抓精品课程建设 促教学质量提高5篇

第一篇：抓精品课程建设 促教学质量提高

抓精品课程建设 促教学质量提高

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北京化工大学副校长郭广生

教育部即将启动的精品课程建设计划是“质量工程”的重要组成部分，这也是每个高等学校非常关注的一项重要工作，同时也是贯彻落实党的十六大精神的重要举措。十六大报告中指出，“坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。高水平的教学工作是保证人才培养质量的关键，而教学工作又是一项涉及面广、影响因素多的系统工程，因此，必须抓住影响教学质量的主要因素。众所周知，影响教学质量的三个核心要素是教师、学生和课程。课程建设是确保人才培养质量的最重要的教育教学基本建设任务之一，是教学改革的核心，对教学质量的提高，具有十分重要的战略意义。所以深化教学改革、推进教育创新、提高教学质量的关键是通过机制创新激活教师投入教学的积极性，扎扎实实地进行课程建设。

一、承前启后继往开来不断提高课程建设整体水平

课程作为教学工作最基本的要素,同时也是学校办学的最宝贵的财富之一。拥有一批学生欢迎的高水平的国家级精品课程已成为学校建成一流大学的重要标志。“九五”期间我国高等教育改革经历了办学体制改革、管理体制改革、投资体制改革、招生就业制度改革、专业改革、教学内容与课程体系改革等一系列从宏观、介观到微观的改革和发展历程，极大地推动了高等教育事业的历史进程，对我国国民经济建设和社会进步产生了重大影响。其中，教学内容与课程体系改革又是这个历史进程中的重要一环，也是其深入发展的重要标志之一。当前人们普遍认为高等学校是否拥有一大批高水平的反映学科前沿的基础理论和专业知识的主干课程，是衡量学校的学术水平、教学水平和教育质量高低的重要标志。

我校历来非常重视课程建设工作，早在80年代初期，就开展了校级优秀课程建设工作，覆盖了17门类的校级重点课程，建立了一套较完整的优秀课程评估指标体系，涌现出一批高水平的优质课程，为提高教学质量奠定了坚实基础。之后又进行了专业课群的建设，理顺了专业课群体系。为进一步深化课程体系和教学内容的改革、推动课程建设工作再上新台阶，学校于1999年启动了校级精品课程建设工作。以申报立项的方式确定了确定物理化学等11门课程为首批校级精品课程建设项目。学校不但投入大量课程建设经费还制定了相关政策与机制吸引高水平的学术带头人和骨干教师潜心开展课程建设工作。同时组织专家围绕课程建设的关键要素制定了科学的、系统的精品课程评估指标体系。经过三年多的努力，精品课程

建设已初见成效。通过课程自评、学校展评、师生测评、专家评估等方式决定物理化学等7门课程为首批校级精品课程。精品课程的建设无论是在课程建设与改革的总体规划、措施，课程体系和教学内容的改革以及承担重大教学改革项目方面，还是在师资队伍建设、教材建设等方面都取得显著成效，目前它们正在为创建国家级精品课程而奋发努力。学校始终重视课程建设的方针体现了很好的延续性，其建设成果为今天我校人才培养模式的改革和21世纪教学内容、课程体系的改革奠定了牢固基础，使我校的课程建设呈现出良好的发展趋势。十多年的课程建设，承前启后，继往开来，始终贯穿于我校的整个办学宗旨中。

二、师资队伍是课程建设的源精品教材是课程建设的流

从早期的优秀课程建设，到系列课群建设再到精品课程建设，乃至创建国家级精品课程是一项长期的奋斗任务，是创建一流大学一个很重要的环节。基于这些考虑，学校提出了在“十五”期间重点建设100门课程，使之在课程体系、教学内容、教学手段和方法、考试方法等方面有较大的突破和创新。其建设目标是课程体系要反映先进的教学思想，教学内容能够充分反映学科前沿成果并不断更新，特色鲜明、符合素质教育的教学方法，拥有一套比较完善的、立体化先进教材，形成高水平的授课教师梯队，保障能够适应现代化教学需要的基本条件。为此学校继续投入100万元用于课程的建设和改革，以推进我校本科课程整体水平的提高，初步建成具有研究型大学特色的课程教学体系。在不断调整和完善课程结构体系的前提下，重点加强课程内涵的建设和授课方式的改进，使学生在获取知识的同时，提高认知能力和研究能力，培养学生的创新意识和创新能力。精品课程建设的导向重在促进教学观念的转变、教学方式的改革，体现教学理念的变化；同时带动一批课程的改革和创新。

1、建设学术水平、教学水平双高的师资队伍是保证课程建设质量的关键

着力加强课程建设反映了我校办学思想中的一项基本原则，即本科教育教学始终是学校人才培养最重要的基础工程。课程教学是决定一所学校人才培养和教学质量的最基本因素，又是师资、生源和管理水平等多种因素的综合反映。因此课程建设与改革是本科教育教学最重要的基本建设任务之一。

由于课程建设目标明确、任务落实、职责分明，保证了精品课程建设的顺利进行；对于在课程建设中取得突出成果的课程，学校给予重大奖励；评定职称时，精品课程任课教师在同等条件下优先考虑；精品课程任课教师可在全校公开招聘。这些措施对于调动教师积极性，起到了积极的作用，使学校的教学基本建设越来越扎实。青年教师的授课质量有了明显提高，形成了一支学历、年龄结构合理，学术水平高，教学质量好的授课教师梯队。

在精品课程的建设与评估中我们深刻的体会到师德高尚、治学严谨、学术水平和教学水平双高的课程负责人是保证课程质量的关键，合理的师资队伍结构和优秀的青年骨干教师队伍是保证课程建设可持续发展的源泉。学校通过设立教学重点岗等措施吸引高水平的教授（包括长江学者）来参加本科教学及其改革，收到良好的效果。

2、建设一批精品教材是课程建设一项重要内容

持续、深入的课程建设与改革带动了我校的教材建设，推进了教学质量的全面提高。首批精品课程建设基本完成了建设目标，建设成果引起全校师生的广泛关注，得到了教师和学生的认可。其显著成果是形成了一系列的精品教材。我校的教材建设以立项为手段，主抓重点教材的建设，出版内容新、体系新、方法新、手段新的高水平教材，使教材建设上了一个新水平。

三、持续深入的课程建设与改革保证了教学质量的稳步提高

课程建设与改革首先体现一种先进的教育思想，其次教学内容必须反映学科前沿成果并不断更新，经过的多年的实践最终能形成一套有完整的、体现自身学术思想、风格、水平的教材，课程建设目标的实现要求有辅助的建设条件，即高水平的授课教师梯队和能够适应现代化教学需要的基本条件。教学内容和课程体系涉及高等教育人才培养的模式，决定了高等学校人才培养的规格，在很大程度决定了人才培养的质量和水平，因而在一定的意义上反映了一个国家人才培养的水平，反映一个国家的教育思想。

1、课程建设与改革的深入促进了教学改革的纵深发展

课程的建设与改革极大地带动了我校教学改革的深化与发展，并形成了具有特色的教学成果。在四年一次的国家级优秀教学成果评选中，获得国家级一等奖3项（与其它院校合作），国家级二等奖2项。市级教学成果14项。我校学生在连续几年获得“数学建模”佳绩的基础上，2002年再创辉煌，获国家级一等奖3个，国家级二等奖1个，北京市一等奖4个，二等奖1个。在全国参赛的4448个队中，名列第一，捧得首届“高教社”杯。另外在电子

设计、物理、数学、物理实验、化学实验等竞赛活动中也取得了喜人的成果。

2、课程建设与改革的深入进一步激发了广大教师投身教学改革的积极性和主动性

由于精品课程的建设和改革，调动了广大教师参加教学改革的积极性。在学校启动的新世纪第一批以课程建设为主体的教改工程中，参与学校教学改革和教学研究的教师占教师总数的63.2%；其中教授占教授总数的78.2%，副教授占副教授总数的94.5%。承担了国家级教改项目13项，省、市级教改项目10项，校级教改立项120项。他们从课程建设、专业改革、实践教学环节、教学手段、教学管理、素质教育等方面进行了积极的探索和不懈的努力。

3、持续的课程建设与改革形成了一批具有特色的教材和CAI课件

积极开展校级优秀教材编写与评选活动，两年来共出版新教材40余部，其中国家级面向21世纪教材10部；申请到北京市精品教材8部，国家“十五”规划教材6部；我校《高分子物理》获国家级优秀教材二等奖。同时，积极组织开发和评选优秀CAI课件活动，开发出大量多媒体教学课件，出版了若干特色明显的高水平教学软件。

4、有效的课程建设与改革使教学管理机制更趋于科学规范

为了加强和完善的课堂教学质量监控体系，调动广大教师参加教学改革的积极性和主动性，学校出台了《课堂教学质量认定实施细则》及《免检教师制度》。同时对实践教学和毕业环节制定了一套完整的管理制度，把握住影响教学质量的各个环节，稳步推进教学质量。

5、有效的课程建设与改革促进了课堂教学质量的稳步提高

我校在进行精品课程建设和评估中，除了强调课程建设和改革的总体规划、措施，课程体系和教学内容的改革以及承担重大教学改革项目、师资队伍建设、高水平教材的编写和优秀教材的选用等因素外，特别突出了教学效果，这是课程建设的最终目标，我们将一贯坚持的教

学质量认定结果作为主要观测点。经过几年的努力，我校课堂教学质量明显提高，中青年教师苦练教学基本功，在开展教学内容改革的同时，还特别重视教学手段和方法、考试方法的改革，深受学生的欢迎。

课程建设与改革是长期而艰巨的任务，在开展精品课程建设和评选的过程中，应注意处理好传统与特色、规范与创新、内容与方法、基础与专业、教学与科研、点与面的关系；把握好讲课、讨论、作业、辅导、实践、考试和教材等7个要素，以精品课程教学改革为突破口，紧紧围绕双语教学、网络教学、课程的国际化等方面，将“精品课程建设计划”与“教学名师奖励计划”、“青年教师培养计划”等统筹考虑，并要充分发挥学校、地方政府等各方面的积极性。要加强课程建设的教育思想讨论,开展与国内外同类课程的深入比较与研究，进一步明确我们的优势和差距，制定课程建设的总体思路，着眼于提高学生的国际竞争力，将学校的一些优势课程的定位在国际一流的位置；我们相信，通过国家级精品课程建设计划，一定能够全面带动各校的课程建设工作，使高等教育教学质量上一新台阶。

