第一篇：抚州投资软环境现状的调查与思考
抚州投资软环境现状的调查与思考
好的投资环境，是新形势下经济发展的决定性因素。市委、市政府高度重视改善投资环境工作。根据市政府的部署，2008年5月，抚州市委党校“投资发展软环境现状”调研课题组选择了南城、南丰、广昌、资溪、临川区等几个有代表性的地方进行了调研。本次调研采取问卷、现场视察、开座谈会、个别调查等多种方式方法，从基本信息、政策法规环境、政务环境、市场经济环境、社会信用环境、人文环境等七个方面，广泛地听取各方意见和了解实际情况，收集相关信息，掌握第一手真实材料。
一、抚州地区投资软环境实践与优势
（一）思想意识方面,通过实现加大开放主战略，全市上下开放意识明显增强，使全市上下形成大办工业、办大工业的良好氛围，我市呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望;
（二）政策法规建设日益完备,体制机制对接工作稳步推进，管理体制的调整，涉及行政审批权限的下放，各县（区）园区管理体制调整工作，都取得了一定成效;
（三）招商方式更加理性，更加成熟, 能够结合本地实际,突出优势、突出特色、突出个性,有特色才有个性，有个性才有活力。如南丰立足蜜橘优势,在招商过程中充分发挥信息沟通功能,盯紧跟牢, 1
展示自我优势,深入分析客户特点和所需,成功吸引汇源果汁这一龙头企业加盟南丰蜜橘产业,以此龙头项目促进南丰产业集群的尽快形成;
二、存在的薄弱环节和问题
随着我市投资软环境建设的实践与摸索，我市投资软环境建设取得了一定的成效，在发展我市工业中发挥了重要的作用。但是投资软环境建设是一项涉及全局和系统性的工程，它涉及多个不同的方面和环节，是一个各方面相互联系的整体，更是一个需要常抓不懈的工作。从调查情况来看，我市投资软环境建设工作仍存在一些薄弱环节和不足，还不能完全适应抚州主攻工业赶超发展需要：
第一进一步解放思想，第二市场服务的改进，第三政策法规环境方面需要改进，高效的服务效率，是最好的投资环境之一，加快电子政府建设，提高工作效率，推动政务公开，传统观念认为，只要招待好、政策优惠、土地便宜，外商就一定会来。现在不同于过去，外商关心的是法制，是诚信，是效率，是服务。第四亟需建立完善监督机制与制度化的服务体系，形成一整套科学合理，第五部门利益，条条部门对于企业发展的不利影响，
第二篇：中小企业投资现状与发展思考
中小企业投资现状与发展思考
中小企业投资已经成为每一个企业力图做大做强，扩大规模、增强效益、持续发展的必要条件，所以，多了解一点中小企业投资方面的知识，那中小企业投资的成功就会多一点希望。
随着生产要素的多元化，投资的内涵变得越来越丰富，无论是投资的主体、对象，还是投资的工具、方式等都有了极大的变化。由于中小企业投资的特殊性，导致其现状存在差异。投资理财讲师张雪奎通过对中小企业投资管理活动现状的分析，找出中小企业投资管理中存在的问题，并提出加强中小企业投资管理的对策，供大家参考。
一、中小企业投资的现状
在企业不断运转过程中，投资和再投资是企业生产和扩大再生产所必须经历的阶段。在企业经过一系列筹资活动后，可能积累了不少资金，如何使用这些资金来获得最大限度的投资收益呢？要达到上述企业经营理财的目标（即最大限度的投资收益）就必须用全面的整体的眼光来看待投资活动。
投资是指为了获取将来某些不确定的价值而放弃目前一定价值的决策活动，其目的是为了获取一定数量的未来价值。
我国大多企业现状是有了资金想发展，却不善于、不敢于进行投资。社会经济生活越来越复杂，投资风险越来越大，不少企业难以对投资机会做出理性判断，不敢将资金轻易投出，害怕血本无归。这种现象在中小型民营企业中尤为突出。在商品供应充足甚至过剩的经济背景下，激烈的竞争，残酷的优胜劣汰，使这些企业不敢越“雷池”半步，只能死死把握住手中的资金，维持自己的主营业务，只求能维持现状就万事大吉。而在国有企业也存在着相同的现状，这固然取决于决策者学识水平、素质胆识和责任心使命感，但更大程度决定于现存社会经济的环境压力、干部考核体制以及价值观念道德标准等。
二、中小企业投资投资过程中存在的问题、原因分析及解决对策
