分析杏城村那免小组能源建设发展现状与对策建议

第一篇：分析杏城村那免小组能源建设发展现状与对策建议

分析杏城村那免小组能源建设发展现状与对策建议按板镇小刀利

摘要：本文通过对按板镇杏城那免小组农村能源现状的分析研

究，指出了阻碍该村农村能源建设的制约因素，并针对存在的问题，提出了有利于按板镇杏城那免小组农村新能源建设的对策建议。

关键词：能源；发展现状；对策建议

按板镇杏城那免小组位于按板东北方向，花山营南对面，联盟公路9公里——10公里路下边的一个自然村。全组耕地面积一百多亩，其中粮田面积八十多亩。境内土地普遍贫瘠，生态脆弱，是一个以种植业为主的村寨。长期以来、一直以刀耕火种的落后式为主，生产力低、资源利用效率低，比较浪费，且对生态破坏严重。那免小组总人口86人，其中傣族34人，占总人口的39.5％，彝族18人，占总人数的20.9％，汉族44人，占总人数的51.1％。粮食总产量约36000吨。前几年，虽然党委政府号召节能减排，保护资源，全组大力开展引水富民工程，推进新农村建设有效提高了土地利用效率，有效改善了村民饮水问题，提高了农民生活质量和水平。在肯定成绩的同时，但是那免小组能源可持续发展之路，还存在一些等待解决的具体问题。

一、农村能源建设现状

农村能源包括户用沼气、生物质气化、太阳能发电、太阳能温室、太阳能灶、风能发电、地热能开发利用、微型水力发电和以节能为目的的改灶、改炕、改厕等。按板镇杏城那免小组从90年代开始发展沼气，但由于诸多因素影响，能源建设发展极缓慢。1999年小组部分农户开始集资建沼气，截止目前，全组共建成沼气池5个，占全村适宜建池农户的23.8％；使用节能炉的用户0户。农村能源建设已由最初的单一的户用沼气池向节煤灶、节柴灶、太阳能建设方向发展。农村能源建设所产生的经济、生态和社会效益日渐显现。

二、农村能源建设积极作用

从建设情况来看，农村能源建设为按板镇杏城那免小组节约能源、保护生态环境、提高乡村文明程度、增加农民收入等方面发挥了重要作用。一是保护了生态环境。据测算，建一座10立方米的沼气池，每年可节约燃煤2吨，节电120度,节约薪柴2吨,相当于保护了0.233公顷薪炭林或0.133公顷林地。二是节约了生产投入。沼气池产生的沼渣中含有机质30％～50％、腐殖质10％～20％、全氮0.8％～

1.5％、全磷0.4％～0.6％、全钾0.6％～0.21％是优质的有机肥料，可改良土壤地力，改善土壤的团粒结构。据项目户使用沼液、沼渣统计，每口10立方米的沼气池可解决0.33公顷～0.47公顷的粮田用肥。年节约购买化肥开支四五百元左右。三是增加了农业收益。结合无公害农产品的生产，有效提高农产品的质量、产量，缩短了牲畜的出栏期，有力地带动了种植业、养殖业、林果业发展，促进了农户增收。四是改变了农民生产环境。清洁能源的大量使用，改变了广大农户传统的卫生习惯，对促进农村整体发展起到了积极作用。

三、存在的问题

纵观全组能源建设现状，虽然取得了一点小成绩，但仍存在农村能源开发不系统、不全面、利用率不高、缺乏创新机制等制约因素。主要表现为以下几个方面：一是农户使用新型能源的比重低，开发利用不够。据调查，全村现有人口86人，21户，目前使用新型能源的用户只有5户用沼气，而且覆盖率较小，占村总户数的23.8％左右。而沼气池实际使用率只占已建户用沼气池的20％左右，仅占村总户数的4％左右。（主要是由于一部分农户外出务工，沼气池处于闲置状态；部分农户管理不善沼气池死窖等原因。）全村使用太阳能的农户有所增加，但使用风能的没有，从而反映出农村新能源的利用率低，开发利用远远不够。二是户用沼气投入严重不足，影响了农村能源建设进度。按板镇杏城那免小组贫困村，又处边远山区，所以群众经济条件有限，群众自筹困难。据统计，建一座沼气，政府补贴仅有约三百元左右的物资（水泥）补贴，农户至少还需自筹两千左右元。再加上改厨、改厕以及沼气池建设中所需的部分建材。农民能源建设负担重，发展缓慢。三是对农村能源认识比较肤浅，还停留在“旧能源建沼气”的层次上。不能把能源建设与节约能源、保护生态环境、无公害生产、乡村文明、增加农民收入等有力的结合起来，认为农村能源就是沼气。四是已建沼气池的部分农户缺少沼肥综合利用技术与农业生产技术的培训，“三沼”综合利用效益不高，产业链条延伸不够，沼气生态农业发展缓慢。五是后续服务管理跟不上，不能适应新形势下农村能源建设的需要。农户文化参差不齐，农户自我服务、自我管理的能力有限，许多问题凭农户自身难以解决，而沼气设施分散在千

家万户，管护工作量大面广。目前的服务体系远远不能满足农村能源可持续建设的需求。推广缺乏强有力的技术支撑平台，发展缺乏清晰的技术发展路线和长期的发展思路。

四、建议及对策

（一）创新促进农村能源可持续发展的体制机制解决农村能源建设发展中的问题，根本出路在于转变观念，统一思想。只有把“调”定准了，才能准确把握全球化的节能趋势。要克服传统思维的惯性，从可持续发展的高度出台一系列有利于农村能源发展的政策，实现人与自然的良性互动，建立健全适应市场经济要求的农村能源工作机制。

（二）加强对农村用能源的后续管理、服务与指导力度农村能源建设目前面临的矛盾和困难比较多，对做好农村能源管理工作也带来很大难度。要建立一支精干高效的县、乡、村三级农村能源研究、推广、管理与服务队伍，努力营造有利于农村能源建设的良好环境。加大对农村能源利用的指导力度，为农村能源发展提供相关技术、设备等方面的支持。

（三）努力构建能源建设与“循环经济”互推互动的推广机制利用好沼气是发展农村循环经济的好模式，发展沼气需要大量的禽畜粪便做原料，从而成为发展养殖业的动力，促进农户增加禽畜的饲养量，沼液、沼渣是优质饲料添加剂和速效有机肥料，用于喂猪、养鱼和水稻、蔬菜、水果等农业生产，可降低生产成本，提高农产品质量，增

加经济“养殖—沼气—种植”的循环型、可持续性的农业经济发展模式。

（四）不断改进柴炉灶具，提高柴的利用率。对村住户主要炊事用具全部进行改进、更新的难度非常大，当务之急就是政府鼓励村住户自行对现有的炉灶具进行改造或更新，进一步提高树枝、玉米杆芯等可燃物的利用率。

（五）拓展农村能源利用率范围，加强农村能源新技术的开发利用深入研究按板镇杏城那免小组利用太阳能和风能的可行性，全方位开发农村资源，构建全面、协调、系统的农村能源发展新模式。要积极参与设施改进、扶贫开发、生态移民、新农村新牧区建设等涉农项目整合，将节能技术、种植技术、养殖技术、生物发酵技术综合利用，促进技术集成，加速模式转化进程。

（六）搞畜牧业规模化养殖。养殖规模越来越大的有利因素，以节能减排和增加农民经济收入为目标，在大力普及农村户用沼气池的基础上，加大沼气工程建设力度，着力推进全村能源建设向深度、广度、全方位协调发展。

参考文献：

[1]施骏.沼气设施故障检测与排除.中国三映出版农业科教出版中心

[2]江苏省科学技术厅.新农村实用科技知识简明读本.江苏科学技术出版社

[3]卞有生.生态农业中废弃物的处理与再生利用.北京，化学工业出版社，2005.[4]朱世伟等.中国农村能源技术经济.北京，水利电力出版社，1998

是改善农村环境、建设生态农业的重要组成部分。科学规划、合理开发和综合利用沼气资源，对于保护森林植被、增强土壤肥力、遏制水土流失、减少常规能源消耗、减轻农业环境污染，提高农业综合生产能力，增加农民收入，改善农民的居住环境，提高农民生活质量，实现农业生态环境的良性循环，促进农业与农村经济可持续发展，全面推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

有五大好处：一是解决了农户的炊事燃料和照明的生活能源，一年可节省燃料开支近400元，经济效益十分显著；二是人畜粪和各种有机废物进入沼气池后，外部环境的脏、乱、臭得到有效治理，常见的寄生虫和病菌有效地被沉降和杀灭，大大改善了环境卫生，增进了人们的身体健康，使农村变成了文明卫生的新农村，缩小了城乡差别；三是农户解决了燃料之后，杜绝或减少了对树木的砍伐，保护了林业资源，改善了生态环境。四是改变了农户烧柴烧煤烟熏火燎之苦，减少了烟尘和二氧化硫的排放，提高了空气质量，治理了环境污染。五是沼气的利用，将大量废弃的秸秆和杂草作为牲畜饲料，可促进畜牧业的发展，增加了经济收入；人畜粪便进入沼气池发酵，经过微生物的作用，提高了沼液的肥效，促进了农业增产增效，解决了农民的燃料、肥料、饲料这“三料”问题，形成了一个完整的、相互促进的良性循环体系。五是有利于促进资源循环利用，建设资源节约型、环境友好型的新农村。发展农村沼气、太阳能和生物能源，不仅使农村的资源得到有效利用，而且通过改厕、改厨、改圈、改院等建设，把农村的“三废”（秸{HotTag}秆、粪便、垃圾）变成“三料”（燃料、饲料、肥料），促进了生产、生活、生态的协调发展

第二篇：西部内河航运现状分析与发展建议

西部内河航运现状分析与发展建议

一、西部地区内河航运的发展优势分析

1.内河航运在实施西部大开发，促进沿江、沿河经济带的建设，实现我国经济发展由东向西的战略转移中将发挥重要的作用。西部地区具有能源、资源优势。随着西部的开发以及经济发展向西推进，沿江经济带的建设必然向西辐射。加快内河航运的发展必将促进西部地区资源开发和沿江经济带的形成，促进我国经济由东向西的战略转移。

