第一篇:个人调查实施办法doc
□个人调查的要项
何时调查、什么目的、何种对象、以什么方法来实施等的计划的建立。然后再将其具体的策略做检查分析,收集资料的工作。然后再将收集得来的资料做整理,作成报告书。?□个人调查的进行对于个人调查的实行,各调查员如果发问不关连的问题的话,回答者将会做各种不同想法上的判断,问题的规格必须做到统一。?(一)调查监督员和调查员开协议会议,将调查的目的、调查方法、问题事项、回答书回收时间等做好协议,并对各调查做同一行动。?(二)调查员?1.调查员应对问题内容做好理解,决定问题顺序。?2.研究要调查地区的地图、交通工具、调查对象的在家时间等,以便达到花最少的时间精力,而收获最大的成效。?3.准备调查用的印刷物。?4.实际调查时,要做到不看问题书,也能很顺的将问题问完。?
(三)以上各项准备完成后,才能在实际中实行,其方法依下列各要领:?1.接近方法?(1)不能像是在审问犯人似的问问题,也就是说,要保持尊重的态度。?(2)首先考虑初见面的问候,给人好的第一印象,并有自信。?(3)在人群当中,有配合调查的人,也有不配合的人,更有反对排斥的人,对于各色人等要随机应变,将调查工作做好。?2.问问题的方式?(1)从第一个问题就可知道其对调查的主题有多少的关心度或者多少的知识,所以问题应该是平易的自然的。?(2)让对方在不知不觉之中,进入调查的主题。?(3)不对问题的内容作说明。?(4)依问题书的问题顺序发问。?(5)问题以外的事项不做交谈。?……个人调查实施办法doc责任编辑:飞雪
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第二篇:患者调查实施办法
台前县人民医院
患者满意度调查及民主评议实施方案
实行科室自评和民主评议相结合的办法进行。民主评议由行风办通过明查暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、情况汇报、反馈意见等方式开展。
1、宣传发动阶段(7月至8月)。建立和完善领导机构,制定切实可行的工作方案,搞好宣传发动,营造争先创优的良好氛围。
2、自查自纠阶段(9月至10月)。要采取多种形式认真查摆问题。对当前本单位存在的行风突出问题,既要深入发动内部干部职工进行查摆,又要发挥和依靠社会各界积极参与,对查摆出来的问题和不足进行分门别类,并及时开展专项整治活动。
3、考核评议阶段(11月至12月)。一是根据院部年初下发的实施方案和考核细则进行考核;二是根据对门诊、住院及出院病人满意度测评结果进行考核;三是根据责任状的相关内容,各职能科室在工作中所了解或考核的情况,以及综合或专题调查、明查暗访、回访、群众举报及行风监督员全面监督和投诉核实的情况,作为综合考核依据。
4、总结提高阶段(2018年1月)。对自查自评和上级主管部门考核中提出的问题,以及社会和群众反馈的热点,在患者满意度调查问题上认真分析,制定整改方案,逐一落实,并形成整改报告。
(一)经评定得分在90分以上的科室为合格,列前两名的科室主任,优先推荐当先进评选;低于90分的,科主任取消当评先评优资格,科室不得评先、评文明窗口、评温馨服务示范科室和巾帼文明示范岗。列末两名的科室主任向院部说明情况,写出整改措施。
(二)对于行风方面出现重大问题,造成较坏影响的,除对当事人按照承诺及相关规定处理外,并追究科主任责任。
(三)科长(主任)有权对本科室违规人员进行处罚,并报纪检监察室备案。
(一)加强领导,明确责任。要统一思想,高度重视,精心组织,严密实施,强化纪律,使评议工作有组织、有计划、有步骤地进行,切实做到联系实际、强化责任、落实整改。要认真对待每一条意见,认真整改每一个问题,建立长效管理机制,推进医院行风建设再上新台阶。
(二)加强宣传,树立典型。要把行风评议工作作为行风建设的重要抓手,对行风建设中涌现出来的先进事迹和先进人物,加大宣传力度,充分发挥正面典型的激励、引导和示范作用,营造良好的舆论氛围。
(三)把握重点,注重实效。要把评议工作与促进行风建设结合起来,主动向社会公布本单位行风建设的工作目标和承诺内容,认真听取群众的意见和建议,切实解决职工和群众最关心、最直接、最现实的问题。各科室满意度调查满分分数为5分,监察室和质检科认真把关,将患者电话回访、下乡走访、院内调查作为考核标准,对各科室患者满意度认真分析,逐条甄别,分为问题严重、重、轻等级,按照客观公正的态度扣除分数,严重扣3-5分、重的扣1-3分、轻的扣0.5-1分。每一分扣除该科室总奖金额的3%。监察室要把整改工作贯穿于评议活动的始终,探索和建立行风建设的长效机制,促进行风建设的规范化、制度化。
台前县人民医院
二○一八年七月十日