在激烈的市场竞争中，中小企业投资无疑是企业变革求生的重要手段之一，如果还是像以往那样循规蹈矩，无所作为，其结果必然是走投无路，山穷水尽。投资理财讲师张雪奎除在现状中提出的一些问题，还认为目前，许多企业还存在如下问题，以下将针对这些问题进行逐一分析并找出其解决对策。
1、中小企业投资管理方式不当，损失严重
企业投资方式陈旧，融资渠道单一，管理方式落后，监督措施不力，很难发现投资中出现的问题，即使勉强发现也不能及时处理，造成投资失误、投资重复、投资浪费、投资亏损。常说的中小企业融资难投资难，张雪奎认为管理的跟不上，是中小企业投融资的最大症结。
原因：不科学的投资管理模式。目前，我国大多数企业的投资管理不仅先天不足，而且后天失调。投资的体制和机制不顺，管理的制度和办法滞后，跟不上形势发展的需要，忽视科学投资战略规划和精确的预算控制，没有严格的风险控制分析和市场应急措施，缺乏必要的激励约束机制和责任追究机制等等。
对策：实施一种先进的投资管理方法。管理要依法而行，管理要建章健制，形成一套真正制度化、规范化、科学化的投资管理方法，按照投资建议、可行性论证、投资决策、投出资产处置和销售等环节对投资实施全程控制和监督。健全投资管理机构，完善投资决策机制、管理机制和监督机制，制定严格的投资管理制度。界定关键区域的责权利，既要防止权力重叠，又要避免权力真空。实施必要的责任追究机制和合理奖惩办法，形成齐抓共管之势，产生管理协同效应。力争每一项投资都能做到高起点设计、高标准运行、高效能管理、事前论证民主科学、事中监督及时有效、事后考核评价准确。
2、中小企业投资缺乏市场调研意识
市场调研是系统地收集、分析和报告信息的过程，它具有系统性和科学性。市场调研包括市场调查和营销分析，不仅要有可靠的实地调查数据，更重要的是要根据已有的真实材料进行分析。调查显示，中国企业普遍存在的问题中，一个重要方面就是不重视市场调研，缺乏对供需关系的研究，产品设计和制造不能完全针对市场。
原因：有些企业往往没有掌握充足的可靠的信息，因此专门研究规避风险问题，对企业的生存和发展至关重要。不做市场调查，或市场调查的方法不当，缺乏科学依据，搜集数据失真，从而导致错误理论，误导企业选项，最终导致决策失误。
对策：企业应在深入调查的基础上，掌握足够的信息。进行市场调查的方法有许多，比如座谈会、街头访问、入户调查、跟踪测试、商店研究、企业研究、二手资料收集等等，每个中小企业投资thldl.org.cn应根据自己的需要来决定采用的方法。
3、中小企业投资风险大
投资风险是客观存在的，不以人的意志为转移，任何一个企业进行投资都会面临各种各样的风险。企业的经营者对该企业如何经营而承担的风险，包括对内投资风险和对外投资风险。对内投资风险与其本身经营密切相关，对内投资一旦形成后，其投资风险就包括企业自身可以控制的企业特别风险和自身不可控制的市场风险。而对外风险和本企业的经营没有直接关系，它包括被投资企业的特别风险和市场风险，而这两种风险对投资企业来说都是不可控制的。
原因：一些企业由于人员素质整体不高，管理水平偏低，缺乏驾驭风险和规避风险的能力，尤其是一些私营中小企业，主要管理人员没有树立风险意识，投资随意性大，导致其投资项目风险更高。
对策：努力降低投资风险。加强对新产品试制的投资、对技术设备更新改造的投资、对人力资源的投资。人是企业管理的基本因素，加强人力资源的投资，有助于提高企业的管理水平；另外分散资金投向，降低投资风险，也会起到减少投资损失的作用。
4、中小企业投资决策缺乏创新
美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙教授说过：“管理的核心问题是经营，经营的核心问题是决策，决策的核心问题是创新。”国外许多企业由于投资善于创新，拥有自己独特的技术或核心竞争力，使比自己大的企业想吃吃不掉。我国的很多企业投资创新意识不够，往往追随比自己大的企业或同行相近企业的投资模式以及投资做法，缺乏创新，不能通过投资培植自己独特的技术或核心竞争力。
原因：决策带有盲目性。计划经济向社会主义经济过渡过程中的一系列变革，实际导致了企业生存发展环境的深刻变化，企业领导不从本企业所处环境角度研究改革政策措施的性质及其影响，并对可能出现的变化做出及时的反应，重大投资决策便不可避免地带有明显的盲目性。