2.西部地区内河航运具有开发和利用的优势。内河航运占地少、能耗低、运输成本低、运量大，尤其是内河航运基础设施建设投资相对较低。西部地区山岭纵横，生态环境脆弱，铁路、公路建设难度大，投资高，因而内河航运具有开发的潜在优势，具备可持续发展的条件。

3.建设西部地区通江达海、沟通东部的水运主通道的条件已经具备。长江、珠江干线自西向东，其上游及主要支流深入西部地区的云、贵、川、渝、陕、桂等省(市、区)，下游与江苏、上海、广东等经济发达的东部相连，是西部地区与东部地区物资交流的水路运输大通道。目前，长江干线宜宾以下、珠江南宁至广州均已达到三级以上航道标准。其为加快西部地区内河航运发展奠定了基础，建设西部地区通江达海、沟通东部的水运主通道条件已具备。

4.西部地区江河水资源的综合开发和合理利用，为发展内河航运创造了条件。内河航运是一种节能、省地、环保的运输方式。西部地区地形复杂，植被覆盖少，水土流失严重，生态环境脆弱，发展内河航运具有更强的生命力和发展潜力，有利于节约土地资源，保护生态环境，减少交通污染，符合可持续发展的基本要求。

二、西部地区内河航运的现状分析

1.西部地区航道现状分析

航道是内河航运发展的基础，是振兴内河航运的重要条件。截至2001年底，西部地区航道里程为2.28万千米，占全国的18.6%。但是航道多数处于自然状态，通航能力低，水系之间不能沟通，干支不能直达。内河航运的建设资金投入不够，是造成航道发展缓慢的主要原因。长期以来，国家仅对长江、西江等干线航道工程进行投资，一般的内河及支流航道的开发建设基本上靠地方政府。由于运输市场的竞争、地区产业布局不尽合理、内河航运设施落后等因素制约，内河航运运量大、成本低的优势得不到充分发挥，部分地方政府对发展内河航运的积极性不高。

为改善西部地区水运基础设施建设的落后状况，巩固西部地区内河运输的优势，90年代以来，我国对内河航运尤其是航道建设进行了巨大的投入。主要整治工程有西江二期、嘉陵江四级航道渠化工程16个梯级中的马回和东西关两座枢纽工程、乌江河段大乌江至龚滩264千米五级航道整治、岷江河段宜宾至乐山162千米航道整治、澜沧江景洪至中缅243号界桩71千米航道续建和曼厅大沙坝浅滩9千米航道整治、黄河兰州市河38千米航道整治工程等。

2.西部地区港口现状分析

西部地区现有内河港口泊位3 350多个，占全国的11.1%，年综合通过能力1.5亿吨，占全国的10.3%。西部地区内河港口的状况主要受地区经济发展水平以及自然条件的限制，普遍存在以下几个方面的问题。

(1)港口规模较小，吞吐量不足。西部地区港口现有万吨级泊位少，港口设计年吞吐能力小，根本不能适应快速增长的货运量的需求。

(2)港口码头基础技术状况较差，装卸设备和工艺陈旧落后。西部港口很多处于自然状态，四无现象(无泊位、无货场、无仓库、无机械)普遍存在。很多港口仍采用原始的人力装卸方式，20%的吞吐量仍是利用自然岸坡且靠人力完成。后方集疏运条件差，压港现象严重。

(3)港口功能不齐全。西部地区各港口目前已基本具备装卸、仓储、中转、联运等多种功能，基本走出一条港、运、贸一体化的路子。但各港口目前所具有的功能还不够完善，最突出的问题是集装箱泊位不足，航班少，业务量比重小。从整体功能来看，港口企业业务比较单一，经营范围较窄，港口服务体系不够完善，一条龙服务不能全面到位。

(4)信息技术应用水平较低。目前，我国西部地区港口几乎没有应用信息技术来为港口作业服务，普遍存在信息收集、加工、处理方法和手段落后，不能进行信息及时采集、处理和传递等现象。

(5)港口运营机制不够完善，运行效率低。从整体看，西部地区港口改革未完全到位，激励机制不够健全完善；人事制度改革有较大的局限性，未达到规范化、科学化管理要求，在很大程度上影响了运行效率的提高。

3.西部地区内河船舶现状分析

近20年来，我国西部地区内河船舶的技术状况和船型有了一定的发展。主要表现在：随着航道条件的改善。船舶平均吨位有较大增长；传统的内河长途客船因速度慢，已不适应市场需求，呈逐步淘汰之势，中高档旅游船和短途高速客船在一些航区呈发展态势；内河货运船舶的机动船比例在明显上升。但是，内河船舶还是普遍存在船型杂乱、平均吨位小、安全性能差、能耗高、污染严重等问题。

在船舶的标准化方面，西部内河船舶标准制订与执行的状况与国内外总体船舶标准现状及趋势相比还存在很大的差距，甚至落后于西部航运整体的水平。内河船舶标准制订与国际先进水平差距主要表现在：标准总量太少；标准制订时间太久，采用国际标准几乎处于空白；标准结构不尽合理，体系不够完善；标准的实用性不强；对标准化工作重视程度不够。

三、西部内河航运发展建议

1.航道建设方面

(1)加快航道整治工程建设

国家应加大航道建设资金的投入，系统地开发内河航道，改变天然航道那种水深不

一、等级不

一、通过能力小的自然状况，建设千吨级航道。应充分认识到为发电而修建的通航闸坝工程有利于改善通航条件，提高航道等级。而航道整治工程也有利于恢复和扩大航道泄洪能力，航道整治应该纳入水资源综合利用规划。

(2)重视西部内河航道网络化建设

欧美内河航运发达国家的一条重要成功经验是，内河运输的经济性取决于内河航运的网络化和渠化。我国内河航运始终没有摆脱恶性循环的境况，其根本原因之一是始终没有一个完整的航道网络作为支撑。航道等级低，造成内河船舶平均吨位偏低，运输成本增加，最终导致货源流失，内河航运逐渐萎缩。在西部地区，航道渠化和网络化尚处于规划设想阶段。实施西部大开发战略，是西部内河航运难得的历史发展机遇。应该充分利用这一时机，统一规划，以西南出海通道建设为中心，兼顾航道和港口建设，逐步形成干支直达、长江水系与珠江水系相连的内河航运网和出海通道。

(3)多渠道地筹集内河航道建设、维护资金

航道的建设必须由政府作为投资主体从资金和政策上予以倾斜和保证。政府应拨出一定数额的资金，专款用于西部地区内河航运基础设施的建设。还可以通过航电结合，将交通建设资金按一定比例用于航道建设，国家实行的“以工代赈”扶贫资金按比例用于贫困地区航道建设，水电费收入中加收航道建设基金，积极利用国际金融组织和外国政府贷款，优先安排具有效益的西部地区内河航运基础设施的建设，积极依靠省、地各级政府提供优惠政策，如航道、码头建设征地、拆迁，实行低价征地和补偿，或通过免征土地征用费等渠道来筹集航道建设、维护资金，并且通过立法来保证航道建设投资资金的来源。

2.港口建设方面

(1)做好港口规划，扩大枢纽港或重点港港口规模，提高港口吞吐能力。无论是从国家和地方经济发展战略出发，还是从企业自身的生存着想，加快港口建设，扩大港口规模，提高港口吞吐能力，是西部港口发展的根本出路。但是，要避免港口低水平重复建设，国家要对枢纽港或重点港口建设给予政策扶持。要扩大这些港口码头泊位的建设，特别是集装箱专业泊位的建设。

(2)完善港口功能，实施港口与物流协调发展战略。港口是物流网络的结点，是水陆交通综合运输体系的枢纽，应该充分发挥其优势，建设港口物流中心，确保港口物流顺畅有效，提高港口效率，降低港口营运成本，改善服务。同时，要在原有基础上强化港口的功能，即进一步完善集散、生产、管理、服务和创新，加快集装箱码头建设的步伐，进一步加强散货、件杂货、滚装货物、石化产品码头建设，大力拓展联运业务，打破行业界限，广泛开展横向经济联合，构建海陆联运并举的经营格局，增强市场综合竞争力。

(3)完善经营机制，提高管理水平。各港口要进一步完善经营机制，提高管理水平，在市场竞争中走出一条自我发展、自我完善、自主经营、自负盈亏的发展之路。一是实行政企分开，切实转换经营机制。二是坚持以公有制为主体，走投资多元化的道路。三是进一步完善企业内部管理机制。科学合理设置机构和岗位，按照精干高效的原则，择优选聘上岗。四是搞好企业调整和改组，积极开展各种形式的经济联合，开发港铁联运业务，以更实惠的价格和优质的服务吸引更多的货主。五是改变经营思路，积极开辟货主码头、专用码头的建设，推进多元运输市场的发展。

(4)更新设备，提高自动化程度，加快信息技术的开发和应用。目前，西部各港装卸作业的现代化、专业化、自动化程度还不高，主要原因是港口装卸工艺落后，设备老化、残旧。因此必须更新那些过时的、老化的设备，提高设备的自动化程度。同时要利用网络技术、智能技术、地理信息技术、电子数据交换等建立统一的集装箱、货物、航线与商务等信息服务中心，建立与其他港口、代理、货主以及海关、银行、保险、商检等部门之间的横向网络系统，为货主提供方便快捷的信息服务。

3.船舶建设方面

(1)在船舶的结构上，实现船舶的大吨位化。西部地区内河航道建设通过整治或渠化后，通航条件有较大的改善，要逐步提高内河运输船舶的平均吨位。特别是西部地区的内河水运主通道将建设成为五级～三级的航道，应该发展300～1 000吨级的船舶，有利于降低内河船舶的单位运输成本，实行干支直达，提高内河运输的竞争力。

