2010年中国政府网站绩效评估指标体系解读--资质认定

第一篇：2010年中国政府网站绩效评估指标体系解读--资质认定

转变政府网站建设评估工作思路提升政府网站资质认定服务水平

——2010年中国政府网站绩效评估资质认定指标解读

中国软件评测中心 张建光

一、政府网站提供资质认定服务的必要性分析

（一）通过政府网站实施企业资质认定可以维护市场秩序。在市场经济条件下，市场主体往往把追求利润的最大化作为价值取向，在生产经营领域采取不正当的手段制假、售假，搞不正当竞争，既损害守法企业的正当利益，又坑害消费者，造成经济秩序的混乱无序。通过实行资质认定制度，对市场主体的条件、能力进行审查，限制不符合条件的人进入市场，禁止假冒伪劣商品在市场流通，有助于及时发现和解决问题，维护公平竞争秩序，使经济生活在规范的轨道上健康运行。

（二）通过政府网站实施企业资质认定可以证明实力信誉。由于经济社会生活纷繁复杂，为了稳定某种关系，需要政府以资质认定的方式，向社会提供某种证明或者信誉、信息，以公信于民、指导于民。相关企业通过资质认定能够证明、说明单位或能力、素质、水平等方面的情况，资质认定对于企业来说，从事工程设计、承包、建筑、装修、施工等具有较高专业水平的事项时，在招标投标、签订协议、拟定合同等情况下均需要通过资质认定来证明企业的实力和信誉。

（三）通过政府网站实施企业资质认定可以有效控制风险。这是资质认定最主要、最基本的功能。由于某些法人和其他组织在行使某种权利时，具有潜在的危险性，可能会对社会或个人的人身安全或财产安全造成损害，所以有必要加以限制和禁止。比如，医疗药品的生产、销售与人的身体健康联系最直接。如果不通过资质认定加以控制，什么人都可以生产药品、什么东西都可以简单加工当药卖，必然会危害人民群众的身体健康和生命安全。只对具备条件、符合专业技术标准的事项解除限制或禁止，不具备条件的或达不到法定专业技术标准的不予资质认定，才能控制违法行为损害人身财产安全的风险，保持社会的安定。

（四）通过政府网站实施企业资质认定可以有效配置资源。通过资质认定的方式对资源配置进行总量控制，有利于实现资源的永续利用和优化配置。例如，从事公路旅客运输的企业应当向交通运输主管部门申请领取资质证书，通过道路

旅客运输企业资质认定可以有效的配置运输企业的资源，交通运输管理部门在发放资质证书之前，对道路客运量进行总体测算审查，确定合理的额度，就可以更好地实行总量控制和定额管理，从总体上减少道路旅客运输企业资源的浪费，避免恶性竞争的出现。

（五）通过政府网站实施企业资质认定可以提高行政效能。资质认定服务涉及的业务范围很广，事务繁多，性质庞杂，靠传统手段很难科学管理。通过政府网站开展资质认定服务，运用现代信息技术可加快政府职能转变进程，大力促进行政管理的规范化和决策的科学化、民主化，使机关运转更加规范有序、工作更加公正透明、办事更加高效便民，大大增强政府行政能力。这种形式既解决了传统方法消耗大量人力物力的弊端，又大大缩短了文件运转时间，显著提高工作效率和工作水平。

二、政府网站资质认定服务能力评估指标解读

根据十七大报告中关于“加快推进以改善民生为重点的社会建设”中“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的论述，教育、就业、食品卫生、房地产等领域机构从业资质的认定服务是密切联系民生保障的重点。同时，交通运输、重要工业产品生产、特种设备安装改造、检验检测以及文物保护等领域，影响了国民生活主要内容的方方面面，共同组成了社会重点关注的民生服务领域。因此，需要加强对各类企业机构的资质认定服务的管理，政府网站资质认定服务能力的评估指标框架如下图所示：

具体来说，政府网站企业资质认定服务的主要范围应当包括：面向学历教育机构资质、非学历教育培训机构资质提供认定的教育服务机构的资质认定；面向职业中介机构、职业培训机构、人才服务机构等就业服务机构的经营资质认定；

面向医疗卫生机构、药品生产企业、药品经营企业、医疗器械生产企业、医疗器械经营企业、餐饮服务企业、食品生产流通企业等食品卫生机构的经营资质认定；面向道路货物运输企业、道路旅客运输企业、货（客）运站（场）等交通运输机构的资质认定；面向房地产估价机构资、房产测绘单位、房地产经纪机构、工程监理企业、工程设计单位、工程勘察单位、工程造价咨询单位等房地产机构的资质认定；面向特种设备安装改造、检验检测单位、文物保护工程单位等其他机构的资质认定。

三、政府网站资质认定服务的需求分析

（一）教育服务领域的资质认证需求。根据教育部最新统计数字，截止2008年我国各级各类学历教育，包括高等教育、中等教育、初等教育、工读学校、特殊教育和学前教育，总计学生人数超过2.6亿人，各级各类非学历教育学生注册人数超过5000万。与之相对应，全国提供各级各类教育的学校数接近58万所。庞大的受教育群体数量反映出教育在国民生活中的重要地位，同时为保证遍布全国各地教育机构的规范性和和质量，必须加强对教育服务机构的资质认定工作，使各地教育服务机构在进行资质申办时能够明确要求、清晰流程，提升工作效率。

（二）劳动就业领域的资质认证需求。根据人力资源和社会保障部最新统计数字，2009年末全国就业人员77995万人，比2008年末增加515万人。2009年末全国共有各类职业介绍机构37123所，仅公共职业介绍机构全年就介绍成功2097.6万人次。就业是民生之本，坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，需要保证遍布全国各地就业服务机构的规范性和和质量，必须加强对就业服务机构的资质认定工作，使各地就业服务机构在进行资质申办时能够明确要求、清晰流程，并提升工作效率。

（三）食品卫生领域的资质认证需求。近年来，食品卫生领域存在的主要问题是超范围、超剂量使用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的行为，商场、超市销售散装食品的可溯源性较差，保健食品虚假、夸大宣传，保健食品中添加违禁药物和保健食品功效成分含量不符合审核，米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、调味品等重点食品生产企业不符合生产条件的要求，这些现象和问题的存在，迫切要求政府网站提供食品卫生领域的资质认证。

