关于在全市政府系统深入开展调查研究活动的通知(6.4)

第一篇：关于在全市政府系统深入开展调查研究活动的通知(6.4)

关于在全市政府系统开展大调研活动的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，中省直有关单位：

为深入贯彻落实科学发展观，充分调动各级干部服务大局，推动发展的主动性、创造性，提高全市政府系统调查研究工作质量和水平，更好地为“突破阜新”战略实施服务，市政府决定在全市政府系统开展“大调研”活动。现就开展“大调研”活动的有关问题通知如下。

一、征集范围。面向全市征集优秀调研报告，具体分两个层面，一是各县区政府、市政府各部门、中省直各单位的县级领导干部；二是各县区政府、部门、单位文字综合工作人员。其中，各县区政府、各部门主要领导要至少亲自撰写1篇调研报告。

二、调研内容。各县区各部门名单位要紧紧围绕“突破阜新”这条主线，紧密结合市政府中心工作、重大决策部署和本地区、本部门的实际以及当前迫切需要解决的矛盾问题确立题目，制定详细的调研计划，采取形式多样的调研方式，深入开展调研。

三、时间安排。分三个阶段进行。一是深入调研阶段。确定6月份为全市调研月，集中一个月时间开展调查研究活动。二是撰写报告阶段。7-8月份为撰写调研报告时间，整理调研成果，撰写调研报告，选送调研成果。征集截止时间为8月31日。三是评比表彰阶段。9月份，市政府办公室将组织有关专家对征集上来的调研报告进行评选，并总结通报调研活动成果。

四、成果运用。对于形成的调研报告，市政府办公室将通过《内部参阅件》直接呈送市政府主要领导参阅。同时，市政府办

1公室将组织人员对调研报告进行评选，优秀调研成果汇编成册，并通过《阜新经济》和《阜新日报》等载体刊发。对于调研报告中的重要意见和建议，形成市政府决策的县区、部门和单位，将作为市政府绩效考评中的创新项目，在年终考评时给予加分。

五、具体要求

1．加强对“大调研”活动的组织领导。各级各部门要把加强调查研究作为一项重要工作列入议事日程，把“大调研”活动，作为树立良好机关形象、宣传本单位工作的有利契机。各级领导干部要以身作则，在亲自开展专题调研活动的同时，组织好本单位调查研究工作，形成调研报告，指导今后工作。

2．切实提高调研工作水平和调研报告质量。各单位在深入做好调研工作的同时，还要注意对调研成果的总结和思考，在务实的基础上谋求创新，提高调研报告的质量和水平。要注重报告的思想性、理论性和实践性，做到建议符合实际，措施切实可行。

3．健全制度，建立调研工作长效机制。各单位要以此次“大调研”活动为契机，在本地区、本部门形成长期开展调查研究的工作制度，制定年度调研计划，明确调研任务，落实调研责任，以此推动学习型机关建设。

第二篇：关于在全县政府系统开展

关于在全县政府系统开展 “优化服务年”活动的实施

意见

局属各单位:

为认真贯彻落实州政府《关于在全州政府系统开展“优化服务年”活动的实施意见》的安排部暑，深入推进“效能型，廉洁型、服务型”政府建设，县人民政府决定，Z011年在全县政府系统组织开展“优化服务年”活动，现制定如下实施意见。

一、指导思想

紧紧围绕县委、县政府总体部署，以服务企业和群众为核心，以查纠突出问题和转变作风为重点，以勤政效能建设为载体，以实施“九要九不准”规定和行政问责为抓手，着力创建高效透明的服务环境、公正严明的法治环境;宽松灵活的政策环境、规范有序的市场环境、团结鼓劲的舆论环境、守信重诺的诚信环境，为推动全县经济社会《四个发展“提供政府撒务保障。

二、目标要求

通过开展 :优化服务年”活动，着力解决六个方面的问题，努力实现五个新目标石六个方面的问题，即 一是思想意识方面;重点解块思想观念不够解放，面对新情况新问题，缺乏新思路新办法，学习不系统、不深入、一知半解等问题;二是政令执行方面，重点解决有令不行、有禁不止，不顾大局、各行其是，政令不畅等问题;三是工作作风方面，重点解决机关纪律松驰、作风不实、办事拖拉、推诱扯皮、敷衍塞责、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太 长的问题;四是执法执纪方面，重点解决法律知识肤浅、法制意识淡薄，执法水平不高的问题，以及办事不公、违法行政、越权执法、粗暴执法，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，甚至利用职权《吃、拿、卡、要“等问题;五是守信承诺方面，重点解决缺乏诚信，失信失诺、”新官不理旧事“的问题;六是监督落实方面，重点解决监督机制不健全，监督渠道不畅通，监督措施不落实，查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。五个新目标，即 一是进一步提高思想认识，在深入贯彻落实县委、县政府备项决策部署上有新思路;二是时刻保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，在实现全年工作目标上有新突破;三是全力促进政府职能转变，在服务创新创业，促进经济发展、营造社会和谐环境上有新优化;四是发扬”人厂之、我十之“的实干精神和莫干、苦干、实干、快于的”贵德精神“，弘扬踏实肯干的作风，在狠抓各项措施落实上有新提升;五是强化制度监督、注重行为养成，在体制机制建设上有新成效。

