第一篇：以信息化建设为依托科学合理抓绩效考核
以信息化建设为依托科学合理抓绩效考核---伊宁市工商局监管服务责任区干部绩效考核工作汇报
伊宁市工商局按照“四高目标”要求，以信息化建设为依托，科学合理实施干部绩效考核，正确评价监管服务责任区干部的德才表现和工作实绩，同时合理利用考核结果评先评优，激励先进、鞭策后进，调动干部的工作积极性，提高工作效能和监管质量，努力将监管服务责任区工作推向制度化、规范化、程序化轨道，达到通过科学合理的绩效考核，不断促进监管服务责任区工作规范与干部管理工作质量的提升。具体做法如下：
一、统一思想认识，明确考核目标
一是统一思想，制定目标。组织工商所监管人员学习《伊宁市工商行政管理局监管服务责任区层级管理职责及考核办法》，明确监管职责及考核内容、方式、奖惩规定等考核要求，统一大家对实施绩效考核的思想认识；明确了以全面落实责任区监管工作制度，充分整合人力资源，把握监管重点，提高监管效率，全面体现综合监管，促进责任区监管工作到位为目标。
二是明晰权责，科学定位。按照层级管理工作的职责，分别签订目标责任书。同时，按照层级定位，把市场监管、日常监管、专项整治、信息化运用、效能建设、廉政建设、创新服务等十五项工作目标的落实，作为监管服务责任区各项工作的考核标准。
三是公平考核，确保实效。我们在实施绩效考核工作中，坚-
1持客观公正、公开透明、讲求实绩的考核原则，采用“四个结合”的考核方法，即实行政治思想表现与完成工作业绩相结合、定量与定性相结合、按月考核与年终考核相结合、实绩评定与利益分配相结合。细化考核项目和标准，督促监管人员履行各项职责，确保考核的客观性及实效性。
二、制定四项措施强化日常考核
（一）严格设置监管责任区干部考核项目，按照主协办双岗双责8比2的比例进行责任划分，通过综合业务软件将所有考核项目量化，责任到人，量化到人，并纳入分值计算，从而更加直观地体现绩效考核的透明度。
（二）实行所长抽查制度。要求所长定期或不定期对责任区干部工作开展情况进行抽查，抽查采取实地和综合业务软件抽查相结合的方式。抽查全过程在综合业务软件上全面留痕，对存在的问题纳入考核项目和标准，进行分类考核。
（三）实行“日抽查、周点评、月考核、季奖惩”考核制度。要求责任区干部在每周一晨会上对上周工作情况，进行汇报并由所长对其工作进行点评，每月末由监管责任区干部对本人当月工作进行自我评价和相互评价，所长在此基础上，再次详细检查综合业务软件、监管责任区平台的各项监管数据，将有问题的数据截图，进行归纳汇总，在每月考核会上考核小组对监管责任区干部进行综合测评。同时每项评价都通过综合业务软件基层管理模块中督查考核子模块来完成，所形成的数据作为每季度评选“监
管之星”的依据。
（四）考核结果与评先选优挂钩。一是通过综合业务软件实行每月绩效考核，全年月平均考核结果作为个人年终评先选优的依据。二是按照责任区干部每月考核结果，产生年度示范责任区和责任区能手，并予以表彰通报和奖励。
三、巧用考核结果，提升工作质量
通过科学合理的考核及考核结果的转化利用，收到了明显成效。
一是干部监管理念发生根本转变，工作效能得以提升。目前，全局干部的监管思维更加清晰，监管模式更加科学，基层干部工作的主动性、积极性明显提高。各项业务工作均呈现出良好的上升势头，特别是食品安全监管、商标专用权保护等重点工作均取得了良好成效。
二是行政执法工作成效明显。上半年，立案查处各类案件124起，案值达1009.11万元，罚没款入库154.22万元。其中商业贿赂、串通投标案等大要案48起，移交司法机关案件2起，移送农业部门案件1起，2起案件被评为新疆“红盾护农”十大涉农典型案件，树立了工商执法权威。
三是通过科学规范的考核，提升了服务之星、监管之星、执法能手等评比活动的质量，体现了评优评先工作公平性，干部争先创优的意识明显增强。
通过基层监管服务责任区干部绩效考核工作，提升了监管干
部履职能力，更好的规范了监管服务责任区各项工作，形成了奖勤罚懒、以考促勤、树立先进、激励后进的良好局面。
第二篇：以校园文化建设为依托
以校园文化建设为依托，不断推进思想政治工作
城关三小
校园文化作为校园生活的重要组成部分，作为新时期学校思想政治工作的一种有效载体，越来越引起人们的关注。加强和改进学校校园文化建是营造育人环境，全面推进素质教育的迫切需要，也是新形势下学生思想政治工作的新途径、新方法。近几年来，随着高校校园文化建设示范工程的试点，校园文化建设已逐渐成为校园规划、思想政治工作日益关注的热点。广泛开展以伦理道德、美育为主要内容的群众性校园文化建设活动，推动学校思想政治工作，创建健康、文明、向上的校园环境是每个学校面临的新课题和重要任务。我校在紧抓教学主渠道的同时，注重通过校园文化建设这一载体对学生进行思想政治教育及道德规范教育，不仅丰富了学生的校园文化生活，还培养了学生的个性特长，提高了他们的综合素质与能力。广大学生能够在健康活跃的校园文化氛围中茁壮成长。下面就我校近几年校园文化建设的成就谈谈一些体会。望在今后的校园文化建设中有一些指导性的意义。
近几年来，在教育局领导的关心指导下，在校各部门的积极组织和推动下，广大师生发挥校园文化主体的积极性，主动参与校园文化建设，在不断探索、不断实践中，创造了繁花似锦、健康向上而又丰
1、以政治理论学习小组为依托，开展政治理论学习活动。近年来，学校以开展保持共产党员先进性教育活动、八荣八耻教育、创先争优、转方式正风气提效能、师德师风建设活动为契机，组织开展全校思想政治学习和有关活动。学校党支部坚持每周一次的政治学习，从提高教职工思想政治素质入手，结合国内外时事，先后组织大家自学和集中学习有关时事政治、《道德建设实施纲要》、《进一步加小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、一、我校近几年来的校园文化建设成果回顾
