周村区司法所规范化管理考核办法

第一篇：周村区司法所规范化管理考核办法

周村区司法所规范化管理考核办法

（试行）

为充分发挥基层司法行政工作的法制宣传教育、法律服务、法律保障等职能，加强司法所的规范化建设，提高基层司法行政干警的素质和业务水平，根据司法部《关于进一步加强司法所建设的意见》，结合我区司法所管理实际，特制定本办法。

一、队伍建设（6分）

1、基层司法行政干警必须坚持四项基本原则，坚持党的路线、方针、政策，热爱司法行政工作，认真履行法律所赋予的权力和义务。（1分）

2、司法所应配备3名以上工作人员，其中至少1名专职工作人员；人员分工明确，责任落实到人。（2分）

3、司法所应当建立健全各项管理制度。建立健全职责分工与岗位目标责任制度、重大业务请示报告、集体研讨制度、工作例会制度、工作流程管理制度；建立健全体现责权一致原则的定期考评、奖优汰劣等人事管理制度；建立健全司法所建设月报、季报、年报制度与开展业务相配套的登记、检查、统计和档案管理制度；建立健全便于强化群众监督、社会监督和内部自我监督的党风廉政建设制度、业务公开公示制度以及执法过错责任追究等制度，保障司法所日常工作有序、高效运转。（1分）

4、工作人员必须准确掌握和正确执行国家的有关法律、法规和政策，依法办事，无违法违纪情况发生。（1分）

5、每月坚持政治业务知识学习不少于1次。（1分）

二、基础设施建设（4分）

1、司法所应确保80㎡以上办公用房，设有办公室、调解室、资料室，并配备相应的办公设备。（2分）

2、重要规章制度制成版面上墙。（司法所职能等各项制度）（1分）

3、办公环境整洁卫生，室内物品摆放整齐有序。（1分）

三、业务建设（80分）

（一）人民调解工作（30分）

1、积极探索做好新形势下人民调解工作的新路子，健全完善人民调解组织网络体系，积极探索区域性、行业性的自律性调解组织建设。（3分）

2、社区调解机构健全，实现有人民调解委员会标牌、有相对固定的工作场所、有调解及回访记录薄、有调解统计台帐。（3分）

3、加强纠纷排查调处工作，完善纠纷预防机制，街道、社区每月开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动，节假日和重要会议期间必须深入扎实开展矛盾纠纷排查调处活动，活动开展情况要有记录并存档。（3分）

4、矛盾纠纷排查情况要定期报告，发现重大矛盾纠纷信息，要及时上报有关部门。司法所每月工作情况统计报表

要有专人负责，按规定准确填写，并于每月月底以前上报基层科。（3分）

5、加强调解人员队伍的培训工作，建立调解委员会和调解人员花名册，每年对调解人员集中进行法律知识和业务技能培训。（3分）

6、规范制作人民调解协议，调解纠纷应当制作调解协议书，调解协议书执行统一标准样式，内容要齐全，书写要规范。（3分）

7、做好调解文书、纠纷统计等工作的档案管理。调解纠纷做到一案一卷，材料完整、齐全，案卷内容排列有序，卷内目录填写、案卷装订等按统一规定执行，美观整洁。（1.5分）

8、每季度定期召开一次调解主任例会，部署安排人民调解工作或进行业务培训。（2分）

9、按时完成《人民调解》期刊征订任务。（1.5分）

10、调解中心建立健全领导责任制度、纠纷排查制度、情况报告制度、督查督办制度和值班制度，并切实发挥好作用。（2分）

11、调解中心每月定期召开矛盾纠纷排查协调会，分析存在问题，研究解决办法。（2分）

12、社会各类矛盾纠纷得到及时有效调解，调解率达到100%，调解成功率达到96%以上。（3分）

（二）安置帮教工作（10分）

1、对刑释解教人员开展各种形式的帮助教育活动，帮教率达到95%以上并有记载。（2分）

2、积极拓宽安臵渠道，安臵刑释解教人员，安臵率达到85%以上并有记载。（2分）

3、经过安臵帮教工作，重新犯罪率在3%以下。（1分）

4、加强过渡性安臵实体（基地）建设，落实优惠政策。（1分）

5、积极完成专项活动。（1分）

6、建立刑释解教人员谈话制度，建立刑释解教人员档案，按时报送安臵季度、半年、年度统计报表并数据完整准确。（1分）

7、组织开展对刑释解教人员的技能培训。（1分）

8、建立信息通报制度，及时向上级司法行政机关报送安臵帮教工作情况。（1分）

（三）社区矫正工作（10分）

1、认真履行组织实施社区矫正，机构健全，人员落实，并充分发挥作用。（1分）

2、对社区服刑人员日常行为进行监管，实施申报奖励和惩处工作；健全社区矫正工作台帐、矫正档案。（3分）

3、落实管控措施，发现有下落不明和重新违法犯罪的必须在24小时内书面报告并采取相应措施。（2分）

4、运用科学的方法和手段，对社区服刑人员进行帮教，社区服刑人员在当年度的重新违法犯罪率不超过1%。（2分）

5、按时准确上报社区矫正统计报表，对社区矫正社工开展业务指导。（2分）

（四）普法依法治理工作（20分）

1、有年度工作要点，年终总结，工作摆上街道党工委工作议事日程，有普法骨干队伍。（2.5分）

2、开展多种形式法制宣传教育和普法依法治理活动，积极组织并参加12.4全国法制宣传日、“送法进社区”、“法律进万家”等活动。广泛争取社区群众参与全民法制宣传教育活动，有简报、有记录，普法受教育面分别达到干部95%，企业经营管理人员90%，城乡居民80%，流动人口70%，青少年90%，在校学生100%。（3.5分）