三、具体任务

(一)深入推进政务公开，不断完善政府信息公开制度。不断视范、完善和深化政务公开工作，实行 ”十公开“制度;将部门职能、机构设置、办事依据、办事时限、工作流程、办事结果以及收费依据、收费项目、收费标准、缴费办法等事项在办事或办公场所向社会公布。大力推进政府信息公开，除依法需要保密的事项外要全部通过政府网站、新闻媒体等形式定期予以公开。加快推进电子政务建设，进一步

完善功能，扩大应用范围，提高应用水平，为公众提供方便、快捷、高效的网上服务。深入推进教育、医疗卫生、供水、供电等公共企事业单位办事公开。各地区、各部门、各行业要结合实际千2011年”3月底前制定出台政务公开规范化措施。(二)深化行政审批制度改革，力争投资项目审批快速优质高效。加强对现有审批项目的清理和规范;对上级己明令取消的审批项目要坚决取消刀对没有法律法规依据的前置审批，要予以取消或调整;对权限内的审批项目要减少部门内部审批环节，加快办理速度;对涉及部门较多的审批项目，要明确牵头部门，实行联席会议审批制度，以加强部门之间的协调，缩短审批周期。要建立项目审批工作责任制，减少审批环节，明确审批期限和责任人，规定职权和义务。审批单位要对经办人员进行严格管理，安排综合素质高和业务能力强的人员承担窗口审批服务工作。

(三)不断改进工作机制，规范行政执法行为。严格落实《海南州行政执法监督暂行办法》，加强行政执法部门管理，强化行政执法监督检查，坚持对执法行为实施有效监督，规范执法程序，防止随意执法问题发生，促进政府行为公开、公正运行。充分发挥行政效能投诉申心的作用，公布投诉电话，设立投诉箱，确保行政投诉渠造畅通。加大对乱收费问题的监督检查和查处力度，严格执行 “收支两条线”规定，建立行政事业性收费项目、收费标准公示制度，增强收费透明度。

(四)注重服务质量，着力改进服务单位工作作风。进一步明确职能部门和窗口单位的工作规范，简化办事程序，严格落实首问负责制、服务承诺制、眼时办结制等，坚块制止推诱扯皮、敷衍塞责，上有政策、下有对策，人为设置障碍，使国家法律法规和惠民政策在执行中变形走样，落不到实处;坚决杜绝门难进、脸难看话难听、事难办，服务态度差、工作效率低、行为不规范、行政乱作为、胡作为等问题。

(五)立足工作职能，加强行政机关公信力建设。政府备部门对行之有效的政策和措施，要一以贯之地坚持执行，并在实践中不断加以完善，保持政策的连续性/做好规范性文件清理工作，对失效、过时甚至与有关法律法规相悸的政策，要及时清理和废止，保持政策的时效性。办霉诗政策落实情况的监督检查，及时查处阻碍政策落实的问题。

(六)加强廉政文化建设，规范各种行跌行为。要进」步加强全县政府系统廉政文化建设。突出抓好理想信念教育、廉政勤政教育、依法行政教育，引导广大行政人员筑牢遵纪守法、廉洁自律、勤政为民的思想基础。严格遵守《中国共产党党员领导于部廉洁从政若干准则》，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，重点加强廉政制度建设，坚持从源头上预防和治理腐败，做到周制度管权、按制度办事、靠制度管人。高度关注群众反映的热难点问题，大力开展专项治理活动，切实加大查办案件工作力度，严肃查处备类违纪违法案件，促进惩治成果向预防成果转化。

(七)加强学习培训，提高行政人员业务能力。通过业务培训、挂职锻炼、个人自学等方式，系统学习党的方针政策、法律法规和业务知识，全面提升行政执法人员的理论紊质和业务水平。加强公务员队伍建设，着力在公务员制度建设、机制建设、能力建设和作风建设上下功夫，努力使全县政府系统行政人员真正成为政策明、业务精、能力强、作风硬的高素质干部队伍。