富多彩充满生机活力的校园文化。
《公民道强未成年人思想道德建设的实施意见》等重要文件精神。积极灌输服务理念，有效增强教职工服务意识，不断提高自己的政治理论修养和思想觉悟。在办学实践中，反复向全校教职工灌输“教书育人、服务学生”的理论，并以此作为学校工作的出发点和落脚点，端正我们的教学思想，树立科学的、符合时代要求教育观、质量观和人才观。在实践中学校对教职工提出了具体的要求：要为学生提供优质的教学服务，在学校管理实践中始终坚持教学第一的原则，要为学生创造良好的学习条件，不断改善办学条件，美化校园环境，要为学生营造浓厚的学习氛围，开展丰富多彩的学习活动和社会实践，全面提高学生的综合素质，要为学生指引光明的成长之路，教育和引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，我校积极通过多种形式师德师风的评议的评议活动，向学生、家长和社会广泛征求意见，不走过场，不搭花架子，不讲形式，追求实效，2007年和2008，我们分别进行了两次涉及面较广的问卷调查，根据收集到的建议和意见，分门别类，提出具体可行的整改措施，使全体教师在反思中提高
2、密切干群关系，加强教职工之间的情感交流，化解矛盾于萌芽。为了实现学校的可持续发展，我们坚持“以人为本”的管理思想。管理中倡导各级领导为教育教学服务，为教职工服务的理念，为被管理对象着想，充分满足其事业、感情、待遇的各种合理需求，营造良好的工作与学习环境，让教职工愉快地做好工作，充分发挥他们工作的积极性、主动性和创造性。为每位教职工送上温暖和关怀，提高教师的凝聚力，对家庭困难和身体不适的教师进行慰问，对有纠纷的教师进行调解，这一举动使教师看到了学校领导对教师的关心，工作中更加努力。本着“尊重人才、尊重知识、尊重教师”的理念，逐步组建起一支相对稳定的教师队伍。学校有一大批敬业乐业、爱校爱生的青年教师，学校为教师的成长搭建起自我发展的舞台，组织教师外出交流学习，选派骨干参加培训等等。对于我校来说，因为缺教师，要聘请一些教师，这部分教师我们淡化其身份概念，学校领导和教师 了思想政治觉悟，更加坚定了献身于教育的信心。
与主动与他们聊天，在待遇方面尽量和在职教师缩小差别，通过事业留人、感情留人、待遇留人，招聘的教师情绪稳定，心情乐观、工作
3、狠抓校风、学风建设。每年四月是我校校风、学风建设活动月，我校以此为契机，开展优良学风班、优良学风年级段、优良学风
4、开展丰富多彩的文体活动。近几年来，我校的校园文化工作都融入到活动中开展，尽可能摒弃教条式的说教。例如我校每年都要举办一届校园文化艺术节，并以此为龙头，开展高质量、高品位的校园文化活动。它是我校校园文化的一朵奇葩。它以弘扬热爱艺术、热爱祖国、热爱人民、热爱校园为主题，寓教于乐，不仅格调清新高雅、内容丰富多彩，而且形式多种多样，极大地丰富了校园精神生活，拓宽了学生的知识结构，提高了学生的审美能力和思想境界，培养了健康活泼、奋发向上的精神风貌。很多优良的品德和高尚的思想觉悟经常能通过各种活动的开展得以形成或体现。另外，我校把秋季的运动会看成了锻炼学生的吃苦能力的一次机会。每学期举行一次消防演练和安全知识讲座，帮助学生了解更多的安全知识并提高了安全意识。平时，学校还会在儿童节、教师节、中秋节、国庆节等传统和特定的节日举办趣味文体活动或诗朗诵、演讲、知识竞赛等活动，给学生创造一个锻炼展示才能的舞台。2009年秋我校以 “弘扬传统美德，创建和谐校园”为主题开展活动，其中的演讲、征文比赛、文明礼仪知识竞赛，通过评比均取得了预期的效果，让大家体会到了主题活动与常规活动的相结合的魅力。2010年我校又开展了争做“五好小公民”主题教育“光辉的旗帜”读书征文和演讲竞赛活动。这学期传统礼仪教育活动的开展让学生通过读弟子规、写弟子规、用弟子规，从而使他们养成良好的生活习惯、学习习惯和行为习惯。
4、开展各种主题教育。近几年来，我校积极开展了丰富多彩的主题教育。如在每年的“3•5”学雷锋活动月中，集中开展文明修身、敬业奉献、明礼诚信、爱心帮助等道德实践系列活动；坚 努力，把学校的事情当成了分内的事情。
个人等系列评选活动，以此推动优良学风的形成。
持开展升挂国旗仪式及“国旗下的讲话”活动，使爱国主义教育常抓不懈，少年儿童的思想道德素质不断提高；每年坚持以国庆为契机开展爱国主义教育活动，对学生进行爱国主义、社会主义、集体主义的教育。这三项主题教育已成为我校传统保留项目。另外我们还充分利用一些特殊时期开展各种主题教育，如在汶川地震中，积极倡导同学一方有难，八方支援，组织“童心在奉献中闪光，我们在行动” 爱心捐款活动；在创建“全国文明县城、园林县城、卫生县城、中国旅游名县、争创联合国人居环境奖”为内容的“四创一争”活动，另外，我校还加强校园物质环境的建设。在校容校貌、校园布局、建筑物的装饰、校园绿化美化的文化景观方面加强了建设力度。我校面积虽小，但是却要充分利用现有的条件开展丰富多彩的文化活动，近几年来，我校的宣传栏根据形势的要求，及时更新，让师生有正确的舆论导向，如共产党员先进性教育、廉政文化、安全教育、八荣八耻教育、弟子规等，还有每周一期的教育教学常规宣传，成了各处室的宣传媒介，学校的宣传总是给人耳目一新的感觉。在学校政教部门的带领下，一批有爱岗敬业的班主任队伍，他们充分利用班级板报、手抄报等多种形式营造班级文化氛围，与学校的中心工作呼应，德育工作成了全体教师自觉的行动，此外，我们在教学楼张贴了名人名言，老师们自己的格言，我们还把安全通行的标语张贴在教学楼的楼梯。目前，我校基本上能够保证教有其所，学有其所，乐有其所，广大师生员工在求知、求美、求乐中受到了潜移默化的启迪和教育。这对师生员工塑造美好的心灵，激发开拓进取精神，约束不良风气和行为、促进身心健康、调节情趣和心理状态等起着重要的作用。文化氛围的通过以上工作的开展，我们可窥之，校园文化与学校思想政治工作是密不可分的，它在对学生价值观、道德观及个性培养上都具有十分重要的作用。校园文化中丰富多彩的活动内容充实和发展了学校德育、思想政治工作，而作为校园文化中起导向、灵魂作用的学校德育、努力号召少先队员、学生积极行动起来，以实际行动为桐柏增光添彩。
