鸡西市清理整顿煤矿超层越界工作实施方案

第一篇：鸡西市清理整顿煤矿超层越界工作实施方案

鸡西市清理整顿煤矿超层越界

工作实施方案

为进一步加大对全市煤矿企业隐患治理百日督查工作力度，根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）、省国土资源厅办公室黑国土资办发〔2008〕50号文件精神，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立安全发展观，进一步规范我市矿产资源开发利用秩序，坚持不懈排查治理隐患，坚决打击非法盗采国家资源行为，保障国家利益、人民生命财产不受损害，促进我市矿产资源开发利用健康和谐发展。

二、主要任务

本次主要清查任务是对验收合格煤矿，深入清查超层越界开采违法行为。全面查清所辖区域各地方煤矿的超层越界行为，对超层越界行为精确定性、准确处理，尽快得出结论，并存档备案。

三、工作安排

本次清查活动从2008年6月15日开始至6月30日结束，采取企业自查、县（市）区排查、市政府抽查三个阶段进行。

第一阶段：煤矿企业（矿主）自查、自报、自纠阶段（2008年6月15日至2008年6月18日）。在此期限内，煤矿企业（矿主）如主动申报超层越界行为，提供真实采掘工程图，退回界内开采，对超层越界打永久性密闭，提交永久性密闭证明材料的，将对其从宽处理。

第二阶段：县（市）、区政府组织排查（2008年6月19日至2008年6月25日）。县（市）、区政府要组织对本辖区内验收开工的生产矿井进行排查，排查中要对辖区矿山企业井下工程进行实测，形成规范采掘工程图，工作中要做到工作有记录、人员有签字、清查有结论、结论有文件，对清查出存在问题的煤矿企业，按照排查出的问题，由县（市）、区政府统一移送相关部门，依据有关法律、法规进行处理。

第三阶段：市政府组织抽查（2008年6月26日至2008年6月30日）。在县（市）、区政府排查基础上，由市政府组织专业人员成立检查组，对县（市）、区煤矿企业进行不定比例、不定数量，实地实测抽查。对抽查出的煤矿企业存在超层越界违法开采行为的，将追究县（市）、区主要负责人责任。

四、职责分工

1.县（市）、区政府要成立领导机构，是本次活动的第一责任人，对本次活

动负全责；

2.县（市）、区煤炭局要提供煤矿企业采掘工程图，并对交换图纸的真实性

负责；

3.国土资源部门根据县（市）区煤炭管理局提供的图纸作为煤矿企业是否超

层越界主要来源之一，认定煤矿企业超层越界违法行为。

4.公、检、法机关要加大司法追究力度，及时查处移交的案件，从严惩处。

五、组织机构

为加强对此次清理整顿工作的领导，成立鸡西市清理整顿煤矿超层越界领导

小组。

组长：王广跃（副市长）

副组长：李代民（市国土资源局局长）

李玉宝（市煤炭局局长）

缑际星（哈南分局局长）

隋迎光（市监察局副局长）

盛连俊（市公安局副局长）

赵国军（市检察院反渎职侵权局局长）

张维国（市安监局副局长）

成员：市纪检委、市检察院、市公安局、省煤矿安全监察局哈南分局、市国土资源局、市煤炭局、市安全生产监督管理局。

领导小组下设办公室，负责此次清理整顿工作的具体事宜。主任由李代民兼

任，副主任：王凤文、雷为民、李晓民，成员：王国忠、孙平、于守波、孙伟利、张 旭、郑全家、李晓勇、丁志强，办公地点设在市国土资源局，联系电话：2668917、2668507。

