第一篇：关于进一步加强上海高校学生辅导员队伍建设的若干意见
关于进一步加强上海高校学生辅导员队伍建设的若干意见 学生辅导员在开展思想政治教育工作、全面实施素质教育、确保教学秩序稳定等方面，发挥了积极的不可替代的作用。2004年初，原中共上海市教育工作委员会和上海市教育委员会颁布了《关于加强上海高校学生辅导员队伍建设的若干意见（试行）》。一年来，上海加强高校学生辅导员队伍建设获得明显成效。
随着我国经济社会的发展和教育改革的深入，高校学生工作面临许多新情况、新课题；学生辅导员队伍在综合素质、数量结构、职责定位、体制机制等方面也存在一些亟待研究和解决的新问题。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号）精神，进一步加强新形势下上海高校学生辅导员队伍建设，现提出如下若干意见。
一、指导思想与工作定位
1、学生辅导员队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻中央关于加强和改进大学生思想政治教育的文件和会议精神，不断优化学生辅导员队伍，为加强和改进高校学生思想政治教育工作和开展全面素质教育提供保证。
2、学生辅导员队伍是大学生思想政治教育的主力军，是高校教师队伍和党政管理队伍的重要组成部分，是由学校党委、行政委派到基层院系并接受所在院系党政领导的从事学生思想政治工作的人员。
3、高校党委和行政要高度重视学生辅导员队伍的建设，在选聘、任用、管理、教育、培养和发展等各个方面采取切实有效的措施，为这支队伍的建设提供政策、制度保证，创造良好条件。
二、严格选聘与合理配备
4、要按照“高进、明责、精育、严管、优出”的方针建设一支以专业化为目标、专兼职结合的高校学生辅导员队伍。要物色高素质的合适人员担任学生辅导员工作，明确学生辅导员的岗位职责，建立严格的管理制度，为学生辅导员的发展创造良好的条件。
5、要坚持学生辅导员的选聘标准。担任学生辅导员原则上应是中共党员，并且应政治立场坚定，品行端正，具有奉献精神，有一定的学科专业背景，具备良好的思想工作能力、协调沟通能力和组织管理能力，做到讲政治、懂教育、能敬业、有素质、会实践。要在品学兼优的毕业生和优秀中青年专业教师中选聘学生辅导员。可以优先选留硕士以上的优秀毕业生担任学生辅导员；可以专门划出适当比例的免试直升研究生名额，用于从中共党员的优秀本科毕业生中选留学生辅导员。要在源头上加强辅导员队伍建设，注意在二、三年级学生中挑选优秀的人才，尽早进行跟踪培养。
6、严格选聘程序，采取组织推荐和公开招聘相结合的方式择优选聘学生辅导员；对专职学生辅导员候选人实行“公示”制，听取师生的意见。
7、学生辅导员的配备，一般要按1：120的比例配备本专科生学生辅导员。专职学生辅导员还可兼任学生党支部书记、院系团委、团总支书记等职。
8、要根据实际情况按一定比例配备研究生辅导员。研究生辅导员应由具有硕士学位或具有副高级职称以上的教师担任。学校党政领导班子中应有专人分管研究生思想政治工作。对研究生数量达到一定规模的学校，要成立党委研究生工作部。要强化研究生专业导师在研究生思想政治工作、道德素质培养方面的职责，落实责任制。
9、学生辅导员的配备，应坚持专兼职相结合的原则。除了一定比例的专职学生辅导员以外，可以配备兼职学生辅导员。兼职学生辅导员包括专业教师、免试直升研究生、在读研究生等。学生辅导员可以配在班、年级中，也可以配在专业、二级学科、实验室、课题组或学生生活园区（宿舍楼）中。辅导员队伍中应保证有一定比例的专职学生辅导员和专业教师兼任学生辅导员。有条件的学校可以尝试在院系设立职业发展、心理咨询、园区住楼等专业辅导员，力争在学生辅导员队伍中培养一批既有专业背景，又有实践经验，专门从事思想政治工作和党政管理工作的职业型工作者。
三、岗位职责与工作要求
10、学生辅导员的职责是：遵循思想政治教育工作的客观规律和当代大学生成长成才规律，坚持社会主义办学方向，贯彻落实党的教育方针，开展以思想政治教育为主要内容的学生德育工作，并从以教
育为出发点的管理和服务等各个方面指导学生的成长。
11、学生辅导员要有针对性地对学生进行理想信念教育，世界观、人生观、价值观教育，形势政策教育，道德法纪教育，心理健康教育和职业发展指导；指导学生形成正确的人生目标、价值取向、思维方式、道德法制意识、良好的品行操守及健康的心理。要与学生实行“三同”（同吃、同住、同学习），深入学生，掌握学生思想动态，做好突发事件的处理工作，维护学校和社会稳定。
12、学生辅导员要结合学生的思想、学习和生活开展日常管理和服务育人工作。加强学生的学风建设，做好综合测评、考核奖惩等工作；关心学习、生活上有困难的学生，做好帮困助学工作，特别要关心生理、心理方面有障碍和疾患的学生；加强与任课教师及学生家长的联系，为学生的健康成长和全面发展创造有利的条件。
13、学生辅导员要承担有关课程的教学工作，如“思想道德修养与法律基础”、“形势与政策”、“职业发展指导”等。学校要鼓励学生辅导员开设各种人文和大学生活指导类的选修课程，并为学生辅导员开设课程积极创造条件。有条件的学生辅导员也可开设部分专业课。
14、学生辅导员要指导学生党团建设，指导学生开展青年志愿培养学生骨干，搞好学生干部队伍建设。学生辅导员要积极指导学生的社会实践、课外创新和社团活动。
15、学生辅导员要主动研究工作对象和环境的变化情况，有针对性地提出工作的思路和方法。要组织协调社会教育资源，以创新精神研究运用多种新的工作载体，特别是现代科学技术和手段，开展丰富多彩的教育活动。
四、教育培养与工作条件
16、学校党委和学生工作部门要加强学生辅导员的专业化培养。要进行思想政治教育，特别要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论教育，同时进行思想政治工作方法、心理健康教育知识和职业发展指导等方面的培训，提高他们的思想政治素质、职业素质和实际工作能力。
17、要着力提高辅导员的职业能力，加强对学生辅导员的岗位培训，将对学生辅导员的岗位培训作为学生辅导员队伍建设的重要环
