范家寨镇村级财务管理现状与对策[精选]

第一篇：范家寨镇村级财务管理现状与对策[精选]

村级财务管理的现状和对策

范家寨镇财政所

范家寨镇共12个行政村，98个村民小组，全镇总人口18750人。改革开放30多年来，我镇农业和农村工作都取得了很大的成绩，农村民主法制建设、精神文明建设和基层组织建设都取得了新的进展。农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作，是农村基层民主建设的重要内容，是农村经济持续稳定增长的前提和保证，也是维护农村稳定的基石。

农村财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。目前我镇农村财务管理的形式主要实行“村财乡管”模式。农村财务“村财乡管”制度是坚持村组集体资产所有权，资金使用权、财务审批权、民主监督权不变的前提下，按照村民自愿，依法委托的原则。实行印鉴双控，在各行政村（含村民小组）实行钱、账分离的农村财账“双代”制度，即在镇农村财务服务中心设立集中核算会计负责核算村级财务和资金，各村民委员会、村民小组不再设立会计机构，只设一名报账员，负责本村民委员会、村民小组的资金、资产、单据等财务管理工作。村级资金由乡镇核算中心会计代理。

一、实行“村财乡管”制度取得的成效

实行“村财乡管”后，农村财务管理步入了规范化、制度化

轨道，得到了农村基层组织和广大干部群众的拥护和支持，并取得了明显的成效：

1.减轻了干部负担，提高了工作效率。“双代管”工作将村会计从繁重的业务中解脱出来，减少了村级干部业务量，解决了因资料不全等原因引起的经济纠纷，极大地提高了工作效率。

2.规范了财务手续，严肃了财经纪律。实行“双代管”后，财务收入凭专用收据统一入账，财务开支凭原始凭证，由村负责人审核同意、理财小组审核盖章，最后由财务服务中心按财务管理制度审核报销，这种财务管理方法，保证了村干部的廉政，从源头上预防了腐败的滋生。

3.加强了民主管理，促进了农村基层政治建设。实行了“双代管”后，对村级财务实行民主管理，让群众在事前进行决策，事中参与管理，整个财务过程实行民主监督，事后通过财务公开落实村民的知情权，保证了农民群众行使的各项民主权利，提高了群众参政议政的积极性，促进了农村基层民主政治建设。全面推行“双代管”制度，不仅起到了“让群众明白，还干部清白”的作用，而且进一步密切了党群、干群关系。总的来说，农民的心“安”了，基层政权“稳”了，各项工作“顺”了。

二、存在问题

1、个别村、组财务公开不按规定。一是财务未按规定期限公开，有的村甚至一直不公开；二是财务内容公开不够到位，不够具体、不够细化。对农田水利设施、道路建设等一些重大投资项目支出未进

行专项公开。

2、个别村、组执行财务制度不严。一是有个别村干部包揽了会计之职，直接经手现金的收支，致使村会计纳岗位形同虚设。二是现金管理制度执行不严。库存现金超限额、白条抵库的现象仍然存在。三是支出票据不规范、不合法。主要表现在村级财务普遍存在各种劳务商品性支出以“白条”或非法收据代替，支出票据很不规范。支出票据不规范就存在失真性的问题，容易给一些人提供如与供应商的勾结，制造虚假事项以套取集体资产的空子。

3、个别村没有按照制度要求未做到应管尽管、应收尽收。村财乡管前形成村欠户款，户欠村款，造成不明不白的糊涂账，造成债务债权不清；村财乡管后，个别村组村上经营性收入如承包地款，罚款等使用票据不规范，未入账。固定资产等有账无物，有物无账，集体资产管理不严密。当前，农村集体对土地、企业、设施、设备等资产的发包出租已成为集体经济的重要收入。有的村集体资产的发包出租程序、手续欠规范，合同条款不明确，或虽有规定但执行不严，导致使用人对集体资产掠夺式、破坏式经营，致使集体资产被严重侵蚀。

4、民主理财小组对财务监督不力。民主理财小组形同虚设，未能形成有效的民主监督机制。

三、解决问题的对策

1、坚持民主理财，加强财务公开。对财务公开的时间、内容、地点、管理及效益要进行逐一规范，并要广泛征求群众意见，接受群

众的建议。采取村民易于理解和接受的方式将农村集体财务活动情况及有关账目定期如实地向全体村民公布，并按照统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。坚决杜绝半公开、假公开等现象，接受农民群众的监督。

