第一篇：对当前新形势下农村财务管理的几点看法(林亮)
对当前新形势下农村财务管理的几点看法
安丘市景芝经管站 崔春兴 林亮
笔者多年来从事基层农村经营管理工作，近年来农村经管工作发生了很多政策性的大变化，从1999年的第二轮农村土地延包及后来的完善整改，2001年实行税费改革，取消三提五统，2005年取消农业税，到近几年的各项支农惠农政策和财政转移支付。在当前新的形势下,村级财务管理也发生了很大变化，村集体收入锐减，自1999年的第二轮农村土地延包以后，农村土地只有5%的机动地由集体支配，通过承包收取土地承包金，成为集体的主要收入来源之一，而这作为村级经费主要来源之一的土地承包金，作为减人不减地的配套政策，在以后的几年中这5%的机动地也因人口的增加而逐渐分配。而作为后续政策的一事一议筹资筹劳，很多村是雾里看花，很难达到规定的同意率，也就不能向村民收款和筹集劳动力。因此，很多村集体主要靠吃老本，清收欠款，变卖资产，借贷等手段，来保证村级政权运转和村里的福利事业发展。在这样一种新形势下，笔者认为，农村财务管理的重点是全面落实农村会计委托代理制,实现村级财务的“双代管”，进一步规范和完善村级民主理财制度，搞好财务公开，切实保障村民的知情权、管理权、监督权。近年来，虽然有关部门就如何加强农村财务规范化管理制定出台了一系列相关法规政策，各级农经管理干部也都作了大量的工作，取得了明显的社会效益。但是目前有些村的农村财务仍比较混乱，在财务管理上存在一些较为突出的问题。针对这些问题，笔者结合工作实际谈一下自己的一点看法和认识。
一、当前农村财务管理工作中存在的主要问题
（一）村级经济基础薄弱，不能保证村干部工资的按时足额发放。去年笔者所在镇，全额发放了农村干部工资的不到三分之一，严重挫伤了其工作积极性。
（二）集体资产流失严重。有的村部分资产早已卖掉或报废，由于班子更换频繁，竟不知道何时何人处理，帐面也没作任何处理。为数不少的村是帐有实无，资产流失严重，帐实严重不符。有的村干部，目光短浅，为赢取下届选举，吃尽分光集体资产。
（三）农村财务违规违纪现象时有发生。一是村干部插手管钱管物。日常审计中发现，有些村干部违规违纪插手管钱管物。二是坐收坐支现象严重。村集体应在取得收入后把款项交由经管站代管，开支使用时再按规定提款手续提取。有些村干部怕花钱不方便、受到限制，以种种借口不按上级规定办，坐收坐支。此类情况占总村数的一半左右。三是借支挪用。有些村干部，该上交经管站的款项不交，自己需要钱到村里随便借支挪用，打张便条顶着库存，把村里的钱和个人的钱混为一谈。四是设立帐外帐，私设“小金库”。个别村把一些收入不入帐，单独设帐外帐，用于超额非生产性开支。五是巧立名目，乱发资金和实物。
（四）村级实非生产性开支超标。审计发现，许多村招待费差旅费开支过大，严重超标。有的村为避开审计，以招待费和差旅费的名义变通报销违规开支。
（五）村级财务监督渠道不畅，财务公开力度不够。通过调查发现，村级财务管理缺乏透明度，财务公开制度落实不到位。主要表现在：一是部分村民主理财小组不是通过全体村民或村民代表大会选举产生，而是由村两委主要干部指定，使民主理财形同虚设。调查统计，这种情况占60%左右。二是分散的家庭经营，使村民集体观念、民主意识淡薄，部分村民对集体的事漠不关心，部分民主理财小组成员也不按规定理财，不认真审查单据，草率签字盖章，不认真履行职责，起不到监督的作用。调查统计，这种情况约占80%左右。三是虽定期将财务收支情况公开，但公开内容不具体，比较空洞，群众无法实施监督。这种情况约占90%左右。四是民主理财活动搞形式，走过场。部分村不按期开展民主理财活动，有的村由村会计拿着民主理财小组的章。据调查统计，这种情况约占30%左右。
二、形成问题的原因
造成农村财务管理混乱的原因，归纳起来主要有以下几个方面：
（一）思想认识不到位，财务监督不力，会计监管流于形式。部分基层领导干部，对农村财务管理混乱的危害性认识不足，看不到问题的严重性和后果，忽视对财务管理制度财经纪律的学习和运用，轻视对财务管理工作的指导和管理。除了应付上级对村级财务的例行审计检查、农民负担检查，一般不过问村财务情况，更不研究村级财务管理中的问题，会计监管流于形式。
（二）财务制度不落实，执行不严。农村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、现金存款管理制度、各项收入管理制度、集体资产管理制度、民主理财制度、财务公开制度、审计制度、档案管理制度、财会人员管理制度等，但由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些主要村干部自律性差，财经纪律观念淡薄，财务人员或睁只眼闭只眼，得过且过，或惧怕打击报复以至同流合污，造成了财务制度执行不严，有章不循。
（三）财务民主管理不规范，监督不力。由于农村涉及面广，情况复杂，主管部门的审计监督只能是阶段性的，而长期的、经常的监督要靠民主理财和群众监督。一些地方根本不建立民主理财小组，有的地方虽建立了民主理财小组,但民主理财人员都是村支书的朋友或亲属，形同虚设,起不到民主监督的作用,导致部分村的财务由个别干部说了算。
（四）财务队伍不稳定，业务素质不高。按财务管理工作的性质要求，村级财务人员应由经管站考核调配，但每逢支部、村委换届，新班子都选配自己信得过的财务人员，出现了“一朝天子一朝臣”的不良现象，而新上任的会计多数素质较低，业务不熟，不能系统地处理各种会计帐务，新会计因为是新班子按个人口味选配，日后财务工作中显然不能坚持原则，不能对农村财务实行有效的管理和监督，人为形成财务混乱。
（五）村级经济基础差，使很多村步履维艰。由于很多村资不抵债，上级转移支付资金不足，上级工资补助有限，村级体必须的公益事业开支有的靠干部垫付，农村干部工资的村级自发部
