软件技术专业技能型人才培养的方法与途径研究

第一篇：软件技术专业技能型人才培养的方法与途径研究

软件技术专业技能型人才培养的方法与途径研究

摘要:本文以烟台职业学院这一高职高专类院校的软件技术技能型人才培养方法与途径研究为实例,系统地介绍了软件技术专业人才培养优秀的方法与科学的途径,并介绍了软件技术专业的项目实训与学生培养良好效果。

关键词:人才培养方法；软件技术；高职高专

目前,我国软件高级人才的短缺已经成为制约我国软件产业快速发展的一个瓶颈。在中国,高校计算机毕业生中的软件工程人才还很缺乏,尤其是高素质的软件工程人才的极度短缺[1]。尽快培养起适合信息产业所需要的高素质软件工程人才,已经成为信息化工作中的重中之重。与此同时,中国的软件产业正遭遇着人才悖论的尴尬:软件工程人才过剩。深层次分析表明,软件工程仅仅多的是没有实际工作经验、技术掌握层次低、缺乏诚信的人员。事实上,中国软件工程人才问题是结构性问题。如何改革人才培养模式,改新课程教学体系,培养出合格的、适应我国软件产业需要的软件工程人才,这才是解决问题的根本所在。

1以软件能力培养为核心的课程体系构建

针对不同的软件能力培养开设相应的课程,就要改变以往按照知识内容设置课程的方式,而应从分析软件工程师应具备的各项能力入手开展教学内容研究,针对不同能力开设相应的课程,每一门专业课就是一个项目,每一个阶段完成一种或几种基本技能或能力的培养,所有的课程构成一个有机整体,从而促进软件能力的形成与发展。构建基

于工作过程软件开发所需要的核心课程体系主要目的在于有针对性的培养计算机学科中某个专业方向的人才。软件技术专业,更多的是程序设计和对数据管理,包括面向网络中间件、面向用户、面向服务器端。核心课程主要有:SQL数据库技术,C#编程,JavaScript程序设计

[2],NET设计,XML基础,ASP.NET程序设计[3],Struts2.0框架技术、Spring3.0框架技术、数据库持久化技术Hibernate2.0整合,Ajax技术。

2基于工作过程的“项目驱动”软件教育教学途径的构建与实施 传统的大学教学模式是反映大工业生产的一种复制模式,这种复制模式强调的是标准化、规范化,利用这种模式很难培养出具有高度创造性的能力型软件人才。根据前人的教育理论,分析软件知识和软件能力的特性,我们认为必须在教育观念转变的同时,改革大学原有的计算机教育的教学模式,构建新型的符合软件能力培养规律的新型教学模式。在教学执行过程中基于工作过程开发了烟台职业学院在线评教、评管系统,开放教育学院在线报名系统,校医院办公系统,信息工程系动态网站,烟台职业学院精品课程网站,协助烟台海颐软件有限公司开发山东省警务系统,烟台华东电子港口管理系统,烟台港务局船厂监测系统等,将这些系统分解应用于教学,起到了良好的教学效果,真正的实现以项目驱动完成教学任务。

3复合型素质高教师队伍的建设

要实现能力型软件人才培养教师是关键,教师要有效实施新型教学模式,至少要具备以下几方面的素质:雄厚的学科基本功、宽博的知识面、很强的科研能力和教学研究意识、动态安排合理的“发现真理”的教学过程、良好的亲和力、较强的合作和组织能力、持之以恒的钻研精神。烟台职业学院软件技术专业一学期派2～3名教师到企业挂职锻炼,出台了企业挂职教师的管理机制,借助软件双师型教师人才培养与管理机制提升软件技术专业教师的双师型教师的水平,教师组成项目组承接校内外项目进行开发,出台教师项目开发管理与奖励机制,力图实现校内有软件实训、开发基地,学生有充足的实训项目,教师在实训指导能力上有很大的提高。

4促进学生个性化、全面发展的教育平台构筑

让学生明白成功是多阶段、多层次、多种类的,成功的标准不是唯一的。快乐、和谐、自信和基于此前提的个性发展则是成功的基本标准。组织学生参加感恩教育、校内外的拓展活动,红歌比赛等活动,学生在活动中提升了相互协作、团结、交流等能力,积极组织学生参加国家、省市大赛、参加项目集训等活动,积极引导社团、老校友回校交流、讲座,请企业专家学者来学校讲座、指导、参观等活动,鼓励学生参加创业活动,使学生个性化、全面发展。