（四）交通运输领域的资质认证需求。随着对城市交通基础设施需求增长，主要城市道路交通面临严重的拥堵问题，而且这些问题还有进一步蔓延的趋势：道路系统内和道路系统外缺少卸货作业的停车场所；违法违规停车；日益增长的乘客和货物运输造成的交通拥堵，道路网的能力不足和质量不佳又使交通拥堵变得更为糟糕。因此，城市能否变得更加干净、城市功能是否变得更加有效，这就迫切需要政府网站提供对交通运行领域的资质认证服务。

（五）房地产领域的资质认证需求。

近年来，房价过高、上涨过快等不利于房地产行业的发展和社会稳定的现象日益突出，捂房惜售、炒买期房等违规行为普遍存在，住房项目开竣工、销售以及有关政策等市场信息不够透明。同时建筑施工企业和施工现场的安全管理不规范，部分建设单位不依法履行建设程序、不依法实施监理、违法发包，或私搭建设班子，集建设、施工、监理于一体等违法违规行为现象仍然存在。因此，要求政府网站提供针对上述问题开展提供房地产领域的资质认证相关服务。

四、提升政府网站资质认定服务水平的主要做法

（一）提升各级政府网站资质认定相关部门重视程度。通过政府网站开展资质认定服务，实行在线办事是一场技术变革，更是一场思想变革。任何变革都不可避免地会对传统的思维方式和工作习惯带来压力和挑战。面对新形势、新挑战，只有积极应对、努力践行，才能化被动为主动，各级政府部门要克服畏难情绪，及时转变思想观念，加快信息化知识更新，争做在线办事办公的倡导者、示范者和实践者。

（二）深入开展政府资质认定部门业务流程梳理工作。通过政府网站开展资质认定服务，除涉密文件、信息外，不应再受理纸质文件、信息。对未实现电子政务网连通单位的文件，可将文件全文扫描处理后进入在线资质认定办事系统按程序办理。在办理反馈方面，除涉密文件、信息外，所有文件、信息的起草、会签、审核、签批、排版、发送、归档均必须在网上办理。

（三）提供针对性差异化的政府网站资质认定服务。政府网站根据不同用户的需求情况，应当对辖区内资质认定服务的相关政策法规进行解读，发布办事指南信息、提供表格资料下载、开发在线申报系统，提供各类机构资质查询，以及咨询投诉等服务内容，对重点热点问题提供在线访谈交流等服务渠道，并对各类网站服务内容进行有效的资源整合。

（四）认真做好政府网站资质认定信息保密工作。通过政府网站开展资质认定服务，凡涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密的文件、信息不得通过在线资质认定办事系统运行，由相关部门、单位指定涉密计算机处理，各审核环节在对公文内容和公文格式进行认真审核的同时，必须对所办公文是否涉密、能否公开进行严格把关，确保万无一失。

（五）全力做好政府网站资质认定服务支撑保障。通过政府网站开展资质认定服务，要求各部门、各单位要加大设备调试安装力度，确保连接政府网站的计算机均保持畅通状态。有关部门要采取有效措施，实时做好数据备份工作。在集中培训工作的基础上，加大日常培训指导力度，确保有关问题得到及时有效处理。实时开展网络病毒库升级工作，提高网络防范病毒的能力，确保网络运行安全。

附注：企业资质认定服务基本概念

资质认定是对某种条件和能力的认可和肯定，或者说是对某种规范或者标准实施的评价和承认活动，主要是指针对向社会出具具有证明作用的数据和结果的机构、或者从事各类生产经营活动的机构应当具有的基本条件和能力，由相关政府部门对各类机构的基本条件和能力是否符合法律、行政法规规定以及相关技术规范或者标准实施的评价和承认活动。资质认定的种类在各个时期、各个地方的情况有所不同，广义的资质认定通常包括认定、核准、批准、同意、注册、认可、检验、年检等几十种。但从资质认定的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为如下类型：

（一）普通资质认定。就是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为，是行政机关运用最广泛的一种资质认定。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普通资质认定。如烟花爆竹的生产与销售的资质认定等。

（二）特许资质认定。就是行政机关代表国家向被资质认定人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租

车经营资质认定、排污资质认定等。特许资质认定一般应依法支付一定的费用，所取得的特许资质认定可以转让、继承，并且一般有数量限制，往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。

（三）资质资格核准。就是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫。资质资格核准主要依据是专业性、技术性的，并且一般要根据实地验收、检测来决定，对核准的数量一般没有具体限制。

第二篇：评估指标体系解读

新建本科高校合格评估指标体系解读

一、合格评估的理念

1、合格评估的指导方针

以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。

2、合格评估的依据

（1）部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见（教高［2011］9号）

（2）部办公厅关于开展普通高校本科教学工作合格评估的通知（教高厅［2011］2号）（3）教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标的通知（教发［2004］2号）（4）财政、教育部关于进一步提高地方本科高校生均拨款水平的意见（财教［2010］567号）

3、合格评估的理念

（1）替国家把关、为学校服务（2）学校是质量保障和评估的主体

二、合格评估的主要目的

1、努力实现“四个促进”

促进办学经费投入；促进办学条件改善；促进教学管理规范；促进教学质量提高。

2、达到“三个基本”：办学条件基本达标；教学管理基本规范；教学质量基本保证。

3、切实体现“二个突出”：突出服务地方行业指向；突出应用型人才培养指向。

4、有效进行“一个引导”：引导建立校内质量保障体系

三、合格评估工作程序及任务

合格评估工作程序主要有五个环节，包括：

1、学校自评。学校根据合格评估指标体系要求，有计划地开展自评活动，总结成绩、查找差距、分析成因、提出对策，加强教学基本条件建设、加强教学管理、建立并完善校内教学质量保障制度，促进教学质量的稳步提高。在此基础上形成自评报告。

2、数据分析。教育部进行高校教学基本状态数据采集，形成《数据分析报告》，为评估专家进校考察提供基础材料。

3、现场考察。评估专家组现场考察，通过深入访谈、现场听课、走访、座谈等形式，获取学校教学工作的信息，进而对学校教学工作做出公正客观评价。考察完后专家将集中向学校反馈意见。

