市语委2005年及“十五” 语言文字规范化工作总结

第一篇：市语委2005年及“十五” 语言文字规范化工作总结

ＸＸ市语委2005年及“十五” 语言文字规范化工作总结

一、2005年工作回顾

2005年，ＸＸ市语言文字规范化工作，在省主管部门和地方政府的正确领导下，坚持做到“评估之后不松懈，争先创优不停步，整改提高促发展，锐意进取攀新高”。

（一）加强了对全年工作的指导与统筹管理

自2004年10月ＸＸ市率先在全省通过二类城市语言文字工作评估之后，市语委坚持用辩证的观点看待已取得的成绩，用客观的态度面对存在的不足。在考虑和推进2005年工作的过程中，坚持做到“主动抓”，以实现“抓主动”。首先，及时研究制订了2005年全市语言文字工作计划，对全年的工作重点、目标、任务等作了统一的安排，并于2005年1月1日以“通语1号”文及时下发到各地、各部门，为各部门各单位及早思考、筹划新一年的语言文字工作，争得了时间，赢得了工作的主动权。其次，根据年度工作计划，加强了对各阶段计划实施的指导、协调与管理，从而确保了全年工作目标的顺利完成。

（二）圆满召开了“ＸＸ市语言文字规范化工作会议暨市语委第七次全体（扩大）会议”

2005年4月26日，我市召开了由各县（市）区长、分管局长、市语委委员、在通大中专院校和市直学校负责人参加的“全市语言文字工作会议暨市语委第七次全体（扩大）会议”。会议总结了2004年的工作成绩和存在问题，对ＸＸ市区接受省二类城市评估后的整改提高工作和各县（市）迎接“三类城市评估”的筹备工作，进行了明确而具体的部署。同时，对在过去工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰。从而，大大激发了广大语言文字工作者的工作热情，也为开展好今后的语言文字工作奠定了良好的基础。

（三）精心策划，认真组织开展了第八届全国推广普通话宣传周ＸＸ市系列活动

2005年我市的推普周宣传活动与2004年承办的第七届全国推普周江苏省系列活动开幕式相比，其社会宣传的面更广、力度更大，成效也更实在。2005年，ＸＸ市区共设了33个由学校与有关党政机关组成的“小手拉大手、推广普通话”的宣传站点，相当于2004年17个站点总数的两倍。由10所在通大中专院校师生组成的50多个宣传小分队，则分别深入到市区八条主要街道的商店、商场等公共服务单位，开展以赠送推普提示牌、“致全市公共服务行业人员的一封推普公开信”、进行推普联谊签名等为主要内容的宣传活动。推普周期间，在市区主要街道上还增挂了300条推普宣传条幅。在市交通局、建设局、民政局等部门的大力支持下，又在500辆公交车上新增设了“说普通话、用文明语”的宣传牌，在主要交通路口指示牌上增设了60幅王小丫的推普宣传画，在公交站亭上又增添了50块长久性推普宣传牌。9月18日，市语委和文化局还在环西文化广场联合举办了一场融推普小品、相声、歌舞与语言文字知识竞赛为一体的文艺晚会，六千多观众观摩了晚会，产生了广泛的社会影响。同时，通过各媒体报道了季市长答记者问和与推普活动相关的信息。在此期间，市工商局、建设局等部门还结合行风建设，举办了普通话演讲比赛。值得一提的是，各县（市）的推普宣传周活动与往年相比也有了新起色。通州、如东等县（市）均组织了大型推普宣传周启动仪式，并运用站点开展了社会推普宣传活动，通过媒体播放了县（市）长的推普广播电视讲话或通过有关报刊、电台，对推普动态作了大量的宣传。通州市在推普周期间，还专门组织了宣传车，巡回播放推普公开信和宣传口号，并通过电信部门向广大手机用户发送推普短信息，从而，扩大了推普宣传的社会影响。

（四）对全市新闻工作者进行了专题培训

为提高广大新闻工作者，尤其是各县（市）区广大新闻工作者的语言文字政策法规水平，2005年12月，市语委和市委宣传部，专门邀请了南京林业大学中文系的刘冬冰教授来我市，为大家作了一次语言文字政策法规和相关业务知识方面的专题讲座，使广大记者、编辑、主持人和播音员同志，接受了一次很好的培训，有效地提高了他们的语言文字工作理论素养和相关业务水平。

（五）组织开展了有关主题纪念活动

为进一步增强广大语言文字工作者的使命感和责任感，提高他们依法推进语言文字规范化工作的共识，2005年底，市语委结合《国家通用语言文字法》颁布实施5周年、国务院公布《汉字简化方案》50周年和发布《关于推广普通话的指示》50周年的有利时机，先后召开了语委成员单位全体联络员、在通大中专院校和市直学校负责人参加的座谈会。通过座谈，大家既看到了取得的成绩，也看清了存在的问题，为进一步做好新时期语言文字工作，明确了努力的方向，增强了工作的信心。

（六）启动了全国推普形象大使的选拔赛工作

为扩大推普的社会影响，根据国家语委、省语委的部署，从2005年10月开始，市语委、教育局、文化局、广电局等四部门，联合举办了ＸＸ市首届推普形象大使选拔赛暨全国推普形象大使选拔赛江苏赛区ＸＸ分赛区的选拔赛。2005年12月进行了复赛，经过认真的评选，15名选手胜出，为2006年的决赛和参加省级的复、决赛奠定了良好的基础。

此外，市语委2005年还完成了其他一些重要工作：经过半年时间的调研和广泛征求意见，去年4月，我市在全省率先完成了“三类城市语言文字工作评估指标体系”的研究制定工作，为各县（市）也为全省开展三类城市语言文字评估提供了操作的依据；2005年，市语委编印了《ＸＸ市语言文字规范化工作领导讲话汇编》和《ＸＸ市语言文字规范化知识读本

（一）》，组织测试员参加了ＸＸ市首届语言文字优秀论文评选活动和江苏省普通话培训优秀课件评比（我市海门师范王洪钟老师获得了全省唯一的普通话培训优秀课一等奖）。在各单位的大力配合和广大普通话测试员的辛勤工作下，2005年全市还完成了11200多人的普通话水平测试任务。

二、“十五”时期我市语言文字工作的主要成绩和基本经验

“十五”期间，在上级主管部门的正确领导和市政府领导的高度重视关怀下，在各地、各部门的大力配合支持下，我市语言文字工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕一个中心（以城市为中心）、四个重点领域（党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业）、三项基本措施（目标管理、量化评估，开展普通话水平测试和组织推普周宣传活动），全面贯彻落实《国家通用语言文字法》，开拓进取，争先创优，从而保持了领先于全省的语言文字工作良好态势，这主要表现在：