分就更不用说。虽然上级明文规定，民主理财人员要给予一定的误工补助，但实际发给其补助的村不到30%。民主理财也顺理成章地变成了例行公事，难以调动理财人员的积极性。
三、针对存在的问题及其成因，主要采取以下对策：
（一）提高对农村财务管理工作的重要性认识。农村财务管理是农村经济发展的基础工作，各级领导一定要克服重视抓经济，轻视抓经营管理的片面思想，充分认识到农村财务混乱造成的严重后果，以及良好的农村财务管理对农村经济发展的促进作用，真正把财务管理作为巩固农村基层组织、密切干群关系、保护集体资产、发展集体经济、推动农村工作顺利开展的一件大事来抓。
（二）建立健全制度，做到有章可循。要制定财务审计制度、集体资金管理制度、财务人员岗位责任制度、民主理财监督制度、非生产性开支管理制度、预决算制度等，使财务制度在执行过程中更加具体化，更易贯彻执行。
（三）建立健全民主监督机制，加强民主理财监督。要充分发挥民主监督的作用，推选一批敢监督、会监督的理财人员，不仅能把住支出单据的真实性关，也能加强合理性、合法性监督。首先民主推选理财人员。由群众民主推选一些政治觉悟高、原则性强、办事公道、关心集体、在群众中享有威信，并有一定文化素质和财务知识，敢于说话，对群众负责的党员、群众，组成民主理财小组。其次要提高民主理财人员的理财水平。要定期对理财人员进行政策、业务培训，提高理财人员的理财业务水平、监督能力。
（四）坚定不移实行财务公开，加大民主理财力度。一是设立固定的公开方式，以公开栏为主。要设置能遮风避雨、地点固定的财务公开栏，公开栏应设在交通要道旁。二是公开的内容要完整。各项财务收支都要公开，公开内容要清楚明白，便于群众监督。三是公开时间要及时。要做到年初公布当年财务预算，年末公布当年财务决算、收益分配、债权债务、固定资产、一事一议筹资筹劳等，每月定期公布月份财务收支情况。
（五）抓好农村财务队伍建设，提高会计业务水平。建立农村会计任用审批制度，凡农村会计的任用、调换、免职，都要经过镇政府及经管部门批准保持农村会计工作的稳定性和连续性。要有针对性地加强对农村财务人员的业务培训，定期或不定期地进行业务轮训，使新上岗的人员尽快掌握最基本的财务基础知识，迅速提高他们的业务水平。
第二篇：我对当前农村选举的看法
我对当前农村选举的看法
2008年5月30日
本人也经历了村民委会四届选举，并每届都能当选，当然每届选举方式、方法不尽相同，可能一届比一届严格，一届比一届更完善，但在选举的过程及结果中所产生的弊端，正如那位基层干部的几种看法一样，甚至有可能更加严重。例如，产生支部书记与村委会主任的严重对立性，因两人的对立产生两派干部，甚至产生支部与村委会的两派对立，如短期未能协调好干部间的矛盾，必然引发群众及多派的对立情绪，令到好的邻里变陌生人、兄弟反目、家庭父子不和等，经年不能重归旧好；另外在工作上将出现，凡是你想及要去做的工作，不论好坏、无论对错、无论公私，另一派必然反对，并千方百计地阻挠，有意使你名声扫地，甚至从地球上消失才痛快。这时候，不要讲怎样才开展好支部、村委会的工作了，能够使到对立的两派平心静气、和谐共处已经是最大的本事。
造成以上种种弊端有很多种原因，或者各村不尽相同，但我认为普遍存在以下几种原因：
1、当前的农村干部提拔制度尚不完善干部内讧。当前干部基本都是按照论资排辈的形式进行升迁，平庸而老好者身居高位，有才干而能者处于低端。因有村委会的直选安排，如果在选举前干部内部没有协调好相关的选举人事安排，将会引发部分认为自己有能力的干部直接竞争主要领导职位的做法，这样将不可避免地与现任职位的干部之间产生矛盾，矛盾小的会在选举完成后逐步化解，矛盾大的就会引发干部的内斗及内争，由干部的内讧引发各自支持者的持续争论，演化成群众的分派性。
2、支部书记与村委会主任协调未能有机统一。根据村民委员会组织法的规定，党支部在农村的各项事务中发挥领导核心作用，但能去管理的工作较少，没有具体怎样发挥领导核心作用的操作性。如果是能力强的支部书记当然能驾驭好并发挥支部的领导作用，但如遇到一个性格与能力跟支部书记差不多甚至比支书强的村主任时，问题就会出来，两人在工作生活上的不同观点，必然会影响到两人的感情及村两委干部的合作，从而上升到两委的矛盾，从两委的矛盾有可能引发支部与村委会的不统一性，也必然影响到党与群众的血肉联系。
3、村小组间及房派、姓氏间的干部人事安排不能尽意。每一行政村基本上都是由若干个自然村（村小组）组成，行政村的干部如果每一村小组甚至每一房派都有，肯定会皆大欢喜。但事实上干部职数有限，而且并不是每一村小组每一房派都有适合人选，就算有合适人选也不能肯定都能安排作行政村干部。人事安排结果的不能尽意，加上这些自然村、这些房派中部分群众仍抱着封建时代自家子女亲的思想，觉得需要有自己的人做干部心里才踏实，就肯定会引发这些人的不满情绪，继而也必然引发自然村之间、房派之间因竞选而产生的对立情绪及对立矛盾。
4、选举的安排规定及职位、职数的问题。从第二届选举开始，村委会换届的选举规定，竞选的职位都是票数高的二人作候选人，不能落实之后再行竞选其他职位；同时镇人民政府为了减少村两委干部的职数，一般都采用法定最少的3人组成村委会。如此，想竞选某一职位的竞选人如采用单打独斗的形式去进行竞选，能够当选的可能性就不大，所以形成现在的村委会选举都是竞选联盟的形式出现，本竞选联盟如有一人当选，其余职位无伦该候选人怎样，如是本竞选联盟一分子，当选的可能性就很大，反之亦然，竞选联盟的竞选，容易产生两派或多派群众因选举而对立，产生矛盾，就算选举过后，经久不能平息。