4、结论审议和发布。评估专家委员会审议专家组评估报告，作出评估结论。教育部评估中心正式发布评估结论。

5、整改提高。学校根据专家组的考察意见制定整改方案，认真落实整改工作并接受上级主管部门的指导和检查，整改情况将作为今后审核评估的重要内容。

四、合格评估的结论及使用

评估结论分为通过、暂缓通过和不通过三种。经专家委员会审议和教育部审定：

1、“通过”并且认真落实了整改计划的院校，直接进入下一轮普通高等学校的审核式评估；

2、“暂缓通过”的院校，根据《整改计划》切实整改，一年内向省级教育行政部门申请整改验收复评。复评通过后，方可进入下一轮普通高等学校的审核式评估；

3、“未通过”的院校，整改期一般为两年，同时将给予一定的招生限制措施。两年后重新接受评估中心组织的全面评估。重新评估仍然未获通过的院校，教育部将采取停止招生等限制措施。

五、合格评估的主要内容

1、强调了专业结构优化和课程建设，注重专业布局与区域（行业）经济社会发展的符合度，课程体系及教学内容与培养目标的符合度。

2、强调学校内部教学质量保障体系建设。

3、强调“以学生为本”，突出了对学生的指导与服务，强调了学生社会责任感培养。

4、强调产出导向，注重师生和社会对学校教学质量的评价以及就业情况考察。

5、强调加强思想政治工作，突出了对学生的思想道德和心理品格培养，体现了德育为先、全面发展的教育方针

六、合格评估指标体系的几个特点

1、强调了领导作用，要求学校各级领导班子遵循办学规律和教学规律，落实教学工作的中心地位；

2、强调人才培养模式改革，旨在引导新建本科学校合理定位，立足区域（行业）经济社会发展需要，开展产学研合作教育，培养应用型人才，对新建本科学校具有很强的针对性和导向性。

3依据应用型人才培养要求，强调了教师教学和专业实践能力培养培训。

4、强调教学经费投入，特别是政府对学校生均拨款的保障。

七、、评估指标体系及观测点的内涵解读 1．办学思路与领导作用

1.1 学校定位 1.2 领导作用 1.3 人才培养模式

2．教师队伍

2.1 数量与结构 2.2 教育教学水平2.3 教师培养培训

3．教学条件与利用

3.1 教学基本设施 3.2 经费投入

4．专业与课程建设

4.1 专业建设 4.2 课程与教学4 4.3 实践教学

5．质量管理

5.1 教学管理队伍 5.2 质量监控

6．学风建设与学生指导

6.1 学风建设 6.2 指导与服务

7．教学质量

7.1 德育

7.2 专业知识和能力 7.3 体育美育 7.4校内外评价 7.5 就业

（一）办学思路与领导作用。

办学思路是学校的顶层设计，学校领导是办学思路的策划者，因此，办学思路和领导作用对学校的建设和发展具有特别重要的意义。办学思路不是虚指标，学校各项工作都能反映办学思路，指标体评估系中的各项指标都应该是办学思路的支撑和印证。办学思路与领导作用有三个二级指标：学校定位、领导作用、人才培养模式。

1、学校定位

主要指：总体目标定位、学校类型定位、层次定位、人才培养目标定位、人才类型定位、服务面向定位等。

考察学校定位主要看其是否符合“四个为主” : 一是以服务地方为主，看其专业布局是否面向地方（行业）经济社会发展需要；

二是以本科教育为主，看其本科生比例是否适当；

三是以应用型人才培养为主，看其是否培养生产、建设、管理、服务一线需要的高素质专门人才；

四是以教学为主，看其是否科学处理教学与科研关系，依据自身的条件优势和发展潜力，注重形成办学特色。

学校定位不是一个口号，要通过审阅学校教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划等材料，考察培养方案及培养过程，分析人才培养与办学定位的符合度。

2、领导作用

指标有两个观测点：领导能力、教学中心地位。

领导能力的基本要求是“各级领导班子遵循高等教育办学和教学规律，树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，认真落实学校发展规划和目标，教育教学管理能力较强”。其内涵是

校级领导不仅要有战略思维能力，谋划发展的能力和凝聚人心的能力，更要懂办学、懂教育。

中层领导对学校办学思路具有较强的贯彻能力、对教学具有较强的管理能力、自身具有较强的专业能力。

教学工作的中心地位主要考察保障教学中心地位的具体政策与措施及落实情况；教学质量保障体系建设基本情况；师生对学校教学工作满意度；师生对主要职能部门服务教学的评价等。

3、人才培养模式

“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育的过程的总和。它具体可以包括四层涵义： a.培养目标和规格；b.为实现一定的培养目标和规格的整个教育过程；c.为实现这一过程的一整套管理和评估制度；d.与之相匹配的科学的教学方式、方法和手段。

指标有两个观测点人才培养思路和产学研合作教育。人才培养思路主要考察学校是否坚持育人为本，是否注重学生思想品德教育，是否注重培养学生的社会责任感；要在专业层面考察学校对应用型人才的规格要求是否清晰？人才培养模式是否有效？培养方案是否注重德育为先、能力为重？能否积极开展教学改革，探索因材施教等等。

产学研合作教育主要考察学校是否主动服务于地方经济社会发展？是否有明确的服务面向和具体的服务对象？人才培养是否以业界为主导？是否与业界建立长期、稳定、互动的合作关系，效果如何。指标体系中的合作教育的形式可以多种多样，包括合作办学、合作育人、合作就业、合作发展等等。

考察人才培养模式，不能只看自评报告，重在剖析专业人才培养方案，重在考察教学过程。

（二）教师队伍

1、数量与结构

本指标有两个观测点：生师比和队伍结构。

(1)生师比为折合学生数与教师总数之比，教师总数为专任教师加外聘教师的一半的和。其中，专任教师是指具有高等教育教师资格证书的在编教师，并承担教学工作的人员。专任教师承担的教学工作可以是各层次的授课工作，也可以是其他教学形式，如指导毕业论文（设计）和实验等。外聘教师包括返聘教师、外教和其他不在编教师。