5结语

在烟台职业学院中,软件技术专业技能型人才培养的方法使得学生在工作中掌握了技能、锻炼了能力,毕业时95%以上学生都找到了理想工作,82%的学生对口就业,此方法与途径采纳了先进的软件技术人才培养方法,学生经过学习,完全可以胜任程序员或高级程序员的工作,可以任职软件设计、编程、测试、维护等的高级应用型人才的岗

第二篇：高素质技能型人才培养模式研究与实践

高素质技能型人才培养模式研究与实践

---广州城建职业学院国际经济与贸易专业为例

钟祥荣

（广州城建职业学院经贸系，广东 广州510925）

【摘要】 高素质技能型人才的素质表现为以下三个方面：一是职业技能；二是职场应变能力；三是专业创新能力。我院国际经济与贸易专业根据市场调查人才需求的特点，以就业为导向，以外贸岗位需求为依托并参照相关职业资格标准，明确人才培养目标，优化课程体系，改革教学内容，加强学生职业技能实训，重视学生综合素质培育，突出学生创新能力培养，实现毕业生“零距离就业”。

【关键词】 高素质技能型人才；素质；能力；零距离就业

一、对高素质技能型人才培养的认识

高素质技能型人才的素质表现为以下三个方面。一是职业技能，它是高端技能型专门人才所应具备的最基本素质。二是职场应变能力，它是指高素质技能型人才灵活、适时应对职场要求变化的能力。三是专业创新能力，高素质技能型人才同样需要具备创新能力。高素质技能型人才的培养是一个动态过程，专业建设就是应着重解决毕业生还只是一个“半成品”的问题，通过顶岗实习、订单培养、校内外实训、模拟生产性和生产性实训将“半成品” 培训成为成品，实现学校与企业在人才培养与使用的零距离。但是，我们必须清醒地看到，高素质技能型人才的目标是高技能型，标准是高素质，其培养工作是一个综合性的过程。

二、明确定位人才培养目标，科学设计人才培养方案

（一）明确定位人才培养目标

作为高职院校国际经济与贸易专业，在人才培养目标的定位上，一定要要符合高职教育自身的规律和要求,符合教育部《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》精神，要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展道路。在专业人才市场需求调研和分析研究基础上，结合广东省对国贸人才的需求，我院国际经济与贸易专业的人才培养目标是：培养具有良好综合素质、掌握国际贸易基

本理论、具有较强进出口业务操作能力、服务广东尤其是珠三角中小型外经贸企业一线岗位的高素质技能型人才。

（二）科学设计人才培养方案

人才培养方案是实现专业人才培养目标和总体计划的实施方案，是组织专业教育教学过程的主要依据，是对专业教育教学质量进行监控和评价的基础性文件。在专业建设过程中，实验实训设备的选购、师资的引进和培养、教材建设、教学改革等都必须以人才培养方案为依据。专业人才培养方案的设计应该依照以下几个基本步骤进行。

1.在充分进行专业人才需求调研的基础上，确定本专业的毕业生就业范围和就业岗位群。

2.根据专业就业岗位群，确定职业岗位群所需要的职业能力，这些能力包括政治素质、职业素质、基本专业技能等。

3.针对专业岗位群的职业能力要求，将职业能力分解为基本专业技能和专项技能等构成要素，确定分项专业能力要求，从而确定相应的专业知识结构和要求。

4.根据专业知识结构和要求，形成课程体系。课程体系首先选择专业课和实训课，根据专业课程对知识的需求选择专业基础课和专业核心课。

5.根据课程体系的衔接关系和学校资源情况（如实训设施、实训室等），编写专业教学计划表，从而形成专业人才培养方案。

三、优化课程体系，改革教学内容，突出能力培养

（一）优化课程体系

根据外经贸企业岗位设置以及每个岗位对能力与素质要求来优化课体系，同时考虑教育内在规律，正确设置相应的课程、课程模块、教学内容。科学合理设置课程，哪些课程先开，哪些课程后开，各门课程核心内容是什么？理论与实践学时如何安排？本专业核心课程的确定等。