5、士富而仕的想法引发的问题。很多人、很多家族都抱着封建时代士富而仕的思想，部分人因经商成富，认为自己能力超常，或确实觉得所在村发展未符合自己理念，而参与竞选。可是在竞选过程中，当发现可用的人物关系未符理想时，就会用到他认为的资源长处——钱，从而有贿选、请客吃饭的现象发生。当一竞选联盟使用贿选、请客吃饭这一类策略之后，另一竞选联盟也必然跟上，如此势必出现选票的价值越拉越高、选民吃饭吃完又吃的现象，并造成竞选联盟不理智的投入及竞选花费的剧增。最后因选举花费几十万甚至百多万元巨款的竞选联盟如未能选上，就必然会生怨恨，矛盾丛生，久久未平。
以上凡列几种原因造成的弊端可能仍不止，但所列原因影响的后遗证确实存在。怎样去除以上原因的影响，因本人水平有限，就不谈心得，这里只讲心里想法吧。如有不妥，恳请上级指正。
1、尽快完善农村干部的提拔制度，以减少现任干部间的内讧。提拔可采用每年年终村党员、干部、村代表会议评比，得出各方面评比结果，形成综合结果适时通报现任干部，使他们心里有底，在选举中不至于作出不合适的决定。
2、制定有关村工作规定及指引，形成支部掌决策，村委会掌执行，党员、村民代表会议掌大决策及监督的工作格局，并形成支部书记及村委会主任各司其职，各尽其责的工作局面。
3、村小组间及房派间的人事矛盾化解在选举前是关键。对没有村干部安排的村小组及房派，选举前做好该村小组党员、干部及房派头面人物的理解工作尤为重要，要切实做好引导克服封建的思想工作，使村委会换届选举形成重贤选能的良好氛围。
4、如能选举好一职位后再选另一职位，落实某一职位再可竞选另一职位，这样就有可能打破竞选联盟的出现，大大减少派别群众的对立。
5、对于请客吃饭及贿选情况，上级部门发现苗头，就提前介入制止；也需找出反面典型，进行处理，宣布当选无效，起阻吓作用。
第三篇：当前农村财务管理解析
2009-4-16 14:29 燕翠萍 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
摘 要:文章以农村财务管理存在的问题为出发点，分析了产生这些财务问题的原因，并就如何加强财务管理，密切党群、干群关系，维持农村社会稳定，保障村民合法权益方面提出了一些防范措施。
关键词：农村财务；经济薄弱；民主监督；防范措施。
当前新的形势下,村级财务管理的重点是全面落实农村会计委托代理制,实现乡镇（街道）对村级财务的“双代管、双监督”，进一步规范和完善村级民主理财制度，搞好财务公开，切实保障村民的知情权、管理权、监督权。近年来，虽然有关部门就如何加强农村财务规范化管理制定出台了一系列相关法规政策，各级农经管理干部也都作了大量的工作，取得了明显的社会效益。但是目前有些村的农村财务仍比较混乱，在财务管理上存在一些较为突出的问题。针对这些问题，笔者分析其成因，提出了解决这些财务问题的措施。
一、存在的主要问题
（一）村级经济基础薄弱，不能保证村干部工资的按时足额发放。2006年、2007年全街办78个村仅8、9个村全额发放了农村干部工资，严重挫伤了其工作积极性。
（二）集体资产流失严重。有的村部分资产早已卖掉或报废，由于班子更换频繁，竟不知道何时何人处理，帐面也没作任何处理。为数不少的村是帐有实无，资产流失严重，帐实严重不符。有的村干部，目光短浅，为赢取下届选举，吃尽分光集体资产。如某某村，利用靠近沙资源的优势，乱采滥伐，先开沙再卖土，致子孙长期利益于不顾，水土流失严重，筹得钱款按人口分给本村村民，以收买民心，争取选票下届再干。
（三）农村财务违规违纪现象时有发生。一是村干部插手管钱管物。日常审计中发现，有些村干部违规违纪插手管钱管物。如某村支部书记王某某在任期间正逢市南二环路拆迁，王某某伙同个别街办干部虚报补偿项目，虚报补偿资金自己掌管，一手管钱一手管帐，长时间不向会计保管交帐交钱，引起群众怀疑，造成集体上访，被迫辞职。有的村两委成员人人都是会计、保管，包队干部向户收款时人人都向户开收据，谁收的钱谁拿着，公私不分，长期不按时结帐，造成管理失控，出现了严重的贪污挪用问题。经查，支部书记贪污12000元，挪用现金4万元，村会计侵占集体资产4300元，村保管贪污现金5500元。结果支部书记被判刑、没收违法所得，村会计、村保管被依法没收违法所得，且被免职。二是坐收坐支现象严重。村集体应在取得收入三日内把款项交由农财办代管，开支使用时再按规定提款手续提取。有些村干部怕花钱不方便、受到限制，以种种借口不按上级规定办，坐收坐支。此类情况占总村数的46%左右。三是借支挪用。有些村干部，该上交农财办的款项不交，自己需要钱到村里随便借支挪用，打张便条诸如维修变压器用款等顶着库存搪塞，把村里的钱和个人的钱混为一谈。四是设立帐外帐，私设“小金库”。个别村把一些收入不入帐，单独设帐外帐，用于超额非生产性开支。如某某村，收取沿街房款、南二环拆迁村补助款20000余元，不纳入帐内核算，给村两委成员配备了小灵通，抵顶了2003-2005年的超额招待费开支。五是巧立名目，乱发资金和实物。如某村巧立名目发放所谓的新农村建设奖，维护社会安定奖。
（四）村级实有招待费超标。根据上级有关规定，2004年以来村级取消招待费。我街
道根据村级实情，采取定额提高支部书记工资的办法给予一定补贴，用于支付村里的招待费。审计发现，许多村招待费开支过大，严重超标。如某村，人口610人，三年时间花去招待费56000余元，而招待费补贴限额仅9000元。有的村为避开审计，将招待费巧立名目变通报销。如某村将5200余元的招待费变通成用链轨车修生产路费用报销。
（五）村级财务监督渠道不畅，财务公开力度不够。通过调查发现，村级财务管理缺乏透明度，财务公开制度落实不到位。主要表现在：一是部分村民主理财小组不是通过全体村民或村民代表大会选举产生，而是由村两委干部议定或村两委主要干部指定，使民主理财形同虚设。调查统计，这种情况占10%左右。二是分散的家庭经营，使村民集体观念、民主意识淡薄，部分村民对集体的事漠不关心，部分民主理财小组成员也不按规定理财，不认真审查单据，草率签字，不认真履行职责，起不到监督的作用。调查统计，这种情况约占28%左右。三是虽定期将财务收支情况公开，但公开内容不具体，比较空洞，群众无法实施监督。这种情况约占10%左右。四是民主理财活动搞形式，走过场。部分村不按期开展民主理财活动，有的村由村会计拿着民主评议意见书逐个到理财小组成员家签个字或到一个理财小组成员家由一人代签，有的干脆由支部书记、村会计或村保管代签。调查统计，这种情况约占36%左右。
