的意见》，在各校积极开展创建“好班子”活动。各校以创建“好班子”为抓手，不断加强干部思想作风建设，一心一意带领教职工干事业、求创新、谋发展、塑形象。经过综合考评，省前中等29所学校（园）的领导班子被授予团结、廉洁、开拓的“好班子”。对全区各校领导班子建设起到了积极的引领作用。上半年还先后举行了校长任职资格培训班、后备干部培训班、江苏省小学校长专业化和学校发展学术沙龙及小学校长提高班的“学校管理新思路”论坛等一系列培训和研讨，并修订出台了《常州市武进区中小学校长（园长）考核工作意见》。这些措施的制定和实施，进一步提高了领导干部的素质和能力，增强了战斗力。上半年，组织了对全区中小学事业规模、教师余缺情况的调研，全面分析全区教师队伍现状，并对教师队伍的建设和发展从数量、结构、配置等方面提出了构想。面向社会群众认定教师资格工作稳步推进，上半年285人取得了教师资格。师资后备力量进一步壮大。

2、学校布局得到进一步优化。今年以来，各有关镇中心小学主动出击，积极争取地方党委政府的支持，不断挖掘内部潜力，整合教育资源，推进规模办学，放大优质资源，全区共调整小学14所、初中1所。超额完成了区政府下达调整10所的目标任务。

3、重点工程建设有了实质性进展。从去年就列入区政府重点工程的淹城初中扩建工程，计划总投资5000万元，年内计划完成投资800万元，到目前为止，累计到位资金700万元。工程进度为第二轮规划招标已开始，场地内的房屋拆迁即将开工。计划投资4200万元和2000万元的新湖小学、湖塘实验幼儿园迁建工程也已进入设计招标阶段。卜弋初中新建工程土建已经进入施工阶段。

4、持续推进教育信息化进程。硬件建设。积极完善和改进了中小学学科教学研究网站和学校特色网站，一人一机标准机房、电子阅览室、校园网的建设有了新的进展，基本完成了“校校通”工程。发展内涵。围绕“学生是学习的主体”、“创建新型的教学模式”和“信息技术与课程整合”等关键环节，重点抓了中小学信息技术的课程落实和课题研究。实验基地建设。初步形成了国家、省、市、区级的实验学校和课题研究的四级网络。上半年漕桥初中等12所中小学又被评为武进区现代教育技术实验学校。本学期还重点抓好示范图书馆等级评估工作，召开了全区图书馆工作交流会。

5、课程改革逐步向纵深推进。为使课改工作能更加深入人心，教育局注重了先进理念的引领作用，采取多种措施组织课改培训和研讨。专门邀请国家教育部中学校长培训中心副主任应俊峰教授和教育部原基础教育司司长、国家副总督学王文湛同志，为全区中小学校长、局机关干部做“深化课程教学改革的思考”和“新观念、新课程”报告会，进一步拓展了校长对课程改革的视野。各校也通过走出去、请进来的形式，加强了对教师的培训，新课程理念由过去的肤浅、概念化变得更加深刻和具体。同时，教育局采取重点突破、以点带面的策略，继续抓好课改实验基地的建设工作。先后召开课改实验基地负责人和分管校长会议，及时总结经验完善措施，稳步推进。常州市教育局专门在我区校召开了课程改革现场会议，对我区课改工作给予了充分肯定。

6、进一步强化教育管理和研究，教育教学质量有新提高。加强教育管理。开学以来，教育局采取明查暗访的形式，对各校日常教学管理等方面进行突击检查，从检查情况来看，各校能严格执行教育行政部门颁布的课程计划、教辅用书征订、学生在校活动时间等规定，教育教学秩序良好。各校从学生实际出发，注重行为习惯的养成，注重学生心理和情绪的调控，学生的爱国主义、集体主义、遵纪守法意识明显增强。借助常州市对部分学校进行综合督导评估的有利时机，教育局组织力量对全区的15所中小学幼儿园进行了督导评估，促进了各校严格落实教学常规，加强教学管理和教育科研工作，全面提高教学质量。加强教学研究。上半年，各级各类学校以毕业班教学和复习为重点，依托教研室的有力指导，围绕提高课堂教学效益，有针对性地加强教学管理和研究，收到了较好的成效。教育局专门召开了高三教学工作会议，要求各校围绕“重视基础、突出能力”的要求，切实改革课堂教学模式，做到研究目标，加强复习的针对性；研究教法，提高教学的实效性；研究学生，指导科学的复习方法；发扬团队精神，加强学科间的分工协作。高三一模后，又先后分校、分学科召开研讨会，集思广益，群策群力，全力攻关。教研室也以毕业班教学复习为重点，切实加大了指导和支持力度，进一步提高了高三教学复习的针对性。

在省首次自主命题，三年前中考前80名有50名进入省常中的背景下，今年全区5927名学生参加高考，本科达线率达到38.82%，本科万人进线率达到25.03，连续六年在全省遥遥领先，而且尖子学生所占比例在全省处于领先地位。常州市前20名我区占了6名。录取清华大学16名（省前中14名、省武高2名）。

各职业类学校以社会需求为导向，不断优化专业设置，去年，武进职高的机电专业、西林职高的计算机应用专业顺利通过了省示范专业的验收。同时，各职业类学校不断加强教学研究和管理，教育质量跃上新的台阶。据统计，今年我区各职业类学校毕业生就业率达到99.8%。410名学生参加对口高考，共录取本科生245名，录取总数408名，总录取率为99.5%。本科录取人数居全省县级市（区）之首。

各校通过开组织校园艺术节、体育节、英语节、科技节等，丰富学生的知识，开拓学生的视野，培养学生的能力，学生的各方面素质有了新的提高。据不完全统计，各校组织学生参加各级各类竞赛，共取得全国一等奖4个，二等奖14个，省一等奖15个，二等奖90多个。省武高的杨知同学代表江苏参加全国化学奥赛决赛获得金牌，创下我区学生参加奥赛的新纪录。电大、进修学校、各成校适应经济社会需求，积极发展开放教育、短期培训，为广大市民的求知求技提供了及时有效的服务，取得了良好的效益。湖塘镇成人教育中心校被省教育厅批准建立武进社区教育学院，成为全省第一家县级社区教育学院。省前中、省武高、省奔中、星辰实验学校等在加强国际教育交流的途径和方式等方面也迈出了踏实的步伐，提升了学校的办学品位和档次。

三是狠抓了一项建设----形象建设。

1、提高认识，摆上位置。上半年，教育局召开了教育系统纪检监察暨行风建设工作会议，要求全体教育工作者充分认识开展行风建设的重要性、必要性和紧迫性，正确认识和对待人民群众的批评意见和建议，切实加强思想政治学习和职业道德建设，不断增强服务意识、大局意识，形象意识，正确认识和处理改革的力度、发展的速度和人民群众可接受程度的关系，把人民群众的利益放在第一位，从人民群众最迫切的愿望做起，从人民群众最不满意的地方改起，真正“办人民满意的教育，让教育充满爱”。

2、突出重点，狠抓落实。在队伍上：为强化基层学校行风建设的过程管理，教育局继续聘请了各校党员副校长担任兼职纪检监察员，并集中两周对117位兼职纪检监察信访联络员进行业务培训。在机制上：制定了《兼职纪检监察、信访联络员工作职责》、《兼职纪检监察、信访联络员工作考核细则》。为有效前移工作防线，把问题处理在萌芽状态和未然之中，今年还实行了教育纪检监察月报制，以便及早发现基层学校信访问题，努力化解教育工作热点和难点问题。在认真总结去年教育“五评”成功经验的基础上，进一步完善了“五评”方案，“五评”活动开展的有声有色。在内容上：教育收费。在实行教育收费公示制、责任制、承诺制的基础上，继续开展了规范收费学校创建活动。为切实减轻农民负担，年初教育局与物价局联合印发了《关于公布2004年中小学代办费预收标准的通知》，较大幅度的降低了各类学校代办费的收费标准。各校能严格遵守上级的有关规定，基本上消除了乱收费行为。中考招生：今年教育局把做好招生工作作为重塑形象的关键环节，切实加强领导，严密组织，严格要求，严肃纪律，特别注重了招生过程中各环节的管理，先后召开了考务工作会议、填报志愿会议、阅卷工作会议等，进一步明确了相关要求，强化了责任追究，做到了“考务公开”、“依法治考”，平稳推进。今年也是多年来对中高考工作各级领导最重视、发动最广泛，各有关地区和部门支持力度最大的一年，在各方面的大力支持配合下，我们圆满完成了今年招生的各项预定目标任务。