（二）改革教学内容

大胆整合课程重复内容，按照方向来整合三年中开设的课程及内容。比如：将《国际贸易实务》与《国际贸易理论与政策》合并成《国际贸易理论与实务》；将《外贸单证实务》与《进出口业务操作》合并成新的进出口业务操作；将《国际商务谈判》与《商务礼仪与谈判》整合。

选用高职精品教材，教育部高职院校规划教材。选定的教材内容必须符合课程标准要求，同时能体现和有利实施〝教、学、做〞一体化这个教学方法和手段。

（三）突出能力培养

高职院校毕业生动手能力差的问题与高职院校教学中实践教学薄弱是分不开的。我院国际经济与贸易专业一定要改善和加强实践教学，切实培养学生动手能力。

1.课堂实践。教师要调整理论学时与实践学时比例的安排，尽量每门课程都做到对半分或更过倾向于实践教学的学时安排。课堂上，教师要努力增加学生课堂上的动手机会, 改善课堂实践教学效果,以提高学生的动手能力。

2.整周实训。正确确定本专业整周实训内容和要求。课堂实训与整周实训内容不能相矛盾，也不能相重复，提高学生参与实训的积极性和热情，提高实训效果。

3.顶岗实习。加强顶岗实习。可采用灵活多样的顶岗实习方式。

四、重视职业道德教育

我院国际经济与贸易专业必须坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务，千方百计提高学生职业素养。从调查反馈中，外经贸企业在引进和使用人才时, 对职业道德与素养的要求有时超出了对专业技能的要求，而企业对员工在职业道德与素养方面的不满也超过了对员工在专业技能方面的不满。我院国际经济与贸易专业的教学与管理中,应重视学生的职业道德教育, 培育学生正确的择业观念、吃苦耐劳和良好的敬业精神。

五、加强职业资格考证和英语教学

从事对外贸易工作，英语是重要的语言工具。英语在国际商务谈判和国际贸易实务操作中的重要地位不言而喻，所以要加强和提高学生外语水平。

1.增加教学计划中外语课程的门类与比重,增强学生在听、说、读、写方面的能力;规定一年级一定要过AB级，从二年级开始重点冲击四六级。组织学生开设早读、晚读课、英语角，派得力教师指导。举办英语听力、演讲比赛。

2.增加英语专业课程的比重, 切实加强英语学习，提高英语水平。英语总学分数应为6-8学分；课时数应该为120课时左右。

3.开展多种形式的英语第二课堂活动，改善外语学习的环境。

六、加强校企合作 注重订单特色培养

订单培养是高职教育的一大特点和突破。我院国际经济与贸易专业与外贸行业中的知名企业建立培养计划、签订就业协议。同时，行业和企业的专家来校指导教学、参与教学，建立合理的专兼结合、双师素质的教学团队，按学校培养学生、企业培养员工的两种模式并行培养订单班的学生，实现学生、学校、企业的“三赢”模式，真正实现校企深度合作与学生“零距离就业”。国际经济与贸易专业的“桥集拉德班”进行了大胆的尝试和探索，取得明显成效。

【参考文献】

„1‟ 教育部.关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见（教职成[2011]12号文

„2‟ 杨龙女，高素质技能型人才培养模式研究与实践，文化与教育技术，2011

„3‟ 文益民，周劲松，创新型高技能人才培养的探索，湖南职业技术学院学报，2010 „4‟ 丛森、支芬和：高素质技能型人才培养研究与实践（中国经济出版社）„5‟ 张舵：构建科学的人才培养模式,培养高素质技能型人才

第三篇：软件技术专业人才培养模式研究与教学资源包建设

软件技术专业人才培养模式研究与教学资源包建设

摘要：该文根据高职院校培养一线应用型人才的宗旨，以市场需求为导向，立足软件技术专业，探索并实践了人才培养模式研究、人才培养方案的调整方法、课程体系建设、教学方法改革、教学资源建设等专业建设的各个方面。

关键词： 软件技术专业；人才培养模式；课程体系；教学模式；教学资源

中图分类号：G424 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）12-2819-03

Research on Talent Cultivation Mode and Construction of Teaching Resources in Software Technology Speciality