第二篇：抓管理 促落实 提高教学质量经验总结

抓管理 促落实 提高教学质量经验总结

总结经验，振奋精神，让学校的教学质量再上一层楼

更新观念，树立科学的质量观，从思想上解决好提高质量的问题。随着高中教育普及步伐的加快，面向全体、全面发展，大面积提高教育教学质量，成为办人民满意教育的关键。在抓高中教育教学质量的过程中，我们注重抓好四个转变：从重视高三教学转变到重视整个高中阶段教学，把教学质量的提高贯穿于高中三年教育的全过程；从只重视少数尖子生转变到重视“培优”，与大面积提高质量并重，更加重视全体学生的发展，帮助他们明确学习动机，调动他们的学习积极性；从注重课后练习转变到注重提高课堂教学效果，引导和督促广大教师向课堂要质量、要效益；从重视智育转变到重视学生全面发展，以学生的全面发展为本，重点培养学生的创新精神和实践能力，使他们成为人格健全、个性鲜明，具有创新精神和实践能力的一代新人。

提升内涵，深入开展教育教学研究，从方法上解决好提高质量的问题。教育科研是教育教学的第一推动力，我们紧跟课程改革和高考改革的步伐，以全面实施素质教育为总目标，以提高学生全面发展和创新能力为重点，在培养目标、培养模式、培养途径、培养方法等方面，广泛开展了教育教学研究。加强学校教育科研队伍建设，进一步完善了教研、科研网络，组织广大教师参与到教育教学研究中来，针对具体内容，解决具体问题，提高教育科研对教学实践的指导性、针对性和实用性。把教育信息化作为提高教育教学质量的新手段，以现代教学手段来促进教育教学方法的改革和创新，全力推动我市高中阶段教育从教育思想到教学内容、教学方法和教学手段等方面的创新提高。

通过加强教师队伍建设，从根本上解决好提高质量的问题。我们有针对性地开展了教师培训，努力提高教师的整体素质，积极强化师德师风建设，提出了普洱教师的“十个禁止”、“十个做到”、“四种精神”和五项师德规范，将师德考核与教师考核、教师聘用结合起来，在全省率先建立了教师师德评价制度，有力地促进了师德师风建设，提高了教师的思想素质；及时调整充实教师队伍，通过多种渠道和方式向社会公开招录教师、聘用“特岗教师”、接收青年志愿者和开展教师对口支教工作，解决学校教师资源不足的问题；全面启动中小学校长和班主任培训工作，提高管理者的理论水平和业务素质。

从严治教，切实提高课堂教学效益，从管理上解决好提高质量的问题。我们从基础抓起，环环紧扣，真抓实干，从外延扩张转移到内涵发展上来，学校领导站到教育教学管理第一线，把主要精力放在加强教学管理、提高教育教学质量上，切实转变高中阶段教育的发展方式。各学校以优化教学过程、提高课堂教学效益为目标，不断完善教学考评机制，强化教学过程管理，规范教学行为，从而把过程管理和目标质量管理紧密结合起来，向管理要质量，向管理要效益。

一、树立新的办学理念，坚持新的办学目标

新的办学理念是支持和支撑学校发展的前提，如果一所学校有一种先进的、符合校情教情学情的、并且为全校教职员工认同的办学理念，那么这所学校会生存下去，发展下去。因此，在学校召开的多次大会上，反复宣讲“为平民办教育，为孩子一生健康成长奠基”这样一个朴实、真挚的办学理念，这种新的办学理念得到了全校教职员工的认可，达到了共识。在办学目标上，提出了“质量立校，科研兴校，发展强校”的发展目标，并以此目标为教学工作的出发点和落脚点，特别是自从课程改革进入常态下管理后，自己的管理思路也发生了转变，紧紧围绕教育局关于开展的“质量年”活动的各项工作内容，实实在在地开展了一些工作，使学校的教学管理工作有了一定的起色，“既要种好自己的地，更要育好自己的苗”这是自己对本职工作的一种新的认识。目前，全校教职工都在为新的办学理念和新的办学目标而努力工作着。

二、明确教学管理思路，开展扎实有效活动

教学质量是一所学校的生命线，是学校发展的支撑，而教学管理则是提高教学质量的关键，在“以为人本，规范管理，质量优化，稳定提高”思路指导下，确立了“低起点，小步子，多活动，快反馈”的教学策略，不断探索教学管理工作的新模式、新举措，逐步提升了学校教学工作的教学水平，促进了教师的专业发展，教学质量取得了可喜的成绩。

1.认真落实教学常规，不断提高管理水平

为了更好地贯彻落实《锦州市义务教育新课程教学常规》，全面提高教学工作效率，自己能够经常深入课堂，掌握教学实际情况，较好地完成了上级要求的听课指标，自己分管的教务处对教师的教学设计、教学反思、听课情况及业务学习等内容做出详细考核，并把考核结果装入教师成长记录中。同时，为了进一步加强教学管理，组织了全校教师的专题讲座，题目是《课堂教学中出现的低效行为及矫正》，并要求每位教师都要认真反思发生在自己身上的种种低效行为。另外，把成功教育的教学理念借鉴过来，在全校范围内开展了“研究学生是提高教学质量的关键”的研讨活动，收到了较好的实效。通过这样的活动，教师认清了自身存在的问题，增强了教师不断更新教育观念，全面落实教学常规的紧迫感。

2.关注教师专业成长，构建教师发展平台

为了使学校的教学质量能够达到可持续发展，一年来，加大了对教师培养的力度，创造一切机会，给任务，压担子，搭平台，促发展，教师的业务能力和水平迅速提高，教学成果明显。例如：杨芳老师为全市音乐教师做公开课并获省优质课二等奖；王淑芳老师获省化学教师基本功大赛一等奖，并代表省参加全国化学教师大赛；孟可可老师获省生物教学大赛一等奖；王丽丽老师获省地理教学大赛一等奖；曾淑老师获省物理教学大赛一等奖；于波老师指导的学生冯赢获全国数学竞赛一等奖。同时，认真落实教育局关于教师发展性评价工作，提出了用成功教育的理念评价教师的评价思路，以“期望、机会、激励”为三要素，分层次对教师提出不同内容、不等级别的工作评价目标，创造了教师专业成长的最佳区域。

3.开展校本教研，增强学习反思实效

为了把促进教师专业发展落到实处，增强校本教研的实效，不断反思自己的教学行为，组织开展了各种形式的校本教研活动，收到了较大的成效。

(1)开展了2008年初中升学考试的试卷分析工作。

为了全面提升教师的业务能力和水平，增强教师反思意识，积极参与到新课程改革下的考试命题实践中来，于9月16日召开了全校性的以2008年中考试卷分析为主题的大型教研活动。会上，有十三位毕业班级任课教师对本学科的中考试卷进行了认真、具体的分析。这次教研活动不但是对毕业年级的任课老师教学的反思，也是对其他年级老师起到了引导、启示的作用，教研效果非常成功。

(2)开展了《关于提高教学质量》研讨周活动。

为了全面贯彻落实教育局提出的“质量年”工作目标及有关要求，检验一年来任课教师在落实新课程理念、教学设计、课堂教学、教学反思及校本教研等方面好的经验和做法，组织召开了以“如何全面提高教学质量”为主题的研讨周活动。活动中，任课教师对学校教学管理、教学质量、校本教研、课堂教学等方面进行了认真的讨论和总结，即总结了好的提高教学质量的方法及措施，又对今后如何提高教学质量提出了好的建设性意见。通过这次活动，基本上统一了“课堂教学是提高教学质量的第一场所”这样一个认识，初步理解了有效教学的实质和如何实话有效教学的设想，为学校的教学质量的巩固和提高，打下了一定的思想和行动的基础。

(3)开展了“走校式”教学活动学习成果汇报工作。

为了全面贯彻落实教育局及教师进修学院组织开展的“走校式”教学研讨活动，学习先进学校教师的好经验和好做法，并把这些经验和做法融入到教师个人的教学活动中来，为教师搭建快速成长平台，组织开展了“走校式”教学活动学习成果汇报工作，在研讨会上有24位教师上交了学习体会文章，有9位同志在大会上做了专题发言，收到的效果非常好。

同时，利用每周一次的学科组教研时间，开展公开课、示范课、观摩课等课例活动。例如本学期，组织开展了观摩录像课活动，把每位教师的录像课刻成光盘，利用教研活动时间，针对录像课边研讨边反思，进行实实在在的点评，大家畅所欲言，使教师对课堂教学行为反思起来更加具体、实在、明了，达到了评价者与被评价者共同提高、双赢的目的。

另外，还利用期中、期末检测的机会，要求每位教师必须完成一份标准试卷、多维细目表、评分标准，锻炼教师掌握课程标准，培养教师独立命题的能力，检测结束后，每位任课教师都要上交一份试卷分析，总结教学过程中取得的成绩，查找存在的问题，制定出相应的改进措施。教务处及时汇总分析，研究参考数据，保证了从整体上对全校的教学质量进行宏观调控。

总之，在过去的一个学期里，做了一些工作，取得了一些成绩，但我也深知，学校的教学工作在某些方面还存在着不足，例如，教师素质水平和能力亟待提高，教师资源整合有待解决，培养“品牌”教师的意识还不强。对于工作中出现的问题和差距，我要认真进行反思，制定整改措施，克服困难，振奋精神，以加倍的努力完成教育局提出的各项工作，使学校的教学质量再上一个新台阶。

一、教学质量是学校的生命线，是办教育的永恒主题。

随着我校教学状况的日益发展，办学条件也得到了显著改善，人民群众对我校也有了一定的认可，这些都为我校近几年师生队伍的日益壮大提供了有利保障。在这种情况下，如何提高教学质量就显得至关重要。虽然学生的总体基础不是很好，但只要我们齐心协力，关心、爱护每一位学生；同时注重自身能力的培养和锻炼，相信我们的学校会逐渐走向规范化，使每一位学生都能成才。

