第一篇：对幼儿自信心不足的分析与对策
对幼儿自信心不足的分析与对策
自信心作为一种重要的社会性心理品质，是幼儿良好的心理素质和健康个性的重要组成部分，是对幼儿的身体健康和谐发展具有促进作用。我国颁布的《幼儿工作规程》，明确地把培养幼儿自信心作为重要目标，我园以和谐教育课程为途径，开展了“我能行”的主题教育意在通过教育引导幼儿在观念上相信“我能行”，行为上表现“我能行”，情感上体验“我能行”，以达到增加幼儿自信心的目标，为此我针对幼儿自信心发展的状况进行调查与研究。
通过对许多幼儿的观察与了解，发现绝大多数孩子或多或少都存在着自信心不足的问题。具体表现为以下几个方面。
１、依恋父母，用较长的时间才能适应新的环境，惧怕陌生人。
２、上课时不敢或很少发言，不敢在集体面前讲话。回答问题时手足无措，声音轻。
３、不敢主动要求参加集体活动或其他小朋友的游戏。
４、对自己的活动结果或过程缺乏自信心，经常要求成人的肯定，“老师我做得对吗？”“老师是不是这样？”
第二篇：幼儿自信心不足的分析与对策
幼教 论文
幼儿自信心不足的分析与对策
姓名：凡亚彩 电话：***
单位：郑州铁路局苗圃幼儿园
自信心是一个人对自身力量的认识和充分估计，是一种良好的心理品质，也是一个人克服困难、自强不息、取得成功的内在动力。自信心是在实践活动中通过各种亲身体验及适当的教育形成的。只有通过各种活动，在实践中积累成功或失败的体验，才能对自己的能力有所认识。
一、自信心对幼儿成长的重要性
今天的幼儿将是21世纪的主人，时代对未来人才的需要是学前教育不可回避的挑战。只有具有自信心和其他良好心理素质的人，才可能适应社会的发展。自信心对一个人一生的发展所起的作用，无论在智力上还是在体力上，或是在处事能力上，都有着基石性的支持作用。诺贝尔物理学奖获得者范德瓦尔斯，原本是荷兰的一个贫家子弟。父母勉为其难地供他上中学，但因经济困难，不得不中途辍学。面对困难，他曾一度消沉，动摇。他的父母虽在物质上难以进行帮助，但在精神上都能给予极大的支持。范德瓦尔斯在父母的激励下，振作精神，自信自强，奋斗不止，终有建树。自信心将范德瓦尔斯引上了1910年诺贝尔物理学奖的领奖台。正如一句箴言所说：“成就事业的人，只不过比别人多了一份自信和决心而已”。信心就像人的能力催化剂，将人的一切潜能都调动起来，将各部分的功能推到最佳状态，在自信中获取成功。在幼儿时期，自我意识逐步形成，不断发展，是自信心形成的关键时期，培养幼儿自信而且自强不息，无疑会对孩子的人生发展带来很大的益处，可见自信心对孩子的成长是多么重要。
二、自信心缺乏的原因
及具体表现 存在问题：
１、依恋父母，用较长的时间才能适应新的环境，惧怕陌生人。
２、上课时不敢或很少发言，不敢在集体面前讲话。回答问题时手足无措，声音轻。３、不敢主动要求参加集体活动或其他小朋友的游戏。
４、对自己的活动结果或过程缺乏自信心，经常要求成人的肯定，“老师我做得对吗？”“老师是不是这样？”
５、对自己的能力缺乏信心，害怕与别人相比，特别是被别人笑话。６、不敢主动地与小朋友交往，常常畏缩，退避，独处或独自游戏。７、缺乏主见，总是跟在能力强的小朋友后面，听从他人的安排。８、遇到问题，常常害怕、退缩、回避，容易放弃，而不能努力解决。９、害怕尝试新事物、新活动，在活动时总是选择那些比较容易的活动，而逃避那些可能有一定难度的或有挑战性的新活动。
10、在必须完成一件没有做过的或看起来有一定难度的活动时，常常先说：“老师我不会的。”，“老师帮帮我”。导致幼儿自信心不足的原因有很多，我通过访谈调查，发现成人过度的包办代替、过多的接受外界否定评价、教育方法的不当，是造成幼儿自信不足的主要因素。
缺乏原因及具体表现：
1、过度保护。现今社会，由于计划生育的关系，每个家庭也基本上只有一个儿女，也正因为如此，不少父母也就对这位“掌上明珠”使之以最大的保护，并竭尽全力地为其排忧解难，以为这样就做到了关心子女的责任。就好像幼儿说要自己穿衣，吃饭什么的，父母常常都抢着说：“来，妈妈帮你！”等等，就是这种“帮”，而使到了孩子又少了一个学习的机会。这种过度的照顾和过分的保护，实际上剥夺了孩子锻炼的机会，使孩子不仅缺乏必要的生活自理能力，而且缺乏独立活动能力和解决问题的能力，并且不善于与人交往，事事依赖他人，而一旦遇到困难便不知所措，因而更易遭受挫折、失败，并形成自卑心理。