二、形成问题的原因
造成农村财务管理混乱的原因归纳起来主要有以下几个方面：
（一）思想认识不到位，财务监督不力，会计监管流于形式。部分基层领导干部，对农村财务管理混乱的危害性认识不足，看不到问题的严重性和后果，忽视对财务管理制度财经纪律的学习和运用，轻视对财务管理工作的指导和管理。特别在经管站合并到财政所后，除了行使村级财务代理记帐、代管资金外，没有监督机制，因为经管站的业务属于服务管理职能，不属创收单位，不能收取任何费用，日常办公杂支还需到党工委、街道办报销，领导不重视。党工委、街道办除了应付上级对村级财务的例行审计检查、农民负担检查，一般不过问村极财务情况，更不研究村级财务管理中的问题，完全的放任自流态度，会计监管流于形式。
（二）财务制度不落实，执行不严。农村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、现金存款管理制度、各项收入管理制度、集体资产管理制度、民主理财制度、财务公开制度、审计制度、档案管理制度、财会人员管理制度等，但由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些主要村干部自律性差，财经纪律观念淡薄，财务人员或睁只眼闭只眼，得过且过，或惧怕打击报复以至同流合污，造成了财务制度执行不严，有章不循。
（三）财务民主管理欠规范，监督乏力。由于农村涉及面广，情况复杂，主管部门的审计监督、清帐理财只能是阶段性的，长期的、经常的监督要靠民主理财和群众监督。一些地方根本不建民主理财小组，有的地方虽建立了民主理财小组,但民主理财人员都是村支书的“亲信”，形同虚设,起不到民主监督的作用,导致部分村的财务由少数干部说了算。
（四）财务队伍不稳定，业务素质不高。财务管理要求财务人员相对稳定。按财务管理工作的性质要求，村级财务人员由乡镇（街道）财经统计站考核调配，但每逢支部、村委换
届，支部书记、村主任都选配自己信得过的财务人员，会计、保管也跟着相应换届，出现了“一朝天子一朝臣、换了书记换财会”的不良现象，而新上任的会计多数素质较低，业务不熟，不能系统地处理各种会计帐务，造成了“阶段帐”；而新会计因为是新书记“提拨栽培”，日后财务工作中显然不能坚持原则，不能对农村财务实行有效的管理和监督，人为形成财务混乱。另一方面，个别落选的村级财务人员对自己被撤换持有异议，拒不移交财务帐簿和文书资料，使村级财务成了“断头帐”。另外，财务人员老龄化、低学历现象严重，因年轻人大多不愿在村里干，村级财务人员缺乏年轻有为的后备力量。
（五）村级经济基础差，使很多村步履艰维。由于全街办20%的村资不抵债，街办转移支付资金一般只拨给那些搞新农村建设在观摩路线上的村，贫困的三类村自身经济崩溃（由于30年土地延包，土地都分给了村民，没有承包费可收，没有多余资产可变卖），上级工资补助2400元尚不够垫支党报党刊、联办小学收款、合作医疗尚不足85%的部分等，更不用说必须的公益事业开支如变压器维修、水塔维修、生产路维修等。农村干部工资的村级自发部分更不用说。虽然上级明文规定，民主理财人员要给予一定的误工补助，但实际发给其补助的村不到10%。民主理财也顺理成章地变成了例行公事，难以调动理财人员的积极性。村级发展步履艰维。
三、针对存在的问题及其成因，主要采取以下对策：
（一）提高对农村财务管理工作的重要性认识，认真清理农村财务。农村财务管理是农村经济发展的基础工作，各级领导一定要克服重生产、轻管理的片面思想，充分认识到农村财务混乱造成的严重后果，以及良好的农村财务管理对农村经济发展的促进作用，真正把财务管理作为巩固农村基层组织、密切干群关系、保护集体资产、发展集体经济、推动农村工作顺利开展的一件大事来抓。针对当前部分农村财务存在一定程度的混乱状况，乡镇（街道）党委政府一定要集中时间、人力抓好农村财务的清理工作。在清理过程中，要有明确的指导思想、工作目标和工作内容，不仅要选派业务素质好、政策水平高、职业道德好的审计人员组成审计小组，进驻清理整顿村，而且在查帐过程中，要多与村民接触，对原因不明的帐目进行充分的调查摸底和分析研究，力求接近实情，明晰产权，堵塞漏洞，争取整顿村早日实现“还干部一个清白，给群众一个明白”。
（二）建立健全制度，做到有章可循。随着农村经济的发展，一些新情况、新问题的出现，各地要根据本地的实际，制订一些切实可行细则，如财务审计制度、集体资金管理制度、财务人员岗位责任制度、民主理财监督制度、非生产性开支管理制度、预决算制度等来进行完善补充细化，使财务制度在执行过程中更加具体化，更易贯彻执行。如建立村级收入档案,完善财务预算制度:年初,各村会计配合财经统计站搞好村级各项收入的调查摸底,由财经统计站审计人员每月在审计过程中进行检查审核,防止个别村收入不入帐、截留部分收入沦为“小金库”及坐收坐支现象的发生，就是对财务制度补充细化的一个具体体现。
（三）建立健全民主监督机制，加强民主理财监督。财经统计站对各项支出单据监督只能依据合理性、合法性来进行，对支出单据的真实性无法判断。村一支笔审批监督由于审批人自身素质，在客观上很难对每一条财务管理制度和每一笔经济支出业务都掌握得很清楚，难免其在审批监督中的某些失误。只有充分发挥民主监督的作用，推选一批敢监督、会监督的理财人员，不仅能把住支出单据的真实性关，也能加强合理性、合法性监督。由于目前民主理财人员普遍业务水平有限，在监督时，往往只停留在帐务的表层，直观地看看单据，了