LI Zhong-yue

（Liaoning Provincial College of Communications，Shengyang 110122，China）

Abstract： According to the training of Applied Talents in Higher Vocational Colleges aim and market demand-oriented，this paper explores and practices of all aspects of the mode of software technology specialty talent training scheme adjustment method，curriculum system，reform of teaching methods，teaching resources construction，and professional construction based on software technology specialty.Key words： software technology specialty； talent cultivation mode； course system； teaching mode； teaching resources

软件技术专业是高职院校广泛开设的一个传统大众化专业，所谓传统意味着历史资源的积累，大众化代表着难于创新。高职院校软件技术专业如何培养符合现代IT企业需求的一线技术人员，在现代软件行业就业压力较大的前提下，寻求更大的就业竞争力，这就要从人才培养的源头抓起。广泛调研，紧跟行业发展趋势，摸清企业对高职毕业生的定位，踏实做好专业建设，探索人才培养模式是提高人才培养质量，提高就业竞争力的法宝。形成“职业情境、项目主导、三阶段技能递进式”人才培养模式

软件技术专业以应用型、技能型的“软件灰领”培养模式为主线，以应用能力和适应能力培养模式为辅线，学历教育与岗位技术培训相结合，提出三阶段技能递进式的人才培养模式。第一阶段为职业素质养成阶段，主要培养学生对专业基础知识的积累；第二阶段为职业能力提升阶段，重点培养学生的专业技术能力；第三阶段为职业岗位规划阶段，重点进行学生的就业岗位能力的提升。探索软件技术专业人才培养方案紧随市场需求的动态调整方法

人才培养方案要随着行业、企业的发展进行调整，尤其是软件技术发展迅速，伴随着产生新的岗位及新的人才需求。项目组根据对行业企业的调研走访、对毕业生的跟踪反馈和专家的指导意见，并融合多年教学经验与对行业的了解，研究人才培养方案随行业、企业调整的方法，如图2所示。每年暑假对毕业生进行跟踪评价，评估毕业生就业质量，并对用人企业进行走访调研，了解企业对我专业毕业生的反馈、了解企业的用人标准、了解行业最新技术、寻求校企合作机会、搜集毕业生对我专业建设的建议等。在年末召开专家专业建设研讨会，论证调研结果，听取专家意见。在第二年初调整或修订人才培养方案。

根据本次项目调研结果及专家论证意见修订了本人才培养方案。具体调整方案如下：

1）在人才培养方案中，细化了就业岗位群，如表1所示。

表1 软件技术专业就业岗位群

[就业范围＼&初始岗位群

（毕业3年内）＼&发展岗位群

（毕业3年后）＼&软件开发

（web应用程序、手机软件开发、网站开发、应用软件）＼&程序员＼&软件工程师＼&软件测试

（功能测试和性能测试、手工测试和自动化测试）＼&软件产品测试员＼&测试工程师＼&软件技术支持

（软件实施、软件维护、数据库系统维护）＼&软件支持技术员＼&技术支持工程师＼&其它软件相关

（软件需求调研、软件文档编写工程师、软件销售、软件售后服务及培训、软件客服）＼&相关业务员＼&相关主管＼&]

2）从基础素质和专业素质两方面详细描述了软件技术专业人才培养规格

在确定人才培养目标基础上，从基础素质和专业素质两方面细化了人才培养规格。基础素质包括具有良好的语言表达能力和团队合作精神；具有较强的自我学习能力等。专业素质包括具有软件开发能力、软件测试能力、软件技术支持能力等。

3）根据职业认证的知名度，行业的认可度，选取了适合在校学生考取的职业资格证书，并按照种类和级别进行分类，如表2所示，将学历教育与技能认证培训相融合。构建“基于软件产品开发工作过程”的课程体系

依据“职业、系统、开放”的理念，按照软件企业岗位能力要求，分析、整理软件企业典型职业活动工作过程，按照由简单到复杂的工作任务进行重构，工作场景通过学习领域来体现，构建了“基于软件产品开发工作过程”的课程体系。

在课程体系中根据软件产品工作过程梳理三条技术主线：WEB应用程序开发、安卓系统上的应用程序开发和软件测试。整个课程结构可分为基础类课程模块、人文素质选修课模块、专业基础课程模块、专业方向课程模块和实训模块；描述了专业技能、课程体系、主要教学内容与要求、技能考核项目与要求，并对核心课程做出描述。