3、抓好暂住人口的法制教育和依法管理，有针对性的进行法制宣传和培训，工作有简报、有记录。（2.5分）

4、充分发挥新闻媒体的主渠道作用，搞好依法治区的宣传工作，完成信息、调研不少于6篇。（1.5）分

5、按照省、市的统一要求，为普法对象征订配备必学的有关普法资料、材料。（2分）

6、建立干部学法用法、档案登记制度，街道办事处领导班子每季度集中学习一次，公务员全年培训不少于40课时，培训要有内容和记录。（1.5分）

7、街道办事处主要领导每年至少二次集中研究本辖区的依法治理工作，及时解决热、难点问题，相关事项有记录。（1.5分）

8、继续开展“民主法治示范社区”创建，积极组织企业、个体工商户的法律培训工作每年不少于4次。（3分）

9、按时上报普法依法治理月报表及周村区依法治区工作目标实施情况报表。（1分）

10、档案资料齐全，装订规范。（1分）

四、其他工作（10分）

1、认真做好“148”法律服务专项工作，开展法律援助宣传工作。（5分）

2、完成信息调研报送及采用任务，每年报送信息不少于12条，采用不少于2条，报送调研文章1篇。（3分）

3、按要求参加局和上级召开的各种会议和培训。（1分）

4、完成司法局安排部署的临时性工作。（1分）

五、考核奖惩

本办法与年度岗位目标考核办法结合应用。按考核结果年度评选先进单位和个人，并予以奖励，对未达标的单位和个人予以通报、批评。

第二篇：规范化司法所

规范化司法所

XX司法所位于XX政府院内，有办公用房4间，下设调解室、办公室和档案室。现有3名工作人员，派驻所长1名。3人均为大学本科学历。XX位于XX县的中北部，距离县城20公里，辖区面积为324平方公里。全镇有18个行政村，81个村民小组，86个自然庄，有民调委员会19个，调解员总数达82人，其中有5位女调解员，法制宣传员86人。近年来，XX司法所人员为了切实加强全省司法所的规范化建设，全面履行职能，努力学习各种法律知识，为更好的构建社会主义和谐社会服务，同时也为XX镇的平安创建做出了应有的贡献，现将自评情况汇报如下：

一、司法所建设

XX司法所投资国债资金6.9万元，现有办公用房4间，分别有人民调解室、办公室、档案室。所里配有办公桌2张，沙发2套（一大一小），档案柜2个，调节桌椅6套，面包车2辆，各种版面制度齐全。

二、人民调解工作

指导各村委会建立健全人民调解委员会和调解网络；指导辖区内的各类民调组织切实加强队伍建设、思想建设和业务建设；对全镇的调解员开展专项业务培训，提高调解人员的法律素质和调解水平；每月各村调委会要向所里上报矛盾纠纷排查报表；我们所积极参与重大疑难和易激的民间调

解，做好预防矛盾纠纷、防止纠纷、化解纠纷的“三步”工作法。

三、安置帮教

对于本辖区内的刑满释放和解除劳教人员司法所全面掌握人员情况，建立帮教责任制，签订帮教责任书，落实帮教措施。以情感人，开展每月一次的座谈会，积极帮助解决被帮教人员的生活困难。对每一个被帮教人员我们做到：底子清、问题清、困难清；有制度、有措施、有档案。通过这些措施来规范安置帮教工作。

四、普法宣传工作

认真落实了“五五”普法规划，每年对各村的法制宣传员进行定期培训，结合本地实际进行《土地法》、《婚姻法》、《人口和计划生育法》等多部法律的宣传；另外我所以法律知识讲座为模式去学校、乡村、单位开展法制宣传活动，不断提高法制宣传教育工作的质量和实效。

从总的方面来看，XX司法所在大家的共同努力下，有了不小的进步，在人民群众心中有了它存在的重要性。

第三篇：瓦斯管理规范化管理考核办法2010.12.12

瓦斯管理规范化管理考核办法

为加强矿井 “一通三防”的 管理，促进瓦斯队日常规范化管理的正常运行，从严、从细落实瓦斯管理各岗位工作职责，提高矿井的现场瓦斯管理工作质量，牢固树立“瓦斯为天”安全理念，及时发现和消除安全生产隐患，杜绝瓦斯事故，结合矿井通防管理实际，特制定通风工区瓦斯管理、工作质量考核规定：