四、主要措施

(一)围绕抓点带面、示范推动，建立领导干部联系点。结合“结对共建”活动，县乡政府领导班子成员和政府备部门主要贵任人至少确定一家企业、一项重点工程(项目)或一个群众反映问题较集中的地区作为联系点，帮助制定和完善科学发展规划和工作推进措施，解决难点问题，努力把联系点建戚改草创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。(二)围绕广征民意、寻策问计，开展优化服务大调研。备乡镇政府领导班子成员和政府备部门主要负责人，年内至少两次深入有关企事业单位、职能部门、服务窗口以及基层群众进行调研;其他领导干部也要根据实际适时开展调研。调研要围绕贯彻落实县委、县政府的决策部署，围绕转变职能、改进作风、优化环境、提升服务，特别是根据服务对象确定调研课题，问政于民、问需于民、阿计于民，研究提出改进服务、优化环境、推进发展的办法举措。

(三)围绕树立形象、广泛宣传，开展争创 “服务名牌”活动。要牢固树立 “兴海是我家，发展靠大家;兴海是我家，形象靠大家”的理念，广泛开展争创 “服务名牌”活动，创新服务理念、改进服务方式、健全服务制度，不断提高工作效率和服务水平;宣传部门和新闻媒体要制定具体工作方案，充分利用电视、报刊、网络等媒体，全方位、多层次开展活动，重点宣传各地区、各部门涌现出的先进典型，全面展示活动申形成的新思路、新举措、新经验、新成效，形成加强 优化服务的浓厚氛围。

(四)围绕提速提质、督查落实，开展“四治”活动。以“治懒、治散、治庸、治腐”为重点，要加强监督检查，开展经常性明查暗访，并在媒体上公开举报电话，认真受理群众投诉举报。对检查发现和群众举报的问题，要发现一起，处理一起，一律追查到底、严肃处理，并向社会公开 “曝光”。对直接责任人，按照有关规定，视情节给予批评教育、通报批评、取消评优资格、扣发年终奖金、调整岗位、告诫、辞退等处理，构成违纪的按照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。对 “不作为、乱作为”的单位，要实行末位淘汰制和一票否决制，对群众意见大、问题比较多、造成恶劣影响的单位，要实行行政问责，追究主要负责人的责任。

(五)围绕活动内容、健全制度，开展社会评议活动。结合各自职能，开展 《面对面“对话活动，制定完善办事程序、工作标准、服务措施等，方便群众办事和监督，提高服务质量和工作效率。要及时对制度的制定和运行情况进行检查，将活动申行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，建立健全务实、管用的优化服务工作长效机制。通过采取发放问卷、百对面评议等形式，对各地区、各部门、备行业活动情况进行群众满意度评议，评议结果纳入综合考核和党风廉政考核内容，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

五、组织领导

为确保活动取得实效，成立县”优化服务年“活动领导小组，具体负责活动的组织、指导、协调和检查，领导小组组成人员如下:

六、几点要求

1、提高认识，加强领导。深入推进 《%化服务年”活动是全县抢抓机遇、追赶超越的重要举措，是应对挑战、加快发展的重大决策。政府系统备部门要充分认识活动的重要性和紧迫性，加强组织领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保活动取得明显成效。县上已成立了“优化服务年”活动领导小组，各地区、各部门要成立相应的组织领导机构，建立责任制，制定具体的实施方案，层层召开动员会，明确工作职责，落实工作任务，切实抓好木地区、本部门的“优化服务年”活动，确保活动开展不走过场、不流于形式，并将活动进展情况及时报活动领导小组。活动结束后，要认真总结本地区、本部门优化服务工作的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成工作总结，经主要领导审定后报县“优化服务年”活动领导小组办公室。

2、落实责任，强化督导。各单位要按照《实施方案》的要求，将工作任务进行再细化，落实到人，确保圆满完成。领导小组办公室要对任务落实情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。队统筹兼顾，整体推进。要把深入推进 “优化服务年”活动与创先争优“活动结合起来，正确把握和处理优化服务环境与推进我县各项工作的关系，以开展活动推动工作进展，以工作实绩检验活动戚效，为兴海县的发展注入新的活力。

4、加强宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体、网络、宣传栏等形式，大力宣传深入推进 ”优化服务年"活动的指导思想、目标要求和具体任务，及时反映活动进展情况和工作成效，积极宣传推广活动中涌现出的先进典型，全面展示活动申形成的新思路、新举措、新经验、新成效，形成优化环境、服务发展的浓厚氛围。