节，纳入工作的整体安排。严格对辅导员的岗前培训，推行“先培训、后上岗”的准入制，坚持岗前培训、日常培训和骨干培训相结合。
18、要设立市级学生辅导员队伍建设专项经费，用于表彰、培训、科研和考察活动；建立学生辅导员培训基地，对学生辅导员实行岗前和在岗培训；有计划地组织优秀学生辅导员到国内外进行学习考察；为40岁以下的专职学生辅导员攻读高一级学位或进修相关课程创造条件；建立学生辅导员协作组，每年举办辅导员论坛，定期开展工作研究和交流。
19、要为学生辅导员开展工作创造必要的条件。要在学生宿舍区内建立工作和生活单元；为学生辅导员运用现代科技手段开展思想政治工作提供设施和条件。
20、兼职学生辅导员的职务聘任，要充分考虑其所兼职工作的特点，科学合理地折算工作量，并将其在做兼职学生辅导员时的工作实绩作为职务评聘的重要条件。
21、各高校要根据学生辅导员的岗位特点和要求评聘职务。学生辅导员队伍是高校教师队伍的一部分，要健全学生思想政治教育职务系列，可以分别设立初级、中级、副高、正高职务。有条件的高校应对学生辅导员晋升学生思想政治教育系列职务单列指标；其他高校可参加上海市思想政治教育系列职务评聘。要将学生辅导员的工作实绩作为职务评聘的重要条件，成绩突出的可破格晋升。要进一步加强对思想政治教育系列职务评聘工作的领导，完善评聘办法；党政分管学生德育工作的领导和有关职能部门负责人参与上海市思想政治教育学科评议组。
22、要在评优、出国进修访问等方面为学生辅导员单列指标。
五、规范管理与科学考核
23、党委学生工作部、研究生工作部是代表校党委管理学生辅导员的主要职能部门，党委组织部门、行政人事部门要积极参与学生辅导员队伍的建设。在校内综合改革中要根据学生数量按一定比例设置学生辅导员的工作岗位，确定编制，统一管理。
24、要建立和完善学生辅导员队伍的考核体系。要在充分调研的基础上，制定学生辅导员工作考核的指导意见；各高校党委要建立学
校学生辅导员工作考核体系。对学生辅导员的考核应由学生工作等部门、院系和学生共同参与，考核指标应定性与定量相结合，力求科学公正。对表现优秀的学生辅导员，学校和院系应给予奖励和表彰，并在升级、升等、推优中予以优先考虑；对连续两年考核不合格的学生辅导员应调离岗位，作为学校待聘人员或进入社会人才市场。
25、原市教育党委、市教委1998年《关于进一步加强高校学生政治辅导员队伍建设的若干意见》中有关学生辅导员的政治、生活待遇的规定继续执行。各高校要设立学生辅导员岗位津贴和奖励基金，在人事分配制度改革中给予辅导员相应的岗位津贴，对工作出色的学生辅导员予以奖励。
六、培养选拔与合理分流
26、要高度重视学生辅导员的教育、培养和提高，要把学生辅导员队伍作为高校青年后备干部、党政管理骨干、学科专业骨干培养和选拔的重要源头之一。
27、要重视辅导员的个人发展，畅通辅导员的业务发展出口，鼓励有志于学生工作的辅导员走职业化道路。党委学生工作部门、组织部门和所在院系党政领导应对学生辅导员的培养制定计划，落实措施，健全机制。对其中特别优秀者要列入青年后备干部培养计划，推到学校重要岗位任职；推荐选拔校级党政领导干部，要继续强调优先从有专职或兼职从事学生工作经历的同志中产生。
28、从事学生辅导员工作一定时间并且表现突出者，如选择从事教学科研岗位工作，学校应安排其一定时间的专业进修。对愿意从事社会其它工作的同志，学校要积极向外推荐和输送。
29、要畅通工作的信息流和人才流。加强专兼职辅导员间的相互流动，辅导员和思想政治理论课教师之间的相互兼职，辅导员队伍与学校专业教师队伍、行政管理队伍的相互交流，学校和社会间的相互贯通，努力形成高校思想政治教育队伍建设的“大循环”。
七、加强队伍建设的领导，推动合力育人
30、高校党委书记和校长要切实承担起加强学生辅导员队伍建设的责任，把这支队伍既作为当前学生思想政治工作的一支重要力量使用，又作为未来党政领导干部和教学、科研、管理干部队伍的后备力
量培养。要统筹规划、完善政策、严格要求、健全机制。党政各职能部门要通力合作，形成合力，把学生辅导员队伍建设的各项任务落到实处。
31、学生思想政治工作不仅仅是学生辅导员的工作，学校所有教师、干部、员工都应该承担育人的责任。要树立教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的全员、全程、全方位育人理念，全面做好培养合格的社会主义事业建设者和接班人的工作。
32、要按专业、按年级配导师，导师要深入学生了解和掌握学生的学习生活状况和思想动态，关心学生的成长；导师与辅导员要密切联系，明确分工。有条件的学校可以按学生小组配备导师，鼓励更多的专业教师担负本科生导师职责。加大对导师的考评力度，增加导师工作在专业教师工作考评中的权重。
研究生导师是研究生思想政治教育的首要责任人。高校研究生导师不仅要指导学生的专业学习，更要在思想品德、学术道德等方面对学生进行教育和引导。要在《高校研究生导师工作条例》中明确规定、严格落实育人职责。要把思想政治教育的要求作为导师遴选、专业教师职称晋升、评优评奖的重要指标。
33、教书育人是教师的天职，要充分发挥教师在全员育人中的重要作用。学校要把对教师的育人要求纳入教师的工作职责之中，并把履行育人职责的情况作为教师业绩考核、岗位聘任和职称晋升的重要依据。
34、要在学校的党政管理干部和广大职工中强化管理育人、服务育人的思想，树立管理就是服务，服务也是育人的观念，把育人作为管理、服务的重要目标，寓教育引导学生于日常的管理和服务之中。
八、其它
35、本《意见》适用于高校学生工作者队伍建设。高校党委分管学生工作的副书记、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、团委从事学生工作的人员，院（系）分党委（党总支）分管学生工作的副书记、分团委（团总支）书记等队伍的建设，有关内容可以参照本《意见》。
36、各高等院校可根据本《意见》的精神制定实施细则。
第二篇：关于进一步加强上海高校学生辅导员队伍建设的若干意见