四、生源是学校发展的一个动力。

当然，有好的生源就会有好的教学成绩，这是每个学校都很清楚的，而且，目前，大多数好学校都是建立在有好生源基础上的，它们一旦失去了好生源的支持，那么，它马上就面临危机。

我校没有好生源，可以说是整个县普通高中里生源质量最差的学校，学困生、偏科生居多。在这样困难的情况下，我们面对现实，努力在提高上做文章。近几年来，我校高考上线人数有了大幅度的提高，这充分说明了只要我们师生共同努力，绝大多数的学生还是有巨大的学习潜力的，关键在于方法得当，措施到位，他们都是可以培养成为社会的有用之材的。

五、提高教师的业务素质和培养教师具有良好的职业道德是我校工作的重点。

现在，几乎各个学校都很重视建设一支高素质的教师队伍，这无疑是正确的。作为一个学校，除了校长之外，教师素质是第一位的，有了好教师，就会是一所好学校，甚至一个国家，国民素质也是最重要的。

就我们学校而言，教师队伍相对年轻化，那么提高他们的业务水平和良好的师德，就显得非常重要。值得高兴的是，我们学校就是面对现实，立足于培养，现已初步建立了一支具有良好素质的教师队伍。教师们有了这样较为良好的工作环境和机制，就能尽快成长，就会有良好的师德风貌，就会有很好的工作精神，就会焕发出无穷的工作力量，就能够充分发挥自己的才能。

六、严格规范的管理是我校生存和发展的基础。学校的管理应该制度化、规范化，严格的管理可以形成良好的工作秩序，所以，几乎每个学校都有一整套严密的管理办法。

我们学校在管理上也有一些硬性的规定，但总是以人为本，管理上处处真正贯彻人本思想，不但注意合理，更注重合情。如制定的《教职工聘任制》、《教师工作情况民意测评》等，使教师们无形中有一种动力、压力和危机感，从而更加努力地投身到工作中去。对学生的管理，我们也尽量做到一个“度”字。毕竟人是重感情的动物。所以对学生的教育，我们非常重视感情的投入，让他们充分体会到教师对他们的关爱和班集体的温暖。在这种环境下，学生们也受益非浅，真正从心里尊敬老师和爱护我们的学校。

我们榆树市光明中学，多年以在认真研究校情、师情和学情的基础上，我们大胆进行课堂教学改革，树立决战课堂的意识，积极开展有效课堂的学习和研究，探索、实践和创新课堂教学模式，努力提高教学质量。

一、组织教学有重点——教学活动抓两课

（一）主题开放课

1.明确活动目的：

进一步促进家校联系、沟通和理解，积极构建家庭、学校、社会一体化的教育体系。

2.确定活动主题。每次活动都根据师生教学实际来确定。

3.保证活动时间。春夏两季，每次活动一周时间。

4.活动形式灵活。集中和分散活动相结合。

5.明确活动要求。要求每位老师都认真备课，尽量利用多媒体课件、实物投影、黑板等。及时评价学生，真情夸长处，委婉指不足，构建孩子、家长、老师情感交融、和谐奋进的浓厚氛围。

（二）利用远程教育资源示范课 1.强化认识，树立校本教研观念

认清远程教育资源的可贵，领悟内涵，提高思想认识，更新教育观念。2.强化管理，保证校本教研落到实处。

成立机构，制定方案。成立以孙永贵校长为组长的领导机构，并确立组长为第一责任人，组员为直接责任人的管理体系，保证教研活动落到实处。

3.明确责任，力求实效。组长负责整体规划、协调、检查等工作，组员负责校本教研工作的开展。教师做到利用远程教育资源的“五个一”：一培训；一教案；一课例；一心得；一课题。4.深化课题，搞好研究。结合学校实际情况和远程教育资源，确立教研课题。并把研究深入到课堂教学之中，切实达到利用教育资源提高教育教学发展的目的。

5.活动时间及内容。

每学期根据教学实际的需要，确定示范课时间。活动内容为利用远程教育资源骨干教师引路课，要求教学领导和专任教师全体参加引路课的听评课。

6.引路课的辐射。引路课之后，利用远程教育资源进行教学的活动全面铺开。要求全体任课教师首先找准课题，同伴互助，利用教育资源每人上一节或几节观摩课，教案要存档，课后要写心得。

二、课堂教学重规范——教学行为抓四要 1.备课要细

备课是上课的前提，是提高课堂教学质量的关键，我们要求备课必须有计划、有设计、至少每三节课要有多媒体课件。

第一、不认真备课以及不备课得教师是不能上课的。

第二、各学科一律实行超周备课，任课教师应提前备好课。

第三、备课要做到备大纲、备教材、备教法备学生、备学法。在五备到位的基础上，设计教学过程，按照学院要求写好教案。

第四、在教师个人超周备课的基础上，由教研组长在每周周末召集同科教师集体备课。研究重点、难点；研究双基，研究教法，学法；统一教学目标、统一作业量，统一教学进度，统一测试内容。

第五、要求学生完成的作业教师备课时应自己先做一遍，并做出标准答案。

第六、写好教案：教案要求按课时逐步撰写；教案详略应就教师基本素质而定，提倡新教师写详细教案、提倡写实用教案。

2.上课要活

一是要科学设计环节，做到环环相扣，形成系统的知识链；

二是要讲究语言艺术，该说的必说，当说的精说；说普通话，力避方言土语，准确适用本科术语；力避脏话、闲话和课外话；讲授应深入浅出，通俗易懂；多用肯定、赞许和鼓励、激励性语言。

三是讲求教学方法，更新教学手段，使学生在愉悦中巩固旧知识，接受新知识。

四是注重师生双边互动，严格做到每节课必有复习提问，老师精讲，进行提纲挈领式指导；学生多练，多给机会到板前演做或小组发言；适当以生为师，以生导生，以生促生。3.课时要足

学校严格按教学大纲要求制定各科教学课时，不分主科副科，教师必保正常上课节数，一俟有请假教师，一是安排串课，二是保证及时补课，谨防以并代补。4.作业要精

我们制定了作业三标准：即适时——每节课一练；适度——难易结合，讲究梯度；适量——每科做题最多不超过20分钟。

三、质量监控成体系——教学成绩抓跟踪

1.日测：每科每节课当堂复习验收，杜绝夹生饭； 2.周检：单元结束后系统复习，并留作业加以巩固；

3.月考：每年级每月进行一次综合考评，通过竞争机制加以激励；

4.期中测试: 以教师学校的统一试题为准，综合检测，承上启下；

5.期末联考：以教师学校的统一试题为准，南片综合检测，纵横评比，全面验收，通过对比总结经验，找出差距，以利再战。

四、备战中考不松懈——教学关键抓精补

初中学习，用通俗的比喻就是：一年级打底，二年级编筐，三年级收口。基于此，我们极为重视应届毕业生的教学，作为学校及与教学的重中之重。

1.师资配备上：在梯次跟进循环轮换的基本前提下，个别科目有倾斜，让不可或缺并暂时无人替代的教师继续留任把关；

2.教学时间上：在市教育局准许的周六实行补课，毕业班级的学生基本在校住宿，做到晚自习有监管，有任务，各科老师轮流指导。

3.教学效果上：实行成绩跟踪，坚持月考月评，奖励优胜者的同时，也奖励进步幅度大者，同时落实竞争机制和奖励机制。

4.综合治理上：实行学校、社会、家长全方位参与，立体管理，除定期召开学生家长会以外，每学期还召开一次联席会议。

5.搜集信息上：我们与长春文曲星密切合作，既能及时明确省城名校的中考动向，又能得到相应的中考资料，受益匪浅。

五、力争中考争上游——教学成绩成果丰

第三篇：抓落实促提高

落实责任 规范管理 建设本质安全企业

2010年安全生产工作会议报告

（2010年1月）

孙洪水

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实股份公司工作会议精神，总结2009年安全生产工作，部署2010年工作，表彰先进，以更大的决心，以更强的责任感，更有力的措施搞好2010年的安全生产工作。以抓项目、抓标准化、抓队伍建设、抓安全技术、抓一线员工培训为重点，落实责任、落实安全投入、落实技术措施，不断提高安全管理水平，努力把中国水利水电股份有限公司建设成本质安全型企业。

前几天，张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上指出，在我国经济发展最困难的2009年，各地区、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，全面加强安全生产工作，安全生产工作取得了明显成效。会上，张德江副总理提出了2010年安全生产工作总体要求：认真贯彻落实党的十七大精神和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议部署，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，进 1

一步促进安全生产形势的持续好转。突出预防为主，着力做好事故超前防范；突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为；突出落实责任，严格安全问责制度；加强宣传教育和队伍建设，提高各类安全人员素质；加强安全基础工作，不断提高安全保障水平；加强协作联动，推进安全生产综合治理。

今年，我们要在安全生产工作中认真贯彻落实张德江副总理提出的安全生产总体要求。

在股份公司的工作会议上，范集湘董事长对2009年的安全工作进行了全面的分析，肯定了成绩，指出了问题，提出了目标和要求。围绕建设本质安全企业，围绕股份公司发展战略，我的报告分为三个方面阐述，请审议：

一、认真总结安全生产工作，努力建设本质安全企业 2009年，是以“深入开展三项行动，全面加强三项建设”为主要内容的“安全生产年”。过去的一年，我们按照国务院安委办和有关部委的工作部署，结合集团公司实际，以项目安全管理为中心，全面开展“三项行动”和“三项建设”。过去的一年，我们从健全规章制度、深化隐患治理、强化检查考核、落实安全责任、加强宣传教育等方面入手进一步规范安全生产管理工作。2009年的安全生产形势进一步的好转。全年发生1 起一般性安全生产责任事故，是历年来最好。集团公司之所以能实现安全形势持续好转，我认为有这么几个因素：

1、认真履行安全责任正在成为全体员工的自觉行为 通过深入学习实践科学发展观活动，总结近几年股份公司安全生产管理实践，我们深刻认识到“建设本质安全型企业是一个企业必须履行的社会职责，也是全体员工努力的方向”。