第三篇:辽宁省土地变更调查实施办法
辽宁省土地变更调查实施办法
(试 行)第一章 总 则
第一条 为完善我省土地变更调查制度、规范调查和管理,全面组织土地变更调查,实施综合监管,确保全省土地调查数据真实、准确和成果现势性,并科学分析、预测、报告土地资源的利用现状和变化形势,提高土地资源的管理、保障和保护能力,深化土地调查成果为经济社会发展服务,根据国务院《土地调查条例》、国土资源部《土地调查条例实施办法》等相关法规和规定,结合我省实际,制定本实施办法。
第二条 土地变更调查是在土地总调查的基础上,根据城乡土地利用现状及权属变化情况,实时、定期进行的土地变更调查和城镇、村庄地籍变更调查。
第三条 土地变更调查的方法:实行综合监管实时变更调查(实时变更调查——下同)与遥感监测实地变更调查(实地变更调查——下同)相结合的工作方式,及时分析、预测、报告重大土地形势变化,建立全省三级国土资源管理部门综合监管、统筹更新汇总统计上报制度,准确掌控土地利用现状和权属的动态变化。
第四条 土地变更调查的任务:
1.土地利用现状调查:在实时变更调查的基础上,利用遥感监测变化图斑逐一进行实地变更调查,整理建库。查清各类土地的地类、面积等利用现状,明确土地权属和界线,理顺土地权属关系。
2.城镇、村庄地籍调查:在现有城镇地籍调查成果的基础上,逐步完善城镇内部每宗土地的界址、范围、面积、用途、权属等宗地属性。有条件的地区开展村庄地籍调查。通过分类汇总分析,掌握重点地类的土地利用状况。
3.土地专项调查:根据全省经济社会发展和国土资源管理需要,主要针对耕地及其后备资源、重点区域的建设用地、土地利用条件和重大突发事件等特定对象组织开展。
有关新的任务和要求,按国家和省下达的土地变更调查工作通知和方案执行。
第五条 土地变更调查工作组织管理:
省国土资源厅负责全省土地变更调查与遥感监测的工作组织、协调和计划,对全省土地实时变更、实地变更进行监管。根据《土地调查条例实施办法》确定并公布全省土地调查单位名录(具体办法另行规定),对土地调查单位名录实行动态管理,定期公布;
各市国土资源管理部门负责组织督导检查县(市)、区土地变更调查工作,组织所辖城镇和村庄地籍变更调查,更新维护市本级土地调查数据库,进行数据汇总、统计分析;
县(市)、区国土资源管理部门负责具体组织实施并监督土地变更调查、城镇和村庄地籍变更调查工作,更新维护县(市)、区本级土地调查数据库,进行数据汇总统计分析;
省国土资源规划调查局:负责全省实时变更调查、实地变更调查和土地专项调查的技术指导、质量监管,组织全省土地变更调查的数据汇总、统计分析、汇交通报。
省国土资源厅信息中心:负责全省土地遥感监测数据处理和年 度变更调查最终成果的接收、土地利用数据库系统开发维护、数据更新及其成果的保存、管理、开发、应用和为社会提供服务。
第六条 土地调查实行公益性、商业性土地调查分体运行的工作体制:
土地变更调查中的遥感监测数据处理、农业结构调整调查、土地灾毁调查、土地专项调查、城镇地籍调查、系统数据库维护等公益性、基础性的土地调查,由政府出资进行。
涉及单位及个人土地权益的商业性土地调查,通过市场技术服务进行。
第七条 土地调查人员应当坚持实事求是,恪守职业道德,具有执行调查任务所需要的专业知识。土地调查人员须经全省土地调查业务培训、考核合格,领取土地调查员工作证和土地登记代理人证并经过备案的达到规定要求(具体规定另行制定)。
第八条 对土地调查工作涉及单位和个人的表彰和处罚从其国家有关法规和规定。
第二章 土地遥感监测与实地变更调查
第九条 土地变更调查,以上一土地变更调查结果为基础,以每年12月31日为统一时点,全面查清本以下内容:
(一)行政和权属界线变化状况;
(二)各类土地利用变化情况;
(三)土地所有权和使用权变化情况;;
(四)基本农田补划、调整情况;
(五)国家和省对土地变更调查新的规定内容。第十条 实地变更调查内容与程序
(一)遥感监测变化图斑提取:
按有关技术规定,通过与上变更调查标准时点遥感正射影像图叠加分析,提取本变化图斑信息,制作遥感监测成果图、遥感监测图斑信息记录表,于10月30日前提交调查使用。
(二)实地土地变更调查
以本实地变化现状为依据,保证图、数、实地三者一致,地类数据流量和流向合理。
1.准备工作:
调查地区国土资源规划部门负责提供土地利用计划下达、执行情况资料、基本农田补划调整等相关图件、数据等资料,并配合开展土地利用变化分析;征转用地部门负责提供建设用地审批,并核实审批建设用地的变更调查上图结果;耕地保护部门负责提供土地整理复垦开发验收、基本农田依法批准占用及补划、调整等方面的数据、资料及政策依据,并核实土地整理复垦开发和基本农田占用及补划、调整变更调查上图结果;执法监察部门负责提供违法用地的数量、范围、位置及查出情况,并核实其变更调查上图结果;地籍部门负责组织队伍、制定方案、准备《土地变更调查记录表》等有关表格,并收集农业结构调整、灾毁耕地、生态退耕等资料。准备工作于10月30日前完成。