（一）语言文字工作环境得到全面优化

2001年1月1日，《中华人民共和国国家通用语言文字法》正式颁布实施。我市坚持以法律为武器，以宣传为抓手，想方设法扩大《国家通用语言文字法》的社会知晓度。一是通过每年一次的语委全体（扩大）会议，由政府领导向全体语言文字工作者和与会人员进行国家语言文字方针政策宣传；二是充分利用报刊、电台、电视台、电信台和语言文字网等媒体，努力扩大《国家通用语言文字法》宣传的社会影响；三是结合每年一次的全国推普周活动有机进行宣传。在宣传的方式方法上，则融多样化、立体化、流动化、常态化为一体，并注意加强宣传的大小硬环境建设，努力拓展推普宣传的时空。现在，无论你走到哪里，或是机关、学校，或是在宾馆、商场、医院，或是在公交车、侯车亭，或是在大街的路名指示牌或广告栏，常常能见到一些与《国家语言文字法》相关的宣传广告画或提示牌。近年来，市语委在开展语言文字工作时，还坚持做到与党和政府的中心工作紧密地结合在一起，注意与城市综合治理、“五城同创”等有关活动有机地结合在一起，使之为提升市民文化素养和提高城市文明新形象服务，为我市的社会发展与构建和谐社会服务。在主动适应社会、服务社会的过程中，语言文字工作也展示了自身的社会价值，提高了自身的社会地位，同时，也为语言文字工作的自身发展创设了良好的社会环境。

（二）工作机构和队伍建设得到进一步加强

“十五”期间，我市的语言文字工作机构不断完善，管理队伍和专业工作队伍由小变大、由弱变强。一是市级工作机构，在政府的关心下得到落实。2001年10月，市政府根据语言文字工作的实际需要，在教育局的职能机构中增设了语工科（后改为“语工处”），对外称语委办。同时，人员也及时调整到位；二是市语委成员单位工作机构得到充实。经过两次调整，市语委成员单位由原来的18个调整到30个，后来又根据工作的实际需要，由30个扩展到38个。根据政府换届、人员变动的实际，又及时对市语委委员和联络员进行了调整。经过努力，目前我市已初步形成了一个由县（市）区语委、市语委成员单位、在通大中专院校、市直各学校组成的上下整体合一、左右相对协调的工作网络。三是培养建立了一支由8名国家级、95名省级普通话水平测试员组成的专业工作队伍。为提高广大测试员的业务水平，“十五”期间，市语委还多次组织他们参加各种业务培训和国家、省有关课题调研及省市语言文字工作优秀论文、优秀培训课评选等活动，以促进他们的理性思考，提高他们的理论素养和业务水平。

（三）普通话水平测试工作得到健康有序的开展

“十五”期间，我市以贯彻实施《国家通用语言文字法》为抓手，坚持“大力推行、积极普及、逐步提高”的工作方针，不断提高普通话的测试质量，着力维护语言文字工作的社会形象，确保了事业的健康发展。市语委先后研究制定了《ＸＸ市普通话培训辅导站申报管理办法》、《ＸＸ市普通话水平测试工作规程》等相关管理文件，并加大了普通话测试的监管、复核力度。在测试的各个环节中，做到周密考虑、精心组织，认真指导，严格秩序，严肃纪律，规范操作，并根据测试工作的实际需要，适时采取调用异地测试员办法开展普通话水平测试工作。从而，大大提高了普通话水平测试工作的质量。为提高测试工作的效率，从2002年开始，我市还采用了先进的普通话测试管理软件，从报名分组、试卷制作、测试录音、成绩分析、证书打印、成绩查询等环节，实行信息化管理。从而，使测试工作更科学、更规范。由于管理到位，质量保证，我市的普通话培训测试站，2002年就顺利通过省级检查评估而被列入“合格普通话测试站”的行列。去年，又被省确定为2005~2006年度“普通话水平测试质量免检单位”。经过多年的努力，我市的普通话培训测试工作，取得了可喜的成效。2001年在初步完成全市1954年1月1日以后出生的教师普通话水平测试任务后，又启动了公务员和参照公务员管理系列人员（党政部门和群众团体工作人员）的普通话培训测试工作，2003年又将普通话测试对象拓展到职业学校的学生和部分公共服务行业人员。到目前为止，全市共组织教师、公务员和职校学生为主要对象的普通话水平测试达7.84万人次。

（四）社会规范用字管理工作成效显著

“十五”期间，我市从“宣传教育、检查整改、源头管理”入手，加强了对社会不规范用字工作的监管力度。在2002和2004两年中，市语委紧密结合文明城市创建，组织工商、城管、公安、教育等部门，先后对市区主要街道不规范用字进行了集中检查整治。在具体实施过程中，做到 “先培训、后行动、边宣传、边整改”。2002年，执法组对市区“三环、三横、三纵”主要街道上的不规范用字逐一进行检查、登记，发放《告社会用字单位书》、《自行整改承诺书》、《限期整改通知书》，并督促其整改，同时，还配备了执法宣传车，把宣传教育与检查整改融为一体。经过努力，市区主要街道上被查出的2300多个不规范用字有2170个得到纠正，整改率达到94%以上。2004年又在2002年整治范围的基础上，扩大到“五纵五横”主要街道。再次对查出的233处507个不规范用字进行了整改。经过两年的整治，市区主要街道上除国家法律允许暂时保留的小部分不规范字以外（系指经国家商标局注册的和部分手书体中的不规范字），其他繁体字、异体字绝大部分都已得到不同形式的整改。一些曾拖延了数年拒不肯整改的“钉子户”和造字价值数万元、钢材重达十几吨且位于高层的不规范用字，也在04年的整治活动中得到解决。为从源头上防止新的不规范用字的产生，市语委通过组织协调加大了管理工作的力度，一是由工商、城管、公安三部门分别下发了加强广告用字、印章用字方面的管理文件，以增强广告经营者和全体市民规范用字的意识；二是由上述部门加强了对广告用字发布和印章用字的审核管理。三是通过新闻媒体向全社会公布了不规范用字的监督电话（xxxxxxxx），发动广大市民参与对社会用字情况的监督管理。从而，有效地提高了社会规范用字的整体水平。

“十五”期间，我市党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业等重点领域的语言文字规范化水平也明显提高。2004年10月，经省语言文字工作评估团检查验收，我市在全省率先通过二类城市语言文字工作评估，达到了国家 “普通话初步普及、社会用字基本规范”的工作目标要求。