2、建立健全农村财务管理规章制度。为保证农村财务管理体制改革的顺利实施，结合实际建立健全了各项规章制度。包括：财务预结算管理、财务人员岗位责任管理、票据管理、现金存款管理、备用金管理、开支审批管理、“一事一议”筹资筹劳管理、定期报账管理、财务公开管理、审计监督管理、财务档案管理等一整套规范制度。通过健全完善制度，限制了村干部处置集体资产的自由决策权，加大了民主监督力度，从源头上减少了腐败产生的机率。财务流程完成后，要按照财务公开制度规定的程序进行公开，以保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权和监督权。

3、加强农村集体资产的监督管理。农村集体资产是农村集体经济组织成员的共同财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调和挪用。村集体组织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况，加强对集体资产的监督管理。集体的土地、建筑物和设备等资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估；集体资产出租、发包及对外投资时，必须经农村集体经济组织全体成员讨论，进行集体决议。农业主管部门

要加强对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失，确保集体资产保值、增值。

4、提高财务人员业务素质，并保持财会队伍稳定。通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等，定期对财会人员进行培训，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。

5、建立健全村民主理财小组。村民主理财小组必须由村民会议或农户代表会议选举产生，其成员一般由5至7人组成，群众代表数量要占成员总数的三分之二以上。民主理财小组成员要办事公道、群众信任、并且具有一定的政策水平和农村财会知识，不得由村社干部及其亲属提任。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况，总之，民主理财、民主监督不能流于形式，走过场，要切实担负起责任。

第二篇：范家寨镇大学生村官工作总结

大学生村官 2013工作总结

范家寨镇大沙凹村

侯 晓 璐

2013年12月5日

大学生村官2013工作总结

凤翔县范家寨镇大沙凹村党支部书记助理 侯晓璐 2012年9月我通过了“选聘大学生到村任职”考试，荣幸的成为一名大学生村官，现任范家寨镇大沙凹村党支部书记助理。一年来，在县委组织部的精心关怀和严格要求下，在镇党委、政府直接领导以及村两委干部热心帮助下，我渐渐地熟悉并适应了农村的工作内容和工作方式，各方面知识、素质都有了较大的提高，基层工作经验有所增加。下面我将就2012年以来自己在大沙凹村任职期间的思想情况和工作情况作如下总结汇报：

一、加强理论学习，提升认识水平

作为一名大学生村官，我始终把加强理论学习，提高政治理论素养放在首位，始终把加强学习作为不断强化自身党性修养和提高政治理论水平、能力水平的重要手段。上任以来，我一直不断地学习党的十八大精神，总书记的八项规定，中国梦精神，党风廉政建设和党的群众路线教育，十八届三中全会等理论知识。认真贯彻落实科学发展观，认真学习和掌握新时期农村基层工作知识，执行好县委、县政府，镇党委、政府的工作思路和决策。始终牢记自己的身份和责任，真正打牢思想基础、筑牢思想防线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。农村改革是我国改革的重要环节，农村发展是我国发展的战略基础。只有自己扎实掌握党的各项理论的基本内涵，才能向身边广大村民进行正确的宣讲，引导村民对党的思想理论进行科学的、系统的、准确的认识，从而帮助村民了解党的农村各项政策，让中央的惠农政策落到实处。我坚信只有用正确的理论指导，才能确保在开展工作中把握正确的工作方向和政治方向，才能帮助解决村民最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、积极协调配合，做好本职工作

今年以来，我能够服从领导，坚决执行党委、政府的决策，认真贯彻落实各项工作任务。

(一)、驻村工作

1、基础设施建设。重点配合3、4、5组，实施投资65万的人饮安全供水工程，集资193户，已完成。清理3、4、5、6组主街道排水沟五条300米。投资50万完成凤泉水厂的改造，实施了村纯净水厂技改项目。

2、新农村建设。以出村路、村委会、村小学周边环境整治为重点，清理“三堆、三乱”30处。整治处理两处垃圾集中堆放处，进行填埋绿化。组织绿化出村路及村小学南段1500米，栽植柳树200株，并涂白。

3、农村经济发展。继续发展村上的苹果产业，2013年村上在原有850亩果园的基础上，新增苹果园250亩，新栽植苹果树苗20050棵，村民自筹20500元，村镇争取6万多元补助，后续还为种植面积较多的农户免费提供了竹竿。

4、抓好了社会治安综合治理。村上投资2万多元，在村委会，小学周边的十字路口安装了小探头。

5、抓好了各项惠农政策。参与核对整理村上退耕还林和粮食综合补贴的信息及修改部分村组的补贴面积，镇上对村上低保户、五保户的民主评选，村上计划生育年检工作，苹果保险宣传。