省级大陆、海岛与海洋分界线变化或县级行政界线调整须分别在10月30日前报国土资源部确认或备案后,作为变更调查的初始数据库。
2.实地调查上图:
根据土地变更调查有关规定,实地查清本土地利用变化和土地权属变化情况,将变化图斑标绘在土地利用现状图上,将变更相关属性填写在《土地变更调查记录表》中,并在数据库中量算变更图斑面积。主要内容:
① 耕地变化情况:查明新增耕地来源,新增耕地坡度,可视为补充耕地的园地,可调整地类;
② 建设用地变化情况:查明“批而未用”土地建设情况,本年批准未建设情况,本年批准本年建设情况,本年未批先建情况,新增建设用地细化调查;
③ 基本农田变化情况:查明基本农田调整、补划,更新基本农田上图成果,统计汇总基本农田各地类面积情况。
④ 土地利用地类和权属变化状况:查清本的土地利用变化和土地权属变化情况。
对于遥感监测资料未按期到达的地区,要采取有效措施,及时开展外业调绘,确保调查工作按期完成。
3.填写《土地变更调查记录表》:
县级国土资源管理部门填报《土地变更调查记录表》及其地类变更图件、文件、数据等资料。包括:
① 图件资料:勘测定界图;土地利用现状工作底图;土地利用 总体规划图;调整规划图;基本农田保护规划图。
② 文件资料(可以为复印件):使用国有土地的要具有《国有土地使用证》(涉及国有土地的,下同);使用农村集体土地的要具有《集体土地所有权证》和《集体土地使用权证》;土地征用审批文件;农用地转用审批文件;《国有土地划拨决定书》;《建设用地批准书》;征用土地方案;征地补偿、安置方案;耕地补偿方案;土地开发、整理、复垦的批准文件及验收合格证书;农业结构调整的批准文件;生态退耕的批准文件及项目验收合格证明;调整规划方案;勘测定界报告;相关部门的批复文件;土地行政主管部门依法要求的其他材料;土地利用变化情况分析报告。
③ 数据资料:土地变更调查记录表;土地变更一览表;县级土地利用现状变更表;县级建设用地变更汇总表;新增建设用地汇总表;土地开发整理复垦、农业结构调整、生态退耕等情况汇总表;农村土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用等情况汇总表。
(三)更新数据库:
数据库更新采用增量更新方式。各县(市)、区结合实时更新情况,将《土地变更调查记录表》录入或批量转入县级土地利用数据库系统,生成并输出变化图斑的增量数据及相关统计报表。将导出的增量数据进一步按规定检查封装,生成上报的更新数据包。经市级核查后于12月1日—10日分批上报省国土资源厅检查。
数据库更新前以省国土资源厅掌握的数据库内容作为全省用地管理的依据,严格禁止违反技术规程和有关政策规定随意变更地类、更改土地利用数据库。
第三章 土地实时变更和综合监管
第十一条 省级国土资源管理部门依据各自的计划和工作要求分别对口负责征转新增建设用地、整理复垦开发新增耕地、占补平衡补充耕地、基本农田补划调整、经违法用地查处保留的土地实时变更。并对市县相应变更实施情况进行全程监管:
凡经国土资源部、省建设用地审批委员会通过的新增建设用地,从下达本批准文件之日起,即行通知办理地块实时变更。
凡经省以上(含省)批准的耕地储备出库、异地补充的占补平衡补充耕地,从下达本批准文件、签订合同之日起,即行通知办理地块实时变更;
凡经省级验收的整理复垦新增耕地,从下达本验收文件之日起,即行通知办理地块实时变更;
对未及时变更的新增建设用地、占补平衡补充耕地和整理复垦验收的新增耕地予以督办。
第十二条 各市国土资源管理部门负责对所辖地区的开垦耕地、城镇土地调查实行实时变更管理。凡经各市耕地开垦验收用以占补平衡的补充耕地,从下达本验收文件之日起,即行通知办理地块实时变更;并依据各自的计划和工作要求对县(市)、区办理的征转新增建设用地、整理复垦开发新增耕地、占补平衡补充耕地、基本农田补划调整、经违法用地查处保留的土地实时变更情况进行跟踪督办。
对县(市)、区农业结构调整、自然灾毁和其他土地实时变更情况进行全程监管。并组织指导各县(市)、区地籍变更调查工作,并对变更调查实施情况进行监管检查。
第十三条 各县(市)、区国土资源管理部门负责组织对本区的农业结构调整、自然灾毁和其他土地及时组织实地调查、实时变更。并按网上通知及时办理征转新增建设用地、整理复垦开发新增耕地、占补平衡补充耕地、基本农田补划调整、经违法用地查处保留的土地实时变更。