六、具体要求

1.提高认识，加强领导，严格查处，协同配合。县（市）、区政府作为该项

活动的责任主体，要加强组织领导，突出工作重点，制定适合本辖区内切实可行的实施方案，明确工作责任，加大对煤矿超层越界违法行为打击力度，做到责任

到人，确保此次清理整顿活动取得实效。

2.加强宣传、强化意识。各级政府、各部门应充分发挥各自优势，充分利用

报纸、广播、电视等媒体，大力宣传相关的法律、法规，增强煤炭企业依法、有

序开发利用矿产资源的意识，将矿产资源违法行为消灭在萌芽中。

3.县（市）、区政府要严格按照本方案要求，召开辖区矿山企业会议，将方

案精神传达到矿主，要精心组织，及时、准确上报清理整顿结果，针对抽查出的违法行为以及隐瞒不报的，除追究违法企业相关的法律责任外，对所辖区域内行

政机关负责人也要追究相应责任。

第二篇：富祥煤矿超层越界自查报告

山东能源贵州矿业有限责任公司 富祥煤矿超层越界自查的报告

织金县国土资源局：

根据上级单位相关要求，结合富祥煤矿实际情况，提高矿井安全管理，合理开发利用资源，提高资源的回收利用率，促进煤矿安全生产。富祥煤矿于2017年3月28日组织了相关人员对矿井开展超层越界自查，现报告如下。

一、煤矿基本情况：

织金县富祥煤矿为证照齐全合法生产矿井。矿井位于织金县城西约8 km处，方位262度，直距5.5公里，行政属织金县城关镇管辖，矿井位于织金县城关镇白岩村。矿区范围由8个拐点坐标圈定，开采深度+1625m至+1300m标高，矿区面积2.9758km²。

矿井保有资源量为1694万吨，工业资源/储量1392.5万t，设计可采储量845.88万t。设计能力30万t/a，服务年限20年，于2008年12月开工建设，2011年11月正式投产。

现正开采27号、30号煤层，两煤层间距平均为25米，煤层平均厚度：27号煤层厚度1.60米，30号煤层厚度1.10米，煤层倾角在9～11°，平均9°。

矿区构造复杂程度属中等,矿区为一简单单斜，小断层发育，东西翼的AF7断层及东翼矿外边缘的AF4大断层，均为煤矿边界断层，区内仅F85横向断层落差20米左右，区内产状多为7～15°。织金县富祥煤矿证照齐全有效，2014年11月26日取得了由贵州煤矿安全监察局颁发的安全生产许可证，编号：（黔）MK安许证字[1518]有效期：2014年11月26日至2017年11月25日。采矿许可证证号：C***0074248，有效期：2014年2月至2017年12月，采矿权人为山东能源集团贵州矿业有限责任公司，经济类型为有限责任公司，开采矿种为煤，开采方式为地下开采。

二、超层越界自查情况：

（一）自查时间：2017年3月28日---2017年3月30日。

（二）自查小组： 组长：牛荣辉

副组长：王小勤

成员：宫玖朋、王玉喜、张永贤、钟引鸣、彭宏亮、罗天宇

（三）自查采取的方式： 1、2017年8月6日，矿长组织富祥煤矿自查小组所有成员认真学习了《煤矿安全规程》、《富祥煤矿矿产资源开发利用方案》、《富祥煤矿资源整合实施方案开采设计说明书》等相关规定，并对矿井采掘布置、矿区批准的范围内的开采情况、图纸是否相符、生产是否存在隐满及煤矿产量、销量和等相关图纸资料是否存在造假行为等进行超层越界自查工作。

2、副组长（王小勤）组织成员对井下现采掘工作面个数、长度、井田边界距离及原有密闭墙封堵情况进行了检查。

3、副组长（王小勤）组织成员对采掘工程平面图、巷道布置图及相关图纸、资料进行查看整理并统计上报。

4、组长（牛荣辉）组织成员对本次自查工作及井下现开采情况进行总结。

（四）自查最终结论：

经自查小组现场对开采情况及相关资料检查核实，富祥煤矿严格按照黔国土资发（2017年9号文）精神及富祥煤矿《矿产资源开发利用方案》《矿资源整合实施方案开采设计说明书》在规定范围内进行开采，各类证照齐全有效，相关图文资料齐全，不存在超层越界开采行为。