对策：树立投资决策的创新意识。企业应该在自己的领域内不断推陈出新，以不间断的自我积累、产品开发与升级、技术创新，更贴近消费者需求来实现企业的发展。而不是去抢占看来会盈利的非自己经营领域的市场。不知简单的盲从只会使整个市场空间越来越小，面对如潮的外国企业，诺大的市场只能拱手相让。我国的企业也应该吸取国外企业成功的经验，培植自己的核心竞争力，紧紧围绕自己的核心竞争力做文章。
5、中小企业投资决策者素质低，决策水平不高
在资金不足的困扰下，如何进行投资并能取得良好的收益，对每一个企业投资决策者来说都是一个难题，其因在于投资决策者和财务人员的素质普遍偏低。许多投资者缺乏基本的财务管理知识，有的甚至连财务报表都看不懂，何谈进行投资决策与获取投资决策信息的能力。由于有的企业在人、财、物方面存在着明显的弱势，影响了其获取投资决策信息的能力和渠道；不注意财务会计信息的分析处理，许多企业会计核算不够健全，因而，很少深入地分析处理财务报表中存在的问题。
原因：在经济发达国家，由于市场经济程度较高，存在比较熟悉的职业经理市场，对于管理素质的界定、划分和测评都有比较成熟的体系标准，管理者的知识、能力结构相对合理。相比之下我国的职业经理市场刚刚启动，现有的管理者也大多与行政级别挂钩，缺乏相应的市场经济知识，加上管理者自我完善、自我提高的动力和压力较小，造成管理者群体整体素质偏低的现象，无论是主观上还是客观上都不能完全适应改善企业投资管理和提高投资效益的需要。
对策：一支优秀的投资管理队伍。随着投资领域向深度和广度拓展，越来越需要一支协同有效的管理者队伍。要有一个好的人力资源战略，培养一批具有新思维，掌握科学方法，既有高度的社会责任心和历史使命感，又有投资管理经验和有关财务、金融、审计、税务、法律、管理等专业知识的各方面人才。
6、中小企业投资决策程序混乱
投资完全取决于决策者——不管是国有企业的高管和董事会特别是董事长、总经理还是中小民营企业老板的个人偏好、经验和知识，缺乏长远发展战略考虑，不经民主决策程序，没有必要的投资论证，盲目投资、意气投资、感情投资、政治投资等现象层出不穷。
原因：不民主的投资决策程序。对于国有企业造成目前这种不民主决策的很重要的原因之一是国有企业普遍存在的法人治理结构中一元制下董事会监督权、经营权与决策权混同。
对策：采用一种科学的投资决策程序。建立科学民主的投资决策程序，改变决策者仅仅靠经验、主观判断进行决策的观念和做法，拓展决策者的思维空间，强调企业自主投资过程中决策程序的民主化和科学化，延伸决策者智力和视野，从而使决策者将原先模糊的管理经验和决策程序进行规范化、定量化，最大限度地消除决策过程中存在的不确定性和随意性，保证决策的合理化、管理的现代化。特别是中小民营企业在得到投资信息之后，应避免一言堂的误区，采用多种方法来进行科学决策。
三、中小企业投资的进一步思考
企业要想永远生存下去并得到发展壮大，除了要认识到在其投资中的现状、问题及采取必要的措施之外，张雪奎认为还要着重考虑以下几个方面。
1、中小企业投资应特别重视投资项目的可行性研究
企业进入市场以来，所面临的外部环境发生了根本性的变化，其内部的情况也发生了较大的变化，各种风险客观存在。因此企业领导，需根据不断变化的内外部环境，快速科学的做出投资决策。尤其是有些行业，由于投资额大、回收期长、固定资产的专用性强，决策一旦失误，损失巨大，因此投资决策前的可行性研究显得尤其重要。
2、中小企业投资风险及其控制
由于客观世界充满了不确定性，所以风险也是客观存在的，每一项投资都有一定的风险。如果投资决策面临的不确定性和风险比较小，可以忽略它们的影响；如果面临的不确定性和风险较大，且足以影响方案的选择，那么就必须对它进行测量并在决策中加以考虑。否则一旦决策失误，其损失将是长远而巨大的。因此企业在投资时必须要经过预测、决策，并对投资项目实施严格的审核与管理，以防范和降低风险所造成的损失，提高投资项目的经济效益。
3、建立中小企业投资退出战略
企业应该对投资项目定期进行分析、排序，慎重部署投资退出机制。
很多企业在投资时往往只考虑日后如何经营，却很少想过如何适时兑现投资，更少想过如何收拾亏损残局。对企业来说，投资总是做“加法”容易，做“减法”难。企业通过投资、再投资扩大规模后，往往面临着如何退出已有投资的问题。不少企业正是由于没能在投资的进入与退出之间取得较好的平衡，因而在市场竞争中陷入被动。