2、过高要求。一直以来，父母间都存在着“望子成龙，望女成凤”的思想，现在也不例外。也就由于这种思想的熏陶，有些父母甚至不曾考虑孩子的兴趣爱好及其实际能力，更没有征得子女的意愿，就要求子女学这学那，盲目地要求孩子按照他们所编排的道路成长。这样，孩子学得好的还好，能受到父母的赞赏；但并不是个个幼儿都能承受如此大的压力，一些达不到父母过高要求的幼儿，会因此而受到父母的否定。这样长期以往会使幼儿产生持续失败的挫折感，积累“我不行”的消极情感体验，从而由经常的自我怀疑转为自卑。
3、消极评价。当孩子慢慢懂事以后，他就会开始注意别人，尤其是父母和老师对自己的评价。因为幼儿的自我认识很模糊，其自信心最初是建立在别人对他的反应上。他们总是通过别人的眼睛来认识自己，依靠自己心目中的权威人物来评价自己。而有的望子成龙心切的父母常常盼望自己的孩子处处强过别人，惯于横向比较，喜欢拿其他孩子的优点和自己孩子的缺点比。父母的评价是幼儿认识自己的重要依据。父母消极、否定的评价，会使孩子产生“己不如人”的感觉，认为自己真的很笨、很差。这种拿自己孩子的短处与别人孩子的长处相比的做法，比丢的恰恰是孩子的自尊心和自信心。
4、缺乏锻炼。很多父母由于平时工作、应酬繁忙，真正与孩子相处的时间很少，也不太注意营造合适幼儿的客观环境，使孩子没有机会去做自己想做的事，也就没有机会去培养自己应付挑战的能力，幼儿缺乏锻炼机会，因此在遇到困难时就感到害怕，不敢面对挑战，不认为自己有能力解决问题。更不能体验成功的快乐，也影响其自信心的树立。
三、如何培养幼儿的自信心
自信心是一个人对自我的充分认识，它与幼儿自我意识的发展，尤其是幼儿自我评价水平密切相关，自我评价是自信心形成的关键。所以我从以下几个方面入手来促进幼儿积极自我评价形成。
1、培养幼儿的自信，就要给幼儿以鼓励和肯定。要培养孩子的自信心，就要善于鼓励幼儿“数子十过，不如奖子一长。”心理学研究表明，人在激励的条件下，其自身潜力的发挥是平时的２至３倍。教育艺术的本质不在于传授，而在于唤醒与激励。因此，对于幼儿的任何进步都要给予热烈的赞扬。正确的表扬可以帮助幼儿树立自信心，减少心理紧张。
2、要培养孩子的自信心，就要给孩子创设成功的机会。自信心实际上是对自己的一种认识，幼儿时期正是各种能力发展的关键时期，想让幼儿从自身获得信心，感受到自己实力，成人就必须给幼儿以充分的信任，帮助幼儿通过亲身实践经历产生对自己能力的正确认识与评价。自信心的建立主要靠幼儿自身的努力，要多给幼儿独立活动和动手、动脑、动口的机会。同时我们教师改进教学，注意选择形象生动的内容，采取灵活多样的方式，让幼儿做学习的主人，在丰富多彩的活动中训练能力，在多练中获得较多的成功体验，以有利于自信心提高。
3、要培养孩子的自信心，必须及时调整对孩子的期望值。现代情绪理论认为：在一般情况下，一个人的自信心与他的成功率成正比，成功越多，期望值越高，自信心越强，反之失败越多，期望值越低，自信心越弱。
4、要培养幼儿的自信心，就要增强幼儿的耐挫力和教给补偿的办法。在生活中，任何人都不可能十全十美，一帆风顺，怎样评价自己，怎样对待失败，不同态度会导致不同的结果。因此，在教育过程中要正确分析孩子的情况，尤其是当孩子遇到困难与挫折时，应珍视孩子的努力，帮助孩子正确对待不足和失败，要让幼儿明白，做任何事都不是一帆风顺的，只要努力，就一定能战胜困难，只有不断战胜困难的人，才能进步。
5、树立正确的育儿观，尊重幼儿。在日常生活中，教师和家长都应采取少批评多鼓励的方法，经常以肯定的口吻表扬幼儿，使幼儿看到自己的长处，体验到快乐和满足，激起继续上进的愿望，增强其自信心。如在日常生活中幼儿受好奇心的驱使，什么都想试一试，玩一玩，这些正是幼儿独立意识和自主性萌发的表现，老师、家长要平等、民主地对待幼儿，尊重其发展的积极因素，尽量满足幼儿自我学习的愿望，给予其充分活动和自我学习的时间和空间，形成健康的自我意识，增强自信心。