布置，达到了“润物细无声”的教化效果。
思想政治工作又影响、改造和创新校园文化。良好的校园文化是一种潜在的教育力量，以某种特有的潜在作用影响制约着学生的思想情感，道德水平，改造学生的内心世界，形成学生牢固的道德观念、崇高的思想品德、积极向上的人格精神。学校所倡导的正确的价值观念，充实校园文化，使之沿着正确的轨道向前发展。因此，我们应充分利用校园文化这一载体，深入推动学校思想政治工作。
二、我校校园文化建设的经验分析我校通过开展一系列丰富多彩的校园文化活动，为思想政治工作，积累了一些经验和启迪。为在新形势下继续深化校园文化的育人功能，现结合我校实际谈一谈校园文化建设对思想政治工作的促进作用。
1、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要提高认识，加强领导，形成各处室齐抓共管的新格局。实践告诉我们，加强校园文化建设是在新形势下贯彻落实党的教育方针，改进与丰富德育工作，优化育人环境，促进人才素质全面提高的新途径。校园文化建设拓宽了教育的阵地，从第一课堂延伸到第二课堂，从“三点一线”扩展到整个校园以至社会。学校一定要对校园文化建设加强领导，深刻认识校园文化建设对学生成长的重大意义，把校园文化建设列入学校的议事日程，讨论和制订校园文化建设总体发展规划并纳入学校事业发展规划中，同时要定期研究社会对校园文化的影响，正确处理第一课堂与第二课堂的关系，正确处理校园与社会的关系，及时引导到正确健康的轨道。另外，这里要强调的是，思想政治工作并非只是哪个部门的工作，学校各部门及全校师生均是思想政治工作的主体，都有责任和义务为思想政治工作服务。因此，要形成学校各处室齐抓共管的管理体制，尤其要充分发挥少先队、学生会以及学生干部在校园文化建设中的作用，相互支持，相互配合，使校园文化健康繁荣。
2、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要坚持正确的指导思想和宗旨，坚持正面引导和加强管理的方针。以培养德、智、体全面发展的社会主义事业建设者和接班人为宗旨，努力做到 “以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”我们一定要坚持以正确的理论作指导，才能保证校园文化建设的正确导向。
3、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须使校园文化在物质、精神、制度三个方面均衡发展，发挥校园文化的整体优势。要通过多渠道增加投入，进一步整治和美化校园环境，兴建更多、更好的教学、生活和文化体育设施，以自然美的景观来陶冶学生的性情，塑造学生美的心灵。要坚持不懈地抓好校风、教风、学风建设，作为校园文化建设的重点工程来抓。要树立全员意识，完善政策导向，充分发挥教书育人、管理育人、服务育人的作用。要进一步建立和健全学校的规章制度，尤其是建立和健全学生教育和管理的激励机制和竞争机制，加强对学生进行道德纪律教育，形成教师严谨教学，学生勤奋好学，勇于创新，敢于竞争的良好风尚。通过校园文化的整体化建设，促进学生的全面成长。
4、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要使校园文化具有相对稳定的传统，形成鲜明特色。校园文化建设既要改革、创新，又要形成稳定的传统。我们要把多种有意义的校园文体活动、文化设施、观念、制度、典故等保护固定下来，从而使学生在这些稳定传统的熏陶下，形成积极向上的思想观念、健康的心理品质和较高的科学文化素质。
5、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要充分发挥教师在校园文化建设中的作用，培养一支校园文化建设的积极分子队伍。校园文化活动为广大学生提供了更多参与、锻炼和提高的大舞台，这就需要广大教师特别是从事品德课教学的教师应超越第一课堂教学的范围，发挥主导作用利用校园文化这一媒介对学生进行思想政治教育。因此，广大教师要提高建设校园文化意义的认识，增强责任感，努力指导和帮助学生在校园文化活动中提高思想政治修养。加强校园文化建设，没有一支校园文化建设的积极分子队伍是不行的。实践表明，校园文化活动积极分子的素质如何，对校园文化建设的方向和育人功能有较大的影响。因此，政教处要有意识地在学生中物色和
培养一批素质好、有才能、有组织能力的积极分子，使他们真正成为校园文化建设带头人和组织者，成为思想政治工作的推动者和实践者。
6、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要加强学生班级的文化建设。学生教室是学生生活、学习的场所，也是信息交流、思想政治工作的园地。因此，作为校园文化建设的组成部分的班级文化如何建设便成为新形势下必须探讨的新课题。我们认为，要严格班级管理制度，开展星级班的竞赛评比活动，建立奖惩制度。通过以上措施，真正把学生教室建设成为卫生、整洁、文明、有序的精神文明阵地。
7、要发挥校园文化对思想政治工作的促进作用，必须要加强校园文化与社会文化的交流，使思想政治工作在对外交流中得到巩固。校园文化是社会文化的有机组成部分，决不是封闭的，思想政治工作要求校园文化在开放中建设和发展。要打破校园围墙的局限，以社会实践和志愿服务为载体，积极创造从学校到农村、学校、社区的全方位、多层次的社会实践和志愿服务体系。要善于吸收社会文化中的积极因素和成果，抵制社会文化中不良文化因素的消极影响，从而不断繁荣校园文化。实践证明，这样做，就会受到社会各界和工农群众的欢迎和支持，并取得“双向效益”，使校园文化建设和思想政治工作同步走上良性循环的轨道。