第四篇：“技能型人才培养与成长规律研究”开题报告与实施方案

湖北省职业教育科学研究课题

“技能型人才培养与成长规律研究”

开题报告与实施方案

6月 24日，市职教研究室牵头申报的《技能型人才培养与成长规律研究》课题，获省职教研究中心“重点课题” 立项。立项后，我们根据省职教研究中心颁发的职教课题管理办法和课题申请评审书所述的要求和研究内容，认真研究了本课题所涉研究范围、内容，已有的研究和实践基础，存在的问题和困难等，细化了研究工作实施细节方案。

一、本课题的研究意义与价值

目前，我国各行各业技能人才尤其是高技能人才极其缺乏，已成为严重影响我国经济持续健康发展的瓶颈；另一方面，我国人力资源市场虽然数量上供大于求，但劳动力技能素质不能满足市场需求，就业矛盾突出，因此，培养一大批中、高级技能人才不仅是满足经济社会发展的需要，也是改变劳动力市场供需矛盾，扩大就业与促进再就业的需要。

所谓技能型人才是指在生产和服务等领域岗位一线，掌握专门知识和技术，具备一定的操作技能，并在工作实践中能够运用自己的技术和能力进行实际操作的人员，主要包括优秀的中专、中技毕业生以及取得技工、技师及相应水平的人员。

从全球视野和职教发展的历史看，世界各国都十分重视职

业教育技能的培养和研究，进行了各种办学模式和人才培养模式的实践。我国职业教育自上世纪八十年代开始，引进和试验了“双元制”、“CBE”、“MES”等多种培养模式，各地也结合本地实际进行了各种层次和形式的实践探索，形成了各具特色的办学经验。

加强对技能型人才培养及其成长规律的研究，是适应中等职业教育发展新形势的需要，是满足经济社会发展对中等职业教育更高要求的需要，更是中等职业教育生存和健康发展的需要。研究这一课题所取得的成果，可直接应用于办学实践，并将指导宜昌本地中等职业学校提高教学质量，促进学生高质量就业，并为宜昌的经济和社会发展作出贡献。

二、研究的目标和内容 本课题的研究目标是：

1、调查和掌握本市中等职业学校开展职业技能训练的现状，存在的问题与困难，以及发展方向；

2、形成科学的技能型人才概念，探索技能型人才成长规律和人才培养基本规律；

3、三所实验学校分别选择某一专业（建筑工程施工、水利水电工程施工、酒店服务与管理）为样本，开发培养技能型人才的教学方案、探讨技能型人才成长规律。

本课题研究的主要内容包括：

（一）技能型人才的内涵及其基本特征

技能型人才主要是指在生产、运输和服务等领域的岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备一定的操作技能，并在工作实践中能够运用自己的技术和能力进行实际的操作，并能解决部分技术和工艺性难题的人员，主要包括优秀的中专中技毕业生以及取得技工、技师及相应水平的人员。他们是我国人才队伍的组成部分，是技术工人队伍的骨干。