6、相信幼儿的能力。信任是人们通常凭经验而来的对人的一种态度，也是人的一种评价。信任孩子对于每个孩子不仅仅是一时的激动，而是使幼儿顺利成长的动力。有一次思维课上，小朋友都收好了盒子，有一个动手能力不怎么好的小女孩对我说：“老师，我不会收，盒子收不好。”我对他说也是对全班小朋友说：“老师知道你能收好，你一定能做好的。”女孩听了我的鼓励，使劲点了点头。最后，真的把盒子收好了。小朋友为她开心，她也高兴得不得了。我对她说：“宝贝，你能行的。”从此，小女孩有了明显的进步，不再对自己的动手能力差感到伤心，迅速融入集体生活中。
7、对幼儿的保护要适度。家长对孩子过度照顾和保护，使孩子没有机会去做自己想做的事，也就没有机会去培养自己应付挑战的能力，在遇到困难时就感到害怕，不敢面对挑战，不认为自己有能力解决问题。家长应该鼓励幼儿做一些力所能及的事。当孩子摔倒时，不要大惊小怪，如果没有人去扶他，他会自己爬起来，如果没有人对他的摔跤表示心疼，他也会不当一回事儿，而仅视之为暂时打断游戏的小插曲。这种在活动中显露出来的自主精神正是幼儿自信心的最初表现。当孩子遇到失败和挫折时，不批评，也不包办代替，而是激励孩子再尝试、再实践，这样自信心就能在实践中形成的。
8、勉励幼儿。“初生牛犊”往往“天不怕，地不怕”，对于这个陌生的地方充满着好奇。此时，幼儿或许会有些奇怪的想法，想去尝试一些不太容易完成的事。遇到这种情况时，父母或者教师千万不要嘲笑或禁止，因为这种行为也许就会伤害到孩子的自信心，而令到他在以后的生活中不肯动脑筋思考，而且也会缺乏向新事物挑战的勇气。因此，当孩子想做某种尝试时，父母或教师即使知道他不可能成功，也应让他去闯，再和孩子一起分析不成功的原因，鼓励孩子跨越障碍；而当孩子一旦取得成功，他就会感到无比自豪。
9、创设机会，培养成功意识。成功的实践活动可以使幼儿获得自信，失败的实践活动则可能给幼儿失败的教训，幼儿更不敢在集体中有自信的表现。我们让幼儿表现主要是要让他从成功的喜悦中增强自信。因此，应创设成功体验的机会，培养孩子的成功意识。幼儿时期正是各种能力发展的关键时期，成人要注意为幼儿创设能够充分表现自己和体验成功快乐的机会与条件。要结合幼儿的特点，采取灵活多样的形式开展活动，使所有的幼儿都能获得动手、动脑、动口的机会，特别是要注意给那些能力较弱的幼儿提供表现自己的机会，使他们也能享受胜利的欢乐和成功的乐趣。
10、以适当的标准，正确评价幼儿。每个幼儿都有独特的思想，他们的内心世界是健康快乐、蓬勃向上的，用成人的眼光要求孩子是不科学的，它既影响了孩子的想象力、创造力，也限制了他们的思维方式。对幼儿来说，父母，教师就是重要人物，如果成人经常随意地批评他、否定他，那么幼儿就会感到自己很笨，从而也会否定自己，产生自卑。而经常得到成人肯定、鼓励的幼儿则能从成人对他的肯定与鼓励中获得信任感，从而产生自信心。
总之，最大的信任，必要的指导，最低程度的帮助是培养幼儿自信心的最佳方法，一个人能否征服自己，超越自我，取得成功，其自信、乐观的人生态度起着关键作用。因此，我们必须让幼儿拥有自信，乐观与自信将使人走向成功。
第三篇：对幼儿自信心不足的分析
对幼儿自信心不足的分析
自信心作为一种重要的社会性心理品质，是幼儿良好的心理素质和健康个性的重要组成部分，是对幼儿的身体健康和谐发展具有促进作用。我国颁布的《幼儿工作规程》，明确地把培养幼儿自信心作为重要目标，我园以和谐教育课程为途径，开展了“我能行”的主题教育意在通过教育引导幼儿在观念上相信“我能行”，行为上表现“我能行”，情感上体验“我能行”，以达到增加幼儿自信心的目标，为此我针对幼儿自信心发展的状况进行调查与研究。
通过对许多幼儿的观察与了解，发现绝大多数孩子或多或少都存在着自信心不足的问题。具体表现为以下几个方面。
１、依恋父母，用较长的时间才能适应新的环境，惧怕陌生人。
２、上课时不敢或很少发言，不敢在集体面前讲话。回答问题时手足无措，声音轻。
３、不敢主动要求参加集体活动或其他小朋友的游戏。
