浅析新时期信息化对财会职业及其教育挑战

第一篇：浅析新时期信息化对财会职业及其教育挑战

浅析新时期信息化对财会职业及其教育挑战

随着社会的进步，科技水平越来越高，使得传统财会人员的工作发生了诸多的改变。传统财会人员不再重复机械化的做着同一个工作，摆脱了计算器与账单的传统财会计算手段。可是在改变的同时，也让财会职位遇到了严峻的挑战，而这一次都来源于新型信息电子商务的出现。

随着科技信息技术的日新月异，以及企业管理的新需求，电子商务的出现使得新型财会职位信息化的目标得以实现。而这样一个目标的实现，恰恰又一次让传统财会职位受到严重冲击。

在与新型财会职位的比拼中，传统财会职位无疑大败而归，传统财会所做的一切工作，除了一些只能由人工进行的工作以外，都已经可以转变为电脑代替完成。财会职业的这一巨大转变，致使传统财会职位大量减少，相关传统财会人员面临着失业的挑战。

一、财会职业信息化的影响

（一）传统财会职位大量消失

信息化是这个时代的趋势，是企业对产业全局的一个重组，取消大量不必要的岗位来增加企业工作效率以及降低企业成本，而目前，各行各业都在对产业进行信息化的革新。

在财会方面，目前信息化财会主要以电子商务为方向，实现了多个不同步骤紧密联系的新型财会管理系统。这样一个系统可以让中间流程少很多不必要的步骤，加快工作效率同时也节约了时间，但也不

可避免的致使大量传统财会职位被取消。

信息化财会有信息化财会所带来的好处，增加工作效率，提高工作准确度，节约时间，减少成本等等，但不可否认，在某些工作中，信息化财会管理系统是无法做出最为准确的判断，这就需要财会从事人员根据自己职业知识以及经验来作出判断。正因为此，或许传统财会职位会减少很多，但财会职位永远不会消失，而留下来的都是自身素质非常高的人。

（二）新型财会人员的要求

信息化的财会管理系统致使大量传统财会方面工作职位减少，但新型财会职位也随之诞生，例如数据库管理员等等。这些新型财会职位都要求财会工作人员对于数据很敏感，特别是在数据处理及分析方面还有财会业务工作要很熟悉。

在当前信息化环境之下，财会工作人员应该积极主动的去改变自己，加强自身素质，实现新型财会工作理念的转变，只有彻底转变理念，懂得利用信息技术来管理企业财会方面的业务，只有这样才能够在信息化财会工作环境中生存下去，才能够为企业财会管理提高帮助，为企业的工作做出自己的贡献。

（三）财会人员的自身素质培养

信息化的财会工作，已经让财会工作人员从原始重复单一的工作中解脱出来，但也意味着这些解脱出来的人员将会面临着失业的威胁。为了重新就业，也为了自身能够适应当前信息化的财会工作，从事财会的工作人员必须要适应新的需求，这就需要财会人员去培养自

己素质，由传统的财会理念向信息化财会管理理念转变。同时也要多学习关于信息化数据的管理，只有到达当前信息化企业的需求，才能够重新回到财会职位中来。

二、信息化财会人才的培养

（一）课程的改变

与传统的财会教学不同，新型财会课程必须要做出改变，增加计算机信息理念的教学，只有这样才能够让学生尽快使用新型财会职位的需求，才能够为企业所用。

学习计算机信息很重要，但作为财会人员，将财会方面的基础理论进行学习并加以分析，能够对数据进行分析和整理，能够对目前情况做出一定的判断，这些也都是财会课程所需要做出的改变。而为了让学生尽快适应新的财会理念学校更应该多给学生实践机会，让学生深入其中，通过实践来明白一些不懂的地方。

（二）重视基础理念

万丈高楼平地起，无论是否能够适应当前信息化的财会工作，财会方面理论知识基础没有打牢靠，一样不能够适应当前传统财会大量消失的特殊环境。学校在教学过程中，应该主动的告诉学生应该注重基础，同时在教学课程中，也做出相应改变。对于学生来说，只有把基础财会知识学懂，才能够在信息化财会行业中，快速占据一个有利位置。

（三）教学方式的改变

在网络信息化的现在，各种各样的信息每天都在以一种爆炸式的速度快速增长着，财会方面学习的新理念也在不断地变化变化再变化，理论知识也变得越来越多，这就给学生还有学校带来很大麻烦。特别是对学校，毕竟课堂教学有一定的制限，不可能是什么都能够教给学生。因此，这就需要老师来改变教学方式，通过更加生动的学习方式，让学生能够更加轻松的学习财会理论知识。同时在课堂上老师也可以用以点概面的方式，通过某个知识点，来引申到另外一个层次上，这样学生就能够尽可能多的去接触财会方面理论知识。

（四）完善学习条件

通过引导学生，学校可以提供更多有关财会方面书籍给学生观看学习，让学生从被动变为主动，让学生接触更多有关信息化财会方面的知识，这样可以让学生能够很快适应当前的信息化财会职位需求。

第二篇：财会信息化大赛策划

财会信息化大赛策划

竞赛目的：

旨在顺应财会信息化的发展趋势，进一步提高在校大学生财会信息 化的各项能力，培养财会专业大学生的创新意识和创新能力。希望通过本项竞赛，能进一步激发大学生对财会知识的兴趣以及努力学习的激情，提升大学生对专业知识的掌握、实际应用和创新能力以及其综合素质水准；同时进一步深化经济、管理类专业的教学改革，全面提高人才培养质量。竞赛时间安排：