技能型人才是相对于学术型、技术型人才等人才分类而言的，其主要工作是面向生产企业和服务管理等基层一线的应用性人才。基本特征是：

1、工作岗位为生产、运输和服务等领域的第一线；

2、具有一定的专业实践能力、方法能力及社会能力，能进行岗位实际技能操作。

（二）技能型人才培养的基本途径

1、学校培养模式：完全由学校按专业教学计划进行理论教学，建设实训实验室和实训基地，开展专业技能训练；

2、校企合作培养模式：学校与企业共同制定专业培养方案，职业学校进行专业理论教学，建设基础实训实验室或与企业合作进行技能实训，实现培养技能型人才的目标。

（三）影响培养技能型人才培养及成长的学校、社会性因素

1、鄙视技能型人才的观念依然大有市场。社会还没有形成三百六十行行行出人才的共识；

2、职业学校的师资队伍水平、实习实训办学条件较差，难以满足技能训练的硬件要求；

3、技能型人才在企业就业岗位上工资待遇与科技人才、管理人才相比偏低，打击了人们学习技术掌握技能的积极性；

4、受当前社会环境和招生制度等因素制约，中等职业学校难以招收到较高素质的生源，培养高素质的技能型人才困难。

（四）应对措施与政策建议

1、政府应进一步加强对职业教育的重视和领导，转变社会对职业教育和技能型人才错误认识，树立起职业教育光荣，从事技能性工作光荣，技能型人员是人才的观念；

2、政府应加大对职业教育的财政投入，改善学校的实验实习设备等硬件条件，提高教师的工作福利待遇，调动教师的工作积极性；

3、制定和完善相关法律法规，形成有利于企业和学校积极主动、合作双赢的校企合作机制；建立政府主导的职业技能竞赛制度，奖励技能型员工和大赛选手；

4、职业学校应积极创造条件，加强基础能力建设，着力提高教学质量。

（五）培养技能型人才工作、技能型人才成长的基本规律探索实践：

⑴以某一专业（建筑工程施工、水利水电工程施工、酒店服务与管理）开发培养技能型人才的教学方案。

⑵以某一专业（建筑工程施工、水利水电工程施工、酒店服务与管理）为例开发（设计）技能型人才职业生涯规划指导方案。

三、研究思路和研究方法

以理论研究揭示技能型人才培养的内涵、特征和基本规律，以实践研究探索人才培养方案的可行性和可操作性。即宜昌市职教研究室教研员负责理论研究，联合3所职业学校选择3个专业（建筑工程施工、水利水电工程施工、酒店服务与管理）进行人才培养模式的办学实践。

基本研究方法有：调查法、文献法、个案研究法、实验法、经验总结法

四、研究人员与保障条件

本课题组研究人员组成，一部分是宜昌职教研究室的专职研究人员，一部分是宜昌市职业学校的管理人员（校长或分管教学副校长），具有丰富的教科研和办学实践经验，曾多次主持或参与教育部、省教育厅立项课题研究。人员基本情况如下：

石希峰，男，40岁，宜昌市职教研究室主任，中学高级。原在宜昌城建学校主管教学工作多年，具有丰富的一线教学及管理工作经验；主持过两项宜昌市教育局课题并获奖。

汪继清，男，46岁，宜昌市职教研究室副主任，中学高级，宜昌市学科带头人。主持过教育部立项课题《区域（地方）中等职业教育教学管理模式的研究》，结题并获部二等奖；执笔省

教育厅重点课题《综合高中办学模式的研究》，顺利结题并出版；

赵 旭，男，宜昌市三峡中专校长（原宜昌城建学校校长），高级工程师。

梅继开，男，宜昌市三峡中专副校长（原宜昌水电学校负责人），高级讲师；

田纯亚，男，长阳县职教中心校长，中学高级教师； 杨舒静，女，宜昌市三峡中专学校城建校区教务科长，讲师

邱保成，男，宜昌市三峡中专学校水电校区教务科长，高级讲师

骆祚武，男，长阳县职教中心旅游专业部主任； 阮文俊，男，43岁，宜昌市职教室教研员，中学高级。多次参加教育部、省教育厅立项课题研究，执笔过1项国家级2项省级课题的研究报告。

高 清，男，46岁，宜昌市职教室教研员，中学一级，多次参加教育部、省教育厅立项课题研究工作。

经费保障方面，因为参与此项课题研究的人员均为宜昌市职教研究室专职教研员和学校领导及教科室教研人员，有省职教研究中心的资助、职教室和学校领导的重视，研究经费有保障。

五、实施步骤

（一）课题启动（2011年4月—9月）

①确定课题研究方向，联系有关学校确定样本专业； ②与合作单位共同制定研究方案，填报课题申请书； ③明确各单位和课题组人员研究分工，课题组成员学习相关理论，搜集研究资料；

④宜昌职教研究室和三所学校共同制定总课题和子课题研究实施性方案；

（二）研究实施（2011年9月—2012年4月）

①各课题研究小组搜集研究资料，有针对性地开展调研； ②召开课题组会议，建立理论研究模型，确立课题研究总方案，明确研究的重点、难点和创新点；

③三校以某一专业（建筑工程施工、水利水电工程施工、酒店服务与管理）为样本，根据理论研究模型和调研取得的资料，制定某专业技能型人才实施性教学方案及职业生涯规划指导方案；