中小企业投资已经成为每一个企业力图做大做强，扩大规模、增强效益、持续发展的必要条件，所以，多了解一点中小企业投资方面的知识，那中小企业投资的成功就会多一点希望。
第三篇：乡镇统计工作现状调查与思考
乡镇统计工作现状调查与思考
乡镇统计工作现状调查与思考2007-02-02 21:56:3
5乡镇统计工作现状调查与思考
四月下旬，市人大组织市政府相关部门就《统计法》、《贵州省统计管理条例》贯彻执行情况到我县进行调研，并先后到镇、镇、发电厂、水泥厂检查了这几家单位的统计基础工作情况。之后，我们又对全县各乡镇的统计基础工作及在岗统计人员的情况进行了一次专项调查。调查发现，近年来我县的统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在全县社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，全县的基层统计工作建设还比较薄弱，与统计工作的客观要求相差
甚远。因此，加强基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。
一、我县乡、镇统计工作现状
⒈统计网络不健全。从某种意义上讲，基层统计网络也就是乡镇统计机构以及统计人员的设置和配备问题。我县目前的乡镇统计工作基本上是一种松散的、不稳定的网络结构，构成这个网络结点的统计人员不仅承担着繁重的统计工作，也大都兼任着其它的乡镇工作，如分包村户、计划生育等，且都与工资挂钩，导致部分统计人员往往安不下心来，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性。
⒉统计队伍不稳定。由于统计工作的繁重琐碎和统计人员的清苦贫寒，尽管各乡镇都配备了统计人员，但专职的极少，而且统计人员变动频繁，个别乡镇甚至一年几换。按《统计法》规定，更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。统计人
员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。
⒊统计资料不完整。调查中我们还发现，一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，统计资料断档现象较为严重。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范。
⒋统计服务不到位。在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。由于乡镇没有设置综
合统计机构，全县个乡镇的统计工作是分散的，农业统计、工业统计、人口统计分别由不同的统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，往往给乡镇党委、政府造成统计服务不到位的感觉。
⒌统计制度不健全或不实用。目前的统计调查制度大都以满足本级和上级的需求为主，而基层统计人员往往只是简单地收集和汇总各种统计报表，不能满足乡镇对其经济情况分析的需求。加上市、县一些部门常常擅自制发不符规定、未经统计部门审批的报表，且大多不能采用抽样或难于取材，加重了乡镇统计人员的负担。即使是统计部门的正规统计报表，虽然规定得很详细，也难免有一些与乡镇的实际不符，导致乡镇统计人员在实际操作中几乎只能是简单应付，无法真正实行。
二、对加强乡镇统计工作的几点建议
党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享”的要求。因此，如何切实加强和搞好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，成了当前各级统计部门的一项主要任务。就我县的实际情况来看，由于统计工作涉及全县经济社会发展的各个方面，统计调查单位遍布城镇乡村的每个地方，全县统计调查单位有近个，统计范围之广，单位之多，是其他工作少见的，工作难度可想而知。而要真正的解决好以上这些问题，关键在于各级政府，在于最基层的乡镇统计人员素质的高低和统计队伍的稳定与否。建议可以从以下几个方面切实加强乡镇一级的统计工作，确保统计工作健康有序发展，为全县经济建设和社会发展作出应有贡献。
