第一篇：抓党建带队建,以队建促审判争先创终
工委系统创先争优
经验交流会议材料
以党建带队建，以队建促审判
努力实现人民法院司法能力新跨越
即墨市人民法院
近年来，即墨市人民法院从全面加强和改进党的建设入手，坚持“以党建带队建，以队建促审判”，强化组织功能，狠抓审判管理，紧紧围绕在“全市法院争排头，全省法院创一流，全国法院树形象”的工作目标，深入开展创先争优活动，努力提高审判队伍的政治素养和业务水平，努力实现司法能力的新跨越。
一、以领导班子和党员队伍建设为主线，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。强化院党组自身建设，充分发挥党组的领导核心作用。坚持党的民主集中制原则，在基本建设投资和设备购置等重大问题上充分发扬民主，积极维护和增进了班子的团结和凝聚力。坚持党的干部政策，推行竞争上岗，把一批业绩突出的选拔到领导岗位。在青岛中院组织的年终测评中，干警对院党组满意率连续三年达100%，在全市人大、政协、强企、强村的评议中，对法院满意率达98%；在2010年全市政风行风评议中群众满意度进步幅度最大。强化庭室支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。建立健全了15个法庭党支部和6个科室党支部，完善制订了12项关于党建和队建的工作制度。严格落实“一岗双责”，坚持能动司法，巡回办案，把人民法庭建成便民服务的先锋队。三是强化党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。
1在每个法庭设立“党员示范岗”，号召党员不仅要在关键时候顶上去，更要在日常工作看出来。在全院每年大力开展“办案标兵”、“廉政建设标兵”及“优秀裁判文书评选”等活动，激励广大党员立足本职、执法为民，争创一流业绩。近三年立功受奖党员干部占90%，并涌现出数名被省市表彰的优秀共产党员和受到市民喜爱的十佳政法干警。
二、以“五个结合”为着力点，不断开创创先争优工作的新途径和新方法。创先争优只有贴近工作、贴近实际才会充满发展活力、激发工作动力。坚持把“创先争优”与建设学习型法院、培养学习型法官相结合。院领导率先垂范，不断加强对形势政策、法治理念、法律业务以及综合知识等方面的学习。坚持每周集中学习制度、每月评比通报制度，构建全方位、多层次、全员化的学习体系。坚持把“创先争优”活动与改进工作作风、提高工作效率相结合。广泛开展作风建设年、积案清理年等效能建设活动，着力解决有令不行、办事拖拉、作风不实等问题，形成了扎实、高效办案的局面。坚持把“创先争优”活动与业务工作，年终目标考核相结合。建立质效目标考核管理体系，坚持做到工作有指标、考核有量化，把各项工作分解细化，责任到人，使“创先争优”的评价更加科学化。坚持把“创先争优”工作与党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开办案制度，对社会关注、群众关心的热点问题自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督。坚持把“创先争优”活动同制度建设相结合。建立健全岗位目标责任制等各项制度，配之以服务承诺制、限时办结制和问责制，重新修订、规范整理制度汇编，真正做到用制度管人、管事、管案。
三、以机制创新为平台，努力打造审判管理新模式。审判执行是法院的中心工作，争先创优的主阵地，而审判管理质量和水平是中心工作的基本保证。我院以《案件同步跟踪监督考核系统》为平台，把审判工作和信息化建设紧密结合，充分运用信息科学技术手段实现审判工作的现代化、规范化和公开化，建立起以“跟控、回访、评查、考核”四项机制为核心审判管理新模式。“跟控”即对案件流程进行同步监督，以审限管理和控制为重点，以跟踪流程节点为抓手，建立案件动态“跟控”机制，实现了院长、庭长和审判监督人员对审判执行活动的全程跟踪和同步监督。“回访”即对案件办理情况进行效果督察，纪检监察部门借助“考核系统”平台，前移监督关口，对特定问题、特定案件进行有针对性专项监督，同时内外联动，将案件的社会效果、人民群众是否满意等情况纳入监督范围，构建案件回访督察机制，并增强监督的及时性、客观性和公正性。