组织实施县(市)、区所在地城镇日常地籍变更调查工作。第十四条 当省、市、县国土资源管理部门按规定通过系统网络通知相应地块办理实时变更后,由地块所在地区正式履行土地变更手续:
(一)县(市)、区国土资源管理部门于网上通知20日内,组织变更调查依据材料,填写《土地变更调查记录表》,形成1:1万土地利用现状工作底图,生成变更增量包(包括变化图斑的增量数据及相关统计报表),通过系统网络正式上报土地变更材料;
(二)市国土资源管理部门于5日内完成审查;
(三)省国土资源管理部门于5日内完成复核;
(四)县、市、省同步实时更新土地利用数据库。
第四章 土地变更调查质量监控与汇总统计分析 第十五条 土地变更调查质量监控实行县级自查、市级检查与省级抽查三级检查制度。省级检查于每年12月1日-20日同步滚动进 行。
实行土地变更调查三级检查报告制度。
第十六条 省国土资源规划调查局负责全省土地变更调查质量监控。对实地变更调查结果进行省级核查,在内业全面核查的基础上,抽取不少于20%的疑问图斑和线状地物、全部补测地物,以及不少于5个行政村的权属界线,特别是对耕地减少量和建设用地增加量位于前5名的县级单位要分别进行外业抽查(具体复核抽查办法由省国土资源主管部门另行制定)。并根据三级检查情况(全省检查总量不少于1/4),在每年召开的全省变更调查统计汇总会议上全面报告全省检查结果。
第十七条 市国土资源管理部门负责实时变更和实地变更调查结果审查;特别对实时变更调查的勘测定界结果要进行全面复核;实时变更和实地变更调查结果不少于20%的实地检查。并在每年12月25日前书面报告市县检查结果。县级自查报告工作由各市安排。
负责所辖地区城镇和村庄地籍变更调查的汇总统计验收。第十八条 变更地块的地类认定、权属确认审查核查要求:
(一)地类认定、权属确认实时变更应符合相关法律、法规要求。县级国土资源局提交涉及地类、权属变更案例,应具有合法用地审批手续。
(二)市级国土资源局全面审查涉及变更的具体案例成果时,要求变更填表、落图、面积量算和权属变更等项作业质量达到相关精度或规范要求。
(三)用地单位应具有土地证书,并在证书宗地图上标示具体 用地位置。持证要求:
使用农村集体土地的,须具有集体土地所有权证和集体土地使用权证;
使用国有土地的,须具有国有土地使用证。
(四)勘测定界成果的地类认定要符合国家勘测定界技术规程和土地调查相关技术要求。
涉及县(区)行政区划界线调整的,县(区)级国土资源管理部门应依据经批准调整后的行政界线,及时补充完善相邻乡(镇)、村间土地权属界线变更手续。
宗地和地类界线变动的由县国土资源局及时组织勘测认定工作。
承担勘测定界任务的单位须具有国家相应测绘资质,并已在省国土资源厅备案;
使用农村集体土地的须经当地农村集体经济组织、农民确认,并在勘测定界图上签字和加盖单位公章;
各级国土部门加强对勘测定界成果的审查,对地类和权属审查认定合格的勘测定界成果,在勘测定界图上签字并加盖地籍审核专用章进行确认。
(五)填写的《土地变更调查记录表》内容齐全,能够满足变更工作的需要。填写的变更后地类、变更面积、权属等内容必须与实地情况相符。
(六)地类认定和变更管理应符合以下规定;
征收、征用、划拨、出让的土地,须具有相应的批复文件或相 关证明材料;征收、征用的须已完成安置、补偿工作;
农用地转用的应具有《农用地转用方案》和《耕地补偿方案》的批复文件;
土地开发、整理、复垦须经过县级以上土地管理部门审核同意,具有验收合格证书等相关资料;
生态退耕中的退耕还林案例应符合《退耕还林条例》要求,并具有退耕还林建设项目的验收合格证明等材料。
(七)在地类、权属认定中,对原土地调查中错调、漏调的地块,按客观实际进行更正,必须依规定附具充足的证明材料,经土地所有者或土地使用者确认,报县级以上土地管理部门批准后,按照规定履行土地变更调查手续,纳入土地变更调查。
第十九条 地类变更申报审核的材料要求
(一)申请地类变更的材料应符合下列要求:
1.《土地变更调查记录表》须与相应证明性资料一一对应,按顺序装订,不得缺失;
2.变更地块的勘测定界图须准确标出用地范围界线,标明界址点坐标并骑界加盖勘界测绘单位和土地所有者、用地所在地县级以上土地行政主管部门公章,同时要注明勘测定界成图时间;
3.土地利用现状工作底图必须用最新的土地利用现状图,图斑的位置、地类要清楚、准确;
4.土地利用总体规划图中的变更图斑位置、规划用途地类要清楚、准确,标明是否符合规划。调整规划的,应标明调整建设用地的位置、范围; 5.补充耕地位置范围须在土地利用现状图上准确标明所在位置、范围;
6.所有提供的批复文件必须是具有相应审批权限的部门批准的批复文件;
7.所提供的资料为复印件的必须是正本复印件。