第三篇：关于在政府办公室系统开展创五型机关活动的通知

伊川县人民政府办公室

关于印发伊川县政府系统办公室创建 “五型”机关活动实施方案的通知

各乡镇、县政府各部门：

现将《伊川县政府系统办公室创建“五型”机关活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

二○一一年四月二十三日

伊川县政府系统办公室创建五型机关

活动实施方案

为进一步规范政府系统办公室各项工作，充分发挥办公室“三服务”职能，全面提升办公室系统服务水平，经县委、县政府主要领导同意，决定在全县政府系统办公室深入开展创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关活动，现提出如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“产业兴县、福民强县”战略的实施，结合开展“创先争优”活动和“环境创优年”活动，立足于搞好“三个服务”，解放思想、开拓创新、端正学风、改进作风、提高效能、勤政廉洁，努力创建学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关，为县域经济提速跨越发展做出新的更大的贡献。

二、目标要求

1．坚持自我学习、经常学习、终身学习，始终把学习作为适应形势、提高素质、增强能力、搞好工作的重要基础，努力做到“学习制度健全，学习态度端正，学习氛围浓厚，学习活动经常，学习内容丰富，学习成效明显”。

2．强化大局意识、责任意识、服务意识，始终把服务领

导、服务基层、服务群众作为办公室的根本职责，努力做到“服务意识主动，服务理念先进，服务程序规范，办文及时准确，办会缜密周到，办事优质高效”。

3．深入解放思想、开拓创新、锐意进取，始终把思维创新、服务创新、管理创新作为搞好办公室工作的永恒主题，努力做到“创新意识强烈，创新思路明晰，创新体制健全，创新重点突出，创新措施有力，创新效果明显”。

4．坚持勤政务实、精简效能、精益求精，始终把效能建设作为强化政府执行力，确保政令畅通、执行有力、协调有方、运转高效的重要手段，努力做到“督察落实高效，依法行政规范，应急程序简捷”。

5．坚持清正廉洁、公开透明、公道正派，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面搞好工作、保持队伍纯洁、维护机关形象的重要保障，努力做到“廉政教育经常，廉政制度健全，廉政责任明确，廉政任务落实，法规纪律严明，机关风清气正”。

三、创建内容

（一）健全机制，灵活方式，扎实开展“学习型”机关创建活动。各乡镇、各单位要结合实际，修订完善本单位办公室集体学习制度、学习考核考评制度等各项制度，形成学习长效机制。在此基础上，办公室组织开展“五个一”系列活动，即：组织一次党的最新理论成果或重要时事政治学习辅导

报告，组织一次业务知识和技能培训，组织一次学习心得体会交流，组织一次县情调研，组织干部职工每人读一本好书。通过学习活动，促进全体工作人员自身素质增强、工作思路完善、工作方法改进、服务水平提高。

（二）围绕大局，优化服务，扎实开展“服务型”机关创建活动。进一步树立全局观念、强化大局意识，自觉把自身工作臵于“产业兴县、福民强县”发展战略和“八大工程”工作大局中去思考、去谋划、去推进、去落实。公文质量务求提高。严把公文起草关、格式关、内容关和运转关，严格执行《公文处理工作制度》，仔细斟酌字词篇章，力求发文观点明确、言辞准确、结构严谨、标点符号使用规范，严格流转顺序，坚决杜绝倒流文和一文多送等不符合流转程序的公文，充分发挥好公文处理的把关、参谋、协调作用，达到“准确、及时、安全、保密”的目标。会务服务务求实效。会务组织要明确专人负责，认真抓好每个环节、每个部位的工作落实，高标准、高质量、高效率的完成会前协调、会中服务、会后落实等任务，会务接待要做到接待规范标准、组织严谨有序、服务周到细致。后勤服务务求优质。后勤服务要在精细上下功夫，在狠抓制度上做文章，进一步建立和完善各项机关后勤管理制度，制定好行管工作、水电管理、财务管理、司机管理等管理规范，扎实作好车辆、财务、水电、花木、卫生管理工作，保证机关管理有序开展。抓好机关建设，改善办公条件，合理增添办公设施。通过活动，促使办公室后勤服务达到服务优质、管理规范、制度健全、设施完善、群众满意。