三、超层越界预防性工作措施：

（一）严格按照资源开发利用方案及设计进行采掘工作布置。

（二）严格把守采矿权的设置，范围公开，定期对掘进工作面进行精确的导线测量。

（三）提高日常安全生产监管监察，明确责任，多管齐下，齐抓共管，形成合力从而达到预防治理的效果。

（四）定期进行超层越界隐患排查工作，严禁本矿井下采掘巷道出现超层越界现象，预防周边矿井采掘巷道进入我方开采范围。

富祥煤矿 2017年3月28日

第三篇：超层越界自查报告

黄陵县店头丰源煤矿

落实县小煤矿超层越界开采专项整治方案

自查报告

县小煤矿超层越界开采专项整顿领导小组：

根据黄政办发„2014‟65号关于《关于黄陵县小煤矿超层越界开采专项整治工作实施方案》文件精神，我矿深知有效打击小煤矿超层越界违法行为，规范小煤矿安全生产活动工作重要性。为了进一步加大隐患排查整顿力度，有效防范超层越界违法行为，根据黄政办发„2014‟65号文件要求，结合我矿实际，2014年7月6日-7月8日认真组织了自查、自纠活动。现将我矿落实县小煤矿超层越界开采专项整治方案自查情况报告如下：

一、煤矿基本情况:

黄陵县店头丰源煤矿位于黄陵县县城西北23公里处，行政区划属陕西省延安市黄陵县店头镇管辖。有矿区公路通往黄陵县与210国道相连，距210国道约23公里，至铜川107公里，至西安200公里。

黄陵县店头丰源煤矿是在原店头丰源煤矿基础上与已关闭的七丰四组煤矿部分剩余资源进行整合而形成的一个煤矿，规划生产能力为300kt/a，批准整合后矿区范围由8个拐点圈定，东西长约0.75～1.80 km，南北宽约0.33～1.65 km，面积约2.04 km2。采用斜井开拓方式对井田进行开拓布置，两条井筒，主斜井倾角22°，半圆拱断面，担负矿井煤炭、材料、行人、进风等任务；回风立井作为矿井回风及安全出口；井下大巷煤炭运输采用带式输送机运输，辅助运输采用防爆柴油机车牵引矿车轨道运输。主要通风机选用2台FBCDZ-6-№18型矿用防爆轴流式通风机，一台工作，一台备用。矿井排水选用3台MD46-30×4型矿用耐磨多级水泵，每台水泵配1台YB3200L2-2型隔爆电动机，功率37kW，电压660V，额定转速2950r/min。压风系统在矿井工业场地副斜井井口附近设空气压缩机站一座,站内安装3台空气压缩机，一台LGJ-10/7空气压缩机和一台VF-13/7空气压缩机工作，1台LG-20/7型螺杆式空气压缩机备用，排气量33m3/min，排气压力2.1MPa。矿井供电电源采用两回路10kV供电，矿井双回引自仓村10kV开闭所10kV不同母线上，线路长度约为2.0km。

可采煤层为3-

1、3-2号煤层，2号煤部分回收。3-1号煤层厚度1.09～2.14m，平均1.49m，一般含夹矸1～3层，夹矸厚0.05～0.55m，岩性为炭质泥岩及泥岩。煤层厚度稳定，煤层埋深约240m～281m。3-2煤厚度1.90-1.91米，可采厚度1.66-1.90m，含夹矸0-1层，夹矸厚度0.25m，煤层埋深254-273m左右。目前职工在册117人，其中矿级管理人员9人。

二、2013年以来开采情况：

2013年1月至2月春节前后期间，考虑职工大部分家在外地，放假2个月，矿处于停建状态。

2013年3月至5月春节收假后，矿着手于矿产资源年检、全员安全培训、职工健康体检、职工集体及个人劳动合同签订、全员工伤保险办理、救护队井下有毒有害气体检测、井巷工程维修整改方案和措施制定报审等工作。

2013年5月28日延安市煤炭工业局下发，延市煤发„2013‟42号关于黄陵县店头丰源煤矿资源整合实施方案开采设计（变更）的批复文件，“工程施工工期”为十个月，鉴于矿井主要工程量基本形成，没有给3个月的施工准备期。2013年6月至9月根据有关上级文关于做好2013雨季“三防”工作的 通知精神，我矿为了最大限度地减少雨季期间灾害事故发生，矿处于停建状态。

2013年10月至12月由于煤炭市场供大于求，煤炭价格下滑，矿井施工成本增加，职工转行人增大，矿实际仍处于停建状态。

2014年1月至2月春节前后期间矿处于停建状态。

2014年3月至5月春节收假后，矿产资源年检、全员安全培训、职工健康体检、职工集体及个人劳动合同签订、全员工伤保险办理、救护队井下有毒有害气体检测、井巷工程维修整改方案和措施制定报审等工作。2014年6月13日县煤炭工业局对我矿复工前维修整改进行了批复，黄煤发„2014‟61号黄陵县煤炭工业局关于黄陵县店头丰源煤矿复工前维修整改的批复。目前我矿复工前维修整改工作正在进行中。