回顾过去，展望未来，我校的校园文化建设虽然取得了一些成绩和经验。但是，随着社会主义市场经济的发展，必将出现一些新情况和新问题，需要继续探讨、研究和解决。我们一定要立足当前，着眼将来，勇于创新，大胆实践，在改革开放中大力加强校园文化建设，使其真正成为学生良好品德和思想政治觉悟培养和形成的重要阵地，从而推动我校思想政治工作向纵深发展。
第三篇：以信息化建设为依托推动税收征管工作
以信息化建设为依托推动税收征管工作
推广多元化电子申报纳税是创新纳税服务方式，加快税收信息化建设，推进税收征管改革的一项重要举措。2004年8月按照市局的统一部署，我局开始实施多元化电子电报纳税推广工作。作为第二批多元化电子申报推广单位，分局上下树立大局意识，发扬“团结一心、努力拼搏，不怕艰辛、无私奉献”的精神，克服推广起步
晚、基础条件差的困难，积极向全区所有企业和个体工商户纳税人推广了以“网上申报和银行扣缴税款为主的多元化电子申报”纳税方式。截止2004年底，企业和个体户电子申报户数及电子划缴税款比率均达到98以上（个体100），多元化电子申报纳税推广工作取得了阶段性胜利，在全区基本上形成了“以电子信息化为主导”的税收征管新格局。
主要成效
一是提高了办税效能。通过推广多元化电子申报，扬信息畅通之长，避交通不便之短，扬信息无时限之长，避机关定时制之短，扬信息平台宽广之长，避办税窗口狭小拥挤之短，提高了办税效率，方便了纳税人，加快了信息化建设的步伐。二是节约了征纳成本。潘集区纵横上百里，交通十分不便，加之纳税人分散在各个乡镇，无论纳税人到税务机关办税，还是税务人员到一线去征税，往返一趟都需要花十几元、甚至上百元的交通费，实行多元化电子申报后，避免了劳途奔波，节约了人力、物力和财力。三是提高了税收征管质量。多元化电子申报推广之前，全局企业申报率只有90左右，个体户申报率只有70左右；推广成功后，现在企业和个体户申报率每月基本上保持100。四是提升了地税形象。为纳税人免费开发、提供多元化电子申报软件，免费发放宣传材料，免费集中培训，免费上门辅导，税务机关、税务人员“四免”全程式服务，切实从纳税人最急、最缺、最盼望的事做起，真正体现了地税机关“务实、高效”为民服务办实事的工作作风，用实际行动践行“三个代表”重要思想，受到了纳税人拥护和欢迎。
几点体会
（一）转变观念，是推广工作得以成功的首要环节。思想观念是基础是先导。在推广多元化电子申报中，潘集区分局在思想观念上历经了一个“排斥-基本认可-完全赞同”的转变过程。坦白地说，推广之初，首先，做为分局一把手的我，在思想上存在着分歧：一是固守成规，片面认为纳税人已经习惯上门集中申报纳税方式，无需多此一举；二是畏难情绪，潘集区是一个农业区，全区总面积590多平方公里，下辖５镇5乡１个街道办事处，纳税人经营规模偏小，税源分散，信息化水平滞后，推广工作有一定的难度，所以在行动上一度比较迟缓。但随着多元化电子申报在其他分局的深入推广，并取得良好成效，特别是全市征管工作会议的召开后，我们在观念上有了大转变，深刻认识到税收征管工作正面临一个新的历史性跨越，推广多元化电子申报纳税已势在必行，作为农村分局更应增强紧迫感，及时适应和融入新的征管改革大潮中，以创新为动力，推动和促进税收事业的全面发展。
（二）领导重视，是推广工作得以成功的关键所在。多元化电子申报推广工作期间，市局叶局长、分管领导顾局长多次深入潘集调研、协调、指导工作，现场解决许多工作难题，使我们进一步坚定了推广的信心，增强了做好此项工作的责任感。为了扎实开展推广工作，我局做到“三到位”：一是领导到位，班子成员齐上阵，分工协作，投身到推广工作的每一环节；二是组织到位，成立了多元化电子申报推广工作领导小组，下设协调组、宣传辅导组和技术保障组；三是工作到位，建立“每天一通报，一周一会”制度，集体研究解决推广过程中存在的问题，为推广工作提供了领导和组织保证。
（三）落实责任，是推广工作得以成功的前提条件。为了保证推广工作的顺利进行，分局制定了多元化电子申报推广实施方案，明确工作目标、任务和步骤，细化组织、协调、宣传、技术辅导、保障服务等工作职责。从领导到税干，从分局机关到基层，人人有责任，人人抓落实。同时，将推广工作进度、质量与岗位责任制酬金挂钩，加大监督考核，提高了全员参与的主动性，增强了工作的责任心，有效地推动了多元化电子申报推广工作的稳步进行。
（四）因地制宜，是推广工作得以成功的措施保障。面对辖区内税源结构分散，既无中行网点，又无交行网点等客观存在的不利因素，我们抓住农村信用社，覆盖全区这一有利条件，在全市，开创性地探索出一条“税务、信用社、交行”三家携手，共同为纳税人服务的推广之路。由于户数少，税源小，信用社刚开始不太愿意合作，在市局的大力协调帮助下，在分局的多方努力下，最终达成共识，为推广工作创造了有得条件。鉴于，“三家携手”存在“信息不对称”“跨行划拨税款”等技术难题，本着稳步推进的原则，首月，我们选择了35户分散在各个乡镇经营规模稍大的纳税户进行试点，令人欣喜的是，在大量仔细的前期工作基础上，首次试点全部成功，这也使我们推广工作的信心倍增。在认真总结前期成功推广经验后，第二个月，我们一次性
将符合条件企业、个体纳税户全部推广电子申报，再告成功。
（五）优质服务，是推广工作得以成功的质量保证。在多元化电子申报推广工作中，我们牢固树立“以纳税人为中心”的服务理念。事前，我们充分利用淮南日报潘集版、潘集广播电台、潘集有限电视台“三大地方媒介”优势，反复刊登、播放宣传材料、滚动字幕，向纳税人广泛宣传推广多元化电子申报纳