“评查”即对审执案件质量进行整体评价，依托“考核系统”平台随时提供的案件数据，使评查工作这种“事后”监督手段具有了“事前”监督功能，建立起常态化评查机制，对重大过错由考核领导小组做出认定并追究责任。“考核”即对办案质效综合打分并纳入年终考评，使审判管理与考核奖惩进一步对接，不仅为确保考核结果的客观性提供了外在标准，而且为一线干警精心办案提供了内在动力，有效推进了全院审判管理质量水平整体提升。省市法院对我院审判管理给予了充分肯定，人民法院报也对我院的经验进行了刊发。
四、以建立健全队伍建设长效机制为基础，切实将党建工作的成效体现到实际工作中。一是坚持用规章制度管理人。先后出台了《关于待岗的规定》、《从严管理干部治理庸懒行为实施意见》，明确了治庸治懒的12项处理措施。制定了《庭审操作规程》、《案件同步跟踪监督办法》，加强了对发改案件评析和案件评查的定期通报，逐渐使干部队伍建设走上规范化管理的轨道。二是坚持用法院文化培育人。制定了《关于加强法院文化建设三年规划》，确立了 “公正、廉洁、为民、和谐” 的院训。整修了礼堂，建立了图书室、荣誉室、健身室等文化场所，开展了文艺汇演、书画摄影展以及各类丰富多彩的文体活动。大力开展廉政文化建设，定期组织干警收看警示教育片，并每年到北墅监狱参观听课，以文化建设为推手，引导干警不断增强责任意识和廉政意识。三是坚持用绩效考核激励人。制订《绩效考核办法》，通过对结案率、上诉发改、信访投诉等指标进行量化考核，每季张榜公布，激发干警争先创优的主动性和积极性。民三庭被中华全国总工会授予“全国女职工建功立业标兵岗”荣誉称号，并被省高院记集体二等功。
在争先创优中抓党建促队建，以队建促审判，有力推动了我院的跨越发展。我院连续三年结案总数过万件，在青岛市法院系统位居第一；2009年，被省高院评为“践行社会主义法治理念先进单位”；2010年，法院全面工作在青岛中院年终综合考核中位列第一。
2011年3月3日
第二篇：以党建带队建促审判保发展
以党建带队建促审判保发展 ——织金县法院多措并举开展党建工作纪实
县法院李玉军 织金县人民法院成立于1950年8月1日，1956年成立县法院党组，1959年8月成立县法院、县人民检察院分支部委员会，1975年5月成立县法院支部委员会，1996年12月成立县法院总支委员会。截止2010年底，县法院共有党员88名，党员人数占全院干警数的69.8%。县法院党组始终坚持主动围绕党和国家的工作大局开展工作，始终坚持为党在各个历史阶段的主要任务提供有力的司法保障，自觉将党的路线方针政策贯彻落实到各项审判工作中。近年来，县法院在县委的领导下，在上级法院的监督和指导下，高度重视机关党的建设，紧紧围绕加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设来开展，党建工作不断发展，队伍素质逐步提高，审判质量稳步提升，有力地推动了各项工作的全面发展，实现了“以党建带队建促审判”的目标，为党旗和天平增添了光辉，为全县经济社会的又好又快发展作出了应有的贡献。
加强思想政治建设确保正确的政治方向
着力提高思想政治素质，确保正确的政治方向，是法院党建工作的首要任务，也是以党建促队建，服务审判的基础工程。县法院党组始终坚持用中国特色社会主义理论这一马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，在政治上，思想 1