(二)有下列情形的地类变更,不予批准变更: 1.不符合用地审批手续的; 2.申请变更的内容与事实不符的; 3.违法用地未经查处同意保留的; 4.不符合本要求列明的各项报批要求的。
第二十条 全省土地变更调查汇总统计会审于次年初定期进行。汇总统计遵循以下原则:
1.土地变更调查以上一数据为基准。
2.国界、省级行政区域界线和省级土地总面积不得擅自改变。3.图斑发生合并、分割变更时,应保持总面积不变。4.数据录入后发生修改后重新录入的,要重新生成汇总表,保证一览表数据与汇总表数据一致。
全省土地变更调查汇总统计成果于次年1月20日前上报国土资源部。通过核查验收后,省市县统一更新本土地变更数据库。
第二十一条 省国土资源规划调查局根据全省土地变更情况,对发生重大变化的及时进行分析预测报告;结合土地管理形势、政策及制度,开展土地利用变化数据分析,编写土地利用变化 情况分析报告。
第五章 土地变更调查成果的管理和使用
第二十二条 土地变更调查成果包括:
(一)数据成果;
(二)图件成果;
(三)文字成果;
(四)数据库成果。
(具体成果名单详见每年国家下达的变更调查实施方案)。省级土地调查成果应满足国家发布的有关成果要求,市、县级土地调查成果应同时满足国家和省发布的成果要求。
第二十三条 土地调查成果实行逐级汇交、汇总统计制度。土地调查数据的处理和上报应当按照有关标准以及省相关要求进行。
第二十四条 政府投资的土地调查成果由各级国土资源管理部门检查验收。
市场商业性土地调查成果由相应市县国土资源管理部门核查备案。未经备案或检查不合格的成果不能做为土地管理工作的有效要件。
第二十五条 各级国土资源管理部门要建立土地调查成果档案,确保各类成果及时归档并用于实时更新土地利用数据库和城镇地籍数据库,按规定要求进行“月清季累”。作为土地征收、征用、开发整理复垦、执法监察等工作的基础数据。
第二十六条 按照国家有关保密规定,经省国土资源厅授权后 省国土资源厅信息中心统一管理并向社会公布、开展公开查询服务。第二十七条 市、县级土地变更调查成果,在省级成果公布使用后,方可逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。
第六章 附 则
第二十八条 本实施办法自2011年1月1日之日起施行。本实施办法由省国土资源厅解释。
第四篇:湖北煤矿生产安全事故调查处理实施办法
湖北煤矿安全监察局文件
鄂煤监察〔2010〕40号
湖北煤矿安全监察局关于印发
《湖北煤矿生产安全事故调查处理实施办法》的通知
各产煤市、州安全生产监督管理局:
为进一步规范煤矿生产安全事故调查处理工作,根据有关规定,现将《湖北煤矿生产安全事故调查处理实施办法》印发给你们,请遵照执行。
二○一○年三月一日
湖北煤矿生产安全事故 调 查 处 理 实 施 办 法
为进一步规范煤矿生产安全事故调查处理工作,依据《煤矿安全监察条例》(国务院令第296号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和省安监局、湖北煤监局《转发国家安全监管总局、国家煤监局关于煤矿生产安全事故报告和调查处理规定的通知》(鄂煤监察〔2009〕214号)的规定,制定本实施办法。本实施办法适用于湖北煤矿安全监察局及其委托的地方人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市或县级安全监管部门)牵头组织的煤矿生产安全事故调查处理工作。
一、调查准备工作 1.赶赴事故现场
①煤矿发生一次死亡1人以上的事故,事故发生地县级安全监管部门负责人带领相关人员立即赶赴事故现场,协助事故救援和组织前期事故调查。
②设区的市管煤矿发生一次死亡1人以上的事故;其他煤矿发生一次死亡2人以上的事故,事故发生地市级安全监管部门负责人带领相关人员立即赶赴事故现场,协助事故救援和组织前期事故调查。
③煤矿发生一次死亡3人以上的事故,湖北煤监局负责人带领相关人员立即赶赴事故现场,协助事故救援和组织前期事故调查。2.组建事故调查组 ①一次死亡1人的煤矿事故,湖北煤监局采取书面委托的方式,下达《关于委托调查××煤矿“×·×”事故的函》,委托事故发生地县级安全监管部门为事故调查组织单位,在地方政府领导下组织相关部门依法进行调查。
事故发生地县级安全监管部门接到事故报告后,向同级人民政府呈报事故快报或《关于成立××事故调查组的请示》文件。《请示》应当写明事故基本情况、拟定的调查组牵头单位、调查组组长及调查组成员单位和邀请单位。事故调查组由安全监管部门、煤炭行业管理部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家协助事故调查。