⒈明确责任，加强管理。根据我县情况，乡镇可成立联合型综合统计机构，设置专职统计员名，由组织人事部门统一任命，明确身份为乡镇行政编制，享受正（副）股级干部待遇。承担乡镇农村统计工作，并负责收集乡镇各站（所）的全部统计资料及运行情况，按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析，将月度统计报表资料和相关分析材料于次×月×日前提供给乡（镇）有关领导，经乡（镇）领导审核同意后，同时报送县统计局和县直有关部门，充分保证乡镇统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。
⒉稳定队伍，上下联动。在政策允许的范围内，适当提高基层统计人员的福利待遇，解决基层统计人员在工作环境、办公条件等方面的实际问题，增强统计人员的爱岗敬业精神，另一方面，适时开展必要的统计培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德。
⒊健全制度，严格考核。制定和完善《乡镇统计工作目标考核制度》、《统
计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据责任追究制度》等，用这些制度来规范乡镇统计工作，管理约束统计人员，逐步使乡镇统计工作步入规范化、制度化、法制化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。
⒋强化服务，突出精品。一是加强对乡镇历史资料的整理开发工作，对其进行深入系统的分析利用，把握其综合性和趋势性；二是强化统计分析的编写，乡镇统计人员要充分发挥统计工作的优势，撰写出有一定份量的统计分析文章，为乡镇党委、政府提供决策参考。三是加快统计数据对乡镇党委、政府以及社会各界的提供速度，在统计数据上报县级统计部门审核和评估通过后，要及时反馈给当地党委、政府领导和有关部门，切实体现统计数字的权威性、准确性和快捷性。
第四篇：农村林业现状调查与思考
农村林业现状调查与思考
摘 要：农村林业发展的前景不容乐观。深入农村实地进行广泛调研，分析农村林业发展状况以及发展中存在的问题，并结合实际提出一些建议和思考，旨在为加快农村林业发展提供一定的思想资源和智力参考。
关键词：农村；林业；调查与思考
镇林业资源较为丰富，现有成片林近千公顷，绿色长廊几十公里，林木绿化率30%左右。特别是近年来，镇党委政府始终贯彻中央一系列重大决策部署，同时结合千万亩森林增长工程，认真开展“把树种上”工程。同时大力发展林业经济，进行产业结构调整，引进、扶持了一批林业企业，取得了可喜成果。为了进一步加快镇林业的发展，本组深入实地进行深入调研，并在调研基础上分析了林业发展状况及其存在问题，结合实际，也提出一些策略建议，旨在为加快农村林业发展提供一定的思想资源。
一、林业发展现状及存在问题
（一）造林缺乏长远规划
近年来，镇内各类绿化造林主要以道路、河道两侧以及美好乡村工程建设小区绿化为主。除此之外的其他区域造林绿化依然呈现粗放管理态势，缺乏系统规划，绿化造林远景意识淡薄。往往造成道路、河道、新建小区绿化接近城市标准，而原始的自然村落之中仍然树种杂乱，野草丛生，影响村容村貌。
（二）植树造林空间不足
随着“十一五”期间实施退耕还林和近两年来千万亩森林增长工程的实施，镇区域内宜林荒地越来越少、造林空间越来越小。有些造林项目在耕地上实施，土地租金高，造林投入大，且往往会被农民破坏，林地面积和林地质量提升难度大。
（三）现有林分质量不高
镇现有林分大多为杨树纯林，部分区域种植刺槐和松树，结构单一，经济效益低，生态功能不强，特别是部分林地、退耕还林生长态势不好，急需更新。树种选用方面也有有一定缺陷，大量栽植的杨树品种春季杨絮过多，严重影响交通以及人们身心健康。
（四）林业资源利用不足