４、对自己的活动结果或过程缺乏自信心，经常要求成人的肯定，“老师我做得对吗？”“老师是不是这样？” ５、对自己的能力缺乏信心，害怕与别人相比，特别是被别人笑话。
６、不敢主动地与小朋友交往，常常畏缩，退避，独处或独自游戏。
７、缺乏主见，总是跟在能力强的小朋友后面，听从他人的安排。
８、遇到问题，常常害怕、退缩、回避，容易放弃，而不能努力解决。
９、害怕尝试新事物、新活动，在活动时总是选择那些比较容易的活动，而逃避那些可能有一定难度的或有挑战性的新活动。
10、在必须完成一件未曾做的或看起来有一定难度的活动时，常常先说：“老师我不会的。”，“老师帮帮我”。
导致幼儿自信心不足的原因有很多，我通过访谈调查，发现成人过度的包办代替、过多的接受外界否定评价、教育方法的不当，是造成幼儿自信不足的主要因素。
第四篇：小学英语教学不足与分析
小学英语教学存在的不足与分析
几年的英语教学，让我对小学的英语教学有了一些切身的体会。小学英语教学的形式十分严峻，令人堪忧。
一.：师资力量薄弱，不注重学生的年龄特征，进行大班化教学
农村地区的师资力量更加的落后，我所实习的学校只有四个英语老师，却要带6个年级18个班级的英语课，由于老师家庭与自身的原因，短短的四个星期18天我代了63节课，这样一个庞大的数据背后所反映的问题不能不另人深思。
小学的英语老师多数是语文和数学的转岗老师，真正的专业老师很少，这在农村地区更为明显。就我的学校来说，四个老师中只有一个是专业的，其他三个都是转岗老师。一个方面可以看出现在英语老师十分紧缺，另一方面也反映了农村学校的待遇比较薄，工资比较少，我亲眼看到我的指导老师他一个月的工资条，上面的883.9元十分显目。
在广西，比较普遍的是一个英语老师带三四个班级，乡下的学校一个班级45人左右，市里的学校一个班级有六七十人。课上老师只能让几个同学起来回答问题，而且老师记住的只能是那几个比较活跃的学生，课下老师没有时间去管学生是否掌握所有的知识。那些举手而不被叫到的同学时间一长就不会再举手了，对学习也丧失了兴趣。
加涅把学生的素质分成三类：先天的、习得的和自然发展中形成的。加涅认为学生在发展中形成两种素质：能力和人格特质。特质包括焦虑、成就动机、性格内向、谨慎、冲动、自我满足等，其中对学习影响较大的是学习动机与焦虑。（引用自皮连生《学与教的心理学》第三版）
心理学将学生的学习动机分成内部学习动机和外部学习动机两大类。内部学习动机是因好奇心、求知欲、自尊心、责任感、学习兴趣和成功感等内部因素所引发的学习动机。内部学习动机所追求的目标是学习活动本身，不追求学习活动之外的目标，其作用具有持久性。而外部学习动机所追求的目标则是学习活动之外的目标，通常是由长者、权威、领导或群体提供的分数、奖金和三好生等外部引诱而产生的，若外部引诱消失，行为便不能持久。（同上）
学习需要的产生取决于学习材料的呈现方式。一般而言，教师形象生动的讲授、图画、幻灯、录象、实验演示等教学方式的有效配合，多种教学方法的适当转换，以及组织学生参加各种课外活动兴趣小组或学科小组的活动，都会有助于学生对学习材料和学习活动产生直接的学习兴趣。（同上）特别是农村地区，教学辅助设备落后，老师进行单一化教学，不利于学生的知识掌握。
学习需要取决于学生对以往学习成败的体验。一般来说，以往的学习成功会使学生产生愉快的体验，激起学生进一步努力学习的愿望。可以说，一次成功的学习比十次规劝或教导有力的多。而频繁的学习失败容易严重威胁学生的自尊心，产生过度的焦虑，也容易使学生觉得自己的能力不强，即使努力学习也无法获得良好的学业成绩，从而产生“习得性失助感”，对学习采取冷漠和听任失败的态度，结果学习动机越来越弱，常常自暴自弃，越来越缺乏学习的需要。（同上）
大班化教学的模式，使得大部分学生没有成功的体验，没有得到老师的表扬与家长的认可，无法激发学生的学习动机，使很多学生产生“习得性失助感”，不能产生自我满足感，损害了学生的自尊心，丧失了学习的兴趣。