关于进一步加强上海高校学生辅导员队伍建设的若干意见
学生辅导员在开展思想政治教育工作、全面实施素质教育、确保教学秩序稳定等方面，发挥了积极的不可替代的作用。2004年初，原中共上海市教育工作委员会和上海市教育委员会颁布了《关于加强上海高校学生辅导员队伍建设的若干意见（试行）》。一年来，上海加强高校学生辅导员队伍建设获得明显成效。
随着我国经济社会的发展和教育改革的深入，高校学生工作面临许多新情况、新课题；学生辅导员队伍在综合素质、数量结构、职责定位、体制机制等方面也存在一些亟待研究和解决的新问题。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号）精神，进一步加强新形势下上海高校学生辅导员队伍建设，现提出如下若干意见。
一、指导思想与工作定位
1、学生辅导员队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻中央关于加强和改进大学生思想政治教育的文件和会议精神，不断优化学生辅导员队伍，为加强和改进高校学生思想政治教育工作和开展全面素质教育提供保证。
2、学生辅导员队伍是大学生思想政治教育的主力军，是高校教师队伍和党政管理队伍的重要组成部分，是由学校党委、行政委派到基层院系并接受所在院系党政领导的从事学生思想政治工作的人员。
3、高校党委和行政要高度重视学生辅导员队伍的建设，在选聘、任用、管理、教育、培养和发展等各个方面采取切实有效的措施，为这支队伍的建设提供政策、制度保证，创造良好条件。
二、严格选聘与合理配备
4、要按照“高进、明责、精育、严管、优出”的方针建设一支以专业化为目标、专兼职结合的高校学生辅导员队伍。要物色高素质的合适人员担任学生辅导员工作，明确学生辅导员的岗位职责，建立严格的管理制度，为学生辅导员的发展创造良好的条件。
5、要坚持学生辅导员的选聘标准。担任学生辅导员原则上应是中共党员，并且应政治立场坚定，品行端正，具有奉献精神，有一定的学科专业背景，具备良好的思想工作能力、协调沟通能力和组织管理能力，做到讲政治、懂教育、能敬业、有素质、会实践。要在品学兼优的毕业生和优秀中青年专业教师中选聘学生辅导员。可以优先选留硕士以上的优秀毕业生担任学生辅导员；可以专门划出适当比例的免试直升研究生名额，用于从中共党员的优秀本科毕业生中选留学生辅导员。要在源头上加强辅导员队伍建设，注意在二、三年级学生中挑选优秀的人才，尽早进行跟踪培养。
6、严格选聘程序，采取组织推荐和公开招聘相结合的方式择优选聘学生辅导员；对专职学生辅导员候选人实行“公示”制，听取师生的意见。
7、学生辅导员的配备，一般要按1：120的比例配备本专科生学生辅导员。专职学生辅导员还可兼任学生党支部书记、院系团委、团总支书记等职。
8、要根据实际情况按一定比例配备研究生辅导员。研究生辅导员应由具有硕士学位或具有副高级职称以上的教师担任。学校党政领导班子中应有专人分管研究生思想政治工作。对研究生数量达到一定规模的学校，要成立党委研究生工作部。要强化研究生专业导师在研究生思想政治工作、道德素质培养方面的职责，落实责任制。
9、学生辅导员的配备，应坚持专兼职相结合的原则。除了一定比例的专职学生辅导员以外，可以配备兼职学生辅导员。兼职学生辅导员包括专业教师、免试直升研究生、在读研究生等。学生辅导员可以配在班、年级中，也可以配在专业、二级学科、实验室、课题组或学生生活园区（宿舍楼）中。辅导员队伍中应保证有一定比例的专职学生辅导员和专业教师兼任学生辅导员。有条件的学校可以尝试在院系设立职业发展、心理咨询、园区住楼等专业辅导员，力争在学生辅导员队伍中培养一批既有专业背景，又有实践经验，专门从事思想政治工作和党政管理工作的职业型工作者。
三、岗位职责与工作要求
10、学生辅导员的职责是：遵循思想政治教育工作的客观规律和当代大学生成长成才规律，坚持社会主义办学方向，贯彻落实党的教育方针，开展以思想政治教育为主要内容的学生德育工作，并从以教育为出发点的管理和服务等各个方面指导学生的成长。
11、学生辅导员要有针对性地对学生进行理想信念教育，世界观、人生观、价值观教育，形势政策教育，道德法纪教育，心理健康教育和职业发展指导；指导学生形成正确的人生目标、价值取向、思维方式、道德法制意识、良好的品行操守及健康的心理。要与学生实行“三同”（同吃、同住、同学习），深入学生，掌握学生思想动态，做好突发事件的处理工作，维护学校和社会稳定。
12、学生辅导员要结合学生的思想、学习和生活开展日常管理和服务育人工作。加强学生的学风建设，做好综合测评、考核奖惩等工作；关心学习、生活上有困难的学生，做好帮困助学工作，特别要关心生理、心理方面有障碍和疾患的学生；加强与任课教师及学生家长的联系，为学生的健康成长和全面发展创造有利的条件。
13、学生辅导员要承担有关课程的教学工作，如“思想道德修养与法律基础”、“形势与政策”、“职业发展指导”等。学校要鼓励学生辅导员开设各种人文和大学生活指导类的选修课程，并为学生辅导员开设课程积极创造条件。有条件的学生辅导员也可开设部分专业课。
14、学生辅导员要指导学生党团建设，指导学生开展青年志愿培养学生骨干，搞好学生干部队伍建设。学生辅导员要积极指导学生的社会实践、课外创新和社团活动。
15、学生辅导员要主动研究工作对象和环境的变化情况，有针对性地提出工作的思路和方法。要组织协调社会教育资源，以创新精神研究运用多种新的工作载体，特别是现代科学技术和手段，开展丰富多彩的教育活动。
四、教育培养与工作条件
16、学校党委和学生工作部门要加强学生辅导员的专业化培养。要进行思想政治教育，特别要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论教育，同时进行思想政治工作方法、心理健康教育知识和职业发展指导等方面的培训，提高他们的思想政治素质、职业素质和实际工作能力。