1．5月20日完成报名工作

2．委托会计系老师命题，5月23日前完成。

3．5月27日（周日）上午8时至下午16时，竞赛初赛。

4．6月1日公布初赛结果及参加决赛队伍名单。

6．6月10日（周日）上午8时至下午16时，竞赛决赛。

7．6月15日（周五）公布决赛结果及参加省财会信息化大赛队伍名单。竞赛程序：

竞赛采用初赛（笔试），决赛（答辩）两个阶段来进行。

（一）初赛

初赛时间为一天，5月27日（周日）上午8时至下午16时，竞赛采用封闭式考场，参加竞赛的学生不能携带手机等通讯工具，不准携带磁盘、光盘、打印（复印）资料等入场。每队只准携带一个U盘，且U盘上需贴上标签注明所属队伍，带入场的U盘在交予监考教师检查经同意后方可使用。应使用没有网络互联及INTERNET联接的计算机，采用MS OFFICE WORD格式完成竞赛答卷。竞赛学生可以携带教材、工具书等正式出版物入场，竞赛期间不得随意离开竞赛场地，教师在此期间也不能进入考场，不能作现场指导。竞赛学生的午餐由学校送入竞赛场地。

初赛答卷提交时间：2007年5月27日下午18：00时前分别将方案以电子邮件发送至指定邮箱。

（二）决赛

决赛地点（待定），参赛学生和指导老师于2007年6月10日上午8：00时以前到（）报到。

竞赛决赛采用答辩形式。每个参赛队伍直接进行答辩。答辩时各队将随机从决赛题库当中抽取4个题目，并选择其中的3题进行答辩。决赛（答辩）时将不允许学生携带资料及书本入场。

奖励设置

根据评审的结果，按获奖队伍数将根据参赛队伍的数量，按以下比例确定： 一等奖：5%参赛队，颁发证书；

二等奖：15%参赛队，颁发证书；

三等奖；20%参赛队，颁发证书。

另外，还将根据各班的组织情况，设立最佳组织奖一名。

竞赛报名方法

（一）参赛对象

全体大三会计系学生

（二）报名方法

1．直接向各班学科类竞赛委员会专员报名，各班专员以Excel形式上传到xlq598@sohu.com

2．报名截止日期为2007年5月20日

联系方式：徐同学 659851陈同学：65846

3主办单位：校团委

商学院会计系

承办单位：商学院团委

商学院学科类竞赛组委会

商学院会计系团总支、学生会

2007-5-16

第三篇：职业教育信息化建设方案

职业教育信息化建设方案

为了进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全区职业教育工作会议精神，全面推进信息技术在职业教育教学和管理中的广泛运用，以信息化促进职业教育现代化，根据新疆职业教育改革发展的客观需要和职业教育信息化建设的总体要求，现就推进全区职业教育信息化建设工作提出如下建设方案：

一、全面推进我区职业教育信息化建设的重要意义

全面推进我区职业教育信息化建设是贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，加快全区职业教育信息化和现代化建设步伐，促进职业教育改革发展，提高教育质量和效益的一个重要举措。全面推进职业教育信息化建设对进一步构建和完善职业教育信息资源应用服务、共享体系，为职业教育、成人教育、继续教育和终身学习提供优质教育网络信息资源，促进技能型紧缺人才培养、农村劳动力转移培训、离岗失业人员技能培训以及城乡职工技术培训，促进现代远程职业教育和教育信息化水平的提高，扩大职业教育的社会影响，真正把我区建设成为职业教育大区和强区，使职业教育更好地为我区经济社会发展、工业基地振兴和全面建设和谐的小康社会服务等方面具有十分重要的现实意义。

二、职业教育信息化建设的指导思想和总体目标

职业教育信息化建设的指导思想是：以现代职业教育理念为指导，以信息环境基础设施建设为基础，以教育信息资源开发和应用为核心，以信息技术应用人才队伍建设为保证，以促进教育教学改革、提高人才培养质量为目的，为信息资源开发、应用、共享提供技术支撑平台，不断提高信息技术在职业教育各个领域的应用水平，为推动我区经济建设和社会发展服务。

职业教育信息化建设的总体目标：争取5年内建成以“中国懒网职业教育网”为核心，以互联网为依托，以全区各职业院校为结点，互连互通、资源共享的网络平台体系；引进开发数量充足、技术先进、门类齐全、灵活实用的职业教育教学辅助课件、网络课程、模拟仿真系统管理辅助软件等职业教育教学资源，逐步建成以中国懒网网络平台为中心的区、市、学校三级职业教育教学信息资源库；营造广泛应用现代信息技术实施教学和管理的良好氛围，逐步实现职业教育信息化和现代化。

三、职业教育信息化建设的主要任务

1.基础设施建设。

职业教育信息化建设的首要任务是：按照区、市政府的统一要求和有关标准，分别建设区、市职业教育网络平台、学校校园网，以及保证其正常运转、互连互通的相关配套基础设备设施；搭建实施宏观管理或共性较强的教育教学管理等系统平台。中国懒网职业教育平台已经建成了目前新疆唯一的远程职业培训系统，该系统的建立标志着新疆职业教育信息化建设工作的已经迈开了新的步伐。