上始终与党中央保持高度一致，始终坚持服从党的领导，听从党的指挥，确保人民法院的审判权牢牢掌握在党的手中，确保党的路线方针政策和上级法院的决策部署得到贯彻执行。一是加强政治理论学习，注重发挥党组理论中心学习组的带动、示范和引领作用，把理论中心组集体学习作为学习党的重大理论、坚定正确的政治方向和研究部署党建工作的有效载体，在引导党员和全体干警对中国特色社会主义的理论认同、感情认同和实践认同上下功夫，求实效，努力提高党员和全体干警的政治意识、执政意识、宗旨意识、忧患意识和责任意识；二是始终把法院工作置于党委的绝对领导之下，确保审判工作自觉地服务于和服从于党的中心工作，对涉及社会稳定、事关改革发展大局的重大事项、重要工作部署及时向党委请示汇报，工作中遇到的重大难题及时争取党委的领导和支持，对党委的监督事项，高度重视，认真对待，依法办理，及时反馈，确保党的路线方针政策得以贯彻落实；三是相继组织开展了党的十七大精神、胡锦涛总书记重要讲话“大学习、大讨论”、“讲党性、重品行、作表率”、“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等形式多样的思想教育活动，不断加强党性锻炼，努力提高党性修养，促使广大党员和干警牢固树立公正廉洁为民的司法核心价值观，真正从思想上解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的根本问题，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于
法律的政治本色；四是大力推行党务公开，拓宽党员意见表达渠道，完善党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等制度，进一步提高党员对党内事务的参与度，及时听取意见，及时解决问题，及时反馈情况，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，大力推进党内民主建设的进程。
加强组织建设增强党组织的凝聚力
加强法院党组织建设，是法院加强和改进党建工作的组织保障，是法官队伍建设的根本。为此，县法院党组始终把组织建设作为党建工作的第一要务。一是院党组高度重视自身建设，通过建立完善党组议事规则、审判委员会议事规则等规章制度，不仅较好地发挥了党组总揽全局，协调各方的领导核心作用，而且进一步提高了党组科学决策、民主决策的能力。二是正确处理党组与成员之间的关系，注重发挥党组成员的积极性、创造性和主观能动性，充分发挥党组一班人的率先垂范作用，增强党组班子的凝聚力和战斗力。三是加强基层法庭的党组织建设，把支部建在庭上。经县直机关党委同意，县法院党总支于2006年4月在院机关各部门设立4个党支部，在8个人民法庭中设立6个党支部，注重把政治素质高、党性原则强的干部安排到党务工作岗位上，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干警的先锋模范作用，把执法办案作为维护社会稳定、维护群众利益的过程，作为党联系人民群众的具体实践。四是按照“一个中
心、两条主线”的思路，切实处理好系统指导与党委领导的“条块结合”关系，处理好上级法院与下级法院的“上下联动”关系，处理好“一个中心两条线”的“整体推进”关系，逐步形成以党组为中心，政工部门和党总支两条主线的党建工作指导机制。
加强作风建设提升司法公信力
作风建设是党的建设的一项战略任务，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，作为审判机关的人民法院，只有切实转变审判作风，提高服务质量，才能让人民群众真切感受到司法对人应有的关怀和呵护，感受到人民法官的可亲、可敬，感受到司法过程与结果的公正，提高司法公信力。为此，县法院党组要求广大党员干警要增强宗旨意识，树立群众观点，培养群众感情，正确把握同人民群众的关系，自觉摆正同人民群众的位置，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，自觉接受群众监督。要坚决克服一判了之、机械执法的思想，努力提高对调解工作重要意义的认识，始终坚持“调解优先、调判结合”的原则，进一步增强做好调解工作的自觉性和主动性，尽最大努力化解社会矛盾。进一步完善便民诉讼的工作机制，拉近司法与人民群众的距离，坚持群众欢迎的审判方式，把矛盾纠纷解决在老百姓的家门口，巡回审理，就地办案，切实解决边远山区人民群众诉讼不便的问题。在全体党员和