皮亚杰认为，儿童从出生到成人的认知发展不是一个数量不断增加的简单的累积过程，而是伴随同性化的认知结构的不断再构，使认知发展形成几个按不变顺序相继出现的时期或阶段。他认为逻辑思维是智慧的最高表现，因而从逻辑学中引进“运算”的概念作为划分智慧发展阶段的依据。经过一系列的研究与演变，他将从婴儿到青春期的认知发展分为感知运动、前运算、具体运算和形式运算四个阶段。
（一）感知运动阶段（0-2岁）
这一阶段儿童的认知发展主要是感觉和动作的分化。
（二）前运算阶段（2-7岁）
这一阶段儿童的思维表现为单维思维、思维的不可逆性、自我中心、反映静止的知觉状态、不合逻辑的推理。
（三）具体运算阶段（7-11岁）
这一阶段的儿童的思维主要表现为多维思维、思维的可逆性、去自我中心、反映事物的转化过程、具体逻辑思维。
（四）形式运算阶段（11-15岁）
这一阶段的思维有假设-演绎思维、抽象思维、系统思维。
大量研究表明，皮亚杰所揭示的思维发展的阶段性是普遍存在的。思维发展由低一级水平到高一级水平过度，这种顺序是不可改变的。不可能设想，前运算水平的思维可以突然飞跃到形式运算水平的思维。（同上）
小学低年级学生处于具体运算阶段，英语的学习是抽象的，所以不给小学生创设适当的英语学习情境，单一地学生是十分困难的，而且小学生多数是无意注意。
针对此情况，社会应大力培养更多的专业英语老师，进行小班化教学，这样可以更好的关注学生的智力水平，人格特质方面的差异。学生之间也存在着个别差异，具体有认知差异和性格差异等，学生之间的认知方式差异主要包括场独立型与场依存型、冲动型与沉思型、整体型与序列型、辐合型与发散型等。我们要在教学中促进学生性格的自由发展。创设英语学习的环境，采用多媒体等教学方式，在课上通过大量的游戏来巩固学生所学到的知识。另外，在校园里多添一些形象的有利于学生学习的英语标语，利用学校的氛围来熏陶小学生英语的学习。
第五篇：当前我国警力不足原因分析与对策研究
当前我国警力不足原因分析与对策研究
摘 要
警务工作者承担着维护社会治安的重要责任，当前需要不仅需要打击违法犯罪，还肩负着维护社会稳定的重要职责。随着我国全面深化改革进入深水区，各种社会矛盾日益突显，警务工作量不断增加与警力不足的矛盾愈演愈烈。如何分析当前警力不足的原因，并对其提出解决的办法，从而改变当前警力不足的现状，已刻不容缓。本文就对警力不足的原因进行分析，以及将采取怎样对策进行探讨。
关键词：警力不足；原因分析；对策
目录
摘 要.............................................................1 目录..............................................................2 引言..............................................................3
一、警力不足的现状................................................3（一）基层警力明显不足，不能满足社会发展所需......................3
（二）非警务工作对基层警务工作的干扰..............................3
（三）部分民警素质有待提高........................................4
二、分析警力不足的原因............................................4（一）社会治安状况增加了民警工作量................................4
（二）警务保障水平不高............................................4
（三）非警务工作较多，占用了部分警力..............................5
三、解决警力不足的对策............................................5（一）以优化警力配置为着力点，充实基层民警数量....................5
（二）以加强教育培训为重点，提高基层民警素质......................6