2.教育教学信息资源建设。

教育教学信息资源建设是教育信息化建设的核心，是教育现代化建设的重要内容。当前我区职业教育教学信息资源建设的重点是在加工制造、交通运输、信息技术、土木工程、资源环境、医药卫生、现代服务业等专业领域，中国懒网正在引进开发高水平教学辅助课件、网络课程和辅助技能训练的计算机仿真模拟系统等教学信息资源，为全区职业院校教育教学资源应用及实施信息化管理提供技术支撑和服务。

3.队伍建设。

全面开展各级教育行政部门、其他有关行政部门和各职业院校管理人员的有关信息技术应用辅助培训工作，中国懒网已经培养了一批能熟练运用现代信息技术手段开展工作的管理人员。各地州市职业教育部门应提高各区属职业院校教师信息技术应用水平，培养一批能熟练掌握现代信息技术的教师队伍，大多数教师应该能够熟练运用网络资源和多媒体技术进行教学活动，并具有独立制作本专业多媒体教学课件和熟练应用教学素材的能力。学校还应培养一批熟练掌握信息化基础设施的管理和维护技术的专业人员，同时培养造就一批具有较高现代信息技术理论和实践水平，能够研制开发高水平教育教学信息资源的专业技术人员，在职教系统形成一支队伍稳定、技术精湛、经验丰富并具有良好敬业精神的信息资源建设及基础设施管理、维护队伍。

四、职业教育信息化建设的基本思路

1.统筹规划，分级负责。

从我区职业教育信息化建设工作的全局出发，充分考虑职业院校的区域分布和基础条件，规划现有网络建设方案，对各级网络系统的标准、总体结构、服务功能、建设步骤等重大问题做出规划，在此基础上，区教育厅等有关部门负责目前的职业资格教育网络平台和教育教学资源的管理工作；市教育局等有关部门负责职业学校信息化的建设工作，职业院校要在学校主管部门和当地教育行政部门的指导下负责建设和培训校园网络终端的使用和基本维护。

2.分类指导，分步实施。

我区职业教育信息化建设工作在区、市政府的统一领导下，区教育厅将分类别、分层次、分阶段地组织实施，对不同类别、不同层次、不同办学条件和办学水平的职业院校分别提出不同要求。各市、各学

校可根据本地区、本学校的实际状况，按照统一要求，确定相应的工作目标。首先抓好重点职业院校的信息化建设工作，树立一批信息化建设的典型和样板；重点解决需求比较急迫且容易实现信息技术应用专业领域的信息化教育教学问题，以此全面推进我区中等职业学校的现代化建设进程。

3.引进开发，上下结合。

职业教育信息化建设要形成资源开发和引进并重，政府和基层学校平台共建、协调互动、上下结合的格局。在对现有职业教育信息资源进行必要的筛选、整合和充分利用的基础上，合理利用政府专项资金，有针对性地引进国内外先进的职业教育信息资源，同时要积极组织力量开发具有鲜明地方特色和专业特点的实用信息资源，不断充实和完善教育信息资源库，促进职业教育信息资源共享平台的建设、推广和应用。

五、职业教育信息化建设的组织领导和保障措施

1.加强组织领导，明确职责任务。

成立新疆维吾尔自治区职业教育信息化建设协调小组，确立组长一名，副组长若干名，负责对全区职业教育信息化建设工作的指导、协调工作，协调小组办公室可设在区教育厅，负责具体组织实施全区职业教育信息化建设工作。各市政府要按政府工作目标和工作进程，制定本地区的职业教育信息化建设方案，各级教育行政部门及各职业学校也要成立职业教育信息化建设协调机构，负责本地区（校）的职业教育信息化工作。

2.多渠道筹措经费，加大职业教育信息化建设投入。

职业教育信息化建设经费投入将采取以政府投入为引导，学校自筹、企业投资和社会融资为辅的多渠道投资体制，充分调动学校、企业和社会各方面的积极性。拓宽融资渠道，发挥政府投入的引导作用，多方面筹措经费，包括财政补贴、银行贷款、社会融资、引进外资和企业投入等方面。从2011年起，政府安排职业教育信息化建设专项资金，各地州市政府也要根据本地区职业教育信息化建设的实际需求增列专项经费。政府的投入主要用于教育教学信息资源开发引进，以及承担区级重点专业（学科）信息资源开发项目的资助等；各地州市投入用于本地区所属学校的信息化建设；县级政府主要负责职教中心的信息化建设投入。与此同时也要引进市场机制，本着风险同担、利益共享的原则对信息化建设的一些项目进行市场运作。

3.完善制度建设，精心组织实施。

各级政府及有关职能部门和职业院校，要根据本《方案》精神和国家的有关法规与标准，结合各自的实际情况制定本地区、本校职业教育信息化建设的具体实施方案。根据各自的职责统筹进行规划，精心设计方案，认真组织实施。重视信息化建设的理论研究，紧跟时代和信息技术发展的趋向，采用信息化研究最新成果，不断完善信息化建设的规划和方案。建立和完善职业教育信息化建设工作的有关制度，加强对信息化建设工作过程与结果的监控与评估。定期对各地各学校的信息化建设工作进行检查和监督，提出具体的指导意见。