第二篇：ＸＸ市语委二○○五年及“十五”工作总结

一、2005年工作总结

2005年的语言文字工作，主要围绕迎接二类城市语言文字工作评估，大力全面推进城市语言文字的规范化。在市委、市政府的领导和省语委的指导下，很好地完成了预定的目标，高分通过了评估,获得了教育部语用司领导和省语委的好评，作为省迎评样板城市，得到了全国各地的观摩代表的盛赞。对照“ＸＸ市语委2005年工作思路”，各项工作都得到了比较好的落实和推进。

（一）进一步加强了对语言文字工作和评估迎检工作的领导

2005年，无论是市、区政府还是各部门、单位都切实地加强了对语言文字工作和评估迎检工作的领导。一是组织网络更加健全。2月21日，成立了朱永新副市长为组长的ＸＸ市城市语言文字工作评估迎检领导小组（苏府﹝2005﹞16号），同时明确了由市委市级机关工委、市教育局、市委宣传部和市语委办分别为党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业这四个重点领域的牵头单位。各部门、系统和单位都相继建立了迎检领导小组。二是语言文字工作纳入工作计划，渗透到政府和各部门、单位的各项日常工作之中。三是采取各种措施把语言文字规范工作与提高公务员、机关工作人员、教师、新闻工作者和全体职工的自身素质、提高工作水平和质量紧密结合起来。四是逐项落实迎检的准备工作，提高语言文字的规范化水平，促进“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”目标的实现。

（二）进一步加大了宣传力度，增强了全民的规范意识

2005年，语言文字规范化和城市语言文字工作评估的宣传力度

进一步得到了加强。2月23日（正月十五）市政府就召开了全市语言文字工作会议，部署2005年的语言文字工作并对迎评工作进行了进一步发动，3月份四个重点领域分别召开了迎评动员大会，特别是党政机关的动员大会有93个部委办局的机关领导参加了会议。随后，各部门、系统和单位纷纷召开会议，组织学习，有的单位还专门邀请语言文字专家进行讲座，宣传发动工作做得深入全面。9月份的全国推广普通话宣传周系列活动更是发挥了作用，使宣传工作进一步掀起了一个高潮。普通话演讲比赛、板报联展、志愿者队伍的建立、中学语文青年教师基本功竞赛、语言文字论文评选、上街普通话测试宣传咨询和模拟测试等等活动的开展进一步扩大了宣传的效果。“ＸＸ市语言文字基础知识竞赛”回收到9029份有效答题卡充分说明了广大市民对这项工作的关心和支持。在此期间，《ＸＸ日报》、《姑苏晚报》、ＸＸ电视台、ＸＸ广播电台、《名城ＸＸ网》和《ＸＸ语言文字网》加大了对语言文字规范化的宣传力度和宣传密度，起到了很好的宣传效果。广大干部和群众不但对语言文字规范化工作和城市语言文字工作评估重要性的认识进一步有了提高，而且规范意识不断得到了增强，规范化水平也得到了进一步提高。

（三）进一步加强了语言文字工作的制度建设，逐步形成依法管理监督的体制和机制

2005年，进一步加强了语言文字工作的制度建设。更多的部门、系统和单位都结合自己的行业特点制订并出台了关于加强用语用字规范的规定和办法。语言文字规范已成为对公务员考核、录用的重要内容和条件；对教师考核、聘用、晋级、评优等的重要内容和条件；对新闻媒体相关人员考核、录用、评奖等的重要内容和条件；部分服务行业也把用语用字的规范作为对相关人员的考核内容。工商、城管等部门已把规范用字列入对店招店牌、广告等的审批内容。一个长效管理的体制和机制不断得到完善。

（四）高分通过了城市语言文字工作评估

2005年，全面完成了接受评估的工作，高分通过了评估。在200

4年初步完成迎接评估第一、第二阶段工作的基础上，2005年巩固了已取得的成果，并进而完成了第三、第四阶段的工作。上半年进一步做好发动和前期准备工作以及自查整改，从六月下旬开始进入了初查和复查整改阶段和评估接待准备和接受评估阶段。

6月27日至28日，由朱永新副市长和董宙宙副秘书长带领的两个检查组对七个区和新闻媒体、公共服务行业的近三十个单位进行了抽查。在此前由市委市级机关工委副书记肖芃带队的检查组对19个市级机关进行了检查。10月24日，两位领导再次带队对推荐受评单位进行了检查。在这期间，各系统都相应进行了检查。

从七月份开始，一台语言文字专题文艺节目进入组织、彩排阶段，经过多次初审，10月15日的复审和11月初的彩排，11月7日晚上的文艺演出获得了评估组和观摩组的高度赞扬。

从七月份开始，迎评宣传氛围设置工作进入实质性阶段。从方案的确定到具体操作，在市政府的协调支持下，克服了种种困难，一个由多方面、多形式的浓厚宣传氛围形成了一道亮丽的风景线。教育部语用司张世平副司长在讲话中对我市营造了这样一个宣传氛围给予了充分肯定。

《ＸＸ市语言文字工作专题片》7月份也进入定稿、摄制阶段。经过三个月的选材、摄制、审查、修改、定形、刻录，最终在评估前圆满完成。这个专题片充分反映了ＸＸ语言文字工作的特色和水平，被省语委的领导赞为“到目前为止看到的最好的专题片”。

九月份起，市语委和各部门、单位的台帐资料进入整理阶段。市语委办对台帐资料的整理提出了统一的、严格的要求。市语委办派出的四个联络组分别对四个领域的有关单位的台帐工作进行了具体的指导。十月，市语委办对受评单位的台帐进行了审核，十一月上旬所有资料定稿，综合材料（内含总结、对照指标要素的自评表和材料目录）统一交印刷厂印制。

十月份，接受评估的具体接待准备工作开始启动。从评估期间的所有活动安排到会场内外的布置，从评估组领导、专家及观摩代表的食宿安排到车辆的落实，每一项都做得细而又细。整个评估活动得到了所有领导、专家的肯定和赞扬。

这次评估，从教育部领导到省语委领导，从专家到观摩代表都对我们的工作予以了充分肯定，为此评估组在评估报告中作出了“认识有高度、领导有力度、管理有强度、治理有广度，给评估组成员留下了美好而深刻的印象”的评价。

（五）进一步加强了学校语言文字工作，发挥了学校在城市语言文字工作中的基础性作用

2005年，学校进一步以创建“ＸＸ市语言文字工作规范学校”为抓手，全面提升学校语言文字工作的规范化水平。上半年和下半年，市语委分别对两批申报“ＸＸ市语言文字工作规范学校”的单位进行了考核评估。所查各校都能认真贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，把学校语言文字规范化工作作为一项重要的基础工作抓好、抓实，做到“三纳入一渗透”；各校都建立了领导小组，落实了职能部门、健全了工作网络；普通话已成为学校的教育教学语言、校园语言，校内用字基本规范；教师普通话达标率都远高于指标要素规定的比例，学生讲普通话的习惯已基本养成；各校还开展了多种形式的活动，并把宣传工作推向社会，为推进社会的语言文字规范化发挥了重要的作用。全市区申报的239所学校全部达到合格要求，其中83所学校达到了优秀。