（三）以加强公安装备配备为手段，提高基层民警工作效率..............6
（四）以做好群众工作为基础，提高基层民警服务水平..................7
（五）以规范基层警务工作为抓手，减少非警务工作量..................7
（六）以从优待警为引领，提高基层民警工作积极性....................7
四、结论..........................................................8 参考文献..........................................................9
引言
当前我国经济进步，使得整个社会发展的节奏也相应加快了，加之境内外影响因素，以及以往和当前出现的安全因素影响，尤其是信息时代环境下，人们生活的空间也出现的虚拟空间和真实空间相互交错。由于流通领域的扩大，人流和资金流、以及信息流的交汇，也促使了社会矛盾日益增多了，给警务工作带来较大难度。这些社会矛盾的存在，也使得治安整治工作量增加了，更使得公安警力显得不足了。当前这些情况的产生，也使得基层民警在工作中，疲劳程度、健康、安全问题也日益突出，使得执法工作的压力也随之增加了。由于基层警力不足，对公安机关正常发挥其工作职能。本文就当前基层警力不足产生的原因进行分析，并提出解决的应对对策。
一、警力不足的现状
警力是指公安机关以警察（数量）为主体，通过运用各种综合资源和装备等，形成的警察战斗力。警力不足首先是指在警力组织结构还需要进行调整。例如：基层民警从数量上少于机关管理人员。这种与实际工作量不成比例的组织结构，是造成警力不足原因之一。
（一）基层警力明显不足，不能满足社会发展所需
基层民警每天遇到的、需要解决的问题，大多数都出现在基层，但处理这些实际问题，就显得基层警务人员明显不足。当前为了解决基层警力不足情况，虽有不少改革措施，通过分流机关人员，一充实到基层民警当中。同时扩充了基层公安编制，使得基层警力不足有了较大改善，但还需通过进一步调整警力配置，来解决基层警力不足的现状，以适应基层警务工作需要。
（二）非警务工作给基层警务工作带来干扰
各级主管部门的各种文件，不断传达到基层公安机关，其中非警务工作的文件，对基层警务工作也产生了干扰作用。这样基层公安机关需要抽出大量时间和精力来应付类似计划生育之类的非警务工作。同时由于需要抽出警力来完成下达的任务，更显得基层警力不足了。
（三）民警素质良莠不齐
当前部分基层民警执法过程中，存在执法质量不高，不按执法规程进行操作，以及还存在不文明执法现象，对基层民警整体形象产生了较大负面影响，也不利于执法工作的顺利开展。这也容易形成警民不和谐因素，致使普通群众对基层警务工作者不规范执法有看法，同时这样是一些基层公安机关，在群众中美誉度不高的主要原因。
二、分析警力不足的原因
从配置方面分析基层警力不足原因，主要应从主观和客观方面考虑。
（一）社会治安状况增加了民警工作量
当前我国社会正处于转型期，全面深化改革进入深水区，各种价值观和利益格局的变化使得社会矛盾日益突显，其中上升较快的主要集中在个人极端暴力犯罪和侵犯他人财产方面。同时也就增加了基层民警工作量。随着人们群众运用法律保护自我意识的增强，希望通过法律途径解决日常生活中遇到的问题等，这些都增加了基层民警工作量，同时也对基层民警执法能力提出了更高要求。
（二）警务保障水平有限
当前我国社会不仅社会体制上发生了改变，技术转型的步伐也发生了较大改变。例如：数字化信息技术就推动了社会各领域技术转型。而我国社会进入到全面深化改革的攻坚期，社会价值观念和技术的巨大变化，社会管理领域当中涌现的人流、物流、资金流、信息流和意识流发生深刻变化，也使得社会矛盾日益增多，同时也给警务工作增加了难度和压力。而从接警现状来看，犯罪嫌疑人作案手段也有了新的变化，犯罪工具也有技术上的变化。例如：电信诈骗、伪造假币等新型犯罪形式不断涌现，犯罪空间不断拓展，犯罪嫌疑人反侦察能力也不断增强。当前一些利用新技术手段实施犯罪的案例的出现，使得基层民警侦破案件时也需要应用现代技术进行侦探和破案，从而给以犯罪分子以有效打击和防范。所以说，基层公安机关在治安管理和刑侦破案过程中，也应加强防控设备的技术更新和改造，以顺应治安管理和刑侦破案的需要。同时也对基层民警提高自身业 4 务素质，来打击犯罪分子提出更高要求。通过提升基层公安机关防控装备技术含金量，给予犯罪分子严厉的打击，进而提升基层公安机关执法效率。