事故快报或成立调查组的请示件经同级人民政府批准(或领导签字同意)后,县级安全监管部门向事故调查组各成员单位和邀请单位发出《关于组建××事故调查组的函》,函告有关调查事项。②设区的市管煤矿发生一次死亡1-2人的事故,湖北煤监局采取书面委托的方式,下达《关于委托调查××煤矿“×·×”事故的函》,委托事故发生地市级安全监管部门为事故调查组织单位,在地方政府领导下组织相关部门依法进行调查。
③一次死亡2人的顶板、机电、运输、放炮、其他等类别的煤矿事故和事故多发或超过安全控制指标进度的县(市、区)内发生一次死亡1人的煤矿事故,湖北煤监局采取书面委托的方式,下达《关于委托调查××煤矿“×·×”事故的函》,委托事故发生地市级安全监管部门为事故调查组织单位,组织事故发生地县级人民政府及其相关部门依法进行调查。
④一次死亡2人的瓦斯、水害、火灾等类别的煤矿事故,由湖北煤监局组织调查。湖北煤监局向事故发生地县级人民政府发出《关于组建××事故调查组的函》。调查组组长由湖北煤监局处室负责人担任,副组长由事故发生地县级人民政府分管负责人担任,成员由湖北煤监局、市级安全监管部门和事故发生地县级安全监管部门、煤炭行业管理部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家协助事故调查。
⑤一次死亡3-9人的煤矿事故,由湖北煤监局组织调查。湖北煤监局向事故发生地市级人民政府发出《关于组建××事故调查组的函》。调查组组长由湖北煤监局负责人担任,副组长由事故发生地市级人民政府分管负责人担任,成员由事故发生地市级安全监管部门、煤炭行业管理部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家协助事故调查。
⑥一次死亡10-29人的重大事故,在省政府的领导下,由湖北煤监局组织调查。湖北煤监局向省政府呈报《关于成立××事故调查组的请示》。《请示》应当写明事故基本情况、拟定的调查组牵头单位、调查组组长及调查组成员单位和邀请单位。事故调查组由湖北煤矿安全监察机构、省级安全监管部门、煤炭行业管理部门、监察机关、公安机关以及总工会派人组成,并邀请人民检察院派人参加。成立调查组的请示文件经省人民政府批准(或领导签字同意)后,湖北煤监局向事故调查组各成员单位和邀请单位发出《关于组建××事故调查组的函》,函告有关调查事项。⑦一次死亡30人以上的特别重大事故,按照国家有关规定执行。3.制定工作方案
调查组牵头单位根据事故的具体情况,制定《××事故调查工作方案》,明确调查组工作职责、组织分工、工作任务和工作要求等。4.召开第一次会议
调查组组长主持召开事故调查组第一次会议。会议通报事故发生的基本情况,抢险救援情况,宣布调查工作方案,明确各调查组成员分工和任务,调查组组长对调查工作提出要求,并形成《××事故会议纪要》。
二、调查取证 5.事故现场勘察
湖北煤监局或受委托的安全监管部门,接到事故报告,要及时派出事故主办人员和技术专家赶赴事故现场,进行现场勘察。向当事人或目击者了解事故发生经过情况;提取事故现场存留的有关痕迹和物证(致害物、残留物、破损部件、危险物品、有害气体等)。根据现场勘察和调查取证情况,绘制事故现场有关图纸(包括事故现场示意图、剖面图、受害者位置图等)。现场勘察完毕,向调查组提交《××事故现场勘察报告》。
现场勘察报告应当载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线,说明事故地点基本情况和与事故相关的情况,认定事故类别,附有相应的事故图纸、照片等。参与现场勘察的人员在勘察报告上签字认可。
提取事故现场物体及相关痕迹,封存与事故有关的物件,并用摄影、照相等方法予以固定。对无法搬运或事故发生单位确需立即使用的物件,由调查人员现场认定,并由事故发生单位负责人当场签字认可后,交付事故发生单位或相关单位保管或使用。6.收集材料证据
收集证明事故等级、类别和事故发生的相关事实与材料。包括:事故汇报记录、伤亡人员统计表、赔偿协议、尸检报告、遗体火化记录、死亡证明、医院伤害程度证明等。收集事故发生前生产设施、设备状况,有关技术文件和规章制度及执行情况,工作环境状况,受害人和肇事者的技术状况、健康状况等。同时收集事故发生单位、相关单位和部门的文件、规章制度、报表、台帐、记录、图件和向调查组提供的书面证明等。
收集有关书证证据时,调查组向相关单位(部门)索取证据清单,限期要求提供。提供复印件的,由提供单位签署“复印属实”并加盖公章,同时注明原件存放的单位(部门)。7.问话调查