第四篇：新时期税收面临的挑战

新时期税收面临的挑战

一、税收在宏观经济运行周期中的作用

当前，社会各界对宏观经济运行形势非常关注，对宏观形势进行预测的机构很多，理论界研究这类问题的文章也很多。应该说这是我国宏观经济管理质量提高的一个表现。过去在计划经济体制下，我国经济大起大落的现象非常严重，现在几乎不可能再出现那样的情况。因为政府机构和学术界中的专业人士都在密切地关注我国国民经济运行的动向，一些问题刚出现苗头，正所谓 “风起于青萍之末”，就会被一些专家、学者抓住。这些问题抓住以后，由于经济形势分析的传递渠道很畅通，很快就能够反映到决策上。2004年第二季度我国集中出台了一系列调控的政策和措施，与1993年相比，可以说我国政府宏观调控的能力和水平有了很大提高。从总体上看，2004年以来实施的宏观调控措施要比1993年早，因此效果也比较好，这说明我国政府部门和学术界对宏观调控的认识水平和把握能力都有了很大提高。在这些宏观调控措施里，税收也应是其中重要的一项。但是，就目前来看，研究税收对宏观经济的影响、税收在经济运行周期中的作用的文章并不多。在经济过热时，哪些税收因素对过热的经济起了推波助澜或降温的作用 ； 在实施紧缩性宏观调控时，税务部门又采取了哪些措施进行反周期调节，使过热的经济降温了。至今我还没有看到一篇有关这方面比较全面的、高质量的分析文章。就对宏观经济的影响而言，在税收政策中有很多因素值得关注。举一个例子，2004年出口退税机制的改革是一项对经济有较大影响的税收政策，对保持外贸进出口的良好形势起了很大的推动作用。但是，从宏观经济发展来看，这项政策中的某些因素的短期效应对2004年的经济过热也产生了一些推波助澜的作用。2004年我们把以前政府欠企业的出口退税全部还清了，这就相当于增加了企业的流动资金，这对宏观经济显然是一个 “升温” 的政策。还有一些政策起到了反周期调节的作用，如2004年欠税清理了不少，欠税是企业占压政府资金，清理欠税就是反周期调节，相当于紧缩银根的政策。还有，加强征管也是反周期调节，征管加强了，征收率提高了，企业偷逃税就少了，有利于抑制投资膨胀。仔细研究就会发现，在我国的税收政策中，有对宏观经济运行产生正向调节作用的，也有产生逆向调节作用的。当然，有时一项政策的实行，既有正向作用，也有逆向作用，是很复杂的，不是一加一等于二的问题。我觉得税收理论界在这个方面分析不够，研究不深，而这样的分析又是政府决策迫切需要的。税务部门对于税收政策效应的研究，分析具体效应的多，分析宏观效应的少，我认为这是一个很大的欠缺。这说明一个问题，就是税收研究人员对于宏观经济运行把握不够，对宏观经济理论学习不够。所以，在经济运行周期中，很少有人提出来，税收应该进行哪些反周期调节。当前，我们落实科学发展观，建设小康社会、和谐社会，必须采取各种措施，确保宏观经济平稳运行，减少波动，提高经济运行的质量，这其中税收是论文格式一个很重要的角色。但是我们对此的分析和研究都不够，全国性的研究不够，各省的研究也不够。这是税收科研领域一个薄弱的方面。在社会各界研究宏观经济的时候，很多部门的研究人员和学者都发表了很多意见，较少听到税务界的声音，这说明我们这方面研究的水平还比较低。所以，税收研究工作要提高研究质量，必须要大力加强税收综合性研究，加强对税收政策宏观效应的研究。否则，我们的很多成果在操作环节有用，到了宏观经济领域就发挥不了作用。我们很需要加强这方面的工作，提高税收研究的水平，使税收研究工作再上一个台阶。在社会上研究宏观经济发展重大问题的时候，应该有税务界的声音。应该让社会各界认识到，在讨论这些宏观经济问题时，一定要听听税务界的意见。

二、财税工作的中长期战略目标

这个问题是由财税系统长期致力于提高财政收入占国内生产总值（GDP）的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重（以下简称“两个比重”）的战略联想起来的。最近一段时间，财税部门的领导和财税理论界对“两个比重”问题很少提了，原因何在？因为近年来“两个比重” 逐年提高，已经基本达到了预期的目标，不考虑社会保障费，与一些典型的市场经济国家相比也相差不大。现在的情况是，在 “两个比重” 问题上，过去的战略不合时宜了，但能够在社会各界达成共识、既科学又合乎我国实际、并且能够指导下一步财税工作的战略提法还没有，这说明现在是一个模糊的时期，是需要研究人员发挥作用的时期。我们应当分析 “两个比重”，为确定今后财税工作战略提出我们的意见。我的基本看法是，现在我国政府占用的财力资源（包括预算内的收入和预算外的收入）在GDP中所占比重已经不是很低了。我国的预算口径跟西方国家的预算口径相差很大。最重要的差别是，他们的政府收入中包括社会保障收入，并且社会保障收入占政府全部收入的比重一般都要达到1/3左右（如美国、日本、英国等市场经济国家），一些高福利国家的上述比重还要高（如瑞典、芬兰）。美国政府收入（不包括社会保障收入）占GDP的比重在21%左右，日本在20%上下。2004年我国的预算收入（不包括4 000多亿元的社会保障基金收入）占GDP的比重已经超过19%，与日本相似。加上社会保障收入，我国政府收入占GDP的比重将近23%。但我国社会保障收入总体水平比较低，仅占GDP的3%～4%，美国社会保障收入占GDP比重超过10%。另外，我国中央财政收入占全国财政收入的比重自1994年以来也有了很大幅度的提高，近年来大体保持在55%左右，2004年已达到60%左右，基本实现了实施分税制财政管理体制的初衷。因此，我们现在有可能得出这样的结论 ： 我国财政收入比市场经济国家低的主要原因是社会保障收入部分过低。而我国不包括社会保障收入的财政收入占GDP的比重、中央财政收入占全国财政收入的比重已经不是很低了。政府履行职责、维持国家机器正常运转，到底应该从GDP里拿多少钱用于政府的开支，这是一个很重要的问题。国债也是一种政府占用的财力资源，其发行额度确定在什么水平比较合适，值得研究。对于政府在全社会财力资源中的集中度的问题，为什么前几年没有给予关注，现在要给予关注？因为前几年我国财政收入占GDP的比重比较低，要保证政府履行基本职责，就一定要提高这一比重。但现在情况发生变化了，从未来3～5年税收收入的发展趋势来看，我们可以有把握地说，我国税收收入占GDP的比重还会继续提高，这个趋势至少还会持续几年。但是，这个比重不应该无限提高。因此，我们要研究提高比重的目标应该是多少。这个问题值得认真研究，既要做规范性研究，也要做实证性研究，因为需要政府确定一个比较合适的比重作为财税工作的战略目标。