干警中深入开展争当“办案能手”、争当“调解能手”、优秀法律文书评比等活动，着力在全体党员和干警中积极营造“创先争优”的良好氛围，极大地调动了干警的工作积极性。广大党员干警充分发挥先锋模范作用，主动放弃休息时间，自觉加班加点，带动全体干警圆满完成各项任务。如该院共产党员、彝族法官龙德海立足本职，克服家庭困难，率先垂范，携卷下乡，深入社区村组、田间地头处理矛盾纠纷，2010年全年共调处案件100余件，收到了较好的政治效果、社会效果和法律效果，被省高级法院授予“调解能手”荣誉称号。旗帜就是形象，旗帜就是榜样。2010年，该院共受理各类民商事案件1010件，审结976件，结案率为96.6%，其中以调解方式结案的395件，纷争解决后当事人自愿撤诉的292件，调撤率高达70.38%。
切实加强廉政建设确保队伍清正廉洁
深入推进反腐倡廉建设是确保人民法院各项工作健康顺利开展、提升人民群众满意度的关键。只有将廉政建设摆在突出位置，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，才能恪守以人为本、执法为民的办案理念，做到以公正高效廉洁的司法服务大局，取信于民。为此，县法院党组一班人带头自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和最高人民法院“五个严禁”等党纪和审判纪律，廉洁自律，率先垂范，真正做到按党纪国法和审判纪律严格约束自己的行为，为全院干警树立了良好的榜样。认真落实党风廉政建设责任制，坚持层层签订党风廉政建设责任书，并进一步健全完善了以司法巡查、诫勉谈话、警示教育、廉政档案、监管检查、追究责任为主要内容的反腐倡廉的长效工作机制，保证党的路线方针政策和上级法院的决策部署得到不折不扣地贯彻落实，促进公正廉洁司法。认真开展党性党风党纪教育，充分运用正反两方面的典型，采取召开专题民主生活会、开展谈心交心、交流心得体会等形式，集中进行党性党风党纪教育和权力观、地位观、利益观教育，引导全体党员和干警算好政治帐、经济帐、精神帐、家庭帐，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强法院廉政文化建设，通过将一些廉政格言警句和规定张贴在办公楼内醒目处、将本院制定的相关制度编印成册（卡）发放到人、发放致干警家属一封信、举办以党风廉政建设为主要内容的演讲比赛等形式，营造良好的廉政氛围，对全体党员和干警进行潜移默化的廉政文化教育，队伍综合素质得到较大提升。2010年，该院获全县一类县直单位目标考核二等奖，被评为全县信访维稳工作先进集体，纪检监察业务目标考核获全县派驻纪检组二等奖，有1个集体、3名干警受到地区级以上表彰。
第三篇：基层法院抓党建带队建促审判的探索
基层法院抓党建带队建促审判的探索
镶嵌在鄂西南群山深处的五峰土家族自治县，全境皆为山区，东邻宜都市、松滋市，西倚鹤峰县、巴东县，南交湖南石门县，北毗长阳县。全县土地面积2372平方公里，辖5镇、3乡，总人口20.8万，其中土家族人口占84.8%，是国家级贫困县。这里又是一片神奇的土地，素有“三峡后花园”和“中国茶叶之乡”的美誉。如何让这片土地上的人民过上和谐而富庶的生活，一直是我院不断的追求。我院党组认为抓好法院党的建设，带动队伍建设，促进审判工作的顺利开展，并通过审判，保护人民、打击犯罪、制裁违法、定纷止争、化解矛盾，保障经济社会和谐有序的发展。
为此，我院在抓党建，宏扬党的三大作风，促进审判工作上进行了一系列的探索。
一、宏扬理论和实践相结合的作风，“背篓法庭”能动司法。理论联系实际是我党的优良作风，我们要用先进的理论指导实践，同时要从实践中总结，充实理论知识。仅仅坐在办公室里学习理论是不能为人民服务的。五峰地处山区，山高人稀，全国平均每平方公里有135人，而五峰县每平方公里仅88人，乡与乡、村与村之间隔山可望，可是走起来却耗时不少，有些居住在高山上的村民仅仅下山就需要一天时间。一般说来，法庭审理是一件庄严的事，在法院审判庭中，法官、当事人各就其位，十分严肃。但是针对本县山高路险、交通不便、群众“告状”困难的现状，我院以理论联系本县实际，首创了“背篓法庭”，法官们背起农家背篓，走村串户，把庭审开到农户家中，开到田间地头，把纠纷消灭在基层，把矛盾化解在现场，极大的减少了当事人的累诉，深受人民群众的欢迎。