税的意义和优点，营造积极推广应用的氛围；事中，坚持集中培训与个别上门辅导相结合，联合有关部门“一条龙”为纳税人签合同、办CA证书；事后，通过“一二三”服务提醒推广方式，提升了推广质量，即：第一个月税务人员逐户上门指导网上申报，督促个体工商户提前足额存款；第二个月申报期前电话逐户指导、催缴；第三个月征收期结束前５天，电话提醒未申报、缴款的纳税人，从而使纳税人更好地掌握了网上申报技术，形成提前申报缴款的良好习惯；另外，电子申报纳税正常运行后，我们继续指定专人负责分析研究日常电子申报工作，及时为纳税人提供方便、快捷的纳税服务，保证了电子申报成功率。
潘集区分局在多元化电子申报推广方面做了一些工作，取得了一些成效；但距市局要求和与兄弟单位相比,还有一定差距,我们将借鉴和学习兄弟单位经验，积极探索创新，把税收征管工作做深、做细、做实，努力开创税收征管工作新局面。
第四篇：以信息化建设为契机不断提升检察工作
以信息化建设为契机不断提升“三位一体”建设水平
我们根据高检院关于建立和完善业务建设、队伍建设和信息化建设“三位一体”的检察工作长效管理机制的要求，以信息化建设为契机，加强基础建设，强化全员培训，注重网络应用，促进了检察信息化与业务建设、队伍建设的良性互动和协同发展。
一、加强基础建设，着力构建信息网络平台信息化基础建设是推进“三位一体”的前提和保障。
我院历来重视信息技术基础建设，有区委、市院的大力支持，为我院信息化基础建设实现跨越发展提供了有利机遇。我们以此为契机，大力加强建设。
一是高点定位，科学规划。我们确定“一次性规划，一次性投入，一次性到位”的工作思路和超前、领先的理念，按照现代化、智能化的要求，组织人员到外出考察学习，邀请有关部门专业技术人员会商、论证，进行信息化建设规划设计，根据上级院对信息化基础设施建设的新要求，及时调整、变更设计图纸，请省院、市院、电信局等部门对网络综合布线、中心机房等设计方案进行审查、论证，力求基础建设领先、实用、保密，科技含量高。
二是争取支持，加大投入。我们主动向区委、市院汇报，争取领导对基础建设的支持，拓宽思路、多方筹措资金，用于信息化基础建设。
二、强化全员培训，不断提高信息科技素质。信息网络运用的主体是全体干警，干警们计算机知识水平和网络实际操作能力的高低将直接影响到网络应用的效果和信息化建设的成果
一是加强计算机网络专业人才的培养。我院挑选一名实际操作能力强、肯钻研的同志任办公室副主任，并外聘了一名计算机专业毕业的大学生，负责全院计算机网络的管理、使用和维护工作。积极支持网管员参加省院及市院组织的各种网络技术培训，不断“充电”，更新网络知识，提高网络管理、维护水平和对全院信息化工作的指导水平。网管员不仅定期进行网络维护，及时排除计算机故障和病毒，确保正常运行，而且还经常就操作技术、网页制作、保密安全等给干警们作专题辅导，发挥了网络技术骨干作用。
二是提升全员信息科技素质。我们把掌握计算机网络知识作为全体干警的必备基本技能，列为干警教育培训的一项重要内容，采取形式多样的方式，积极开展全员培训。我们和陕西铁路工程技术学院联系，组织全体干警去该学院进行培训，根据干警实际水平，从最基础的打字学起；采取“断奶”措施，部门和干警形成的文字材料一律由自己打印，文印室不再提供服务，促使干警们自觉学习；组织干警参加计算机等级考试等。经过努力，全院有30余名干警获得了计算机操作等级证书。拟开设电子阅览室，提高干警们上网操作能力；通过局域网传输和处理信息，提高了部门和干警的网上运作水平，促进了干警上网办公办案习惯的养成。
三、紧贴工作实际，积极推进信息技术应用。信息化建设的目的是促进检察工作开展。我们坚持面向检察业务和队伍建设，注重信息技术在实际工作中的运用，努力促进工作效率和执法水平不断提升，促进队伍建设不断加强。
一是注重信息技术服务和管理检察业务。我院在反贪部门建立的审讯监控系统，做到了全程同步录像，为突破案件、固定证据、提高办案质量发挥了作用。公诉部门对一些重特大疑难复杂的案件运用多媒体示证技术，强化了办案人员的证据意识，提高了公诉水平，增强了出庭效果。提起公诉的案件，法院均作有罪判决。
二是运用信息技术促进队伍建设。局域网内设置了各种学习交流园地，把时事政治和国际国内新闻下载到网络里并经常更换，方便了干警们学习政治理论，开展学习讨论，关心时事形势，增强了干警们的政治意识、大局意识；干警们通过网络查找法律法规，学习借鉴兄弟院的经验，提高了检察业务工作专业知识水平；把各种检察制度规定和内部管理要求上网，时刻警示干警严格要求自己，注意自身形象；电子阅览室也正在建设当中，也将投入使用，为干警提供了一个学习、培训和上网交流的场所，开阔了视野，丰富了业余生活。
三是促进工作效率进一步提高。信息技术在办案、办公中的广泛运用，促进了工作效率的提高，为领导掌握各部门的工作动态，了解上级机关的工作部署和及时上报信息情况等提供了便捷的条件。制作阅卷笔录、法律文书等工作通过计算机完成，加快了办案速度，提高了工作效率。目前，我院办理批捕案件平均每案3天时间，公诉案件平均每案20 天时间，比过去缩短了一半。
四、把握发展方向，探索完善长效管理机制 “三位一体”建设的要旨是运用信息技术服务和管理检察队伍、检察业务建设，实现管理科学化，这既是“三位一体”建设的核心内容，也是检察信息化建设的发展方向。基础建设良好，做到了人手一台电脑，各种基础设施、设备到位；干警们的信息化意识增强，网络操作技能不断提升。
信息网络应用逐步增强，信息化已渗透到检察队伍、业务建设的各个方面。但我们仍然感到，与上级的要求和先进院比还有较大差距。主要表现在：一是网络应用还处于初级阶段，领域不广，深度不够，与“三位一体”建设的目标还有差距；二是网络应用还不十分规范，采用的网络系统本身与实际工作间还需摩合，部分功能还有待开发，加之上级院尚未确定软件系统，因此网络功能资源还有待进一步整合，还有潜力可挖。随着信息技术的迅猛发展和广泛运用，必将对检察工作产生深远的影响。我们克服困难在推进“三位一体”建设方面做了大量的工作，建立了良好的基础，虽说取得的成效有限，经验还不成熟，但这是推进检察工作与时俱进的发展趋势和方向，对此我们充满信心。今后我们将继续大力推进此项工作，积极探索完善信息技术服务队伍、业务建设的长效管理机制，努力实现管理科学化，更好地服务检察队伍、业务建设。