④实施专业技能型人才教学方案实践，发现问题及时解决，做好实施过程的记载；

⑤各子课题撰写研究报告。

⑥召开课题组会议，研讨子课题研究报告。

（三）总结结题（2012年5月—10月）

①撰写研究报告，召开课题组会议反复讨论修改； ②收集整理资料，汇编课题研究成果；

③填写《课题成果鉴定申请•审批书》，报送相关结题材料。

第五篇：经济责任审计途径与方法研究

经济责任审计途径与方法研究

经济责任审计是依据国家规定的程序、方法和要求，对领导干部任职期间其所在单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性，重大经营决策等有关经济活动以及执行国家有关法律、法规情况进行的监督和评价活动。

经济责任审计对于加强干部管理监督,促进党政领导干部依法行政，健全权力运行制约和监督机制有着重要的作用。胡总书记在党的十八大报告中指出：“要建立健全权力运行制约和监督体系。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”报告明确指出了经济责任审计在权力运行制约和监督体系中的作用，赋予了经济责任审计工作新的任务，为建立权责对称的权力制约和监督机制，规范权力运行，推动科学决策和依法行政发挥重要作用。

一、经济责任审计对于健全权力运行制约和监督机制所具有的先天优势

（一）经济责任审计的法律地位相比较其他监督方式具有较大优势。2006 年修订后的《审计法》第二十五条明确规定：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行

审计监督。”明确了经济责任审计的法律地位，为审计机关更好地开展经济责任审计提供了强有力的法律支撑。2010 年 12 月 8 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，为审计法制定相配套的行政法规，是加强健全权力运行制约和监督，推进社会主义民主法治建设具有重要意义。

（二）经济责任审计的内容与权力运行制约及监督机制紧密相连。经济责任审计以领导干部守法、守纪、守规和尽责情况为审计重点，重点检查领导干部任职期间本部门和本单位的财政财务收支及其他相关经济活动的真实性、合法性和效益性，同时关注领导干部履行经济责任的过程和效果。可以说经济责任审计的内容和权力运行制约和监督体系的内容在很大程度上是重合的，只是后置监督和全程监督的差异，而且随着经济责任审计手段和方法的不断完善，经济责任审计已经开始向事前监督和事中监督发展。

（三）经济责任审计的独立性是其他监督方式所不具备的。根据《审计法》规定，审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。并在领导体制、人员配置、经费保证等方面做了明确规定，使经济责任审计能以独立的第三者进行评价。

二、经济责任审计在健全权力运行制约和监督机制完善过程存在的问题

经济责任审计通过强化预防和严肃纠正等审计措施，督促领导干部依法依纪用权，从根本上和源头上预防和制止滥用权力，对于权力运行的制约以及监督具有一定的作用。但我们也不得承认，经济责任

审计是中国独有的审计类别，发展时间不长，而且没有国外成熟的经验可以借鉴，因此经济责任审计在实际运行过程中也存在一些问题。

（一）经济责任审计的范围越来越大、审计力量明显不足。特别是临时接受的委托审计，存在仓促上阵、加大风险、影响质量等问题。因为目前我国党政领导的数量巨大，而审计力量相比较而言又比较薄弱，尤其是政府审计力量存在先天不足的现象。因此很多经济责任审计委托给社会审计力量实施，但相比较西方长达百年的自由经济而言，我们市场经济发展的历史并不是很长，能够提供成熟审计服务的社会中介更是少之又少，很多中介机构都是“临时上手+现场练兵”的方式进行相关的审计工作，客观情况导致目前经济责任审计过程问题不断。

（二）对于经济责任审计的评价缺乏科学合理的标准。目前经济责任审计评价实际执行是根据审计查实会计报表数据及其经济活动情况，评价标准是国家法律法规、财务会计制度等。但是这些依据和法规存在着滞后和尚不完善的缺陷，对于如何解决审计中遇到的新情况、新问题还存在着目的不明确、目标不清晰的现象，给审计评价带来随意性和盲目性。

（三）经济责任审计成果的界定没有科学依据。通常以查出违纪违规金额、损失浪费金额、管理不规范金额为出发点，进一步分清由领导干部直接经济责任造成损失，以此来作为界定审计成果的标准。这样做，没有更多地考虑审计成本多少和审计风险的大小，审计经验在审计过程中占的比例相当大，缺乏科学性。

