第一篇:越西县第二中学依法治县宣传教育实施方案
越西县第二中学依法治县宣传教育实施方案
为深入贯彻全州推进依法治州工作电视电话会议精神,进一步掀起依法治县的学习宣传热潮,营造浓厚的法制越西建设宣传教育氛围,根据中共越西县委关于印发《越西县依法治县实施意见》的通知(越委发[2014]7号),结合我校实际,制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实依法治国基本方略。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进;坚持用法治思维和法治方式推进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,全面促进严格执法、公正司法、全民守法。切实发挥法治的引导、规范、保障和促进作用,加快社会治理体系和能力现代化进程,为实现越西县同步全面小康创造良好法制环境,提供有力法治保障。
二、主要目标及任务
学校以“推进依法治县、建设法制越西”为宣传主题,广泛传播法律知识,大力弘扬法治精神,不断提高学生的法治意识和法律素质,推进校园法治文化建设。通过法制宣传教育和开展实践活动,形成自觉学法、守法、用法的良好法
治环境,提高依法治校的总体水平,努力把二中打造成越西县青少年法制教育基地。
三、主题宣传教育活动时间及工作进程
(一)主题教育时间
2014年4月20日-6月5日
(二)主要工作进程
2014年4月20日-25日,制定并上报宣传活动方案。2014年4月25日-5月14日,开展各项宣传教育活动。2014年5月14日-15日,汇总活动成果,并报依法治县办。
2014年5月16日-6月4日,开展各项宣传教育活动。2014年6月4日-6月5日,汇总活动成果,并报依法治县办。
四、主题宣传教育活动内容
(一)开展法治学习
学校将发挥网络、报刊、杂志等媒介优势作用,开展组织学习活动。利用周一下午第四节课全校教职工政治学习时间通过组织学习总书记关于依法治国的重要论述、《四川省依法治省纲要》和省委、州委推进依法治省、州的系列重要会议精神,《越西县依法治县实施意见》的目标要求和工作举措。
(二)进一步推进法治进课堂
学校坚持发挥学校是第一课堂的作用。以“总书记关于依法治国的重要论述、《四川省依法治省纲要》和省委、州委推进依法治省、州的系列重要会议精神,《越西县依法治县实施意见》的目标要求和工作举措为主要内容。利用升旗仪式、课间操、班会课对学生进行法制宣传教育。做到时时讲、事事讲、处处讲,牢固树立法制意识,让法制走进我们的生活,走进我们的心中。
(三)做好平台宣传,营造校园法治文化
学校将充分发挥好宣传栏、国旗下讲话、校园广播、校刊等平台载体的宣传作用,有计划、分步骤地对学生开展依法治县宣传教育活动,营造校园法治文化,努力打造越西县青少年法制教育基地。
1、在校园内悬挂依法治县宣传教育活动标语,并进行法制宣传教育活动签名仪式。
2、在宣传栏制作依法治县宣传教育活动专栏,开办一期以班为单位的越西县依法治县宣传教育活动的黑板报,并进行评比。
3、连同县司法局进行越西县依法治县宣传教育活动法制展览活动,并邀请法制副校长进行法制宣教教育讲座。
4、在校刊《新航》中开辟专栏编印一批宣传资料,供师生组织学习。
(四)知识竞赛
学校将积极组织教职工参加《四川省2014年度依法治省专题知识竞赛试题》。以中央依法治国方略、《四川省依法治省纲要》、《越西县依法治县实施意见》和《越西县依法治县2014年工作要点》为主要内容,在学生中分层次开展法律法规知识竞赛系列活动。
(五)小手拉大手,我与家长同学法
学校将要加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育。积极营造一个要做知法、守法、用法的中学生,还要带动父母、亲戚、相亲朋友自觉形成学法、守法、用法的好公民,最终达到依法治县的成果。
(六)专题简报
学校不定期推出“依法治校”专题简报,上报信息。对主题宣传教育活动进行认真总结,提炼亮点,对好的做法和经验及时报送。
五、组织保障
根据上级文件精神,越西县第二中学决定成立越西县第二中学依法治县宣传教育活动领导小组。现将领导小组组成人员名单通知如下:
组 长: 马伍良 校长
副组长:罗立伟 副校长 杨加子 副校长
成 员:王德宏 刘洪 曲木达尔 李源 谢永琼 丁红俊 蒋刚 刘宇兰 杨伯伦 文建明 马学明 张加强 曲木反过 唐凤舞 黄松良 任益权 杨俊 伍会霞 童玲 耿燕飞
领导小组下设办公室,杨俊同志兼任办公室主任,伍会霞同志为办公室副主任,童玲、耿燕飞同志为成员,团队办负责越西县第二中学依法治县宣传教育活动的组织实施。
六、工作要求
依法治县宣传教育主题宣传活动在学校依法治县宣传教育活动领导小组的统一领导下开展。依法治县宣传教育活动办公室(团队办)负责组织工作的实施,各处室应协调配合、精心组织开展各项宣传教育活动。
越西县第二中学
2014年4月25日
第二篇:越西二中依法治县宣传教育活动总结 2
越西二中依法治县宣传教育活动总结
根据上级文件精神,五月份我校开展了轰轰烈烈的依法治县宣传教育活动,使全体师生的法律意识不断加强,全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛围。我们密切结合当前实际,广泛开展宣传教育工作,积极而又稳妥地推进依法治县宣传教育的进程,把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道,促进了学校事业健康、协调的发展,为维护社会稳定,促进建设平安越西,构建和谐社会,创造了良好的法制环境。
一、统一思想,明确目标,深入开展“依法治县宣传教育月”活动。