在2005年暑假，古城区和其他各区都继续开展了“规范街头用字，提升城市形象”啄木鸟行动。7月12日市教育局直属学校的一千多名学生在120多名教师的带领下与ＸＸ广电总台的15名记者一起冒雨上街检查街头用字，为进一步进行街头不规范用字的整治做好调查。在第八届“推普周”期间，各校师生开展各种形式的活动进行宣传。学校在推进城市语言文字规范化和迎接城市语言文字工作评估中功不可没。

（六）进一步做好普通话培训和测试工作

2005年，市普通话培训测试站进一步高质量地做好普通话培训测试工作。配合城市语言文字工作评估，培训测试站从更好地搞好服务，为培训测试单位和个人提供更多方便出发，改变了原来只在双休日由受培训和测试的人员来测试站接受培训和测试的做法，而采用了根据需要上门进行培训和测试的做法，得到了大家的好评。在8、9月份对市区近2000名公务员进行了培训和测试。另外还针对部分确有困难的老教师，开设了强化培训班，仅市区就开办了两期，共有120多名教师参加了培训，测试通过率接近60%。培训测试的质量得到了进一步提高，送省复审合格率基本上都达到了90%以上。2005年市培训测试站还办理了审批手续，成为民办非企业单位，正式独立建制，并做到了人员独立、财务独立、场地独立。

（七）进一步加强社会用字管理

2005年，对社会用字的管理进一步得到了加强，并取得了显著的成果。一方面进一步从源头上抓起，杜绝新的不规范用字的出现，另一方面对原来的不规范用字进一步进行整治。在这方面市语委和各区语委以及市、区城管部门都化了很大的精力，做了大量的工作。6月27日至28日，两个市检查组检查的一个重点就是主要商业街和大型商场。这次检查有力地促进了街头不规范用字的整治。在对街头用字情况进行整治的过程中，市语委还注意正确处理规范用字与保留传统文化的关系，严格按照《国家通用语言文字法》中关于在特定场合允许使用方言和保留繁体字、异体字的规定，制订有关整治要求，如：要求老字号商店“中华老字号”的铜牌一定要悬挂到位，凡名人题词的店招、店牌一定要落款到位，凡借用定型商标的一定要加注○R符号等。这样既使地方特色得以保护，又完全符合规范要求，对构建和谐社会起到了积极作用。这次受评的观前街就是按照这样的要求进行整治的一个典型。评估组对我们这样的做法作了充分的肯定。

在抓好街头用字的整治的同时，市语委和各部门、单位还注意抓好公文中用字的规范。各单位普遍根据市语委《关于公文、报告、试卷等文字材料中规范使用序号标点、汉语拼音等通知》的精神，对原有的公文进行了检查整改，增强了规范使用文字的意识和水平。

（八）精心组织了第八届全国推广普通话宣传周活动

2005年9月11日～17日是全国第八届推广普通话宣传周。市语委把按照国家语委和省语委的部署，精心组织好第八届推普周活动，作为接受省语委对我市进行城市语言文字工作评估的一次演习和推动迎评工作的一个重要组成部分。7月20日市语委等九个部门发出了《关于我市开展第八届全国推广普通话宣传周活动的通知》。9月12日举行了“推普周”活动开幕式，推普周期间开展多项活动：面向市民的“语言文字基础知识竞赛”、面向中学语文青年教师的基本功竞赛、“以廉为荣，以贪为耻”的市级机关公务员普通话演讲比赛、以语言文字规范化为主题的彩色版报联展、语言文字专题论文评选、“啄木鸟行动”、普通话培训测试宣传、咨询和模拟测试、参加省普通话测试前培训优秀课评选活动和省第五届语言文字工作优秀论文评选活动等。选送的3个培训课教案有1个获得二等奖，1个获得三等奖（获奖数占全省的五分之一以上）；选送的38篇论文，有19篇分别获得二、三等奖和优秀奖（获奖数占全省的四分之一以上）。整个推普周活动既轰轰烈烈又生动活泼。

二、“十五”期间取得的主要成绩与基本经验

“十五”期间在省语委、省教育厅的指导下，在市委、市政府的正确领导下，我市语言文字工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持服务中心、影响全局，以宣传、贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》为核心，以提升语言文字规范化水平，实现“普通话初步普及”和“汉字的社会应用基本规范”为目标，狠抓基础、强化管理、突出重点、开拓创新，取得了显著成绩。

(一)对语言文字工作的领导得到了加强

“十五”期间，特别是近几年来，从政府到各系统、单位，对语

言文字工作的领导普遍得到了加强。首先是政府行为得到了加强，市政府和各区（市）政府都把语言文字工作作为提升城市形象，促进三个文明建设的一项工作，纳入到日常工作之中，予以重视；其次是已经形成了一个从上到下的语言文字工作网络，各系统和各单位都建立了语言文字工作机构；再次是开展语言文字工作所需要的经费得到了落实。

(二)一个长效管理的机制已初步形成“十五”期间，特别是近几年，一个语言文字工作的长效管理机

制已初步形成。首先是语言文字工作管理的管理部门和管理职能得到了明确；其次是市政府对语言文字规范工作的主要规定已经发布并实施；再次是各重点领域都提出了语言文字工作的规范要求并予以实施。

(三)语言文字的工作环境进一步优化

“十五”期间，特别是近几年，我市加大了对《国家通用语言文

字法》的宣传，宣传语言文字规范工作的意义，宣传国家语言文字工作的方针、政策，宣传语言文字的规范要求，取得了显著成效。《国家通用语言文字法》和语言文字规范化工作的社会知晓度得到明显提高，人民群众的语言文字规范意识和观念得到进一步加强。语言文字的工作环境得到了进一步优化。

(四)城市语言文字的规范化水平总体上有了明显提高

“十五”期间，特别是近几年，我市语言文字工作坚持“一个中

心、四个重点领域、三项基本措施的工作思路，积极有效地推进工作，全社会，特别是四个重点领域的语言文字规范化水平有了明显提高。国家机关公务员、教师、新闻媒体相关工作人员自觉应用普通话的意识大大加强，普通话水平应测试对象基本上都参加了普通话的培训和测试，80%以上的人员都达到了相应的要求等级。公共服务行业的许多部门都对窗口单位的员工提出了“讲普通话，写规范字”的要求。“普通话基本普及”的要求在市区已初步达到。对社会用字的管理得到了加强。首先是源头上对不规范用字加以控制，其次是街头不规范用字得到了有效的整治，社会用字混乱的现象基本得到了遏制；再次是公文的规范化管理得到了加强，“汉字的社会应用基本规范”的要求也已初步达到。