(2)采用新型船舶，优化船队结构。西部地区除三峡枢纽建成后的长江上游干流及少数湖区、库区外，多为内河典型限制航道，即浅水航道和狭窄航道。西部地区船型的结构受航道特点的限制，除一般的安全性与经济性要求外，还要求有十分良好的限制航道水动力性能，主要是良好的浅水快速性及浅水操纵性。因此，西部地区船型在主要干线和支流上，发展针对稳定大宗货源的分节驳顶推船队；在水网地区，积极发展适合不同水域和不同货源特点的、多层次的机动驳系列；鼓励发展内河集装箱运输船、散粮运输船、多用途船以及成品油船、化学品运输船、液化气运输船、商品汽车运输船、散装水泥船等特种货物运输船；有条件的应建造系列江海直达船；加速更新常规客船，适度发展内河高(快)速客船和旅游船。

(3)大力推进内河船型标准化进程，提高内河运输效率和效益。随着航道基础设施的改善，船舶标准化、规范化已成为十分紧迫的问题。鼓励内河运输采用简统选优和标准化、系列化的优良船舶，加强对我国内河船舶技术规范、标准的研究，鼓励开发研制经济、高效的替代船型，促进船队结构优化和升级。

西部地区内河航运发展规划纲要

实施西部大开发，加快中西部地区的发展，是我国经济、社会发展到新的历史阶段，党中央做出的重大战略决策。交通运输是国民经济的基础设施和基础产业，西部大开发，交通要先行，有条件的地区要进一步加快发展内河航运，全面推进西部地区综合运输体系的建立。

一、抓住契机，加快发展

西部地区交通基础设施落后，是制约西部地区经济发展的“瓶颈”，加快交通基础设施建设是西部大开发的先决条件。中央已明确将交通基础设施建设和水资源综合开发及合理利用放到重要的位置，并提出“加快基础设施建设是西部大开发的重要基础，必须从战略眼光出发，下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前”。西部地区交通基础设施建设应加快打通西部地区与中部和东部地区、西南和西北地区、通江达海，连接周边的运输大通道，建设综合运输体系。

内河航运是综合运输体系的重要组成部分，是水资源合理开发和综合利用的主要内容之一。我国西部的云、贵、川、渝、陕、桂等省（市、区）水资源较为丰富，具有发展内河航运的条件。我国长江、珠江水系横贯东西、沟通南北，打通西部地区沟通东部地区通江达海的水运通道，充分发挥内河航运在西部大开发中的作用和优势，对加快西部地区资源开发，促进西部与东部的物资交流和人民脱贫致富，完善综合运输体系，推进西部地区现代化建设进程具有重要的现实意义。

我国加入WTO后，对外开放程度进一步扩大，与国际间的交流更加密切和频繁，特别是随着社会主义市场经济体制的初步建立和逐步完善，运用市场配置资源在内河航运发展中的作用越来越显著，并将逐步形成开放、公平、竞争、有序的航运市场，内河航运发展面临新的机遇和挑战。必须抓住西部大开发的有利契机，坚持从实际出发，讲求效益，突出重点，加快发展西部地区内河航运。

二、西部地区内河航运发展现状及基本评价

我国水资源区域间分布不均衡，东、中、西部地区自然条件和经济发展水平不同，导致了区域间内河航运发展水平差距很大。目前，全国内河航道通航里程为11.65万公里，其中西部地区航道里程为2.28万公里，占全国的19.6%。1999年，西部地区完成内河货运量0.55亿吨，货运周转量180亿吨公里，完成客运量0.67亿人次，客运周转量40亿人公里，分别占全国内河货运量的8.2%，货运周转量的12.7%，客运量的47.6%，客运周转量的55%。西部地区拥有内河泊位3350多个，占全国内河泊位总数的11.1%，年综合通过能力1.5亿吨，占全国的10.3%。经过几十年的建设，西部地区内河航运已具有相当规模，虽然西部地区内河航运发展水平较低，却有较大的发展潜力，特别在客运方面具有独特的优势。

全国内河水运主通道的布局规划是“一纵三横”，由20条河流组成的约15000公里航道，分布在西部地区的有长江干线、西江干线和嘉陵江、汉江、右江、柳江、黔江、北盘江及红水河，规划里程为4060公里，占全国内河水运主通道里程的27.7%，其中已达到规划标准的仅有1568公里，占西部地区水运主通道里程的38.6%，低于全国平均水平。

建国50年来，西部地区内河航运得到一定发展，已初步形成西部地区与中、东部地区以及与国外相连的水上运输通道，并与其他运输方式共同构成了西部地区综合运输体系，促进了流域经济的发展，带动了当地人民群众脱贫致富。由于西部地区内河航运受自然条件影响较大、运输速度较慢、服务范围有限等，加之重视不够，多年来对航运基础设施投入少，在水资源开发中未能兼顾航运的要求等原因，造成水运基础设施差，闸坝碍航，航运装备技术水平落后，对水运市场管理的机制不健全、管理不到位，内河航运仍然是西部地区综合运输体系中最薄弱的环节。

三、西部地区内河航运的优势

抓住西部大开发的机遇，加快建设西部地区内河航运基础设施，必须准确把握西部地区内河航运的优势。

——内河航运在实施西部大开发，促进沿江、沿河经济带的建设，实现我国经济发展由东向西的战略转移中将发挥重要的作用西部地区具有能源、资源优势，西部大开发战略的实施，将带动西部地区开发优势资源，发展特色产业，建设产业基地。

目前我国长江、珠江中下游地区已形成电力、冶金、石化等基础产业密集带，产业沿江布局的格局已经形成。随着西部的开发，在沿江地区还将逐步形成新的产业带，这些无疑对西部资源的开发和利用提供了广阔的市场需求。同时，随着我国经济发展向西推进，沿江经济带的建设必然向西辐射，加快内河航运的发展，将促进西部地区资源开发和沿江经济带的形成，促进我国经济由东向西的战略转移。——西部地区内河航运具有开发和利用的优势

内河航运具有占地少、能耗低、运输成本低和运量大的特点。一般兴建1公里高速公路需占地60-80亩，建１公里铁路需占地30亩左右，而航道建设基本不占用或很少占用土地；内河航运借水行舟，能源消耗少，单位运输能耗与铁路基本持平，仅为公路的8%；内河航运

运输成本低，平均成本为铁路的一半，不足公路的10%；内河航运基础设施建设投资相对较低，尤其是西部地区山岭纵横，生态环境脆弱，铁路、公路建设难度大、投资高，相对来讲内河航运具有开发的潜在优势，且具备可持续发展的条件。

——建设西部地区通江达海、沟通东部的水运主通道的条件已经具备

长江、西江干线自西向东，其上游及主要支流深入西部地区的云、贵、川、渝、陕、桂等省（市、区），下游与江苏、上海、广东等经济发达的东部地区相连，是西部地区与东部地区物资交流的水路运输大通道。经过多年的建设，目前长江干线宜宾以下，西江南宁至广州均已达到三级以上航道标准，为加快西部地区内河航运发展奠定了基础，建设西部地区通江达海、沟通东部的水运主通道的条件已经具备。

——西部地区江河水资源的综合开发和合理利用，为发展内河航运创造了条件

西部地区多为山区河流，梯级渠化是提高内河航道标准的有效手段。右江百色、红水河龙滩、澜沧江小湾、岷江紫坪铺、嘉陵江亭子口等大中型水利、水电枢纽工程的实施，为内河航运的发展创造了条件。内河航运是江河水资源综合利用的重要组成部分，从水资源综合利用的总体效益和国家长远利益出发，在水利水电枢纽建设的同时，对具备通航条件的河流应充分考虑航运发展需求，同步建设通航设施，为内河航运的发展创造必要条件。

——内河航运具有实施可持续发展战略的优势

实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计。内河航运是一种节能、省地、环保的运输方式，西部地区地形复杂，植被覆盖少，水土流失严重，生态环境脆弱，发展内河航运具有更强的生命力和发展潜力，有利于节约土地资源，保护生态环境，减少交通污染，符合可持续发展的基本要求。

四、加快西部地区内河航运发展的指导思想和基本原则

加快西部地区内河航运发展的指导思想是：以邓小平同志关于地区经济协调发展“两个大局”的战略思想为指针，按照国家实施西部大开发的统一部署，贯彻江河水资源综合开发和利用的方针，坚持以发展综合运输体系为主轴，加快西部地区内河航运开发步伐；走可持续发展的路子，实现西部地区内河航运通江达海的目标，推动流域经济的发展。

加快西部地区内河航运发展的基本原则是：

——贯彻综合开发和利用江河水资源方针，鼓励水利、水电、航运等部门联合开发、共同建设，加快建设西部地区水运主通道——坚持发展综合运输的方针，“宜水则水，宜陆则陆”，充分发挥各种运输方式的优势

——坚持“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的基本方针，调动各方面的积极性，加快西部地区内河航运基础设施建设——坚持“统筹兼顾，着眼未来，立足当前，突出重点”，有计划、分步骤推进

——坚持以满足西部地区开发需求为基本出发点，正确处理需要与可能的关系，因地制宜，量力而行，注重效益，分类指导——坚持“科教兴交”战略，依靠科技进步，走可持续发展的路子

五、西部地区内河航运发展的总体目标和建设重点

西部地区内河航运发展的总体目标是：用20年左右的时间，基本建成西部地区通江达海的水运主通道，开发建设主要支流航道及港口设施，形成配套的内河航运服务体系，使西部地区内河航运面貌发生根本性变化，基本适应西部地区经济发展的需要。到21世纪中叶，实现以水运主通道为骨架、干支相通、水陆联运、设施配套、功能完善、优质服务的现代化内河航运体系。

西部地区内河航运建设的重点是：水运主通道和主枢纽港口的建设；与水运主通道相连接的重要支流航道的建设；与其他运输方式相比具有运输优势的河流（段），效益显著的库区水运设施及地区重要港口的建设。相应建设航运支持保障系统。