根据我县依法治县办的文件要求,我们认真制定了活动月工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式开展法制宣传教育。我们重点围绕以“总书记关于依法治国的重要论述、《四川省依法治省纲要》和省委、州委推进依法治省、州的系列重要会议精神,《越西县依法治县实施意见》的目标要求和工作举措为主要内容,组织全体师生认真学习,反复研讨,不断提高法制意识和法律水平。通过学习,全校师生依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“法制教育宣传月”活动中,我们重点做了以下几方面的工作: 一是注重法制宣传教育工作队伍建设。学校成立了以校长为组长,副校长为副组长,各科室同志为成员的依法治县宣传教育活动领导小组。学校的领导亲自挂帅,把依法治县宣传教育活动摆在学校工作的重要位置,建立了以校长为龙头,以团队办为主体,以政治教师、班主任为骨干,以政教处为依托的学法、普法工作队伍,完善了依法治县宣传教育活动网络体系。学校积极加强与司法部门的联系,每学期开学初邀请法制副校长和社区民警,对全校师生进行法制宣传教育工作。
二是加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥校红领巾广播台、校刊、教室黑板报等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使全校师生都能做到自觉学法、知法、守法、护法,从而提高学校依法治校的总体水平。
三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果,我校在周一下午第四节课全校教职工政治学习会上组织教师学习,各班班主任和政治科教师利用班会课对学生进行法制宣传教育,来提高依法治县宣传教育活动的效率。另一方面,有计划、有针对性地开展有一定规模和影响的法制宣传教育活动,努力营造法制宣传教育的氛围。5月10日,学校进行“弘扬法治文化,传播法制文明”活动签名仪式大会;5月5日至5月12日,学校进行“学习党的群众路线教育实践活动,以推进依法治县、建设法治越西”为主题的黑板报评选活动;期间学校还举办了越西二中依法治县知识竞赛。在此前学校还认真组织教师参加2014四川省依法治省专题知识竞赛。
二、团结协作,依法治县宣传教育活动工作取得显著成效。随着依法治县宣传教育活动卓有成效的开展,我校师生的法制观念和法律意识大大增强,依法治教、依法治校的水平明显提高,学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用,为把二中打造成越西县青少年法制教育基地提供了有力保障。
(一)增强了全校师生的法制观念和法律意识,提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。
依法治县宣传教育活动月中,广大教职员工认真学习了总书记关于依法治国的重要论述、《四川省依法治省纲要》和省委、州委推进依法治省、州的系列重要会议精神,《越西县依法治县实施意见》的目标要求和工作举措。通过学习,进一步增强了法制观念和法律意识,遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。
(二)推动了学校管理水平的提高,学校管理逐步走上制度管理的轨道。
制度管理,是指管理者依据国家颁布的有关法律、法规、条例、规则和部门制定的规章制度、行为规范进行管理的方法。所谓依法治校就是在学校内部实行制度管理,制度管理以其规范性、威慑性、稳定性、防范性等优点为学校管理者所青睐。我校坚持学用结合、普治并举的原则,依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则,结合学校的实际情况,建立健全了学校管理各项规章制度,形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上,学校加强规章制度的学习和宣传,在教职工中树立法制观念,形成守法光荣、违法耻辱的良好风气,同时学校领导以身作则、率先垂范,并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作,在执行制度过程中,坚持有章可循,违章必纠,对遵章守纪者加以肯定表彰,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使学校管理制度化和规范化,步入依法治校的健康轨道。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度,增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。
我们针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点,紧紧抓住青少年学生的思想脉搏,采取多种形式,努力提高青少年法制教育的实际效果。
一是加强合作,注意法制教育的社会性。对青少年进行法制教育,不仅仅是学校的事情,社会各方面应该形成合力,才能保证教育效果。因此,学校积极协调社会各方面力量,切实加强青少年的法制教育。一是每学期开学初邀请法制副校长和社区民警到学校进行法制讲座,请他们结合实际,分析案例,摆事实、讲道理,对青少年学生进行法制教育。二是小手拉大手,我与家长同学法。学校利用家长会、每学期期末发放通知书来加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育。由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全,增强了学生的法制意识。
二是普治并举,突出法制教育的实践性。对青少年进行法制教育,使他们学法、懂法,形成认知基础,这固然是必要的,但学法必须与守法相结合,普法工作才能落到实处,否则法制教育只能流于形式。因此,在法制教育过程中,学校积极引导青少年学生自觉运用法律这一有力的武器来解决具体问题。
总之,法制教育是学校德育工作的重中之中,我们将持之以恒地开展好此项工作,为构建和谐社会做出我们应有的贡献。