（五）普通话水平测试工作进一步规范

到2005年年底，全市通过普通话培训并获得相应等级证书的各

类人员已超过6万多人次，在“十五”期间的五年中，平均每年参加普通话培训和测试的人次达近1万。测试的对象和测试面不断扩大，取得了良好的社会效益。测试站在制度建设、基础设施建设、测试站工作人员和测试员队伍建设等方面都取得了很大的提高，测试手段更加科学化，测试过程更加规范化，测试质量不断提高。

上述情况表明，“十五”期间，是我市认真贯彻实施《国家通用语言文字法》，语言文字工作逐步走上制度化、法制化轨道，取得显著成效的时期，是我市语言文字规范化工作持续、健康发展的时期。

回顾“十五”期间的语言文字工作，我们的主要体会是：

一是坚持统筹规划、服务发展、争创一流的工作目标。

二是坚持政府主导、条块结合、齐抓共管的工作思路。

三是坚持依法推进、依法管理、依法整改的工作方针。

四是坚持依靠组织、全面发动、公众参与的工作路线。

五是坚持加强学习、提高认识、提升水平的工作要求。

六是坚持突出重点、分类指导、整体推进的工作方法。

2005年和“十五”期间，我市的语言文字规范化工作取得了一定的成绩，高分通过城市语言文字工作评估，表明我市已基本实现了“普通话初步普及”和“汉字的社会应用基本规范”的目标。但我们也深深地认识到城市语言文字规范化工作面广量大、要求高、任务重，语言文字工作也面临着新的形势和新的挑战，我们还有很多工作要做，还有很多新的问题要研究。我们将以这次评估为契机，进一步提高贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》的自觉性，努力提高全社会的语言文字规范意识和应用能力，提升城市语言文字规范化

水平，为建设和谐发展的新ＸＸ作出应有的贡献。

第三篇：市语委关于语言文字工作档案资料管理制度

##市语委关于语言文字工作档案资料管理制度

一、语言文字工作档案资料必须专人保管、专柜存放。

二、档案柜中的资料按评估任务分解表内容标识清晰。

三、档案柜中的档案资料应保持干净、整洁、明了。

四、档案资料管理员对所有保存档案要按顺序分类存放，同时做出相对应的档案目录清单，如果有新资料入档，必须在档案目录中及时添加、更新。

五、若档案管理员离职时，须按档案目录清单做好工作交接，按照档案目录清单与现存档案进行核对。新接管的档案案管理员要尽快熟悉负责保存的档案，继续做好保存、保管工作，并及时对档案进行更新、备案。

六、如因档案资料管理员工作疏忽或交接手续不慎造成文件资料丢失的要追究相应责任。

第四篇：市残联“十五”工作总结

五年来，在市委、市政府的领导和重视下，在上级残联的指导和帮助下，在社会各界的大力支持下，经过全体残疾人工作者的共同努力，我市的残疾人工作在康复、教育、就业、扶贫、文体、法制、组织建设等方面都得到了全面推进，社会环境更加文明进步，残疾人状况明显改善，残疾人事业持续、快速、稳定发展。我市残联八次被沧州市残联表彰；两次被沧州市人民政府表彰;两次受到河北省残联的表彰；先后被中国残联评为残疾人按比例就业工作、“两刊”争订工作先进单位。

一、过去五年的工作

回首过去五年，为促进我市残疾人事业的发展，主要做了以下几个方面的工作：

1、残疾人组织建设不断加强和完善。

第三次代表大会以来，根据形势发展的需要，巩固和加强基层残联的组织建设十分必要，按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关要求，市残联坚持“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的原则，自身建设有了显著提高。全市19个乡（镇）、办事处、开发区全部建立“三位一体”的残联组织，逐步做到了“四有”，即：有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络。市乡两级残联组织进一步得到巩固和提高，初步形成了残疾人工作的网络化建设。

2、残疾人劳动就业工作取得新进展。

五年来，我们与社会各界广泛联系，广开门路多方做工作，多渠道、多层次拓展了就业空间。福利企业免税，个体开业送工具，资助文体人才培训，市残联通过开通三条残疾人就业“绿色通道”，壮大集中就业阵地，鼓励残疾人个体开业，激励文体人才成长。拓深了服务领域。

7、为残疾人办实事、办好事成绩突出。

按照“上为政府分忧，下为残疾人解难”的要求，紧密围绕市委、市政府的中心工作，主动做好本职工作，多方位、多层次帮助残疾人解困脱贫，走共同富裕之路。市残联紧紧围绕任丘市委中心工作，抓住“以人为本”这个科学发展观的核心，以残疾人为本，顺残疾人之意，谋残疾人之利，得残疾人之心，大力实施“10个100工程”，包括资助100名贫困残疾人从事手工业生产；资助100名贫困残疾人子女完成义务教育；免费培训贫困残疾人100名；免费培训初级文体人才100名；免费培训贫困残疾人家庭健全成员100名；资助100名贫困白内障患者实施复明手术等，使残疾人感受到了贴身又贴心的关爱。

在全市开展了“捐资扶贫助残献爱心”活动，收到捐款20多万元；建立了残疾人“爱心超市”，免费为残疾人发放衣物2200余件；对全市2.6万多残疾人进行了普查登记，进一步全面掌握了我市残疾人的基本状况，对以后工作的开展有法可依；热情接待残疾人的来信来访，实行理事长接待日制度，无论是求职、来电访、学习培训都有专人接待，并一一记录在案。每年接待来信来访150多件次，特别是2002年农村税费改革，残疾人上访呈上升势头，为确保税费改革的顺利进行，我们一次性划拨给各乡（镇）、办事处、开发区扶贫助残款10多万元。有利地促进了工作的顺利开展和社会稳定。