(二)、业务工作

1、家电下乡补贴及摩托车补贴。2012年10月工作以来，处理了800多户家电下乡补贴，100多户摩托车补贴，共计20多万元，所有金额均已打入农户粮补折子。

2、粮食综合补贴。2013年1月，与所里刘博共同完成了对全镇12个村的小麦粮种补贴信息的录入修改及补贴的发放。2013年10月，对镇上12个村的玉米良种补贴信息录入。11月，协助刘博对发放过程中的错误农户信息的后续修改核对。

3、学习会计工作。2012年末，协助所里王老师进行了年终镇上，财政所及驻镇单位的账目结转。2013年4月，在所里寸老师的知道对镇上各小学的2008至2012年的资金往来进行核对，编制了资产负债表及各个会计科目的明细账。

4、企业内部控制知识竞赛。2013年9月，按照财政局的任务，完成了210人参赛信息的汇总，在财政部网上逐一注册了参赛人员的个人信息，填涂了170多人的答题卡。

5、积极参与镇上的工作。2012年11月参与镇上的平安建设宣传工作，宣传苹果树苗购买补贴政策。2013年4月，参与镇上苹果意外保险宣传工作。2013年11月，参与镇上平安建设下村入户宣传工作。

6、组织部借调工作。2013年6月至8月，被借调到县委组织部办公室。在这三个月，除了办公室的日常工作，主要负责开党员关系介绍信，党的群众路线教育实践活动简报文件的印刷发放，办公室文件的收发，报纸的分类发放。

三、存在不足与今后打算

回顾自己到村任职以来的工作，虽然在很多方面有很大的进步，但还存在很多不足，需要在今后的工作中不断地改进。

(一)、端正态度，做好本职工作。作为大学生村官，我在对大学生村官的工作，价值，作用等认识不清，从而导致自己在这一年的工作中，更多的注重自己的学习，急于实现身份的转换。除了做好平时日常的所里的工作，我下村次数不多，对村上工作的参与度也不高，从而没有做好自己作为大学生村官应该做好的村级本职工作。我认识到了自己的差距，开始反思自己的工作，端正了自己的工作态度。

(二)、转换角色，多与村上干部村民沟通。在这一年中，自己没有实现从学生到村官身份的转变，所以给村干部的印象也是学生，正因为如此，他们对我的工作能力也很担心，村上工作一般也，没有过多参与。当村上有重大检查等，自己也会作为村官的身份积极参与，但是村上的态度可能就是觉得我们在镇上，村上的工作只要知道就好，没必要过多参与，自己也就没有很好的做好自己的工作。我发现其实作为村官，我们跟村上一开始可能就存在距离，相对于男生，女村官跟村上如何搞好关系，有很多值得我去思考。我想，只要多下村，多向村干部请教，多参与村上工作，多了解本村实际，从小处从一点一滴做好自己作为村管应该做的工作。

(三)、提升自我，多为村民做实事。在工作中，我们除了做好镇上村上工作外，合理安排自己时间，多学习先进村的发展模式，多了解村级发展的相关政策，拓宽自己的知识面。多下村与本村村民沟通，了解大家对本村工作的意见建议，对本村发展的期望，多做调研，解决村民在生活中的诉求。立足本村实际，多为村民谋划增收方式，多丰富大家的文化生活。

回顾这一年的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步、新的成绩，但我也深刻认识到自己还存在着诸如理论知识不足，处理实际问题的经验欠缺等不足之处。总之，我在今后的工作、学习中要严格要求自己，从身边一点一滴的小事做起，积极真诚的努力，不断加强实践，克服缺点，弥补不足，协助各级领导完成各项工作任务，力争在村党支部书记助理这一工作岗位上创造新的、更大的成绩。

第三篇：中小企业财务管理现状与对策

浅谈中小企业财务管理现状与对策

2010-10-28 11:2 李莉莉

论文关键词：中小企业 财务管理 财务控制

论文摘要：中小企业是国民经济重要组成部分其财务有其自身独特性。本文意在分析中小企业财务管理问题的基础上，提出加强其管理的相关对策。

Abstract:SMEs are an important part of the national economy has its own financial uniqueness.This article is intended to analyze the financial management of small and medium-sized on the basis of management to strengthen its policy for this problem.Key words: Small and medium-sized;financial management;financial control