证人证言包括调查询问笔录和有关人员提供的情况说明、举报信件等。调查人员制订事故调查询问计划和询问提纲,明确调查询问对象和询问内容,对事故现场目击者、受害者、当事人和相关管理人员、负有监督管理职责的人员进行调查询问。对事故发生负有责任的人员必须调查询问。认定的责任者的违法违规事实应当有2个以上的证人证言或其他有效证据。8.计算事故直接经济损失
按照国家标准统计事故直接经济损失。《××事故直接经济损失表》由事故单位或其主管部门盖章认可。9.组织技术鉴定
对较大以上煤矿生产安全事故和事故原因复杂的一般事故,事故调查组委托安全技术中介机构或直接组织专家进行技术鉴定。承担技术鉴定的单位或专家按照相关要求,在调查组的领导下,依法认定事故发生的直接原因和相关事故参数,并向调查组提交《××事故技术鉴定报告》,并对技术鉴定结论负责。
三、事故分析 10.事故原因分析
事故原因分析包括直接原因分析和间接原因分析。从机械、物质(能量源和危险物质)、环境的不安全状态和人的不安全行为两个方面分析事故的直接原因。从技术、教育、管理、人的身体和精神等方面分析事故的间接原因。11.事故性质分析
根据事故原因进行事故性质分析,确定事故是属于责任事故,还是非责任事故。12.事故责任分析
根据事故调查所确认的事实和直接原因、间接原因、事故性质,结合有关单位、有关人员(岗位)的职责和行为,对事故责任加以分析判断,确定事故责任人(直接责任者、主要责任者和领导责任者)。
13.制定事故防范措施
根据事故发生原因,向事故发生单位和相关单位提出具有针对性的事故防范和整改措施建议,防止同类事故的再次发生。14.召开事故分析会
事故调查组组长主持召开事故分析会,由调查组成员、事故发生单位、相关单位人员参加。会议通报事故调查情况,分析事故原因,提出防范措施等。15.提出处理意见
根据事故原因分析、事故责任人的违法违规事实,调查组牵头单位在与调查组成员充分讨论后,提出事故处理初步意见。
四、调查报告撰写与审核 16.撰写调查报告
事故调查主办人员撰写《××事故调查报告》(初稿)。内容包括:事故发生单位概况,事故发生经过和事故救援情况,事故造成的人员伤亡和直接经济损失,事故发生的直接原因、间接原因和事故性质,事故责任的认定以及对事故责任人员和责任单位的处理建议,事故防范和整改措施。17.调查组审查调查报告
调查组组长主持召开事故调查组全体成员会议,审查调查报告。审查的主要内容是:事故经过是否清楚;原因分析,性质认定,责任划分是否准确;处理建议是否恰当;事故防范和整改措施是否具有针对性;报告撰写是否符合要求等。如发现有存在的问题,根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。
18.行政单位审查调查报告
事故调查组织单位,召开局务会议审查事故调查报告。审查的主要内容是:调查组组成是否符合法定要求;调查程序是否符合法定要求;事故原因是否清楚;性质认定是否准确;责任划分是否恰当;错责是否相符;处理是否到位;追究档次是否得当;事故防范和整改措施是否具有针对性、操作性;报告撰写是否符合规定,描述是否准确、精练、清楚;附件是否齐全等。如发现有存在问题的,根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。
五、调查报告的上报与批复 19.征求意见
①委托县级安全监管部门调查的事故,其事故调查报告初稿形成后,市级安全监管部门科室负责人、县级安全监管部门负责人和事故调查主办人员到湖北煤监局进行汇报,经讨论取得一致意见后进行修改完善。修改后的调查报告在征求事故发生地县级人民政府意见后,向湖北煤监局呈报《关于××事故调查处理意见的请示》文件,并附事故调查报告及完整的附件资料。
②委托市级安全监管部门调查的事故,其调查报告初稿形成后,市级安全监管部门负责人、县级安全监管部门负责人和事故调查主办人员到湖北煤监局进行汇报,经讨论取得一致意见后进行修改完善。修改后的调查报告在征求事故发生地县级人民政府意见(设区的市管煤矿事故征求市级人民政府意见)后,向湖北煤监局呈报《关于××事故调查处理意见的请示》文件,并附事故调查报告及完整的附件资料。
③湖北煤监局组织调查的一次死亡2人的瓦斯、水害、火灾事故,其调查报告初稿形成后,征求事故发生地县级人民政府意见。湖北煤监局组织调查的一次死亡3-9人的较大事故,其调查报告初稿形成后,征求事故发生地市级人民政府意见。湖北煤监局组织调查的一次死亡10-29人的重大事故,其调查报告初稿形成后,向省人民政府呈报《关于××事故调查处理意见的请示》。《请示》经省人民政府批准(或领导签字同意)后,向国家煤矿安全监察局呈报《关于审查批复××事故调查报告的请示》。
④一次死亡30人以上的事故调查报告,按照国家规定批复结案。20.批复结案