三、税制改革的指导思想和原则

怎样看待我国的现行税制？我个人认为，现行税制已经运行11年了，应该重新设计。因为现行税制是1993年设计的，今天的现实状况已经发生了重大变化，按当时的经济形势、当时的指导思想设计的税制已经不适应今天经济发展的要求了，应该根据国际、国内经济、社会发展的新形势，按照新的指导思想，遵循市场经济的基本原则来设计新的税制。1993年设计现行税制的时候，把治理通货膨胀、遏制经济过热作为税制设计的一个重要指导思想，因此就有了实行生产型增值税等一系列具体的政策措施，现在看有不妥之处。因为通货膨胀是经济运行周期中的短期现象，治理通货膨胀也是一项短期任务，而税制是要在一段较长时期内保持相对稳定的，不能朝令夕改。因此，在设计一个长期的税收制度时，如果过多地容纳了短期的政策目标，显然是不合适的。比如1998年，虽然出现通货紧缩、投资低迷情况，却还要维持对投资课以重税的政策，而当时不可能根据经济运行周期来重新设计适应经济发展要求的税制。我认为，一个税制和经济周期的联系应该是比较小的，不应该和经济周期的某个阶段有非常大的关联。否则，经济运行稍有波动，税制对经济发展就会产生负面影响。1993年税制改革时还有一个原则，就是保持原税负不变。为什么要这样做？因为当时要推出分税制的财政管理体制，解决中央与地方之间的财政分配关系，税制改革必须为分税制提供基础。保持原税负就是要确保税收收入不能有太大的波动。按照这样的原则，设计税制时，就要预先进行收入的测算，主要税种的税率（比如增值税税率、企业所得税税率等）就是根据这样的测算确定的。当时的原税负是带有浓厚计划经济色彩的税收负担水平，而新的税制是在社会主义市场经济体制下适用的。这样确定税收负担的结果是 ：在若干个主体税种上，现行法定税负水平与市场经济条件下企业应该承担的税负水平相比是偏高的。当前研究税制改革，必须改变保留原税负这个原则，按照市场经济的原则科学地确定税负水平。那么，市场经济体制下的税收负担是按什么原则确立的呢？我认为，第一，是保证政府的基本论文格式需要。市场经济的政府也需要维持政府运转的各项支出，因此税收必须要有一定的规模，否则政府无法维持。税收规模太小就得借债，但是借债是有限度的（比如占GDP的比重不宜超过3%，占财政收入的比重不宜超过60%）。第二，要使我国的经济有竞争能力和创新能力。我们再来看看1986年美国里根政府所实施的税制改革。里根总统进行以减税为主要特征的税制改革有两个目的 ： 第一，要保持美国技术创新在世界上的领先地位。第二，要进一步增强美国企业在世界市场上的竞争力。这是美国1986年税制改革的指导思想。很多研究美国历史发展的人认为，那次深受供给学派影响的税制改革，是美国20世纪90年代信息技术发展带动经济腾飞的一个重要因素。美国政府的税制改革能够促进经济的大发展，与其指导思想的正确确立密不可分。我国现行税制中某些因素对于技术创新、技术进步鼓励支持不够。比如，企业所得税的税前扣除标准有很多的限制，包括研究与开发费用（R&D）。在这样的税收环境下，我国企业R&D占销售收入比重只占1%，这几年略有增长，但是还不到2%，而西方发达市场经济国家中的跨国公司都在10%以上。技术进步是需要投入的，我国对于技术研发的低投入必然导致技术进步缓慢。设计税制改革方案应该从遵循市场经济的税制原则来考虑。在税负设计的问题上，至今在我国还没有形成共识，社会上还没有普遍认识到应该如何鼓励技术创新，如何提高企业竞争能力。现在的经济发展靠什么？靠技术。目前我国低水平重复建设很严重，很多投资是没有技术含量的，比如年产20万吨的小水泥厂，类似这样的低水平生产太普遍了。市场经济是在竞争中发展的，竞争的核心是技术创新。目前我国的税制中缺少鼓励技术创新的内容。当前研究税制改革，可以借鉴美国1986年税制改革时的一些设计思想。我国在这方面确实比较落后，但是落后并不可怕，关键是我国现在的制度还没有提供缩小差距的机制，这才是令人非常担心的。我们一定要努力缩小这方面的差距，调整原来计划经济时期确定的税负水平，设计一个能够鼓励创新，鼓励技术进步，提高企业竞争能力的税制，这种税制才是在市场经济体制下行之有效的税制。今天我们用鼓励创新，鼓励技术进步，提高企业竞争能力这样的原则来评估现行税制，就会对新税制的设计方向有很多新的认识。我们不能仅仅局限于对一个税种、一项政策进行研究，一定要站在一个更高的角度，以长远的、发展的眼光来考虑税制问题，这样才能建设一个促进我国国民经济长期、稳定发展的税收制度。