一.中小企业财务管理现状：

在我国的国民经济体系中，中小企业是最具活力的部分之一，它们生产规模小、经营模式灵活，生产成本低、效率高。但同样的．中小企业的发展常常受到经济、法律和制度上诸多因素的制约，比如政策的限制 技术管理人员的缺乏．生产设备落后，以及由于金融体系不发达、社会诚信缺失而导致的融资困难等等。就目前的经营情况来看，虽然有这么多相互关联的制约因素 但缺乏资金仍是阻碍这些中小企业发展的主要因素。一方面 相当数量的中小企业主缺乏系统的管理知识，过于重视短期的利润 这样的思想导致其单纯追求销量，忽略了财务管理的重要地位。企业财务管理和风险

控制的作用没有得到充分发挥。在融资方面．中小企业的资金需求一般都是通过银行贷款得以满足的，但中小企业获得银行的贷款非常困难。同时．大部分中小企业的会计帐目异常混乱，管理者无法获得及时、有用的财务信息，影响了决策的客观性和及时性。

二．中小企业财务管理的问题及原因分析

1.所有权经营权不分 管理者专业水平差。中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一 企业的投资者同时就是经营者 这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质．在这些企业中 企业领导者集权、家族化管理现象严重，企业没有或无法建立内部审计部门，即使有 也很难保证内部审计的独立性。2.筹资困难，资金严重不足目前我国中小企业步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难 担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。据统计我国300万户中小企业获得银行信贷支持的仅占1 O％左右。其主要原因第一，负债过多，融资成本高．风险大．造成中小企业信用等级低 资信相对较差。第二，国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜 使之长期处于不利地位。第三．大多数中小企业非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响．对其贷款不够热心。3.项目论证缺乏科学性。(1)追求短期目标。由于自身规模较小．贷款投资所占的比例比大企业多得多．所面临的风险也更大．所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。

(2)投资盲目性，投资方向难以把握。

三、促进中小企业改善财务管理的对策

(一)政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业发展的政策

1．中小企业市场融资资信很低。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，如日本的《中小企业基本法》和《中小企业现代化促进法》、美国的《中小企业法》和《公平执行中小企业法案(1996)》等。在这方面我们应该借鉴国际经验。我国已开始着手这方面的工作。我国出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，据悉，由九届全国人大财经委员会起草的《中小企业促进法》不久将出台。

2．成立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府、金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。

3．加快建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等10部委不久前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用体系建设开始启动。值得注意的是，在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系(如中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等)结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。

(二)加强财会人员队伍建设，规范企业会计秩序

1．强化中小型企业负责人的法律意识，加强企业负责人对会计工作的领导。企业负责人的法律意识增强，不仅避免会计违法行为的发生，还有利于依法提供真实、完整的会计信息。

2．加强会计人员队伍建设，提高会计人员业务素质。以人为本，努力提高广大财劣会计人员业务能力和工作水平，抓好后继教育工作，并在加强会计人员业务培训同时，开展好职业道德教育。建立和完善激励机制，调动会计人员的工作积极性。

3．加强会计基础工作，实现规范化管理。当前应该严格执行财政部规定的会计基础工作规范，使证、账、表的业务处理及会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。建立健全会计人员的岗位责任制，使之分工科学合理，职责明确。

(三)重视专业财务管理人才的吸纳及培养。中小型企业资产达到一定规模后，企业生产和经营各个环节都是面向市场的，财务工作也处处体现了市场对于企业资金的筹集和运用的深远影响。企业正是通过财务管理的统筹安排和统一协调将内部形式上相互隔离但内容上紧密相关的各项决策过程结合起来，以面对变幻莫测的市场环境。在这种巨大的外在压力作用下，业主及高层管理者应重视财务专业人才的作用，安排专职财务管理人员有能力的企业应专设财务管理机构并赋予应有的权力和手段，实现合理筹集资金有效运用资金，加强有效的财务分析与监督。

参考文献：

[1]方文，财务管理防范.财会研究2002（10）

第四篇：乡镇企业财务管理的现状与对策

乡镇企业财务管理现状的调查报告

社会主义市场经济的发展与改革开放深入进行，给我国乡镇企业注入了新的生机与活力，使之一跃成为改革开放初期国民经济发展的半壁江山。至1996年，我国乡镇企业已达2336万个，职工人数达到13508万人。1999年1-11月，全国乡镇企业累计实现增加值22737亿元，利润总额5414亿元。我国乡镇企业在取得巨大发展的同时，仍面临着极为严峻的考验与挑战。特别是在我国加入WTO，全国经济和国企深化改革取得极大进展的今天，乡镇企业不得不重新全方位，深层次的审视自身、完善体制、加强管理，顺应日趋激烈的市场竞争。因而研究乡镇企业财务管理亦有着重要意义。