在过去的一年中，我们围绕股份公司安全发展需要，以项目安全管理为核心，不断加强项目安全监管力量，大力推行项目安全总监制和安全督察组巡回检查；不断强化安全检查考核，强化安全事故的责任追究，敦促各级领导正确履行安全责任。

在过去的一年中，范集湘董事长、刘起涛总经理每次会议上都强调安全生产工作的极端重要性，并提出工作要求。范集湘董事长在出差途中抽出时间参加郑州安全生产专题会议，要求股份公司各级领导干部高度重视安全生产工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。刘起涛总经理强调，股份公司全体员工要将“安全就是效益”的理念渗透到骨子里，外化在行动上。股份公司其他领导坚持一岗双责，认真履行安全责任。

近几年来，股份公司各个子公司高度重视安全生产，不断完善安全管理规章制度，不断完善安全生产责任制度，形成了主要领导全面抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的“一岗双责”安全管理工作格局。各单位、各项目结合工作实际，不断探索新的安全管理方法，不断丰富安全管理内容，不断规范安全管理方法，着力加强安全能力建设。保持股份公司安全形势稳定好转、3

建设本质安全企业，我们就必须坚持“领导重视、投入保证、技术支持、管理规范、责任落实”这几项基本经验。

2、安全基础工作得到全面加强

近几年来，股份公司安全基础工作为各级领导和安全管理人员高度重视，并在全体员工的努力下被夯实，主要体现在以下几个方面

一是安全管理制度得到进一步的细化和完善，使之更加合理、操作性更强。股份公司在2009年对《安全生产考核管理办法》进行了修订，对考核内容、重点、评分标准进行了修订，增加了对自然灾害事故交通事故的责任追究，融入了建设本质安全企业思想，反映了股份公司新的安全观，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局发布了《建筑工程实用安全技术手册》，十三局出台了《安全技术交底模块》，十四局修改了《职业病防治实施细则》，华亭公司制订了《工器具安全使用办法》等。

二是进一步加强了安全管理队伍建设，各单位认真贯彻和执行项目安全总监制和安全督察制，绝大多数的项目配备了安全总监，大大加强了项目安全生产监管力量；以工程施工为主业的子公司成立了安全督察组，并按“检查、监督、指导”的原则开展安全生产督察。股份公司和各子公司充分利用社会资源开展多种形式培训项目经理和专职安全管理人员，安全培训已成为提高现 4

有人员安全管理水平的重要手段。同时，各单位加大力度招聘安全专业的毕业生充实安全管理队伍。这些措施的实行，加强了安全监管队伍建设，进一步促进了安全管理水平的提高。

三是管理标准化正在成为安全生产管理的重要工具和有效手段，以十四局为代表的施工企业先后开展了安全管理标准化研究工作，随着这一工作的深入展开，集团公司安全管理的成功经验、安全技术的一般方法、安全作业的工作流程都将被总结为集团公司等企业标准，都将成为中国水电品牌重要基础。集团公司研发的安全生产信息化管理系统已在集团广泛应用，这一系统的应用极大地缩小了集团公司与各项目的时间与空间的距离，为实现集团安全管理的及时性、为实现扁平化的管理构架、降低安全管理成本打下了良好基础。

3、非水电项目的安全生产受到各级领导的高度重视 非水电项目的生产经营活动已经成为集团公司生产经营活动的一个重要组成部分，搞好非水电施工领域的安全监管是保证集团公司安全生产总体形势稳定好转重要工作。为此，集团公司和各子公司高度重视铁路项目、公路项目和房地产项目的安全生产工作，高频率地开展了对这些项目的安全生产监督检查。通过这些高频度的监督检查和工作指导，有力地促进了非水电项目安全生产管理工作稳步向前推进。

4、“三项行动”“三项建设”活动成效显著

2009年是以“深入开展三项行动，全面加强三项建设”为主要内容的“安全生产年”。集团公司按照国务院安委办及有关部委对要求，结合集团公司实际，以加强安全能力建设为目标，以隐患治理为着力点，将“三项行动”“三项建设”分成三个阶段进行，即第一阶段自查自纠、第二阶段整改检查，第三阶段总结经验。同时，将安全队伍建设、安全标准化工作和员工安全培训有机结合到这一活动中。为这项主题安全活动形式多样效果明显注入了新的元素。

在2009年开展“三项行动”“三项建设”活动中，我们继续深入开展隐患排查治理工作，全年共查出一般隐患19743项并全部在规定时限内完成整改，查出重大隐患422项，完成整改374项，整改率89%，落实整改资金7272万元。对短期不能完成整改的部分都按照落实责任人、制订整改措施、落实整改资金、规定整改期限四项要求一一落实。

二、2009年安全事故通报

2009年，集团公司共发生了10起事故，死亡人数22人，失踪31人。其中，经调查属于自然灾害的事故5起，死亡16人，失踪31人；场外交通事故3起，死亡4人；由集团子公司的分包商承担责任的安全生产事故1起，死亡1人；由集团子公司承担主要责任的安全事故1起，死亡1人。

虽然2009年没有发生较大以上安全生责任事故，但上述这些 6

事故的发生，说明我们的安全管理工作还存在盲区，说明我们在隐患排查治理工作方面还存在死角，说明有的单位还存在安全责任不落实的问题，说明有的项目安全管理问题还很突出。2009年共发生5起地质灾害事故，给企业造成了很大的经济损失和负面影响，说明我们对生活营地作业场所的周边地质环境认识不够，对这类隐患排查治理还不彻底，对“不满足安全生产条件不施工”的原则执行得不坚决，这些问题都需要我们在今年的工作下大力气予以解决。集团公司各单位要从上述事故中吸取教训，举一反三，认真检查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生产工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我们要实现整体上市，要顺利上市并获得广大股民的长期认可，安全生产是一个重要因素。股份公司各级领导要努力践行科学发展观，坚持为了人而发展依靠人去发展的人本观念，强化安全评估工作、安全培训工作、安全技术工作，大力推进安全管理工作标准化、信息化，加强安全考核与监管，加大安全生产奖惩力度，抓好新进入领域和管理薄弱项目的安全监管，提高应对自然灾害的能力，努力建设本质安全企业。

今年股份公司的安全生产工作思路是：深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，以项目安全管理为中心，以落实项目经理安全责任为切入点，以安全管理标准化为手段，抓安全监管 7

队伍建设、抓隐患治理检查整改、抓作业人员安全培训，规范管理，规范现场，规范作业。

1、落实项目经理责任，保证安全资源配臵

搞好安全生产和搞好其他工作一样，一要领导重视，二要保证资源配臵，三要求工作方法对路。这三个前提条件中，领导重视最重要，有了领导的正确认识，就能保证搞好安全生产所需的各种资源。我们每年有一千多个各种各样的项目，在这些项目中，项目经理是保证安全生产资源配臵的关键人物，他们对安全生产重要性的认识正确与否，直接影响项目安全生产。只有他们的思想认识到位了，才会产生对安全生产工作的主动性积极性。因此我们安全生产管理工作的第一项任务就是建立一种责任制度、工作机制，培养、引导、保证项目经理重视安全生产工作。让每个项目经理懂得“以人为本是企业生产经营的出发点，也是目标”，懂得“以人为本是科学发展观的核心，也是企业可持续发展的基础”。因此，股份公司要求各单位充分认识安全生产责任制度和安全生产检查考核管理办法的意义，要求各单位不断完善本单位安全生产责任制度和考核办法，充分调动全体员工的安全生产积极性和创造性，充分发挥项目经理在安全生产中重要作用。

2、加强队伍建设，提高安全监管能力

建设一支能正确履行监管责任的安全队伍是搞好安全生产的前提，也是我们的一项长期任务。

通过三年的努力，各单位项目安全总监已基本到位，各单位安全督察工作在实现集团公司安全形势持续好转中发挥了重要作用，我们要继续抓好这两项工作。

各单位要进一步加强对项目经理、安全总监和其他项目管理人员的培训。要求各单位认真开展对项目安全总监考核、培训工作，确保每个项目的安全总监在项目安全管理实践中正确履责。同时，要求各单位加强对项目总工的技术培训，要求项目总工有能力完成安全技术措施组织、编写、审核工作。要让每个项目的项目经理、安全总监和总工程师都能正确履行安全责任，每个项目都有能力把安全生产工作抓实抓好。

3、加强一线员工培训，夯实安全基础

人是企业生产经营的主体，也是安全生产工作的主体，因此提高安全工作的管理团队和一线作业人员的素质是安全生产管理工作的重点之一，提高他们的素质就必须做好安全培训。目前，数十万农民工工作在我们各个工地上，各级领导尤其是项目领导要充分认识到,对农民工的安全培训技能培训是搞好安全生产的重要基础，只有把这个基础打扎实了，我们的安全生产才有了保证。从近几年项目员工安全培训情况来看，虽然各单位采取了一些办法，但培训效果不是很理想，其中有对安全培训的认识问题，也存在培训师资方面的问题、教材方面的问题和培训资金问题。因此，对一线员工安全培训工作，要从抓项目一把手的认识入手，9

要制定针对一线作业人员的培训制度。保证培训师资、保证培训资金、保证培训时间，同时要求各单位在员工培训工作中注意以下几点，一要规范培训教材，做到因岗施教。对不同的岗位，设臵不同的课程，编制不同的计划，采取不同的教育培训方式。二是在培训工作中要坚持“危险告知制度”，要将不按规程操作可能造成的严重后果讲清楚，要把正确操作方法告诉员工。三是要把师资建设作为搞好培训工作的重要手段，把技术人员、项目管理人员和安全监管人员作为重要师资加以培训。

4、充分发挥安全技术在安全生产中的支撑作用

安全技术是安全生产保障体系的重要组成部分，安全技术的指导作用成功与否直接影响到生产作业安全。一个规范的科学的安全技术措施可以指导我们按照正确的程序施工，消除施工中的安全风险。