3、倾听呼声，沟通联系。教育局把认真办理人大代表建议、政协委员提案作为加强行风建设的重要内容，给予了高度的重视。专门成立了答复工作领导小组和工作小组，多次召开专门会议，认真筹划答复工作，不断提高答复质量。实行了 “开门办理”，分片召开了与代表、委员的见面会，广泛征求代表、委员意见，办理提案建议答复工作取得了较好的效果。既使有关建议提案有了落实，也加强了与人大代表、政协委员的沟通和联系，得到了他们对教育工作的广泛理解和宝贵支持。

4、加强宣传，营造氛围。确立了“让教育充满爱，让人民更满意”的教育宣传主题，认真制定宣传报道计划，通过《教育周刊》、《武进教育》专栏以及武进教育信息网站等多种途径和载体，大力宣传基层一线的教师、校长、学校的先进事迹，及时报道各校在教育教学改革和发展中取得的新成就、新经验，让人民群众了解教育改革发展的新变化、新趋势。进一步密切了教育工作者与广大人民群众的联系，优化了教育改革和发展的外部环境和舆论氛围。

四是实施三大改革----撤消视导组、理顺中心区管理体制、实行了局机关中层干部竟聘上岗

1、撤消教育视导组。为进一步贯彻落实国务院关于“以县（区）为主”义务教育管理体制的通知精神，根据省教育厅“两基”教育督导团对我区的督导意见和区委、区政府的指示，上半年，教育局适时决定撤消各教育视导组，使教育管理环节进一步减少，提高了管理效益。

2、理顺中心区教育管理体制。经过多方努力，区委、区政府同意率先在中心区实行“以区为主”的管理体制，并确保教育经费“三增长、两提高”。中心区教育管理体制调整后，中心区中小学管理，教育发展规划的制定，教师编制和校长、教职工管理，工资发放及各类经费的统筹都将由区政府统一制定和实施。目前这项工作正在按计划推进，预计新学期将基本到位。

3、实行局机关中层干部竟聘上岗。为充分发挥局机关在全区教育工作中的指挥部、参谋部、服务部的作用，为教育系统人事制度改革和干部管理制度改革打开一个缺口，探索经验，在区委、区政府及组织部、人事局等的支持下，教育局出台了中层干部竞聘上岗工作方案，局机关中层共10个正职、14个副职岗位全部拿出来公开竞争。通过个人报名、资格审核、个人演讲答辩、组织考察、党委研究等十个环节的公开进行，这项工作目前已顺利结束，新的中层干部即将到岗赴任。机关干部中层竞聘彻底打破了干部管理和使用的“铁饭碗”、“终身制”，极大地激发和调动了同志们工作的积极性和创造性，为全系统的人事制度改革开了好头，闯出了一条新路。

五是强化了两项管理：

1、外来工学校管理。为确保流动少年儿童接受良好教育的权利，使他们能与当地的孩子在同一片蓝天下健康成长，根据区政府《武进区流动儿童少年简易学校管理暂行办法》，教育局配套制定了《武进区流动儿童少年简易学校办学基本条件》、《武进区流动儿童少年简易学校评估细则（试行）》。通过召开相关学校负责人会议及组织政策法规培训班，对全区提出申报的21所流动少年儿童简易学校进行了全面评估等多种方式，全面落实《办法》精神，为全面提高流动少年儿童受教育水平奠定了有力的基础。

2、安全管理。一是进一步明确职责。教育局及各校牢固树立“安全第一”的思想，不断强化安全意识。教育局与各校、局机关各科室签订了《安全防范工作目标管理责任书》，印发了《学校消防工作手册》，明确了工作要求、目标和责任。二是创新工作机制。实行了“安全责任制、安全工作报告制、安全责任追究制和安全工作述职制、预警制”。三是加强过程管理，强化督查。上半年完成了学校压力容器管道的排查登记工作，开展了消防、食品卫生、接送学生车等专项整治工作。开学初，组织了校园安全大检查。在学校自查的基础上，由局领导带队分六路对各校安全工作进行了抽查，对在检查中发现的安全隐患，进行了跟踪督查。5月与区交警队、车管所配合，对接送学生的车辆的安全性能及驾驶员资格进行了检测和验审，坚决杜绝了“三无”车辆接送学生。四是创建“平安校园”。根据区安委会的要求，结合学校工作实际，在全区各校适时启动了创建平安校园活动，并正式出台了“平安学校”考核细则，进一步加强了学校的安全工作，以确保师生生命和国家集体财产的安全以及教育教学秩序的稳定。

半年来，主题活动的顺利推进，教育环境的不断优化，课程改革的不断深入，各项改革措施的顺利实施，教育现代化内涵的不断丰富，教育教学质量的稳步提高，凝聚了全区教育工作者的大量心血和汗水，更离不开在座的各位校长的引领和带动，在此，我代表教育局向你们并通过你们向全区广大教职工对武进教育事业做出的贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢！

暑假期间，教育局专门召集小学（幼儿园）、初中、高中（职业类学校）部分校长举行座谈，共同研讨我区教育科学发展大计。绝大部分的校长都做了精心准备，在研讨中大家关注的焦点基本上集中在教育的均衡发展，学校自主发展，队伍建设，课程改革，师德建设，教育形象等方面，对当前教育工作中存在的问题也进行了认真的分析和研讨。当前我区教育工作中存在的问题主要有：

一是在发展理念上。以人为本，促进全面发展是教育应有的追求和本质，由于传统教育的影响，应试教育在当前仍然占有绝对的地位，科学的教育质量观、学生观、教学观还没有成为各项教育教学工作的主导思想。学校建设重外轻内、学校教育重分轻人、学校管理重管轻理的现象比较普遍。

二是在发展水平和质量上。虽然我区教育发展的水平在常州大市乃至全省都有一定的地位，但与区委区政府提出的“两个率先”的目标，与人民群众对教育特别是优质教育的需求相比，仍有较大的差距，特别是与周边发达地区相比在某些方面有明显的距离。各级各类教育之间、各地区、各学段、各学校之间发展的不平衡现象相当明显，特别是初中的“瓶颈”制约未能得到有效的化解。教育在服务经济、造福人民，致富一方中的作用没有得到有效的发挥，服务质量和水平还不高。

三是在发展模式上。由于受传统思想的影响，发展在相当一部分同志的思想上还是停留在办学条件的改善和事业规模的扩张上，走的仍然是外延发展的老路。办学思路不宽，主动性不强，自我发展的能力还不高。

四是在发展动力上。教育系统人事制度改革步履缓慢，严重滞后于教育改革发展的要求。“大锅饭”、“铁饭碗”、“终身制”还普遍地存在着，广大教职员工工作的积极性和创造性未能得到充分的发挥，学校发展的内部活力不足。

五是发展重点上。以人为本必须德育为首，但德育在现行教育中仍是处于“说起来重要，做起来次要，考起来不要”的尴尬境地。由于多种原因，课程改革在教育教学改革中的核心地位没有得到应有的凸现，各校推进的速度和质量不协调，造成了新的不平衡。

六是发展环境上。由于受客观条件的限制，教育发展的速度与质量还不能完全满足人民群众对优质教育的需求，社会各界对教育的理解和支持力度不够，特别是对教育的功利性评价严重地影响和束缚了教育改革的步伐和进度。个别学校、个别校长法纪意识不强，也给教育系统带来许多的负面影响。等等。

我们讲这些问题和困难不是在否定我们的工作，更不是抹杀我们已有的成绩，而是把这些问题提出来，供大家研究探讨，以期引起大家的关注，以便采取切实措施，认真解决，共同促进武进教育的持续协调发展。

下半年工作思路和重点

发展是一个永恒的主题。党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，是我党对发展问题认识上的又一次飞跃，也是当前及今后相当长的时期内的执政总纲，为实现“两个率先”指明了方向和道路，也成为搞好教育工作，促进教育发展的根本指针。科学发展观的核心价值在于对规律的尊重，对实际的尊重，对人的尊重。科学发展作为一种战略思想，不是也不应该是应时对景的短期行为，更应该是一种指导工作的基本价值取向、工作目标和原则。

贯彻和落实科学发展观，不但是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”基本原则的需要，也是武进教育自身发展的需要。贯彻落实科学发展观要求我们在对过去工作认真总结的基础上，对存在的问题和长期积累的矛盾进行科学梳理，并在今后的工作中攻坚克难，促进发展。

关于今年下半年及今后一段时期内的工作安排，教育局已做出了详细的部署，请各校根据下学期工作意见安排认真执行。我在这里着重强调以下几个方面：

一、更新发展理念

贯彻落实科学发展观，必须坚持“以人为本”的观念。“以人为本”是科学发展观的基本价值取向，是教育改革和发展的核心思想，也是教育工作的出发点和归宿点。教育是培养人的崇高的社会公益事业，以人为中心，以学生为中心，大力开发人力资源，促进人的全面发展，是教育的根本要义。学校一切工作都要以学生成长成才为中心，做到教书育人，管理育人、服务育人。全体教育工作者必须意识到：无论多么先进的教育手段都不能否定面对面的教育工作，无论现代传媒多么发达都不能代替人与人之间的融合和交流，无论各项制度多么完善，也都不能忽视人文关怀的巨大作用。坚持以人为本，必须最广泛地调动全体教职员工的积极因素，最充分地激发他们的创造活力，最大限度地发挥他们的主观能动性，全面推进各项工作，实现学校的主动发展、特色发展。