（三）解放思想，开拓创新，扎实开展“创新型”机关创建活动。教育和引导广大党员干部紧紧围绕“争当三个示范”和“八大工程”、平安建设、安全生产等方面工作面临新形势、新机遇、新任务，深入开展大调研、大信息活动。围绕重点、焦点进行调查研究。积极学习借鉴外地的先进理念和经验，拓宽视野、拓展思维，从全局的角度和大局的高度来审视问题、研究问题、解决问题，为领导决策提供新思路、新方法、新举措。认真制订调研工作方案，做到有计划、有课题、有专人负责。深入基层，深入一线，认真调研，努力形成有问题、有分析、有建议的调研报告，提高调研报告纳入领导决策率。继续深入推进“调研月”活动和专题调研活动，努力为领导科学决策提供依据。做好调研成果转化工作，努力使调研成果纳入领导决策或被上级有关报刊采用，扩大影响。各乡（镇）、各部门每年至少向县政府办公室报送2篇以上调研报告。围绕中心工作进行信息采报。要围绕全县中心工作，结合乡（镇）、部门实际，及时上报本乡（镇）、本部门的动态性信息、特色型信息，做到上报工作规范化、制度化、经常化。要不断拓宽信息渠道，创新信息内容，提高信息质量，每年要积极采编上报一批有问题、有分析、有建议或对事关全县经济、社会发展有前瞻性的高质量、高品位信息，努力为领导

科学决策提供服务。建立重大信息速报制度、重大信息领导审签制度，对重要事件、突发事件、安全事件、群体性事件等要在半小时内上报，做到重大事件无错报、迟报、漏报、瞒报，对重要信息迟报、漏报的要严格追究有关人员责任。县政府办公室每季度召开一次信息奖评会，培训信息人员，发布信息采报要点，总结分析信息工作，通报采用情况。对个别不重视信息工作、采报信息量少的乡（镇）、部门要在全县通报批评，真正调动全县政府系统办公室抓好信息工作的积极性。围绕电子政务进行网络建设。进一步加强网络建设，不断扩大网上办公应用范围，大力开展网上文件传送、签收及会议通知等应用。各乡（镇）、各部门也要按照“积极改善，提高层次”的原则，加大投入力度，进一步完善网络设施，努力为办公室工作人员创造优良的办公环境；要进一步充实电子政务管理人员，加强网络运行维护，加强信息接收、流转等相关工作，努力适应新形势下办公室工作的新要求。

（四）夯实责任，狠抓落实，扎实开展“效能型”机关创建活动。充分发挥办公室的综合协调职能，健全和完善政府抓落实工作机制。进一步加大督查督办力度。一是敢于督查。根据既定预案和计划组成联合督查组，深入基层、深入实际开展督查活动，求真务实，客观真实反映各项工作落实情况和存在的问题。二是高效督查。对领导批示件的督查，做到高效、及时，坚持“有批必查，有查必果、有果必报”原则，一

查到底。三是限期督查。人大代表建议、政协委员提案要在规定期限内办理完毕，要注重办理质量，见面率达到100％，满意谅解率达到95％以上。进一步提高依法行政水平。一是严格执法资格审查。认真清理、规范执法主体，严把行政执法人员入口关，严禁没有取得执法资格的从事行政执法工作。二是严格规范执法程序。行政机关及其工作人员必须在法律规定的职权范围内活动。必须严格依照法定权限、法定程序执法，整个执法过程必须受到严格的监督和制约。三是严格执法业务培训。对行政机关及其工作人员进行全员培训，不断提高依法办事的能力和水平，建立一支适应新形势需要的行政执法队伍。同时，按照奖优罚劣的原则，强化行政监督和执法绩效考核。对不依法行政，造成严重后果的，要给予责任追究，切实做到有权必有责，用权受监督，有错必追究。进一步提高应急一体化平台应用水平。深入开展应急一体化平台的推广和应用，各乡镇、各单位要按照县政府应急管理办公室的统一要求，明确专人负责，拿出专项资金，高标准、高规格建设应急平台，加强工作人员业务培训，完善应急预案，健全完善信息传送网络，落实信息逐级报告制度，确保遇到突发公共事件时能在第一时间及时上报。

（五）转变作风，廉洁从政，扎实开展“廉洁型”机关创建活动。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三种优良作风”，教育和引导全县办公室系统广

大工作人员虚心向群众学习，做到问政于民、问需于民、问计于民，常怀惠民之心，多行利民之举，常办为民之事。积极维护办公室机关的团结和谐，善于开展批评与自我批评，开展经常性的思想交流活动，妥善解决工作中存在的意见和分歧，促进形成团结和谐的共识，增强机关的整体合力。严格执行党风廉政建设各项规定，认真落实“一岗双责”和“五个一”制度，贯彻落实党员领导干部廉政从政若干准则，教育和引导全县政府系统办公室广大党员干部切实做到勤政务实、清正廉洁。积极推行政务公开，自觉接受各方面监督。围绕“廉洁型”机关建设，重点组织开展“三个一”活动，即：开展一次廉政警示教育活动，开展一次廉政知识竞赛活动，开展一次廉政文化展示活动。