解大致收支情况，对一些支出是否合理，单据真伪识别，及帐务内在关系等掌握不准，难以发现帐务中存在的较为复杂的问题。如何充分发挥民主理财监督作用？首先民主推选理财人员。由群众民主推选一些政治觉悟高、原则性强、办事公道、关心集体、在群众中享有威信，并有一定文化素质和财务知识，敢于说话，对群众负责的党员、群众，组成民主理财小组，建立理财人员登记簿，保持相对稳定。其次要提高民主理财人员的理财水平。乡镇财经统计站要定期对理财人员进行政策、业务培训，提高理财人员的理财业务水平、监督能力。第三，及时登记处理理财意见。民主理财时，理财小组组长要及时对违规违纪情况进行登记，并拿出处理意见。对当时无法解决的问题，向群众做出必要的解释，对无故不能解决的问题及时向上级汇报。
（四）坚定不移实行财务公开，加大民主理财力度。加强群众对农村财务的监督，交给群众一本明白帐，简便易行的办法是推行财务公开。一是全过程推行公开。首先实行年初收支计划公开。制订的收支计划，交村民代表大会讨论，对重大支出项目，由村民代表大会讨论决定。对讨论决定后的收支计划向全体村民公开。其次实行计划执行过程公开。定期把本期的收支实现情况，对照年初各项计划数字进行公布。二是设立固定的公开方式，以公开栏为主。要设置能遮风避雨、地点固定的财务公开栏，公开栏应设在村委会办公点、交通要道旁或村民集中聚居地等方便阅览的地方。三是公开的内容要完整。各项财务收支、一事一议筹资筹劳、转移支付、电费、各业承包租赁、债权债务、各种奖惩和工资报酬、土地补偿费、收益分配、代收代缴费用以及群众要求公开的其他财务事项都要公开。公开时要做到摘要明白，用工清楚，往来项目明细，使群众对每项收支都明白，便于群众监督。四是公开时间要及时。要做到年初公布当年财务预算，年末公布当年财务决算、收益分配、债权债务、固定资产、一事一议筹资筹劳等，每月16日前公布上月财务收支情况及电费情况。
（五）抓好农村财务队伍建设，提高团队业务水平。建立农村会计任用审批制度，凡农村会计的任用、调换、免职，都要经过乡镇（街道）及主管部门批准，以稳定农村财会队伍，坚持任人唯贤，保持农村会计工作的连续性。不履行报批手续，任何组织和个人无权随意撤换在任期内的村级财务人员。为克服“一任会计一包帐”的现象，切实加强对农村财务档案的统一保管，财务移交时要办好移交手续，财务档案要随钱物一同移交给下一任财务人员，并做好财务档案的防虫、防蛀、防潮及安全保卫工作。在提高农村财务人员素质方面，一是要提高业务素质。针对农村财务人员变动频繁的实际，市主管部门要有针对性地加强对农村财务人员的业务培训，定期或不定期地进行业务轮训，使新上岗的人员尽快掌握最基本的财务基础知识，迅速提高他们的业务水平，从整体上提升团队业务水平，增强财务队伍凝聚力。为保证财务队伍的稳定性，还要实行“一证一书”制度。“一证”是指市主管部门负责组织好对村级财务人员的考试和考核，给合格者发会计上岗证。“一书”是指会计聘任书。对会计的聘任必须履行法定程序，即必须经村民大会选举产生，由村委会提名后，报乡镇（街道）财经统计站考核备案，由乡镇（街道）政府聘任。对已取得证书的村级财务人员，要维护他们的权益，不得随意更换。乡镇（街道）财政经管统计站在日常审计中，要针对各村存在的问题有重点地进行业务指导，提升财务人员的业务素质和综合水平。二是要提高思想素质。广泛开展农村财务人员思想道德教育、职业道德教育，使他们树立高度的责任感，敢于照章办事。三是要坚持奖惩制度。市经管局要坚持每年的“市百佳村会计”评选活动，以表彰先进，树立典型，激励后进，对坚持原则，按章办事的财务人员要维护其合法权益，优先评先树优；对不坚持财务制度，违背财经纪律，不适合在财务岗位上的人员要坚决清除出财务队伍，保持财务队伍的纯洁，促进财务队伍整体素质的提高。
（六）积极挖掘潜在资源，对村级债权应收尽收。针对目前各村经济基础薄弱，债权、债务数额都比较大的现状，建议街办各总支积极为所辖村挖掘潜在资源，出点子、想办法，对各村承包费和历年尾欠进行应收尽收，促使各村尽快摆脱经济窘况，尽可能多地发放农村干部工资，以提高其工作积极性，也为下一步工作开展打下坚实物质基础。
第四篇：对新形势下农村信用社竞争策略看法
随着农村金融市场准入条件的放宽，多种形式的农村金融机构和小额贷款组织将为新农村建设增添活力，加之民间借贷从台下规范后走上前台，逐步完善，农村金融市场将呈现组织多样化、竞争交错化的格局。这种竞争性市场逐步形成并不断扩大，所有农村金融市场竞争主体之间的同业竞争将日趋激烈。新形势下，农村信用社如何进行策略选择，也就显得尤为重要。
一、竞争性农村金融市场发展趋势
培育竞争性农村金融市场是党的“十七大”中推进新农村改革发展的有效举措，是农村金融企业提升服务水平、增强竞争能力的现实需要，也是推进农村金融体制改革和创新、支持和促进“三农”发展的客观趋势。新形势下，随着竞争性农村金融市场的逐步建立，农村金融格局将呈现如下变化：
（一）金融监管力度与农村金融市场规范化程度同步提高。农村金融市场激烈竞争形势下，各市场主体间出于利益争夺需要，必将与金融监管部门形成更为紧密的博弈关系。一方面，这对金融监管提出了全新的挑战；另一方面，促进了农村金融市场竞争主体间的相互监督。通过加强金融监管和同业监督，竞争将逐渐步入良性规范的轨道，尤其是对新兴金融主体的监管将得到明显加强。农村金融的风险防范水平将得到明显提高，内控制度建设也将得到完善落实。