贯彻落实科学发展观，必须坚持加快发展的观念。进一步提高教育投入水平和质量。在硬件建设基本到位的基础上，积极调整投资方向和结构，把有限的资金转向丰富内涵发展、开发人力资源等必须和急需的方面上来，提高投资效益。不断扩大优质教育资源，满足人民群众日益增长的接受平等、优质教育的需求；进一步提高教育发展水平，高标准普及高中教育，切实提高新增劳动力人均受教育年限和高等教育普及程度，积极构建与经济社会发展相适应的终身教育体系；进一步提高教育现代化水平。加快教育信息化建设步伐，以信息化带动现代化，提高全区教育综合实力，努力把武进建设成为体系完善、规模适度、结构合理、布局优化、体制先进、内涵丰富、特色鲜明的教育强区。

贯彻落实科学发展观，必须坚持协调发展的观念。正确处理好三个方面的关系：一是正确处理好基础教育与职业教育的关系，在不断优化基础教育的同时，积极发展中等职业教育，努力为地方经济建设培养大批高素质的劳动者；二是正确处理好公办学校与民办学校的关系，在坚持以政府办学为主体的同时，鼓励和支持社会力量办学，缓解教育资源相对紧缺的矛盾；三是正确处理好普通教育与高等教育、社区教育的关系，在协调发展各类普通教育的同时，坚持与时俱进，大力发展地方高等教育和社区教育，构筑人才培养新高地，拓展教育服务的新空间，努力提高市民素质和城市品位。

贯彻落实科学发展观，必须坚持全面发展的观念。要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改革，坚持面向全体学生，努力促进学生在德智体美劳等方面全面发展。

贯彻落实科学发展观，必须坚持均衡发展的观念。进一步优化教育资源配置，切实加强对村校和初中的建设和管理，解决村校“弱小”、初中“细腰”的问题。进一步关注弱势群体，采取积极有效的措施，依法保障贫困家庭子女、残疾儿童少年和“新武进人”子女接受教育的权利。

贯彻落实科学发展观，必须坚持内涵发展的观念。进一步加强教育常规管理，深入开展课堂教学工作和教学研究工作的督促检查；进一步加强教育教学质量管理，严格执行教育质量综合评估制度、教育工作专题调研制度，不断完善教育督导制度，加强教育督导工作，提高督导水平，切实保障素质教育健康发展，全面提高教育教学质量；进一步加强作风建设，切实提高政风行风建设水平；进一步深化学校用人制度改革，稳步推行教职员工竞聘上岗制度，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的、富有活力的教师管理制度。

二、提升发展水平

一是进一步提高资源配置水平。优化学校布局。根据省基础教育改革和发展纲要精神，结合各地实际，重点对班级少、规模小、效益低的村校和个别条件成熟的初中进行调整，整合教育资源，推进规模办学，提高办学效益。优化投资结构。根据上级规定，今年将在全国全面推行一费制，教育投入的宏观政策继续偏紧。因此，各校在校舍建设基本到位的前提下，要严格控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，把有限的资金用在教育教学必需的设施设备上，用到提高教师专业发展水平上，用到促进课改和学校的特色建设上。盘活教育资产。教育资产就是教育资源，各校要不断开阔思路，开放办学，加强与其他学校及社区的联系和交流，实现资源共享，盘活教育资产，发挥现有资源的最大效益。

二是进一步提升武进教育的整体水平。中心区教育引领水平。教育局将加快工作节奏，主动与湖塘镇等有关地区、单位积极协商，力争使中心区教育管理体制尽快到位，加快在建工程建设，加强工程管理，不断增加优质教育资源总量，更好地满足人民群众对优质教育的需求。中心区各校要紧紧抓住课程改革、特色建设的有利时机，不断培育特色，放大优质资源，引领全区教育的发展。继续争先创优。到目前为止，我区省级以上重点、“窗口”学校达到61所，占全区学校总数的36%。但如果跳出武进看，我区在国家、省、市有重要影响、知名的品牌学校实在是屈指可数。有的重点、示范、实验学校除了校舍美观外，在学校内涵发展、办学风格、发展潜力等方面甚至还不如其他学校。发展是无止境的，已有的优势也只能是暂时的、相对的。在竞争日益激烈的今天，不进则退。各校要始终保持一种勇立潮头、勇创一流、永不自满的精神状态和发展境界，跳出武进看武进，进一步开拓视野，明确目标，把握方向，选好突破口，在更大的范围更高的层次去竞争、创业，充分发挥示范、带头作用，真正打造名校品牌。本学期湟里初中、潘家初中、南夏墅中心小学、东安中心幼儿园分别争创省示范初中、省实验小学、省示范性实验幼儿园，湖塘桥初中、湖塘桥实验小学、牛塘中心幼儿园等共12所初中、小学、幼儿园接受省示范初中、实验小学、实验幼儿园的复查验收，上述各校要把这次验收或复查作为检验办学水平和质量和重要机会，精心准备，力争全部通过。其他一般学校也要认清形势，合理定位，充分发挥后发优势，积极争先越位，实现梯次发展，共同提高武进教育的整体水平。

三是进一步提高教育的均衡化水平。均衡发展是科学发展的应有之义。但均衡发展决不是平均发展，而是要尽可能地缩小区域之间、学校之间的发展差距，让所有受教育者都能受到社会给予的公平教育；均衡发展也不是限制发展，而是既要鼓励发达地区、办学条件好、办学质量高的学校进一步提高质量和水平，更要采取有力措施，合理配置教育资源，加强薄弱学校建设，进一步扩大优质教育资源，实现共同发展；均衡发展也不是一个模式发展，而是在办学水平相对均衡的情况下，各校自觉实现主动发展、差别竞争、特色创新。在促进教育均衡发展方面，要切实抓好“扶弱促强工程”。政策支持。对经济条件比较薄弱的地区、学校实行政策倾斜、经济支持，并在教师配置方面优先考虑。实行教师轮岗制。教育局将出台新教师聘任管理办法，实行新教师农村教育轮岗制，并把在偏远薄弱地区工作情况作为今后考核、晋级的基本条件之一。“一对一”帮扶制。由重点学校在资金、师资、管理、教科研等方面积极帮扶。并将帮扶绩效作为对双方考核的重要内容。班子建设。根据各校实际情况，进一步调整和充实学校领导班子，加强学校的领导力量。科学设定民办学校的招生规模。有计划控制个别地区生源的大规模外流。

四是进一步提升教育信息化水平。各校要抓住教育信息化带动教育现代化的有利时机，切实加强现代教育技术装备建设，加强对教师的全员培训，建立健全符合现代教育规律的教学常规，提高教育信息技术的利用率。结合课程改革，不断提高现代教育技术与课程的整合，发挥现代教育技术在转变教育观念、教学观念，更新教学模式，促进学生自主学习等方面的作用，五是进一步提高流动少年儿童的受教育水平。各校要从促进武进地方经济和社会发展的大局出发，以高度的政治责任感，热情关注流动少年儿童的就学问题。公办学校吸纳为主。各校要主动挖掘内部潜力，尽可能多地吸纳流动少年儿童到公办学校就读，让他们与本地孩子在同一片蓝天下健康成长。加强指导和管理。各镇中心小学要自觉承担起相关的管理职能，特别是在学校安全、教学研究、校本培训等方面切实加强对本地流动少年儿童学校的指导、管理和督查。规范办学行为。按照区政府《武进区流动儿童少年简易学校管理暂行办法》、教育局《武进区流动儿童少年简易学校办学基本条件》、《武进区流动儿童少年简易学校评估细则（试行）》等的规定，本学期将对全区21所流动少年儿童学校全面整顿。对符合布点要求，办学条件基本合格的学校核发办学许可证，对符合布点要求，办学条件目前还不达标的学校要求其边办学边整改，对一年内整改不到位的，将坚决取缔。

六是进一步促进各级各类教育协调发展的水平。幼儿教育、基础教育、职业教育、社区教育、特殊教育共同构成了教育的生态链，全民终身教育体系不可分割的部分。科学发展观要求我们不能偏废任何一个环节，任何一类教育。

幼儿教育：要认真贯彻落实常州市幼教工作会议精神，进一步理顺幼儿教育管理体制，明确办园主体和责任，积极改善办园条件。以园本培训为主，加强幼儿教师的职业技能培训。严格实行持证上岗制度。积极开展幼教科研，加强幼儿素质的早期开发，将早期教育向0—3周岁的低龄延伸。拓宽早期教育服务市场，形成托幼一体化的服务格局，逐步建立0—6周岁学前教育一体化运作机制，不断提高幼教水平，为幼儿未来的发展奠定良好的基础。