8、发展残疾人事业的环境更加优化。

江泽民在十六大报告中明确指出：“发展残疾人事业”，他还讲：“残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。”随着“物质文明、精神文明、政治文明”的深入开展，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚已在全市逐渐形成，残疾人事业的发展越来越得到全社会的关注。为了进一步强化社会对残疾人的认识，取得社会各界对残疾人工作的强有力支持，激发残疾人自强自立、奋发拼搏的精神，市残联创建“三先”、“三高”宣传模式，用先进的宣传手段和方式，对各类残疾人先进典型，进行了高密度、高强度、高档位宣传，多次被中央电视台《共同关注》、《讲述》等栏目，河北电视台《真情旋律》、《直播生活》等栏目作专题报道，并多次在《中国残疾人》、新华网、《河北日报》、《沧州日报》头版倒头条、《沧州晚报》头版头条等全国各大媒体发表稿件160多篇，全面展示了残疾人的风采，营造了浓厚的社会助残氛围，形成了强大的社会扶残合力。同时，广泛开展了“扶残助学春雨行动”、“帮包带扶”、“结对子”等扶残助残活动，每年的“全国助残日”、“爱耳日”、“盲人节”、“聋人节”及其他重大节日期间，全社会都会形成一个扶残助残活动高潮。残联每年用于扶残助残资金投放达5万多元，各单位和有关部门也热情支持、积极参与，为促进我市残疾人事业的发展，做出了应有的贡献。

9、干部队伍自身素质明显提高。

为更好地适应残疾人事业发展的需要，抓好残疾人工作队伍的自身建设十分重要。几年来，我们为全面提高干部队伍素质，首先从抓理论学习入手，丰富干部队伍的知识知晓面，坚持每周五下午的机关学习制度，提高理论水平，有计划、有步骤地学习有关专业知识，鼓励年青同志自修深造。其次是抓好党风党纪教育，用邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导残疾人工作，树立全心全意为残疾人服务的宗旨观念。再次严格机关制度管理，领导以身作则，要求群众做到的，领导首先做到，确保各项制度严肃性和落实中的有效性，有力地推动了各项工作的顺利开展。

10、服务意识，服务能力和服务水平进一步增强。

实行了一体化服务。在市委、市政府和省、沧州残联的大力支持下，投资140多万元，建成1900多平米，集残疾人康复、教育、就业、培训用品用具供应、文体活动和残联办公等功能于一体的综合服务中心，大大强化了残疾人工作的服务功能。

实行了网络化服务。市残联在强化市级残联队伍的同时，不断巩固乡镇残联组织，大力选配村级联络员，健全各类协会组织，并开展经常化的助残活动，使广大残疾人工作者能够随时随地倾听到残疾人的心声，残疾人能够随时随地够得着残联的服务。

过去的五年是残疾人事业不断发展壮大的五年，是广大残疾人工作者辛勤工作，奋力拼搏的五年，是全市2.7万残疾人充分参与的五年。五年中，广大残疾人顽强拼搏、自强不息，以强烈的责任感和使命感，投身于社会主义经济建设大潮中，实现了他们的人生价值，涌现出了一大批优秀模范人物。广大的残疾人工作者扎实工作、与时俱进，为我市残疾人事业的发展，为把残联这个弱势群体建成强势机构赢得强势社会地位，做出了应有的贡献。

二、主要做法和体会

五年来，我们的主要工作体会有以下四个方面：

——各级领导的关怀、重视是做好残疾人工作的关键。

残疾，是人类繁衍和社会文明进步过程中不可避免而又不得不付出的一种代价。残疾人是人类发展进程中不可忽视的弱势群体，如何让这一弱势群体转变为有势阶层，跟上社会前进的步伐，共同迈入小康社会，是残疾人工作者思考的主题。工作运行中，坚持紧密配合市委、市政府的中心工作，把残疾人的工作融入全市整体工作中去。

第五篇：市残联“十五”工作总结

市残联“十五”工作总结

市残联“十五”工作总结2007-02-02 23:04:18

五年来，在市委、市政府的领导和重视下，在上级残联的指导和帮助下，在社会各界的大力支持下，经过全体残疾人工作者的共同努力，我市的残疾人工作在康复、教育、就业、扶贫、文体、法制、组织建设等方面都得到了全面推进，社会环境更加文明进步，残疾人状况明显改善，残疾人事业持续、快速、稳定发展。我市残联八次被沧州市残联表彰；两次被沧州市人民政府表彰;两次受到河北省残联的表彰；先后被中国残联评为残疾人按比例就业工作、“两刊”争订工作先进单位。

一、过去五年的工作

回首过去五年，为促进我市残疾人事业的发展，主要做了以下几个方面的工作：

1、残疾人组织建设不断加强和完善。

第三次代表大会以来，根据形势发展的需要，巩固和加强基层残联的组织建设十分必要，按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关要求，市残联坚持“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的原则，自身建设有了显著提高。全市19个乡（镇）、办事处、开发区全部建立“三位一体”的残联组织，逐步做到了“四有”，即：有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络。市乡两级残联组织进一步得到巩固和提高，初步形成了残疾人工作的网络化建设。

2、残疾人劳动就业工作取得新进展。

五年来，我们与社会各界广泛联

系，广开门路多方做工作，多渠道、多层次拓展了就业空间。福利企业免税，个体开业送工具，资助文体人才培训，市残联通过开通三条残疾人就业“绿色通道”，壮大集中就业阵地，鼓励残疾人个体开业，激励文体人才成长。拓深了服务领域。市残联推出了残疾人就业跟踪问效服务，建立了就业人才库，在推荐上岗后，继续定期与残疾人、残疾人监护人和用人单位三方见面，掌握残疾人的工作情况、福利保障、思想动态，及时解决问题。5年来，市残联共出资100多万元，培训各类残疾人1300余名，城乡有劳动能力的残疾人就业率达到85%，大大提高了残疾人的社会竞争力，达到了“扶助一人、幸福一家、温暖一片、稳定一方”的效果。同比增长了10个百分点。

3、残疾人康复工作成效显著。

按照《中国残疾人事业“十五”计划纲要》“帮助残疾人改善功能、提高能力”的要求，努力做好残疾人的康复工作，提高了残疾人的生活自理和社会适应能力。五年来，建立康复服务指导站1个，基层社区康复站3个，各类康复医疗点6个，有3500多名残疾人得到了不同程度的康复和康复服务，有相当一部分残疾人走上了自立自强之路。其中，完成白内障复明手术843例，儿麻矫治及肢体康复训练110例，聋儿语训26人，发放各类用品用具157件。

4、残疾儿童入学接受义务教育工作得到应有保障。

让残疾儿童走进学校，接受义务教育是残疾人提高自身素质、平等参与社会生活的根本。五年来，我们密切配合教育部门，认真贯彻《残疾人教育条例》，实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，将残疾儿童入学教育纳入了普及九年义务教育总体规划。从小学到初中全市在校残疾人学生210名，占应入学残疾人学生的95%以上，高中至大学的残疾人学生比过去有了很大提高。特教事业也有了较大发展，多次被河北省、沧州市评为特教工作先进单位。与此同时，为鼓励残疾人学生成为社会有用之才，我们与市教育局联合下发了《对残疾学生资助和奖励的实施办法》，每年拿出八万元资金用于残疾中小学生的救助。从2005年开始，我市又拿出十万元，对570名中小学残疾人子女进行了救助。广泛开展“扶残助学春雨行动”，使无条件上学的残疾儿童走进学校，有46名大专以上院校的残疾学生和残疾人子女得到了资助。