四、阶段安排

结合政府系统办公室实际，此项活动分三个阶段：

第一阶段（2011年4月20日至5月10日）为宣传动员阶段。各乡镇、各单位按照通知要求和部署，结合各自实际制定出台本单位办公室创建“五型”机关活动实施方案，成立创建工作领导小组及其办公室，并召开机关动员大会。同时，采取多种形式，扎实开展宣传动员活动，进一步统一思想，形成共识。

第二阶段（2011年5月11日至2011年11月底）为创建实施阶段。各乡镇、各单位办公室按照创建活动实施方案

和本单位的实施方案，细化分解各项工作任务，认真组织实施好各项创建活动。县政府系统办公室创建领导小组办公室主要负责组织开展具有特色的学习教育、优质服务、工作创新、效能建设和廉政建设等活动，并加强对各乡镇、各单位办公室日常创建工作的督促检查，确保各项工作落到实处。

第三阶段（2011年12月）为自查总结、申报验收阶段。各乡镇、各单位办公室对照“五型”机关创建标准进行全面自查，抓差补缺，完善材料，健全档案。县政府系统办公室创建工作领导小组对各乡镇、各单位办公室的创建工作进行考核验收，对存在的问题提出具体的整改要求，限期整改到位。同时，将各乡镇、各单位办公室创建成果纳入绩效考核，对创建效果好的单位进行通报表彰，对重视不够、措施不力，造成严重后果的单位通报批评。

五、组织实施

1．健全机构，加强领导。成立全县政府系统办公室创建“五型”机关领导小组，县政府办主任杨红朝同志任组长，副主任杜俊义任同志副组长，各乡镇、各单位主抓办公室工作的副职为成员，具体负责组织实施各项创建工作。各乡镇、各单位的主抓副职是本单位创建工作的第一责任人，对本单位的创建工作负总责，要切实加强组织领导，精心安排部署，扎实组织实施，确保把各项创建任务落到实处。

2．细化任务，夯实责任。各乡镇、各单位办公室要

根据创建工作目标和内容，进一步细化各项创建活动方案，逐项落实任务和工作责任，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。各乡镇、各单位办公室要就每一项创建内容制定详细具体的实施方案，明确各个阶段的活动内容、创建目标和时限要求，倒排日程，并认真抓好组织实施。

3．密切协作，搞好配合。各乡镇、各单位要强化大局意识和责任意识，积极服从县创建领导小组及其办公室的统一安排部署，主动搞好各项创建工作。要建立创建工作例会制度、报告制度和通报制度，定期座谈研究、定期汇报交流、定期通报评比。县领导小组及其办公室要加强对各乡镇、各单位办公室创建工作的协调指导，及时协调解决工作中存在的困难和问题，促进各项创建工作均衡开展。

4．强化督查，严格考核。县办公室系统创建领导小组及其办公室要对各乡镇、各单位办公室创建工作进行定期不定期地督促、检查和指导，及时发现问题，提出对策，限期整改，强力推进创建“五型”机关活动有序有效开展。要把“五型”机关创建工作纳入各乡镇、各单位目标责任考核的主要内容，确保创建活动达到预期目的。

第四篇：关于在全县文化系统开展文化艺术修养活动的通知

关于在全县文化系统

开展“文化艺术修养” 活动的通知

局属二级机构、各乡镇文化站：

为了配合我县“民族文化进机关”活动和“文明城市”创建工作，进一步提升文化工作者的文化素质和艺术修养，经局党组研究决定，在全县文化系统范围内开展“文化艺术修养”活动，为了将该活动推向深入，现将有关事项通知如下：

一、成立“文化艺术修养”活动工作领导小组。由县文化局局长杨政任组长，县文化局副局长李耀、杨元涛、张礼富，党局组成员、纪检组长石泽好为副组长，李绍成、杨杰、杨芳玉、杜远忠、文劲、周开荣为成员的工作班子；杨元涛负责该活动的日常考核工作，杨芳玉任办公室主任。

二、活动时间：2011年1月1日至2011年12月

31三、活动范围：县文化局机关及二级机构、各乡镇文化站全体干部职工。

四、工作要求：一是要加强学习，多读书读好书，纯洁自己的理想，净化自己的灵魂；二是要言语规范，品行端正、文明礼貌；三是要学唱辰河高腔，学跳苗族“跳香舞”。结合自己工作实际岗位，形成人人都有一门艺术特长。通过该