在工作中，我们根据本县的实际情况，对涉及群众切身利益的八种涉农案件打破常规优先立案，优先审理，及时开庭，快审快结。同时，对于人民群众日常生活中的矛盾和纠纷，我院的案件承办人也能够做到“化干戈为玉帛”，做到“调判结合，调解优先”。对于人民群众寻求司法救助不便的状况，我院做到了哪里最偏远，哪里最贫困，哪里就有“背篓法庭”，采取了设立巡回审判点，制作载明法庭人员姓名、电话、职责范围的法庭联系卡等多种方式，并建立和巩固了民间调解组织，发挥民间调解委员会在社会治安综合治理工作中的作用。对乡镇司法所干部和村委会民调主任进行了二次轮训，使不少民间纠纷在基层和萌芽状态就得到了有效化解，据统计，有效指导村、乡两级民调组织调解解决如山林、田界纠纷，婆媳矛盾、赡养纠纷、分家析产等各类民问纠纷520多件次。
十年来，“背篓法庭”巡回审理各类案件3000余件，举办法律培训班150余期，提供法律咨询5000余人次。得到了人民群众的广泛好评，其中取得的成绩也为省委政法委、省高院所肯定，还得到了多家主流媒体的宣传报道，切实遵循了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的部署要求，真正做到了“人民法官为人民”。
二、宏扬与人民群众密切联系的作风，“田埂调解”以案说法。与人民群众密切联系一直是党的优良作风，要实现为人民服务的宗旨，就必须从群众中来，到群众中去。在我院工作中也存在少数干警群众观念不强，群众感情淡薄，不注重做群众工作等现象，因此，我院在“万名干部入万村进万户”（简称“三万”）活动中，由院领导牵头，深入基层，了解人民群众最迫切的需要，解决群众最急需解决的问题。在这场浩大的“三万”行动中，我院干警仍然不忘自己作为法律人的职责，送法下乡，对广大人民群众进行法治教育，对群众中出现的问题就地审理、调解，并组织群众进行旁听，进行以案说法教育。在这种时时处处不忘职责的精神中，不仅老百姓得到了帮助，我院干警也得到了教育，取得了良好的成效。
例如在此次活动中，我院副院长汤建新、纪检组长张泽民在我县采花乡采花台村堰坪山走访群众，有一位群众听说是法院的同志下乡来了，详细咨询了关于农村土地承包的法律规定汤院长和张组长对他进行了耐心的讲解。讲解过程中，周围不知不觉围上了许多群众，认真听着，不时提出自己的问题。汤院长和张组长都认真地进行了解答。这只是我院在“三万”活动中的一个缩影。此次“三万”活动中我院干警分期分批，全部以送法下乡、田埂调解等方式参加。虽然这样的下乡可能会更累，但是看到人民群众一张张满意的笑脸，握着他们的双手听着感激的话语，看到我院工作进一步地深入民心，对部分存在的工作责任心不强，漠视群众利益和诉求，办案质量效率不高等不良现象起到了很好的教育作用。
三、宏扬批评和自我批评的作风，“创先争优”成效凸现。开展批评与自我批评也是我党的优良作风，在批评与自我批评中可以发现问题，针对问题积极进行整改。我院党组坚持做到每年明确一个主题，召开民主生活会，党组成员积极进行批评与自我批评，发现和完善自身不足。2010年，为把抓党建带队建促审判的工作落到实处，我院党组经过精心准备，积极召开了主题为“大力培养人民法官公正、廉洁、为民、高效的司法核心价值观，努力建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁、快速高效的高素质法官队伍”的民主生活会。会议紧密联系党员领导干部和领导班子建设的实际，针对存在的突出问题，重点检查在理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，剖析了在党性党风和工作作风中存在的主要问题及思想根源，以院长带头开展了深刻的批评与自我批评。同时结合本院实际，按照科学发展观的要求，在围绕如何推进三项重点工作，全面加强法院队伍建设，促进经济社会平稳较快发展，为全面建设小康社会作出应有的贡献等方面进行了检查。明确了在“审判管理创新年”中，要坚持“三个至上”，牢牢把握服务审判、建设队伍两大核心任务；要坚持建立健全完善各项规章制度，严格执行已经出台的各项制度；坚持民主集中制的原则，加强班子建设和干部队伍建设，树立以人为本的观念；进一步提高司法能力，端正思想，加强学习，提高业务能力。