合格标准：全校生师比基本达到国家合格标准：18--16：1。

在分析生师比时，评估专家除考察总师生比外，还要分别考察各专业教师数量，尤其是新办专业的专业教师数量是否满足人才培养基本要求，避免用总师生比掩盖个别专业师资不足问题。考察教师数量除查看人事部门提供的资料外，还要分析合班上课学生数和教师工作量。

(2)在考察师资结构时，除分析年龄、学历、职称等常规指标外，还要依据办学定位，考察教师队伍的知识能力是否符合应用型人才培养需要，尤其是教师中具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师情况。

专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥40%；符合岗位任职资格的主讲教师达到90％以上，师资队伍年龄、职称、学历等结构合理，有一定数量的具备专业（行业）职业资格和能力的教师，整体发展趋势良好，能满足学校定位和人才培养目标的要求。

一般满足下列条件之一者，可以认为属于具备专业行业从业资格和任职经历的教师： □有本专业实际工作的中级及以上职称； □有行业特许的资格证书或有专业资格考评员资格；

□近五年在业内从事本专业实际工作连续一年或累计达到二年：

□主持过（或主要参与）三项及以上应用技术研究，成果已被使用，效益良好； □主持过（或主要参与）两项校内专业实践教学建设，这些项目在教学中产生较好效果。

2、教育教学水平

教育教学水平要考察师德水平和教学水平两个方面。

师德对学生成人成才具有潜移默化的影响，教师的教风直接影响学生的学风，因此要考察教师履行岗位职责，教书育人等情况，看大多教师是否做到了为人师表，严谨治学，从严执教，遵守学术道德。

教学水平重在考察学校教师的整体情况，不是指教师个体的水平。判断教师教学水平高低除听课之外，重要的是看教学效果及学生的满意度等多方面情况，做出全面客观判断。

3、培养培训

考察教师培养培训，一是看学校对教师培养培训的重视程度，看是否采取“导师制”、“助教制”、行业实践等有效措施，全面提高青年教师教学技能和专业实践能力；

二是看专业带头人培养和教学团队建设计划及成效；

三是看是否采取有效措施促使教师脱产或在职“充电”，不断提升教师教学能力。

（三）教学条件与利用

教学条件与利用主要考察办学的基本条件，但要充分理解对办学条件提出要求的目的是充分利用己有条件提高培养质量，也就是说要考察学校的投入产出比，考察教学条件建设以及现有条件的利用程度。

教学条件与利用有两个二级指标：教学基本设施、经费投入。

1、教学基本设施

主要观测点：校舍；实验室、实习场所；图书资料和校园网建设；运动场所(1)校舍

合格标准：生均教学行政用房面积基本达到生均8-14平米；教室、实验室、实习场所和附属用房面积以及其它相关校舍基本满足人才培养的需要，利用率较高。

校舍状况标准中提出的要求是参照教育部教发【2004】2号文件。生均教学行政用房面积中，教学行政用房是指教学用房、教学辅助用房及行政办公用房，这里用的学生数是全日制的在校生数。建筑面积指已经使用的，有产权的建筑物的面积。在建的建筑物可以统计，但仅供参考，不作为打分的依据。

“各类功能教室齐备，很好的满足教学需要”是指普通教室、实验室、语音室、计算机教室、多功能教室、多媒体教室、微格教室、绘画绘图教室等能满足不同形式的教室需要，能给教学内容的方法的改革提供良好的条件。

（2）实验室、实习场所

合格标准：生均教学科研仪器设备值应达生均达3000-5000元；教学科研仪器值是指单价在800元以上的仪器设备值。

实验室、实习场所的配置能满足教学基本要求，利用率较高。（3）图书资料和校园网建设

合格标准：生均藏书量和生均年进书量达到国家办学条件要求（按照教育部【2004】2号文，生均藏书量应达50-100册；生均年进书量达4册）。图书资料（含电子类图书）能满足教学基本要求，利用率高；重视校园网及网络资源建设，在教学中发挥积极作用。

校园网建设主要考察建设水平、运行情况、在本科教学中的作用。在校园网建设中，要加快建设数字图书馆、多媒体网络教学环境。

（4）运动场所及设施

合格标准：运动场及体育设施满足人才培养需要。

运动场及体育设施统计，使用率高，能基本满足人才培养需要。

2、经费投入

主要观测点：教学经费投入

考察教学经费投入，可从宏观上了解教学经费是否较好地满足了人才培养需要，在数量上要考察

教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205 类教育拨款扣除中央财政专项拨款）与学费收入之和的比例是否低于 13 ％。

生均年教学日常运行支出是否达到 1200 元人民币，且随着教育事业经费增长而逐步增长。其中学费收入是指学校实收本、专科生的学费总数。

（四）专业与课程建设

专业与课程建设是教学内涵建设的核心内容，对人才培养质量具有决定性作用．考察专业与课程建设重点是看学校依据应用型人才培养目标，在专业建设，人才培养模式改革，教学内容和课程体系，教学方法和学习评价，加强实践教学等方面的思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明显。

专业与课程建设有三个二级指标：专业建设、课程与教学、实践教学。

1、专业建设

指标有两个主要观测点：专业设置与结构调整和培养方案。专业设置与结构调整主要从三个方面考察。

一是看是否符合学校的办学定位，是否制定了专业建设规划，是否重视特色专业建设； 二是看专业布局是否符合地方（行业）经济社会发展需要，是否有专业动态调整机制，专业结构是否合理：

三是看专业设置是否符合教育规律，有无专业设置标准及条件要求。

培养方案是人才培养的顶层设计，是实现培养目标、保证培养规格与质量的法规性文件，是组织教学过程和安排教学任务的重要依据。考察新建本科学校的培养方案，一是要考察制定培养方案的指导思想和原则；二是要考察制定培养方案的技术路线和论证过程；三是要考察课程体系是否体现应用型人才培养定位，实践教学时间是否满足 《 教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若千意见 》 规定；四要考察培养方案的执行情况及稳定性。

目前新建本科学校培养方案存在的主要问题是：对应用型人才培养规格要求把握不准，存在简单模仿传统本科状况，课程体系的区分度不足，环节设置的目的性差，实践教学缺乏体系性，培养方案调整较多，执行稳定性差等，需要评估专家关注并指导。