在布局规划上按三个层次考虑：

第一层次是水运主通道和主枢纽港口

水运主通道：强化长江干线、西江干线航运基础设施建设，加快与干线相连的嘉陵江、汉江、右江、柳江及黔江、北盘江及红水河的建设，规划航道总里程4060公里，目前已建成并达到规划标准的有1568公里，在建的有350公里，需新改建2142公里。

主枢纽港口：重点建设宜宾港、重庆港、南宁港、贵港港、梧州港五个内河主枢纽港口，扩大港口吞吐能力，拓展港口功能。第二层次是与水运主通道相连接的重要支流和重要的地区性河流的航道以及地区重要港口

重要支流：包括长江水系的渠江、赤水河、乌江、岷江；珠江水系的南盘江、都柳江、左江；重要的地区性河流有澜沧江等。规划航道总里程为2545公里，目前已建成746公里，在建186公里，需新改建1613公里。

地区重要港口：建设水富港、泸州港、涪陵港、万州港、南充港等一批港口。

第三层次是其它支流航道和效益显著的区间通航河流（段）及库(湖)区

主要有其它支流航道及金沙江、黄河等区段及库区、湖区的航运基础设施建设，整治航道，配套建设港口设施，以满足旅游的需要和交通闭塞地区人民群众基本的交通运输需求。

相应建设先进的支持保障系统，运用现代信息技术，建设水运交通管理自动化系统，提高内河航运生产效率，保证航行安全。

在干线和主要支流上，针对稳定大宗货源，继续发展分节驳顶推船队，研制适宜内河运输的集装箱船、散装水泥船、液化气船等专用船型，建立严格的市场准入制度，从根本上改变内河船舶的落后面貌，实现内河船型标准化和现代化。

为实现上述目标，拟按三个阶段组织实施：

第一阶段，至2010年，这是实现西部地区内河航运发展总体目标的关键时期，要重点建设西部地区水运主通道，初步改变西部地区内河航运的落后面貌。

——长江水系：完成三峡库区水运设施淹没复建工程；初步治理长江干线水富至宜宾航道，整治汉江上中游航道，实现嘉陵江南充以下河段的渠化，加快南充以上梯级建设。完成渠江渠化工程，实施岷江、乌江、赤水河等主要支流航道整治工程，提高通航标准。改善金沙江等河流区段通航条件。相应建设宜宾、重庆主枢纽港口及涪陵、万州、南充等地区重要港口，扩大港口通过能力。

——珠江水系：建设西南水运出海通道。南线右江，结合百色水利枢纽建设，实施那吉枢纽工程及航道整治工程，提高航道等级；中线红水河，抓紧建设大化和百龙滩枢纽过船建筑物，实施北盘江和红水河航道整治工程，实现红水河全线通航；改善柳江、黔江、南盘江、都柳江及左江的通航条件。重点建设南宁港、贵港港及地区重要港口设施，扩大能力。

此外，还将改善国际通航河流澜沧江的通航条件；建设黄河区段、库区、部分湖区航运设施；相应建设一批内河港口码头。

规划改善航道里程3700公里，其中三级航道76公里，四级航道695公里，五级航道2000公里。共建成内河港口泊位175个，形成吞吐能力2260万吨、3700万人次，其中三峡库区港口复建泊位95个，恢复吞吐能力1060万吨、3530万人次。

第二阶段，到2020年，结合水利、水电枢纽的建设，建成西部地区通江达海的水运主通道。基本形成配套的内河航运服务体系，使西部地区内河航运面貌发生根本性变化，基本满足西部地区经济社会发展的需要。

——长江水系：以水利、水电、航运联合开发的方式，建成嘉陵江枢纽工程，实现全线渠化；完成汉江安康至丹江口渠化工程；结合向家坝枢纽建设，整治金沙江新市镇至水富航道；提高乌江、赤水河等航道通航标准；配套建设港口设施。

——珠江水系：继续渠化右江航道，提高航道等级；结合龙滩水电枢纽的建设，改造已建通航建筑物，整治航道，全面提高北盘江及红水河的航道标准；结合大藤峡枢纽建设，提高柳江及黔江航道等级；配套建设内河港口。

继续建设其它有效益的河流和库区及湖区的航运设施。

规划改善航道里程3300公里，其中三级航道745公里，四级航道1900公里，五级航道110公里；新建主要港口泊位70个，新增吞吐能力900万吨、50万人次。

第三阶段，到2050年，西部地区内河航道等级普遍提高，通航条件极大改善，形成以水运主通道为骨架、干支相通、水陆联运、设施配套、功能完善、优质服务的现代化内河航运体系。

六、加快西部地区内河航运发展的政策、措施和建议

各级交通主管部门要认真贯彻、落实《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》（国发[2000]33号）的内容，结合西部地区内河航运的实际，制定加快内河航运发展的措施。

1．制定西部地区综合运输网规划和水资源综合利用规划，注重发挥内河航运优势

——为建立西部地区综合运输体系，推进交通运输的结构性调整，合理配置运输资源，充分发挥内河航运的优势，建议国家有关部门尽快组织制定西部地区综合运输发展规划。

——为确保西部江河水资源的合理开发和有效利用，并为内河航运的进一步发展创造有利条件，建议国家有关部门尽快制定西部地区水资源综合利用规划。

——各省（区、市）交通部门要抓紧编制内河航运发展规划，加强对建设项目前期工作的技术指导，确保前期工作质量，加快前期工作进度，适当超前，为内河航运的开发建设留有项目储备。积极配合水利水电部门开展有关航运设施的科研及前期工作，抓紧协调工作，确保同步建设通航设施。

2．拓宽建设资金渠道，加大对西部地区内河航运建设的投资力度

——内河航道是国家重要的公益性基础设施，应以政府投入为主。经国务院批准，在“九五”计划期间建立了内河航运建设基金，结

合国家实施的西部开发战略，建议国家在“十五”期及以后继续实施这一政策，以保证内河航运建设有稳定的资金来源。

——结合国家投融资体制改革及“费改税”，进一步理顺内河航运建设的投资关系，在国家增加预算内非经营基金的基础上，建议从预算内（有关税收）、特种税收（燃油税）中划拨出一定数额的资金，专款用于西部地区内河航运基础设施建设。

——地方交通主管部门应进一步加强宏观调控力度，在交通建设资金中划出一定数额的资金作为内河航运建设专项基金，用于航运设施建设。

——如今后国家继续发行财政债券，建议将部分债券用于西部地区内河航运基础设施建设。

——积极利用国际金融组织和外国政府贷款，优先安排具有效益的西部地区内河航运基础设施的建设；积极争取国内银行低息或贴息贷款，用于航运设施建设和船舶建造。

——研究修订我部“九五”内河航运建设基金安排标准，提高对西部地区内河航运建设的部投资安排比例，进一步加大对西部地区的支持和倾斜力度。

3．坚持水资源综合利用，探索水资源综合开发新路子

——西部地区内河航运规划的实现，与水利、水电规划的实施密切相关，内河航运建设必须与水利、水电建设相结合。建议国家综合部门加强对水资源综合开发的协调工作，选择有条件的河流作为试点，成立由水利、航运、水电等有关部门参加的江河水资源开发建设公司，全面负责对该河流的水资源进行综合开发，国家应投入一定的启动资金，由该公司滚动发展。

——对已造成闸坝碍航、甚至断航的河流，经论证，确有复航必要的，要采取有效、果断的措施恢复通航，为西部地区内河航运的健康发展创造有利条件。

4．加强政策引导，争取各级政府支持

——积极争取各级政府对西部地区内河航运建设在投资、征地、税收等方面提供更广泛的政策支持，积极争取与内河航运建设有关的水利、电力、土地、环保等部门的支持和帮助。

——西部地区港口建设应以市场为导向，以效益为中心，联合货主、工矿、航运、旅游等企业共同建设。

——加强对航运市场准入的管理力度，制定行政法规，规范航运市场行为，调整航运内部结构，提高航运竞争力。

5．提高科技含量，注重人才培养

——坚持“科教兴交”的发展战略，重视科学技术在西部内河航运开发建设中的作用。借鉴国外建设和管理经验，依靠科技创新，加强港、航、船各专业的装备研制和技术引进；大力发展集装箱、大宗散货、危险品等专业化运输体系，加快淘汰内河老旧船舶，推进船舶标准化、现代化进程；运用现代信息技术和网络技术，加快航运管理和支持保障系统的建设，提高西部地区内河航运的整体水平，实现跨越式发展。

——加强西部地区航运专业人才的培养，开展多层次的技术培训，提高从业人员素质；研究西部吸纳技术人才的政策，引导和有计划的安排部属及有关单位帮助西部地区航运部门开展技术设计及项目前期工作，协助培养人才；鼓励科技人员赴西部创业，提高西部地区内河航运建设、养护和管理水平。

第三篇：彩信业务现状分析与发展对策

彩信业务现状分析与发展对策

摘要：简单介绍了中国移动彩信业务的基本含义，指出了当前彩信业务发展运营中存在的三个主要问题：市场推广、终端和资费。提出了加快彩信业务发展的几条策略，如定位用户群、树立品牌营销观念、建立多赢互利的产业链发展模式等。重点强调彩信业务的全新产业链应由终端制造商、网络运营商和内容提供商三大环节构成。

2002年中国移动通信业务的短信市场出现了爆炸式的增长，全年短信的发送量达900亿条。正是看到短信市场的高速发展，中国移动于2002年10月推出了彩信业务。彩信业务自推出之日即引起了各方的关注，从2003年初中央电视台春节联欢晚会上的中国移动用户彩信参与活动，到4月中国移动、搜狐和摩托罗拉三大公司联手主办的“彩信上珠穆朗玛峰”的登山活动等，可以看出中国移动对彩信业务有很高的期望。但彩信业务在许多方面仍不完善，还有待于逐步健全。

一、彩信业务概述

彩信业务与普通短信业务类似，除常见的文本内容外，其信息类型还包括图像、语音或音频片段，并且有视频剪辑和演示信息。信息不仅能够在手机之间传送，还可通过电子邮件发送。彩信业务的正式商用，标志着中国移动通信的多媒体时代宣告来临。

