做好三篇文章 助推县域经济发展

第一篇：做好三篇文章 助推县域经济发展

做好三篇文章 助推县域经济发展

李江南

前段时间，本人在县局组织下到南方新型干法水泥生产项目、冠辉服装加工贸易园、三九医药集团洋际中药种植基地、县承接产业转移工业园、县标准化厂房等地实地调研。走马各项目区，到处热气腾腾、热潮涌动、热火朝天，给人以强烈的感受和深深的震撼。可以说县委、县政府提出的“四县一中心”战略目标，不但有响亮的口号，也是有具体行动的，是符合我县实际的。相信在不久的将来经全县人民的共同努力定会变为现实。作为财政部门更应有所作为，当前主要是做好“财源建设、财政监督、财政扶持”三篇文章，助推我县经济又好又快发展。

一、做好财源建设文章

发展是党执政兴国的第一要务，科学发展是“十二五”的主题。作为一个贫困县来讲，要发展，首先要加大财源建设力度，推动经济的快速健康增长。因此，解决贫困县财政困难的根本途径在于发展项目壮大财源。我县工业基础薄弱，第三产业比重低，自给自足的自然经济和传统的、简单的商品经济在经济总量中仍然处于支配地位。如何迅速地发展二、三产业，是摆在我们面前必须攻坚的课题。根据市场经济发展特征和我县实际，依托资源优势，壮大主导产业，建设一个增长强劲、结构合理、税基丰厚、收入稳固的财源，应该是正确的选择。我县由于矿产资源、地理位置、交通信息、人口环境等方面的原因，在技术与市场上都不占优势，唯有农业资源是其立命之本。这就要求我们革新观念，树立用工业的理念经营农业的思路，积极调整农业产业结构，大力推进农业产业化，发展适销、对路、优质、绿色、有机、品牌产品，积极培植资源加工型龙头企业。在具体方式上，要坚持走市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的路子。同时，要加快城镇化建设步伐，坚持城乡互动，实行以城带乡、以乡促城、城乡结合，突出发展县城和有资源优势、特色优势、规模优势的中心镇，做大做强城镇化这篇文章，实现城市建设服务社会化、投入多元化、经营市场化，使城市和小城镇建设成为人流、物流、信息流、资金流的中心和承接地。

此外，还要以增强经济活力、实现财源结构多元化为出发点，大力发展非公有制经济。民营经济是社会主义市场经济建设中不可忽视的重要力量，以其面广、稳定、灵活、财政风险小的特点在地区经济中扮演越来越重要的角色。发展民营经济，要正确处理好“予与取”、“扶与弃”的关系，区别不同情况，利用财政杠杆，从政策倾斜、融投资金等方面给予大力扶持，使民营经济在短时期内迅速发展壮大，成为县域经济发展的主导力量。

二、做好财政监管文章

加大财政监管力度，提高依法理财水平，是解决财政正常运转的根本保障。要围绕依法管理、规范管理的目标，建立和完善预算监督机制，健全规范、科学、安全的资金运作机制，坚决查处各种财政违法违规行为。首先要强化收入征管工作。收入征管要体现公平税负，鼓励竞争和应收尽收的原则，认真贯彻执行《税收征管法》，坚持依法征管。既要严厉打击偷、逃、骗税行为，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，又要注意培育税源，不能涸泽而渔。其次要加强支出预算管理工作。要实行部门预算，提高预算的透明度；实行综合预算，提高预算的完整性；实行零基预算，提高预算的准确性。加强预算内外资金的监管，增强财政预算的统一性。财政投资要逐步退出一般竞争性投资项目，集中财力支持基础设施、基础产业及高新技术产业，以充分发挥财政政策在调整经济结构中的重要作用。第三要推进政府采购制度改革。政府采购应最大限度地维护公共利益，力争做到竞争、择优、公正；要逐步拓宽政府采购范围，切实搞好政府的采购招标工作，注重把竞争机制引入招标中。第四要全面履行财政监督职能，确保财政资金使用效益和安全。多年来，由于财政工作重分配，轻监督现象突出，财政监督缺位引发了一系列问题，资金浪费比较严重。建立健全财政性资金监督管理办法，建立严格、完备的财政支出监督机制，加大和完善财政支出监督力度，对建设资金不充裕的贫困地区来说，显得尤