近年来，镇大建设带动了周边的园林企业飞速发展，周边三县从事林业苗木生产的企业如雨后春笋般纷纷出现。在各企业收获利润的同时，往往忽视了林业资源的生态优势，不能合理利用。以镇天欣园林公司为例，天欣园林是镇一家以园林苗木生产和绿化工程施工为主的民营企业。园内林地面积广阔，但是由于没有合理利用林业的生态旅游功能，导致企业优势得不到体现，园内部分旅游设施长期闲置，无形之中造成了资源浪费。
（五）植树造林积极性不高
“十一五”期间，全国兴起退耕还林的热潮，随着时间的推移，这股热潮逐渐褪去，农民当初植树造林的积极性也逐日递减。观其原因：其一，目前退耕还林每亩补助115元，而土地流转，农民出租土地每亩600元，加上粮食补贴100至200元每亩，农民种粮收入要比种树高很多，自然积极性就降低了；其二，补贴呈现地域化，林业租地补贴政策不同，导致外地企业不愿来镇上投资造林。
二、加快林业发展的建议与思考
（一）创新林业机制，增强林业发展内在动力
一是进一步完善多元化投入机制。强化公共财政保障，建立稳定增长的财政投入机制，完善社会参与机制，引导和鼓励社会资本投入绿化造林和林业建设，特别是对林地林木保护、森林防火、病虫害防治、湿地保护等方面的政策扶持。二是深入推进集体林权制度配套改革，加快建立林木资产评估平台，搭建林业投融资平台，畅通林业投融资渠道。重点培育一批社区股份合作社、林业专业合作社和林地股份合作社，推进合作经营和规模经营。三是逐步扩大和提高生态补偿范围及标准，充分调动 镇村二级保护、造林的积极性，确保资源稳定增长和生态安全。针对租地造林出现的新情况、新问题，加强调研，完善相关制度，创新管理办法，提升建管成效。
（二）提高造林意识，政府引导投资
一是镇党委政府要提高造林意识，依托森林增长工程和相关政策，把树种上，继承、发扬“林业百佳乡镇”的荣誉。二是党委政府要正确引导企业生产，要以“生态、特优、高效”为核心，结合镇以及企业实际，因地制宜，以特色林果、乡土苗木、优质花卉、休闲林业为重点，推进特色化发展、标准化生产、规模化经营，优化产业结构，做强产业品牌，提高产业效益。三是倡导企业改变原始造林模式，多引进适宜镇生长的优质林木新品种，改变以往粗放、单一的林业经营模式，大力营造林圃、林果两用林、积极培育典型引导发展林下经济、鼓励利用大型片林发展生态旅游等多种途径打造经济、生态结合双赢点。
（三）打好生态林业乡镇牌，做好造林统筹规划
一是做好相关规划，科学确定森林资源增量，同时，巩固原有绿化成果，做好原有道路、河道森林资源的保护、更新工作，充分发挥森林资源在提供更好生态服务、提升区域生态承载力方面的作用。二是大力营造村片林。一个村庄或居民小区就是一个小范围内的“生态环境”。近年来，由于土地置换、新农村建设等工作需要，使部分成片林被砍伐或原有老村庄变迁，从而使原有村庄内多年生乔木和乡土树种受到一定损失。为了营造良好的村内生态环境，应该在改造村庄、小区的硬件设施的同时做好树木补植工作，实现森林资源动态平衡。补植过程中，应同时做好树种的优选工作，除了栽植传统用材树种外，还应创新栽植观赏性强、生长快、管理粗放、无飞毛、少花粉、能吸尘和吸收有害气体、抗污染的树种，逐步达到远观村庄“白天不见屋，晚上不见光，进村不见阳光”的效果，进而实现农村生态环境改善，农民生活水平提高。三是美好乡村内造林及绿化。以村为例，新村建成后楼房多、硬化多；村内绿化大树少、小树多，速生树种较少，树种选择不合理，炎热的夏季村民没有遮荫避暑之处。为此，更应花大气力绿化造林。其一，道路两旁和广场周围可以栽植一些高大速生落叶乔木，既能迅速提高遮荫效果，也能提供一定量的木材。其二，在公共绿地内增植常绿树种、观赏树种以及竹子等速生观赏草本植物。三是庭院经济和绿化。广泛发动各家各户在自己门前屋后的空地栽植花草、果树，也可以在墙边栽植攀援植物，以防晒降温。四是充分利用森林资源，发展亮点旅游业，加强政府引导和统筹规划，把天欣园林、千亩桃园、林场作为旅游景点重点开发，合理利用林业优势，力争将镇打造成省级“绿色生态园林镇”
（四）大力发展林业经济，加强农田林网建设
加强农田林网建设，可以减少干热风、沙尘暴、调节风速、气温、水分，改良土壤，可以为农业生产提供有效的生态屏障。林下也可以种粮、种茶、药材、草，发展林下养殖等。使农民认识到发展林业不是“林粮争地”，而是可以大大改观农业生产条件，调整农业结构，保护耕地，从而使林木繁茂，减少灾害，实现粮食丰产、畜牧业兴旺、生态优美等。