四、税收调节收入差距，保证社会公平的作用

现在我国面临的一个主要矛盾就是收入差距拉大，在我国建设小康社会、和谐社会的过程中，这是一个引起全社会关注的问题。其实收入差距拉大说到底还是经济学里的公平与效率的矛盾。当前，城市与农村之间，东部与西部之间，以及不同的群体之间的收入差距都在拉大，有关反映公平的各项指标都表明，尽管政府采取了不少措施，我国的收入差距扩大的趋势仍在发展之中。从社会公平方面来看，我国的税制应该是什么样的税制？我认为这个问题现在也没有论证清楚。例如，关于个人所得税改革，在税制形式上的转变讨论很多，是实行分类税制，还是综合税制，还是分类与综合相结合的税制，但对于个人所得税的功能（即如何调节收入差距）、个人所得税改革的目标（即改革后能够使基尼系数降到什么水平）等一些基本问题研究得很不够。这里讨论有关个人所得税的功能，即个人所得税和企业所得税对股息、红利的重复征税问题。现在各国都意识到了这是一个必须重视的问题，也纷纷采取措施来消除重复征税（当然目前做不到全部消除，只能部分消除）。消除重复征税的方案很多，问题的核心是减少对企业所得税的征收，还是减少对个人所得税的征收。美国总统布什的做法是减轻股息、红利的个人所得税，这一做法引起了美国国内广泛的批评，说这一做法有利于富人，不利于穷人，会使美国的收入差距进一步扩大。布什总统如此为自己辩护：给富人的投资收益减税以后，将增加富人的收入，富人就会增加投资，从而给穷人增加就业机会和收入，这样对富人、穷人都有利。所以，尽管此项政策会拉大收入差距，但是从全社会资源配置效率的角度来说，达到了“帕累托改进”，因为穷人、富人的处境均有改善。那么，我国应该如何消除个人所得税和企业所得税对股息、红利的重复征税？肯定有不同意见，但是我认为在研究这个问题时要注意两点：1.我国居民收入的增加将直接增加居民储蓄。在中国，大部分储蓄的目的是为了将来的消费支出，包括可预期的和不可预期的，储蓄增加可能不会提高私人投资的意愿。2.要综合考虑股息、红利与居民储蓄存款利息之间个人所得税的负担平衡问题，以及股息、红利这类非勤劳所得与工资、薪金、劳务报酬等勤劳所得之间个人所得税的负担平衡问题。个人所得税收入在全部税收收入中所占比例不是很大，但这个税种的政治性、政策性很强，对它的功能一定要深入研究。我国的个人所得税，不论是对工资、薪金征收，对劳务报酬征收，还是对居民储蓄存款利息征收，都必须明确征税的目的，目的不明确，税制无法设计。公平有很多种，比如机会公平和结果公平。个人所得税主要针对结果公平。当然，解决社会公平问题不能仅仅依靠所得税，还有机会公平、竞争环境的公平问题，等等，需要其他政策、措施来解决、规范。比如，本届政府对弱势群体的关注，包括减免农业税、下岗失业人员再就业的税收优惠政策，提高增值税、营业税的起征点，等等，采取这些措施都是为了实现社会公平。我国的个人所得税在解决结果公平上扮演什么角色关系重大，税务部门有责任、有义务把这个问题研究清楚。因为这对我们贯彻落实科学发展观、建设小康社会、和谐社会等国家大政方针是非常重要的。

要推动全社会在这个问题上统一思想，统一认识。

第五篇：职中职业教育信息化建设情况汇报

职中自1985年建校以来，从当初的一个财会职业班发展到目前51个教学班级，已成为本地区集职教、普教、成人教育和岗位培训于一体的品牌学校，属甘肃省重点建设的40所职教中心学校之一。21年来，职中在各级政府和教育主管部门的正确领导下，全体师生发扬艰苦奋斗的创业精神，白手起家，走出了从无到有、从小到大、从弱到强的辉煌历程。多年来，学校认真贯彻贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》及《国务院关于大力发展职业教育的决定》等，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强，在发展壮大的过程中学校自始至终高度重视职业教育信息化建设，不断加大资金投入，反复研讨职业教育信息化建设工作，取得了划时代的突破性进展。

一、目前学校职业教育信息化建设的现状。

职业教育信息化建设已成为当前教育行业新热点，国务院在2005年颁布了《关于大力发展职业教育的决定》，《决定》中明确提出，到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》要求：加强职业教育信息化建设，推进现代信息技术在教育教学中的运用。要实现教育现代化，就要有教育信息技术现代化。除了教育的思想观念更新外，教育手段特别是教育信息化尤为重要。