为重要。

在监督方法上，要采用财政监督与业务监督相配合，财政部门与县级有关部门相配合，事前、事中和事后相互结合的全过程监督，将预算支出的重点放在事前审核把关和事中跟踪监控，辅之以事后的专项检查，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。同时，要重点加强对财政改革中出现的新课题、新事物进行监督检查，加强对与人民群众利益直接相关的财政资金的监督检查，加强对基建、教育、卫生等社会关注的热点、难点和重点财政资金的监督检查，真正把财政监督检查融入财政改革中去。

三、做好财政扶持文章

贫困县的财力是有限的，而要把有限的财力放在刀刃上，要做到花最少的钱，办最多的事，就必须在投入方向上有所侧重。当前，我们增加财政支出的社会发展需求非常多。在向市场经济转轨的过程中，日益增多的公共社会事业与难以满足其发展需求的公共财政成为一对不可调和的矛盾。如交通、教育、卫生、社会保障等，随着市场经济发展的不断深化，其完善的运行机制需要有强大的财力作保障，而我县财政的现状仅是能保吃饭而已，无法满足众多突如其来的社会事业的需求。为此，我们在充分利用本县现有税源基础上，还要积极争取中央国债资金、专项建设资金、上级转移支付资金、扶贫资金，加大社会资本投入，形成多元化的投入机

制；要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加大财政专项资金的投入力度，整合各类建设资金，大力支持重点项目建设、基础设施建设、民营企业发展，培植新兴财源和后续财源；要强化国有资产收益管理，盘活资源性、非经营性和公益性国有资产；要加快民营经济发展，提高工业经济运行的质量和效益，增强企业创税能力；要做到税收收入与非税收入一起抓，税务部门与财政部门一起抓，形成齐抓共管、应收尽收、高效征收的整体联动格局。在充分聚集财力的基础上，要树立全县“一盘棋”的思想，做到统筹兼顾、科学安排。要进一步优化支出结构，集中有限的财力，突出工作重点，集中力量办大事。资金投入进一步向医疗、农林水、社会保障、廉租住房等事关群众利益的民生支出方面倾斜；进一步向支农惠农的种粮直补、退耕还林、家电下乡、汽车摩托车下乡、农村低保、新农合等各类补贴方面倾斜；进一步向中小学生两免一补、普通高中家庭困难学生补助、中等职业教育学生助学金补助的教育方面倾斜。在确保各项基本支出的基础上，真正解决好财政的“缺位”和“越位”问题。

第二篇：镇结构调整攻坚战 助推镇域经济发展

史口镇构调整攻坚战 助推镇域经济发展

一是以拆迁建设为着力点，加快推进小城镇建设进程。

把拆迁建设作为改善城镇面貌、提升发展环境的重要举措，全面加快小城镇建设进程，为科学发展奠定基础条件。在制度落实上，做到坚持依法拆迁、知情拆迁，继续严格落实领导责任包靠制、拆迁补偿公开制、拆迁考核绩效制等制度。在拆迁队伍上，继续实行工作片就是拆迁队的办法，发挥社区干部的主力军作用，确保工作实效。对已完成拆迁的项目，重点抓好项目落地和开工建设。

二是以社区建设为发展重点，构筑农村发展新格局。

史口镇把农村社区建设作为改善群众生活、统筹城乡发展、构建和谐新农村的重要抓手，加强组织领导，强化工作推进，完成了安子张社区的建设任务，又投资260万建设史口、曲家和大宋社区。社区按照“三室一站一厅两栏”的建设模式，设立图书阅览室、计生服务室、远程教育室、平安工作站、综合服务大厅、村务公开栏和宣传栏；为了更好的方便社区居民娱乐、休闲，还建成一个文体活动广场；慈善义工超市和慈善大众浴室的建成，更使广大困难群众得到了实惠和便利。其中，大宋社区转变传统种养观念，走上高效的产业化经营之路。生态高效农业实现了大发展、养殖小区的规模实现了迅速膨胀，目前，大宋村新型城郊产业化建设一期工程——新建设的200多栋高温蔬菜大棚与近百个拱棚成为首批50多户群众的“摇

钱树”。二期工程正在建设中，预计很快可投入生产。

第三篇：永乐镇改善投资环境助推镇域经济发展

永乐镇不断优化投资环境助推镇域经济快速发展近年来，永乐镇始终以科学发展观为指导，按照“城镇做靓，产业做特，民生做实，环境做优，班子做强”的工作思路，不断优化投资发展环境，助推镇域经济快速发展。