（三）非警务工作较多，占用了部分警力
随着我国社会改革不断深化，改革过程中也触及了部分利益群体的切身利益。基层公安机关也需要迫于压力参与所谓“联合执法”，这样就需调用一线警力配合征收税费，或参与市容整顿和征地拆迁、计划生育等工作。这些工作本不是警务工作范围，但却由于种种原因，混淆了公安机关工作本职,类似非警务性工作占用了大量警力，给基层民警增加工作量同时，也使得基层公安机关警力更显不足。对于公安机关发挥其正常工作职能起到了抑制作用，并不利于基层治安管理工作的开展。
三、解决警力不足的对策
当前公安机关存在机关人员和基层民警从结构比上存在较大差异，使得基层警力不足情况显得较为突出。但公安系统通过采取了相关措施，通过加强基层民警的培训和教育，并调整了公安机关组织结构。同时还促进了公安机关信息化建设，以促进执法效率的提高。这些应对措施的实施，较大程度改善了公安机关内部人员分配不平衡现状。通过这些措施的实施，基层民警素质得到了提升，同时基层民警执法的效率也得到提高，从工作效率方面缓解了警力不足的情况。
（一）以优化警力配置为着力点，充实基层民警数量
在警务工作实践中，在一线民警任务重且人员不足的同时，机关人员相对工作较为轻松。笔者认为，解决基层民警人数不够情况，就需要在有限警力条件下，优化机关设置和人员配置。首先应实现公安机关人员分流到基层警务工作当中，一方面从政策导向角度，做好制度方面和机制方面的调整，另一方面从经济角度，加大基层公安机关经费投入，提高一线民警待遇，完善基层公安机关防控犯罪装备。从多角度将公安工作重心转向基层，以突出基层警务工作的重要性，同时也将警务保障向基层倾斜，对公安机关内部人员进行合理分配，以充实基层警务人员的数量，从而缓解警力不足的情况。在实际工作中，应从多方面来努力，5 以确保公安机关内实有警力的增强。同时还应加大基础设施建设投入，更新改造交通工具和通信工具，以及更新改造办公自动化设备，落实县级公安机关公用经费保障标准，加强公安机关班子建设等措施，缓解警力不足现状。另外还可通过应用合并办公形式，将职能相近的部门合并起来办公。不仅可以完善信息的交通和共享，还有助于提高治安管理力度，以及和打击刑事犯罪的工作效率。当前面对的治安问题，公安机关所打击的对象和工作任务，也随着社会发展在不断变化。例如，随着网络犯罪率不断增加，公安机关通过提高打击犯罪技术的升级改造，来提升综合管理水平，以顺应社会发展所需。(二）以加强教育培训为重点，提高基层民警素质
基层民警综合素质包括：基层民警自身身体素质，以及警务专业素质。公安机关通过定期对基层民警业务培训，对基层民警现场处置能力的提升能起到促进作用。由于公安民警受教育程度和成长环境及执法环境的不同，民警素质良莠不齐。只有始终坚持公安机关“轮训轮值、战训合一”的工作机制，有针对性的开展以公安业务知识、警务技能、廉政教育等为主要内容的培训班，形成一套完善的培训工作机制，通过大练兵、大比武、大考核等多种形式，达到“以站促训、以训促练”的目标，不断提高民警综合素质。通过将专业人才引进、充实到基层民警队伍当中，对于充实警力以及改善基层公安知识结构有着积极的作用。
（三）以加强公安装备配备为手段，提高基层民警工作效率
当前犯罪类型不断改变，反侦察的手段有了新的变化，极大增加了破案难度。而交通的畅达及信息时代的飞速发展，也使得社会闲散人员流动性增强了，个别犯罪嫌疑人利用这些因素来掩盖犯罪行为。面对当前复杂犯罪案件，只有通过改进侦查手段，利用现代化高科技侦破手段，以顺应新时代犯罪手段变化。例如，DNA鉴定技术和测谎技术，以及心理画像技术能，都对案件侦破能力有较大提升。因此，在公安机关内部对信息技术进行升级、改造，通过网络通缉，和异地缉捕犯罪嫌疑人，给予犯罪分子震慑力，正所谓天网恢恢疏而不漏。这些高科技技术和设备的引入，能提高案件侦破工作力度。可谓说通过新技术的引入深化强警理念，在提升公安机关维护治安技术力量的同时，也切实提高基层公安机关案件侦 破能力。