第五篇：组织现状的调查与思考
一、基本情况
近几年来，我镇按照中央、省、市县部署，坚持以“*”为指导，以“三级联创”为载体，把加强农村基层组织建设作为事关改革发展稳定全局的大事来抓，取得了一定成效，12个村“两委”班子健全，基本实现“五个好”村党支部。通过培训，镇村干部队伍素质有了新的提高，工作作风明显好转，带领群众共同致富的能力普遍增强，密切联系群众、真诚关心群众的意识普遍增强。
目前，全镇有村级党组织12个，其中4个村设党总支，8个村设党支部，共有农村党员874名，小学文化及以下党员456名，中专以上14名，30岁以下党员33名,60岁以上党员334名,20*年12个行政村实现当年村级集体经济收入832万元，比20*年增加308万元，增长58.8%；总支出716万元，比20*年增加272万元；最高的村年收入146万元，支出达166万元；最低的村年收33万元，支出达36万元。虽然村级集体经济总收入较高，但其主要是基础设施建设补助款，可支配收入较少，村级经济薄弱，特别是从当前我镇农村基层干部队伍状况看，还存在一些突出问题和制约因素，因而，村级组织和村级经济建设所面临的形势依然非常严峻。
二、存在的问题
1、有极少数村党组织凝聚力、号召力不强。镇在配备村级组织建设中注重村书记选拔，而忽略支委人选，少数村书记统领能力不强，缺乏驾驭村“两委”班子的能力，个别村“两委”关系不够协调，甚至形成严重对立。
2、少数村干部工作方式和领导方法陈旧。少数村干部民主法制意识淡薄，工作方法简单，作风粗暴，把一些可以通过思想工作解决的问题复杂化，积怨增多，形成隐患。遇到矛盾绕道走，当“老好人”、“和事佬”。
3、村级后备干部匮乏。由于传统观念有私心杂念等因素，在职班子对后备干部的选拔不规范，管理不到位，应付检查，导致后备干部不足，使有些村班子出现“不调整不行，调整无合适人选”的“两难”境地。一时无法找到合适人选，此外，少数村与存在书记、主任暗中较劲问题。
4、村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。少数村干部素质不高，驾驭市场经济和带领群众致富的能力低。主要表现在村干部大多文化层次较低，思想解放不够，发展意识不强，对市场经济知识知之甚少，也没有经营管理的经验，不能顺应市场的要求，从市场的需求出发寻找出路，因而在发展村级集体经济方面显得力不从心。此外，在一些村干部中还普遍存在抱摊守业的思想，认为只要把镇里安排的常规工作干好了，任务完成了，就是尽到责任了，还没有把发展村级集体经济真正当作大事来抓。少数村经济发展速度缓慢，村集体积累少，极少数村甚至是“空壳”村。“有钱办事”的问题长期没有得到解决，严重影响村党组织在群众中的威信。
5、资产管理不完善的问题。有的村财务管理不规范，集体资产存量不准；有的村忽视集体资产管理，出现了集体资产流失现象；有的村发展公益事业不能量力而行，而是举债办事，给村集体背上了沉重的负担；有的村虽然集体积累相对较好，但没有把现有积累管好用活，使之实现最大效益。
三、下步工作及对策
针对上述问题，从促进农村经济发展的需要出发，必须采取措施，加大力度，切实全面加强农村基层组织建设。根据调查情况看，当前和今后一个 时期，加强农村基层组织建设，必须突出抓好以下几个方面的工作。
１、以“三级联创”为契机，按“五个好”标准加强基层组织建设。按“星级评定”要求，做好“争先创优”工作。以开展“三级联创”、创建“五好”村党支部等活动为载体；以富民、为民、利民为核心，增强党员队伍的先进性；以公道正派为规范，为加快发展、富民强镇提供坚强保证。全面加强农村基层组织建设。实施三级联动，互相促进，一级抓一级，层层抓落实，通过活动，切实履行抓好农村基层组织建设工作的职责。形成农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。