17、要着力提高辅导员的职业能力，加强对学生辅导员的岗位培训，将对学生辅导员的岗位培训作为学生辅导员队伍建设的重要环节，纳入工作的整体安排。严格对辅导员的岗前培训，推行“先培训、后上岗”的准入制，坚持岗前培训、日常培训和骨干培训相结合。
18、要设立市级学生辅导员队伍建设专项经费，用于表彰、培训、科研和考察活动；建立学生辅导员培训基地，对学生辅导员实行岗前和在岗培训；有计划地组织优秀学生辅导员到国内外进行学习考察；为40岁以下的专职学生辅导员攻读高一级学位或进修相关课程创造条件；建立学生辅导员协作组，每年举办辅导员论坛，定期开展工作研究和交流。
19、要为学生辅导员开展工作创造必要的条件。要在学生宿舍区内建立工作和生活单元；为学生辅导员运用现代科技手段开展思想政治工作提供设施和条件。
20、兼职学生辅导员的职务聘任，要充分考虑其所兼职工作的特点，科学合理地折算工作量，并将其在做兼职学生辅导员时的工作实绩作为职务评聘的重要条件。
21、各高校要根据学生辅导员的岗位特点和要求评聘职务。学生辅导员队伍是高校教师队伍的一部分，要健全学生思想政治教育职务系列，可以分别设立初级、中级、副高、正高职务。有条件的高校应对学生辅导员晋升学生思想政治教育系列职务单列指标；其他高校可参加上海市思想政治教育系列职务评聘。要将学生辅导员的工作实绩作为职务评聘的重要条件，成绩突出的可破格晋升。要进一步加强对思想政治教育系列职务评聘工作的领导，完善评聘办法；党政分管学生德育工作的领导和有关职能部门负责人参与上海市思想政治教育学科评议组。
22、要在评优、出国进修访问等方面为学生辅导员单列指标。
五、规范管理与科学考核
23、党委学生工作部、研究生工作部是代表校党委管理学生辅导员的主要职能部门，党委组织部门、行政人事部门要积极参与学生辅导员队伍的建设。在校内综合改革中要根据学生数量按一定比例设置学生辅导员的工作岗位，确定编制，统一管理。
24、要建立和完善学生辅导员队伍的考核体系。要在充分调研的基础上，制定学生辅导员工作考核的指导意见；各高校党委要建立学校学生辅导员工作考核体系。对学生辅导员的考核应由学生工作等部门、院系和学生共同参与，考核指标应定性与定量相结合，力求科学公正。对表现优秀的学生辅导员，学校和院系应给予奖励和表彰，并在升级、升等、推优中予以优先考虑；对连续两年考核不合格的学生辅导员应调离岗位，作为学校待聘人员或进入社会人才市场。
25、原市教育党委、市教委1998年《关于进一步加强高校学生政治辅导员队伍建设的若干意见》中有关学生辅导员的政治、生活待遇的规定继续执行。各高校要设立学生辅导员岗位津贴和奖励基金，在人事分配制度改革中给予辅导员相应的岗位津贴，对工作出色的学生辅导员予以奖励。
六、培养选拔与合理分流
26、要高度重视学生辅导员的教育、培养和提高，要把学生辅导员队伍作为高校青年后备干部、党政管理骨干、学科专业骨干培养和选拔的重要源头之一。
27、要重视辅导员的个人发展，畅通辅导员的业务发展出口，鼓励有志于学生工作的辅导员走职业化道路。党委学生工作部门、组织部门和所在院系党政领导应对学生辅导员的培养制定计划，落实措施，健全机制。对其中特别优秀者要列入青年后备干部培养计划，推到学校重要岗位任职；推荐选拔校级党政领导干部，要继续强调优先从有专职或兼职从事学生工作经历的同志中产生。
28、从事学生辅导员工作一定时间并且表现突出者，如选择从事教学科研岗位工作，学校应安排其一定时间的专业进修。对愿意从事社会其它工作的同志，学校要积极向外推荐和输送。
29、要畅通工作的信息流和人才流。加强专兼职辅导员间的相互流动，辅导员和思想政治理论课教师之间的相互兼职，辅导员队伍与学校专业教师队伍、行政管理队伍的相互交流，学校和社会间的相互贯通，努力形成高校思想政治教育队伍建设的“大循环”。
七、加强队伍建设的领导，推动合力育人
30、高校党委书记和校长要切实承担起加强学生辅导员队伍建设的责任，把这支队伍既作为当前学生思想政治工作的一支重要力量使用，又作为未来党政领导干部和教学、科研、管理干部队伍的后备力量培养。要统筹规划、完善政策、严格要求、健全机制。党政各职能部门要通力合作，形成合力，把学生辅导员队伍建设的各项任务落到实处。
31、学生思想政治工作不仅仅是学生辅导员的工作，学校所有教师、干部、员工都应该承担育人的责任。要树立教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的全员、全程、全方位育人理念，全面做好培养合格的社会主义事业建设者和接班人的工作。
32、要按专业、按年级配导师，导师要深入学生了解和掌握学生的学习生活状况和思想动态，关心学生的成长；导师与辅导员要密切联系，明确分工。有条件的学校可以按学生小组配备导师，鼓励更多的专业教师担负本科生导师职责。加大对导师的考评力度，增加导师工作在专业教师工作考评中的权重。
研究生导师是研究生思想政治教育的首要责任人。高校研究生导师不仅要指导学生的专业学习，更要在思想品德、学术道德等方面对学生进行教育和引导。要在《高校研究生导师工作条例》中明确规定、严格落实育人职责。要把思想政治教育的要求作为导师遴选、专业教师职称晋升、评优评奖的重要指标。
33、教书育人是教师的天职，要充分发挥教师在全员育人中的重要作用。学校要把对教师的育人要求纳入教师的工作职责之中，并把履行育人职责的情况作为教师业绩考核、岗位聘任和职称晋升的重要依据。
34、要在学校的党政管理干部和广大职工中强化管理育人、服务育人的思想，树立管理就是服务，服务也是育人的观念，把育人作为管理、服务的重要目标，寓教育引导学生于日常的管理和服务之中。
八、其它
35、本《意见》适用于高校学生工作者队伍建设。高校党委分管学生工作的副书记、学生工作部（处）、研究生工作部（处）、团委从事学生工作的人员，院（系）分党委（党总支）分管学生工作的副书记、分团委（团总支）书记等队伍的建设，有关内容可以参照本《意见》。
36、各高等院校可根据本《意见》的精神制定实施细则。
第三篇：关于进一步加强全省高等学校辅导员队伍建设的意见
关于进一步加强全省高等学校辅导员队伍建设的意见
发布日期：2011-8-31