基础教育：小学、中学是人的知识、感情、能力、性格等内在品质形成的重要阶段，是为人一生发展打基础阶段，各校要从为学生一生发展的大局考虑，切实转变教育观念，注重“育人”而不是“育分”，注重培养学生的“学力”和“兴趣”，而不是让学生“死学”而厌学、“学死”。要积极推进评价机制的改革，重在评价过程管理，重在评价既定目标的达成度，重在评价整体办学效益，重在看人民群众的评价和认同度。变过去以分数为主的一元评价为多元评价，变简单的结果评价为过程与结果并重评价，把学生从分数的重压下真正解放出来。积极实施素质教育，积极开展适合学生不同年龄段的社会实践活动，锻炼他们适应社会的能力，培养他们热爱生活、热爱人生、奉献社会的良好品格，为他们顺利就学深造或参与社会创造条件。

职业教育：虽然就业是当前社会的一大难题，但高技术工人就业却是一支独秀，市场紧俏。“大学生好找，好技师难求”已成不争的事实。各职业类学校要紧紧抓住大学城建设的机遇，利用常武地区制造业基地建设的有利条件，进一步优化资源配置，在做大的同时更要做强。要适应经济和社会发展的需求，切实加强专业现代化建设，通过打造品牌专业来争创品牌学校。新学期，武进职高、西林职高的建筑、机械、财会、烹饪四个专业将接受省示范专业的验收。两校要认真准备，确保高质量通过验收。要切实加强对学生思想品德的教育和专业技能的培养，加强就业技术指导，主动为他们的就业铺路搭桥，为他们今后的发展打下坚实的基础。同时要充分发挥现有教育资源的优势，进一步扩大面向社会群众、企业工人的专业培训，开展“定单”教育，提高办学效益。

社区教育：各地成人教育中心校要切实增强服务经济、服务群众的意识，紧密结合当地产业结构调整、经济发展变化、群众就业生活需求的新形势，发挥自身优势，依托社区资源，实行开门办学、适需办学，更好地满足群众各种求知求技的需求，为构建和完善终身教育体系做出自己的贡献。要十分关注失地农民和下岗工人的生存状态，为他们再就业提供及时、有效、优质的培训、指导，不断提高服务水平，靠服务求生存、谋发展。

三、转变发展方式

一是促进学校的主动发展。发展是硬道理，主动发展更是硬道理。只有主动发展才能抓住机遇、创造机遇，才能形成优势、确立地位。我们必须在观念创新上要先人一步，体制创新上要优人一等，机制创新上要高人一筹，实践创新上要快人一拍，抓先机，抢主动。根据市教育局《关于促进学校主动发展的意见》精神，结合我区实际，新学期将在各校正式启动学校主动发展计划。制定发展规划。要对学校传统和外部环境进行全面而深刻的分析，认真总结近年来学校教育教学改革的成果、经验和不足，明确学校发展规划制定的起点。要把学校发展规划与校长三年工作目标结合起来，明确近期、中期发展目标和具体的工作措施，行动方案既要有前瞻性、鼓舞性，更要切实、具体、可行。特别是奋斗目标要能分解、易检测。科学论证方案。教育局将对各相关学校的主动发展规划和行动方案进行逐校审核和论证，并加大督查力度。政策激励。教育局将建立“促进学校主动发展”奖励机制，对高质量完成“学校主动发展规划”的学校，给予表彰和奖励。对创造性实施发展规划，促进学校主动发展的典型学校在政策、经费、队伍建设等方面给予重点扶持，以促进各校主动寻找发展机遇，转变办学行为，激发办学活力，提高办学能力，提升办学品位。

二是促进学校的特色发展。特色发展是重要的发展策略和方式，也是展示个性、优势的重要方面。多年来，各校积极探索、勇于创新，在特色建设上取得了明显的成效。如：湖塘实验小学的“三自一创”教育模式、湖塘中心小学的“书香校园”建设，东安中心小学的“国防教育”、邹区中心小学的“艺术特色”、寨桥初中的“进村、入户、到人”的社区教育模式、牛塘中心小学的课堂教学模式等都有声有色，有的已经达到了较高的水平。郑陆初中、成章初中、东青初中、淹城初中、新湖初中等办学条件虽然一般，有的甚至还很差，教师待遇与其他学校相比更没有优势，但这些学校以人为本的管理模式深得人心，内部管理相当到位，师资生源外流现象较少，教育质量较高，我认为也是一种特色。

实现特色发展，创建特色学校，首先要抓布局。要对全区各校的教育资源、特色基础、师资力量、办学绩效、发展潜力等情况进行认真的总结和研究，科学论证其特色项目建设的可行性，科学布局特色建设，实现各校的差别化竞争、个性化发展。其次要抓建设。特色学校重在建设。上半年，教育局出台了创建特色学校工作意见，全面启动了特色学校创建工作。并组织示范初中、实验小学校长参加全国“特色学校”研讨活动，并召开专门会议，部署“特色学校”创建活动。各校要把主动发展规划和特色建设紧密结合起来，认真制定实施方案，并化大力气抓好各项措施和计划的贯彻落实。第三要抓评估。上半年，已有20多所学校上报了“特色学校”创建规划，教育局将组织力量对各校的规划进行科学论证，并对各校的实施情况进行评估，以期通过树立典型，以点带面促进特色学校建设的不断深入。

四、突出发展重点

一是切实加强未成年人思想道德建设，凸显育人本质。

（1）提高对加强未成年人思想道德建设的重要性、紧迫性的认识。未成年人是社会主义事业的建设者和接班人。努力提高未成年人思想道德素质，是我们各项事业后继有人的重要保证。当前，未成年人思想道德建设总体上是好的，但也面临严峻挑战。由于国际敌对势力思想文化渗透、市场经济转型，社会丑恶现象沉渣泛起；拜金主义、享乐主义滋长；以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等等，给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响。同时，学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象的存在，教师职业道德建设存在的问题等客观上造成了也未成年人思想道德教育的薄弱。所以，未成年人思想道德建设既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。全体教育工作者要以高度的责任心和历史责任感，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，适应新形势新任务的要求，积极应对挑战，加强薄弱环节，在巩固已有成果的基础上，采取扎实措施，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面。

（2）提高未成年人思想道德建设的针对性、实效性。思想道德教育看上去是在务虚，其实是在“务实”，务人成长和发展的根本之实。必须要“虚功实做”。一是坚持“三贴近”原则。坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，放低重心，针对学生不同年龄阶段的特征和青少年成长规律，开展丰富多彩的教育活动，增强针对性和实效性。漕桥初中把“扬善、求真、尚美”作为德育的目标、内容、原则，宏观着眼，微观着手，贴近了学生的思想、学习、生活实际，贴近了校园文化建设实际，很有新意。二是坚持“三结合原则”。要有大德育观念，实现学校、家庭、社区的有机结合。寨桥初中进村、入户、到人的“三结合”立体德育模式已在全省推广，全区各校要认真学习总结。三是坚持“三全育人”的原则。以德为首，统领各项教育工作。把德育工作贯彻到学校教育的每一个环节、每一个学科、每一项活动。做到全员育人、全程育人、全面育人。焦溪初中暑假在全体师生中开展了“参加道德实践，争做诚信师生（公民）”活动，不仅重内容，更重方式和过程，效果很好。值得各校学习和借鉴。

（3）加强领导，健全机制，把握德育工作的主动权。进一步健全和优化德育工作机制，明确校长在学校德育工作中的领导责任。为切实提高工作实效，一把手校长要亲自抓德育，校长述职首先要述德育之职。教师考核首先要考评德育成效。要建立健全学校德育工作网络、机制，明确各部门、科室（教研组或年级组）、团、队、会的德育职责，制定切实可行的德育实施方案，切实加强考核。通过课内外、校内外各种途径，发挥学校主渠道作用，真正落实育人为本、德育为首、注重实效的要求。学校的党组织要充分发挥政治核心作用，把师德建设和青少年学生思想道德建设作为重要职责，党员教师要在德育工作中发挥先锋模范作用。学校要主动加强与社区、家庭的联系，指导好家长学校、家长委员会的工作，形成育人合力。

（4）突出重点，明确任务，提高德育工作水平。学校德育工作要突出重点，明确任务，以点带面，提高德育工作水平。要抓基础德育。努力实现德育社会化、生活化、常规化、基础化、课程化，从学生的日常行为习惯抓起，从改善和身边人的关系抓起，培养学生良好的道德品质和文明行为。抓法纪教育。教育学生遵章守纪，培养他们的法制意识和诚信观念。抓理想教育。从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；弘扬爱国主义教育主旋律；培育民族精神，升华爱国主义情感。