彩信与原有的普通短信业务比较，除基本的文字信息以外，更配有丰富的彩色图像、声音、动画等多媒体内容。

二、彩信业务发展运营中面临的问题

1．市场推广问题

彩信业务推出之际，就出现了认识上的误区。大众普遍认为，彩信的最大卖点就在于发送照片，而忽略了彩信的其它重要功能。

2002年底，由广东现代国际市场研究有限公司对北京、上海、广州三大城市所做的彩信业务调查显示，43％的消费者听说过彩信业务，57％的访问者则没有听说过。如果不用更换现时的手机，在消费意向方面，会考虑使用彩信新业务的有37％，而13％的用户还拿不定主意，其它的用户则表示不会考虑使用彩信。

2．终端问题

彩信业务利用GPRS技术高速通道传输，因而只有开通中国移动GPRS业务的用户才能够发送或接收彩信。对于目前尚未拥有彩信手机的用户，是否会花数倍的价钱重购新机以使用彩信业务呢？调查发现，如果需要更换专门的手机的话，有31％的用户还是会购新机以使用彩信业务，59％的消费者则表示不会，而10％的消费者仍在犹豫。

3．资费问题

目前中国移动的彩信业务是按条收费的，每条0．90元，由发送方付费接收方免费。与文字短信0．10元／条的价格相比，高出了8倍；即使在促销期间，按照“发2条送1条”即0．60元／条的实际价格，也高出了5倍。由于存在对文字短信服务的替代作用，彩信信息的价格需求弹性显然相当高，500％～800％的价格变化必然会吓退不少消费者。调查显示，能够接受这一价格的消费者仅占24％，而嫌价格较高、有点不能接受或者绝对不能接受的占59％，另有1７％的用户则不置可否。

4．内容供应问题

中国移动虽然下了大力量推广彩信业务，然而内容供应商们口头支持多，实际行动少，理由是“彩信业务的推出并不需要太超前，一旦市场大幅度启动，我们可以马上为用户提供丰富多彩的图片、游戏等内容”。2002年底，只有“TOM短信网站”一家内容提供商与中国移动签约提供彩信业务信息内容。

三、加快中国彩信业务发展的对策

1．建立新的市场营销模式

任何业务的用户达到一定规模时，就必须建立一种市场营销模式。移动通信市场营销不单单是手机零售、放号等概念，业务模式、服务营销、品牌等都属于市场营销的范畴。新市场、新用户、新价值开拓的关键之一在于让用户知道这些信息，通过市场细分，明确目标客户群，并针对不同客户群对彩信业务的技术优势进行市场推广，打出响亮的业务品牌，在市场上快速建立起牢固的用户群。运营商一定要找准时机，有针对性地向重点个人、单位和行业进行推广，让他们在享受彩信业务所带来的快乐的同时，自觉地宣传这项业务，从而达到以点带面、遍地开花的效果。

（1）定位用户群

彩信业务从业务类型上可划分为商用用户（特指企业用户）和娱乐型用户（主要指个人用户）两类。在彩信营销过程中，运营商需要针对这两类不同的用户群实施不同的策略，根据多媒体业务用户的需求特点，制定不同细分市场的市场战略，创造新的市场模式。

对于企业用户，彩信业务信息可以使企业迅速获取、选择、发送或删除照片或录像剪辑图片，从而大大提高操作的有效性和反应次数。例如，通过彩信的多媒体信息，建筑师不用亲临现场就可以查看到建筑的情况，施工现场的工作人员可通过多媒体信息向该建筑师展示建筑的关键方面，同时获得建筑师的反馈意见。

纯娱乐型用户大多数是青少年，每用户平均消费额（ARPU值）为中低值，但数据业务比重高。针对这一群体，运营商要发掘流行因素，营销的任务是制造流行，提高彩信业务的吸引力，让这一目标客户群体形成彩信认知和消费市场，保证他们能够使用彩信。

（2）树立品牌营销观念

电信业实际上是服务行业，对于服务行业来说，以市场为导向的品牌确定原则显然更适合。这一方面将有利于贴近不同用户群体的需求重点刺激用户消费，提升品牌忠诚度；另一方面也有利于根据不同目标市场的异质化需求进行产品开发。品牌已成为消费者选择电信服务的主要因素。品牌伴随着消费者的不安全感而来，面对众多产品，消费者可能无力分辨什么样的产品才能真正满足自己的需求，而品牌则给了消费者一个选择的标志。

笔者认为中国移动彩信业务当前的品牌推广计划可从三个阶段着手。第一阶段是对品牌知名

度的传播，让大家把彩信和多媒体短信的概念联系起来，让社会各界知道中国移动这一新型增值业务的上市。第二阶段是提高品牌认知度，通过广告、展示、展览会、研讨会、促销活动、销售点设置体验区等活动来传播品牌内容，让消费者不仅知道彩信业务，还要对彩信业务认可、有好感，并会踊跃使用。第三阶段是提高品牌的美誉度，通过前两个阶段的传播和宣传，达到使用户称赞彩信的目的。另外，充分把握新机会，促进品牌的进一步提升，还可以运用跨媒体理念，联合平面、电波、电视，进行立体的品牌推广。通过品牌建设来明晰消费者的认知，将企业的所有营销传播策略都紧密围绕在品牌定位周围，使消费者对企业的品牌定位产生认同，减少企业与消费者之间理解的偏差。

2．建立多赢互利的产业链发展模式

运营商必须充分认识到自己在产业链中所处的核心地位，扮演好组织者的角色，为内容提供商搭建公平、开放、共赢的业务平台，积极整合产业链各环节并使之协同运作，才能实现产业链多方共赢的局面。从传统意义上来说，运营商、设备制造商和用户即构成了传统的电信业务价值链，运营商通过为用户提供电信业务就可以获取全部的业务收入。

在日益加剧的竞争环境中，电信运营模式正在由封闭逐步走向开放。在彩信业务产业链中，不只是网络运营商独自参与，将出现产业链上、下游的各个企业协调配合，共同推进业务发展的局面，逐步改变现有运营商同时运营网络和提供服务内容的经营模式，形成终端制造商、网络运营商、内容提供商三大环节构成的全新价值链。

（1）手机制造商普及彩信手机

通过市场调研可知，只有手机价格适中才能让彩信业务得到普及。青少年在今后的彩信市场中将占据很大比重，因此在一定程度上可以说，青少年用户也将是彩信业务成功运营的重要客户群体之一。3000元左右的手机价格对于收入不高的年轻人来说是道门槛，如果彩信手机能以大众都能够接受的价格出现在市场上，必将吸引一定的消费群体。

运营商可与终端制造商携手，推出价格适宜的终端产品，使彩信业务快速走进千家万户。主要方法有：

·运营商可以大批量定制终端并捆绑业务进行包销，批量大了，手机价格必然下降，手机制造商的利益也得到了保证。

·运营商也可以开展“预存话费送手机”和“集团客户担保送手机”的促销活动，借助营业厅、直销、社会化分销、批量承销等方式向部分用户推出价格诱人的彩信手机，这种方式必将促使彩信业务进入一种良性循环。当然，这里运营商是不以销售终端为赢利目标的。

（2）网络运营商调整资费标准

对彩信业务价格的调查结果说明，大多数用户认为0．90元／条的价格偏高，仅有少数用户表示可以接受，由此不难看出，彩信资费适中才是普及的关键。热衷于彩信业务的年轻用户群体，由于受经济条件的约束，通常对价格非常敏感。目前彩信业务的价格是中国移动自己制定的，如果达不到普通短信目前的业务规模，彩信是不能盈利的。

实行比现在资费低廉的价格，推出与目前普通短消息较为接近的资费标准，将使彩信业务为大多数用户所接受。此外还可以实行包月制，打破以发送信息条数为计费单元的收费模式，从移动电话业务的套餐资费和“包月制”资费政策中吸取成功经验，使彩信业务以低廉价格走进消费者市场。

（3）内容提供商提供丰富应用

彩信业务若没有吸引人的内容和应用就不会吸引用户的使用，业务就不会成功。彩信业务要出彩，就必须依靠内容提供商的支持，有了大量的内容提供商的开发，彩信业务才能进一步地发展和延伸。例如，韩国SK电讯多媒体短信业务的成功就离不开内容提供商的支持，在SK电讯的周围，聚集了超过400个内容网站、2000多家内容与服务提供商，庞大的供应商队伍并没有减少运营商的利润获取，两者的合作从提供的6300种不同服务营收中获益不浅。

彩信业务最根本的任务是为最终用户提供高质量、丰富多彩的业务，单靠网络运营商一家经

营是远远不够的。在产业链中，移动运营商提供技术支持，还仅仅是个框架，需要内容提供商向这个框架中充实内容。中国移动应该借鉴短消息的成功经验，加大同电信增值服务运营商（SP）的合作，共同经营彩信业务的信息内容。应用内容是彩信业务得以发展的关键之一，丰富多彩的应用可使该业务深入人心，使业务进一步发展。中国移动副总经理鲁向东喜欢用一个比喻，他认为彩信业务就如同运营商提供的一个剧场，SP是那些来剧场演出的演员和剧组，手机制造厂商则是剧场设施的提供者，中国移动的2亿手机用户就是观众。移动运营商最关心的是所提供的服务内容，因为如果没有多媒体短信内容，用户将觉得彩信业务毫无趣味。彩信业务需要那些演员和剧组创造出丰富多彩的内容来吸引用户的广泛使用。

四、结语

总之，随着手机由简单的话音工具转变成具有丰富娱乐功能的个性化消费品，彩信业务将使整个手机市场的竞争格局，乃至整个移动通信产业链都发生前所未有的变化，移动通信业也将因为彩信业务而变得前程似锦。我们对更加丰富的无线数据应用的期待从来没有这样强烈过，而中国移动更多更新的科技产品将把我们与梦想之间的距离拉得更近，把从前看来遥不可及的种种假想转变成现实，引领我们享受多姿多彩的无线生活。