一、瓦斯班长岗位工作质量考核

1、班长下井，无论干什么，到什么地方都必须带仪器、尺子、钳子、铅笔刀等，少带一样罚50元。

2、班长必须对瓦斯检查仪进行抽查，保证每台下井仪器完好，发现一台不完好（包括药品失效）罚当班班长50元。

3、班长每天下井的地点必须在汇报单上注明，到达井下地点后，必须及时与值班室联系，班中汇报次数及考核办法与瓦斯员相同。

4、班长负责建立本班的风筒管理台账，瓦斯检查仪换药台账，井下栅栏检查台账，每缺一项台账罚班长50元，少记一次罚10元。

5、对工区安排的当班任务，班长必须将各项任务落实到个人，监督任务按时完成，并将任务完成情况及时向分管领导汇报，并在任务单上签字，无故不完成的罚当班班长50元。

6、严禁调班、换班，加班、补班必须经分管区长同意，不同意私自调班的按旷工论处，追究班长责任，出现任何问题责

任自负。

7、负责对上岗瓦斯员的交接班情况进行抽查，每周一次，少一次罚20元（特殊情况例外）。

8、瓦斯原始记录、隐患记录，填写不全，涂改未盖章的每项罚10元。

9、发放过期表格，及使用未盖章年、月、日印章的报表，每张罚10元。

10、当班工分不及时公布的罚10元。

11、不按照工前会程序开会的每次罚30元。

12、任务单当日不签字的罚10元。

13、班中出现“三违”人员一次罚责任班长50-100元，出现轻伤、重伤的按矿、区规定考核。瓦斯员因工作不负责造成不良影响的或上级通报批评的每次罚50元。

14、在质量标准化验收中，工程质量不达标，每次罚200元，并承担矿上的罚款，分数在工区各专业前2名的奖200元。

15、管理上，材料丢失浪费的每次罚50元。

16、凡井下出现问题，职工未处理、未发现，让工区查到，每次罚20元。软件复审不严，有错误的每项罚款10元。

二、瓦斯员岗位工作质量考核

1、工前会，迟到一次罚款10元。

2、不服从分工，对责任人按旷工论处。

3、在下井前必须对瓦斯检查仪进行全面检查，将不合格仪器带

下井的，按空班漏检假填报表论处。

4、下井后必须带齐各种证件，放炮许可证，否则当班工资扣除，并报“三违”处理。

5、必须按时交接班，晚一分钟接班，扣接班人10元，补偿给交班人（除大井影响以外）。

6、交接班必须按指定位置，电话双方汇报交接班，掘进头在迎头探头处，采煤面在回风隅角探头处，交接完以后，双方均在现场最近电话处，现场双方同时汇报，如有一方不汇报，内部查到的，两人都按脱岗处理，当班工资全部扣除，并各罚款500元，报“三违”处理，矿查到的由矿处理，工区另罚500元（罚款入总工资分配）。

7、交接班后，应及时检查本区域范围内通防设施完好情况，未发现或发现问题不处理不汇报的当班工资扣除。

8、上岗后每班至少向值班室汇报四次，汇报时间，第一次为交接班时间，第二次为接班后一小时之内汇报，第三次为接班后第四小时汇报，第四次在交班之前。具体时间为：夜班第一次：交接班时间。第二次：1点之前。第三次：4点。第四次：6点到7点。早班第一次：交接班时间。第二次：9点之前。第三次：12点之前。第四次：15点到16点。中班第一次：交接班时间。第二次17点之前。第三次20点之前，第四次22点到23点。如有特殊异常情况，及时汇报值班室、监控中心，少汇报一次罚20元。

9、现场瓦斯记录牌板与记录本不对口，不带笔、温度计、记录

表格的，按假填报表报“三违”处理，现场记录牌板，板面不清晰，字迹不工整，责任人报规范处理。

10、不按规定时间、次数检查瓦斯的发现一次当班工资扣除。检查时间为，夜班第一次：0点到1点。第二次：3点到4点。第三次：6点到7点，早班第一次：8点到9点。第二次：11点到12点。第三次：14点到15点。中班第一次：16点到17点。第二次：19点到20点。第三次：22点到23点。异常区域地点及时检查。

11、采掘工作面突然停电时，未按规定程序停电撤人、设置临时栅栏、揭示警标、汇报和送风前不检查瓦斯的责任人报“三违”处理。

12、采掘工作面干打眼的，当班工资扣除报“三违”处理。

13、采掘工作面扒装机钢丝绳打结，有毛刺烫发头等现象不制止的当班工资扣除并报“三违”处理。

14、采掘工作面，风袋、布帐，除正常使用的，备用的一律入箱存放，码放整齐，严禁乱丢乱放，有乱放现象的，半节罚20元，一节罚50元。

15、采掘工作面监督放炮前后的探头挪移，未按规定位置吊挂的罚款50元。

16、采掘工作面责任区未监督洒水防尘的罚款50元。

17、井下放炮地点未监督装药放炮，不使用水泡泥，放炮不开喷雾和设施不正常使用的罚款50元。

18、班中睡觉的，内部查到的罚款500元，矿部门、领导查到的

除矿处理外，工区另罚500元（罚款充入总工资分配）。

19、汇报记录不签字，或替别人签字的罚款50元。

20、工作面上、下隅角未监督退锚、未按规定吊挂布帐，造成瓦斯超过0.8%的罚款由当班瓦斯员承担。

21、探头必须按规定次数进行校验，每班三次，与班中瓦斯检查次数同等，不校检、漏校按漏检报“三违”处理。

22、上岗隐患单必须按规定项目填写齐全，缺少一项罚款20元。

23、尺子、钳子、铅笔刀、风袋胶佩带齐全，缺少一样罚款50元。

24、喷浆班，风袋上的水泥、浆体必须让施工单位冲洗干净，否则每节罚款20元。

25、瓦斯牌板损坏，罚款200元，高冒牌板丢失、损坏罚款50元，新风筒标号牌丢失一个罚款50元。

26、仪器柜除存放仪器外，任何物品不得存放，否则罚款20元。

27、瓦斯检查棍丢失的罚款50元。

28、下井安全承诺本不签字的罚款20元。

29、工作不负责，造成风袋被损坏的按价赔偿，风袋圈被磨烂的按一节风袋价格赔偿。

30、责任区范围内吊挂风袋的铁丝不拉的罚款20元，不平直的罚款10元，除迎头半节头以外，破口不补的10公分以下的每个罚款10元，10-20公分不补的罚款20元，20公分以上的罚款50元（吊挂风袋铁丝岩巷迎头10米不予考核，煤巷迎头5米不予考