一、乡镇企业财务管理的必要性

乡镇企业一般属于集体经济，大多是由乡政府与农民共建的规模较小的经济组织。乡镇企业的最典型的特点就是规模小，机制灵活。使乡镇企业一直在市场大潮中进退自如。乡镇企业的内部机构简单明了，工作效率高，管理成本较低。乡镇企业地处农村，大量吸收农村劳动力，使之成本进一步下降，所以在国内的市场竞争中一度处于优势。但乡镇企业也存在着显著的劣势，规模小、资金力量薄弱，人才奇缺，管理混乱，特别是财务制度不健全，严重阻碍企业发展，随着我国市场经济体制的进一步完善，国企改革的深化以及外资企业的介入，乡镇企业原有的优势在逐步消失，甚至转为劣势。

目前的乡镇企业正处于一个极为复杂的发展阶段，股份制改造，管理水平提高，技术革新刻不容缓。同时，加强财务管理更是一项重中之重的工作。

二、乡镇企业财务管理存在的问题

（一）乡镇企业产权不清导致财务管理混乱。乡镇企业的产权界定十分模糊。其产权是集体性质，谁都有，也可以说谁都没有，没有真正的产权主体。乡镇企业由于产权不清，使企业存在政企不分的现象。而在改革开放后很长一段时期内，竞使企业持续高效运作，获得高速发展。产权模糊使乡镇企业把市场交易与依赖地方政府灵活结合起来，使之享有行政组织与市场组织的双重优势。但就财务管理来说，模糊的产权对其的负面影响是勿容臵疑的。产权不清必然导致财务管理的目标不明确，企业的债权关系也模糊不清。因而导致分配原则不明确，激励机制失效，财务监督无序等连锁反应。许多乡镇企业的会计目的就是为了建账，应付一些相关的财务年检，会计基础极不扎实，更别说进行财务分析，投资决策分析等财务活动。

（二）乡镇企业资金筹措困难。乡镇企业由于规模小与知名度低等原因，筹资上存在许多困难。银行等金融机构为防范金融风险与呆坏账，不愿冒风险贷款给中小乡镇企业。因而许多乡镇企业筹资时在取得少量银行贷款的基础上还采取向社会筹资、民间信贷等方式。由于筹资中涉及中国传统的一些血缘与地缘关系，使筹资的成本高于银行贷款，并且手续不完备，成了许多纠纷的隐患。

（三）管理模式僵化，管理观念陈旧。乡镇企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，表现出企业领导者集权现象严重。多数管理者思想落后，管理能力差，仅凭经验和感觉管理，缺乏对财务管理理论方法的认识和研究，更缺乏现代财务管理观念，越权行事，财务管理混乱，财务监控不到位，会计信息失真，财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。

（四）乡镇企业收入分配。乡镇企业财务管理中的收益分配，由于政企不分，产权不清而产生了许多奇怪的分配方式。在收入的一些原则上，乡镇企业还是实行按劳分配，但对于除工资外的收益和所有者权益，由于所有权主体的缺位，这些权益往往被经营者所侵犯，化公为私，财产非法转移，超利润分配。“挣钱是个人，亏本是企业” 的现象十分普遍。乡镇企业的分配机制缺乏

2必要的激励性，无法把职工利益与企业利益捆在一起，阻碍了企业自我积累、自我发展的进程。

（五）乡镇企业财务人员素质偏低。据一项调查数据显示某

县乡镇企业会计从业人员1707人，近三年接受2次以上培训的仅占32.6%，具有大专及以上学历的仅占36.4%，持证（会计证、会计电算化证）上岗会计人员仅占被调查人数的37.8%，专职会计只有60.2%。由于财务人员长期不接受培训，文化层次普遍偏低，理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后。

此外，企业财务管理问题还表现在有些企业财务档案管理水平低。在所调查的企业中，财务档案立卷归档管理较好的790家，仅占23.5%，多数企业财务档案管理不达标，有的小企业的财务档案像堆废纸一样存放，财务资料极容易丢失，进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。

三、对乡镇企业财务管理的几点建议

解决乡镇企业财务管理中存在的问题，是乡镇企业发展为新型的现代企业必须跨越的沟坎。但这些问题是企业发展中多年的积淀，不可能在一朝一夕之间就得以解决。解决乡镇企业财务管理问题是一个系统论的问题，要全方位着手，针对客观实际逐步解决。对此提出以下几点建议。

一、划清产权，推行股份制，政企分开，确立与市场经济体制相适应的新观念。乡镇企业目前的产权划分已明显不能适应市场经济的发展。政企分开迫在眉捷。乡镇企业的发展首先需要企业的自主权，树立市场观念，大胆走向市场大环境，才能实现宏观与微观上的资源化配臵，在优胜劣汰，兼并重组的机制下，实现规模的扩大，进而提高自身管理水平与生产力，真正走上发展良性循环。