2、建立激励机制，提高村干部的工作积极性。一是要拓宽用人渠道。农村基层干部选任要把选准村党支部书记作为关键，把那些思想品质好、政治上过硬、会经营、善管理、讲奉献、能带领群众共同致富的党员干部选上来。要拓宽选人渠道，注重从致富能手、复员退伍军人、打工回乡人员、个体户、私营企业主、回乡大中专毕业生的优秀分子中选拔人才。对暂无合适人选的，可以采取公开选聘或从机关、企事业单位选派党员干部任职或挂职的方式选拔村干部，并注意搞好传帮带，培养当地的干部。二是政治待遇要提高。要紧密结合乡镇机构改革，真正建立起能上能下的用人机制，对有突出贡献的村干部要大胆提拔使用，鼓励乡镇干部到村级组织任职。三是经济待遇要加强。要根据经济发展水平，从农村的实际出发，不断改善村干部的经济待遇。村支部书记和村主任工资可以由镇财政统一发放，其他定职干部工资由村自行解决，逐步把村干部工资由镇承担转变到创业增收上来。同时，建立健全在职村干部工资补贴最低基数保障制度、退职村干部养老金保障制度。四是工作环境要改善。要科学制订村干部目标管理责任制，加强和改进村干部的考核和评价制度，在强化村干部抓经济发展促农民增收的责任的同时，也要维护村干部的合法权益。
3、健全村支两委协作共事机制。一是明确村级组织之间的关系。强调村党支部是村级组织的领导核心，村委会等其他村级组织必须在党支部的领导下围绕自身职能各自章程开展工作。二是在村一级普遍设立“三会”，即村支两委联席会、党员议事会（党员大会）、村民代表会议（村民大会），并对各自职责明确规定，使村级各种组织有职有责，分工明确，运转有序。三是规范村级事务决策程序和议事程序。在村级重大事务决策上，坚持先党内后党外的原则，统一决策程序。
4、加强农村基层干部和农民党员教育培训，提高工作水平和带领群众致富本领。加强基层组织建设，必须建立一支高素质的基层干部队伍。这就要求我们必须加大农村基层干部和农民党员教育培训力度。一是突出农村政策和宗旨观念的教育培训。结合农村党员冬训工作，扎实学好政策理论，提高他们的工作能力和水平，激发农村基层干部的事业心和责任感，真心实意为群众造福。二要抓好农村基层干部和农民党员实用技术培训。紧密联系生产实际，组织他们学习实用的种植、养殖和农产品加工技术。可通过播放实用技术录像，建立培训基地等多种形式开展培训，提高学习效果。根据不同村的实际需求，分门别类，分期分批轮训基层干部和农民党员，把课堂教学同参观考察、开阔眼界结合起来，使农村干部和农民党员受到实实在在的教育，从而增强农村干部和农民党员带领群众致富的本领，带动和促进农村劳动力整体素质的 提高。农村党员发挥先锋模范作用和基层党组织发 挥领导核心作用，也就有了坚实的基础。
5、丰富基层组织建设的载体，开展丰富多彩的党建活动。近几年农村基层组织建设的实践证明，扎实有效的党建工作内容必须借助于丰富多彩、生 动活泼的形式来实现，必须紧密联系农村基层实际，通过开展各种形式的活动，抓有效的载体，提高农 村基层党建工作质量。根据当前形势和基层特点，在抓活动的过程中，既要沿用过去曾行之有效的一 些作法，如三会一课制、结对帮扶、专题讲座、竞赛评比、文明创建等，又要认真研究市场经济条件下党员群众的思想状况、心态变化，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径，寓思想建设、组织建设和作风建设于丰富的活动之中，从根本上改变以往简单刻板的说教做法，并把工作重点放在解决村支部活动正常化问题上。
6、壮大入党积极分子队伍，确保党员发展质量。在新形势下，要保证农民党员发展质量，就必须积极主动地抓好入党积极分子队伍建设。根据目前我镇农民入党积极分子存在的问题，必须做好三方面工作。一是坚持吸引争取并举，在壮大队伍上下功夫。要在切实增强党在群众中的凝聚力、号召力和吸引力的同时，通过行之有效的形式和途径，加强对青年一代的政治思想工作。可通过共青团组织，吸引他们，对他们先进行“三观”和党的基本知识教育，从小树立共产主义信念。二是坚持从严要求，在培养队伍上下功夫。要本着严格规范、确保实效的原则，按照有关规定和要求，结合农村实际情况，对入党积极分子培养教育建立起操作性强，具有约束力的具体工作制度，推动工作水平的不断提高。三是坚持择优汰劣，在优化队伍上下功夫。建立入党积极分子考试、考核制度，对那些政治思想进步快，条件成熟的，要及时吸收入党；对那些基本素质不高，入党动机不纯，群众威信偏低的要果断调整出入党积极分子队伍。
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