（四）以做好群众工作为基础，提高基层民警服务水平
公安机关的宗旨是全心全意为民服务，只有明白了公安机关为了谁工作，为了谁服务的问题，才能不负人民群众的期望，不负党和国家的重托。基层民警在工作中要时刻保持同人民群众的血肉关系，要深入群众，贴近民心，真正做到解民难、排民忧，打好群众基层是做好公安工作的重要保证。只有赢得人民群众的支持，公安工作自然能顺水推舟，才能顺利开展，进一步发展群众，依靠群众，最终达到群防群治的效果。即使警力不足，只要有坚强的群众根基，也能有效的完成各项工作任务。在公安机关实际工作中，通过通过做群众工作，借助群众的力量来做好社会治安管理工作，并在刑侦破案时发动群众来协助案件的办理。由于普通群众人数多，在开展治安管理时，通过群众的配合往往起到事半功倍的作用。因此在基层民警执法时，将群众的积极性调动起来，以便更好的打击犯罪分子和降低犯罪案件的发生率，在加强基层民警自身素质建设同时，做好群众的参与治安管理的导向性工作。
（五）以规范基层警务工作为抓手，减少非警务工作量
当前治安现状需要基层民警投入大量时间、精力来综合治理，再加上现实存在的基层警力不足的情况，而基层公安机关经常会应当地政府要求，从事与警务工作无关的非警务活动。在实际工作中，当地政府职能部门，以经济建设为工作主体，要求作为国家机关的公安机关，也应协助当地各级政府做好工作，使得非警务工作经常要干扰基层公安机关正常工作，这也对警力不足造成更大的影响。基层公安机关出现不规范用警情况，所以应该从认识上纠正有关部门的认识上，规范基层警务工作，以实现警务工作公开、公平、独立的观念，让基层民警把工作重心放在警务工作本职上。
（六）以从优待警为引领，提高基层民警工作积极性
为了提高基层民警工作积极性，可应用奖惩机制，奖励有功人员，惩戒玩忽职守人员，并在公安机关内部开展绩效评估工作。在基层民警中，对立功人员，以及工作表现突出人员开展评优活动，以促进基层民警工作积极性的提高。在评 7 优名额和机会上，应尽量向基层一线民警倾斜，以此来表达对他们在基层一线辛苦工作的肯定。通过奖励基层一线民警中有功人员，以及工作中有突出表现民警，能够激励其他基层民警增强工作责任感。通过荣誉机制来鼓励基层民警当然是必须的，但还应该从经济奖励上给以基层民警辛苦工作以肯定。在实际工作中将职务的晋级与经济结合起来，从实惠方面给予基层警务工作者以肯定，从而切实提高基层民警工作热情和工作效率。只有发掘每位基层民警最大潜能，才能在有限警力条件下，切实做好警务工作。
四、结论
综上，解决基层警力不足问题，不仅需要多方共同努力，还需要结合实际情况来解决具体工作中的问题。在重视社会治安综合治理同时，还应合理配置内部警力，在有限警力条件下，优化机关设置和人员配置。从政策和经济两个方面，加大基层公安机关经费投入，提高一线民警待遇，完善基层公安机关防控犯罪装备。通过加大基础设施建设投入，并且优化交通工具和通信工具，对办公自动化设备更新升级，落实基层公安机关公用经费保障标准，以做好基层公安机关基础建设。并通过定期对基层民警培训，将先进科学技术和装备警务工作中，招聘具有专业素质的警校毕业生来充实警察队伍，在改善基层民警知识结构同时，通过科技强警来实现社会治安综合治理。同时通过借助群众力量来做好社会治安管理工作，提高刑侦破案的效率。同时建立信息共享，通过网络通缉等形式，让违法犯罪分子无处藏身。另外，还应确立警务独立观念，把警力用在做好警务人员本职工作当中，从而避免非警务活动大量占用警力现象发生；并通过调动基层民警工作积极性，在基层警力紧张情况下，应用奖惩机制让基层一线民警，让他们在工作中实现自我肯定和荣誉满足感，从而激励基层一线民警工作热情和奉献精神，以提高他们工作积极性和效率。
参考文献
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