二是坚持课改中心地位不动摇，促进教育的内涵发展。

（1）切实推进课程改革，提高课程实施水平。2002年常州市被确定为省级课改实验区，至今年秋季，我区小学、初中各学科将全部进入新课程，采用新教材。普通高中也将于2005年秋季起启动大规模的课程改革。课改已经成为教育改革的核心，已经走进了各类教育，走进了我们的教学生活。课改工作水平也成为检验和考核教育发展水平的重要标志。我们必须以先进的理念、积极的态度、扎实的措施，真正站到课程改革和教育创新的前列。

各小学、初中，要认真总结两年来课改实验工作取得的成果、经验和存在问题，进一步认识课改价值，把握课改方向，明确课改目标，坚定课改信心，理清课改思路，落实课改行动。要从教育改革发展的大局、本校教育教学实际出发，进一步研究课改规划，落实工作责任，努力在转变教学方式、革新学校管理、开发校本课程、创建教育特色、改革评价机制等方面，抓住

一、两个重点，争取有新的突破、大的成果。

普通高中课程改革是基础教育领域一场更为深刻的变革，各项工作更为复杂和艰巨。各普通高中要充分认识即将启动的课程改革的重要性、艰巨性，积极行动起来，尽快做好充分准备，努力赢得在课程改革中的主动权，以很好地抓住课改带来的发展机遇，迎接课改带来严峻挑战。在本学期，各校要着重做好三项工作，一是加强宣传发动，营造研究课改的浓郁氛围。二是组织教师学习培训，为进入新课程、采用新教材做好专业准备。三是根据“普通高中课程改革实施方案”，根据本校的办学目标，认真规划和构建本校的课程体系。四是挖掘本地本校教育资源，积极开发校本课程和研究性学习项目，为今后学生的选修提供多样化的课程。局机关有关职能科室要把推进课程改革作为一项重点工作来抓，进一步转变工作作风，改进工作方式，提高管理水平和研究能力，为学校课程改革提供良好的专业支持和专业服务。

（2）建立以校为本教研体系，提高教科研的水平和实效。建立自下而上、上下结合的教学研究新机制，是引领教师在工作中研究、在研究中创新，全面提高教师专业发展水平的重要途径，是着力研究解决教育教学中的具体问题，全面提升课程实施水平的重要条件。上学期我区被确定为全国性以校为本教研制度基地建设实验区，从本学期起，我区将全面启动“构建以校为本教研制度，全面提高教师专业发展水平”这一科研项目。各校必须充分认识校本培训、校本教研的意义和价值，研究制定校本培训、校本教研的长期规划和近期计划，建立和完善相关的工作机制及评价制度，努力营造浓厚的科研氛围，努力建设爱读书、爱学习、爱研究、敢创新的学校文化。特别是学校领导，必须静下心来，与教师一起学习、研究、实践和创新。各校要把教育科研、课题研究与教学研究、教学改革紧密结合起来，在课程改革和教学创新中生成课题，以课题研究带动和引领教学改革，努力提高教育科研的水平和实效。

（3）真抓实干，务实求真，提高高中教育质量。多年来，在各级领导的关心支持下，在各校领导和广大高中教师的辛勤努力下，我区高考连年取得好成绩，赢得了各级政府和广大群众的好评。但是，随着高考制度改革的深入，随着我区普高办学规模的迅速扩大，我区高中教学与周边县区之间的比较优势逐渐削弱，高考成绩在一定水平上徘徊不前，与先进地区的差距在拉大，与后进的优势在缩小，在激烈的竞争中缺乏后劲和潜力。

高考成绩，是综合反映普通高中教育教学质量的一项主要指标。在当前的新形势下，能否提高高中教学质量，能否在高考中取得优秀成绩，直接关系到广大群众的利益，直接关系到学校的生存发展。各普通高中学校务必认清面临的严峻形势，正视存在的困难和问题，把教学工作作为重中之重来抓。要带领教师树立信心、振奋精神，狠下决心，顽强拼搏，把压力变动力，问题变潜力，力争保持我区高中教育质量的领先地位。8月11—12日常州市教育局召开了高中教学工作会议，着重研究部署了新一届高三教学工作，我们将在开学后召开高三教学工作专题研讨会，认真总结过去，分析形势，探讨问题，明确目标，研究对策，努力使高三教学各项工作抓紧抓实，抓出成效来。

三是坚持质量兴校，进一步加强内部管理。教育教学质量是学校的生命线，是事业成败的关键。我们必须要理直气壮地抓质量，靠质量兴校、兴教。教育教学质量的提高不是一朝一夕之事，而是长期不懈、持之以恒的结果。加强常规管理。虽然造成学校发展水平不同的原因是多方面的，但据调查了解，管理制度不健全，责任不到位，工作程序不规范是一个重要原因。因此加强学校的常规管理是一个治本之策。常规是教育质量的基本保障，常规是教育教学创新的基石，常规也是内涵发展的重要方面和基本标志。常规做到极致就是品位、就是品牌。绝大多数学校的常规管理应该说是好的和比较好的，但也有个别学校的日常管理制度还是没有走出文件、走下墙面，真正变成全体师生的行为规则和工作指南，没有发挥出其应有的作用和价值。本学期，局将组织专门力量对部分薄弱学校的内部管理进行专项督导，真正让常规来管人、管事。加强质量监控。各校对教师的教、学生的学要密切关注，制定和落实严格的质量监控体系，实行跟踪管理，及时指导，在过程中调整和改善。过去各教育视导组在质量管理方面积累了丰富的经验，在视导组撤消后，局机关有关职能科室要主动调整工作思路，及时补位跟进。切实加强教育教学调研和管理工作，通过调研发现问题，及时采取措施，确保教育教学活动正常规范运行，把握提高质量的主动权。

五、增强发展后劲

以人为本是科学发展观的核心，也是教育的原则、目标之一。教师是立校之基、兴校之本。没有高水平的教师队伍就根本谈不上高水平的学校，加强教师队伍建设是实现教育科学发展的根本。

一是大力加强师德建设。今年高考后，《扬子晚报》连续刊登了《问南京“高考之痛”》、《高考之痛，还要痛多久》等多篇文章，对近年来南京教育工作进行了深层次的分析和报道，特别指出，近年来南京相当一部分教师通过家教搞创收，师德严重滑坡是影响教育整体水平提高的重要原因。我们要引以为鉴，高度重视和加强师德建设。造势推进。借隆重庆祝第20个教师节的有利时机，大力宣传和弘扬广大优秀教师的先进事迹，广泛开展学先进、赶先进、做先进的活动。在全系统营造一种浓厚的爱岗敬业、忠于职守、真诚奉献的氛围。并认真落实相关待遇，加大表彰奖励先进的力度，让先进真正有吸引力。强化考核。要加强对师德的考核和奖惩，旗帜鲜明地反对和抵制一切有违师德的思想和行为。抓好重点。青年教师是武进教育的未来，他们的素质特别是职业道德修养如何，将直接决定和影响着全区教育事业的兴衰。要进一步改进思想政治工作的方式，思想上多引导，业务上多指导，生活上多关心，感情上多贴近。各校要进一步创新师徒结对模式，强化过程管理，拓展他们的学习和实践空间，放手让他们工作，培养和鼓励他们争先创优的意识和能力，为他们的建功立业搭建舞台。使广大的青年教师目中有“人”，胸中有“书”，手中有“法”，脚下有“路”，事业有“成”。

二是努力促进教师的专业发展，壮大优秀师资群体。在专业发展的问题上，我可以说是门外汉。在我看来，教师既是一位博览群书的“杂家”，又是一位熟读本专业书籍的“专家”。因此，我认为教师的专业成长，首先是要抓好自身的学习和提高，博览群书，做一个真正的文化人。因为有文化才有底蕴，有底蕴才有底气，有底气在课堂上才会有灵气。其次要强化培训和引领。在组织教师参加上级的各类培训的基础上，进一步更新培训理念，优化培训机制，拓展培训思路，落实培训经费，把重点放在校本培训上。鼓励和促进教师加强教育科研，积极参与课程改革，在培训和实践中提升教师的专业水平和教学理念。第三要注重梯队建设，壮大优秀师资群体。名校之“名”在于有“名家大师”。名师之“名”在于其教育人格的感召力量、教育思想的浸润影响、教育行为和教育艺术的示范辐射作用。在一所学校、一个地区，名师的作用绝不止于他直接执教的学生及其家长、他身边的同事、他周围的同行和业内的人士，而将成为社会的一种先进文化，影响整个社会。抓名师就是抓教育质量，抓名师就是抓教育事业发展。我区优秀师资群体建设已初具规模，特级教师7名，特级后备人才15名，区级以上的学科带头人、骨干教师达到803人，总数占全区教师的10%。要进一步采取措施，加强管理和培养，让他们有名有利、有为有位。力争通过几年的努力，培养出一批在省内外有一定知名度的名师大家。同时要注重对年轻教师的选拔和培养，形成梯队阵势，全面提高师资素质。