第五篇：以信息化建设为抓手 推进审判管理创新
以信息化建设为抓手
推进审判管理创新
同志们：
为了充分发挥审判管理规范、保障、促进、服务审判执行工作的作用，提升审判管理规范化、科学化和信息化水平，中院党组明确将审判管理工作列为2012年全市法院首要工作任务，坚持高起点谋划、高质量要求、高标准运作，全市法院通过成立管理机构、夯实配套设施建设、健全完善工作制度、开展各项活动等，不断探索和创新审判管理方式，扎实有效推进全市法院审判管理工作。今年7月，在全省法院院长会议上，省高院又对全省法院审判管理工作提出了更高的要求，确定了更详细的审判绩效考核指标，为了实现我院审判管理工作跨越发展，赶超进位的目标，在借鉴经验、结合实际的基础上，中院党组决定把信息化作为审判管理工作创新的着力点和突破口，力争形成一套完善的以质效管理为核心、以流程监控为手段、以科技保障为支撑、以绩效考评为导向的“信息化”审判管理新模式。
一、充分认识信息化建设对审判管理创新的推动作用。公正和效率是人民法院的永恒主题，要实现公正与效率，一个重要途径就是建立科学合理的审判管理机制，通过内部管理和监督，挖掘潜力，弥补不足，达到公正与效率的双重目的。而建立科学审判管理机制的基础就是审判和管理工作的信息化，通过将办案各个环节的相关信息输入计算机，依靠网络建立起一套完整的审判流程管理平台，帮助法院实现案件工作流程的网络化管理；通过对案件从立案、审判到执行各个流程节点的动态监控和管理，保障司法过程的 严格规范。首先从外部程序上保障了案件的公正性。并通过促进程序的正当化，实现实体裁判的公正。通过信息平台实现对案件信息的全面掌握，审判流程的节点管理、案件评查的有效监督、质量效率的准确评估、审判态势的全面分析等等。
信息化促进审判权运行的公开公正。案件流程信息化，就是将案件材料形成电子档案，把每一个案件的流程按节点予以体现，例如，何时立案、何时送达、何时开庭、何时调查及调查了什么证据、何时判决等信息，形成一个简明完整的体系，形成一种无形的监督力量，使得办案人员严格依照规定程序的时间、方法办理案件，减少随意性和违反法定程序的情况。在只有纸质档案的情况下，要做到对案件办理过程的直接监督是一项繁复的工程，案卷材料繁多且掌握在承办人手中，并具有唯一性，如果要实现普遍性监督，监督人员一一查看档案很不现实且会影响案件的办理。而通过信息化建立的电子档案，就能在不影响他人使用的情况下随时提取，很好的实现普遍性监督，使整个案件办理流程处于一个透明的信息系统中，必然能够提高审判权运行的公开度与公正性。
信息化促进审判效率的提升。为了更好的实现监督和保障公正，人民法院每个案件都要经历立案、审判、执行等各个分离的审理过程，在环节越多的情况下效率自然会有相应的降低。案件流程信息化能够极大的减少各环节之间的时间、人员等衔接成本，既节约了司法资源又减少了当事人的诉讼成本。对于个案而言，审查审批事项实现网络审批，法庭办案做到异地制作法律文书并网络打印盖章，执行中便捷查看诉讼材料，评查时快捷调取案卷资料等等，不再需要一 一等待当面审签，或是必须借出纸质档案，这些都能够极大地提高办案效率。
信息化促进管理模式的科学化。审判管理由于其管理对象的特殊性，主要体现为监督、指导、协调等方式和目的，依赖于对审判工作的全面了解和建立在了解之上的研究总结，因此要求有高效的信息化操作模式与之适应。随着案件的增加、立法水平的提升以及公众对司法公正期望值的提高，对审判管理工作又提出了越来越精细化的要求。首先，信息化的透明性和直接性减少了管理过程中人为因素的干预和很多不必要的环节，简化了很多繁琐的方式，有利于审判管理独立性和专业性的实现。其次，信息化促进案件质效考核的科学化。以往人工考核方法和标准设臵不尽合理，在数据采集上有所欠缺，受人为因素影响较大，不能很好体现审判过程是否公平公正，也很少能通过考核全面、便捷的总结出有价值的信息，为审判工作提出指导性意见和建议。而通过信息化手段，能够十分全面的采集审判信息，融入科学的评价标准，对审判工作运行态势进行分析，从而建立起合理的案件质效考核体系，对审判工作起到实实在在的促进作用。
二、全市法院审判管理信息化建设的现状。
审判管理信息化首先是审判执行工作实现信息化，在此基础上利用信息技术手段对审判执行工作进行日常管理。因此，审判执行工作中信息化程度的高低，直接决定了审判管理信息化工作的水平。
我市法院的审判管理信息化建设在上级法院的指导和支持下，取得了一定的成绩，特别是近年来，在院党组和院长某某某同志的高度重视下，加大投入，建设基础，大胆探 索，发挥效应，初步显现了信息化对审判管理的促进作用。