职中历来重视职业教育信息化建设工作，多次向省、市、县财政积极争取职业教育信息化建设专项资金，用于学校课程课件的采集、制作，实现课程音像资源共享，推进现代教育技术在职业教育教学中的应用。现在学校在职业教育信息化建设方面装配有高标准实验室13个（包括语音室2个、财会模拟室1个、物理实验室2个、化学实验室2个、生物实验室2个、建成拥有65台的计算机室2个）和多功能厅2个及图书室、阅览室、健身房、绘画教室、音乐训练室。多媒体系统装备精良，设施先进，配200座。同时还建有卫星数字传输教育网络（卫星接受器2台）、远程教育宽带网、高保真听力系统和价值70多万元的全县一流的校园网，电教设备总价值达2180270元（包括校园网），校园网采用星型以太网拓扑结构，网络交换具有三层交换功能，实现了1000兆主干，100兆交换到桌面，共有219台计算机，信息点安装达到150个点，每点安装2个模块。同时还购置了用于教学的电视机4台，VCD和CD7台，各班都配备了升降式投影仪(50多台)。

二、主要经验和成功之处。

1、初步实现了信息技术与学科课堂教学的整合。

学校已经开始实施信息技术与学科课堂教学的整合，在课堂教学实践中，注意根据职业学校学生基础较差、学习习惯不好、学习的兴趣不浓厚等特点，充分发挥信息技术的优势，创设生动的知识情境，将抽象的知识形象化，有效地缩短了学生原有知识与新知识之间的距离，使学生感受知识的形成过程，对学生创新精神和实践能力的培养起到了积极的推动作用。与此同时学校还根据自身情况，在非计算机专业的学生中积极开设信息技术必修课或开展第二课堂活动。并将学生信息素养的形成纳入到课程改革的具体规划当中。

2、初步实现了课堂教学和学校管理的网络化。

我校通过多种渠道加大投资力度，积极推进校园网建设，为教室、办公室配备了计算机、投影仪、打印机等相关的设备，并武装了3个多媒体机房。学校将国际互联网引入到校园中，使学校师生可以通过校园网和互联网获取知识，有效地扩展了课堂教学的空间和知识含量。校园网的建成为学校的网络办公提供了施展空间，初步实现了学校管理的网络化。同时，网上的互动还使学校的教育教学变得快捷、便利和丰富多彩。

3、信息技术资源库的建设已经初见成效。

信息和教育资源建设是教育信息化的核心；资源共享是信息技术教学的最基本特征之一。因此建立丰富的资源库，为教师备课、上课及学生自主学习创造条件尤为重要。目前学校已着手开展这方面工作，准备率先从建立健全中考题库开始，以便能真正发挥校园网络优势，将大量可用资源放入校园网的资源库中，通过信息技术资源库使教师和学生充分利用免费资源，从而大大方便教师教学和学生学习。

4、加强职业教育信息化建设已在全校内达成共识。

教育信息化是在教育教学和教育管理中广泛运用现代信息技术，提高教育教学效率，全面推进素质教育，为实现教育现代化服务，为全省国民经济和社会发展培养大批创造性人才的过程。教育信息化是教育现代化最为鲜明的时代特征，也是当代推进教育现代化的重要基础和条件。职中上至校长，下到学生都已有了一个初步的认识，那就是现代教育就是信息化教育。现在我校的教师应用信息技术的能力普遍较高，能够将计算机、多媒体和网络技术应用于教育、教学、管理和研究的许多环节。

三、面临的问题。

1、重点是资金投入问题。

现代化教育、信息化教育都需要投入大量资金，这是发展职业教育信息化建设非常敏感的话题，我校建成校园网历时6年，几经周折，共投入资金70多万元，到目前应付给施工部门的资金还有欠债。2006年6月，职中拿出了《中等职业教育发展规划（2006—2010年）》，内容主要是建立职教实训基地，将学校后面47.5亩土地征取过来扩建校园、修建职业教育实训综合大楼，投资预计500万元，如此大的数额将是制约职业教育信息化建设最大的“瓶颈”问题。

2、一少部分教师对教育信息化认识不够。

不少教师仍沉湎于传统的教育教学手段，即使有了一些信息技术方面的设备设施也不用，使之束之高阁，成为摆设。教师对教育信息化认识不够，不敢大胆尝试，过分依赖传统的教学方法，对先进的教学理论认识不足，给信息技术的推动带来了一定的阻力。即便有了先进的设施也只发挥出极少的功能如打字，游戏等。

3、教师最基本的信息技术能力还不够非常普及。

职业教育信息化建设的核心是应用，信息技术应用的关键是教师。如果教师对信息化技术的应用意识不强，应用能力不高，职业学校的信息化就很难推进。教师最基本的信息技术能力，包括计算机的使用能力、网络的使用能力、网络环境下资源的检索、技术和信息资源与课程的整合能力等，这方面的培训需要进一步加强。

4、教育信息化建设的过程中存在“重建设，轻应用”的现象。

近几年来我校教育信息化的建设相对比较完备，但也普遍存在着“重建设，轻应用”的现象。不能充分发挥现有信息技术装备的功能，浪费了较多的信息技术资源。对教师的培训、内部的资源配置及建设、应用平台的建设等不够重视，对设备的利用率不是太高，只有计算机专业的学生在用，其他专业的学生和教师接触比较少。与此同时，真正意义上的校园网尚未建成，目前只是仅仅接入了“英特网”而已。