三是进一步强化教师队伍管理。切实加强编制管理，严格用人用工制度，提高办学效益。适应事业单位人事制度改革的要求，建立“人员能进能出、职级能上能下、待遇能高能低，职称能实能虚”的管理机制，切实推进全员聘用制。今年教育局组织的中层干部竞聘上岗为各校推进内部改革开了好头，学校中层干部也要实行竞聘制，让能者上、平者让、庸者下，强化教师的竞争意识、忧患意识，彻底打破干好干坏一个样的格局，让最好的教师获得最优的业绩和报酬。优化教师评价机制，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价机制，注重对教师师德、教学行为、教育质量、学生及家长的满意率等多维度评价。

六、优化发展环境

形象就是面貌。形象是发展的保证。塑造良好的教育形象不仅是我们的工作赢得人民理解、获得社会支持的根本保证，同时更是事业取得新的突破、实现更科学、更优质发展的本质要求。在继续巩固上半年行风建设成果的基础上，全体同志务必要再接再厉，振奋精神，以更加真诚的态度、务实的作风、扎实的工作和一流的业绩树立良好的形象。全力打造五大形象。

一是机关形象。抓机关形象的关键就是要抓教育服务。局机关中层干部刚刚调整到位，科室、条线工作有的还不很熟练和在行。要主动拿起学习的武器，虚心向老同志学习，向科室其他成员学习，向学校领导学习，尽快进入角色，积极开展工作，展示机关干部的新形象。视导组撤消后，各科室要积极调整工作思路和模式、机制，适应新情况、新变化，促进事业新发展。局机关全体同志要切实增强服务意识，把立党为公、执政为民的精神内化到每个同志身上，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求落实到各项具体工作中。不断增强法制意识，按照《行政许可法》的规定，把该管的管好管到位，把不该管的也管不好的主动放权给学校，放权给基层。切实加强内部建设和管理，进一步整章建制，精简会议和文件，减少不必要的评估检查，为学校松绑，把工作的着重点转移到为学校提供良好、优质的服务上来。为基层诚心实意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。全面打造勤政、亲民、高效、透明、务实、创新的机关新形象。

二是校长形象。抓校长形象的关键就是要抓校长内涵。校长是学校的“魂”，对学校发展起着至关重要的作用。教育局对校长队伍建设历来十分重视，并且得到了上级部门的大力支持，应该说成效显著。关于校长队伍建设单书记将作专题讲座，我这里不准备展开讲，简要强调几点：加强班子建设。教育局将认真总结机关中层干部竞聘经验，在部分学校试点校长竞聘制，逐步改变“伯乐相马”为“赛场选马”，真正把政治、品德上靠得住，业务、管理上有本事，作风、自律上群众信得过的人充实到校长队伍中来。领导班子是核心，班子内部要讲团结，心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓教育，团结一致搞改革，同心同德谋发展。要讲民主。特别是一把手校长要自觉放弃家长制和一言堂，主动征求和听取其他成员的意见和建议，对学校重大事项的决策必须集体商量，必要时要广泛征求教代会代表、全体教师的意见，重大事项提倡票决制。要严格落实校务公开制度，还教师、学生应有的知情权。讲大局。作为领导干部必须要有大局意识，正确认识和处理个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益、学校利益和人民利益的关系，认识和处理上级和下级的、政策和对策的关系，自觉维护改革开发的大局，自觉维护人民群众的利益，自觉服从组织的决定和上级的权威，执行有关的工作安排。加强思想建设。校长要自觉加强理论学习和政治修养，不断坚定人生信念和职业理想，把思想的兴奋点集中在紧跟时代步伐，改革、发展、创新上来，做到发展有新思路，改革有新举措，创新有新突破。要加强作风建设。要依法治校，依法治教，依法行政。强化民主管理、民主治校，充分调动每一个师生的积极性，努力创造适合学生发展、适合教师成长、适合学校发展的民主氛围。要加强廉政建设。自觉遵守领导干部廉洁从政的有关规定，廉洁从政，淡泊名利，洁身自好。要进一步整章建制，对学校基建、设施设备购置、教辅用书的征订等方面，明确职责权限，实行阳光操作、程序运行、制度化管理，特别是在大额经费的支出上要集体研究，不能一个人说了算。暗箱操作是害人害己害学校，我们在这方面的教训太深了，各位校长一定要引以为鉴。

三是教师形象。抓教师形象的关键就是抓师资素质。无数的事实反复证明，教师把教书当事业而终身追求，终有所成；把教书当职业而不思进取，终难有成。人心是金、满意是金。教师要想得到学生的尊重、家长的认可和社会的赞誉，首先要心中始终装着学生、想着家长、关注着社会，把学生当上帝，视群众为父母，想着他们的喜怒哀乐，以职谋教谋育而不以职谋私谋利，才能对得起学生喊你一声“老师”、对得起家长对你的尊重和爱戴。其次要严格遵守师德规范，自觉加强自身修养，模范践行公民道德，真正为人师表，要求学生做到的，自己首先要做到做好，以身立教，以身示教。第三要潜心学问，永不自满，不断充电、加油，做学习者、研究者、实践者。以良好的师德、渊博的知识、精湛的教学艺术、优良的教学业绩全面塑造“志存高远、爱国敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进”的教师新形象。

四是学校形象。树立学校形象的关键是内强素质，外抓协调。一抓好内部管理，理顺内部关系。建章立制抓好常规，使人人都在制度下，事事都在规范中。同时把刚性管理与柔性管理结合起来，充分体现人文关怀，给每个教师、学生的自由发展留足空间，创造鼓励、支持个性发展的宽松环境，使大家都人心思进，凝心聚力干大事，奋发有为促发展。二要抓好外部协调，优化发展环境。教育发展环境是金、支持是金。我们要始终把人民群众的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所愿。科学处理教育与社会、学校与家长、老师与学生之间的关系，特别是在收费、招生等方面，事先要主动沟通联系，求得社会各界、家长、学生的理解和支持。不断改进服务态度，提高服务质量，优化教育事业发展的外部环境。三是苗头当大事。及时有效地处理好各种苗头性事件，将问题发现在青萍之末、萌芽之中，维护学校的稳定，树立良好的形象。

五是教育形象。抓教育形象的关键就是要抓教育发展。教育没有真正的发展，我们的事业就不可能有崭新的形象。同时，教育形象作为教育影响力和贡献力的集中体现，又决定和影响着教育发展的空间和舞台。要牢固树立教育为人民服务的思想，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)咬住发展不放松、凝心聚力干事业。把推动自身工作的发展与进一步加大对教育工作的宣传、报道力度充分结合起来，全面展示武进教育的新形象。

同志们，科学发展教育是时代的要求和历史的必然，为武进教育实现“两个率先”创造了良好的机遇，也为我们创新业、立大业展示出宽广的人生舞台。时代在前进，事业要发展，人民盼教育，面对新的形势和任务，面对事业发展的美好前景，我们没有理由等待观望，没有理由停滞不前，没有理由不奋发有为，改革、发展、创新是我们唯一的选择。我相信，只要我们上下一心，精诚团结，同心同德，真抓实干，不懈追求，武进教育一定会在科学发展之路上越走越宽敞，武进教育的明天一定会更加辉煌灿烂。

第四篇：局长在换届选举大会的讲话-总结性发言（推荐）

全面加强和改进思想政治工作，为国土事业又好又快发展提供坚强政治保障

-------在机关党委换届选举大会上的讲话

同志们：

在全国上下喜迎十七大即将召开之际，市局机关党委隆重召开全体党员大会，经过充分的酝酿和讨论，大会以无记名投票和差额选举的方式，选举产生了市局新一届机关党委。在此，我代表市局党组对新当选的机关党委委员表示热烈的祝贺，对多年来关心、支持机关党委工作的全体党员表示衷心的感谢！

上一届机关党委在局党组和市机关工委的正确领导下，锐意进取，扎实工作，使局机关党的各项工作一直走在市直单位的前列，连续多年获得“先进机关党委”荣誉称号。党员的先锋模范作用得到进一步发挥，涌现出许多先进典型，多人次受到省、市有关部门的表彰和奖励。同时，机关党委充分发挥了战斗堡垒和组织协调作用，动员广大党员干部积极投身国土事业，为我市国土建设跨越式发展立下了汗马功劳。上一届机关党委卓有成效的工作，使我们这届机关党委得到许多宝贵经验和莫大的鼓励，同时也感受到更大的压力，意味着我们迎来了更大的挑战。