2、课程与教学

指标有两个主要观测点：教学内容与课程资源建设和教学方法与学习评价。教学内容与课程资源建设是新建本科学校教学改革的重点和难点。目前的主要问题是课程建设的规划性差、不够科学，课程建设的主次顺序不清晰，教学内容与培养目标的适应性不够。因此，本观测点要求参评学校依据培养目标定位，优先建好主干课程，科学整合一般课程，及时更新教学内容，有序开展课程建设。基本要求是所有开设的课程均应有教学大纲且严格执行。在教材选用上，并未强调选用获奖教材，而是强调教材选用的科学性和评价机制，注重教材对应用型人才培养的适用性。在多媒体使用上，并未规定采用多媒体教学课程比例，而是强调多媒体教学的合理使用和教学效果，提出了有效利用网络教学资源要求，目的是为学生提供自主学习环境，培养学生的自学能力。

教学方法与学习评价主要考察学校是否制定了鼓励教师积极参与教学改革的政策以及教师的参与度；学生在教学活动中的主体地位是否突出；教学方法是否能够体现师生互动，是否有利于增强学生自学能力、分析解决问题的能力和实践能力，是否有利于学生个性发展．指标尤其强调了考试方法改革，旨在利用学习评价这个指挥棒，促使学生从死记硬背转向灵活应用，从重考试结果转向重学习过程。

3、实践教学

实践教学指标中有四个主要观测点：实验教学；实习实训；社会实践；毕业论文（设计）与综合训练。

实验教学，要求实验开出率要达到教学大纲要求的 90 ％。

在考察实验开出率时，须注意了解每组的人数，以确保实验教学效果。观测点中对综合性、设计性实验没做硬性规定，但要注重考查学生综合应用所学知识的能力。实验室开放考察的是开放的范围、时间、内容和对学生的覆盖面；实验指导人员结构合理是指学历结构和职称结构要有合理分布，并且作为实验指导人员应该具有一定的专业实践经验，提倡授课教师参与实验指导，密切理论教学与实践的关系。

实习实训，主要是考察学校能否与业界密切合作并建设稳定的实习实训教学基地：实习和实训经费是否有保障；采取什么措施保障实习实训时间，效果如何等。这里强调实习实训不仅要有时间保障，还要科学制订实习实训方案，要有胜任的指导人员，要改革效果考核方法。

社会实践是学生了解社会、培养敬业精神和社会责任感的有效方法，是人才培养的重要环节，学校要充分认识其作用，鼓励教师指导学生社会实践，把社会实践纳入培养方案并规定学时学分，采取有效地管理模式和科学的考核方法，确保效果。

毕业论文（设计）与综合训练中，综合训练是指不同类型学校或专业在毕业前结合专业教育能力所进行的类似于毕业设计的综合教育环节，如毕业汇报演出、作品展示、医学临床实习、社会调查报告等。毕业论文（设计）与综合训练是学生所学知识的综合实践。

评价毕业论文（设计）与综合训练主要看三点：

一是选题。选题性质、难度、份量是否体现综合训练和培养目标的要求，是否结合专业实际，注重真题真做，是否一半以上的毕业论文（毕业设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。

二是过程管理。主要看教师指导学生人数是否适当，是否有足够的时间指导学生，是否有过程管理和监控措施。

三是看成果是否规范。主要看学生解决实际问题的能力、综合应用知识的能力、外语和计算机应用能力、应用工具的能力、写作的能力和表达的能力等。

（五）质量管理

学校是评估和质量保障的主体，学校应建立自我评估制度，树立质量意识，严把教学质量监控关，提高教学管理队伍水平，完善管理模式，建立内部质量保障和监控的长效机制。教学管理有两个二级指标：教学管理队伍和质量控制．

1、教学管理队伍

指标主要考察教学管理人员的结构与素质。结构与素质是指教学管理人员在年龄、学历、学位、学缘、职称等方面的结构要合理。管理队伍的稳定性主要用任职时间来考察。

考察教学管理人员的教学管理研究与实践成果，一是看教学管理制度体系制定是否科学，执行是否严格，管理工作流程是否顺畅；二是看教学管理人员的服务意识，能不能做到以人为本；三是看教学管理研究状况以及能否用于实践。

2、质量监控

指标有两个主要观测点：规章制度和质量控制。

规章制度主要看教学管理文件的完备性；教学基本文件（含教学计划，教学大纲、学期进程计划、教学日历、课表等）制定的科学性；教学管理流程的清晰性；教学运行的有序性；执行制度的严格性和有效性。

质量控制主要考察教学质量监控体系的六个环节： 一是培养目标的确定；

二是各个教学环节的质量标准要建立； 三是教学信息的收集（包括统计、检测）: 四是学校自我评估制度的建立； 五是信息的反馈（收集的信息要反馈）；

六是调控。重点考察教学质量监控的组织机构、队伍构成、监控措施，信息处理和反馈通道。考察中可以查阅教学检查原始资料以及学校本科教学质量报告等。

（六）学风建设与学生指导

教学以学生为主体，为了体现人本教育理念，考虑到新建本科学校的生源特点，合格评估指标体系突出了学风建设，强化了对学生的服务与指导。

学风建设与学生指导有两个二级指标：学风建设和指导与服务。

1、学风建设

指标中有三个主要观测点：政策与措施、学习氛围、校园文化活动。

政策与措施。学校要有加强学风建设和调动学生学习积极性的规章制度与具体措施，有明确的目标和具体内容，有组织保证和经费支持。成效明显是指通过审阅材料和实地考察，证明多数学生学习主动，勤奋进取。

学习氛围。学校应该通过各种措施，提供条件，为学生营造良好的学习氛围，感染、熏陶、激励学生热爱祖国，勤奋学习，诚实守信，自觉遵守校规校纪。

校园文化活动涵盖课外科技活动和课外文体活动。课外科技活动：学凌要有激励学生参加课外科技活动的活动平台和具体措施，学生科技活动要有组织、有计划、有场地和经费保障；分析学生参与面时，应以较长时间、系统地参加其中一项或几项的人数计入，这一人数约占当年学生总数的 40 ％左右时，可视为学生参与面较广。课外文体活动：指学校在课外以提高学生综合素质为目的组织的各项文化体育活动。学生社团活动是科技活动和文体活动的重要载体，专家要了解各种学生社团组织是否活跃以及对学生综合素质提高所起的作用。