5、残疾人的职业技术、生产技能培训广泛开展。

为了广开就业渠道，提高残疾人的自身素质，使他们在致富奔小康的道路上有一技之长，早日解决温饱，跟上社会前进的步伐，根据残疾人不同需求，千方百计开展各类职业技术、生产技能培训。先后出台了《任丘市残联关于残疾人培训的实施意见》等优惠政策。拓宽了培训范围，市残联推出了“六免费、双自愿”服务，残疾人可享受免费求职登

记、免费职业介绍、免费政策咨询、免费提供信息、免费择业指导、免费技能培训，并可以自愿选择培训学校和培训专业。

6、残疾人文体活动更加丰富。

5年来，市残联先后与体委、文化局、广播电视局等有关部门通力合作，开展了丰富多彩、形式多样的文体活动，涌现出了一大批优秀残疾人文体人才。组织参加了省、沧州市文艺调演3次，举办了残疾人王有舵的个人书画展,组织了“油田情”和“快乐无限”文艺晚会；积极参加沧州市第五届残疾人运动会，并荣获各类奖牌17枚，2002年5月获团体总分第三名；18岁肢残游泳小将刘策，多次在全国及世界残疾人游泳比赛中获奖；16岁的肢残少女郝丽千,在2004年和2005年的全国残疾人自行车锦标赛中,共计获得8枚金牌,并打破一项全国记录。

7、为残疾人办实事、办好事成绩突出。

按照“上为政府分忧，下为残疾人解难”的要求，紧密围绕市委、市政府的中心工作，主动做好本职工作，多方位、多层次帮助残疾人解困脱贫，走共同富裕之路。市残联紧紧围绕任丘市委中心工作，抓住“以人为本”这个科学发展观的核心，以残疾人为本，顺残疾人之意，谋残疾人之利，得残疾人之心，大力实施“10个100工程”，包括资助100名贫困残疾人从事手工业生产；资助100名贫困残疾人子女完成义务教育；免费培训贫困残疾人100名；免费培训初级文体人才100名；免费培训贫困残疾人家庭健全成员100名；资助100名贫困白内障患者实施复明手术等，使残疾人感受到了贴身又贴心的关爱。

在全市开展了“捐资扶贫助残献爱心”活动，收到捐款20多万元；建立了残疾人“爱心超市”，免费为残疾人发放衣物2200余件；对全市万多残疾人进行了普查登记，进一步全面掌握了我市残疾人的基本状况，对以后工作的开展有

法可依；热情接待残疾人的来信来访，实行理事长接待日制度，无论是求职、来电访、学习培训都有专人接待，并一一记录在案。每年接待来信来访150多件次，特别是2002年农村税费改革，残疾人上访呈上升势头，为确保税费改革的顺利进行，我们一次性划拨给各乡（镇）、办事处、开发区扶贫助残款10多万元。有利地促进了工作的顺利开展和社会稳定。

8、发展残疾人事业的环境更加优化。

江泽民在十六大报告中明确指出：“发展残疾人事业”，他还讲：“残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。”随着“物质文明、精神文明、政治文明”的深入开展，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚已在全市逐渐形成，残疾人事业的发展越来越得到全社会的关注。为了进一步强化社会对残疾人的认识，取得社会各界对残疾人工作的强

有力支持，激发残疾人自强自立、奋发拼搏的精神，市残联创建“三先”、“三高”宣传模式，用先进的宣传手段和方式，对各类残疾人先进典型，进行了高密度、高强度、高档位宣传，多次被中央电视台《共同关注》、《讲述》等栏目，河北电视台《真情旋律》、《直播生活》等栏目作专题报道，并多次在《中国残疾人》、新华网、《河北日报》、《沧州日报》头版倒头条、《沧州晚报》头版头条等全国各大媒体发表稿件160多篇，全面展示了残疾人的风采，营造了浓厚的社会助残氛围，形成了强大的社会扶残合力。同时，广泛开展了“扶残助学春雨行动”、“帮包带扶”、“结对子”等扶残助残活动，每年的”全国助残日”、“爱耳日”、“盲人节”、“聋人节”及其他重大节日期间，全社会都会形成一个扶残助残活动高潮。残联每年用于扶残助残资金投放达5万多元，各单位和有关部门也热情支持、积极参与，为促进我市残疾人事业的发展，做出了应有的贡献。

9、干部队伍自身素质明显提高。

为更好地适应残疾人事业发展的需要，抓好残疾人工作队伍的自身建设十分重要。几年来，我们为全面提高干部队伍素质，首先从抓理论学习入手，丰富干部队伍的知识知晓面，坚持每周五下午的机关学习制度，提高理论水平，有计划、有步骤地学习有关专业知识，鼓励年青同志自修深造。其次是抓好党风党纪教育，用邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导残疾人工作，树立全心全意为残疾人服务的宗旨观念。再次严格机关制度管理，领导以身作则，要求群众做到的，领导首先做到，确保各项制度严肃性和落实中的有效性，有力地推动了各项工作的顺利开展。

10、服务意识，服务能力和服务水平进一步增强。

实行了首接首问全程服务。在建立健全学习制度、工作制度、会议制度、考勤制度、公文阅办、行文制度、财务制度、卫生制度、招待就餐制度的同时，根据残疾人工作的特点，实行了首接首问责任制度，对外单位或个人到残联办理公务或咨询的对象，直接或被电话问询的残联的第一位工作人员为首接首问责任人，为残疾人办事提供全程服务。

实行了一体化服务。在市委、市政府和省、沧州残联的大力支持下，投资140多万元，建成1900多平米，集残疾人康复、教育、就业、培训用品用具供应、文体活动和残联办公等功能于一体的综合服务中心，大大强化了残疾人工作的服务功能。

实行了“一站式”服务。针对残疾人大都行走不方便的特点，市残联实行电话预约服务、上门服务的同时，在一楼大厅内，把就业、培训、康复、办证等所有工作程序和各项优惠政策编成了一套电脑控制、电子大屏幕显示的自动化办公系统，机关干部在办公室外为残疾人办公，残疾人无须进办公室就可以办事。

实行了网络化服务。市残联在强化

市级残联队伍的同时，不断巩固乡镇残联组织，大力选配村级联络员，健全各类协会组织，并开展经常化的助残活动，使广大残疾人工作者能够随时随地倾听到残疾人的心声，残疾人能够随时随地够得着残联的服务。