（二）农村金融机构将通过市场这只无形的手，优化金融资源配置。在日渐激烈地竞争形势下，各金融机构必然将机构、资金、人才向自身优势业务区域倾斜集聚，以寻求资源配置最优化、经营利润最大化。通过市场调节，各农村金融机构分工将日趋合理，优势将得到更加充分发挥。农业银行股份制改造业已完成，面向“三农”的体制机制改革试点工作进行的如火如荼，研发的“金穗惠农卡”以其功能齐全、手续简单、实用性强获得农民群众普遍欢迎；农业发展银行积极拓展支农领域，形成了“一体两翼”的业务发展格局；邮政储蓄银行信贷业务中小额质押贷款业务初见成效；城市商业银行、国外金融机构面对经济活跃的乡镇金融市场这块“肥肉”，或者先行“试水”，或者跃跃欲试；村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村银行业金融机构在全国范围内如雨后春笋争相产生，初露端倪。此外，民间借贷等“草根金融”一旦规范管理，也将成为农村金融市场中一支活跃的力量。竞争性农村金融市场建设到位后，当前国有商业银行贷款限放、非正规金融无合法地位的状况不复存在，功能完善、分工合理、产权明晰的农村金融体系将真正建立，农村信用社面临的竞争压力越来越大。
（三）农村信用社在竞争中成长，农村金融主力军地位将受到挑战。竞争中，农村信用社将充分发挥其“人熟，地熟，业务熟”的先天优势，通过组织形式改革、治理结构完善、服务功能增强、管理水平提高等一系列措施，促进竞争能力明显提升，不断发挥农村金融市场主导作用。同时，随着农村金融市场准入条件的放宽，多种所有制的金融机构和小额贷款组织将落户农村，加之民间借贷从台下规范后走上前台，农村金融市场将呈现组织多样化、竞争交错化的格局。这种竞争性市场逐步形成并不断扩大后，所有农村金融市场竞争主体之间的同业竞争将日趋激烈，尤其是在业务交叉领域和收益高回报品种上的竞争将更为明显。但应当看到，竞争将带来效率，推动农村金融市场竞争参与者竞相创新金融品种，改进服务方式，提高服务质量，扩大资本供给。
二、农村金融市场竞争现状
在金融竞争性市场这一竞技场上，农村信用社特点明显、优劣并存。
（一）优势方面
由于具备分布区域性、设立长期性、关联紧密性、决策灵活性等特点，农村信用社在长期发展中确立了自身的以下几方面优势：一是地缘定位优势。农村信用社是带有鲜明的机构地方性、分布社区性色彩，与所在地域的联系更多、更广、更深，农户、企业给予情感上的支持。二是客户基础优势。农村信用社扎根农村，网点遍布乡村，与广大农户、中小企业接触贴近频繁，长期以来培植了一大批优质客户，与农村客户的情感联系紧密。许多客户存有感恩心理，金融业务选择上倾向于支持其成长壮大的信用社。三是信息充分优势。农村信用社长期处于农村金融市场最前沿，对“三农”情况非常熟悉，对农村经济特点和产业特色比较了解，尤其是对农户、企业的信用品质、资金实力、生产经营状况等客户信息掌握比较充分。四是机制灵活优势。农村信用社以县（市）为单位法人，具有决策快捷、传递迅速、经营灵活的优势，这是国有银行所不具备的。
（二）劣势方面
由于历史原因和体制所限，农村信用社在业务竞争中存在以下几方面制约因素：一是传统的经营方式，主要包括：结算业务、中间业务占比小，现代化的金融结算方式未能充分、广泛挖掘利用，以至于不能进行信用社的目标客户与市场细分的准确定位，营销能力不强，也不能锁定高质量的自然人和法人与合作组织等主体客户；难以充分利用和发挥与“三农”贴近、信息源充分的优势条件，对
放出资金进行有效控制和风险管理。二是科技手段不强。由于科技人才缺乏，新进大学生员工培训力度不到位，员工对新设备、新技术掌握能力不足，致使科技运用不够充分。三是创新能力不足。由于农村信用社多数没有真正建立信息搜集、调查研究、产品研发中心，对创新重视不够，导致业务创新步伐落后，直接制约了业务竞争能力的提高。四是管理水平不高。由于农村信
用社干部队伍中高素质人才缺乏，加之对现有的管理者培训力度和层次不够，导致一些高级管理人员尤其是基层管理者水平不高，经营理念陈旧，对宏观形势把握能力比较薄弱等。
三、应对金融市场竞争的策略
农村信用社面临农村金融市场竞争猛然加剧的竞争性市场挑战，既要增强危机感，更要树立自信心，沉着应对，做到扬长避短，改变劣势，做强优势。
（一）抓住“特”字，发挥自身优势和特色
一是要围绕发挥农村金融特色，针对农户、社区居民、企业金融服务的不同需求，开设特色业务网点、服务专柜，把业务触角延伸到需求与效益结合处，在机构网点设置上充分体现文化特色和人文环境，充分发挥信用社独有的网点优势。二是在保障农户、社区居民、企业基本金融服务的前提下，将机构、网点和人员向金融需求旺盛、区域信用优良、网点效益明显的地区或地带集聚，甚至开辟新的营业网点，以此打造一批高档次、高标准的“精品网点”，不断提高网点资源的配置效益。
（二）“源”于“农”入于“农”，切实提升社农双方的依赖度
农村信用社是新农村建设的助推器，“三农”发展又离不开信用社的金融纽带作用，两者之间可谓鱼水情深。改善农村信用社的服务环境,关键的一点是落实深入“三农”的“主人翁”意识,让“信用社是农民自己的银行”的观念深入人心不动摇,打好群众基础。吸引农户入股,完善信用社的权力体制,区别社员与非社员的贷款待遇,广泛言路，不断提高信用社的日常管理水平。同时，建立稳固的客户群体网络，畅通联系合作渠道，把目光瞄准“三农”、涉农小（中）企业，守住属于自己的这片阵地。
除此之外,还要切实增强农户的守信意识,从经济和道德上提高农户的违约代价,给农户制造自觉的还款氛围。通过经济手段,给“违信者”以高利率、高贷款准入等惩戒,加大“违信者”违约成本,确保贷款良性回收。在道德层面上,通过加大诚信宣传,让农户明白对信用社违约就是对全体信用户的违约,侵害的是全体信用户的利益,这样就会在无形中就提高了“违约者”道德成本,利用舆论的压力,创造合谐的信用环境。
（三）求新务实，不断提升业务创新发展能力