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和《中共安徽省委 安徽省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（皖发〔2005〕8号）精神，切实加强我省高校辅导员队伍建设，根据教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号）精神，结合我省实际，制定本实施意见。
一、辅导员的工作职责和任务
1.辅导员的身份定位。辅导员是学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和管理干部的双重身份。辅导员是高校开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和事务管理工作的组织者、实施者和指导者。
2.辅导员的工作职责和主要任务是：
（1）协助学校做好大学生社会主义核心价值观教育，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生追求更高目标，使他们中的先进分子树立共产主义远大理想，确立马克思主义的坚定信念；
（2）密切关注大学生心理健康，协助组织开展心理健康教育活动，积极引导学生养成良好的心理品质,增强自我意识、自我调节、承受挫折的能力和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题；
（3）深入了解和准确掌握大学生思想政治状况，把握学生关心的热点、焦点问题，及时进行有针对性的教育和引导；不断对大学生进行安全教育和遵纪守法教育；迅速报告并化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定；
（4）落实好对经济困难大学生资助的有关工作，积极帮助家庭经济困难学生完成学业；
（5）积极开展就业指导和服务工作，引导大学生树立正确的就业观念；
（6）指导学生党团组织和班委会建设，做好各类学生骨干的选拔和培养工作，发挥他们在教育、团结和联系大学生方面的优势作用；激发大学生的积极性、主动性，积极组织开展校园文化、社会实践以及素质拓展等方面的活动，营造优良的校风和学风；
（7）辅导员可兼任学生党支部书记、院（系）团组织负责人等相关职务。辅导员应主动与班主任、思想政治理论课教师等共同做好大学生日常思想政治教育工作，积极承担形势政策教育、心理健康教育、就业指导、党课和团课等课程的教学工作，积极开展大学生思想政治教育研究工作。
要严格按照教育部24号令的相关规定，杜绝专职辅导员兼职过多、精力分散现象,保证辅导员集中精力做好学生的教育和管理工作。
二、辅导员的配备与培养
3.辅导员的配备。高校要按师生比不低于1：200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。辅导员的配备以专职为主，专兼结合。在
此基础上，起码做到每个院（系）的每个年级都配备专职辅导员，每个班级都应配备一名兼职或专职班主任。凡是招收研究生的高校均须配备专职研究生辅导员，专职研究生辅导员由具有硕士学位或具有副高级职称以上的教师担任，具体比例参考本、专科生配备的标准执行。
4.辅导员的选聘。专职辅导员选聘应当坚持如下标准：政治强、业务精、纪律严、作风正；具备本科以上学历，原则上是中共党员；道德品质优良，作风正派，身心健康，乐于奉献，潜心教书育人，有较强的事业心和责任感，热爱大学生思想政治教育事业；具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力，接受过系统的上岗培训并取得合格证书。有条件的高校可在免试推荐的研究生中择优选聘辅导员，工作2至3年后，再攻读研究生学位。高校实行辅导员试用期制度，试用期为一年，试用期满考核合格后方可继续留任。兼职辅导员可从党员专业教师、党政管理人员或党员研究生中选聘，兼职辅导员任期一般不少于2年，期间应将主要精力用于辅导员工作。
5.辅导员选聘工作的组织。辅导员选聘工作要在学校党委统一领导下，采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进行。高校组织人事、学生工作部门和院（系）等相关单位应按照辅导员任职条件，通过笔试、面试、考察等相关程序做好辅导员选聘工作，并在一定范围内对拟选聘的辅导员进行公示，听取师生意见。
6.辅导员的教师职务评聘。高校应结合学校实际，按各校统一的教师职务岗位结构比例合理设置专职辅导员的教师职务岗位。专职辅导员可以按助教、讲师、副教授、教授的资格条件评聘思想政治教育学科
或其他相关学科的专业技术职务。坚持工作实绩、科学研究能力和研究成果相结合的原则，对于申报中级及以下专业技术职务的应侧重考察工作实绩。省教育厅和具有高级职称评审资格的高校，对辅导员申报高级专业技术职务的评审，可在其申报的学科组内将专职辅导员作为单独类别，在同等条件下予以优先考虑。
7.辅导员的岗位津贴。由于辅导员工作性质、方式的特殊性和工作时间的不确定性，高等学校要设立辅导员岗位津贴。因工作调动等原因不在辅导员岗位上继续工作的，不再领取该岗位津贴。
8.辅导员的培训。支持教育部及省级辅导员培训和研修基地建设，加强对全省高校辅导员进行系统的上岗培训、岗位培训、骨干研修培训、心理健康教育培训及在职学历提高或进修工作；有计划地组织优秀辅导员进行学习考察；鼓励和支持开展辅导员工作研究，举办辅导员论坛，进行学术研究和工作交流。建立和完善辅导员上岗培训、岗位培训及骨干研修的系统化培训体系，实行辅导员“先培训、后上岗”的准入制。学校要有计划地安排辅导员进行脱产、半脱产或在职培训进修。辅导员每工作2至3年，必须参加一次省级及以上教育部门组织的骨干研修培训。省委教育工委、省教育厅设立辅导员培训基地建设专项经费。高校应按生均不少于 10元的标准设立本校的辅导员队伍专项经费，用于辅导员的表彰、培训、科研和考察活动。