从安全检查发现的情况来看，大部分项目都制定了安全技术措施，安全技术措施的指导作用在逐年提高，但是还有一部分项目安全技术措施没有明确施工程序，没有消除安全风险的具体方法，仅仅是泛泛而谈几条原则，内容空洞、缺乏针对性。有的项目部在进行危险性较大的作业时甚至没有制订安全技术措施，比如2008年发生的一起事故，作业前没有制定安全技术措施，更谈不上安全技术交底，施工人员只是凭经验施工，最后导致了严重事故。编制安全技术措施的关键是依据设计要求、技术规程规范

以及力学、电学等基础理论规定一项施工的工作程序、注意要点和消除隐患的方法，并把这些内容反映在图纸上，反映在工作程序上。

经验是我们搞好安全工作的依据之一，但仅仅凭经验是不够的，没有安全技术支撑就不能保证生产安全。因此，要求各单位将安全技术措施的编制、审核、批准、交底、执行五个环节作为项目安全生产的一项重要内容来抓，并且明确项目总工程师是编制安全技术措施主要责任人，主管生产的副经理是技术措施实施的主要责任人。

5、全面推进安全生产信息管理系统的应用

集团公司安全信息管理系统已经运用近一年，设计这个系统时，就考虑了集团公司项目分布地域广远，直接管理难度大，同时考虑到集团公司扁平化管理需要，在这个系统中嵌入了检查、监管、咨询功能，通过这个系统集团公司和各子公司二级总部就可以比较方便地开展远程监管。通过09年的试运行，系统信息登录量总体偏低，部分项目对安全信息系统的作用和功能不了解，对信息管理系统的应用缺乏主动性。还有个别项目安全管理工作本身就不规范，甚至责任制度管理制度也没有，没有什么东西登录到这个系统，经不起检查。今年，我们要充分利用这个系统促进安全管理标准化规范化，把这个系统引入到安全考核体系中来，着力推广使用，让信息系统成为我们提升我们安全管理水平的重 11

要平台。同时，我们要不断完善这个系统，解决二级总部更方便地开展对所有项目的检查监管，解决项目部更方便地登录安全管理内容和提出咨询要求。

6、进一步提高应对自然灾害的能力

2009年，地质灾害给我们造成了人员财产的重大损失，也给集团公司带来了一定的负面影响。今年，我们要从以下五个方面开展预防自然灾害的能力建设，第一，各子公司、各项目部领导要树立“要施工、先防灾”的安全意识；二是对办公、生活营地开展安全评估，通不过安全评估的地方不得建营地；三是开展自然灾害事故隐患排查，存在隐患的区域不得安排施工作业，不得作为生活办公营地，不得停放设备存放材料；四是加强项目对台风、泥石流、洪水预报、预警工作，制定应对自然灾害的应急预案；五是结合应急预案宣传与演练，开展对员工防灾培训。

7、大力推进安全管理标准化，努力建设本质安全企业 随着经济社会不断发展，安全管理水平已成为社会评价一个企业的重要标准。目前，集团公司所属各单位均已通过职业健康安全管理体系的认证，安全管理制度、操作规程也已趋于完善，实行安全标准化的条件已经具备。从今年开始，要求各单位全面推进安全生产标准化工作，采取试点引路的方法，选取各方面条件都比较成熟的项目进行试点，然后总结经验全面推广。

安全管理标准化、施工作业标准化是防止人的误操作、瞎指 12

挥、设备带病运行、超负荷运行、不安全环境下作业引发安全事故的有效手段。安全标准化是一个系统工程，包括安全管理标准化、安全技术标准化、安全设施标准化、安全环境标准化、安全培训标准化和安全作业标准化等内容。今年，要初步建立起四个方面的安全标准：一是对现有管理制度、责任制度进行梳理，使其符合国家法律法规，建立起安全生产的制度体系标准；二是把过去成功运用的各类技术作业方法按照标准化工作思路加以总结，建立起具有普遍指导意义的技术体系标准；三是依据安全技术体系标准，建立项目生产、生活设施安全标准、作业环境安全标准，设备使用、维修、保养标准等；四是从规范培训内容、培训时间、培训师资、考核方式入手，建立一线作业员工安全教育培训标准。

8、开展“安全心中有数”活动 继续深化隐患治理 搞安全生产要想搞生产经营一样，要做到心中有数。各公司主要领导要全面了解本单位安全生产情况，每年要对安全生产工作重点项目排排队，哪些项目需要加强安全管理人员，那些项目需要在技术力量方面给与支持，那些项目业主安全监管力量强那些项目弱等等，要有一个全面的了解，并有针对性地开展管理工作。从09年的安全生产检查考核情况来看，大部分单位和项目的安全生产情况是好的，但仍然有部分项目的安全生产令人担忧，主要表现为施工现场必需的安全设施缺失，安全生产管理人员不 13

能满足岗位要求，内业资料管理混乱、不能真实地反映安全生产的真实情况，这部分项目不出事故是偶然，出事故是必然，是影响我们安全生产的重大隐患。因此各单位要认真开展安全检查考核工作，摸清家底，充分发挥安全督察组的传、帮、带作用，对那些管理不到位的项目进行安全扶贫，督促其整改到位，消除这些影响我们安全生产的重大隐患，同时集团公司也要对这些项目进行重点关注，跟踪检查。务必使那些安全管理的薄弱环节得到加强，务必使生产安全在控、受控。

安全生产明文法规定各生产经营单位主要负责人的职责：督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。这条法律条文包含三个意思，第一，开展隐患排查整改工作是各单位一把手的安全生产责任之一；第二，安全检查的目的是消除事故隐患；第三，生产经营活动不停，隐患治理工作不止，安全检查隐患治理要常态化。近几年集团公司安全形势持续稳定好转的原因之一就是较好地开展了安全检查隐患治理工作，这是一条重要经验，要继续开展不断完善。

搞好隐患治理工作，一要坚持常态化原则，加强检查，随时检查随时整改。对不能即时处理隐患，项目部要专门研究，定措施、定资金，定时间、定责任人。二是对一些重要时段、重要项目、特殊设备要组织专业人员开展专项的隐患排查。三是发挥安 14

全督察组在隐患排查治理工作中的作用。

各级安全监管部门要加强对隐患治理工作的指导。要从人员培训从严格遵守安全规章遵守劳动纪律从运用激励机制等方面消除人的不安全行为隐患，要从保证设备完好从保证安全装臵安全设施有效等方面入手消除作业环境中的隐患。还要从责任不清方法不明管理混乱等方面消除管理方面存在的隐患。各单位要探索隐患治理工作的新方法，运用标准化工作方法，借助信息管理系统不断完善隐患治理作工作。

9、进一步加强国际项目、非水电项目的安全监管

目前，国际项目、非水电项目的工程量已经占到了集团公司的经营产值的60%，并成为集团公司快速发展的重要组成部分。按照集团公司建设质量效益型的跨国大型企业的发展思路，我们的经营领域必然是逐步扩展，新领域将会越来越多，这些项目安全生产情况的好坏直接影响集团公司的发展。因此我们要加强对新领域的知识学习，熟悉新领域的管理习惯，并把我们的传统经验与新领域新知识结合起来，保证国际项目、非水电领域的安全生产处于受控状态。鉴于国际项目安全生产工作的特殊性和重要性，从今年开始，我们将安全生产考核机制引入到国际项目中。要求各单位认真学习有关文件，认真落实安全生产责任。

10、加强应急管理 提高防范和处臵事故灾害能力

应急管理是减少损失和降低不良影响的有效措施之一，也是预防事故的有效方法。今年，集团公司要求各单位进一步完善安全生产事故应急管理办法，各项目部要在重大危险因素辨识的基础上编制、完善应急预案，保证应急预案有针对性，对预防事故、减少事故损失有指导作用；同时，要求认真组织演练，包括图上作业演练，要通过演练发现预案中存在的问题，并及时改进，切实达到“预防事故、磨合机制、锻炼队伍、教育公众”的目的，提高防范和处臵事故灾害能力。

同志们：以人为本意义深远，安全生产任重道远，持续改进永无止境，我们要以更大的热情、更加务实的作风，扎实工作，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题，不断加强企业安全能力建设，保持安全生产形势持续稳定好转，为建设本质型安全企业而努力奋斗！

春节即将来临，预祝同志们新春愉快！

第四篇：突出重点抓建设完善规划促提高

突出重点抓建设 完善规划促提高

射阳县海通镇人民政府

（2010年5月7日）

我们海通镇位于射阳县东部，辖6个居委会、4个行政村，2个社区服务中心和6个农牧渔业公司生产单位。全镇共有5.32万人，其中农业人口4.2万人，总户数1.33万户。土地总面积20万亩，可耕地面积6.65万亩。

今年以来，我镇按照市城乡统筹试点镇的目标要求，坚持以工促农、以城带乡、镇村联动的发展模式，突出重点项目搞好工程建设，着力抓好规划修编完善工作，努力走出一条具有沿海特色的城乡统筹发展之路。现将今年以来城乡统筹发展情况简要汇报如下：

一、大力实施重点工程，加快发展城乡一体化步伐

坚持“以工促农、以城带乡、城乡互动、共同繁荣”的原则，在新型工业化、新型城镇化和现代农业化“三化并进”的基础上，制定了2010年－－2012年城乡统筹发展思路。两年内全镇将实施重点项目19个，集中在以下几个方面：

一是以发展沿海产业为基础，加快新型工业化进程，提升工业对农业的反哺能力。年内完成五大工业项目：恒辉环保科技总投资14500万元，当年投入14500万元，今年年底全面竣工；旭 1