过去的五年是残疾人事业不断发展壮大的五年，是广大残疾人工作者辛勤工作，奋力拼搏的五年，是全市万残疾人充分参与的五年。五年中，广大残疾人顽强拼搏、自强不息，以强烈的责任感和使命感，投身于社会主义经济建设大潮中，实现了他们的人生价值，涌现出了一大批优秀模范人物。广大的残疾人工作者扎实工作、与时俱进，为我市残疾人事业的发展，为把残联这个弱势群体建成强势机构赢得强势社会地位，做出了应有的贡献。

二、主要做法和体会

五年来，我们的主要工作体会有以下四个方面：

——各级领导的关怀、重视是做好

残疾人工作的关键。

残疾，是人类繁衍和社会文明进步过程中不可避免而又不得不付出的一种代价。残疾人是人类发展进程中不可忽视的弱势群体，如何让这一弱势群体转变为有势阶层，跟上社会前进的步伐，共同迈入小康社会，是残疾人工作者思考的主题。工作运行中，坚持紧密配合市委、市政府的中心工作，把残疾人的工作融入全市整体工作中去。坚持经常主动向党政领导请示、建议、汇报工作，争取有利的社会地位，引起各级党政领导的高度重视和关怀。市委、市政府把残疾人事业作为构建和谐社会的重要组成部分,把“积极发展残疾人事业”写入每年的市委工作纲要，并把残疾人特困户列入市领导每年的春节慰问对象。市党政主要领导多次亲自过问残疾人工作开展情况，多次指示“要加大扶贫助残力度”，多次到残联指导工作，并深入残疾人家中慰问调研，真正做到了“真联系、真服务、真解决、真见效”，研究制

定了一系列惠及全市27000名残疾人的多项优惠政策，全市残疾人的生存状况有了明显改善。

——全社会的支持、理解，是做好残疾人工作的根本。

残疾人这个社会中最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志，这就需要全社会的理解、支持、关心与帮助。5年来，围绕这一主题，发挥各新闻媒体作用，充分利用各种机会、各种场合，大力宣传残疾人事业，积极协调有关单位的支持帮助，为残疾人办实事、好事。5年来，华北石油管理局、市直各有关单位及社会各界都给予了大力支持，为推动我市残疾人事业的发展做出了突出成绩。

——广大残疾人参与、拥护，是做好残疾人工作的基础。

社会的关注、重视固然很重要，但关键问题是残疾人要自立自强，成为生活的强者。5年来，我们注意引导广大残疾人积极参与社会生活，主动为残疾人 的康复、就业、学习、培训提供服务，尽量为他们多做点事。广大残疾人的参与意识普遍提高，把残联当成他们的“家”，获得了残疾人的真正拥护，也为残疾人争取了较好的社会地位。

——全体残疾人工作者敬业、奋斗，是做好残疾人工作的保障。

残疾人事业是多彩的事业，做好残疾人工作，不只是有一份“热心”，更需要的是有一份“爱心“和“耐心”，要具有奉献精神，恪守“人道、廉洁”的职业道德，树立全心全意为残疾人服务的高尚品德。我们每一名残疾人工作者，热爱本职岗位，对残疾人充满爱心，对工作满腔热情，人人都具有较高文化、理论政策水平和现代理念，为做好残疾人工作打下坚实基础。

三、残疾人工作的突出困难和问题

就我市残疾人工作的形势而言，目前，存在的突出困难和主要问题是：

（1）有法不依，执法困难，个别单位和部门对有关残疾人事业的法律、法规和政策不理解、不执行，有些案件久拖不决。

（2）残疾人事业发展滞后于我市国民经济和社会发展的总体水平，残疾人与社会收入平均水平之间的差距还较大。

（3）残疾人扶贫解困工作还较艰巨，共同步入小康社会还需付出艰辛的努力。

（4）基层残联的组织建设有待进一步加强。

四、“十一五”规划

为进一步推动残疾人事业的发展，改善残疾人状况，提高残疾人综合素质,缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，加快“平等、参与、共享”目标的实现。

（一）指导思想：

高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，积极弘扬和实践人道主义精神，把残疾人事业纳入全市经济和社会发展总体规划,以保障残疾

人基本生活和加强基层工作为重点，坚持政府为主导，部门协作配合，运用社会化工作方式，大力开发社会资源，动员鼓励社会广泛参与，建立齐抓共管的工作机制。进一步解放思想，开拓创新，统筹规划，分类指导，全面推进。

（二）总体目标

残疾人状况进一步改善。在全面解决残疾人温饱问题的基本上，部分经济发展快的乡镇残疾人生活基本实现小康。全面开展残疾人康复服务；努力满足残疾人的教育需求，义务教育入学率在“十五”基础上有较大的提高；城镇就业年龄段的残疾人普遍得到职业指导和培训，就业率达到85%以上；文化体育活动更加丰富，社会生活参与面进一步扩大；保障措施不断完善。

残疾人参与社会生活的环境更加文明。全社会弘扬人道主义，发扬中华民族传统美德，理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护残疾人的尊严和权利，激励残疾人实现自身价值；普遍开展志

愿者助残活动，扶残助残更加广泛深入；健全法律体系，开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；逐步推行城市道路和建筑物无障碍，发展信息和交流无障碍。

为残疾人提供服务的能力增强。社会公众服务业增强为残疾人服务的意识，拓展服务领域，增加扶持措施，提高服务水平；增强基层为残疾人服务的实力，加强残联组织建设，形成一支“人道、廉洁、服务”的残疾人工作者队伍。

残疾人素质普遍提高。团结、教育广大残疾人做遵纪守法的公民，表彰自强模范，激励“自尊、自信、自强、自立”精神；提高广大残疾人科学文化素质和法律意识，增强参与社会生活能力，为社会主义现代化建设做贡献。

（三）各项任务和主要措施

1、加强残疾人康复工作，恢复、补偿残疾人的功能,并作好残疾预防工作。

2、大力推进特教事业，尽快提高

残疾人文化素质。

3、强力推进残疾人就业，努力改善残疾人生活状况

4、做好残疾人扶贫工作，尽快帮助农村贫困残疾人走上小康生活。

5、切实将城镇贫困残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人基本生活

6、广泛开展多种形式的文化体育活动，丰富残疾人生活。

7、逐步在全社会营造文明进步的社会环境，促进残疾人平等参与社会生活。

8、积极推行城市无障碍设施建设，为残疾人参与社会提供条件。

9、加强社区残疾人工作，提高为残疾人服务水平。

10、加强法制建设，完善法律援助体系,维护残疾人合法权益。

11、加强残联组织建设，认真履行“代表、服务、管理”职能。