9.支持开展辅导员科研活动。省教育厅每年在哲学社会科学研究项目中列出专项支持辅导员开展大学生思想政治教育研究。学校要积极支持、鼓励辅导员结合大学生思想政治教育工作实际和思想政治教育学
科的发展开展科学研究，确保其在学校科研立项及对外申报科研项目中占有相应比例。
10.畅通辅导员的职业出路。高校要重视辅导员的个人发展，畅通辅导员的职业出路，创造条件鼓励辅导员向专业化、职业化方向发展。学校党委应将优秀辅导员纳入学校各级后备干部、党政管理骨干、教学科研骨干培养计划中去。要积极向学校其它管理岗位选派或推荐工作满一定年限的优秀辅导员。对从事辅导员工作一定时间后选择从事教学科研工作的，学校应安排不少于一年时间的专业进修。
三、辅导员队伍的管理与考核
11.建立辅导员的管理机制和考核体系。高校要把辅导员队伍建设放在与教学、科研队伍建设同等重要位置，统筹规划，统一领导，加强建设。辅导员实行学校和院（系）双重管理。党委学生工作部是学校管理辅导员队伍的牵头职能部门，会同组织人事部门与院（系）共同做好辅导员管理工作。院（系）对辅导员进行直接领导和管理。辅导员工作轮岗或调动，要征求学生工作部门的意见。高校要根据辅导员工作职责，制定辅导员工作条例和工作考核的具体办法，建立健全对辅导员的考核体系。对辅导员的考核应当由组织人事部门牵头，学生工作等部门、院（系）和学生共同参与，考核结果要与职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。对于考核结果优秀的辅导员，应当给予表彰和奖励。对于考核结果不合格的辅导员，学校应及时调整其工作岗位或予以解聘。高校要将辅导员的表彰奖励纳入学校表彰奖励体系中，每年对优秀辅导员进行表彰。
12.加强对高校辅导员队伍建设的领导。高校应当从坚持育人为本、德育为先，统筹高校改革、发展和稳定，以及培养高素质人才的内在要求出发，加强新形势下辅导员队伍建设。应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容，切实加强对辅导员队伍建设的领导，建立学校党委统一领导，职能部门和院系各负其责的管理体系。省委教育工委、省教育厅将辅导员队伍建设状况作为高校领导班子和领导干部思想政治工作考核的重要内容。
本意见适用于全省普通高等学校辅导员队伍建设。成人高校的辅导员队伍建设参照本意见执行。各高等学校应根据本规定，结合实际制定相关实施细则。
第四篇：关于进一步加强河北省少先队辅导员队伍建设的意见
共青团河北省委 河北省教育厅 河北省人力资源和社会保障厅 河北省少工委
冀团联字【2011】10号
关于进一步加强河北省少先队辅导员队伍建设的
意 见
各市团委，教育局，人力资源和社会保障局，少工委：
为深入贯彻落实《关于进一步加强少先队工作的意见》（中青联发[2005]22号）和《关于印发<少先队辅导员管理办法（试行）>的通知》（中青联发[2007]24号），进一步加强少先队辅导员队伍建设，根据当前少先队工作实际，共青团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委联合下发了《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》(中青联发[2010]33号)。为了更好地落实中青联发[2010]33号文件精神，推动我省少先队辅导员队伍建设，团省委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省少工委联合下发《关于进一步加强河北省少先队辅导员队伍建设的意见》，具体内容如下：
一、加强少先队辅导员队伍建设的重要性与必要性
1、少先队辅导员是少先队工作中最重要的力量，是少年儿童的朋友，是少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者。加强少 先队辅导员队伍建设，是推进素质教育、加强未成年人思想道德建设的重要举措。各地要深入贯彻落实胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信和第六次全国少代会精神，按照中央关于扎实推进未成年人思想道德建设的总体要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队工作的根本任务，把握组织属性，进一步加强少先队辅导员队伍建设。
2、少先队是党的事业的一部分、共青团事业的一部分、全社会教育事业的一部分。长期以来，广大少先队辅导员以对党的教育事业的忠诚和对少年儿童的热爱，勤奋工作，勇于创造，甘于奉献，为少先队事业付出了辛勤劳动，做出了重要贡献。教育部门、人事部门和共青团、少先队组织要从培养党和人民需要的合格建设者和可靠接班人的高度，充分认识少先队辅导员在少年儿童健康成长中的重要作用，针对少先队辅导员群体的工作特性，热心服务、提供支持，加强研究、规范管理，不断加强全省各级少先队辅导员队伍建设。
二、规范少先队辅导员的配备与选聘
3、要采取多种方式配齐市、县、乡三级少先队总辅导员，保持队伍的稳定性和连续性。各级少先队总辅导员原则上从教育局的团组织负责人、基础教育工作者或学校优秀大队辅导员等从事少先队工作的教育工作者中选聘，也可采用公开选拔竞争上岗的方式竞聘，一般应具有3年以上的少先队工作经验。各级少先队总辅导员的聘任有五个环节，一是由同级少工委推荐，二是征询同级教育行政部门意见，三是由同级团委决定聘任或团教两家联合聘任，四是报上级少工委备案，五是团教两家下发聘任文件和聘书，可集中举行少先队辅导员的聘任仪式。
4、各市、县要按照不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备少先队总辅导员。市级少先队总辅导员设在同级团委，县级少先队总辅导员可以设在同级团委或教育行政部门。各地要抓住 乡镇和街道团工委组织格局创新的契机，从中心校的大队辅导员、学校的校长等人员中选聘乡（镇）总辅导员，并使其成为乡（镇）团工委委员，指导少先队工作。