（四）审计人员的专业胜任能力不够，影响审计评价质量。目前审计机关人员基本以财务会计专业人才为主，缺乏具备有较高的政策

水平，较强的业务能力和较强的综合分析能力。目前专职经济责任审计人员较少，审计项目多，很难保证审计人员质量，审计评价往往抓不住要害，深度不足广度不够，难以提高经济责任审计评价的质量，这样无法为委托部门提供准确的信息。

三、经济责任审计促进健全权力运行制约和监督机制的举措

（一）制定经济责任审计的中长期计划，科学立项，实行分类管理。制订科学的经济责任审计中长期规划，逐步建立和推行领导干部任期内轮审制度，确保对重点部门、重点单位和关键岗位的领导干部在一个任期内至少审计一次。

（二）完善审计对象的分类管理，明确审计对象。分别采用的审计频率和审计方式，大力推进分类审计制度的实施。根据审计对象所属部门类别以及掌管的财政性资金数量、质、权限和责任，及其在经济社会发展中的经济管理职能等情况，将经济责任审计对象分为 A、B、C 三类。坚持突出重点、提高效率的原则，针对不同类别的经济责任审计对象，采取不同的审计方法。对 A 类对象(党政部门领导干部)按照规定实施审计；对 B 类对象（集团公司领导干部）一般以所在单位财政或财务收支为重点内容实施审计，必要时可按 A 类对象规定实施审计；对 C 类对象（普通领导干部）一般以领导干部离任经济事项交接方式代替经济责任审计，必要时可按 A、B 类对象规定实施审计。既保证经济责任审计组织实施的覆盖面，又突出抓好重点领域、重点部门领导干部的审计，合理界定类别，实行分类管理。

（三）建立健全经济责任审计评价体系。对经济责任审计评价应遵循的原则、评价的主要依据做了明确的规定，但由于经济责任审计的对象各异，各级审计机关可按不同种类的审计对象建立经济责任审计评价体系，建立与审计内容相关的评价指标数据库，便于以后经济责任审计时统计分析，力求审计评价意见能够客观、公正。

（四）完善经济责任审计评价方法。宜采用定量分析与定性分析相结合的方法，结合实际情况，选取经济发展与经济发展能力、经济效益与决策水平、财政政策执行与财务收支、内控制度执行与管理水平、廉洁自律等指标，以定量为基础，定性为结果，无法定量、定性的问题，应以写实手法，客观描述审计事项的结果，反映领导干部任职期间的工作业绩和问题，确定领导干部应承担的经济责任。审计评价要慎重，要与被审计领导干部权责相对应。对审计过程中未涉及的事项、审计证据不适当或者不充分、评价依据或标准不明确，超出审计职责和范围的事项，不予评价。在评价和界定经济责任时，要重点突出，着重评价重点问题、重要指标和重大事项。

（五）提高审计人员专业技术水平。单一知识结构的人才已经不能胜任经济责任审计的需要，要加强复合型人才的培训。一是要加强宏观经济管理、政策法规等知识的学习，加强科技、环境保护、医疗卫生、教育等社会学科知识的学习，做到专业知识学精、社会学科知识管用，提高适应经济责任审计新要求、应对综合复杂工作新局面的能力。二是要加强对审计评价体系的研究，善于思考审计中发现的普遍性、倾向性问题，归纳总结审计实践中一些好的做法和成功经验，并上升到理论高度，指导审计实践。三是大力提高审计人员的计算机审计水平，积极开展计算机辅助审计。经济责任审计项目涵盖审计内容范围广，而且一些单位的信息化程度也较高，这为开展计算机审计

提供了宽阔的舞台。凡是具备计算机审计条件的经济责任审计项目，都要运用计算机这一现代审计手段，不断提高审计质量和效率。

综上所述，经济责任审计对权力的制约与监督是以“强化预防、及时发现、严肃纠正”为工作重点，通过审计督促党政领导干部依法依纪用权，树立“有权必有重任，用权必受监督，作为一把手必先受监督”的意识，破除一些领导干部滥用权力的侥幸心理，避免他们个人明知不可为却为之，因侥幸而招致“不幸”。经济责任审计正是通过以权力制约权力的过程发挥审计“免疫系统”的功能，切实起到关心干部、爱护干部和保护领导干部的作用。