二、科学地组织资金，保证资金的良性循环，加强投资决策

分析。激烈的市场竞争要求企业审时度势，科学地筹资用资，回避风险，保证资金运动的良性循环，在竞争中取得主动，获得最大的资金报酬率，促进乡镇企业的快速发展。在筹资方面，乡镇

3企业应扩大自己的筹资渠道，改变原有的筹资习惯，除贷款外，可向社会集资或发行股票，举借债务，并要严格根据企业发展需求与资金市场供求状况确定资金的需求，保持合理的资产负债率，保证经营资金的正常运营。

三、加强企业管理，提高管理水平。提高认识，要真正认识

到管好、用好、控制好资金不单是企业财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节，把强化财务管理尤其是资金管理贯彻落实到企业内部的各环节、各个职能部门。

四、制定新的分配制度，建立完善的激励机制。将职工的利益与企业效益挂钩，多劳多得，将贡献转为参与分红及获得资金的标准。企业改制后，在利润分配上应合理的兼顾股东权益与企业的自身积累。

五、注重制定人才策略，引进人才，全面提高财务人员的素质。乡镇企业必须提高自身的素质，在人才战略上，乡镇企业由于客观的原因，无法与大型国企与外资企业相比，但随着我国市场经济带来的观念的更新，乡镇企业应抓住大好时机，吸收人才，在聘请中高级人才的同时，应注意自身队伍的培训，使之达到企业发展的要求，完善加强自身的管理机制和管理队伍建设。

乡镇企业的改革与发展，除了自身在观念更新、管理与科技水平上的提高之外，更为关键的是国家对乡镇企业制度创新的扶持和党政一把手的重视程度。所幸的是，党中央非常重视乡镇企业的发展并颁发了许多法令条例，为乡镇企业体制改革顺利进行指明了方向，提供了保障也为其财务管理的改革发展提供了坚实的后盾。因而我们有理由相信，在不久的将来，中国乡镇企业财务管理水平在众多仁人志士的的摸索、创新下，必将达到质的飞跃。

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2012-6-264

第五篇：中小企业财务管理现状分析与对策

中小企业财务管理现状分析与对策

摘要：随着改革开放30余年的发展，我国中小企业经济发展迅速，盈利能力不断增强，但由于其财务管理问题，使其经济发展受到制约。在很大程度上严重影响了企业的运行与发展，因此，提高中小企业在竞争激烈、复杂市场环境中的适应力十分重要。本文分析了中小企业面临的各种财务管理现状，并提出促进中小企业稳定发展的对策。

关键词：中小企业;现状;对策;财务管理

一、中小企业财务管理的现状

目前，我国中小企业有7000多万家，占全国企业总数的99%以上，对GDP贡献超过 60%，纳税占国家税收总额的50%，提供了近70%的进出口贸易额，创造了80%左右的城镇就业岗位。中小企业已成为国民经济发展中的中坚力量，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，但是，中小企业财务管理现状并不乐观，因其生产经营规模小、管理观念比较传统，致使中小企业对财务管理不重视，对财务管理的专业知识不足，法律意识淡薄和管理控制措施不力等问题，因此，改变中小企业的财务管理迫在眉睫。

二、中小企业财务管理存在的问题

(一)中小企业缺乏现代财务管理观念、法律意识淡薄。我国中小企业大部分属于私营性质，基本上是管理者就是所有者，个人资产与企业资产产权不明晰，企业的多数管理岗位与企业出资人有血缘关系的相关人员组成，实行的是家长制的管理。过多的体现了管理者的个人意志。大多数中小企业管理者注重经营、追求利润，而忽视了财务管理工作。实际财务负责人往往是家族成员，未经过正式专业培训，企业管理者法律意识淡薄，对<<会计法>>、<<税法>>等了解少，经营中常有账务管理失误，造假账偷漏税行为，产生财务、税务风险，给企业带来负面影响。因此，中小企业发展存在一定的不稳定性。

(二)中小企业财务管理制度、内部控制制度不健全，成本计算粗略估计。中小企业一般很少设立完善的、切合实际的财务管理制度。以致引起流通资金紧张或过多闲置，没有充分进行利用和安排，其次，中小企业内部控制基础工作十分薄弱，如未实行不相容职务分离、授权审批制度、预算制度、风险控制等，内部控制制度缺乏合理性、科学性，凭传统办事。成本核算方法就是按传统的完全成本法粗略估算，没有根据资源消耗量等动因以确定各产品的真实成本及成本在经营决策中的相关性等。