项活动的开展，努力提高我县文化系统干部职工的文化艺术修养，做一个有艺术品位的人，有艺术追求的人，有艺术修养的人。

五、活动表彰。年底对该项活动进行考核表彰，评出该项活动的先进个人12名，给予物质和精神奖励。

泸溪县文化局 二〇一一年一月十三日

第五篇：如何开展调查研究

在市、区主席联席会议上的讲话曾桂生调查研究，是党委和政府正确决策的重要途径和方法，是政协参政议政、建言立论的基础和关键。政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛、时间相对宽裕，因而政协的调查研究具有独自的优势特色：不仅可以把调研重心放在事关发展全局的“重点”问题上，群众反映强烈的“热点”问题，而且也可以把重心放在党委、政府苦乏良策而政协有力量、有时间深入研究的“难点”问题，以及尚未引起党委、政府足够重视的潜在性问题上。汉南区政协历来十分重视发挥自身优势，深入开展调查研究工作，将其作为履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能的重要形式紧抓不放。我们的做法有：

一、选准课题，突出重点，发挥政协的优势和特色政协开展调查研究，必须选好角度、选准题目。题目是否恰当，针对性是否强，是调查研究成功与否的关键。每年我们都按照少而精、专而深、求实效的原则，突出重点和优势，做到有所为、有所不为。一是以我区经济建设为重点选题。我们在选题时，始终坚持经济建设的中心不动摇，努力服从和服务于这个中心，力求通过调研促进我区经济发展。近年来本会所组织的调研中关于经济方面的调研占政协调研总数的绝大多数，其主要内容涉及到区域经济的发展、招商引资与开放引进、区属企业的改革和改制、“三农”问题、产业规划布局等。二是以区委、区政府的中心工作为重点选题。我们在选题过程中，坚持做到与区委、区政府的中心工作“合拍”、“同步”，不断提高建言立论的水平，使调研结果在党政决策中发挥作用。促进中部地区崛起，是党中央、xx为全面建设小康社会而作出的一项重大战略决策。根据《政协武汉市十届九次常委会议筹备方案》的安排，本会就“抓住‘中部崛起’机遇，加快武汉发展”专题，深入全区十多个部门围绕远城区在武汉率先从中部崛起中如何发挥作用、如何加快发展远城区经济以及远城区在区级（域）经济发展过程中出现的税收政策、经济结构调整、产业布局规划、财政分配体制等新情况、新问题进行了调查研究。形成的调研材料作为市政协十届九次常委会议书面发言材料。材料中提出的强化战略思维，调整发展重心；调整产业结构，完善产业布局；统筹城乡发展，制定科学规划等建议，特别是提出的在经济发展不够时期，“繁荣看城区，发展看郊区”；在经济发展到一定程度时，“繁荣在城区，实力在郊区”的观点得到一些同志的认同。此文为市委、市政府进一步发展区域经济做好放权放活文章，提供了积极的意见和建议。三是以群众关心的热点难点问题为重点选题。我们坚持从群众实际利益出发，以群众的所需、所急、所盼为主线，选择与群众利益相关的热点、难点问题进行调研。解决“三农”问题是全党工作的重中之重，大力发展农产品加工业是推进农业产业化，促进农村城镇化，实现农业现代化的关键环节和根本途径。今年8月份，本会选择此课题深入各农场、街、镇和部分农产品加工企业分“振兴传统农产品加工业”、“培育新兴农产品加工业”、“强化农产品加工业的招商引资工作”三个专题进行了座谈、调研，形成的调研报告，剖析了我区农产品加工业发展的现状和问题，并提出了一些合理化意见和建议。会后，区政府把发展农产品加工业作为我区“三农”工作的牛鼻子工程来抓，对本会所提意见进行了归纳整理并督促落实，已有实质性进展。