核）。

31、执行瓦斯员交接班行走路线通防设施检查内容考核规定。

32、执行通风工区瓦斯员防尘范围及防尘设施监管范围与考核办法。

33、执行瓦斯办公室、会议室卫生管理考核办法。

三、风筒管理工岗位工作质量考核

1、局部通风管理，必须按质量标准化要求管理，查到不达标的，责任人承担一切考核，检查成绩在工区各专业前2名的奖励100元。

2、备用风袋不入3的，码放不整齐的罚款50元，管理牌板数量、内容与实际不符的罚款20元，风筒吊环，一个不吊的罚5元，一个接头漏风的罚款10元。

3、局部不挂管理牌板的每台罚款20元。

4、因工作不细，造成缺备用风袋影响生产的，一切责任由承包人承担，下井义务送风袋。

5、上岗后，班中至少向值班室汇报2次，少一次罚款20元。

6、遇上级部门检查或井下风筒损坏，无论什么时间必须听从工区领导、值班室及班长的安排，下井处理，不服从安排的拖延时间造成事故的，责任自己承担。

7、未尽事宜执行通风工区四届四次职代会规定。

通风工区瓦斯队 2011年1月3日

第四篇：司法所工作档案规范化管理规定

司法所工作档案规范化管理规定

基层司法所的工作台帐是司法所工作的真实历史记录，是工作的基础，是提高工作效率和工作质量的必备条件。为推动基层司法行政工作健康发展，使工作台帐进一步规范，特制定如下规定。

一、日常工作台帐

（一）司法所要建立健全日记制度。即各司法所必须坚持每天记录应当完成和将要完成的工作任务以及一些工作思路（见附件一《工作日志》）。

（二）司法所要建立健全学习制度，包括政治学习和业务学习，且每星期不少于1次记录。政治学习主要是针对党支部、党小组以及党员参加支部和小组的活动和理论学习且应做相关记录。（见附件二《政治业务学习记录本》）。

业务学习主要是针对司法所九项业务工作的专业知识方面的学习，同时包括司法助理员个人自学以及参加各级司法行政系统的培训学习，并应做相关笔记。

（三）司法所要建立日常业务工作总结制度。即通过省基层工作平台报送月报表、半年报表和全年统计报表（必须留存纸质报表）。及时撰写和报送工作计划、要点、措施以及半年、全年工作总结，且内容全面、数据准确、分析合理并应留存档案。

二、业务档案

（一）人民调解工作台帐

人民调解工作台帐的规范为进一步规范调解工作在实际操作中起到了积极作用。它包含组织机构、接待工作、矛盾纠纷的排查、调解工作程序、完善规范的调解卷宗和有关政策、法律、法规及规章制度等，调解信息（市局与《安徽市场报》联合推出的“司法传真”栏目信息）的收集整理也应纳入台帐的记录内容。其基本要求是：基本内容统一，整理装订统一；要做到人民调解的日常工作与台帐中所制定的相关制度保持统一，即所制定的相关工作制度都要有原始材料来反映。具体包括以下几点：

1、组织机构建设方面，应有：⑴目录；⑵成立或调整乡镇（街道）人民调解委员会的文件（结合本辖区的实际情况选定组成人员，落款加盖印章）；⑶本辖区的人民调解组织建设网络图；⑷成立或调整××村（居）人民调解委员会的文件或材料（落款加盖印章）。

2、工作制度和流程方面，可参照《人民调解工作若干规定》和《安徽省人民调解条例》，具体应有：

⑴人民调解委员会任务、人民调解员以及纠纷当事人的权利和义务；⑵人民调解工作的各项制度，如：受理、调解、协议的制定及履行制度、回访和司法所对人民调解委员会的指导和监督等制度； ⑶人民调解工作程序：（见附件三）⑷人民调解工作流程：①当事人主动申请的：纠纷当事人申请→人民调解委员会受理→登记→调查取证→调解→制作调解协议书→回访；②人民调解委员会主动调解的：调解委员会主动介入（但当事人表示异议的除外）→登记→调查取证→调解→制作调解协议书→回访。

3、人民调解文书格式可参照皖司通[2003]14号《关于印发人民调解文书格式》的通知，人民调解委员会调解解决的民间纠纷，应当制作调解协议书（见附件四）；对于简易纠纷，不制作书面调解协议的，只需填写“民间纠纷受理调解登记表”（附件五）即可[或填写“调解纠纷登记簿”也可]，不必再填写其他调解文书，所有调解委员会受理的纠纷都要填写“民间纠纷受理调解登记表”。调解卷宗应有：⑴卷宗：是将一起纠纷的所有文书立卷归档时所加的封面。其中“卷宗类别”栏按民间纠纷内容的分类，如婚姻、邻里、赔偿等填写。“卷名”指所调解的具体纠纷。⑵目录：标明卷宗内的材料顺序。⑶调解申请书：是当事人向人民调解委员会提交的要求调解其纠纷的书面申请。其中“当事人”栏应详细填写当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，当事人是法人及社会组织的，应当详细填写法人或社会组织的名称、地址、法定代表人姓名、职务。可由申请人本人填写，也可由他人代写，由申请人签名后提交人民调解委员会。⑷民间纠纷受理调解登记表：是人民调解委员会受理、调解的民间纠纷的简要记载。其中“纠纷类别”栏按民间肌肤恩内容的分类，如婚姻、邻里、赔偿等填写。“编号”栏按民间纠纷受理时间顺序依次填写“NO×号”。人民调解委员会应当根据具体情况，分别选择“达成协议”、“调解不成”、“不受理”栏目，填入适当内容。⑸调查笔录：是人民调解委员会向有关人员访问了解纠纷情况所做的文字记录。其中“事由”栏系指为哪一项纠纷而做的调查。“参加人”栏指调查时在场的其他人员，不包括调查人、被调查人好记录人。“被调查人”栏应填写被调查人姓名、性别、年龄、单位或住址。调查笔录经被调查人校阅或向被调查人宣读后，由被调查人、调查人和记录人签名。⑹调解笔录：是人民调解委员会对当事人进行说服教育、疏导规劝，促使当事人达成协议的过程的文字记录。其中“参加人”栏指接受人民调解委员会邀请、协助开展调解工作的人员。调解笔录应客观、真实、整洁、简练。⑺人民调解协议书：是在人民调解委员会主持下，纠纷当事人依照国家的法律、法规、规章、政策和社会主义道德，在查清事实、分清责任的基础上，通过平等协调、互谅互让，对纠纷的解决自愿达成一致意见的意思表示。其中“编号”栏按人民调解协议书制作先后顺序填写（“×年（调）字第×号”）“当事人栏”应列明纠纷的全部当事人，并按括号内要求事项详细填写。“纠纷简要情况”栏应记明纠纷简要事实，争议事项及双方责任。“协议”栏应载明各当事人的权利义务。“调解协议书”必须由纠纷各当事人签名或盖章，调解主持人签名，加盖人民调解委员会印章，并明确填写日期。⑻回访记录：是人民调解委员会对达成调解协议的纠纷当事人进行回访，了解协议履行情况及其他有关情况的文字记录。其中“回访情况“栏可包括当事人对调解工作的意见、要求，协议的履行情况，协议履行发生争议向人民法院起诉及人民法院判决结果，有无错误调解及激化迹象，采取的措施等。