第四篇：我国生态旅游发展现状与对策分析

我国生态旅游发展现状与对策分析 生态旅游是二十世纪八十年代后期在国际上产生并迅速发展起来龙之谷外挂论坛一种新兴旅游产业，它是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境和谐发展稀土资源资料汇编经济活动，它体现在使游人能够参观、理解、珍视和享受自然和文化区域，同时不对其生态系统产生无法接受的影响与损害。研究我国生态旅游的发展现状、问题及其保护对策，对于建设和谐社会有着积极的理论和现实意义。我国生态旅游开发现状及其存在问题

我国地域辽阔，地貌、气候的多样化造就了生物的多样化；同时中华民族历史悠久，文化遗产丰富，这些构成了中国得天独厚的生态旅游资源。随着生态旅游在我国的广泛开展，相关领域的专家学者加强了对生态旅游研究，本文在总结前人工作的基础上把我国的生态旅游归纳为6种基本类型，并对每种生态旅游类型所特有的生态旅游价值作了简要分析。

1、1我国生态旅游地的类型

(1)森林休憩生态游

森林休憩生态游是人们在天然或人工的森林生态环境里所从事的以休憩活动为主兼有其他活动的旅游活动。风景秀丽、气候宜人的森林的生态旅游价值主要体现在：①森林中富含的负离子氧能使人消除疲劳，提高人体免疫能力；②一些植物分泌的芬芳和气味能够杀菌和治疗人体某些疾病；③森林美景能够给予人美的享受，陶冶情操；④森林中千姿百态的景物能够激活人的想象力和创造力；⑤森林中所蕴含的大自然的奥秘能够激发人更深层次地认识生命的价值，热爱大自然，自然地树立环境意识，是回归大自然的理想场所。

我国具有代表性的森林体憩生态旅游地有：吉林长白山国家森林公园、云南西双版纳热带雨林、陕西太白山国家森林公园、湖南张家界国家森林公园、浙江千岛湖国家森林公园、广西十万大山国家森林公园等。

(2)草原风情生态游

草原是指在半干旱条件下，以旱生或半旱生的多年生草本植物为主的生态系统。我国草原的主要类型为温带草原，集中分布在东北地区西部、内蒙古、黄上高原北部以及海拔较高地区的高山草甸。各类草地总面积约4亿公顷。草地植被主要有4大类型，共56种生态系统。由此可看出不管从量上还是从种类上我国都具有丰富的草原生态旅游资源。

我国有代表性的草原生态旅游景区有：内蒙古呼伦贝尔草原、锡林郭勒草原、河北北部坝上草原、新疆阿尔金山高山草甸、天山高山草甸等。

(3)湿地观鸟生态游

湿地是一种多功能、独特的生态系统，根据《国际湿地公约》定义：“湿地指不问其为天然或人工，长久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包

括低潮湿水深不超过6米的海域”。在我国湿地鸟类占全国鸟类总数的２６％，丰富多样，自然而然，观鸟活动便成为众多湿地的最热门的专项旅游活动。但是，必须强调的是，湿地核心区应受到绝对的保护，严禁进入，观鸟等旅游活动只能在湿地的边缘保护带有限制的开展。

我国有代表性的湿地观鸟生态旅游地有：青海湖高原湿地生态系统和珍稀鸟类自然保护区、黑龙江扎龙丹顶鹤等珍禽及湿地生态系统自然保护区、江西都阳湖和湿地生态系统自然保护区、江苏盐城珍禽自然保护区等。

(4)沙漠探险生态游

沙漠是在干旱、极端干旱的地区降水量不足200毫米，蒸发量超过2 00毫米的条件下，地表裸露，植物生长极为贫乏之地。沙漠也是地表生态系统类型中的一种。

一般人认为“生态”便意味着生机盎然、郁郁葱葱。作为不毛之地的沙漠不可能成为生态旅游之地。但是，沙漠生态系统凭借其苍凉荒芜的原始自然景色、神奇的沙漠海市蜃楼、壮观的风蚀地貌及沙漠探险中所蕴含的冒险精神强烈地吸引着众多的探险旅游者。

沙漠中可以开展的生态旅游活动有：沙漠探险、科考、游览、观光、滑沙等。在我国的北纬30－50东经75—125的北方内陆盆地和高原，形成了一条西起塔里木盆地西端，东迄松嫩平原西部长约4 500km宽约600k m的断续沙漠弧形带，广泛分布于新疆、内蒙占、甘肃、宁夏等省区。其中，在许多资源和市场条件都具备的地方已开发有沙漠生态旅游项目，如宁夏中卫的沙坡头地区、内蒙古鄂尔多斯的库布齐沙漠等地已开发了极具市场潜力的沙漠生态旅游项日。但是值得注意的是，沙漠的自然生态环境本身已十分脆弱，一旦破坏，再难恢复。因此沙漠地区开发旅游项目应坚持保护为主，开发为辅，以利用促保护的方针，防止沙漠化的扩大。

(5)农业体验生态游

农业体验生态旅游主要包括乡村生态旅游和观光农业旅游。前者是指以古朴、原始、自然的乡野自然风光及与其和谐相伴相生的独特的农业文化景观、农业生态环境、农业生产活动以及传统的民族习俗为资源所开展的旅游活动；后者是指以农业资源为基础，以生态旅游为主题，利用城乡差异来规划、设计、组合农业资源以引起旅游者特别是城市居民的消费欲望，满足旅游者吃、住、行、游、购、娱的需求并体验新型农业技术与生态农业等具有大自然情趣的一种旅游形式。

我国典型的乡村生态旅游景区有：云南罗平的油菜花节、云南元阳哈尼族人所建的“哈尼梯田”等。观光农业景区有：江西井冈山观光农业旅游区、北京郊区观光农业带、上海浦东虹桥观光农业区等。

(6)海洋度假生态游

未受污染的沙滩和海水，充足的日照阳光，温暖湿润的海洋气候是吸引人们到海滨或海岛旅游的重要条件。在国外３S(Sun 阳光、Sand沙滩、Sea海水)旅游一直是最具魅力的旅游形式。海洋度假生态旅游的特色主要表现在：一是空气和阳光，海滨或海岛空气清新阳光充足是理想的体闲、度假、疗养的胜地；二是海洋资源，一望无际、波澜壮阔的海水本身就是美丽壮观的景色，五彩斑斓的充满神秘的海底世界更是诱人；三是海蚀地貌，海蚀柱、海蚀穴、海蚀平台等海蚀地貌形态各异，气势壮观，构成海滨独特的自然景观。

中国已开发的海洋度假生态旅游地主要有：海南三亚的珊瑚礁，连云港连岛海滨旅游度假区，北戴河旅游度假区，青岛海滨旅游区等，福建福鼎、广西北海和海南文昌的红树林生态旅游区等。

1、2我国生态旅游发展存在的主要问题及其原因

我国生态旅游虽比世界某些旅游业发达国家起步晚，但发展势头却非常迅猛。因此，引发了许多的问题，主要表现在以下四个方面。

(1)不合理的规划建设造成生态旅游资源本身的破坏

综观全国许多新开发的生态旅游地，存在问题还很多。其中没有规划、规划和建设不合理的问题尤其突出，成为生态旅游资源受破坏的首要因素。比如张家界作为我国第一个森林公园，其内的武陵源景区由于缺乏正确规划与科学论证，一些旅游服务设施建设如游道、宾馆、索道等小仅破坏植被，而且把区域生态环境改变得支离破碎，不利于生物多样性的保护。如兴建黄石寨索道破坏了百余亩森林，并且噪音的增加打破了原来的张家界森林公园的宁静与清新，许多野生动物逃而远之。一些景区的管理者和开发商，无视规划的重要性，仅仅凭自己的感觉来“规划”，或者请专家规划后，目的并不是要按照规划文本来做，而是成为摆设，成为向上面要钱、显政绩的资本，实际中根本不予落实。另外，不少开发商、管理者将景区的“精品化”建设误解为多盖建筑物，结果造成了很多景区“城市化”。这也与各地执法不严，监督不力有关。如国家有禁止在各风景名胜区内兴建污染和破坏环境的工程、设施的规定，但某些领导受各种人情关系的影响，批条子、打招呼，结果造成了很多违章建筑。仍以武陵源为例，其内充斥的建筑面积达36万平方千米，其中违章建筑3.7万平方米，著名的景点锣鼓塔成了一座“宾馆城”。以至于1998年世界遗产组织官员对景区旅游造成的环境污染，景区城镇化给予了“黄牌警告”。

(2)许多旅游地管理粗放，旺季游客量大大超过旅游地承载力

一些经济落后的地区，希望通过旅游收入促进经济发展的心情强烈，但在缺乏经营和管理人才，对旅游资源认识不足的情况下，却采取掠夺式的开发，短期效益明显，但景区管理显得十分粗放。这种片面追求外延扩大的发展模式，损害了旅游资源的不可再生性，降低了旅游质量，造成景观衰退，使真正的生态旅游难以开展。与此同时，许多旅游地为短期经济利益所驱动，在接待游客时来者不拒，使得旅游旺季的游客人数远远超出旅游容量，尤其是在“五一”、“国庆”、“春节”长假期间。旺季游客量大大超过旅游地承载力，给景区造成了很大的环境压力。据中国人与生物圈国家委员会2005年的一份调查显示，我国己有22%的自然保护区由于发展生态旅游而造成保护对象的破坏，11%出现旅游资源退化，44％存在垃圾公害，12％出现水质污染，61％存在建筑设施与景观环境不协调或不完全协调的现象。很多地方本来规划就不合理，又超饱和接待游客，游客素质又普遍不高，环境破坏已不可避免，结果生态旅游成了“破坏生态”的旅游。