5、小学和初中要设臵学校大队辅导员岗位。学校大队辅导员应由学校团支部推荐，学校党支部选拔考核，由县级团委、教育行政部门、少工委联合聘任，举行聘任仪式并颁发聘书。大队辅导员按照队章的规定聘请，三年一聘，聘请的第一年为试用期，试用期间考核如不合格则随时解聘，工作业绩突出者可续聘。学校对大队辅导员进行调整时，需征求上级团委意见，并做到随缺随补。大队辅导员要按不低于学校中层管理人员选拔、配备和管理、使用，参加学校领导班子会议和校务会议。教师担任大队辅导员期间要将辅导员工作作为主业，同时承担一定的教学工作。有15个班级以上（含15个班级）的小学和初
一、初二两个年级有8个班级以上（含8个班级）的初中应设专职大队辅导员1名，还可设副大队辅导员1名，协助大队辅导员工作。15个班级以下的小学和初
一、初二年级8个班级以下的初中应设专职或兼职大队辅导员一名，一般按副教导主任配备。大队辅导员由教师中的共产党员、优秀共青团员或入党积极分子担任，应有2年以上教育教学工作经验。中学大队辅导员可由中学团委（总支）书记或副书记兼任。中队辅导员由学校党支部或团支部、大队部聘任，一般由班主任或其他任课老师兼任。
6、各级少先队总辅导员和大队辅导员要有大专以上（含大专）学历（或相当学历）文化程度，掌握教育和少先队工作的基本理论、基本技能和工作方法，具有一定的组织管理和社会活动能力。
7、有条件的城市社区要积极建立社区少工委，按社区居委会中层副职配备兼职少先队总辅导员一名，可由社区团支部书记兼任。
三、加强少先队辅导员的培训与指导
8、要围绕少先队工作的根本任务，以少先队辅导员队伍职业化 为目标，以思想政治素质、少先队工作基本理论和专业知识能力为重点，通过理论知识讲座、辅导员沙龙、参观考察、实地观摩等多种形式，结合不同对象的实际需求，加强对少先队辅导员的业务培训，引导他们学习掌握现代教育思想、少先队最新理论成果和重要精神，树立正确的儿童观、人才观、教育观，增强少先队辅导员推进素质教育、落实少先队根本任务的能力和水平。
9、要着重做好少先队辅导员的岗前业务培训、在岗期间的工作培训和更新知识理念的专项培训等。各级少先队总辅导员和大队辅导员参加县级以上（含县级）的岗前培训时间一般不少于3天，培训结束后，县及以上少工委要颁发《少先队辅导员资格证书》。在岗的少先队总辅导员、大中队辅导员每年累计参加各类培训（含以会代训）的时间一般不少于5天，要颁发相应的培训证书。对富有少先队工作经验并具有一定理论修养和研究能力的辅导员可开展辅导员高级研修班，进行旨在培养少先队工作骨干、少先队教育科研带头人、少先队教育和管理专家的培训。
10、各级少工委要按照分级负责、分级培训的原则开展少先队辅导员培训。省级少工委负责对172个县总辅导员进行全员培训；市级少工委负责多种方式对学校大队辅导员进行全员培训, 可选派师资下去轮训，每年直接组织培训不低于 100人；各县级少工委负责对未参训的大队辅导员和部分骨干中队辅导员进行培训，每年直接组织培训不低于 100人；学校少先队组织要开展经常性的中队辅导员培训。各级团委、教育行政部门、少工委要积极依托当地的高等院校、教师进修学校、师范学校、团校等单位建立培训基地，开展少先队辅导员培训工作。
11、各级教育行政部门要将少先队辅导员培训纳入师资培训体系和继续教育体系。各级团委每年也要从团费中拿出不低于10%的数额用于少先队辅导员培训工作。同时，积极争取财政和相关方面的 支持加强少先队辅导员培训。少先队辅导员的培训经费，原则上由所在单位和学校承担，贫困地区培训费用也可由各级团委、少工委等单位通过社会筹集等方式解决。
四、推进少先队辅导员的管理与考核
12、要按照中、小学教师职称评聘的有关规定和要求，做好符合条件的大队辅导员的职称（职务）评聘工作，将大队辅导员少先队工作内容、工作量和工作质量纳入中小学教师职称评价范围。探索在国家一级学科教育学下设与少先队组织根本任务紧密相关的二级学科，探索在高职高专、本科、研究生教育中开设少先队教育相关教学内容，制定少先队辅导员职业发展规划，促进少先队辅导员队伍的专业化发展。要在中小学教师职称申报评审及聘任过程中，充分考虑少先队辅导员的工作特点和工作内容，实行有侧重评价和评审。有条件的地方，可以探索在中小学教师中、初级职称申报评审中设立少先队专业科目。
13、要将少先队辅导员的工作考核和成绩作为本人教师聘任、职称评定、评选先进的重要依据之一。少先队辅导员工作计入工作量，辅导员少先队工作内容纳入绩效考核。大队辅导员享受中小学教师教龄津贴。有条件的地方可参照班主任津贴或教学课时津贴标准为大队辅导员发放岗位津贴，也可按照学校中层干部的标准发放中层干部补贴。非班主任担任中队辅导员的应适当给予一定的中队辅导员津贴。
14、少先队辅导员在少先队工作中获得的市级（含市级）以上团委、少工委的各种奖励和研究成果，与中小学教师在教学方面获得的同级教育行政部门的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、评选先进、职务和工资晋升的重要依据。教育部门在评选特级教师时，也应有少先队辅导员的名额，教育部门、团委和少工委也可授予在少先队工作中业绩突出并有一定科研著作 的优秀少先队辅导员为少先队工作专家称号。
15、要在政治、工作、学习、生活上关心、爱护和培养少先队辅导员，重视推荐优秀辅导员加入党组织的工作，优秀的大队辅导员应列入教育系统后备干部培养序列。要重视发现、大力宣传优秀少先队辅导员的先进事迹，树立典型。对作出突出贡献的少先队辅导员，各级教育行政部门和各级团委、人力资源和社会保障部门、少工委要按照国家有关规定给予表彰和奖励。省、市、县“优秀少先队（志愿）辅导员”每两年表彰一次。在共青团组织表彰的先进工作者和教育行政部门表彰的优秀教师中，少先队辅导员要占一定比例。
16、大队辅导员从事少先队工作时间至少要占总工作量的2/3。15个教学班及其以上的专职大队辅导员一般任课每周不超过6节，15个教学班以下的兼职大队辅导员最多任课每周不超过10节。如特别需要，少先队辅导员兼课较多应给予适当补贴，大队辅导员节假日组织开展少先队活动，学校应给予适当调休。