各人民调解委员会对调解成功或调解不成的民间纠纷原则上应在该纠纷调结后的一个月内立卷归档，对于简易纠纷，只填写“民间纠纷受理调解登记表”，不使用其他文书，但应将该纠纷登记表复制一份，立卷归档。其中《民间纠纷受理调解登记表》应单独装订，每年一册。

4、各乡镇（街道）的村（居）调解委员会应填报《排查纠纷登记表》（见附件六），并于每月5日前报其所属的乡镇（街道）人民调解委员会收集汇总后填写登记表并以月为单位整理归档。

（二）、矛盾纠纷排查调处工作台帐

司法所应当建立健全以其为依托的矛盾纠纷排查调处工作台帐，具体包括以下几点：

1、组织机构建设方面，应有：⑴成立或调整××乡镇（街道）矛盾纠纷排查调处工作领导小组的文件或材料；⑵各村（居）矛盾纠纷排查调处信息员的名单和简明登记表。

2、工作制度方面，司法所应当结合本辖区实际，制定《实施方案》，并研究制定相关工作制度，包括月例会制度、预测预报制度、排查制度、归口管理制度、受理登记制度、信息报送制度、分流制度、联调移送制度、分级调处反馈制度、督查督办制度、首问负责制度、责任追究制度、考核奖惩制度以及领导值班接待制度等相关规章制度。

3、工作流程：接待受理→分流处理→调查核实→组织调解→签订协议→结案归档→跟踪回访。

4、工作档案管理：矛盾纠纷排查调处工作档案应包含以下几点：

⑴调解网络组成人员名册；

⑵例会记录本（即附件二）；

⑶矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记簿（单）；

⑷矛盾纠纷调解的卷宗；

⑸其他相关材料。

（三）、社区矫正工作档案

社区矫正是刑罚执行的方式之一，其工作台帐和矫正对象卷宗记载是社区矫正开展情况的直接体现，也是司法所的一项基础性工作。工作档案的完备与否是衡量社区矫正工作规范与否的重要指标之一。它主要包括日常工作台帐和矫正对象卷宗档案。具体内容如下：

1、工作台帐：

⑴社区矫正工作队伍人员名录和联系方式；

⑵社区矫正对象花名册；

⑶社区矫正工作制度；

⑷社区矫正工作计划、总结；

⑸学习培训、工作例会、重要活动记录；

⑹其他需要存档的材料。

2、矫正对象卷宗档案：矫正对象卷宗档案统一使用A4纸，要有封皮、目录，内容包括：

⑴确定其为社区矫正对象及其矫正期限的法律文书（判决书、裁定书、准予监外执行通知书、假释释放证明书、执行通知书等）；

⑵社区矫正责令书、矫正对象接受社区矫正保证书；

⑶社区矫正宣告书、志愿者帮教协议书、社区矫正监督协议书、公益劳动协议书；

⑷社区矫正对象基本情况登记簿（含矫正方案及措施）；

⑸社区矫正对象情况综合记载簿（日常矫正工作记录、奖惩、请销假、迁居等）；

⑹社区矫正对象等级评定材料；

⑺社区矫正对象期满鉴定解矫材料；

⑻其它存档的材料；

⑼社区矫正期满宣告书（或矫正终止相关材料。

（四）、安臵帮教工作台帐

安臵帮教工作具有动态管理的特性，只有及时掌握列管对象的变化情况，才能做到底数清、情况明。因此，在省安臵帮教工作领导小组设立全省性的安臵帮教管理系统的基础上，做到乡镇（街道）设臵组织机构类、工作业务类、帮教对象类三种台帐，具体如下：

1、组织机构类，应有：⑴三级（县区、乡镇街道、村居）安臵帮教网络建立健全的文件或材料；⑵帮教小组或帮教工作人员（包括志愿者）花名册。

2、工作业务类，司法所应做到：

⑴每月释放人员，在接到县区司法局或直接收到的书面通知后，应当登记造册并在3日内通知村（居）委会及家属；⑵五年内刑满释放和3年内解除劳教人员花名册（花名册包括姓名、性别、年龄、学历、住址、去向、表现等基本情况）；⑶安臵帮教工作志愿者花名册（包括姓名、性别、年龄、学历、住址、工作单位等基本情况）；⑷对于那些改造表现不好的，有可能重新危害社会的刑解人员，特别是青少年，实行重点帮教；⑸有关的统计报表；⑹召集成员单位召开会议并记录（即附件二）；⑺安臵帮教工作各项制度或措施落实到位；⑻安臵帮教工作流程（具体见附件七）：收到县区司法局通知书→登记造册→3日内通知所在村（居）委会及家属→刑释解教人员出监（所）10日内到司法所报到→登记造册→建立档案→定期见面和谈话，开展帮教活动。