农村信用社要剖析市场、分析客户的融资需求，在风险可控，手续合法的基础上，大胆更新金融发展理念，大力开展金融业务创新。一是创新金融产品，开发出以贴近农户与农业经济实体需求的金融产品，包括：农民理财工具、农民卡类业务产品、百万农户致富工程贷款、出国劳务贷款等。二是要加快服务方式和业务工具的创新，不断简化业务程序和手续，依照客户不同层次提供差别化、个性化服务，根据客户不同实际风险实行贷款市场定价，扩大存贷款利率浮动幅度，推行灵活多样的抵押担保方式，力争通过便、利、亲服务吸引客户。三是加强市场分析和研究，在市场细分的基础上细分服务。在竞争性市场已经形成的市县城区和竞争性市场暂未形成的农村地区，针对市场竞争性与非竞争性采取不同的竞争策略和竞争手段，逐年推进非竞争性地区的市场竞争措施，形成稳步推进、步步为营的竞争步伐。四是要紧贴新农村建设对金融的巨大需求，围绕“农民想什么，信用社提供什么”，不断完善金融服务功能，让农民享受到各类金融服务，提高农民生活品质。
（四）科技兴社，挖掘运用现代金融技术成果
一是积极地招引一批高素质的专业技术人才，对现有人才加强科技培训，出台激励措施推进科技创新，让科技成为业务拓展的动力，员工智慧化作事业发展的资本。二是注意科技成果的转化和运用，加大科技装备投入力度，以最大限度地运用现代文明成果服务业务发展。三是加快业务网络建设和信用卡业务开发以及异地结算、银行汇票等结算功能的增强，条件成熟的地区开通国际业务，拓宽中间业务收入渠道，加大中间业务收入占比，以此拉长业务短腿，更加全面地参与农村金融市场竞争。
（五）强抓管理，健全完善内部科学运行机制
一是要及时转换经营策略，确立“立足城乡、服务三农、服务中小企业”的市场定位，把业务重心对准三农，坚决摒弃“去农化”倾向。二是不断完善法人治理结构，充分发挥社员代表大会、理事会、监事会、主任职能，达到相互制衡、相互协作、相互监督、民主管理、科学管理的效果，防止
“一言堂”现象发生。三是进一步明确以支农服务为己任和生存之本，建立劳资改革等有效的激励措施，调动全员参与存、贷“两个市场”开拓的积极性，确保信用社在农村竞争性市场中的存贷业务份额同步增长。四是在“增收”的同时注重“节支”，通过加强成本费用管理和非盈利资金管理，不断提高资产盈利能力。五是建立健全主要管理制度，落实检查监督、监察审计、按章处置等约束措施，切实加强内部控制，防止各类风险的发生。
（六）以人为本，优化人力资源配置
银监会办公厅出台的《关于优化农村合作金融机构人力资源结构的指导意见》不仅明确了优化人力资源结构的方向、目标和要求，而且成为今后一段时期内优化人力资源结构的指导性文件。实施人才战略，改革用人机制，培养复合型信合队伍。根据马克思主义经济学观点，人是第一生产力。在激烈的金融市场竞争形势下，谁握得“人脉”，谁就会在竞争中占得先机，占得鳌头，就会把握住市场的脉搏，争得主动权。具体工作中，要搞好对现有员工的培训，丰富培训内容和形式，特别要加强对中、高层管理人员及专业人才的培养。发挥岗位轮换作用，加强学习交流，锻炼人才队伍，培养一批热爱信合事业、专业知识全面、会经营、懂管理的各层次专业人才，让高素质人才脱颖而出，尽快充实到管理人员队伍中。进行劳动用工制度改革，制定灵活性、流动性用人新机制，努力营造管好人才、用好人才和吸引人才的良好，做到“干部能上能下，收入能高能低”。对新业务发展需要的高学历专业人才和技术人才，要保证进得来、留得住、干得好，给予充足的发展空间，营造和谐发展氛围。同时实行“干部员工淘汰制”对那些因循守旧、不干实事、忠诚度低、业绩差、常违规违纪的干部员工要给予经济、行政处罚，影响恶劣的，要坚决清理出信合队伍。
总之，面对日益激烈的竞争形势，农村信用社只有急流勇进，主动出击，才能在竞争中获得先机，牢固树立农村金融主力军大旗，立于不败之地。
第五篇：我对当前教育的看法
我对当前教育的看法
概述：我们的老师每次给我们讲到关于我们中国的教育的时候，都会说同样的一句话：“我们中国今天的教育状况很不好，那么多年过去了，自从我们新中国成立以来，我们培养出一个有名的科学家，政治家，教育家，作家，画家了吗？就像已故的我国著名的科学家钱学森老爷爷所说的那样，“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这就是著名的“钱学森之问”。其实，不只是钱学森老爷爷提出这样的疑问。但是，我们这些学生却可以说出这个疑问的答案。答案很简单，我们中国的学生的创造力，人身自由等等受到严重的束缚，生命健康权，隐私权等等受到严重侵犯！这些，都是我们不可以接受的。
1、学生的人权需要保护
来看一下一位教师的叙述： 当前对于人的权利的解释和阐述可以说是太多了，学校的学生可以说是深谙此道。有一次我在上课的时候，一学生不专心听讲，眼睛一直朝桌洞里面看（疑似看课外书籍或玩手机）。我就提醒这位学生，并要求其把看的东西拿过来。可这位同学一声不吭坐着不动，对俺的话置之不理。我只好压着怒火到他桌子前，几次要求都不能叫动他，气得我声音提高了八度。可能他有点害怕，我要求他把桌里的东西全部拿出来，他也照办了。并告诉我拿的是一本外语类书籍（这个结论，对于一个极其讨厌外语的学生说给我听，我是不会信的），结果我什么也没发现。我又要求其同位也清空桌里的东西，他笑眯眯的对我说：“老师，你没有权利搜他的桌子”说实话，我是异常生气的——一个学生连学习这个义务都没履行好，还和我谈什么权利。对此，我熊了他一通。他表示认同我的观点。我想权利和义务是对等的：没有只讲权利的义务；也没有只讲义务的权利。而我们社会对于权利是如此的痴迷竟把义务抛之于脑后，搞的学生的思想也是混乱不堪的。