17、少先队辅导员的考核每进行一次，考核要坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合的办法。考核结果分为优秀、称职和不称职三个等次，考核结果应以书面形式通知本人，并报上级少工委备案。考核的内容按照少先队辅导员的工作职责，从德、能、勤、绩四个方面进行。对市、县少先队总辅导员的考核工作，要在上级少工委的监督指导下，由同级少工委负责实施。学校大队辅导员、乡（镇）少先队总辅导员的考核工作，按行政隶属关系，由上一级少工委和教育行政部门共同负责组织实施。学校中队辅导员的考核工作由所在学校大队部负责组织实施。考核结果作为对辅导员奖惩的重要依据，连续两年考核不称职者应调离辅导员岗位。
五、加强少先队志愿辅导员的队伍建设
18、少先队志愿辅导员是少先队辅导员队伍的重要组成部分。各级少先队组织要建立和完善校外志愿辅导员制度，做好少先队志愿辅导员的招募、培训、使用、管理、考评工作。
19、学校和社区少先队组织要至少聘请一名少先队志愿辅导员。少先队志愿辅导员应从各行各业的先进人物、优秀青年学生、志愿者和解放军指战员、武警官兵、公安民警以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等社会各界热心少年儿童工作的人士中聘请。县少工委要对少先队志愿辅导员登记注册、进行培训、举行仪式并颁发聘书。
20、有条件的地区，也可在团委、教育行政部门、少工委、关工委的指导下，成立少先队志愿辅导员协会。要在普通师范类院校，特别是各师范专科学校学生中普及少先队基本理论和基本知识，通过建立“星星火炬研究会”、“少先队志愿辅导员协会”等社团，对愿意从事少先队工作的学生重点培养，鼓励其担任校外辅导员，为少先队事业发展储备新生力量。
共青团河北省委 河北省教育厅
河北省人力资源和社会保障厅
河北省少工委
2011年3月7日
第五篇：关于进一步加强黑龙江省少先队辅导员队伍建设的意见
共青团黑龙江省委员会
黑龙江省教育厅
文件
黑龙江省人力资源和社会保障厅
黑龙江省少先队工作委员会
黑青联字[2011]24号
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关于进一步加强黑龙江省少先队 辅导员队伍建设的实施意见
各市（地）团委、教育局、人力资源和社会保障局、少工委，省农垦总局、省森工总局团委、教育局（处）：
为深入贯彻落实《关于进一步加强少先队工作的意见》（中青联发[2005]22号）、《关于印发<少先队辅导员管理办法（试行）>的通知》（中青联发[2007]24号）和《关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见》(中青联发[2010]33号)文件精神，根据我省少先队工作实际，就进一步加强黑龙江省少先队辅导员队伍建设，提出如下实施意见。
1、少先队辅导员是少先队工作中最重要的力量，是少年儿童亲密的朋友和指导者,是少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者。加强少先队辅导员队伍建设，是推进素质教育、加强未成年人思想道德建设的重要举措。各地要深入贯彻落实胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信和第六次全国少代会精神，充分认识少先队辅导员在少年儿童健康成长中的重要作用，按照中央关于扎实推进未成年人思想道德建设的总体要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队工作的根本任务，把握组织属性，进一步加强少先队辅导员队伍建设。
2、各地小学和初中要设置学校大队辅导员岗位。小学有十五个教学班以上（含十五个班级），初中初
一、初二两个年级有八个教学班以上（含八个班级）的学校应设专职大队辅导员1名，还可设副大队辅导员1名，协助大队辅导员工作。小学十五个班级以下，初中初
一、初二年级八个班级以下的学校应设专职或兼职大队辅导员1名。
3、大队辅导员由教师中的共产党员、优秀共青团员或入党积极分子担任，应有两年教育教学工作经验。大队辅导员应纳入学校中层管理，按照学校中层管理人员选拔、配备和管理、使用，参加学校校务会议。大队辅导员通过竞聘上岗或学校推荐，由上级团、队组织和教育行政部门考察、聘任。中学大队辅导员可由中学团委（总
3共青团、少先队组织按照国家有关规定给予表彰和奖励。各级教育行政部门、人力资源和社会保障部门、团委共同表彰的“优秀少先队（志愿）辅导员”每两年表彰一次，与同级获奖的优秀教师享受同等政治待遇和物质奖励。共青团组织表彰的先进工作者，教育行政部门表彰的优秀教师，少先队辅导员要占一定比例。
8、少先队辅导员的考核每进行一次，考核要坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合的办法。考核结果分为优秀、称职和不称职三个等次，考核结果应以书面形式通知本人，并报上级少工委备案。考核的内容按照少先队辅导员的工作职责，从德、能、勤、绩四个方面进行。对市（地）、县（市、区）少先队总辅导员的考核工作，要在上级少工委的监督指导下，由同级少工委负责实施，考核结果应作为各级评选先进的依据。学校大队辅导员、乡（镇）少先队总辅导员的考核工作，按行政隶属关系，由上一级少工委和教育行政部门共同负责组织实施。学校中队辅导员的考核工作由所在学校大队部负责组织实施。考核结果作为对辅导员奖惩的重要依据，连续两年考核不称职者应调离辅导员岗位。
9、少先队志愿（校外）辅导员是少先队辅导员队伍的重要组成部分。各级少先队组织要建立和完善志愿（校外）辅导员制度，做好少先队志愿（校外）辅导员的招募、培训、使用、管理、考评工作。各县（市、区）少工委统一制发志愿（校外）辅导员聘书并备
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