对于未到原户籍所在地司法所报到的刑释解教人员或未回原户籍所在地居住的刑释解教人员，应向县区司法局和公安局报告并互相通报。

3、帮教对象类，就是安臵帮教一人一档工作台帐。具体依次如下：

⑴卷宗（封面）：起止时间指帮教工作的起止时间。对于重点对象需在“备注”栏中注明；

⑵一般对象：①目录；②《刑满释放或解除劳教通知书》和《罪犯出监（所）鉴定表》；③刑释解教人员简明情况登记表；④司法所帮教通知书（见附件八）；⑤帮教协议书，需三份；（见附件九）；⑥至少两个月一次帮教小组成员的谈话记录和帮教活动记录；⑦其他与帮教安臵刑释解教人员有关的记录。

⑶重点对象：①目录；②《刑满释放或解除劳教通知书》和《罪犯出监（所）鉴定表》；③刑释解教人员简明情况登记表；④针对刑释解教人员的特点、家庭情况等特性制定的具体帮教措施；⑤司法所帮教通知书（见附件九）；⑥帮教协议书，需三份；（见附件十）；⑦至少1个月两次帮教小组成员的谈话记录和帮教活动记录；⑧其他与帮教安臵刑释解教人员有关的记录。

（五）、法律服务工作档案

基层法律服务的业务档案是法律服务所在办理各项法律事务活动中形成并归档的具有查考利用价值的文件资料，是基层法律服务工作的真实记录。具体如下（可参考司发[1991]054号文件）：

1、当前全省全面启动了律师进社区进乡村法律服务团工作，要求基层司法所进行协调、配合相关工作，司法所应建立《律师进社区进乡村活动登记表》（见附件十）。

2、乡镇法律服务所业务档案，应当根据法律服务所的业务范围和承办的各项法律事务的不同类别，分别立卷、归档和保管。

3、担任法律顾问的业务材料要做到每单位一卷：代理民事、经济、行政诉讼，办理非诉讼法律事务，调解纠纷的业务材料要做到一案一卷，解答法律咨询，代写法律文书的业务材料要做到定期分类装订成册，按立卷；其他业务的具有查考利用价值的文件材料可以根据实际需要，定期分类装订成卷。

4、卷宗内容主要包括：⑴受理承办的各种手续；⑵具体承办业务过程中形成的各种具有查考利用价值的文书、笔录及其他文字、图表、声像资料；⑶承办结果；⑷收费凭证的其他有关材料。

5、案卷材料的排列顺序，应当按照承办各项法律事务的客观进程和材料形成的先后顺序及其类别编排。

6、基层法律服务所业务（民事诉讼）卷宗内容依次排列包括：

⑴卷内目录；⑵委托代理合同；⑶授权委托书；⑷公函；⑸当事人身份证明；⑹起诉状或答辩状；⑺各种证据目录或清单；⑻相关证据材料；⑼调查笔录及其他相关笔录等；⑽出庭通知书；⑾代理词；⑿庭审笔录；⒀判决书、调解书或决定书、裁定书等；⒁收款凭据；⒂结案报告；⒃附件及其他需要说明的情况。

7、基层法律服务所的行政诉讼、非诉讼业务卷宗材料的装订参照第六项的排列顺序。

8、承办人应当在办结法律事务后一个月内完成立卷工作。

9、基层法律服务所业务档案的保管期分为短期和长期两种。短期为10年，长期为20年，对具有长远查考利用价值和凭证作用的档案，可以永久保管。

10、法律援助工作档案。司法所要建立乡镇（街道）法律援助中心工作站，规范法律援助案件档案的立卷归档工作。法律援助案件档案包括：法律援助案件申请审批档案和承办档案，具体如下：

⑴申请审批档案和承办档案由承办人员所在机构整理保存。

⑵法律援助案件申请审批档案卷内文件材料应有：①人民法院指定辩护函或当事人法律援助申请表；②当事人身份（户籍）证明；③经济状况证明；④案件审批表；⑤送达回证。

⑶法律服务所自己承办的或接受县（区）法律援助中心指派的法律援助案件的档案卷内文件材料应有：

民事案件：①指派通知书；②授权委托书；③法律援助协议；④起诉书（上诉状、申诉状）；⑤证据材料；⑥庭审笔录；⑦代理词；⑧判决书（裁定书、调解书）；⑨结案报告表。

行政案件：参照民事案件。

非诉讼类：①指派通知书；②授权委托书；③证据材料；④调解协议书或调查结论；⑤结案报告表。

（七）、信息化建设

加强信息化建设是实现“司法为民”要求的重要措施，是有效利用、节省司法资源的重要方法，是提高政法系统工作质量和效率的重要手段。因而，在信息化建设过程中，搭建高效的计算机网络系统平台自然成为了实现实体化政法系统信息管理、优化基层司法信息资源的重要基础平台。作为基层司法所，应做到以下几点：

1、接入政法网，建立网页；基层工作管理、安臵帮教信息管理等业务管理系统应用水平较高。

2、制定《××司法所计算机信息管理制度》并且上墙（包括保密管理、系统管理、信息发布管理等相关内容，具体可参阅“合肥市司法行政综合信息网”中的“规章制度”和“保密工作”栏目内容）。