城塑料制品总投资800万美元，当年投入800万美元，已全面竣工。这两个项目均由副镇长吴俊同志负责；华凯服饰总投资10000万元，当年投入10000万元，今年5月份全面竣工，该项目由志翔服饰公司董事长傅士祥负责；筑宝机械二期，总投资1亿美元，计划于今年年底全面竣工，该项目由临港工业区工委副书记、管委会副主任汪文军同志负责；金鹤纤维素总投资14500万元，当年投入14500万元，今年6月份全面竣工，该项目由临港工业区主任助理吴克华同志负责。二是加快建设新型城镇，做大集镇规模，加快功能配套，促进农村劳动力向集镇转移，农村农民向集镇集中。年内完成商业街园林式街道，总投资200万元，当年投入200万元，今年6月份全面竣工；建设商业街住宅小区，总投资18600万元，计划于2012年年底竣工；建设商业街街头绿地，总投资120万元，计划于2011年6月份完成，当年完成方案设计；建设行政中心办公楼标志性建筑，总投资500万元，当年投入400万元，当年完成主体工程竣工，计划于2011年6月份完成；建设沿射阳河精品水景，总投资1000万元，当年完成拆迁和项目的前期准备，计划于2011年10月竣工；整治金海路闸北河段老街，总投资500万元，当年投入500万元，将于今年9月份全面竣工。上述六个项目工程均有村建中心主任张兵同志负责。三是发展高效农业，促进农业增效，农民增收。在现有的五大高效农业基地基础上，扩大高效农业生产规模。盐城宝岛现代

农业园再发展150亩反季节棚育蔬菜，投资500万元，该项目已经建成投产；盐城康强公司发展200亩反季节棚育蔬菜及花卉，投资700万元，该项目已建成投产。这两个项目由镇农经中心主任魏建果同志负责。四是整合教育资源，推进现代化教育进程。加快海通中、小学教育资源整合，将两所学校老校区通过招商引资，开发新建高档居民小区，在集镇人民路东首新建集教学楼、宿舍楼、办公楼、体育馆、浴室为一体的新校区，除了教学楼、办公楼独立运行，其余公共设施共享。该项目总投资4500万元，今年投入3000万元，主体楼竣工，计划于2011年8月底竣工，确保明年秋学期招生。该项目由镇教育干事陈祖标同志负责。五是加快镇村基础设施建设，改善城乡基础设施条件。实施农村自来水管道改造工程，项目总投资1000万元，当年投入300万元，计划年内竣工，该项目由镇农经中心副主任李正龙同志负责；建设日处理污水1万吨的污水处理厂，项目总投资4500万元，今年投入3500万元，计划于2011年4月份竣工，该项目由镇环保干事张美兵同志负责；实施闸北河桥及两头接线改造工程，总投资500万元，当年投入500万元，将于今年6月份竣工，该项目由镇公路站站长唐玉坤同志负责；临港变电所总投资20000万元，计划于今年年底竣工，该项目由临港工业区社会事业服务中心主任陈立刚同志负责；新港污水处理厂项目总投资7000万元，计划于今年年底竣工，该项目由污水处理厂筹建处负责人戴启明

同志负责。六是拓宽人才引进思路，大力实施人才强镇战略。根据统筹协调发展的需要，广泛吸引优秀人才到海通工作。坚持公开、公平、公正的原则，镇政府负责政策引导、宏观指导和协调服务，用人单位在充分尊重选人用人自主权的基础上，对教育、卫生系统以及人才市场具有大学本科（含）以上学历或中级（含）以上职称的优秀人才实行双向选择，试用期满半年后，镇政府按照相关程序，会同有关部门单位对引进的人才进行考核考察，对能胜任对口专业岗位工作、考核考察合格的人才，由用人单位与其签定不少于5年工作期限的劳动合同或聘用协议。

二、加快项目建设进程，力促新上项目有形象进度

为保证统筹发展项目按序时进度完成，我们在落实项目负责人的同时，还搭建专门的的服务班子，做到一个项目一个服务小组，实行驻点服务，切实帮助企业主、承建单位解决项目建设中的难题，保证了在建项目的顺利施工。到今年4月底，已完成两个高效农业项目，五个工业项目中华凯服饰和旭城汽配塑料主体厂房已经竣工，进入设备安装调试阶段，可望在5月底投产；恒辉环保科技总投资14500万元，1-4月份完成投资5000万元以上；筑宝机械二期总投资1亿美元，1-4月份已完成投资4000万美元以上；金鹤纤维素完成投资14500万元，1-4月份已完成投资12500万元，完成总投资的90%以上；海通中、小学新校区建设工程已全面启动，1-4月份已完成投资1000万元；城镇建

设工程6个项目中，商业街街头绿地已完成设计方案，金海路闸北河段老街整治已完成500万元的投入，行政中心办公楼标志性建筑已完成150万元的投入。商业街园林式街道已完成180万元的投入；沿射阳河精品水景已完成拆迁和项目的前期准备工作；镇村基础设施建设项目中，农村自来水管道改造已完成100万元的投入，闸北河桥及两头接线已完成420万元的投入，桥桩、桥板均已浇好，两头接线已经完成基础工程；临港变电所已完成6800万元的投入，海通污水处理厂已完成1200万元的投入，新港污水处理厂已完成2500万元的投入，三项工程建设进度分别达到50%以上。

三、及时修编完善区域规划，着力提高城乡统筹发展

坚持科学发展引领统筹发展水平，按照城乡统筹的要求，我镇重新审议和完善了《海通镇总体发展规划》。4月23日，市农委办、市规划局共同组织召开了“盐城市试点镇村城乡统筹规划专家评审会”，邀请了省建设厅城市规划技术咨询中心、东南大学、南京市城市与交通规划设计院研究所以及市内规划专家组成评审专家组，对我镇城乡统筹规划进行评审，专家们首先对规划给予了充分的肯定，同时也提出了五点修改意见。我镇根据评审意见，及时与规划设计单位进行了对接。设计单位根据评审意见，已经修编和完善了规划，使规划更具有科学性、合理性、前赡性。.

第五篇：一是抓学习促提高

一是抓学习促提高。有针对性地组织市县区两级审计机关审计人员深入学习《审计法》、审计署5、6号令等审计法律法规，教育引导审计人员树立牢固的审计质量意识，大力倡导和推行“人人关注质量、事事讲求质量”的工作理念，从而奠定提高审计质量的坚实基础；二是抓制度促完善。健全完善审计项目计划、审计质量管理、审计项目定额管理、优秀审计项目评选等制度和办法，建立起审计质量控制的长效机制；三是抓程序促规范。严格审前调查、现场审计、三级复核、审计报告等程序，推行阳光作业，规范审计行为；四是抓成果促利用。建立和完善审计决定落实责任制，推行层级管理制度，做到责任到人，任务到岗，形成抓整改、促落实的工作合力，提升审计成果为地方党委政府宏观决策服务的层次和水平；四是抓检查促整改。组织开展审计执法大检查、优秀审计项目评比活动，加大督促检查力度，工作实行月评比、季通报、年考核，有力地促进了审计质量和执法水平的显著提高。

四是加大业务培训力度，不断提高业务素质。坚持把干部教育培训作为一项长期战略任务来抓，制定了干部教育培训规划，印发了《庆阳市审计局2011年干部教育培训计划》、《庆阳市审计局2011年机关学习计划》，采取送出去学、请进来教、挂职锻炼、举办专题讲座、观看专题片、以会代训、学习有关文件和领导讲话等形式，举办各类培训班9期，开展专题讲座8次。

一是立足一个“细”字，精心制定“实施意见”。二是立足一个“实”字，针对目前审计工作中存在的问题，力争从审计质量控制体系、计划编制、方案专家评审、现场实施、教育培训、课题研究与创新审计手段等七个方面求突破。三是立足一个“长”字，建立完善制度机制，使审计质量建设步入制度化、规范化、科学化轨道。四是立足一个“严”字，确保整改落实效果，并把此项活动纳入今年的目标责任书进行考核。目前，各项措施正在有序进行，成效明显。截至5月底，酒泉市审计局提前完成2010年的上半年工作任务。

三是严把质量关，该局办公室在质量控制方面做了大量工作。办公室必须确保文书格式规范，把好文书起草审核关。文书档案人员要切实负起责任，严格按审计档案立卷管理规定和审计质量检查标准把好验收关，确保案卷收集的材料完整、规范，对不合格案卷坚决不予验收，退回重新整理至到合格才予归档。、（六）以队伍建设为主线，提升整体素质促发展

1、积极推进学习型机关建设。按照 “工作学习化、学习工作化”的要求，加强政治学习和业务学习，出台《铜陵县审计局建设学习型机关实施意见》，鼓励职工参加各种形式的学历、资格、职称和技能考试，组织职工参加省厅组织的全省审计机关读书活动和全市第五届“读书节”活动，创造良好学习氛围。

2、开展各种形式的培训活动。为全面提升职工的整体素质和综合能力，在组织职工积极参加省厅、市局举办的各种培训班的同时，在局内开展 “今天我当培训师”活动，由全局职工选择专题、轮流任教，以促进股室、人员之间的相互交流和共同提高。适时邀请审计机关领导、专家学者、审计业务骨干就审计工作的相关知识，举办专题辅导讲座。

3、加强作风建设和廉政建设。积极在党员中开展“创先争优”活动，教育广大审计干部树立法治观念、纪律观念，坚持依法审计、依规办事。严格审计纪律，抓好审计组和审计现场廉政监督，继续加强和完善“审计公示”、“审计反馈函”、“审计回访”等廉政制度，将个人遵守廉洁自律的结果纳入目标管理考核，并与年终评先、评优相结合。

近两年来，参加审计署、省厅、市局培训人员已达到50余人次，与相关市、县局交流10余次，有1人通过了高级审计师考试，有2人申报参加高级审计师考试，2人通过审计师考试，2人通过了省厅计算机中级考试，1人考取安大在职研究生等。通过一系列的强化教育，人员整体素质得到明显提高，为审计事业发展打造一支可以依赖的队伍。

（九）加强整改、扩大成效，提升审计工作影响力

1、不断强化审计整改，充分利用审计成果，放大审计效应，提升服务层次和水平，更加突出审计工作的“宏观性”、“政治性”与“建设性”。

(1)针对本级预算执行审计和经济责任审计发现的问题，县委、县政府高度重视，专题召开整改会议，由审计部门牵头，督促相关单位、部门认真落实审计意见和建议，及时反馈，及时通报。通过审计整改，促进全县各党政部门采纳审计建议11条，收缴税款680余万元，促使县政府、县地税等部门出台了《铜陵县税收征管保障办法》、《关于加强辖区内零星工程税收征管工作的通知》等规章制度，保证了财政资金的安全有效运行，取得了良好的审计成效。