2、指导与服务

指标中有两个观测点：组织保障和学生服务。

组织保障主要考察学校学生管理工作体系建设情况、学生管理制度建设及执行情况，学生工作队伍建设是否达到国家规定要求，是否制订了调动教师参与学生指导工作的措施，效果如何。

学生服务主要考察学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导、心理健康咨询、特困生资助等服务机构与服务质量，了解学生的满意程度。学校要建立毕业生跟踪调查机制，通过毕业生跟踪调查，了解人才培养质量，促进专业调整和教学改革。

（七）教学质量

教学质量有五个二级指标：德育、专业知识和能力、体育美育、校内外评价和就业。

1、德育指标有两个主要观测点：思想政治教育和思想品德。

思想政治教育：大学生思想政治教育是高等教育的重要任务，是教学改革的重点和难点，要创新思想政治教育形式，丰富思想政治教育内容，增强针对性和提高实效。本观测点主要考察思想政治教育方法、学生的思想政治水平和满意度。

思想品德观测点主要考察学校是否认真贯彻落实中央有关文件的各项规定，培养学生热爱祖国、勇于奉献、诚实守信、遵纪守法的良好品质。学生具有正确的世界观、人生观、价值观，学生参与社会公益活动的积极性以及所表现出的社会责任感。

2、专业知识和能力

指标有两个主要观测点：专业基本理论和技能和专业能力。

专业基本理论和技能主要考察学生对专业基本理论和技能的掌握与应用能力。专业能力是指学生从事所学专业相关工作的基本能力。

考察时要了解学校对学生的知识结构、能力培养的总体设计，了解课程开设情况、学校的文化科技氛围，学生的实际状况和所反映的实际水平。

3、体育美育

体育按教育部和国家体育总局关于实施 《 国家学生体质健康标准 》 的通知（教体艺 t200718 号），测试大学生体质健康标准合格率为 85 ％及以上。学校群众性体育活动普遍开展，学生有良好的锻炼习惯，学生身心健康。美育的考察要点为：学校开设了艺术教育的相关课程，并开展了丰富多彩的群众性艺术活动。学生在这些课程和活动中，受到了艺术熏陶，养成了良好的审美情趣和人文素养。

4、校内外评价

指标中有两个主要观测点：师生评价和社会评价。

师生评价在考察中主要通过走访、座谈、问卷调查或与师生的随机交流，了解师生对教学和教学管理工作的感受与评价，重在评判师生员工对教学工作的满意度。

社会评价主要指社会对学校的办学水平和人才质量的评价，反映在社会对该校人才的需求。可以通过学校的录取分数线与当地的控制线的差异、第一志愿录取率、新生报到率，用人单位、家长、校友等对该校毕业生的反映，尤其要重视用人单位对毕业生的评价。

5、就业

指标中有两个主要观测点：就业率和就业质量。

就业率在考察中一是看应届学生的初次就业率是否能达到本地区高校平均水平（初次就业率统计到毕业当年 8 月 31 日前，毕业生的初次就业率≥70％）。二是看学校促进学生就业的措施以及效果。三是了解学生对就业工作的满意度。