5、掌握信息技术教育工作的教师相对的些缺乏。

进行信息技术教育工作的教师缺乏是影响职业学校教育信息化发展的关键因素之一。职业学校的教师除从事计算机教学的教师外，其他教师也应掌握基本的信息技术知识和与本专业有关的计算机知识，这样才能有效的发挥学校现有的信息技术设备的相关作用，才能将信息技术引入专业课堂，激发学生的学习兴趣，不断提高学生的学习效果。

四、职业教育信息化建设的规划与设想。

1、转变全体师生的观念是教育信息化的首要任务。

教育现代化首先是教育观念的现代化，任何体制的创新，制度的创新都有取决于观念的更新。因此转变广大教育工作者的观念是教育信息化的首要任务。学校领导要转变观念，不能认为教育信息化是可有可无，可早可晚。教育信息化也不赶时髦，要有急迫感。学校领导要积极引导，为教育信息化创造必要的条件，加强教师培训，鼓励教师利用现有设施，充分应用信息化手段进行教学和科研工作。

2、必须要把师资培训作为教育信息化的当务之急。

教育信息化首先是人的信息化，因此师资培训就成为教育信息化的当务之急。教育信息化首先要以计算机的普及教育和计算机辅助教学作为重点，着力于培养教师和学生应用计算机等信息技术的能力，以提高教育的质量和效益。在实施信息化的过程，要把师资培训作为重点，放在重要位置。同时要注意纠正重硬件、轻软件和轻人才培养的倾向。师资队伍的培训是职业学校实施教育信息化的重中之重，是否拥有大批掌握并能应用现代信息技术的教师是推动教育信息化的关键。因此，首先要对学校教师、技术与管理及行政人员的不同层次的全员培训，注重提高教师使用计算机的实际操作水平，培养教师自己设计制作课件及网上操作能力。在校园网建设中形成一支能使校园网充分发挥使用效益的队伍，保证校园网在教育信息化中发挥具大作用。培训首先要对教师进行教育观念及心理疏导方面的培训，使他们真正认识到教育信息化对职业学校的积极意义，消除他们对计算机的畏惧心理。培训要对全体教师进行计算机操作能力的全员培训，使每位教师都能进行单机教学和网络教学。把掌握计算机的基本操作作为现代合格教师的标准。

3、要注重信息技术与各学科课堂教学相结合。

开展信息化教育的主要目的是培养学生的信息素养，也就是培养学生迅速地筛选和获取信息、准确地辨别信息的真伪、和创造性地加工和处理信息的能力。实现信息技术与各学科课堂教学的整合，首先要学校必须开设信息技术课程或开展信息技术课外活动。通过课堂教学和课外活动，让学生初步了解计算机和网络的基础知识，学会常用的计算机软件操作

技术和网络技术，培养学生自主学习的意识和能力，培养学生的创新精神和动手能力，培养学生在现代信息环境下良好的价值观、道德观和法律意识，进而有效地促进学生学习方式的变革。其次，要鼓励教师在所教学科的课堂教学中广泛应用信息技术手段，同时，要将信息技术融合在学生的学习活动当中。

4、加快信息技术资源的建设，最大限度地避免资源浪费。

在信息技术资源的建设中，必须科学规划，结合本校信息技术设备的实际情况，与金昌、相关的职业教育机构紧密联系，使学校教学资源库建设、网络技术开发、教学软件开发等方面实现较大发展，并使其周围兄弟职业学校也能获益，加速实现职业学校之间的资源共享，从而使有限的资金投入发挥最大的效益。

5、下大决心，尽早建成职教实训基地。

没有空间上的发展和突破，职业教育信息化建设就难以有大的进展，职中在职业教育信息化建设方面的最大障碍就是缺乏职教实训基地，这既是学校的当务之急，也是今后工作的宏伟目标。在此基础上分三个层次推进职教信息化建设：一是以计算机多媒体为核心的教育技术在学校的普及与运用；二是组织学校上网，利用网上教育资源；三是开展远程教育，提供广泛的学习资源，不断满足社会终身教育的需求。

6、进一步加强硬件设施建设。

在近5年内逐步给教师配备笔记本电脑，使教师人手一台电脑，学生每10人一台电脑，同时给所有教学班级装备网络教室，实现真正的现代信息化教学，从“量”的积累达到“质”的飞越。

7、建设教学素材库。

教学素村库建设是教育信息化建设的核心与重要建设目标，是教育现代化建设的重要内容。职教教学素材从信息载体来看，包括文字、图片、音视频、软件等多种媒体，从其反映的学科内容或知识点来看，应涵盖职业教育的主要专业课程和基础课程。

8、注重人才队伍建设。

在近期3—5年内分期分批，采取“派出去、请进来”及“全员化培训”的形式，培养一批能熟练掌握现代信息技术的教师队伍；培养一批掌握信息资源开发原则和方法的教师队伍；培养一批掌握信息化基础设施的管理和维护的教师队伍。

9、成立信息化中心。

通过加强组织领导，成立学校“信息化中心”，建立学生电子图书档案馆，同时利用校园网、“英特网”发布各种信息。尤其要制作好本校的网站，以便让教师学生通过本校网站获取大量信息和知识。

10、高度重视科研工作。

积极开展教育信息化、现代教育技术在职业教育领域的应用等理论的研究，以研究成果和先进的理论指导职业教育信息化工作。