3、信息发布实行归口管理，责任到人。

4、司法所网页信息每月更新30条，省厅基层工作平台每月信息和图片报送8条以上，省厅安臵帮教网页信息和图片发布每月4条以上。

（八）、所有业务档案收集整理的基本要求

1、卷宗装订要求：各类业务案卷的装订一律要加封面、封底，按规定的项目填写封面、卷内目录并编写页码，卷面规格为A4纸张，装订一律用线绳，并在装订线活结处贴上封签。

2、业务档案的管理人员要将承办人移交的档案进行归档并存放至档案室（柜），不得私自保管。

3、档案管理人员应定期对档案进行严格检查，对符合立卷要求的予以接收，对不符合立卷要求的退回承办人重新整理装订。

4、业务档案材料每年归档一次，由档案管理人员负责收集、归纳和整理。

5、人民调解和法律服务、法律援助业务档案以件为单位归档，按类别编号，保管期限一般为10年。安臵帮教和社区矫正业务档案一人一档，保管期限应为永久，不得随意销毁档案。

6、县区司法局应加强对所属司法所工作台帐的指导和督查，每半年检查一次，发现问题及时督促改进。市局将不定期对基层司法所进行检查，以便逐步规范全市司法所工作台帐，使工作更加规范、有序。

第五篇：规范化司法所申报材料

通渭县陇阳司法所规范化考评报告

陇阳乡共辖14个行政村，76个村民小组，3340户，总人口为16967人，耕地面积为7.8万亩，我所紧紧围绕创建平安乡镇，促进和谐社会这个主题，进一步提升陇阳司法所服务大局、服务群众的工作质量和水平，全面巩固、提高规范化和信息化建设成果，切实提高工作效能，树立司法所应有的社会形象。按照甘肃省司法厅关于《甘肃省规范化司法所考评办法（试行）的通知》，根据陇阳司法所规范化和信息化建设实际，决定申报“甘肃省规范化司法所”。

一、定岗定编，垂直管理，实行组织机构规范化 1、2004年12月份，通渭县人民政府编制部门以通机编发（2004）09号文件建立陇阳司法所，并按照司法局垂直管理的要求，核定编制人员3名。

2、李店司法所为通渭县司法局在陇阳乡的派出机构，实行县司法局直接管理。

3、规范司法所名称，即：通渭县司法局陇阳司法所，并且制定了全国统一的司法标牌，悬挂全国统一的司法行政徽。

二、加强组织领导，增强司法队伍整体素质，实行队伍建设规范化

1、陇阳司法所有三名工作人员，均达到大专以上文化，司法所长为专职副科级干部。全所干警实行所长负责制。

2、加强政治思想教育。坚持政治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法，并广泛开展了以“双争”为载体的“行风建设”活动。

3、抓好两个教育，一是深入持久地开展宗旨教育，使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想，从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，以公正、高效、廉洁、文明的执法形象，进一步密切与人民群众的关系，真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是深入持久地开展廉政教育，使干警树立公正司法、清正廉明的职业道德，解决好人民群众反映较多的突出问题。从而切实增强干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。

4、加强业务素质培训。我所把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，坚持例会、集中学习和自学制度，继续开展“社会主义法治理念”教育和开展“创新服务理念、提高服务效能”专项学习教育活动。半年来，我所组织集中学习16次,集中、自学笔记字数均达2000余字，在法治理念教育活动中，认真开展自查整改，对照梳理，对梳理出的问题，逐条制定整改措施，群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象彻底得到改善，使司法队伍在群众中树立了良好的形象。

三、建立综合配套运转协调工作机制，实行业务工作规范化

（一）、人民调解工作开展情况。今年，我所进一步抓住机遇，整合资源，继续发挥村级人民调解委员会的防线作用。一是进一步完善人民调解组织，构建人民调解工作平台。目前我乡共有乡村调委会14个，调解小组76个，有调解人员184人，配备信息员20人。对一些突发性事件进行排查、预防、处理，由司法所具体实施，如阻碍施工、集访等事件，则直接通知分管领导及相关部门，并在第一时间介入进行现场处置。二是加大矛盾纠纷排查工作力度。年初，我所结合今年工作实际，进一步完善村、社信息联络员排查工作网络，建立信息排查工作报告制度。三是建立与信访部门、派出所的联动机制，提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力。实践证明，采取上述联动方法，有效地优化了资源配置，明显提高了办案的效率和质量，凸现了公正、及时、效率的原则，畅通了处理的渠道。截至目前，全乡共调解民间纠纷72起，其中乡调解委员会直接调解18起，口头协议10起，书面协议8起，调解成功率100%，村级调解76起，调解成功71起，调解成功率93.4%，有效维护了社会稳定。