由此我联想到教师惩罚学生，几乎所有人都说老师侵犯了学生的人权。有时候我就想：老师侵犯学生人权，确实如此，可是那是因为学生没有遵守规章制度这个必须遵守的义务而必须接受的“教育”——怎么变成老师的错了呢——难道维护正常教学秩序保护大多数学生的利益是不对的吗？学生的基本人权得到保护，但是学生未来的发展权却在开始即被扼杀。教师作为学生的引领者必须担当起启蒙的责任。因此赋予教师更多的教育手段和教育权力是搞好教育的最基本的前提。发生教育事件，舆论应该站在公平公正的角度上报道，而不是一边倒的谴责教师和学校。
这位老师一直在为自己解说，本来嘛，公民人身权利神圣不可侵犯，现今社会有多少老师仗着自己的身份压迫学生，动不动“扣你学分”“通告批评”“记过”等等，屡见不鲜。而作为学生呢，一方面天生对老师就有那么点畏惧害怕，一方面出于对老师的敬重，而另一方面则是因为老师地位比我们高，欺负我们无知。其实，我们真的也很无奈。不敢跟老师对着干，能忍则忍。从而导致一些教师体罚学生屡禁不止。
2、我们现在受到的是素质教育吗？
不必找出更加华丽的词汇来描述素质教育，其本质还不是过去所提出的“德智体美劳全面发展”吗！素质教育不是减负、不是降低教材难度、不是严格规定作息时间„„素质教育应该是在教育规律的指导下合理的安排学生学习、生活，使学生各方面都能健康的成长以及让我们获得更大的发展空间，学有所得、学有所成。可是我们却在兜圈子，而且是看不到尽头的圈子。在这个领域存在了太多的荒诞和矛盾。
我曾听闻许多同学抱怨说，中国的学生是全世界最辛苦的学生——上学比太阳早，放学比太阳迟，晚上同星星一起“秉烛夜读”，放假了还有大堆大堆的作业压着。实话说，我也曾抱怨过，外国的学生上午9点上课，下午3点半放学，回家还没有作业，课堂上学的，尽是些简单得不能再简单的内容。网上曾看到，新西兰那儿的初中就像幼儿园，高中才开始学乘除法。我听了，敢到极不平衡！
我们除了学习负担重以外，精神负担也是很沉重的，我们肩负着家长们的期望，为了使辛苦养育我们的父母不因为我们而伤心，我们如同拼命一般的念书。补习班兴起了，在我们班，几乎所有的同学都上补习班了，为着自己能够比别人多走一步。再加上当今中国社会上的竞争相当强烈，大学生已并不希奇，如果没有考上一所名牌大学，将来怎么办？谁都希望自己能够成为白领，甚至是金领。我们的负担真的是很重很重！
但话说回来，中国是发展中国家，中国未来的命运就落在我们的肩上，国家当然是希望通过我们的努力，使中国成为发达国家。记得我曾向姨夫抱怨，中国为什么不能像其他国家一样，学习轻松一些呢？姨夫开玩笑似的对我说：“发达国家的经济水平已经上去了，我们要赶上他们，当然累点。当像非洲那些发展中国家，已经贫穷到极限了，也不想再去追赶其他国家了，因此，教育也相对轻松，偏偏我们中国在可上可下的地步，奋起直追，就是发达国家，自暴自弃，就是发展中国家，那你想要哪个？”我觉得姨夫说的其实有些道理。后来，是教我们地理的一位老师说的一句话，令我彻彻底底的想要努力学习，改变中国的未来，她说：“你要抱怨，就抱怨自己生在中国，是个中国人，可事实如此，作为一个中国人，你是希望自己的国家被人瞧不起，还是像当今的美国一样，高高在上？”
3、考试和评价体制不完善
改革和完善考试制度，建立科学的教育评价体制仍然是当前基础教育改革的关键问题。现在很多学生都对无穷无尽的考试很反感，有的学生讲，考试已经异化为一根魔杖，分数已经异化为学生的命根。考试的本来意义是对教育教学的成果进行检验进行评价，然后反馈给教师，让教师了解教育教学过程的得失，从而改进教育教学。但现在出现了考试功能的异化，特别是高考。高考作为选拔性的考试，它的功能实际上是选拔一部分人，淘汰一部分人。目前，在高等教育还不能满足人们的需求的情况下，还不能取消考试的选拔功能，只能改革并完善它，使之科学化、合理化。
考试制度一定要改，而且更重要的是我们不能只靠考试去选拔人，去评价学生。因此，除了考试之外，还要建立比较全面的、多方面的评价制度。要从各个方面去评价一个人——品德，意志，情感，活动能力或实践能力，是不是热心公益事业，有没有责任感，这些都应该全面衡量，并且作为选拔学生的重要参数。这样才能从德智体全面衡量，择优录取真正落到实处。
4、促进基础教育事业的均衡发展
1．提高认识。当今社会，要把促进教育均衡发展的问题摆在更加突出的地位，把它作为基础教育工作的一个重要的指导思想。地区之间、城乡之间、群体之间，以至学校之间的办学条件在呈现一种拉大的趋势，如果再不采取促进教育均衡发展的措施来解决这些问题的话，造成的不仅仅是教育机会的不均等，甚至会造成社会群体之间相互抵触的情绪，会培养出一部分群体的反社会倾向。这里需要注意的是，我们讲教育均衡发展，不是讲平均主义、一刀切，而是要积极采取措施，缩小地区之间、城乡之间和学校之间办学水平、办学条件的差别。
2．政策倾斜。要坚持向贫困地区和弱势群体倾斜，要鼓励义务教育阶段的学校办出特色，用特色学校来取代窗口学校、示范学。在生源安排上，尤其在义务教育阶段，要坚持公办学校就近免试入学的办法，以保证学校之间生源的相对均衡。要提倡把优质高中一定比例的招生指标分配到初中去，引导家长不要非把子女送到尖子学校不可。
3．推进义务教育均衡发展。探索并制订义务教育基本办学标准和质量标准，县级以上政府要均衡配置教育资源。进一步加大薄弱学校改造力度，努力办好每一所学校，使各学校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡。运用远程教育，共享优质教育资源。加大政府对困难地区和困难群体的支持力度，加大对农村地区教育发展的支持力度，做好城市对农村学校的对口支援工作，努力缩小地区、城乡之间的差距。解决农民工义务教育阶段子女入学问题。解决好农民工托留在当地子女的教育问题。重视女童教育，推进特殊教育学校建设。努力让每个孩子都能接受合格的义务教育。、参考文献：（www.xiexiebang.com）《对于中国当代教育的看法》
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