就业质量主要考察毕业生的就业岗位与培养目标的符合度、与所学专业的相关性，毕业生对就业岗位的适应能力以及发展潜力等。

八、学校办学理念

1、校训：厚德 博学 笃行 自强

2、学院精神：除了奋斗 别无选择

3、办学理念：育人为本 质量立校 学科交融 特色取胜

4、人才培养目标：就业能称职、创业有能力、深造有基础、发展有后劲

5、五大战略：质量立校、人才强校、专业集群、项目带动、开放合作

第三篇：中国政府绩效评估报告目录

中国政府绩效评估报告目录

代序 前言

第一编 总报告

第一章 建立科学的政府绩效评估体系

一、当代政府绩效评估的发展过程及内涵实质

二、我国地方政府绩效评估的实践探索

三、我国建立科学的政府绩效评估体系的战略意义

四、建立科学的政府绩效评估体系的总体框架

五、建立科学的政府绩效评估体系的建议

第二编 框架体系

第二章 中国地方政府综合绩效评估指标体系

一、政府绩效指标确定的基本原则和要求

二、国内外相关指标体系分析

三、我国地方政府综合绩效指标体系的构成及特点

四、各指标的内涵及操作途径

五、评估标准的确定及计分方法 第三章 中国地方政府部门绩效指标体系

一、构建政府部门绩效指标的理论基础

二、建立科学的政府部门绩效指标体系的意义

三、我国政府部门绩效指标编制的原则及要求

四、政府部门绩效指标编制的主要步骤

五、我国三类地方政府部门绩效评估指标体系 第四章 中国政府预算绩效评价体系

一、绩效预算的含义和特点

二、我国预算绩效评估的实践发展及重要意义

三、目前政府绩效预算评价在我国实施的现实阻碍剖析

四、构建我国政府预算绩效评价体系的政策建议 第五章 中国公共政策绩效评估体系

一、公共政策绩效评估的内涵和意义

二、国外公共政策评估的实践

三、我国公共政策绩效评估面临困境及对策 第六章 建立我国公共项目绩效评估体系

一、公共项目绩效评估的基本内涵及标准

二、公共项目绩效评估指标体系构建

三、西方国家公共项目绩效评估经验借鉴

四、我国公共项目绩效评估现状、问题及对策 第七章 中国政府绩效审计体系

一、政府绩效审计是政府绩效管理改革的必然要求

二、我国政府绩效审计的现状及发展趋向

三、完善我国政府绩效审计的对策思路 第八章 中国公务员绩效考核体系

一、我国公务员绩效考核的发展过程

二、我国公务员考核制度的主要特点

三、我国公务员绩效考核的实践探索

四、完善我国公务员绩效考核制度的建议 第九章 中国地方政府绩效评估方式

一、政府绩效评估方式的基本内涵及类型特征

二、西方国家政府绩效评估方式变革经验借鉴

三、我国政府绩效评估运行方式现状及存在的主要问题

四、推进我国政府绩效评估方式变革的相关思路

第十章 中国政府绩效评估的公民参与和群众评议——兼评“南京万人评政府”模式

一、公民参与和群众评议政府绩效的背景及意义

二、公民参与和群众评议政府绩效的主要做法和经验

三、对万人评议政府模式优化的探讨

四、进一步开展政府绩效评估公民参与和群众评议活动的政策建议

第三编 实践发展 第十一章 整体推进型绩效评估模式——青岛市目标绩效管理体系 一 做法与经验 二 相关政策规定 三 领导讲话 四 专家点评

第十二章 战略导向型绩效评估模式——江苏邳州市绩效督查考评 一 做法与经验 二 政策规定 三 领导讲话 四 专家点评

第十三章 目标责任型政府绩效评估模式——贵州省直机关目标绩效管理 一 做法与经验 二 政策规定 三 领导讲话 四 专家点评

第十四章 问绩于民型政府绩效评估模式——上海市杨浦区机关目标管理评估系统 一 做法与经验 二 政策规定 三 领导讲话 四 专家点评

第十五章 三位一体式绩效评估模式——江苏省南通市综合绩效考评 一 做法与经验 二 政策规定 三 领导讲话 四 专家点评

第十六章 干部实绩型政府绩效评估模式——河南洛阳市干部实绩考核评价体系 一 做法与经验 二 政策规定 三 领导讲话 四 专家点评 附录：美国1993年政府绩效与结果法 主要参考文献

专栏1：政府绩效管理与行政问责 专栏2：克服官僚主义 专栏3：归根到底看工作实绩 专栏4：完善政府绩效考核体系 专栏5：建立科学的政府绩效评估体系 专栏6：看入主要看政绩

专栏7：构建科学的政府绩效评估体系 专栏8：加强责任制

专栏9：建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价制度 专栏10：建立问责制度，开展绩效评估 专栏11：干部考核新动向

案例1：北京市西城区政府预算绩效评估实践 案例2：大学生孙志刚事件与我国收容政策的废止 案例3：农业科技跨越计划项目评估 案例4：西部地区退牧还草项目审计调查

第四篇：省政府部门绩效评估指标体系

附件2

省政府部门绩效评估指标体系

序号

一级

指标

具体内容

二级

指标

具体内容

三级

指标

评估

依据

职能

职责

（60分）

履行法定职责、贯彻省委、省政府决策部署和完成?政府工作报告?目标任务的情况。

职责

任务

（40分〕

履行法定职责，做好重点工作，完成核心指标的情况。

结合部门实际量身定制

部门绩效管理报告，省统计局评估意见

依法

行政

（10分〕

标准行政决策行为，依法履行部门职责，健全行政执法程序，完善行政复议制度的情况。

省政府法制办评估意见

政令

畅通

（10分〕

落实省委、省政府交办任务、执行省政府领导指示，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果。

省政府督办室评估意见

行政

效能

（15分）

行政效能建设，转变机关作风，提高工作效率，控制行政本钱，为“两个加快〞构建良好环境支撑和作风保障的情况。

效能

建设

〔8分〕

贯彻?政府信息公开条例?，落实“三项制度〞，管理创新和提供优质高效政务效劳的情况。

省政府办公厅、法制办、监察厅、省直工委评估意见

本钱

效益

〔4分〕

完成目标任务付出的代价，降低行政本钱，财政支出绩效的情况。

省财政厅评估意见

应急

管理

〔3分〕

预防和处置突发事件，落实维稳第一责任，应急能力和应急准备的情况。

省政府应急办评估意见

效劳

质量

（15分〕

维护人民群众根本利益，效劳基层、效劳群众的意识、能力和接受监督的情况。

效劳

群众

〔8分〕

加强政务效劳中心窗口建设，实行“两集中、两到位〞，推行并联审批，为群众办实事办好事的情况。

结合部门实际量身定制

省政务效劳中心评估意见、被评估部门绩效管理报告

接受

监督

〔4分〕

办理人大代表建议、政协委员提案，接受监察、审计专门监督以及新闻舆论监督的情况，妥善处理群众来信来访，化解社会矛盾的情况。

省政府督办室、监察厅、审计厅、省委省政府信访办评估意见

协作

配合〔3分〕

部门之间工作沟通协商、协作配合的情况。

省政府绩效办评估意见

自身

建设

（10分〕

按照为民、务实、清廉的要求，加强机关自身建设，特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的情况。

党组

织建设

〔4分〕

党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和精神文明建设的情况。

省直工委评估意见

政风

行风

〔3分〕

端正行业作风，纠正不正之风，维护群众合法权益的情况。

省监察厅评估意见

廉政

建设

〔3分〕

落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设，惩治和预防腐败体系建设的情况。

省直工委评估意见

第五篇：价格评估机构资质认定管理办法

【发布单位】国家发展和改革委员会

【发布文号】国家发展和改革委员会令第32号 【发布日期】2005-06-22 【生效日期】2005-07-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】国家发展和改革委员会

价格评估机构资质认定管理办法

(国家发展和改革委员会令第32号)

《价格评估机构资质认定管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，现予以发布，自二○○五年七月一日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯

二○○五年六月二十二日

价格评估机构资质认定管理办法

第一条 为加强价格评估机构的资质管理，规范价格评估机构资质认定行为，保障和监督价格评估机构依法执业，促进价格评估机构逐步建立自律性的运行机制，根据《 中华人民共和国价格法》、《 中华人民共和国行政许可法》和《 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条 从事各种有形财产和无形资产及有偿服务估价业务的价格评估机构的资质认定与管理适用本办法。价格评估机构在工商注册登记前，需通过价格评估机构资质认定。国家法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 价格评估机构资质实行等级制。根据价格评估机构具备的条件分为甲级、乙级、丙级。

甲级价格评估机构可在全国范围内开展价格评估工作；乙级价格评估机构可在机构所在地的省级(指省、自治区、直辖市，下同)行政区域范围内开展价格评估工作；丙级价格评估机构可在机构所在地的市（地）、县范围内开展价格评估工作。

第四条 甲级、乙级价格评估机构资质认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门受理和初审，国家发展改革委审批。丙级价格评估机构资质认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门审批，报国家发展改革委备案。