新一届机关党委共由 9 人组成，完全符合 《 党章 》 和 《 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 》 的要求。新一届机关党委委员政治素质强，工作作风踏实，有较好的群众基础，但是大多数没有从事过党务工作，党内生活经验和党务工作经验不足，与近年来上级机关对机关党委的要求，与广大党员干部对机关党委的希望会有一定的差距，为此，今后我们将以更高的热情、更大的精力、更强的工作力度来加强学习，全面加强和改进思想政治工作，为促进国土事业全面发展提供坚强的政治保障。

思想政治工作历来是我党的生命线，各级党和政府都必须围绕党的中心任务来展开工作。机关党委是我局党的工作的执行机关，肩负着党的各项路线方针政策在我局贯彻落实的重任。希望各支部和全体党员要充分认识机关党委在新时期党的建设事业中的地位和作用，全力支持机关党委的工作，对机关党委布置的工作要不折不扣的贯彻执行。

今后，局机关党的建设仍然任重道远。特别是解决当前存在的问题，迫切需要我们大力加强和改善党的领导。党的十六届四中全会强调，要以提高党的执政能力为重点，进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面，全面推进党的建设。这一要求的提出，为我局机关党委制订今后四年机关党建的指导思想和总体目标指明了方向。

总的指导思想是：以坚持邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十七大精神和加强党的执政能力建设为主线，按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府提出的战略部署和我市国土建设各项事业，与时俱进，开拓创新，全面加强局机关党的建设，推动国土事业不断发展。

总体目标是：通过扎实有效的工作，把党员干部的思想统一到省厅和市委市政府的决策上来，把力量凝聚到国土事业又好又快发展上来，全面推进全系统机关党的思想、组织、作风和制度建设。机关党员干部的素质要有新提高，机关党组织创造力、凝聚力和战斗力要有新增强，机关作风要有新转变，各项工作要打开新局面。

为适应新形势下的党建工作，切实做好固本强基工程，建设一支能适应新形势、能胜任艰巨任务的党员队伍，推动国土事业健康发展。我提四点意见与大家共勉：

以深入学习和贯彻科学发展观和贯彻党的十七大精神为主线，用最新的理论和创新成果武装广大干部。

本月十五日，党的十七大即将召开。这是我国政治生活中的一件大事。此次会议将总结我国多年来治党治国治军经验，科学回答在新的历史条件下的一系列重大理论课题，形成最新的理论创新成果来指导我国今后实践。为此，在今后一段时间，我们要把学习贯彻党的十七大精神放在机关党建工作的首位。

一是采取多种形式，深化学习效果。在党的十七大召开之前，以市委宣传部下发的 《 用最新的理论创新成果武装人 》 系列教材为主，组织学习党的最新的理论，用党的最新理论成果武装头脑。党的十七大召开之后，要适时举办学习报告会、研讨会、理论骨干培训班，组织党员干部深刻领会十七大精神。并用十七大精神指导今后一段时间我们的工作实践。要着眼于提高党员干部的马克思主义理论素养，把学习十七大精神与学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验有机结合起来。各基层党组织要充分利用各种阵地和手段，深化学习效果。通过深入学习，力求广大党员干部特别是领导干部在坚持与时俱进上迈出新步伐，在保持党的先进性上提高新水平，在推动我市国土事业跨越式发展上取得新成效。

二是要紧密联系实际，提出各项工作新举措。思想理论建设是党的建设的根本，理论素质是党员干部思想政治素质的灵魂。基本的理论问题解决不了，就不可能解决工作中的实际问题，就难免在工作中产生各方面的脱节与矛盾。只有打牢思想基础’机关党的建设和执政能力才会得到提高。所以，要把运用十七大精神指导今后工作作为学习的出发点、落脚点和衡量标准。紧密联系我们国土事业发展和机关党员思想实际，着眼于运用科学发展观解决影响国土事业发展的障碍，进一步理清发展新思路，提出创新新举措，开创工作新局面，使国土局成为人民满意的政府部门。

二、以加强机关党组织自身建设为重点，为国土事业又好又快发展提供坚强组织保证

党的十六届四中全会指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。因此，要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。

“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”是我们党务工作应该长期坚持的工作方针。近年来，党中央、国务院对土地管理工作高度重视，先后发出了 《 关于深化改革严格土地管理的决定 》 和 《 关于加强土地调控有关问题的通知 》，把节约集约用地、保护耕地放在了更加突出的位置，实行最严格的土地管理制度。我市面临着保护资源和保障发展的双重压力和机遇，为此，我们要严把土地闸门，全力保障我市经济社会发展建设的用地需求，大力推进节约集约用地，不断挖掘内部潜力，严格执法，全面遏制土地违法行为，确保耕地面积不减少，质量有提高。希望局机关党委继续发挥战斗堡垒和组织协调作用，积极围绕局党组的各项决策，采取多种形式，把广大党员干部的工作热情和激情积极引导到国土建设事业上来，确保局党组各项工作任务顺利完成。

一是加强党的基层组织和党员队伍建设，使党的基层组织真正成为贯彻党的各项路线方针政策的组织者、推动者和实践者。从我局的情况看，党员人数是 人，占机关总人数的，是国土建设的主力军。如果广大党员都能达到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的要求，那么我们的国土事业就大有希望。我们要结合加强机关软环境建设、政务公开和双满意等活动，进一步强化局机关党组织的功能，推进机关党的作风和廉政建设，确保党内纯洁。

二是进一步强化局机关党组织的功能。机关党的建设要认真落实胡锦涛总书记提出的“机关党的建设要走在基层组织的前头”的要求，继续贯彻实行“一岗双责”责任制，切实履行教育、管理、协助、监督等职责，进一步实现目标管理的规范化、科学化；继续加强基层党支部建设，把各级各类岗位中的先进分子及时吸收到党的队伍中来。

各级党支部要紧紧围绕局党组确立的中心工作，努力探索党建工作与业务工作的结合点，采取多种形式与方法活跃工作气氛，做到中心工作在哪里，党的战斗堡垒和党员先锋模范作用就延伸到哪里。

三是大力宣传和表彰国土系统先进典型。近两年来，我市国土系统紧紧围绕省厅和市委、市政府的决策部署，严守土地红线，担负着保护资源、保障发展的双重职责，涌现出不少先进集体和先进个人。各级党组织要充分发掘、总结和推广具有时代特点的国土系统的先进典型。局机关党委将定期召开表彰大会，表彰机关先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。四是深化思想政治建设。思想政治教育要与文化业务知识的学习紧密结合，不断增强教育的针对性和实效性。要把建设“学习型机关、学习型党支部、学习型党员”作为我们的目标，促使广大党员干部特别是领导干部树立“终身学、学终身”的思想，努力提高全体机关人员的思想政治素质和实际工作能力。

三、以推进机关党的作风和廉政建设为重点，深入开展反腐败工作

一是继续配合局党组抓好机关作风建设、政务公开等活动，要运用先进典型开展立党为公、执政为民的教育；运用反面典型和身边案件广泛开展警示教育活动。切实增强党员干部干实事、干好事的责任感和紧迫感，提高机关工作效率和服务质量。

二是继续加强“两个务必”教育，牢固树立长期艰苦奋斗、埋头苦干思想，倡导求真务实、勤俭办事风气，坚决反对铺张浪费、奢靡之风。在这些方面，局机关党员要自觉为全体干部职工做出表率。

三是进一步落实党风廉政建设责任制。反腐败工作要着眼于防范，要体现在对各级党组织、广大党员干部进行教育、管理、监督等环节上；要在广大党员干部中大力开展党性党风党纪教育，使他们构筑牢固的思想道德和党纪国法两道防线；要教育广大党员干部特别是领导干部严格遵守“两个条例”，自觉接受党组织和干部群众的监督。

四、以深入开展有益于增强党组织凝聚力和战斗力的文体活动为重点，进一步加强社会主义文化建设。

加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面加强国土建设事业的需要。机关精神文明建设要体现构建和谐社会这一要求。因此，要进一步加强机关文化阵地和队伍建设，大力开展有益身心的文体活动，丰富机关干部业余文化生活。在党的生日和重大节、庆日期间，积极开展形式多样的文体活动，丰富机关干部的业余文化生活，并使之经常化、制度化。调动一切积极因素进一步巩固和发展和谐稳定的大好局面，为国土事业健康发展创造良好的内部环境。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们坚信，在局党组、市机关工委的正确领导和机关全体党员的大力支持下，新一届机关党委，一定能够保持和发扬上一届机关党委的优良传统，带领广大党员紧紧地围绕在局党组周围，团结一心，顽强拼搏，全面贯彻落实党的十七大精神，进一步提高凝聚力、战斗力，全面加强和改进思想政治工作，为促进国土事业全面发展提供强有力的政治保障。