——全市法院审判管理信息化建设稳步推进。中院信息化建设始终遵循先打基础，再扩应用，急用先建，稳步推进的原则。2002年开始进行信息化建设，当年完成局域网布点和连通，实现了简单的资源共享。为了打好基础，发挥信息化在审判管理方面的作用，2004年5月安装了《案件信息管理系统》，尝试对案件流程进行网络化管理.制定了《案件流程管理办法》，对各类案件在网络上流转划分了明确的职责和分工：所有案件由立案庭统一网络立案，填录立案信息、确定案件承办庭室和承办人，排定开庭日期后将案件发送到审判庭，审判庭庭长在接到案件后进入庭长办公系统进行分案确认，经确认的案件进入承办人名下，由承办人在审理时根据案件发生的情况，随时发生随时填录，案件办结后承办人填录结案信息，承办人的工作结束，系统自动把案件发送给档案管理人员，进行归档和借档管理。信息系统涵盖了审理中需要收集的信息和可能出现的法定事项，同时立案时间、结案时间和审限自动生成，超过审理期限则红灯警示，进行冻结，承办人无法进行更改，还通过审限提示、检查统计、庭长办公、领导决策分析等功能，为院长、庭长和职能部门实现对案件的查询、统计、监控、检查、督办等提供了相应的平台。执行案件不但纳入局域网管理，同时纳入全国法院执行案件信息系统管理，促进了破解“执行难”，提高了执行案件管理水平。安装了刑事案件量刑规范化系统，为全省统一实施量刑规范化，提高刑事案件审判质量发挥了重要作用。配套安装了公用信息查询系统，方便当事人了解案件审理环节和进展。2010年在省高院的统一布署下，对信息系统进行了升级，实现了区、县法院案件数据的接收和查看，与省高院案件数据的上传和报送。为了确保庭审阳光、文明、规范，完善法庭记录方式，保护当事人的诉讼权利，促进司法公正，2010年11月对监控系统进行了升级改造，将监控头增加到57个，不但在立案大厅、信访大厅和各个审判庭设有监控头，还设臵了监听头，利用局域网和三级网线路实现了省、市、县三级法院庭审回放点播和实时观看，每一台网内的电脑通过授权，都能连接上庭审画面和声音。今年，又将建成一个标准化数字法庭，进一步提升中院案件庭审信息化水平。2010年10月建成了数字审委会，设臵21个席位，每个席位都安装了可升降的触摸式液晶显示屏。数字审委会利用案件信息系统提供电子数据，把案件信息和审理报告等纸质材料化为电子版本，研究室在电脑上接到经层报院长批准上审委会研究的议题后，进行统一安排，由汇报人提前输入材料，参会人员通过电脑可以收到开会通知。在讨论时，通过议题讨论模块进行讨论，汇报人可以实时调出案件详细情况或庭审录像，利用双向输入输出功能，可以把任何一个席位上播放的音视频画面播放给每一位委员，讨论结束后利用表决模块进行表决，记录人根据会议过程填写好会议记录，形成决议，由审委会委员进行电子签名，所有讨论过程和签名都存储在服务器上，以便查阅。为了方便委员使用，给每个席位都配备了一块手写板，可以对会议材料进行批注或标注，可以输入文字、发表表决意见、进行手写笔体签名等。为了进一步提高审判管理效能，提升案件监管能力和裁判文书制作水平，中院还采购了办案流程监控软件、办公自动化软件、文书校对纠错软件。其中，办案流程监控软件专门针对案件信息管理系统中的案件节点进行全面监管和统计分析，与省高院正在使用的审判管理软件属于同一系统，能够很好的实现上下级监管标准和计算公式的高度一致，现三套软件正在安装实施中。目前来看，中院局域网软硬件建设已基本完成，网络办案办公功能基本具备，审判管理信息化建设正处在不断更新和完善的过程中。
区法院的审判管理信息化建设起步晚，但发展快，安装和利用已经走在全市乃至全省法院的前列。新审判大楼在修建过程中就按照适度超前的原则，同步开展信息化建设，把数据、语音、监控等系统涵盖整个办公大楼。尤其是中心机房以《电子计算机机房设计规范》标准建设，电子屏蔽、防雷、地线、室温等项目均达到标准要求。建立了连接审判庭、办公室、基层法庭和各种终端的信息服务网络，全院已经基本实现了人手一机，2010年，省高院在调研后，把区法院作为全省法院信息化推广试点单位之一，共投入资金一百二十余万元，购臵了服务器、交换机、查询系统，建设了一个标准化数字法庭、一个数字审委会，安装了法院信息管理系统，法院司法统计系统，物资装备系统，档案管理系统、量刑规范化系统等，主要提供办公以及审判流程管理服务，通过三级网把案件数据、庭审视频上传到中院和省高院。在应用中强化案件信息管理系统功能的发挥，从院长到书记员均严格按照系统流程录入信息和进行网络审签，实现了信息技术与案件管理的融合，审判管理有了质的飞跃。
某县法院2009年建成局域网，计算机达到人均1台，并安装了案件信息管理系统，在审判管理信息化方面进行了有益的探索和实践，获得了一些宝贵的经验，一定程度上提高了案件管理水平。
某县法院今年初完成了局域网建设，计算机达到人均1台，安装了案件信息管理系统，今年6月建成了一个标准化 的数字法庭，由于局域网才建成，案件管理信息化尚在起步阶段。
某县法院局域网初步建成并应用，计算机没有达到人均1台，没有安装案件信息管理系统，尚未开展审判管理信息化工作，由于新大楼即将建成，天祝法院不想在旧楼上投资过大，也是比较符合客观实际的。
——全市法院审判管理信息化平台建设和应用尚不完善。目前来看，我们离审判管理信息化建设要求还有很大差距，全市各院之间有差距，院内各庭室之间有差距。首先在重视程度上有差距；其次在在软硬件建设上有差距；第三在信息平台应用上有差距。主要表现在：
（一）审判管理软件建设滞后，应用功能发挥程度不高。办案流程管理软件是审判管理信息化的基础，由最高院与紫光公司合作开发，全省统一使用的就是这套系统。目前有的法院尚未安装和启用该软件，已经启用的在应用上还存在不少问题：一是审判人员使用信息系统的积极性不高。在信息系统实际运行中，有些法院审判人员对使用信息系统有畏难情绪，虽经组织培训和会议强调，但效果不大，信息系统使用率仍然不高，对审判工作的支持作用不明显；二是信息填录不符合要求。有些法院案件的主要信息不全，填录时也没有按实际情况做到随时发生随时录入，而是集中一次性填录，所填内容与实际案卷材料不符，既不能体现案件审理的时间节点，又不能真实准确的反映案件情况。三是监督考核不到位。有些法院对信息填录情况没有检查和考核，绩效考核中也没有设臵相应的分值项，无法将信息系统使用情况对比反映在考核中，不能形成主动和自觉使用信息系统的良好氛围。四是领导关注程度不高。有些法院分管领导由于日常 事务繁忙，对信息系统使用参与程度不高，有些没有在职责分工上对网络审批、督办等事项作出明确规定，导致案件流转环节的缺失，有些虽然作了规定但未能有效执行，不利于案件信息系统的完整应用。