越西县第二中学 2014年5月13日
第三篇:依法治县(依法治企实施方案)
××××××投资发展有限公司 依法治企工作实施方案
按照《中共郫县县委办公室关于印发<郫县依法治县2015年工作要点>的通知》(郫委办〔2015〕14号)要求)要求,围绕公司转型发展、管理创新、党风廉政建设三项重点工作,细致谋划安排、精心组织实施,深入强化“依法治企”进程,逐步建立健全现代企业管理制度,现结合公司实际制定如下实施方案:
一、目的与意义
依法治企是企业依法决策,依法经营管理,依法维护合法权益的重要的组织保障和制度保障,用法律手段维护企业的正当合法权益。是大力整顿和规范市场经济秩序的一项基础性工作,是促进企业依法经营,依法维护自身权益的重要举措,是企业转换经营机制、加强科学管理、提高经济效益、争创一流企业、实现制度创新和管理创新的重要前提。
二、范围和时间安排
(一)范围:×××××××各部及下属全资(控股)子公司全体职工。
(二)时间:2015年5月至2015年12月31日。
三、具体措施
依法治企是企业生存和发展的必然方向,是现代企业进入市场的保护伞,是市场经济的客观要求。市场经济是法治经济,走依法治企之路是时代发展的必然选择,要想在日趋激烈的市场竞争中获胜,就必须坚持走依法治企之路。公司为深入抓好依法治企工作,着重从17个方面制定了24项具体措施。
(一)全面深入贯彻落实依法治县《决定》和《实施纲要》。
措施一:依据《×××××××》,结合实际制定公司2015年工作方案和目标分解。
完成时间:2015年6月
责任领导:徐良
何艨
责任部门:综合部
(二)领导高度重视,建立工作机制。
措施一:建立以公司×××××××为组长,班子成员为副组长,各部们负责人为成员的依法治企工作领导小组,工作小组办公室设在公司综合部,负责各项具体工作实施。
完成时间:2015年6月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(三)强化“一把手”为推进法治建设第一责任人,着力加强党支部领导机制,配齐配强工作力量。
措施一:召开公司专题会,对依法治企工作进行专门安排部署。
完成时间:2015年6月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
措施二:领导小组办公室要全年设立专职抓法治,全年党支部专题研究依法治理工作不少于4次,并有会议记录。
完成时间:2015年6月至2015年12月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(四)建立法治建设成效考评制度,健全依法治理日常工作推进体系。
措施一:建立法治建设成效考评制度,强化干部法治素养和依法办事能力。纳入每月绩效考核范围。
措施二:推进依法治企要有工作计划,日常工作有台账,年底有总结。
措施三:按照县依法治县办要求,报送工作计划、总结、工作信息、亮点特色工作等相关材料,参加依法治县办相关会议和培训。
完成时间:2015年6月至2015年12月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(五)将守法用法纳入干部人事管理机制。
措施一:领导干部依法履职情况作为年终报告工作的重要内容,建立健全述职述廉述报告制度。
完成时间:2015年12月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(六)完善党支部、领导班子决策机制。
措施一:建立公司班子会每周一专项研究解决依法治理中的新情况新问题机制、依法治理决策机制。
完成时间:2015年7月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(七)建立公司党支部规范性文件备案工作机制。
措施一:建立党内规范性文件报备机制,有完备的工作规程,确保文件不出问题,经的起审查。
完成时间:2015年12月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(八)进一步提升法律顾问规范服务。
措施一:建立公司法律顾问工作管理制度,规范法律顾问的权利义务、工作职责、工作方式、日常管理、教育培训和考核评价。
措施二:建立联络员机制,确定专人(岗位)负责法律顾问的沟通衔接、日常管理、考核评价工作。
完成时间:2015年6月至2015年7月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(九)建立健全党支部重大决策审查制度。
措施一:严格执行法律顾问报告制度,及时将法律顾问聘用或变更情况上主管部门。
措施二:建立重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误追责纠错机制,明确审查工作流程和工作要求。
措施三:建立重大决策前置合法性审查机制,每次重大决策均开展前置合法性审查。
完成时间:2015年6月至2015年8月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(十)落实县政府重大行政决策程序规定。
措施一:严格执行《四川省重大行政决策程序规定》,健全重大行政决策机制。
措施二:把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序未建立制度的。
完成时间:2015年6月至2015年8月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(十一)构建公司依法治企领导小组和业务往来单位广泛参与的法治宣传机制。
措施一:制定2015年依法治企宣传工作实施意见,建立依法治企大宣传联络机制。明确分管领导并指定专人负责法治宣传工作。
完成时间:2015年7月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(十二)推进法律进公司