(2)结合工程领域专项治理工作，总结近三年政府投资审计工作情况，向政府常务会做专题汇报，提出加强建设工程项目监管等制度建设方面的审计建议，力促政府出台了《铜陵县政府投资项目管理暂行办法》，为进一步加强投资审计监督提供了强有力的制度保障。

2、多措并举，加强审计宣传，扩大审计影响。及时宣传开展活动和做法，向上级审计机关、县政府及有关媒体宣传审计工作成果和典型事例，及时向党委政府和上级审计机关编报审计信息、审计专报等。

采取公告的形式公开财政预算执行审计、玉树救灾款物审计等审计结果，扩大知情权，拓宽影响面。在各种媒体上发表通讯、报道等信息10多篇。结合《审计法实施条例》和《省投资审计监督办法》的宣传，印制“审计提升年”活动宣传手册500余份下发到全县各单位、乡镇和所有行政村。在县报《今日铜陵》上以专版宣传新审计法实施条例等相关审计法律法规，以印发《审计情况》形式宣传“提升年”活动开展情况。对审计网站进行改版升级，提升宣传效果。出台《关于建设学习型机关的实施意见》，结合“学习日”、普法、创先争优活动等，以多种方式加强学习和宣传，努力打造阳光审计新形象。

二、下一步工作思路

刘战平厅长在年初的审计工作务虚会上提出，未来几年是审计工作发展的关键之年，以贯彻落实科学发展观和审计工作“二十字”方针为指导，以在更高层次、更大范围充分发挥审计监督作用。今后一段时期，我们要在总结五年行动计划的经验和成果的基础上，立足全面提升，实现跨越发展。

1、明确思想，把握目标，继续落实审计署工作发展规划。把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，发挥审计保障经济社会运行的“免疫系统”功能。

2、认真总结，加强研究，为开展下个五年计划积累经验。全面总结五年来工作的主要成果、显著特点、经验与做法，开展全省范围的交流与研探，推广先进，表彰优秀，反省不足，谋划发展。

3、以人为本，全面提高，进一步加强审计干部队伍建设。以提高审计人员依法审计能力和审计工作水平为核心，加强队伍建设，增强领导班子的战斗力，加大培训力度，提高全体人员的综合素质，扩大审计宣传，增强宣传效果，努力创建和谐审计氛围。

（二）注重绩效，狠抓质量，努力提高审计工作水平1.全面推行绩效审计。围绕今年全省开展的“效益审计普及年”活动，局党组提出了“项目为王，绩效为魂，打造精品项目”的审计口号。一是项目计划重绩效。重点围绕各项政策的贯彻落实、围绕与老百姓生活密切相关的事项、围绕专项资金，科学选择有利于提高其经济性、效率性和效果性的审计项目，来制定全年审计项目计划。二是组织实施突绩效。从审计实施方案入手，要求审计组在制定实施方案时，把绩效情况作为硬性指标纳入方案，找准绩效切入点，突出绩效审计重点，实现绩效审计全覆盖。在项目实施过程中，对资金量大、社会关注度高、评价标准明确、审计成果利用度高的审计项目及时由结合型审计项目调整为独立型项目。三是业务交流谈绩效。通过开展“绩效审计传经送宝”、“审计报告大家评”、“绩效审计理论研讨”等活动，讲解绩效审计的方法、内容，对审计报告进行解读，形成了人人谈绩效、个个提建议的氛围。《全面推进绩效审计，服务海陵经济又好又快发展》一文刊登在2010年《海陵情况》第三期上。

2．突出加强审计质量建设。一是规范审计执法流程。根据审计执法的特点，梳理出行政处罚、行政强制以及其他类行政权力36项，绘制相应的行政权力静态、动态流程图，并上网公布。二是强化项目质量控制。严格执行“三级”复核制度，完善审计、审理、跟踪落实分离机制，在“三级”复核的基础上，对审前调查、审计方案、审计日记编写、审计取证等各个环节实行“节点”控制，形成“人人注重审计质量，个个争创审计精品”的氛围。三是定期召开审计项目质量情况通报会。对审计项目质量进行全面点评，明确规范审计程序，狠抓审前调查环节、审计取证环节、审计文书环节、审计复核环节和审计报告环节的工作要求。

3.全面提升信息化工作水平。结合政府机构改革，在编制“三定”方案时，增设了计算机科，大力推进审计信息化建设。全面推广AO在项目审计中的应用，目前所有项目100%地实施了计算机AO审计。大力开展计算机审计培训，多次举办和参加市审计局组织的AO应用和OA管理培训，努力打造现代“信息审计”、“数据审计”、“系统审计”人才队伍。截止目前，全局审计业务人员100%地通过了计算机AO认证考试，6人通过了审计署计算机中级考试。我局审计人员撰写的两篇AO应用案例获审计署AO应用实例评选应用奖，一篇AO应用案例获审计署AO应用实例评选鼓励奖，审计信息化建设取得历史性突破。同时，积极推行OA无纸化办公系统和政府协同办公系统，逐步实现审计业务文书和行政公文网上传输和办理。

（三）以人为本，强化教育，切实加强审计队伍建设

年初，党组确定了“抓好班子，带好队伍，促进审计”的审计队伍建设发展思路，统筹抓好审计领导人才、管理人才和专业人才三支队伍建设，全面提升审计干部的综合素质和业务能力。

１.开展的“强素质，求创新，争先锋，作表率”主题实践活动。围绕区委、区政府工作中心，结合全年审计工作计划和工作安排，及时制定区审计局主题实践活动实施方案，明确以提高审计机关党员干部综合素质为重点，开展“五学”活动；以增强审计机关党组织的创造力凝聚力战斗力为关键，开展“五比”活动；以增强结对共建社区党建合力为目标，开展“五联”活动；以提高审计机关党风廉政建设为核心，开展“五要”活动的要求，推进审计机关党建工作、队伍建设和作风建设。我局“突出监督重点，完善内控机制，不断推进审计机关党风廉政建设”以及“局党支部开展党员质询活动”特色做法，在全区党建工作会上进行了交流汇报。

2.开展廉政风险点排查活动。组织全局人员认真排查权力运行中存在的或可能构成的权力风险点、管理风险点、政策风险点及其他风险点，以便及时发现风险，有效化解风险，消除潜在风险。为防止所排查的风险点遗漏，对重点职能科室（中心），我们通过本部门人员自排与全局人员协助排相结合的方式，进行全面排查，认真梳理，确保不留盲区。经过近1个月的集中排查、个人排查、分析归类，共梳理出重点廉政风险点5个，制定防控措施16条，制作业务流程20个。通过权力制衡和风险点防控，推动审计工作公开、公平、公正，促进审计人员勤政廉洁，降低审计风险，提升审计形象。

3.加大教育培训力度。本着“求深、求新、管用”原则，积极整合教育培训资源。鼓励审计人员参加审计实务培训、在职学习、网上学习和专业技术职称培训考试等后续教育学习培训，提升审计人员综合素质；组织审计人员参加普法考试和培训，提高依法行政能力；组织审计人员参加审计署计算机中级、AO认证培训考试、审计项目质量、绩效审计等上级审计机关组织的各类业务培训，提升审计工作水平；组织固投中心、经审中心、财金科审计人员去兄弟局学习取经，加大横向交流力度。

4.强化廉政教育。专题学习十七届四中全会精神、《廉政准则》，提高审计人员对反腐倡廉工作重要性和必要性认识。组织开展党风廉政建设教育月活动，局党组书记为全体审计人员上了题为“狠抓固定资产投资审计党风廉政建设，提升固定资产投资审计规范化水平”廉政党课；局党支部组织局全体党员干部去镇江茅山抗日革命根据地进行爱国主义、廉洁从政主题教育，通过观看历史图片展、重温入党誓词等多种形式，在审计干部中牢固树立依法行政，廉洁从审的廉政意识；组织党员干部观看廉政警示教育片，加强自律和他律，将廉政文化融入和谐文化建设之中。

回顾今年以来的工作情况，我们取得了一些成绩，但与上级的要求相比还有差距。一是审力不足与审计任务繁重的矛盾依然存在，虽采取多种措施，还没有从根本上解决问题；二是审计人员综合素质与审计形势的发展不相适应，在AO审计软件应用、绩

效审计、固定资产投资跟踪审计还有较大差距；三是审计整改的跟踪检查和监督力度需进一步加大。

（四）继续加强准则学习贯彻。继续加强对新准则的学习交流，全面理解准则的精髓；适时举办准则知识竞赛或测试，将准则学习纳入目标责任考核之中，充分发挥新准则对审计工作的指导和规范性作用；严格按照我局贯彻执行新准则的规定要求开展审计业务工作，保证审计质量的稳步提高。

（五）做好经济责任审计的准备工作。按照组织部门委托，逐步改进加强经济责任审计，加强对权力的监督与制约。在审计实施过程中，要提前介入，做好审前调查。主动协调，积极采纳各方面意见。充分收集审计证据，客观分析审计资料，慎重评价经济责任，把我县经济责任审计工作提高到一个新的水平。

5月17日，我局受区政府委托向区人大常委会作了审计工作报告，财政预算执行审计工作得到了充分肯定。

（三）强化自身建设，提升审计质量

按照市局的要求，我局积极开展“审计质量提升年”活动，一是定期组织学习审计知识和技能，及时掌握新的财经法律法规及业务规范。每周安排半天时间进行集中培训，局领导和业务骨干带头参加学习，并亲自授课。制定相关政策鼓励干部参加社会和上级审计机关组织的各类职称培训和业务技能竞赛，不断提高审计队伍理论水平和实践技能。为进一步提高投资审计水平，今年将这项职能从其他科室分出，单独成立了固定资产投资审计科，为尽快提高我局投资审计水平，专门安排工作人员到市局对口科室跟岗学习、以干代训，还派人参加了省内审协会举办的投资审计培训班。二是改进审计技术，完善审计手段，不断提高《现场审计实施系统》的应用水平。按照上级部署，今年要全面应用AO开展审计工作，并实现AO与OA的交互。首先加强相关业务培训，目前，全局所有审计业务人员都通过了审计署AO认证考试，2名同志通过了计算机审计中级考试。其次，不断提高AO和OA使用水平，计划在各科室至少培养出1名以上能熟练使用AO系统的能手，实现审计技术和手段的创新，高质量地完成各项任务。