(三)融资难成中小企业心头之痛。由于中小企业诚信机制长期缺失、自身规模有限、资金缺乏，中小企业的启动资金一般是通过贷款或者借债的方式来的，以致中小企业融资的成本大，投资风险高，负债过多，影响中小企业的信用等级，另一方面，政府扶持力度不够，在我国长期以来，政府在资金、税收、市场开发、人才、技术、信息等方面一直给予国有大中型企业特殊的扶持，中小企业相对于国有大中型企业融资渠道少，且资金成本高。同时，由于政策原因导致我国中小企业基本无法通过发行股票或债券直接融资，而民间借贷融资成本高，缺乏法律保障。

(四)中小企业管理信息化不完善。中小企业所购计算机、建系统、搞网络等基本用于处理电子文档、CAD制图、发邮件，解决了财务会计记账、算账的自动化后，但不能实现管理会计信息化，因中小企业信息披露、业务数据、财务数据和经营决策没有实现数据的集中处理和信息共享平台，也谈不上数据的集成化，使数据始终处于低端的运行，中小企业各管理部门的数据就是一个信息孤岛，不能为企业决策者及时提供服务。

三、中小企业财务管理问题的对策

(一)企业管理者对财务管理必须重视、提高法律意识。中小企业管理者应积极转变观念，学习对企业关系密切的《会计法》、<<税法>>，才能更好地依法经营、减少损失，提高财务管理意识，确立财务管理的核心地位，改变传统的管理模式，由家长制管理模式向公司制管理模式转变，敢于接受先进的、科学的财务管理理念，并应用到企业经营管理工作中，并在实际工作中严格执行，重视对综合性高素质财务人才的引进或者培养，这些财务人员不仅对企业的投资、筹资、成本控制、税收筹划、风险管控进行合理化管理的基础上，应能从较高的理论角度进行经济活动分析，为改善经营管理提出合理化的意见和建议。

(二)建立健全财务管理制度，加强内部控制制度和成本管理观念的转变。结合企业实际建立健全财务管理制度，完善会计核算工作的相关制度.建立与实施有效的<<企业内部控制基本规范>>，包括五个要素：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。它是以内部环境为基础，风险评估为依据，控制活动为手段，信息与沟通为载体、监督为保证。针对中小企业，选择控制活动方面控制措施应做到以下几点：(1)不相容职务分离控制，(2)建立授权审批控制，(3)实行全面预算控制，(4)会计系统控制，(5)健立财产保护控制。使企业财务工作人员在日常的工作过程中有制度可依，减少财务管理疑惑问题的产生。3.在中小企业财务管理中，成本管理系统应经历由成本核算到成本控制的转变过程.形成战略成本管理方法体系，主要由价值链分析、对标管理、作业成本法与作业基础管理、目标成本法、流程再造、平衡计分卡等一系列方法体系构成.与传统成本管理相比，战略成本管理要求企业管理者更新观念，从而创造性地提出契合自身实际的成本管理方法。

(三)改善中小企业融资环境，拓宽融资渠道。一是中小企业要注重改善自身融资环境。中小企业要想解决融资难的问题，首先就要过信用关，要以信取资。中小企业必须加大自身信用制度的建设，规范企业的公司治理结构，完善企业财务管理制度，增强信用等级和财务管理能力，这是解决融资困难的根本所在。中小企业一般以房产作抵押或信用担保为主的短期贷款，银行也可以放宽对中小企业贷款的政策，将企业的存货、固定资产等物品作抵押，二是中小企业应拓宽融资渠道，使财务信息更为公开化、透明化，争取在资本市场公开融资、私募融资和租赁融资等渠道。三是政府应加大对中小企业融资的扶持力度。制定一些扶持政策，如国税局与建设银行签订的“银税互动-税易贷”及“税银贷”业务合作协议等措施。

(四)顺应时代发展，加速中小企业财务管理的信息化。中小企业会计信息化的深入发展就是要在已经实现了计算机记账、算账的基础上向实现管理决策进军，从理论和实践指明“大系统观”是发展方向，依靠管理创新指导信息系统的建立是发展的要点，开发解决成本信息“相关性”的成本系统，建立以价值链成本管理系统建立的可行性和建立现代计算机集成制造系统(CIMS)，建成了CIMS典型的“三层两库”结构。系统实现了采购、生产、仓库、销售、质量、设备维护、人力资源、财务等内部生产经营各环节的业务集成与信息共享，特别突显了财务管理为核心的管理理念，给财务管理工作带来了巨大变革，实现了财务分析由事后分析到事前、事中、事后的业务及财务数据的分析与挖掘，建立了及时准确的动态报表分析体系。达到决策支持与管理的可视化水平，将挖掘出来的信息自动产生相应的分析图表并自动发给公司高管，实时支持领导的决策。使会计系统不但能够满足对外报告的需求，同时又具有决策支持功能，加快了信息的传递，加强了内部控制，提高了企业的管理水平。