完成时间:2015年12月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(十三)充分发挥传统媒体和新媒体新技术在普法中的应用 措施一:利用行业官方微博或微信公众号发送公益普法信息每月不少于4次。
完成时间:2015年12月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(十四)认真落实党风廉政建设主体责任。措施一:公司主要负责人和班子成员认真贯彻落实县委“两个责任”实施意见,深入推进源头治理,坚决反对腐败,有效提升党风廉政建设满意度。
完成时间:2015年7月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(十五)加大监督问责力度。
措施一:加大对违法行政、枉法裁判、滥用职权、失职渎职等违纪违法行为的检查力度。
开展会前学法活动。
措施一:全年学法不少于4次,有主讲人、学习内容记载。
完成时间:2015年12月
责任领导
责任部门:
(十六)依纪依法反对和纠正“四风”。措施一:认真贯彻落实中央八项规定,加强对干部的教育监督管理,扎实开展正风肃纪专项整治,切实抓好整改落实。
完成时间:2015年12月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
(十七)加强社会监督。措施一:畅通意见征集与监督渠道,推行举报投诉、批评建议受理处理和结果反馈制度,加强社会监督。
完成时间:2015年12月
责任领导:×××××××
责任部门:×××××××
四、保障措施
(一)加强领导,抓好落实。建立健全普法依法治理领导小组,建立和完善领导小组定期会议、工作汇报和工作普查等制度,做到有部署,有检查,保障规划的落实。
(二)建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制,把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作,建立健全激励监督机制。
(三)组织六五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。
(四)培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动,提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力,保障普法工作全面实施。
第四篇:2015年依法治镇实施方案
2015年依法治镇实施方案
全面贯彻落实依法治国基本方略,深入推进依法治镇,有力促进我县法治沐川建设,根据宪法法律的规定,按照党的十八届三中四中全会和省委十届三次、四次全会部署,以及《四川省依法治省纲要》、《中共乐山市委关于推进依法治市的意见》、《中共沐川县委关于推进依法治县的意见》等文件精神,结合我镇实际,现制定大楠镇2015年推进依法治镇工作实施方案:
一、指导思想和原则目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实依法治国基本方略,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,全面推进严格执法、公正司法、全民守法,为沐川创建省级“法治县”和实现“五个翻番,两大跨越,建设全国生态文明示范县”创造良好法治环境、提供有力法治保障。
(二)基本原则
坚持党的领导。贯彻党的基本路线,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿于依法治县工作的全过程和各方面,确保依法治国方略、依法治省纲要和依法治市意见在沐川扎实推进。
坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律,依法规范和行使公共权力,推进权力运行公开化、程序化和法制化,保证宪法法律贯彻实施。任何组织或者个人不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
坚持以人为本。坚持人民主体地位,坚持执政为民、执法为民、司法为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依法治县工作的出发点和落脚点,切实保障公民享有权利和履行义务,促进社会公平正义、增进人民福祉。
坚持服务改革发展稳定大局。把依法治县贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,建立健全依法促进科学发展、加快发展的体制机制,推动各项工作法治化、规范化、制度化。
(三)总体目标
到2020年,依法治国基本方略全面落实,法治精神深入人心,公共权力依法规范公开运行,公民依法享有权利和履行义务,沐川经济社会各项事业全面纳入法治化轨道,基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局。
-——法治精神深入人心。各级领导干部学习法律、敬畏法律、尊重法律、崇尚法治,运用法治思维和法治方式的自觉性显著提高。人民群众相信法律、维护法治,自觉学法、尊法、守法、用法,法治观念明显增强。全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,形成良好法治环境。
——公共权力依法规范公开运行。各级党委自觉在宪法法律范围内活动,带头守法、保障执法的水平进一步提高。人民代表大会依法行使国家权力,人民民主不断扩大。行政决策、执法、监督、问责等体制机制进一步完善,法治政府基本建成。司法机关依法独立公正行使审判权检察权,司法公信力、监督力有效提升,社会监督机制不断健全,广泛参与监督的局面初步形成。