一是加大基础设施建设力度，打破发展“瓶颈”。加快城镇建设步伐，努力打造独具特色的陕甘两省北极塬七乡镇中心重镇，彬县靓丽北大门。通过招商引资、土地置换、充分利用民间资本等办法，着力规划和建设永乐新区、建设永乐镇福源新区和永乐家园两个农民进城住宅小区、启动建设了商贸综合市场、建材专业市场、杂粮药材贸易市场。实施美化、硬化、亮化工程，狠抓街道拓宽、排水等基础设施建设，拉大城镇框架，扩大城镇容量，提升城镇品位，增强城镇服务功能，使城镇在经济发展中的聚集、辐射效应得到较好发挥。近年来累计城镇基础设施建设投资8030万元，目前，一个干净整洁、功能齐全、设施配套的新型城镇已初具规模。

二是提升民生质量，大力发展二三产业。在抓好传统的粮食、果业、烤烟、劳务输出产业基础上，大力发展特色花卉、苗木种殖、温室大棚、非公经济。建成白村永固建材厂，永圣气调库等非工企业28家；建成白村韩小营花卉基地，种植花卉50座大棚100万钵，产值120万元以上；建设永乐花卉苗木繁育中心大棚50座，安家河村、马家河村建设蔬菜大棚100座，湫沟村新建杂粮贸易中心1个，在高里坊

建设PIC千头标准化示范养猪场一个，今年争取县上投资全面开发高庙山旅游景区，高里坊金箔丝唐卡工艺画旅游纪念品，初步形成了高里坊烤烟、田家大葱、叱家中药材、湫沟粮食贩运、高辉饲草加工、永乐苗木培育、赵家庄养猪、安家河日光温室大棚、白村花卉及三产都成为群众增收的新亮点，镇域经济持续快速健康发展，群众收入稳步提高。三是改善投资环境，吸引四方客商。将农村环境卫生综合整治与“花园永乐”建设、通村公路绿化、农村城市化管理工作相结合，以通村公路绿化工作为突破口，重点治理“脏、乱、差”及街道车辆乱停乱放等现象，通过“拆除、改造、整治、建设、绿化”等措施，彻底清理村庄、路旁“三堆”，努力改善人居环境，提升我县“北大门”形象。建设了垃圾填埋场，建立一套行之有效考评管理办法，建立健全环境卫生综合整治长效机制，并积极争创省级、县级卫生镇村。

近年来，已吸引陕西科峰房地产开发公司、彬县辉煌房地产开发公司、陕西长存房地产公司、彬县鑫德房地产开发公司、西安唐龙园艺有限公司、旬邑华中建筑公司、咸阳张姓客商等20多家公司投资兴业永乐。截至目前，全镇上半年农民人均纯收入5525元，非公经济实现产值1.29亿元，

第四篇：做足干事创业文章促进乡域经济发展

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做足干事创业文章促进乡域经济发展2010-06-29 18:29:53免费文秘网免费公文网做足干事创业文章促进乡域经济发展做足干事创业文章促进乡域经济发展(2)做足干事创业文章 促进乡域经济发展

在全省“创新创业、共建和谐”主题教育的感召下，xx大地掀起一股“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的热潮。大田乡要借着这股东风，做足干部群众干事创业的大文章，推动大田乡域经济又好又快的发展。

一、全面激发全乡干群干事创业的激情。

哲学上说，干任何事情，都要充分

发挥人的主观能动性，而人发挥主观能动性的原动力就是干事的激情。我们干事创业，就一定要有一股创业激情。正是有了创业激情，大田新农村建设才能如火如荼地进行，使乡村面貌发生根本的变化；正是有了创业激情，大田生猪饲养才能搞得红红火火，使农民走上了一条致富路；正是有了创业激情，大田万亩脐橙建设才能如期开工，使农民致富又添新路。创业激情是如此重要，那么要如何才能进一步激发全乡干群干事创业的激情呢？这就必须做到这三点。

1、增强“干”的信心。大田现在经济不发达是一个不争的事实，这就使很多人错误地认为在这样的地方干事创业是空谈，还没干事创业就先丧失了自信心，其实，自信心是促使事业成功的强大动力，干群在干事创业时，就要树立起自信心，改变过去那种前怕狼后怕虎的畏惧心理，鼓励广大的干部群众发扬敢于白手起家的精神。