(3)一些旅行社、景区把“生态旅游”作为绿色标签，滥贴乱用

由于“生态旅游”这一名称迎合了游客向往自然的心理，市场吸引力大，蕴藏着很大的商机。一些旅行社在没有搞清楚什么是生态旅游、生态旅游产品对旅游经营者究竟有哪些要求的情况下，匆忙地推出许多“生态旅游线路”。这些旅行社推出的生态旅游产品，其主要特征就是以自然区域为旅游目的地，如森林、乡村田野、海滨沙滩等。在整个旅游行程中，许多导游并不知道生态旅游导游与传统导游的区别，自己应该具备什么样的专业知识，没有发挥、也无法发挥导游在生态旅游活动中应有的教育和管理作用。这就使

得目前进行的“生态旅”实际上与传统的大众化旅游活动没有什么区别。另外，一些自然景区，哪怕没有任何科学规划和经营管理规范，没有任何生态环境教育意识，都称自己是“生态旅游景区”。“生态旅游”一词不断被滥贴乱用，成为一个时髦的“绿色标签”，成了招徕游客的幌子，无形之中误导了消费者。生态旅游活动被庸俗化了，负面影响很大。有的学者甚至提出不愿再使用生态旅游一词而使用“绿色旅游”的概念。

(4)社区有效参与程度低，带动当地经济发展的潜力有待发挥

造福当地社区，帮助当地居民解决就业和发展，本是生态旅游的应有之义，也是国内外许多学者的共识。但目前的情况并不乐观，许多地方在发展生态旅游时，社区有效参与程度低，带动当地经济发展的潜力远没有发挥。一方面，具有发展生态旅游资源条件的地方，往往经济落后，当地政府资金缺乏，这直接影响其开发规模和投资能力。不少生态旅游地长期“开”而不“发”，“启”而不“动”，分散的旅游资源得不到整合、盘活，旅游基础设施和配套设施更是长期得不到完善，丰富的资源优势无法转化为现实的经济优势。这种宏观环境，要想通过有限的生态旅游活动来带动当地居民创收和促进经济的发展，有“杯水车薪”之感。另一方面，通过引进外资开发起来的景区，当地政府往往让利较多，社区利益难于保障，如多数经营管理者是开发商从外地招引而来。不仅如此，当地居民几乎无法参与景区的规划和经营管理工作(少数是象征性的)，多数只是在基层从事一般性接待服务，属于季节性临时员工。无论是管理者、经营者，普遍存在着忽视甚至排斥当地社区利益的现象。

实际上，国内生态旅游发展中存在的问题还有很多，如政出多门、管理混乱，许多生态旅游区归属不清，景区经营权和所有权高度统一，等等，其中的一些问题，不仅仅是生态旅游发展中的问题，也是传统景区面临的问题。

2、我国生态旅游的发展对策

生态旅游要持续发展，应是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游，必须把握适度的开发速度，控制接待人数，增强环保意识。为使我国生态旅游得以持续发展，针对上面提到的问题，笔者认为应采取以下措施：

2、1加强森林公园建设，保护森林资源

森林是陆地最大的生态系统，是自然界物质和能量交换的重要枢纽。森林公园则是在社会文明的发展中形成的一个相对独立的生态经济系统，因此，有效地保护生态环境、加强森林公园建设是保证生态旅游持续发展的一项重要措施。

2、2统一规划，有序开发

在编制旅游区总体规划时，必须对旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查，以便对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备，并采取积极措施，消除或减少污染源，加强对环境质量的监测。另外，为保证生态旅游的环境质量的高品位，旅游区的有关建设必须遵循适度的有序地的层次开发的原则，开发那些不影响或少影响生态环境的旅游项目，不允许任何形式的有损生态环境的开发行动，以维护生态系统的平衡。

2、3强化法制观念，加大执法力度

生态旅游一定要加强环境立法和管理，制定和完善旅游资源开发的政策和法规，严格执行和遵守我国的《环境保护法》、《森林法》、《文物保护法》、《野生动植物保护法》等与旅游密切相关的环境保护法律和法规。增加补充规定对违反法规的开发行为和破坏自然资源的行为，进行严厉惩罚，加大执法力度，使其承担相应的民事和刑事责任。

2、4健全生态旅游的资格认证体系

国家旅游主管部门及相关部门应健全生态旅游的资格认证体系，命名一批符合条件的生态旅游区，规范生态旅游市场，约束旅游经营者的行为，同时建立生态环境信息反馈机制，用来检测生态旅游的功效。

2、5加强生态旅游的科研力量，充实生态旅游的科技内涵

利用科技手段建立维持生态系统相对稳定的经营模式，借以资助旅游业的可持续发展。主要是利用多学科交叉研究的方法，建立起以科技为先导的资源利用形式。一是通过研究生物间的拮抗、互促、富集、同化等作用，构建起完善的生物调节体系。如在游人较多的控制流域，通过设置芦苇、水浮莲等生物屏障，可有效同化与消除水体中的有害物质；二是通过非生物因子(包括自然及部分人为因素)的研究，探讨影响生态系统稳定发展的要素，制定出缜密的防止生态灾害(如滑坡、泥石流、森林火灾等)发生的应急预案；三是充分利用新技术、新材料，尽量减少游客及旅游经营者对生态环境的不利影响。如推广使用双降解材料餐具来禁堵白色污染，利用沼气、太阳能、风力发电等技术，促进清洁能源的使用。

2、6加强生态教育，树立环保意识

通过宣传，让游客在旅游中获取生态知识，在享受自然的同时，把保护环境变成自觉的行动，做到休闲娱乐、环保两不误。因此，大唐无双地图在倡导生态旅游时，必须树立生态保护第一的思想，加强宣传教育，转变公民观念。首先，应把生态教育和生态道德教育纳入国家教育计划，在小学、中学和大学国情教育中增设这方面的教育内容使大唐无双剥皮分布图的子孙后代从小就开始重视自然资源的持续利用，爱护自然景观和人文景观，保护野生动物和植物，理解大自然、热爱大自然。使生态善恶观、生态正义、生态义务成为青年的自觉行为和道德规范。其次，充分利用旅游这一生动活泼的大学校，使生态旅游的过程，成为生态教育和生态道德教育的过程。在大自然中接受生态教育和生态道德教育，使每一个旅游者从自己做起，从每一件保护环境的小事做起。只有置身于大自然中，大唐无双 保护令才能从体验自然、了解自然，到享受自然、热爱自然，再升华到保护自然。自然和谐发展的最高境界使旅游者感悟到自然美，创造环境美达到心灵美。

第五篇：我国物流业现状分析与发展对策

我国物流业现状分析与发展对策

论文摘要：长期以来，我国一直是重生产、轻流通，对物流业的发展缺乏足够的重视，致使物流业的发展严重滞后于社会经济的发展。目前，物流发展与管理对促进社会经济的发展和提高经济效益的重要性已日益被各级政府和企业所意识到。现代信息技术和物流技术的进步也为我国推行现代物流业的发展和物流的科学管理准备了充分的条件。

论文关键词：物流业 物流企业 发展战略

一、我国物流业的发展所面临的挑战

（一）多年来一直沿袭的计划经济体制模式，使原本是一个系统的物流业管理权限被划归若干部门，缺乏统一的系统规划和整体物流发展战略。存在着诸如物流基础设施建设缺乏统一规划，重复建设严重；物流布局不尽合理，物流资源利用率较低；综合性、一体化物流服务发展缓慢，物流整体效益难以体现；物流实现方式过于单一，物流企业运用效率低下；各种运输方式多头管理和相互分割，难以组织起有效的多式联运和综合物流服务；行业和地方保护，跨区域、跨行业的物流系统运作困难重重等问题。

（二）我国物流业的市场化、社会化程度较低，远远满足不了现代物流的社会化、专业化的客观要求。第三方物流是社会化分工的必然产物，是现代物流发展的方向。在国外，物流市场化的比例相当高，如日本达80%，美国达57%，而我国仅为18%，大多数工商企业也缺乏对现代物流的认识，使用第三方物流服务的意识不强，仍然保留着“大而全”、“小而全”的经营方式，物流效率总体水平较低，社会物流总成本偏高。

（三）目前我国已有多达70万多家称之为“物流公司”的企业，但在这些企业中，多数由于经营理念陈旧、服务意识不强、技术水平落后、专业人才匮乏等原因，只能提供简单的运输和仓储等单项或分段的物流服务，很难提供物流信息、库存管理、物流方案设计等增值服务以及完整的物流解决方案。物流服务方式和手段原始和单一，服务水平急需提高。

（四）由于交通运输基础设施的总体规模偏小，能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域或城市的物流基地和物流中心等现代化物流设施比较缺乏，严重影响着物流集散和运输效率的提高，物流基础设施尚待进一步完善。

（五）企业的物流信息管理水平和技术手段较落后，缺乏必要的公共物流信

息平台，订单管理、货物跟踪、库存查询等物流信息服务功能较弱，制约了物流运行效率和服务质量的提高。同时，各种运输方式之间装备标准不统一，物流器具标准不配套，物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效地衔接，也在一定程度上延缓了物流机械化和自动化水平的提高。

二、我国物流业发展所面临的机遇

（一）流通政策方面，一是商品流通不再受国家指令性计划的直接控制，而是通过市场进行自由调节；二是商品价格也由国家定价进入由市场自由定价的阶段。这些为现代物流业的发展提供了必要的制度保证；

（二）流通的主体除了国营、集体的商业企业外，更多不同所有制的生产企业也进入了流通领域，非公有制成分大量增加；单一流通渠道的状况已不复存在，出现了多渠道、多环节的新局面，市场网络已初具规模。这些为现代物流业的发展提供了必要的市场参与主体保证；

（三）物流需求的增加促进了第三方物流企业的发展。一些外商企业为了最大限度地获取竞争优势，积极实行物流本地化战略，通过合同物流、设施租赁等多种形式获得必要的物流服务的方式，它们构成了目前物流市场需求的主体；其次是高新技术企业、连锁经营企业和电子商务企业等，它们大多具有大批量、高增值的特点，对物流服务的及时性、准确性的要求较高，对物流服务有迫切需求；一些国有大型工业企业面对激烈的国际国内竞争，也打破了“大而全”的传统观念，着手对企业传统物流活动进行重新改造，积极寻求物流伙伴或开拓现代物流服务领域。第三方物流的快速发展，为现代物流业的发展提供了重要的理念支撑。