（二）普法依法治理工作开展情况。结合“五五”普法工作，我所认真开展“法律六进”活动。

1、以“设岗定责”为载体，开展法律进村活动 我所实施“设岗定责”活动，使广大农村党员和群众积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员，为群众做好事、办实事的服务员，学法、守法、用法的带头人。村党支部采取支部定岗、自主择岗、择优配岗、以岗定责等方式，设置普法宣传岗、社会治安维护岗、村务财务监督岗、文明新风岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗、环卫环保监督岗、民事纠纷调解岗8个类型的工作岗位，并对每个岗位的具体职责作了统一规定。其具体设置为：一是普法宣传岗。负责协助村民小组、党支部在群众中宣传党的方针政策和措施以及各种法律法规，了解监督村组决策是否符合全局观念和政策法规，积极当好“两委”班子的法律参谋。二是社会治安维护岗。负责协助村“两委”监督村民遵守村规民约，开展维护社会稳定和治安防范，每年开展1-2次法律法规和村规民约宣传教育。三是村务财务监督岗，采取与村、组干部交谈、列席村委会议等形式，每年对村班子重大事项决策是否符合党委、政府要求，村组预算是否合理，进行调查了解，并实施有效监督。四是文明新风岗。带头树立文明新风，反对邪教、迷信、赌博，反对铺张浪费，倡导勤俭办理婚丧事。五是计划生育监督岗。负责协助计生专干做好计生工作，特别对外出务工的计划生育对象户进行计划生育法律宣传、监督和联系。六是土地管理监督岗。负责对《土地管理法》的宣传工作，监督村组按照政策法规合理规划使用土地，管好土地资源。七是是环卫环保监督岗。负责村内巷道、绿化保洁监督工作。八是民事纠纷调解岗。负责协助村“两委”开展纠纷排查、解决邻里纠纷、调解家庭内部矛盾等工作。另外，在村委会换届选举工作中，司法所为“两委”换届选举出谋划策，加强了民主法制示范村建设。由于农村“两委”班子换届选举工作，直接牵扯到各村村民之间、干部之间、群众与干部之间的利益再分配，导致各种矛盾纠纷成上升趋势。为此我所加大了《村民委员会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传力度，共播放光盘36次，受教育人数达2000余人。并组织各村人民调解委员会对各类民事矛盾进行了排查、调处。为选举工作打下了良好的基础。在村两委的选举中，我们严格依法办事。引导村民依法行使自己的民主权利，实现了选举工作的公开、公正、公平。使选举后没有出现因选举工作上访的情况。同时为了配合村里开展普法工作，乡普法领导小组成员分片包村，担任1-2个村的法制副村长，负责反馈群众所需法律，实施“点法下乡”，满足群众对法律的需要。

2、以“我与父母同学法”为载体，开展法律进学校活动

针对我乡青少年学生的特点，我们建立学校、家长、社会三方互动的教育网络。3月1日，利用学校开学的有利契机，我所与派出所联合对学校师生开展了《预防未成年人犯罪法》专题教育活动，受教育人数达1000余人，6月1日，结合《新未成年人保护法》正式实施，与派出所联合开展了《新未成年人保护法》专题宣传活动，受教育人数达1000余人。使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化，青少年自我保护意识、维权意识明显。

3、以“学习法律依法行政”为载体，开展法律进机关活动

为了保证机关干部能够依法行政，乡里制定了每双周五下午学习制度，并坚持每两个月集中学习一次法律知识，同时建立了中心组学习法律制度，确保了主要领导干部的依法行政。今年来，组织机关干部学习法律知识3次，受教育人数达200多人次，中心组学习法律知识2次，副科级领导以上领导干部全部参加。

4、以“我是群众依法增收服务员”为载体，开展法律进单位活动

半年来，我所广泛开展“法律进单位”活动，共开展各种法律培训班3次，受教育人数达500余人。全乡各单位干部深入村、屯，向群众宣传各种维护群众利益的法律法规2次，受教育人数达5000余人，并为群众送去致富技术和经验，为群众合法发展二、三产业保驾护航。

（三）基层法律服务工作开展情况

我所以“维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施”为宗旨，依法开展法律服务工作。半年来共接受当事人来人来电咨询5次，承办法律服务案件1件。通过法律服务工作的开展，维护了农民工的合法权益。在法律援助工作上，我所加大法律援助宣传工作力度，半年接待群众来电、来访咨询15次，同时，我所不断加大法律援助诉前调解工作力度，半年来，承办法律援助诉前调解案件4件，全部调处成功，其中化解了一起延续5年的家庭纠纷。

（四）刑释解教人员安置帮教工作开展情况。上半年，我所按照省司法厅下发的2006—2007年刑释解教人员名单和我所掌握的人员情况，对刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册，并实行微机化管理。从2006年-2007年我乡共有刑释解教人员11人，其中落实帮教措施的11人，户在人不在的5人，没有重新犯罪。今年上半年我乡共有回归人员1人，经查找，此人不在我乡居住，已转交派出所协助查找。

四、建立切实可行的科学管理机制，提高司法所内管理水平，实行制度建设规范化

我所围绕今年县局下发的《关于司法所目标量化考核办法》的目标和任务，进一步明确责任，狠抓目标管理各项措施的落实，确保各项任务目标的顺利实现。为提高依法行政水平和办事效率，改进基层工作作风，实现所务管理制度化。李店司法所出台了强有力的各项规章制度，制定了《司法所标准化管理工作细则》，细化了每个岗位的工作职责，制定了学习例会制度、岗位责任制度、政务公开制度、档案管理制度、信访工作制度、请示汇报制度、排查调处制度、业务登记制度等项管理制度，用规范化的制度约束人、管理人，实现制度建所，制度管所，从严制所。一是各村委会根据本村实际，制定出“普法依法治村”计划，进一步制定、完善村规民约、村民代表会议、村民会议等制度。二是规划细化，建立目标管理责任制，进一步分解量化目标任务，使各项工作都有计划、有目标、有分解、有量化，将工作目标量化到每个工作岗位，将每个岗位上的目标任务量化落实到具体工作人员。实行责任化定岗、定责、定人的“三定”机制，并按责任化目标管理进行推进、检查和绩效考评，从而使各项工作落到实处，使全所人员能在目标管理体系的框架内开展工作。

五、综合配套，改善办公设施条件，实行基础设施建设规范化

陇阳司法所购置了崭新的办公用房5间，120平方米，所容所貌整洁美观。在当地党委、政府大力支持下，购置办公桌椅2套，沙发3套，基础设施加强，办公条件大为改观，工作环境焕然一新，工作效率得到极大提高。

总之，通过司法所规范化制度工作的带动，基层软件硬件建设有了突飞猛进的发展，达到了“五有”标准：即一套独立的办公用房，有一套先进的办公设施，有一套健全的规章制度，有一套规范的文书档案，有一支优秀的工作队伍。基层司法行政工作活跃有力，阵地稳固，工作职能得到较好的发挥，为陇阳农村经济发展和社会和谐稳定做出了应有的贡献。