现在的大田，尽管经济社会发展取

得了很大进步，特别是近几年各项工作走在了县里的前列，但是，大田的经济状况还没有发生根本的变化，依然属于“欠发达”乡镇。要在这样的地方干好，首先就要有信心，任何事物都是一个从无到有的过程、从小到大的过程，大田的进一步发展也是一个从小到大的过程，全乡干群要敢于挑起大田进一步发展的重担，敢于冲破各种思想的束缚，敢于开拓创新，敢于锐意进取，特别是领导干部，要自觉成为广大群众创业的领头羊。

2、产生“干”的想法。和很多落后地区一样，大田的干群也存在朴素的“小富即安，不富也安”的安于现状的思想，要推动大田经济的进一步发展，就必须改变这种安于现状的思想，使广大的干群不“安分”起来，轰轰烈烈把事“干”起来。

思想有多远，我们就能走多远。只要有了“干”的想法，有了“干”的冲劲，我们的发展就能走得更远。那要怎样才能

促使全乡干群产生“干”的想法呢？一是加强宣传，舆论造势，特别是要宣传好浙江人干事创业的先进经验，让更多的人了解创业都是从想开始，激发更多的人对创业成功的渴望。二是塑造一批“干”得好的典型，通过身边的典型事迹告诉他们，只要敢想敢干，就会有收获，激发更多的人想当老板的“野心”。

3、具备“干”的能力。干事创业，光有信心和想法是不可能成功的，一切的信心的体现和想法的实现，必须建立在具备“干”的能力的基础之上。如果没有干事的能力，一切的想法都是空想，信心也无处可来。

“干”的能力不是天生就有，需要后天的培养。一是干部就要自觉加强学习，包括业务知识学习和理论学习，提高干事业的本领。二是要多培训农民，结合实际开展各种技术培训活动，让农民掌握科学技术。我们大田的袁佐洲、罗军、罗亨杏不就是通过养殖培训掌握技术后成功搞起了生猪养殖的吗。

二、全力鼓足全乡干群干事创业的干劲。

事业干了不一定成功，不干就一定不能成功，要取得事业成功，我们不仅要苦干、实干，要巧干、能干，还要鼓足干劲干。我们要按照省委提出的“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的要求，推动全民创业活动，让干部创事业有干劲，百姓创家业有干劲，能人创企业有干劲。

1、干部创事业有干劲。“三创”是相互联系的，“三创”中，干部创事业是影响百姓创家业、能人创企业的重要因素。没有良性的干部创事业，其他“两创”也难以实现。今年，大田在农业产业、新农村建设、重点工程、招商引资等方面工作都取得了突破性进展，这是全体干部群众团结奋斗、鼓足干劲干的结果。现在大田站在一个新的起点上，领导干部要本着“干事创业”的精神，再接再厉，带头按照县委要求，进一步鼓足干劲创事业。而大田干部要创好事业，创成事

业，继续做到工作上的新突破，自身就必须具备“三气”。

一是要进一步增强谋事业的“志气”。无志则无心，无心则无行。干部要创一番事业，必须摒弃无志的不良习惯，纠正无志不良行为，要立志干大事，多谋事，少谋人，把事业放在第一位，把谋事业作为自己的工作准则，把事业的发展作为检验自己工作的尺度。看到大田过去所取得的成绩，大田干部要清醒地认识到，大田的干部是完全能够干事创业的。

二是要进一步增强创事业的“勇气”。创业之路注定有坎坷、有荆棘，没有勇气和胆略，遇到困难就会退缩、遇到问题就会止步是不可能成功的。干部创事业的勇气又在于敢于扬弃前人，不唯上，不唯书，不把前人的经验当教条，敢于指出并果断抛弃与新形势、新情况不适应的东西，善于用发展着的真理指导新的实践。干部创事业的勇气还在于敢于否定自己，不

第五篇：镇域经济发展汇报

站在新起点实现新突破

全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料

今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。

一、取得的工作成绩

（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”

今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。

(二)实施富民强镇工作，打造“惠民工程”

我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万

1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。

(三)加强小城镇建设，打造“基础工程”

今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。

(四)深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”

今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和

知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。

（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：

1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。

2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。

3、村级集体经济还比较薄弱。

4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野

鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。

（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。

（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。

（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。

总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。

中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日