最后祝大家身体健康、家庭幸福！

第五篇：省局局长在全省质监系统党风廉政建设大会讲话（模版）

省局局长在全省质监系统党风廉政建设大会讲话

(2010年2月8日)

同志们：

这次会议是全系统全面贯彻落实中纪委五次全会、省纪委九届五次全会、全国质检系统党风廉政建设工作会议精神，部署和推进全系统2010年反腐倡廉工作的一次重要会议。刚才，邢文奇组长回顾总结了2009年全系统党风廉政建设工作取得的成绩，指出了存在的问题，部署了2010年党风廉政建设的主要任务，讲的很好，我都同意，希望大家结合各自实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、强化作风建设，着力解决干部作风上存在的突出问题

第一，要深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性。党中央高度重视加强作风建设，特别是党的十六大以来，胡锦涛总书记多次就加强党的作风建设作出重要指示。去年初，在中央纪委第十七届三次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，再次提出要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大政治任务抓紧抓好。在党的十七届四中全会上，胡锦涛总书记又把作风建设作为加强和改进新形势下党的建设的一个重大问题提了出来，强调要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，并提出了许多具有很强针对性和指导性的新思路、新要求和新举措。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内容丰富，明确指出了加强党的作风建设是我们党不断增强创造力、凝聚力、战斗力的一项优良传统和宝贵经验，是深入贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的现实要求，是保证党的事业继往开来和干部队伍建设长远发展的战略需要，对于深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，全面推进党的建设新的伟大工程具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级各单位一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，继续把加强作风建设作为一项重要任务抓紧抓好，务求实效。

第二，要以“四个大兴”为重点，大力加强作风建设。加强作风建设，就是要按照党的十七届四中全会要求，坚持以“四个大兴”为重点，加大对各级各单位和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。“四个大兴”深刻反映了新时期、新形势和新任务对党的作风建设的客观要求，既针对党员干部队伍的实际，又顺应人民群众对党的作风建设的新期待，抓住了当前党的作风建设的重点，是新形势下加强各级各单位和领导干部作风建设的一面鲜明旗帜。全系统要认真按照党的十七届四中全会要求，坚持以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风、带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。一是要大兴密切联系群众之风，坚决纠正脱离群众的不良风气。各级领导干部要定期接访、定期下访，及时阅处群众来信，体察群众疾苦，倾听群众呼声，切实维护群众利益，进一步密切同人民群众的联系。二是要大兴艰苦奋斗之风，大力整治奢侈浪费现象。各级领导干部要牢记“两个务必”，严格执行财经制度和经济工作纪律，严格杜绝奢侈浪费、挥霍公款的行为，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费和规模，严格禁止公款出国(境)旅游，严禁违反规定配置公车，严禁用公款大吃大喝，严禁违反规定购建、装修办公用房，切实解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。三是要大兴求真务实之风，加大治懒治庸力度。各级领导干部要真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失和弄虚作假、虚报浮夸的，各级纪检监察机构要严肃追究当事人责任。四是要大兴批评和自我批评之风，增强党内生活的原则性和实效性。全体党员干部要认真开展批评与自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧、投机钻营等庸俗习气，坚决反对党内生活庸俗化；各级领导干部特别是主要领导干部一定要坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，反对和克服好人主义；各级各单位要保护坚持党性原则的党员，不准压制批评，严禁打击报复，切实推进领导机关和领导干部作风的根本好转。

第三，要坚决纠正损害群众利益的不正之风。当前，我们系统还存在少数领导干部党性不强、作风不正、工作不实的问题，个别领导干部存在法律纪律观念不强的问题，利用执法权、许可权、检验鉴定权损害企业和行政相对人利益的现象也还有发生。纪检监察机构要会同相关单位，把纠风工作摆上重要位置，结合实际、突出重点、抓住关键、集中整治，坚决刹住群众反映强烈的不正之风，切实维护好人民群众的切身利益，为推动质监事业健康发展提供坚强有力的保证。

二、充分认清形势，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

去年以来，全系统坚持把反腐倡廉工作放在更加突出的位置来抓，各级党组和行政领导班子坚持教育、制度、监督并举，党员干部的廉政意识、责任意识得到进一步增强，党员领导干部廉洁从政的自觉性得到进一步提高；认真落实党风廉政建设责任制，治本抓源头工作取得新的进展；惩防体系建设扎实推进，各级领导班子和领导干部的行政权力运行得到进一步制约和监督；认真解决了一些比较突出的问题，群众利益得到较好的维护；政风行风建设扎实推进，开展了“小金库”专项治理，全系统依法行政能力得到进一步提升和规范。全系统广大纪检监察干部认真履行职责，秉公执纪，扎实工作，圆满完成了各项任务，为质监事业健康发展发挥了重要作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我们系统反腐倡廉工作还存在不少的问题和差距。比如，反腐倡廉制度体系还不够健全和完善，制度建设的任务还很重；一些干部尤其是个别领导干部廉洁自律的观念还不强，工作中违规违纪行为还没有彻底杜绝；个别领导干部利用职权谋取非法利益，走上了违法犯罪的道路，严重损害了质监系统良好的社会形象；少数单位对重要部门、重要环节、重要岗位和重要人员管理不严，监督不到位，存在出现违规违纪问题的隐患。这些问题都表明，我们系统反腐倡廉工作任务依然很重。各级领导干部特别是主要负责同志一定要充分认清反腐倡廉工作的复杂性、长期性和艰巨性，认真按照中央、省委和省纪委对今年反腐倡廉工作提出的新任务和新要求，按照本次会议的安排部署，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，切实采取有力措施，加大工作落实力度，确保今年全系统反腐倡廉各项工作任务落实到位。

三、狠抓工作落实，进一步提高党风廉政建设的工作成效 第一，要切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。各级党组和党政一把手要切实加强对党风廉政建设工作的组织领导，把这项工作作为加强和改进全系统党的建设的重要任务。要坚持一切从实际出发，解放思想、实事求是，紧密结合质监工作特点和实际，以加强作风建设和反腐倡廉制度建设为突破口，以制约和监督行政权力为核心，采取积极有效的措施，整体推进，狠抓落实，力争在较短的时间内取得突破性进展。

第二，要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是做好党风廉政建设工作的组织保证和制度保证。各级领导班子和领导干部一定要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真贯彻执行。各级党组要充分发挥主体作用，主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责，加大党风廉政建设责任制的执行落实力度，积极主动地向上级单位和纪检监察机构汇报进展情况。各主管单位和纪检监察机构要定期听取责任单位汇报，全面掌握各责任单位党风廉政建设责任制的执行落实情况，及时发现和解决工作中遇到的问题，推动党风廉政建设责任制落到实处。要把反腐倡廉制度建设的任务纳入党风廉政建设责任制中，分解到相关领导、职能部门和具体承办人身上，使每一项制度建设和工作任务都有明确的责任主体、工作要求和完成时限。要加强监督检查，加大考核力度，将考核结果纳入领导班子、领导干部考察使用和综合考核评价体系，形成科学有效的党风廉建设政责任制工作考核评价机制。要严格责任追究，特别是对在执行党风廉政建设责任制工作方面严重失职、渎职的领导干部，要加大责任追究力度。

第三，要大力加强反腐倡廉制度建设。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上对加强制度建设作了深刻阐述，并对抓好教育、监督、预防、惩治四个方面的制度建设提出了明确要求，为我们指明了反腐倡廉工作的努力方向。我们要紧密结合自身实际，切实把制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容和紧迫任务，认真组织开展“反腐倡廉制度建设年”活动，以科学的制度推进全系统反腐倡廉工作取得实效。要着力推进行政权力运行风险控制和制约监督制度建设，坚持把行政权力运行的重点岗位、关键部位和相关工作人员作为重点监督对象，按照决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步建立健全内容科学、程序严密、有效管用的权力运行和制衡制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，努力构建具有质监特色的惩防体系。要切实抓好制度的执行，提高制度的执行力，维护制度的权威性，坚决查处违反制度的行为，确保制度的执行落实到位。第四，要充分发挥领导干部的表率作用。各级领导干部一定要认真按照胡锦涛总书记提出的“大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风”的要求，在转变作风、遵守纪律、廉洁自律、接受监督、勤俭节约上作表率，严格要求自己，时常检点自己，凡是要求一般干部做到的，领导干部必须首先做到；凡是要求下级做到的，上级必须首先做到；凡是要求别人做到的，自己必须首先做到。只有这样，才能管好班子、带好队伍，才能真正把党风廉政建设工作做好。

同志们，今年全系统的党风廉政建设工作任务十分艰巨。各级各单位要认真按照中央和省委、省纪委的要求，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，真抓实干，以更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进全系统党风廉政建设，为促进质监事业健康发展提供有力的保证。

春节将至，借此机会给大家拜个早年，祝大家新春快乐、万事如意、工作顺利、合家幸福!

谢谢大家!