第五条 丙级价格评估机构应当具备下列条件：

（一）具有工商注册企业法人资格的基本条件；

（二）具有相应的组织章程和必要的管理制度；

（三）具有固定的工作场所；

（四）经国家发展改革委价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于五名；

（五）具有经济、会计及相关工程技术等专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的30%；

（六）注册资金不低于二十万元人民币。

第六条 乙级价格评估机构，除应当具备本办法第五条(一)、(二)、(三)项规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）经国家发展改革委价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于七名；

（二）具有经济、会计及相关工程技术等专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的50%；

（三）注册资金不低于五十万元人民币。

第七条 甲级价格评估机构除应当具备本办法第五条(一)、(二)、(三)项规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）经国家发展改革委价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于十名；

（二）具有经济、会计及相关工程技术专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的60%，其中具有高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的15%；

（三）注册资金不低于一百万元人民币。

第八条 申请价格评估机构资质等级认定，应当提交以下材料：

（一）填写的《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估机构资质认定申请）》；

（二）证明具备工商注册企业法人条件的材料；

（三）价格评估机构专业人员执业资格及技术职称证明材料；

（四）价格评估机构组织章程和有关制度；

（五）价格评估机构资质认定申请书。

第九条 申请乙级或者甲级价格评估机构资质认定的除提交第八条规定的材料外，还要提供五个以上价格评估典型实例材料和丙级或者乙级价格评估机构资质证书。

第十条 价格评估机构资质认定申请人提供的申请材料齐全，符合本办法规定要求的，初审机关自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或者不符合规定要求的，初审机关应在当场或在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

初审机关受理或不予受理资质认定申请人的申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第十一条 甲级和乙级价格评估机构资质认定的初审机关应当自其受理价格评估机构资质认定申请人申请之日起二十个工作日内完成初审。

第十二条 甲级和乙级价格评估机构资质认定审批机关应当自收到初审机关初审意见之日起二十个工作日内作出准予或不予资质认定的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经价格评估机构资质认定审批机关领导批准，可以延长十个工作日并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十三条 价格评估机构资质认定审批机关作出准予资质认定决定的，应当自作出决定十个工作日内向申请人颁发、送达相应等级的《中华人民共和国价格评估机构资质证书》；依法作出不予资质认定书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十四条 《中华人民共和国价格评估机构资质证书》由国家发展改革委统一印制。

第十五条 价格评估机构资质证书的有效期限为三年，有效期满前三十天，价格评估机构应按规定到资质认定机关重新申请办理认定手续。重新认定时，价格评估机构资质认定申请人要提供近三年的工作报告、人员现状和五个以上价格评估典型实例材料。

第十六条 价格评估机构登记内容变更，须及时到资质认定机关办理变更手续。

第十七条 国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应当在办公场所公示价格评估机构资质认定的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本。准予价格评估机构资质认定的决定应在国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布。

第十八条 政府价格主管部门应当加强对价格评估机构执业的监督检查，及时纠正价格评估机构执业中的违法违规行为。

第十九条 政府价格主管部门依法对价格评估机构进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录。公众有权查阅有关记录。

第二十条 政府价格主管部门依法对价格评估机构进行监督检查时，可以查阅或者要求价格评估机构如实提供有关情况和材料。

第二十一条 政府价格主管部门依法实施监督检查时，不得妨碍价格评估机构正常经营活动，不得索取或者收受价格评估机构的财物，不得谋取其他利益。

第二十二条 个人和组织发现价格评估机构有违法活动的，有权向政府价格主管部门举报，政府价格主管部门应根据管理权限及时核实、处理。

第二十三条 有下列情形之一的，国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门依据权限，可以撤销准予价格评估机构资质认定的决定，收回《中华人民共和国价格评估机构资质证书》，并在国家发展改革委和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门网站等媒体公布：

（一）对不符合法定条件的申请人作出准予价格评估机构资质认定决定或者超越法定职权作出价格评估机构资质认定决定的；

（二）价格评估机构以欺骗、贿赂等不正当手段，取得准予价格评估机构资质认定决定的；

（三）依法可以撤销准予价格评估机构资质认定决定的其他情形。

第二十四条 有下列情形之一的，价格评估机构资质认定审批机关应当依法办理有关价格评估机构资质的注销手续：

（一）价格评估机构资质证书的有效期限届满未按规定重新认定的；

（二）价格评估机构法人资格依法终止的；

（三）准予价格评估机构资质认定的决定被依法撤销的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十五条 价格评估机构资质认定机关及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的价格评估机构资质认定申请不予受理的；

（二）对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予价格评估机构资质认定决定的；

（三）对不符合法定条件的申请人作出准予价格评估机构资质认定决定或者超越法定职权作出价格评估机构资质认定决定的；

（四）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（五）在受理、审查、决定价格评估机构资质认定的过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（六）申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（七）未依法说明不受理价格评估机构资质认定申请或者不予价格评估机构资质认定理由的。

第二十六条 价格评估机构资质认定机关工作人员在办理价格评估机构资质认定、实施监督检查时，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十七条 价格评估机构资质认定机关实施价格评估机构资质认定，擅自收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十八条 价格评估机构资质认定申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请价格评估机构资质认定的，价格评估机构资质认定机关不予受理或者不予价格评估机构资质认定，并给予价格评估机构资质认定申请人警告。

第二十九条 价格评估机构有下列行为之一的，价格评估机构资质认定审批机关应当依法给予行政处罚：

（一）价格评估机构资质认定申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得准予价格评估机构资质认定决定的；

（二）涂改、倒卖、出租、出借、非法转让《中华人民共和国价格评估机构资质证书》的；

（三）超越认定的执业范围执业的；

（四）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；

（五）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第三十条 对未经行政许可擅自从事必须进行行政许可的估价业务收取估价费用的机构，政府价格主管部门应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 价格评估机构资质认定与管理所需经费，按规定向同级财政部门申请。

第三十二条 丙级价格评估机构资质认定管理工作由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门参照本办法进行。各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门可根据本办法制定实施细则。

第三十三条 本办法由国家发展改革委负责解释。

第三十四条 本办法自2005年7月1日起施行。原国家计委有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。