——公民依法享有权利和履行义务。坚持人民主体地位,依法保障全体公民享有广泛的权利,做到法律面前人人平等。坚持依法享有权利和履行义务相统一,自觉遵守法律规定,理性有序表达诉求,善于运用法律武器,依法维护合法权益。人民群众在社会生活各个方面都能感受到公平和正义、自由和尊严。
——沐川经济社会各项事业全面纳入法治化轨道。法治理念贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面,落实于实施“一个战略、两大支撑、三个转变、四大建设”各领域。深化改革、扩大开放的法治环境不断优化。建设法治化营商环境,各类市场主体合法权益平等保护,遵法守法诚信经营者受保护、得发展。各项事业持续快速健康发展的法治基础不断巩固。
二、依法执政
(一)完善党的领导体制和执政方式。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平,深化党的建设制度改革。规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配置党政部门及内设机构权力和职能。完善基层民主制度,建立健全人民群众依法参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事务的工作机制。领导班子及其成员模范遵守宪法法律,自觉在宪法法律范围内活动,带头依法办事。从制度上加强和规范依法执纪工作,在法治轨道上推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委会专题研究依法治镇工作,镇党委中心组学习组织1次法治专题学习,积极组织开展和参加普法竞赛活动。
(二)加强党内法治建设。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心,加强党的制度建设,推进党的建设制度化、规范化、程序化。严格执行《四川省党内规范性文件备案办法》、《乐山市党内规范性文件备案办法》和《沐川县党内规范性文件备案办法》。2014年6月份以前全面建立法律顾问制度,在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。严格规范和控制党委政府联合发文,按规定范围和程序公开决策事项。
三、依法行政
(一)建立完善政府依法决策制度。完善行政决策程序,建立健全依法决策制度机制,将决策行为置于法治框架内。按要求健全完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制,2014年10月份以前完成。
(二)深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理,分期分批公布取消调整的行政审批项目目录,加强镇便民服务中心建设和管理里,完善政务服务体系建设和标准化建设。2014年12月份以前完成。
(三)严格公共资源交易服务平台工作制度。在工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业开采权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易严格按全县统一规范的公共资源交易平台一体化管理体系实施。
(四)深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行镇政府及镇属部门行政职权动态调整制度,依法公开权力清单和运行流程。
(五)规范行政执法行为。开展相对集中执法权工作,推进综合执法,下沉执法重心,提高基层执法效能。规范行政执法自由裁量权,避免执法随意性和不公正。组织开展集中清理和处理积案。
四、公正司法
积极推进司法改革,进一步深化司法公开。增进公众对司法的了解、信赖和监督,落实人民陪审员“倍增计划”,新推荐人民陪审员1名。
五、社会法治
(一)创新社会治理机制。改进社会治理方式,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题,开展综合整治行动,依法化解矛盾纠纷,提高治理管控能力。加强网络舆情监测、分析、研判和处置,加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。
(二)加强公共安全体系建设。建立健全安全监管处置机制,严格执行食品、药品、食用农产品法律法规规章,建立最严格的覆盖全过程的安全监管制度。,强化安全生产执法,加强安全生产基层基础建设,强化重大项目建设、工矿生产、交通运输、危险化学品等行业领域的安全专项治理,坚决遏制重特大安全事故、环境污染和生态破坏事故发生。
(三)加强和规范法律服务。健全规范律师、公证、基层法律服务、人民调解、法制宣传、仲裁、法律援助等法律服务体系,拓展法律服务领域,整合法律服务资源,增强法律服务能力。加强法律援助工作,落实政府法律援助责任,合理扩大法律援助范围,维护基层困难群众合法权益。
六、学法用法
(一)深入开展普法教育。确立普法教育在推进依法治县中的基础地位,全面实施普法规划和我镇2014年普法工作计划,教育引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙、进景区活动和“12·4”全国法制宣传日活动。
(二)加强对重点对象的法制教育。切实加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育,努力提高人民群众依法办事、依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力。开展法制宣传教育3期以上。
(三)坚持法制宣传教育与法治实践相结合。继续推进“法治乡镇”、“法治单位”、“诚信法治企业”和依法治校示范校等创建活动,调动城乡基层干部群众学法用法守法积极性,增强法治观念和依法办事能力。
第五篇:依法治市暨法制宣传教育工作总结
依法治市暨法制宣传教育工作总结