①被委托调查的一次死亡1-2人的事故,其事故调查由湖北煤监局下达《关于××事故调查处理意见的批复》,主送事故发生地县级人民政府,抄送事故发生地市、县级安全监管部门。②被委托调查的一次死亡1-2人的设区的市管煤矿事故,其事故调查由湖北煤监局下达《关于××事故调查处理意见的批复》,主送事故发生地市级人民政府,抄送市级安全监管部门。③湖北煤监局组织调查的一次死亡2人的瓦斯、水害、火灾事故,由湖北煤监局下达《关于××事故结案的通知》,主送事故发生地县级人民政府,抄送事故发生地市、县级安全监管部门。④湖北煤监局组织调查的一次死亡3-9人的较大事故,由湖北煤监局下达《关于××事故结案的通知》,主送事故发生地市级人民政府,抄送市级安全监管部门。
⑤湖北煤监局组织调查的一次死亡10-29人的重大事故,由国家煤矿安全监察局下达批复意见。21.公布处理情况
湖北煤监局在门户网站上公布处理结果,接受社会监督。
六、落实处理意见 22.移送相关案件
事故批复或结案后,由主办人员制作《涉嫌犯罪案件移送书》,将牵头单位无权处置的相关案件资料依法移送给相关部门和单位。司法机关接到《涉嫌犯罪案件移送书》后,依法立案查处。处理完毕后,15日内书面反馈湖北煤监局。23.落实处分意见
根据事故批复或结案文件,监察机关按程序依法对相关责任人的行政处分意见作出处分决定。处理完毕后,15日内书面反馈湖北煤监局。
根据事故批复或结案文件,事故发生单位在规定的时间处理到位。处理完毕后,15日内书面反馈湖北煤监局。24.落实处罚意见
根据事故批复或结案文件,煤矿事故调查组织单位依法对煤矿事故责任单位和责任人员实施行政处罚。处理完毕后,15日内书面反馈湖北煤监局。25.落实防范和整改措施
事故发生单位收到批复后,在规定的时间内落实防范和整改措施。落实完毕后,15日内书面反馈湖北煤监局。
七、跟踪督办 26.防范措施整改督察
收到事故发生单位防范和整改措施的落实情况的报告,或规定的整改期限到期后,事故发生地县级或市级安全监管部门对事故防范和整改措施的落实情况进行监督检查。对落实不到位的做出进一步处理,并书面反馈湖北煤监局。27.责任追究落实督察
事故发生地县级或市级安全监管部门,对事故责任单位和责任人的责任追究、行政处罚等情况进行定期检查,并书面反馈湖北煤监局。
湖北煤监局组织相关部门,对事故责任单位和责任人的责任追究、行政处罚等情况进行监察,并向地方政府、有关部门、社会公布检查结果。28.案卷归档
主办人员制作《案件结案审批表》,报本单位负责人审批。批准同意结案后,制作《案卷首页》和《卷内目录》,按一案一档的原则,将调查报告,各类请示、批复文件,相关证据材料,处理落实材料,相关执法文书等整理归档。附件: 一、二、煤矿事故调查报告格式和基本内容 煤矿事故技术鉴定报告格式和基本内容 三、四、五、煤矿事故技术鉴定报告格式和基本内容
事故原因分析办法 煤矿事故示意图绘制办法 六、七、生产安全事故档案管理办法 有关事故调查标准文书
第五篇:消费结构调查个人总结
个人总结
在2011年12月5日至12月18日,我们进行了大学生消费结构调查,作为调查小组中的一员,在这次活动中我得到了很多的收获,以下是我的个人总结。
这次活动我们先集体讨论拟定问卷内容,在这一环节,就出现了问题。由于我们第一次做问卷调查,没有什么经验,不知如何拟定问题,就一味的从网上搜集,后来等问卷初稿出来后,才发现我们制定的问题毫无针对性,而且好多问题所反映的内容有重叠部分,这才知道,问卷的制定没我们想象中那样简单,于是我们一起讨论分析各个问题所反映的东西,将不必要的问题删掉,经我们一下午的努力一份完整的问卷终于成现在我们面前。
接下来是问卷分发工作,我们根据年级和性别的不同大致安排了问卷调查对象,在分发问卷时,我们没有告诉答卷者要如实填写,所以收上来的部分试卷不合规范,导致我们统计数据时出现了不必要的麻烦。
虽然我们在这次问卷调查活动中出现了很多问题,但在解决这些问题时我也取得了很大收获。
第一,团队分工合作很重要。例如,在制作问卷时经过我们集体讨论,发现了问卷中不合理之处,并及时作出修改;在分发问卷中,每人负责分发一定的问卷,才使我们的问卷更快地被填写,保证了我们的问卷调查工作顺利进行。
第二,在分析数据时,我们发现自己对问题的分析不够深刻,思
考东西太过简单化,思维太过主观化,在今后的学习生活中,我们要多锻炼自己认识问题的能力。
第三,在分析数据时,我也发现作为一名大学生,拥有一个合理的消费观念十分重要,从他们的答卷来看,自己也存在着一样的问题,比如,消费不够合理,没有理性的消费观念,在很多方面过于铺张浪费等等。所以通过这次问卷调查,我要适度消费,改变不良的消费习惯。
总之,这次调查问卷活动教给我了很多,也让我成长了很多,关键是它给我的这些经验和教训是我人生中一笔宝贵的财富,将让我受益终生。