我院共有在编干警51名，其中有42名党员。党员干部之间积极进行批评与自我批评，使我院干警在工作中精益求精，能够客观地剖析自身存在的问题，由此才能在“创先争优”活动以及我院自发组织的各种学习、评比活动中，全院干警思想稳定、情绪高昂，全院上下呈现出风气正、干劲足、蒸蒸日上的局面。学习氛围高涨，工作成果喜人。在审判管理和监督中取得了较好的成绩，制定了审判质量监督管理办法，顺利通过了全国“百万案件质量大评查”的复核，得到了中院的赞许和肯定。此外，我院也获得了不少省、市、县级表彰，渔洋关法庭、裴远凯、刘学会同志等先进集体、先进个人也争相涌现。
基层法院同基层人民群众联系最多，在新的历史时期，随着社会转型、体制转轨、企业改制，各种社会矛盾凸显，法院受理的案件数量也增加，我们的司法能力与人民群众的司法需求不相适应的矛盾日趋突出，如何加强新时期法院党建工作，充分挥党的坚强领导核心作用是人民法院一项常抓不懈的重要任务，需要我们在实践中不断摸索。笔者认为：
一、开展审判工作要抓好党建的“生命线”——思想政治工作。做好党建工作要把提高干警的思想政治素质放在首位，要坚持对干警进行职业道德教育、职业纪律教育和职业责任教育。积极开展院领导与干警交心谈心活动，及时了解干警的思想动态，找出存在的突出问题，深刻分析思想根源，制定整改措施，集中整改。在业务活动中始终坚持审判工作围绕党的思想路线来开展。
二、开展审判工作要踏稳党建的“奠基石”——廉政建设。在社会经济日益发展的情况下，要教育干警时刻保持清醒头脑，在执法中忠于职守、秉公执法，决不拿法律当作商品进行交易。要把全心全意为人民服务的宗旨和艰苦奋斗、无私奉献的革命传统作为基础教育来抓，教育干警为人民掌好权、用好权。法官的审判权是由人民赋予的，是人民对法官的信任。搞好廉政建设要对广大干警进行党风教育，强化思想武装，切实转变工作作风；要抓好廉政潜在风险预防和化解工作，从源头搞好廉政建设；要建立健全相关廉政制度，使廉政建设有章可循。
三、开展审判工作要搭好党建的“支撑架”——学习型党组织的建设。要坚持政治学习制度，努力实践“三个代表”重要思想，帮助干警养成良好的学习习惯，固定学习时间，统一学习。同时还可以采取相应的激励措施，对学习中卓有成效的干警进行奖励。更可以将学习的方式变得多样化，如在重大节日组织党员干警外出开展组织生活等。在学习中提高大家的思想境界，促进交流，特别是结合审判工作开展党建工作的作法效果良好。
总之，法院党建工作要做到“三个服从服务于”，即要服从服务于党的中心工作在法院的贯彻执行，服从服务于审判工作质量和公正与效率水平的不断提高，服从服务于全院干警文化生活水平和生活质量的不断改善。
人民法院党的建设是确保法院工作正确政治方向、确保司法公正的关键，这既是思想认识上的定位，也是整体工作布局的定位。抓好了党建，才能全面推进法院机关党的思想、组织、作风、文化、制度等各项建设，才能打造一支高素质、高效率的法官队伍，才能做好法院的本职工作——审判工作。提高审判业务水平，公正文明司法。牢记以人为本，把“人民法官为人民”作为工作的出发点和落脚点。端正司法指导思想，保障当事人诉讼权利、实体权利，着力提高审判质量和审判效率。把党建和队建的工作成果和理论知识带入到审判工作的实践中来。
法院党的建设是支撑我们开展各项工作的信念，是支柱，是基石，没有了支柱，人的脊梁就要弯曲；没有了基石，大厦就要坍塌。中国共产党人的理想信念，就是对党领导下的社会主义革命和建设的确信。在当前全面建设小康社会的伟大实践中，我们要坚定不移地树立共产党员的理想信念，坚守共产党人的精神家园，切实做到理想信念不动摇，革命意志不涣散，奋斗精神不懈怠。我们要按照王胜俊院长的要求，牢固树立公正、廉洁、为民的核心价值观，将“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动与“人民法官为人民”主题实践活动结合起来，坚持以党建带队建，以队建促审判，推动人民司法事业全面发展与进步，进一步改进司法作风、规范司法行为、提升司法能力，提高审判管理科学化水平，促进公正、廉洁、为民司法，为“十二五”规划开局之年的经济社会发展提供有力司法保障，以优异的成绩向中国共产党成立90周年献礼。