三、存在的主要问题

（一）一是人员少、任务重的矛盾突出。我局现有在编人员6人，借调人员2人，聘用1人，借出1人，随着审计地位的不断提升以及我区经济的迅速发展，审计任务特别是政府投资审计工作越来越重，现有的审计人员已不堪重负。不仅人员少、任务重，而且干部队伍的知识结构不够合理，特别是政府投资方面的审计人才更加缺乏。

（二）队伍活力不够。由于任务重，审计人员长年累月埋头于审计业务，参加社会活动不够，干部交流少，主要业务骨干趋于老化，年轻力量进不来，致使整个队伍缺乏活力。

（三）审计质量和水平有待提高。一是审计技术单一，手段落后。当前审计业务干部虽然基本掌握计算机运用，但未能真正很好运用计算机进行辅助审计，计算机审计实际操作能力和水平还有待提高。二是审计质量控制薄弱，质量不够高。审计项目质量控制方面虽然采取了许多措施，但由于时间紧，任务多，还有审计组织手段和审计技术方法落后等造成审计过程的调查取证不够，审计结果的复核把关方面还欠严谨。再有审计项目在计划管理、质量管理、成本管理等规范化管理方面还存在不少缺陷，尚未形成一个系统、严密、科学的管理体系。

（二）围绕提升审计质量和效果，重点抓好三项工作

1、创新管理方法，加强重点环节审计质量控制。面对今年审计任务重、审计力量相对不足的矛盾，我们更加重视审计质量控制，在审计方式手段上，由个案审计逐步走向个案与专项审计调查并存，更加注重运用信息化推动审计技术方法创新，以“信息化推进工程”为契机，积极推进计算机审计，利用AO与OA交互，实行无纸化办公和公文网上流转。

2、强化审计整改，确保审计成果有效落实。进一步加强审计回访、审计建议的落实反馈以及审计整改情况的跟踪报告，对审计成果进行深加工、精加工，提升审计成果利用层次；对审计查出的问题及时梳理、深入研究，综合分析、切实整改，堵塞管理漏洞、健全管理体制，不断提高政府行政效能和服务水平。

（三）围绕塑造高素质复合型人才，加强审计干部队伍建设

加强审计干部教育培训力度，提高审计人员的综合素质。坚持以人为本，把干部队伍素质建设作为提高审计工作水平的基础工程抓好抓实，充分利用外出审计、省市学习培训、优秀项目交流等载体，不断提高审计人员的业务技能和专业素质。

同时，以建党90周年为契机，组织学习《党章》、《党史党建干部学习读本》有关文章和“沈浩”、“杨善洲”等英雄事迹，开展“学习沈浩精神、强化党员意识”考察学习活动和“庆七

一、颂党恩、唱红歌”、建党90周年征文和“创星级党组织、争当星级党员”活动，通过多种形式的学习，进一步激励机关党员牢记党的宗旨，更加坚定了共产主义理想信念，促进了上半年审计项目完成得更加优质高效。

四是坚持推行业务带头人制度。实施了以项目带头人负责制为核心的全员聘任制，打破岗位界限，进行优化组合，使人的主观能动性得到了充分发挥。在每个股室安排一位竞选聘任的有经验的老同志担任项目带头人，让他们以“辅导员”的身份以老带新，以审代训，不仅保证了日常工作中的言传身教，同时也为年轻人开展的审计工作把好“复核关”。

（四）注重党风廉政建设，塑造良好的审计形象。

局党组始终把廉政建设作为审计工作的生命线，常抓不懈，采取有效措施，全面推进党风廉政建设。一是突出党风廉政教育。定期组织党员干部学习反腐倡廉有关文件资料，加强党员干部的党性修养，将党风廉政建设作为廉政教育的重要内容来抓，深入开展典型示范和廉政警示教育，树立正确的世界观、人生观和道德观；二是抓好廉政防控试点工作。今年我局被市局定为廉政防控工作试点单位，局领导高度重视，在学习西安市廉政防控工作经验的基础上，多次召开专题会议，进行研究讨论，着手制定廉政防控规范性文件；三是坚持廉政回访，加强社会监督力度。制定了《2011年党风廉政建设安排意见》和《2011年党风廉政建设责任制》，定期对审结单位进行廉政回访；严格落实审计组廉政监督员制度、廉政反馈意见函、审计公示制度，让广大群众特别是被审计单位公开评议审计机关和审计人员，利用举报电话、聘请行风监督员、网上公示等形式，把审计执法置于广泛的社会监督之下，倾听社会各界对审计工作和审计人员在工作作风、工作纪律、工作效率等方面的建议和意见。四是实行廉政责任制。今年，我局把廉政建设责任纳入审计业务考核，每个审计项目考核实行审计廉政纪律一票否决，凡因审计人员不廉洁行为有影响审计形象，造成不良社会影响的，取消评选先进股室和先进个人的资格。上半年，全局无一例违反廉政纪律的人和事，受到了社会各界的好评。

隆回县审计局积极开展审计质量建设年活动

作者：钱求学 发布时间：2010-11-17 来源：湖南隆回县审计局

YBe中国国家审计网

隆回县审计局坚持“审计质量就是审计工作的生命线”这一理念，牢固树立审计质量意识和精品意识，把质量建设作为2010年的重点工作来抓，早动员、早部署，认真分析查找在审计质量管理方面存在的问题，采取积极措施扎实开展“审计质量建设年”活动。

一、抓规章制度建设，促进审计工作不断规范 修订和完善了“审计项目质量检查办法”、“优秀审计项目评比办法”、“行政执法过错责任追究制度”等9项业务制度，并汇编成册，做到人手一册，从而形成了较为规范的制度体系，为减少审计工作中的随意性，防范审计风险，提高审计质量发挥了重要作用，促进了审计工作的法制化、规范化、科学化。

二、抓审计项目实施方案集体审定，提高审计方案针对性和操作性 每个项目下达审计通知之前，审计小组必须制订详细可操作的审计方案，提交审计业务会议集体审定，对审计范围、审计关注的重点问题、审计方法、审计目标等进行严格审核，认真把关，明确提出修改完善的具体意见和要求。对个别不符合要求的审计方案，责成审计小组重新研究起草。有效克服了过去存在的审计方案千篇一律、空洞无物、流于形式的现象，为提高审计质量，防范审计风险提供了有效保障。

三、抓审计人员素质和能力提高，实施“人才强审”战略

一是采取“以点带面、全体受益”式的学习方法，即：选派骨干审计人员参加上级审计部门举办的各类业务知识培训，参加学习培训的审计人员回来后对全体干部职工“授课”，较好的实现了知识转移，达到了全员共同汲取知识营养的目的。二是坚持“请进来、走出去”相结合的原则，请进来，邀请3到4名经验丰富的老审计人员和审计专家为全局审计人员讲课；走出去，组织审计人员到省、市先进审计机关取经学习，使审计人员吸纳最新知识，借鉴和引进先进审计经验。三是出台了鼓励职工参加学历教育、继续教育、审计师等资格考试的扶持奖励办法，支持干部职工学习新知识、掌握新本领。

四、抓审计业务考评，不断提高全员质量意识

5月份组织了一次审计理论和业务知识考试，检阅了干部学习成果；6月份组织开展了优秀审计项目的评选活动，对评出的好审计项目在全局进行交流，对审计组长和审计组成员予以重奖。通过一系列形式多样的活动，局机关形成了人人有目标、个个争上游的良好氛围。

通过以上措施，该县建立起以责任追究为龙头，以审计业务全过程质量控制为纽带的质量控制体系，全面强化了审计质量控制，形成全员抓质量、全过程控制质量、全力打造“审计精品”的良好局面。今年1-10月份，该县审计机关共完成审计项目 108个（其中固定资产投资审计项目72个），审计查出违纪违规金额1876万元，管理不规范金额2593万元。移送案件线索1起，上交财政125万元。审计的72个固定资产投资审计项目，送审总金额为6738万元，审定6485万元，审减358万元。报送各类审计理论文章和审计信息20篇，其中县以上媒体采用15篇。

（一）以学习教育为基础，不断提升审计队伍整体素质

年初以来，我局把加强学习作为开展好工作的重要基础，坚持以“五个一”为抓手，即每周一次集中学习，每月一次业务考试，每季度一次征文，每半年一次演讲，每年一次文化活动，做到“三个不放松”，着力提高全体党员干部均综合素质。一是狠抓政策理论学习不放松，切实提高政治素养。通过党组成员带班学、研讨交流互动学、专家讲授辅导学等方式，在坚持系统学习科学发展观等理论的同时，特别注重对县委、县政府各项重大决策部署、上级审计机关有关文件和会议精神的学习领会，自觉将工作纳入到全县大局中来安排谋划，与上级要求对标定位，同频共振，增强工作针对性。二是狠抓业务知识学习不放松，着力增强工作能力。上半年，在坚持做到利用每周五下午半天时间组织全体审计人员自学的同时，先后组织开展审计实务、《审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等培训活动6次；组织4名业务股长、8名审计人员，采取岗位互换的方式进行轮岗交流，使大部分审计人员都成了财经法规的活词典、审计业务的百事通和多面手。三是狠抓对标先进不放松，全面激发干事热情。在认真组织干部职工学习上级推荐的先进典型的同时，注意，引导大家从身边学起，对照先进、反思不足，在全体干部职工中营造了“先进光荣、落后可耻”的良好风气，使比学赶超蔚然成风。

（二）进一步健全了审计业务股长百分考核制，有效地促进了各项工作的开展

为充分调动全局干部的积极性，进一步增强责任意识，推动全年各项工作任务的完成，我们进一步健全了审计业务股长百分考核制，对审计股长目标管理。考核的内容包括：审计项目完成情况、审计项目质量、审计信息反馈情况、政治业务学习情况、廉政情况等10项内容，并分别对每一项工作都进行了分值量化。考核结果实行月统计，季公布的办法，并与年终奖惩挂钩，有效地调动起大家工作的积极性，提高了工作效率，促进了各项工作的开展。