二、精心组织、周密安排，充分发挥政协委员的主体作用政协开展专题调研要取得理想的成效，就必须充分发挥各界委员的专长和主体作用。为此，我们在调查研究的实践中努力做到以下三点：一是在调查研究前组织精干的队伍。在组织调研队伍时，我们注意安排那些熟悉本专题情况，有研究、有见地的政协委员、专家学者参加，从而保证了调研任务的完成和调研质量的提高。二是在调研中注意发挥各民主党派的作用。参加政协的各民主党派、人民团体各自代表着本界别的群众利益。为了帮助党和政府在深化改革、促进发展、保持稳定这个工作大局的各项决策中，既能全面维护广大人民群众的根本利益，又能兼顾特殊群体、界别群众的合法要求，最广泛地团结广大人民群众投身于全区三个文明建设中来。几年来，本会注重采取多种形式发挥民主党派在人民政协中的整体作用，在专题调研中与民主党派、团体成立联合调研组共同进行调研，各党派以党派名义集体研究，反映本党派的意见，而不只是部分党派成员的意见，使调查研究更加深入。三是通过调查研究活动增进共识。通过对实际情况的调查研究，有利于各界人士认识目前我区面临问题的复杂性和改革每前进一步所克服的困难和阻力，因而有利于大家对各项政策和改革措施的理解。可以说，政协进行调查研究的过程，就是各界化解矛盾、增进共识的过程。这对于保持社会稳定、保证改革开放顺利进行、实现全面建设小康社会的宏伟目标，也具有重要的意义。

三、跟踪落实，促进转化，更好地发挥政协职能作用我们政协搞调研的目的是为了使调研成果尽可能纳入党政决策程序。实践证明，人民政协的调查报告送给党委和政府之后，做好跟踪工作是调研成果能否被应用的关键，也是政协委员发挥职能作用的体现。近年来，区政协在抓调研成果的跟踪反馈和促进转化上采取了三项措施：一是建立了主席会议、常委会议的协商制度。按照我区政协工作形成的调研程序，在调研报告形成后，要先召开主席会议通过后再到常委会议上进行协商，并请区委、区政府主要领导或主管领导参加会议共同协商，在意见一致的基础上，及时以文件形式报送给党政有关部门。区领导表态、批示或转发后，狠抓落实和督办工作，及时了解调查报告所提的意见建议的落实情况和结果，增进与有关部门的联系和沟通，使每一个专题调研都能产生实效。二是注重调研成果的宣传。我们在调研过程中，注意把调研的情况整理成信息或简报，报到有关部门，一方面使他们随时了解政协的调研动态，及早对工作中存在的问题给以关注，另一方面使政协更好地了解区委的意图，加强与区政府有关部门的沟通，在增进共识的基础上，进一步完善、充实调研内容，使政协提出的意见和建议更有针对性、科学性、可操作性和现实性，从而提高参政议政的水平。调研报告形成后，注意听取有关方

面的反映和意见，将区委、区政府有关部门的答复或办理情况，及时印发给常委和委员，使之尽快了解政协民主监督、参政议政的成果，以提高委员们履行职能的自觉性和积极性。我们的体会是：一是政协的调查研究要知实情。实际工作和社情～的了解洞悉对政协的调查研究至关重要，只有察实情、悉隐情才能提出有针对性的意见建议，听取调查方案的汇报，要求因事实而宜，注重调查方法，讲究调查艺术，深入了解真实情况。根据调查对象的不同特点，有意识地将部门座谈、委员座谈、群众座谈分开；发挥政协位置超脱的优势，以交朋友、理解式而不是上下级、检查式的作风听取部门情况介绍，并从帮助呼吁解决工作困难的角度，要求其如实反映问题。二是政协的调查研究要求实效。调查研究求实效应当体现在，提出有利于解决问题的建议并使之尽可能被采纳落实。将调研报告转化为建议案、提案，有关部门必须作出答复；将调研报告的某些问题和建议，提炼成社情～信息，专报党政领导和上级政协；政府督办和政协继续关注“双管齐下”；借助新闻媒体跟踪问题解决的全过程等等，都能取得了一定效果。三是政协的调查研究要讲特色。“政协不立法，但可以立论”，“在立论上有所贡献，那就是成就，就是尽职尽责”，李瑞环同志指明了有政协特色调查研究的努力方向。我们提出必须建言立论和为民立言并重，建言立论的落脚点要放在为民立言上。在实践中，我们更进一步体会到，政协搞调查研究归根到底是为了切实维护各界群众的利益，必须善于从各界群众的角度看问题，要体现民情、顺乎～，多做为民立言的文章。这样，政协的调查研究才有特色和生命力。诚然，调查研究离真正的为民立言还有差距，还要继续探索改进。四是政协的调查研究要抓质量。有政协特色的调查研究应当是高质量的调查研究。首先要端正立场，社会事物纷繁复杂，对同一问题，立场不同就会得出截然不同的结论，必须注意从政治上、全局上观察事物；其次要在材料弄全弄准的基础上，组织专家学者和有识之士，进行深入的理性思考，找出新思路，提出新办法，尽量做到人无我有、人有我新、人浅我深，完成具有“一家之言”的调研报告。