2013年未进行资源整合工程复工的主要原因是资源整合安全篇设计未批复。

三、保有煤炭资源量：

根据我矿300kt/a资源整合实施方案开采设计（变更），矿保有储量为:3326.6 Kt。

四、是否存在超层越界开采和不按照批准的设计或开发利用方案开采

根据延市煤发„2013‟42号关于黄陵县店头丰源煤矿资源整合实施方案开采设计（变更）的批复文件精神，矿井新增工程：加油检修室通道、加油检修室、井底车场、避难硐室、南运输大巷、南翼回风大巷、回风石门、30101运输、30101回风、30101切眼、30102回风、30102运输、联络巷等工程因安全设计专篇未批复，均未开工建设。我矿不存在超层越界开采和不按照批准的设计或开发利用方案开采。

五、是否设立虚假工作面

我矿属于300kt/a资源整合建设矿井，不存在虚假回采工作面。

我矿深知煤矿超层越界开采的危害性，超层越界掠夺性开采对资源造成的破坏是永久性的，是不可恢复的。我矿承诺在今后的安全生产工作中，严格按照批准的资源整合实施方案开采设计（变更）施工，遵规守法，绝不超层越界。

矿长：

2014黄陵县店头丰源煤矿

年7月8日（签字）

第四篇：超层越界自查报告Microsoft Word 文档

渑池鑫安煤业有限公司超层越界开采自查

报告

河南省国土资源厅：

渑池鑫安煤业有限公司属义煤集团公司兼并重组矿井，现仅施工主井井筒、副井井筒、风井井筒、井底车场、变电所，水仓和管子道尚未完工。

按照豫国土资办发[2011]45号《河南省国土资源厅办公室关于深入开展煤矿超层越界开采自查复查工作的通知》要求，我公司对所施工巷道进行了井下勘界测量，所施工井巷工程未发现超层越界现象。

特此报告

二0一一年七月二十五日

第五篇：xxx超层越界整治检查发言稿

xx公司开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动的表

态发言材料

尊敬的各位领导、同志们： 大家下午好！

下面由我代表xx公司对本次专项整治活动做表态发言。

一、矿井基本情况

Xx公司下属xx煤矿、xx矿、xx煤矿xx个生产矿井，其核定的生产能力分别为xx万吨/年、xx万吨/年、xx万吨/年。目前三个矿井开采的xx、xx、xx综采工作面均在矿区范围内。

二、做好专项整治行动工作的决心

按照《全区煤矿超层越界开采专项检查整治行动实施方案》的要求，认真抓好以下几方面工作：

1、认真抓好动员员教育工作。动员大会后，我公司将及时组织召开煤矿超层越界开采专项检查整治动员会议，将今天会议的精神传达到每一名管理层面的每名领导和每一名基层煤矿工作人员，切实提高大家的安全生产意识，提高每一名煤矿工作者安全生产的责任意识和紧迫意识，提高依法依规开采的法律意识。

2、按照方案要求及时成立以总经理为组长、生产副总经理及各矿矿长为副组长的煤矿超层越界开采专项检查整治领导小组，安排部署了超层越界开采专项检查整治工作。

3、认真开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动自查自纠工

作，对照专项行动检查的内容，逐项进行核对自查。对存在问题的项目逐项制定整改措施，逐项落实责任，认真进行纠正整改。并将自查及整改情况及时上报xx集团有限公司和市、县国土资源管理部门、安监部门和煤监部门。

4、我们将借这次专项检查整治行动的东风，在认真抓好超层越界开采问题的基础上，抓好煤矿其他方面隐患的排查工作，严格按照《煤矿安全规程》及相关法律法规规定，科学规划、依法合理开采，严格按照资源开发利用方案及设计进行采掘工作布置，绝不超层越界开采，定时不定时落实煤矿隐患排查工作，切实做到及时发现隐患，及时排除隐患，确保专项行动顺利进行，为党的十九大召开和自治区十二次党代会的召开创造良好的安全生产环境。

以上发言如有不妥之处，请批评指正。谢谢大家！

2017年4月18日