XXXX年,在市委、市政府的正确领导和省委依法治省领导组办公室的具体指导下,我市的依法治市暨法制宣传教育工作全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照我市“五五”普法规划和市人大常委会决议的要求,紧紧围绕市委、市政府工作大局,继续深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,大力加强公民意识教育,弘扬法治精神,不断提高全体公民法律素质,不断提高全社会法治化管理水平,推进依法治市的新发展,为建设和谐晋城创造了良好的法治环境。
一、加强组织领导,大力开展普法依法治理督促检查工作
今年是我市实施“五五”普法依法治理五年规划的第三年,是承上启下,将“五五”普法依法治理工作向纵深发展的关键之年。年初,为进一步加强我市依法治市工作的组织领导,根据工作需要和人事变动的实际情况,我们以市委、市政府办公厅文件调整了我市依法治市领导组组成人员。市依法治市领导组组长由市委书记张茂才担任,第一副组长由市委副书记、市长王茂设担任,常务副组长由市委副书记孟福贵担任,市四大班子主要领导、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长以及市司法局局长担任副组长,成员为市直各单位领导,共涉及49家单位。今年6月16日,我们按照国家、省《关于组织开展“五五”普法中期督导检查的通知》要求和2008年依法治市工作要点的安排,检验“五五”普法两年多来的工作情况,总结经验,更好地开展今后的工作,以市委、市政府办公厅文件下发了《关于对全市“五五”普法进行中期督导检查的通知》(晋市办发电[2008]33号)。此次检查由市委督查室牵头,组织市人大代表、政协委员、退休老干部及市依法治市办人员组成了督查组。督查的主要内容是晋城市“五五”普法和依法治市工作规划、市人大相关决议的贯彻执行情况,范围是六县(市、区)、市经济技术开发区、市直十大口和晋煤集团。检查采用百分制计分办法,采取听汇报、看资料、实地考察、重点抽查点上单位情况等方法进行。随后,各县(市、区)也对本辖区各乡镇、各单位普法依法治理工作进行了考核督查。
二、创新普法形式,弘扬法治精神,全民法制宣传教育工作不断深化
围绕“五五”普法规划确定的领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的普法教育,大力开展面向全体公民的法制宣传教育,使全市公民的法制意识和法律素质进一步提高。
1、加大领导干部、公务员学法力度。一是坚持中心组学法制度。全市各级党委中心组认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,把法律知识作为学习的重要内容,定期安排法制课或法制讲座,集中学习相关法律法规知识。今年市委中心组集中学习了党的十七大关于民主法治建设的相关内容。二是积极举办各类法制讲座。4月份,邀请全国人大常委会法工委姚红对物权法作了专题讲座。8月中旬,邀请山西大学法学院院长张天宏教授,在阳城县举办了法律大讲堂活动,张教授以“权利的理性”为题目对监督法展开了详细的讲解。10月27日,邀请全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任黄建初就水污染防治法进行了专题讲座,市委常委、组织部长冯建平主持讲座,市人大常委会全体人员以及市环保、水利、林业等相关部门的负责人一起听取了讲座。此外,各级各部门也积极开展了各种法制讲座和法制报告会,如市文化局、民政局等单位都举办了有关法制报告会。三是加强法律培训和考核。10月30日,高平市政府办公厅、市依法治市办联合对全市450名行政执法人员进行了以山西省行政执法条例、行政法等为主要内容的集中培训,并组织了统一的考试,考试合格者发放行政执法证件。11月份,城区司法局配合区人大对“法、检两院”新任命的69名领导干部进行了任前法律知识考试,考试不合格将进行补考,对补考不合格者将暂缓任命。12月份,市委组织部和市人事局组织市直各单位所有公务员分三期进行公务员法律知识培训。
2、围绕社会主义新农村建设,进一步加大农村普法力度。今年继续在全市农村开展了“双百双万”普法依法治理活动,即开展100个高标准“民主法治示范村”创建活动,组织和指导全市司法、行政执法机关开展“进百乡、入千村、到万户”的普法“百千万”活动,组织进行10万农民法律培训,开展“万家学法读书”活动。1月24日,我们组织全市法律服务工作者和部分律师到高平市寺庄镇北王庄村,开展“送法下乡”活动,为当地群众送去了法律书籍和针对农民工的法律援助服务。3月份,城区司法局选择在省运、市运、东关汽车站,农民工客流量相对集中的时候进行了法律宣传,每到一处都悬挂横幅标语、设立法律援助咨询台,对农民工维护自身合法权益的法律法规进行了宣传。在去年阳城县开展建立法制宣传广场、法制文化大院、法制宣传一条街的基础上,今年泽州县司法局在北义城镇开设了法制宣传一条街,投资制作了71块法律法规宣传牌和2块法制宣传版面,分别悬挂和摆放在镇区主要街道两侧和北义城村农民休闲广场内,强化了农村学法阵地,受到了广大群众的好评。今年“12•4”期间,市直各单位也积极开展了送法下乡活动,为“百千万”法制宣传活动所包乡镇、村送去法律书籍和法律宣传资料,开展了各种形式的法制宣传活动。