（二）审理管理信息平台分支应用软件缺乏。审判管理信息平台除了案件管理外，还包括流程监控、办公自动化、绩效考评、数字审委会、数字法庭、法律法规查询、文书纠错、公用查询、电子档案等一系列各有侧重的应用软件，它们提供不同的应用功能，合起来则构成审判管理信息化平台，涵盖了整个审判执行工作的各个环节。要想实现审判管理信息化，就必须建好和用好这些辅助软件，目前上述应用功能中各院也只是进行了部分建设。
（三）区域发展不均衡，重点不明确。全市法院审判管理信息化水平差距较大，除中院和凉州区在软硬件应用上发挥了一些作用外，其他各县仅仅处于起步阶段。在建设过程中，部分县区法院没有抓住审判管理信息化建设的重点和亮点，对什么先建，什么后建，按什么标准建，建好了怎么用没有准确的认识，抓不住重点，突出不了亮点。
三、强化管理模式创新，提升审判管理信息化建设和应用水平。
最高人民法院《关于加强人民法院审判管理工作的若干意见》中强调：要加强信息化基础设施建设，加大科技投入，不断改善硬件设施，建立完善案件信息管理系统，逐步建立覆盖全国法院的审判管理网络，形成全国法院案件信息数据库和案件信息查询系统。由此可见，要推进审判管理工作的建设，信息化建设步伐必须跟进，只有以此为基础，才能保障审判管理机制的建立，实现审判质量管理、效率管理、流 程管理、绩效管理、态势分析等管理和监督职能。
一要加强组织领导，落实审判管理信息化建设责任。实践表明，一件事情是否推动有力，是否取得成效，关键在领导，重点在落实。必须坚持“一把手”挂帅、分管领导牵头、相关部门各司其责、全体干警密切配合的整体联动格局。全市法院各级领导必须树立“一盘棋”观念，在思想上高度重视，在目标上精准定位，在行动上狠抓落实，在推进中体现效果，切实把加强审判管理信息化建设作为今后几年的大事来抓。
二要明确目标任务，建立信息化审判管理新模式。全市法院审判管理信息化的目标就是要实现“四全”管理模式，即对审判管理主体、过程、内容和时段做到全面、全员、全程、全时管理。全面管理就是明确对案件流程、案件质量、审判绩效、网络办公等软件运行情况以及同步录入情况进行管理，对审判运行态势进行分析，对审判中的经验及存在的问题进行总结，确保审判管理的专业化和科学化。全员管理就是明确合理地界定审判管理各主体间的地位、职责，实行审判委员会宏观管理、审判管理办公室专门管理、院长、庭长点线管理、审判法官自主管理。全程管理就是明确对立案审查、审批立案、案件分配、排期开庭、相关保全措施、开庭审理、案件评议、案件审批、宣判结案、文书送达、归档管理等重点环节流程实行全程监控、节点警示。全时管理就是明确对法官办案情况、案件运行情况、各业务庭办案均衡度情况等实现随时监控，定期反馈数据给责任部门，确保统筹部署、合理安排。
三要加大资金投入，提升审判管理信息化建设水平。审判管理离不开现代化信息技术的支撑，无论在硬件还 是软件上，都是一项需要大量投资的系统工程。全市法院一要保证局域网设备必须达到审判管理信息化平台的配臵要求，已经建成的法院，要争取向纵深发展，没有建成的，舍得投入，尽快建设。争取在年内实现案件管理网络化，并达到全市法院案件信息互联。在抓紧建设案件管理信息化的同时，把审判管理信息平台辅助软件的建设和应用提到日程上来，尤其是数字审委会和数字法庭的建设，是全省法院信息化的亮点，深受省院主要领导重视。二要按照全市法院三年规划的目标，优先按质完成审判管理信息化建设任务，中院要加大指导的力度和深度，县区法院要自觉和主动向中院、省院征求审判管理信息化建设计划的合理意见和建议，寻求技术指导，在计划制定中突出重点、紧抓亮点。有明确标准要求的，要严格按照上级法院的建设标准和要求制定采购计划和技术参数,绝不能出现各行其是、有禁不止的现象。
四要强化系统应用，发挥审判管理信息化软件功能。案件信息管理软件是审判管理信息化平台的中心和基础，没有它提供数据资料就无法实现审判管理信息化，流程监督、节点管理、案件评查、质效评估、审判态势分析等等都不能落到实处，将只能停留在以往的人工操作阶段，审判管理方式创新就是一句空话。首先要建立健全审判流程管理制度，运用案件信息管理软件对案件的立案、分案、排期开庭、审理、送达、执行、归档、移送上诉等各个流程节点进行严格的监控管理，跟踪检查和监督，重点加强对审限延长、中止、中断、审限扣除、评估鉴定等情况的监控和管理，对临近审限的案件进行督办和催办，严格控制审限延长，实行结案定期通报制度，其次要切实抓好制度落实，强调及时、全面、准确录入案件信息，通过评查和考核，杜绝后补、篡 改等情形的发生。再次要充分发挥审判管理信息化平台分支软件的应用，如案件流程监控、数字审委会、数字法庭、绩效考评等，使审判管理信息化平台构成一个整体，渗透案件审理的每个环节，囊括审判执行工作的各个方面。
五要注重信息安全，确保审判管理信息化有序开展。信息安全包括两个方面，一个是信息系统中数据存储安全，一个是涉密案件信息保密安全。在审判管理信息系统建设和应用的过程中，既要把平台建设与数据存储安全同步计划和实施，又要严格执行内外网物理隔离的建设要求，同时要加强安全保密意识，严防泄密事件发生，给国家、集体或个人造成安全威胁，还要注重网络舆情控制，牢牢把握舆论阵地，掌握正面宣传的主动权，防止一些别有用心的不法分子破坏我们党和国家的形象，给我们工作造成被动。
古人云：“难得而易失者，时也；时止而不旋踵者，机也。故圣人顺时而动，智者因机而发”。我们一定要深刻认识审判管理信息化建设的重要意义，并以这次推进全市法院审判管理会议为契机，更新观念，提高认识，抢抓机遇，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，大力推进全市法院审判管理的跨越式发展，为我们的审判事业做出更大的贡献。
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