四、结语

中小企业需要高度重视并做好财务管理工作，顺应时代的发展和要求，通过对财务管理工作全面改革，增强资金管理能力，降低经营风险和财务风险，创造良好的融资环境，紧跟信息时代变化，提高财务管理质量和水平，充分发挥中小企业经营发展的灵活性，才能不断提高中小企业的市场竞争力，为我国国民经济建设创造出更多的财富。

>参考文献：

[1] 黄双蓉，王东岗，黎子民 庞丽佳，财政部会计资格评价中心-北京，经济科学出版社，2014.4

[2] 张明明，会计之友、推动企业信息化深入发展的探索，中国商业会计学会会刊 2014年第2期

[3] 宋祥盛，财务管理在中小企业发展中存在的问题与有效对策，中国经贸，2015年4月，总第300期

四、财务视角下我国企业集团应如何切实加强资金管理能力

(1)我国企业集团应加强集团总部与各下属分子公司的资金预算管理能力

近年来，人们对预算管理的重视程度有所加强。笔者认为，我国企业集团在资金管理中，不妨引入预算管理，使二者相结合，提高企业集团的综合管理能力。企业集团的管理者可以借助预算管理确定集团可实现的资金管理目标，同时，由于预算的“先见性”，集团管理者还能在制定资金管理目标时综合考虑到集团的各种因素。此外，有效的资金管理，能够使管理者及时了解资金收支情况，有助于集团对资金进行统筹规划与管理，合理调剂资金余缺。

在具体的资金预算管理中，企业集团的管理者及相关人员应提高对资金预算管理的认知度。企业集团的资金预算管理人员应结合集团的资金需求计划和各下属单位的资金支付申请，制定具体的资金使用计划。同时，资金管理人员还应详细统计各下属单位的资金盈余和短缺，做好各下属单位之间的资金调剂。此外，集团还应从制度入手，对资金管理预算机制予以完善，通过“制度”对资金管理的相关行为予以约束。再者，通过资金预算管理机制的实施，资金管理人员应及时考核预算与实际执行之间的差异，提出建设性措施，进行不断改革与完善。

(2)我国企业集团应对资金管理的多重模式进行有效融合目前，我国企业集团的资金管理模式众多。各种模式各有特点与利弊。鉴于此，笔者建议我国企业集团应结合自身特点，探寻多种资金管理模式的融合，以实现资金管理的最佳效果。具体而言，无论是实施“资金结算中心模式”还是“统收统支模式”的企业集团，在发挥本模式聚合优势的同时，还要积极加强对各下属单位和账户的监管。结合下属单位的资金需求和经营特点，考虑对其他资金管理模式的借鉴与融合。此外，企业集团还可以通过整体银行贷款解决下属单位的资金需求，从源头上解决资金问题。还有一点，各下属单位向集团总公司上交收入时，企业集团应合理有效的管理好这些资金，确保这些资金的安全性与收益性。

(3)我国企业集团应进一步完善内部审计制度

无论何种企业类型，若要内部管理发挥实效，离不开强有力的内部审计监督机制。企业集团的资金管理也不例外。首先，企业集团应积极完善内部审计制度，并积极祖师内审人员参与各种学习培训，丰富其审计技巧，提高其审计能力。同时，赋予审计部门与审计人员充分的权限，以确保审计工作的权威性与独立性。内审人员除了要对有关资金流向的经济业务进行监督核查之外，还应对资金管理制度与流程进行监督。通过审计发现制度/流程中存在的漏洞。此外，企业集团的内部审计人员还应对各下属单位的资金支付使用情况和财务情况等进行全面、实时监控，并不定期到下属单位进行检查。以确保企业集团资金管理工作的顺利开展。

>参考文献：

[1] 高钰琪.中小企业资金管理问题分析及对策[J].现代商业.2012(03)

[2] 郝鉴梁.浅谈企业集团资金管理中存在的问题及对策[J].财经界(学术版).2013(12)

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[5] 徐强.改进企业营运资金管理的建议[J].商业会计.2014(03)

[6] 赵玉蓉.企业集团资金管理现状审视及对策[J].企业导报.2013(24)