3、积极开展对青少年、企业经营管理人员的法制宣传教育。今年1月,我市制定出台了《关于进一步加强中小学法制副校长聘任管理工作的意见》和《关于聘任法制副校长的通知》,为市直16所中小学校重新聘任了法制副校长。对做好法制副校长的聘任、管理、选派、培训等项工作提出了要求,对我市法制副校长在搞好中小学法制宣传教育工作,提高广大师生的法律素质,推进依法治校工作中起到了积极的促进作用。11月19日,我们与市教育局联合发文对“送法进校”活动进行了安排部署,要求全市各学校在今年“12•4”期间积极组织各种形式的法制宣传活动,广泛开展“七个一”活动,即每日观看一期法制栏目、开展一次法制讲座、上好一堂法制教育课、开展一次法制演讲或讲一个法制故事、组织一次法律知识考试、出一期法制教育专栏、写一篇法制教育心得。12月1日下午,市依法治市办、市综治办、市司法局和市教育局在晋城一中联合开展了全市“送法进校”赠书仪式,市委常委、政法委书记原国政出席赠书仪式并讲话。此次“送法进校”活动,我们共投入40万元,通过购买法律书籍和自编自印法律小册子,向全市2386所中小学校送书。活动之前,已通过各县(市、区)普法依法治理办公室,将《义务教育法》、《未成年人保护法》、《让未成年人远离犯罪》、《青少年法制故事一百例》等近4万册法律书籍送到了孩子们手中。市直16所中小学校代表及晋城一中的千余名师生参加了赠书仪式,并认真聆听了市依法治市办举办的“弘扬法治精神,服务科学发展”的专题法制讲座。为充分发挥法制副校长在搞好中小学法制宣传教育工作中的作用,今年我们集中组织各学校法制副校长,在各校开展了法制讲座。4月7日,市依法治市办在晋城一中举办了一场法制讲座,晋城一中法制副校长申李玲,做了题为“树立法律意识,增强法制观念,做学法、用法、诚实守法的好公民”的法制讲座。6月25日,邀请晋城九中法制副校长举办了一场法制教育讲座,加深了同学们对违法犯罪危害性的认识。7月份,高平市邀请10名消防官兵成为学校的法制副校长,他们将定期为中小学生开设消防知识课,传播消防安全知识,引导师生开展疏散逃生演练。还有,阳城县司法局协同县公安局、交警大队和卫生部门的工作人员到阳城一中开展了规模较大的法律知识宣传活动,宣传了预防未成年人犯罪法、交通安全法规和食品卫生知识。在企业经营管理人员的法制宣传教育方面,市工商局、国资委等单位积极组织对企业经营管理人员的法制培训,市煤炭局、安监局对煤矿经营管理人员进行了安全生产法律法规的培训,高平市举办了2008文化市场经营业主法律法规安全知识培训,娱乐场所、音像制品、网吧等经营业主300多人参加了培训。
4、拓宽法制宣传形式,宣传教育力度不断加大。一是充分发挥新闻媒体宣传作用,有效扩大了法制宣传的覆盖面和影响力。全市各级各部门充分利用新闻媒体开展法制宣传,采取开设法制专栏、答题竞赛、电视知识竞赛等多种形式,广泛宣传有关法律法规,如市统计局为纪念《中华人民共和国统计法》颁布25周年和第二次全国经济普查营造良好社会氛围,在《太行日报》举办了统计法有奖知识竞赛,全市千余人参加了竞赛活动。6月份市律师协会在《太行日报》连载了6期关于修订后的《律师法》的知识宣传。今年市司法局继续发挥法制宣传、法律服务、人民调解“三个宣传园地”的阵地作用,在各报纸、广播电视、网络等新闻媒体发表文章达200余篇,利用媒体大力宣传了宪法等法律法规,提高了公民的法律观念和法律素质。二是与有关部门协调配合,深入开展了专题法制宣传活动。如3月3日与市妇联、农业局、劳动局等有关部门联合开展了“三八妇女维权周”宣传活动,大力宣传了宪法、物权法、法律援助和妇女权益保障等法律法规。4月份与市综治办、法院、检察院、民政局等单位开展了综治月宣传活动。6月30日与市水利局组织开展了水土保持法颁布实施17周年宣传纪念活动。三是积极开展新颁布法律法规的宣传,大力开展了劳动争议调解仲裁法、城乡规划法等法律法规宣传活动。4月28日,市劳动和社会保障局在市政府、省运车站等地段开展了劳动争议调解仲裁法的宣传,活动现场悬挂了横幅标语,设置了咨询台,工作人员向过往群众发放宣传资料,认真解答群众咨询。市国税系统在四月的税法宣传月活动期间,组织纳税人参加,讲解了新的企业所得税法,确保充分做好新旧税法执行的衔接工作,保证企业成本费用列支符合新的企业所得税法及其实施条例的规定要求。《中华人民共和国城乡规划法》今年8月1日起正式实施,8月27日,市建设局组织人员在人民广场和文体宫广场等公共场所设立宣传点,向市民发放了3万多份宣传单,并现场解答群众咨询。
5、积极开展“12•4”系列宣传活动。为切实组织好今年的“12•4”全国法制宣传日各项活动,我市及早安排,周密部署,于11月6日就向全市下发了活动通知,就活动主题、时间、内容等提出了明确要求,并召开了各县(市、区)普法依法治理办公室负责人参加的会议,要求各县(市、区)、市直各部门要结合自身实际认真搞好今年的“12•4”宣传活动。随后,各县(市、区)和市直有关部门都下发了活动方案,进行了安排部署。全市上下齐心协力,准备充分,有力地保证了2008年全国法制宣传日活动的深入开展。市委、市人大、市政府、市政协领导对“12•4”全国法制宣传日活动高度重视和支持,亲自参加了各项宣传活动。12月4日,市委书记张茂才、市长王茂设在《太行日报》头版发表了题为《弘扬法治精神服务科学发展》的署名文章,要求全市各地、各部门认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会关于民主法治建设的有关内容,强调必须充分发挥法治在服务科学发展中的重要作用。12月4日晚,在晋城电视台黄金时段,市委常委、政法委书记原国政围绕法制宣传日活动主题发表了电视讲话。12月4日上午,我们组织市直司法、行政执法等36家单位,在市物茂广场开展了2008年“12•4”全国法制宣传日“弘扬法治精神,服务科学发展”万人承诺签名大型活动。市委副书记孟福贵,市委常委、常务副市长郭长青,市人大常委会副主任秦红星,市政协副主席王陆升出席了签名活动。市委副书记、市依法治市领导组常务副组长孟福贵做了重要讲话,市中级人民法院、市国土资源局、市安全生产监督局分别做了表态发言,最后市领导及36家司法、行政执法单位依次进行了签名。各县(市、区)、市直部分单位在“12•4”期间也开展了丰富多彩、形式多样的法制宣传活动,营造了浓厚的法制宣传氛围。