（四）不少企业认识到物流企业的“第三利润源泉”，抓紧建立自己的物流体系，促进企业物流合理化，如神州数码、国美电器、青岛海尔等企业都已经成功地建立了自己的物流体系。它们的大胆尝试为现代物流业的发展提供了创新的源泉与市场竞争的动力。

三、我国物流企业发展存在的问题

（一）经营规模小、落后、粗放、物流市场不成熟

1、我国GDP指标占物流成本的比重较高，发达国家经过推行现代物流，这项指标已经控制在10%左右。我国自1998年降到21.4%以来，连续7年上下徘徊，2004年仍为21.3%。虽然产业结构有所不同，反映了我国物流的粗放与落后。少数企业只顾追求经济效益，忽略了质量和效益，应该引起高度重视。我国物流基础设施发展很快，但同物流需求的增长仍然不适应，存在物流供给明显不足的“硬缺口”现象。

2、供需不平衡，社会物流粗放

经权威机构调查数据表明，2004年我国的货运总量为161亿吨，货物价值总额为38.4万亿元，货运平均价值为2384元人民币／吨，只有美国的40%。一方面，企业物流运作模式受“大而全、小而全”思想影响，习惯于自成体系，自我服务，大量潜在的物流需求还不能转化为有效市场需求；另一方面，物流公司繁多，企业规模小，实力弱，功能单一，而且绝大多数企业都涌向运输领域，造成我国运输能力，特别公路运输能力极为分散，形成恶性竞争，导致运价过低，服务质量和效率难以满足社会化物流需要，影响专业物流服务的拓展。

3、基础设施的“瓶颈”制约较为突出。

当前，我国物流总体水平落后，既存在物流技术与装备水平落后的“硬约束”，更有物流综合协调能力薄弱的“软约束”。一是体制性约束。2004年，我国需要运输的实物量增长20%左右，而实际完成的货运总量只增长了10.6%。二是市场发育不成熟。现存的地方保护、暗箱操作、恶性竞争等问题，更由于行业诚信体制不健全，造成物流效率低下。

4、物流组织管理水平有待提高

我国物流粗放也明显地表现在物流市场不成熟。我国物流外包业务绝大多数还只是集中在传统的运输、仓储业务，一些新兴的物流业务外包比重很低。从物流费用构成的差距，可以看出，我国与美国相比，差距最大的在于物流的组织管理水平。我国物流管理费用占总费用的14%，远远高于美国3.8%的水平。反映出我国无论社会物流专业化水平、还是社会物流组织能力和物流管理水平都有待提高。

四、加块我国现代物流企业与市场协调发展的途径

从我国物流市场和物流企业状况看，企业物流发展的根本要从产品到销售的渠道上畅通；就要通过现代化的网络信息系统，满足客户服务水平达到降低物流成本；以超强的技术规模，加强企业物流的现代化管理和人才培养，降低生产销售总成本；提高企业在市场中的竞争力，在提高效率的同时也提高企业的利润率。

（一）从生产到销售的渠道上畅通

企业之间的竞争主要体现在对市场需求的快速反应上。现代企业必须对市场做出正确预测，许多企业之所以发展迟缓，很大程度是由于对市场需求的转化反应缓慢，最根本的还是企业从生产到消费的渠道不畅通。产品要以动态、经济型、品牌意识为导向，提高产品发送的速度，保证准时送货，方便顾客产品的实物配送，要考虑到顾客随时能买到所需的产品，通过市场的需求促进产品的销售，提高物流的流通效率，增加产品的透明度，以合理的营销渠道带动企业物流活动，充分认识销售和物流是不可分割的关系，因此，物流是发展现代物流产业，激活沟通生产和消费的纽带，是企业快速反应，迅速出击抢占市场的捷径。

（二）加强现代化的网络信息系统，满足客户服务水平，降低物流成本未来物流业的竞争很大程度上是网络的竞争，现代物流要求企业在最短的时间内完成区域内的物流任务，因此在整个物流业务过程中，通过网络保持信息沟通，进行电子商务交易，加快订单处理速度，通过对物流各环节的信息进行实时采集、分析、传递，向客户提供物流服务全过程，提高顾客服务满意度、产品的售后服务、实现网络化经营所带来的规模优势，提高企业的市场竞争，采取各种各样的网络促销手段，如电子商务促销、广告、宣传等充分利用信息化的快节奏降低成本，提高销售额，扩大市场份额，为企业应对市场竞争和加强客户感染力。现代物流企业必须主动发掘市场需求，并对市场需求迅速作出反应。加强市场开发能力以提高企业知名度，同时建立客户的服务窗口，以树立现代物流企业的品牌形象。在买方市场条件下，客户具有终极话语权。因此，企业要保证其市场地位，就必须尽可能满足客户服务要求。显然，满足客户服务要求的过程还受到企业投入资源的能力制约。所以企业必须在物流服务成本和客户服务要求之间进行技术经济权衡。

（三）企业物流现代化的管理和人才培养

先进的物流技术和先进的物流管理是提高物流能力，推动现代物流发展的必要条件，两者缺一不可。现代物流管理的系统化，就是可以形成一个高效、畅通、可调控的流通体系，减少流通环节，节约流通费用；管理的社会化趋势，生产企业与零售商所需的原材料、中间产品，最终产品大部分由专门的物流中心提供，已实现少库存与零库存；最终目的就是降低成本。要着力培养一些既懂经营，又有掌握现代物流规律的复合型人才。

五、我国物流业的发展战略思考

（一）深化体制改革，实现物流一元化管理。这是实现物流与运输统一、协调管理的组织保障。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，物流环境发生了巨大的变化，而我国的物流管理体制基本上仍沿袭计划经济体制，无论是政府管理部门，还是企业组织机构的设置仍处于多头管理、政出多门、分散指导的落后状态，远不能适应物流业的发展需要。比如说我国物流业管理的权限和职责分散到国家经贸委、交通部、铁道部、民航总局、外经贸委、内贸局等，它们各自承担了一部分物流管理职能，但各部门之间缺乏直接的横向联系，物流体现的内在联系被人为地分割，缺乏统一协调的物流管理。

（二）研究制定物流产业政策，建立和完善物流市场法规体系。这是确保物流业健康发展的政策与法律保障。发达国家在经济现代化的进程中建立了发达的物流产业，其中重要的原因之一是国家制的政策发挥了重要的导向作用。

（三）加快推动物流企业与企业物流发展，积极培育物流市场。这是确保我国物流业快速发展的市场主体保证。要培育具有真正竞争力的市场主体，首先要引导企业构建一体化物流战略，因为任何一个企业只有与其他相关企业结成战略联盟，形成供应链一体化，才有可能取得竞争的主动权。其次是要引导企业从“大而全”、“小而全”的经营误区中解脱出来，与合适的企业缔结战略联盟，以供应链的整体优势参与竞争，同时实现互惠互利；再次是要鼓励企业在抓住国内市场的同时，增强竞争忧患意识，放眼世界，构筑全球化战略，参与国际化竞争；最后也是最重要的一点是要促进企业提高物流服务质量，树立质量、良好信誉是企业的生命的经营理念。

（四）大力推进物流技术进步，加快建立物流标准化体系，促进物流的标准化、规范化发展。这是确保我国物流业健康、合理、可持续发展的重要技术条件。首先是要建立物流大系统的配合性、统一性标准，包括专业计量单位标准、物流基础模数尺寸标准、物流建筑基础模数尺寸标准、集装模数尺寸标准等；二要建立物流分系统技术标准，包括货运车船标准、搬运车辆标准、传输机具标准、仓库技术标准、站台技术标准、货架、储罐标准、物流信息技术发明的标准等；三是要加快物流信息化建设，进一步推广应用现代物流信息技术，如条形码技术、复合码技术、电子商务技术、射频技术、电子数据交换技术、地理信息系统技术等；四是要推动物流技术装备的现代化，要推广应用当代国内外先进、实用的交通运输技术，先进的装卸、仓储技术，自动分拣系统、自动存取系统、自动导向车、货物自动跟踪系统等物流自动化技术；五是要建立和完善企业物流管理信息系统，在国际化、多样化、高速化的经营环境下，企业没有完善的管理信息系统，将无法生存和发展。

（五）加快我国物流发展的策略

1、现代物流是横跨众多产业部门的复合性产业，必须打破部门分割、地区封锁的束缚，建立健全综合协调机制，加快制定“十一五”全国现代物流业专项规划。加大对物流基础设施建设的投入，特别要加强铁路、港口、多式联运和重要物流节点建设，对于重要的公共服务设施，建议国家应该给予支持。为企业经营创造适宜的政策环境，特别是工商登记管理、财政税收、交通规费、配送车辆进城、土地管理、货运代理、物流市场规范、快速通关等几方面的政策，企业要求比较强烈。建议国家有关部门和地方政府要抓紧研究实施细则，把已经出台的政策落在实处。

2、完善物流基础设施规划与建设，提高物流效率。这是确保物流业顺利发展的物质保障。物流业是一项投资大，而投资回收长的行业，这就要求国家在继续加大物流基础设施的投资力度的同时，要从宏观方面入手，做好物流发展的总

体规划，以达到我国物流的合理化和物流整体效益的最优化，改变我国当前物流产业各部门不协调、重复建设的现状；同时要抓好中心物流城市的基础性建设，充分利用大中城市的地理优势和经济实力，建立一些大型的物流中心和配送中心，形成一个比较完整的全国性物流网络，从而带动物流产业向集团化、联合化、规模化方面发展；还要引入市场竞争机制，坚持“谁投资、谁受益”的原则，改变国家单一投资的形式，最大限度地吸收国外和民间资本进入物流领域，加快基础设施的建设。

参考文献：

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