6、深入开展“法律六进”活动。为促使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动落实到基层,我们以“12•4”宣传活动为契机,专门组织力量、筹措经费,设计印刷了6万张“12•4”法制宣传年画,宣传内容有“落实‘五五’普法规划,弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”等,并在画面下方印有2009年日历,达到了既宣传法律知识又好看实用的目的。11月中旬,2万张宣传画发送到了城区范围内77个社区的每户家庭中。剩余的4万张宣传画我们通过各县(市、区)普法依法治理办公室、市教育局、市国资委、市中小企业局以及市直各机关单位,也在“12•4”宣传活动期间层层下发,使法制宣传年画走入农村千家万户、中小学校、企业厂矿和机关单位。另外,在11月29日,陵川县司法局特邀河南电视台《梨园春》艺术团,在县棋源会堂举办了“法律六进,平安陵川”梨园春大型法制晚会,通过老百姓喜闻乐见的宣传形式,使法律走进人们心中。
三、深入开展依法治市,提高全社会法治化管理水平
今年我市继续坚持将普法工作与依法治理工作紧密结合,积极实施以基层依法治理为基础,行业依法治理为支柱,地方依法治理为主体的依法治理“三大工程”,开展了依法治理“六依”活动,即政府依法行政、农村依法治理、企业依法经营、学校依法树人、社会依法管理、公民依法办事,推动了全市依法治理工作的深入开展。
1、以依法行政为重点,积极推进地方依法治理。今年我市对全市行政机关及相关组织的执法职权、执法依据和执法程序进行了全面梳理,依法界定了行政机关执法职能和执法责任。首先,依法确认了行政执法主体资格。市、县两级政府重新依法确认了行政执法主体,并通过政府公告方式向社会进行了公示,其中市政府确认行政执法主体61个。其次,明确了行政机关的执法权限。严格按照法律法规规定,对行政机关的执法权限进行了重新界定。我市行政执法机关将界定的执法职权分解到具体的执法机构和执法岗位,制定具体的执法程序,保证了执法行为的规范、有序和高效。如针对煤炭局与经济委员会、安全生产监督管理局、煤矿安全监察局等单位的行政执法权限存在交叉重叠的问题,通过市政府法制办协调、分管副市长审核和政府常务会议决定,依法明确了各自的执法权限。我市在城市管理方面开展了相对集中行政处罚权工作,一定程度上解决了规划建设、市容环卫、园林绿化、市政管理、环境保护、工商行政、公安交通、文化娱乐等领域长期存在的职能交叉、多头执法、重复处罚和执法扰民问题。在此基础上,我市制定了500多页50多万字的行政执法“权责清单”,汇编成册,并在晋城政府网站进行了公示。第三,全面清理了行政许可和非许可审批事项。在认真梳理的基础上,对符合法律规定的395个行政许可事项和33个非许可审批事项向社会进行了公示,并全部进入政务大厅集中办理。通过以上措施,明确了哪些行政机关具备行政执法职能,行政执法机关有哪些权力和责任,为依法行政开展打下了良好的基础。
2、以依法治村为重点,不断加强基层民主法制建设。今年我市进一步广泛开展了以“依法建制、以制治村、民主管理”为主要内容的依法治村工作,积极推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。深入开展了“民主法治示范村”和“民主法治村”创建活动。实行民主选举,认真执行《村民委员会组织法》等有关法律法规,在今年第八届村委会换届选举中,坚持公开、公平、公正的原则,普遍实行了海选,群众选举出信得过,能带领他们致富的当家人。实行民主管理,把重大事务的决策管理权交给村民,定期召开村民代表大会,审议村委会的工作,讨论决定村里重大事项,变“为民作主”为“由民作主”。强化民主监督,把日常村务知情权交给村民,在全市范围内推行了村务、财务公开制度,每个村都设有专门的公开栏,凡涉及村民利益和村民普遍关注的建筑招投标、财务收支、电费收缴、计划生育指标分配等重大问题都列为公开内容。遇有重大事项随时公开,接受村民的监督和查询。今年我市又有15%的村(社区)进入并达到“民主法治村(社区)”,全市开展“民主法治村(社区)”的行政村(社区)达到75%,全市“全国民主法治示范村”达到5家,省级示范村(社区)达到11个,市级示范村(社区)达到26个。
3、积极开展依法治校、依法治企。今年我市各学校深入开展了依法治校工作,按照教育法等法律法规,依法管理学校事务。各级各类学校建立健全学校章程及各项规章制度,按照规定的程序和形式,实行校务公开和财务公开。我市积极开展学校及周边治安综合治理专项整治,成立了由政法、教育、公安、文化、司法、工商等单位组成的领导机构,设立了办公室,各部门协调配合,依法整治,净化了学校周边环境,营造了学生健康成长的良好社会氛围。我市各企业、厂矿认真贯彻公司法、劳动合同法等与生产经营密切相关的法律法规,依法开展企业各项经营管理活动。晋煤集团凤凰山煤矿把学法用法与建立现代企业制度结合起来,与加强企业管理结合起来,依照法律法规加强了经营决策、合同管理、担保审核、资金管理、安全生产管理等方面的规章制度建设,实现了经营管理规范化、程序化、法制化。
4、继续在全市深入开展了依法治理示范活动。在全市各行各业开展依法治理示范单位创建活动,发挥典型示范作用,是提高全市法治化管理水平的重要举措。我们向全市下发了依法治理示范单位统一标准,指导市物价局等三个单位进行了省级示范单位创建,积极推进了“依法治理示范单位”创建活动的深入开展。从2003年市委、市政府发文开展依法治理示范单位创建活动以来,我市积极开展了此项工作,涌现出国家级示范单位1个、国家级示范村5个、省级示范单位42个、市级示范单位167个。这些先进典型涉及机关、企业、学校、乡镇和村(社区),依法治理示范单位创建活动收到良好效果,带动和促进了我市各行各业依法治理水平的提高。
回顾一年来的普法依法治理工作,虽然取得了很大的进展,但是还存在一些不容忽视的问题,需要我们在今后工作中采取有力措施不断加以改进。在新的一年里,我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指引,全面实施依法治国基本方略,加快依法治市进程,为推动全市科学发展、社会和谐营造良好的法治环境,为建设经济发达、富裕文明、生态良好、和谐稳定的新晋城做出我们应有的贡献。