五峰土家族自治县人民法院 政治处
周旸
第四篇：以党建带队建促审判 引领法院工作新发展
以党建带队建促审判 引领法院工作新发展
——蒲城县人民法院抓党建带队建促审判工作纪实
2014年以来，蒲城县人民法院深入贯彻党的十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“党要管党、从严治党”原则，按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，以开展“党支部规范化建设年”、“司法规范化建设年”活动为抓手，以法院文化建设为切入点，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，积极探索新形势下审判机关党建工作的新途径、新方法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了法院工作正确的政治方向。
一、加强党建工作，明确审判方向
蒲城县人民法院不断创新党建工作机制，完善了党总支覆盖全部门，党总支、党支部和党小组建设相互衔接、相互促进的党建工作新模式，极大地提高了党建工作的实效性。我院将党建工作覆盖到全院，做到了群众窗口有党组织、党组织有能力、党员有活力，把党建工作落到了实处。
强化组织建设，提升工作规范化
蒲城县人民法院党总支共有4个党支部，76名党员,预备党员1名，党员人数占全院总人数的73.34％，针对党员人数较多的实际情况,院党组决定优化配强党总支班子，总支书记由党组副书记担任，设一名副书记，1名组织委员，2名宣传委员，2名文体委员，并配备2名党务干部。院党总支按庭室业务性质划分了 四个党支部，庭上设立党小组，实现党组织的全覆盖，将法庭工作直接置于党的领导之下，使党的工作直接服务群众，并接受群众监督。
完善党建机制，能力建设制度化
一方面将党建工作纳入《岗位目标任务》，把党建工作与审判执行工作同部署、同考核、同奖惩，对完不成党建工作要求的扣相应分值，庭室党员有违规违纪的实行“一票”否决制。制定了《党员干部教育培训计划》、《党组中心组学习安排》等，明确学习内容，坚持每周五院务会时间不少于2小时的学习。完善《“三会一课”制度》、《党支部民主评议党员制度》、《关于成立党小组的通知》、《领导干部参加双重组织生活制度》等制度，进一步认真落实“三会一课”制度和民主评议党员制度，建立健全党内生活督查报告，党内情况通报、情况反映、党员思想汇报、党员思想状况定期分析、党费收缴公示和党员领导干部参加“双重组织生活”情况通报等制度，积极探索科学合理的组织生活模式，推进组织生活制度化、规范化，提高党内生活的质量。另一方面，认真落实“党要管党”的责任，党总支书记定期或不定期与支部书记约谈，总结分析党建工作中存在的问题和薄弱环节；每年召开一次总结大会，进行总评，表彰奖励一个先进党支部、2名优秀党务工作者、8名优秀党员。目前，蒲城法院科学的党支部建设和考核体系已基本形成,院党总支连年被县直机关工委评为“先进党组织”。加强阵地建设，提升规范化标准。为了打造党员活动新阵地，我院在经费十分紧张的情况下，院党组给予党建工作很大的经费保障，把院图书室改造为“党员活动室”，安排了2名同志做好党员活动室的管理工作，购买了党建书籍、桌椅、电脑，布置了文化墙。在“党员活动室”建设中，严格执行县直机关工委的新标准，做到了党旗、党建制度、党组织设置、党建活动、党建工作目标、党建优秀表彰“六上墙”。“党员活动室”的建成，构筑了属于党员自己的“家”，增强了党员的归属感，党员干部定期集中到党员活动室参加学习，相互交流，召开民主生活会，进行思想汇报等。
党员争当先锋，服务建设实效化
一是增强党员法官干警的服务意识，充分利用红色资源，把爱国主义教育基地—习仲勋陵园、陕甘边照金革命根据地、永丰革命烈士陵园等作为理想信念教育的“第一课堂”，每年组织干警深入学习革命优良传统，提升干警政治素养。二是开展党员业务竞赛活动。按照法官职业化标准和增强司法能力要求，推广“全员培训、以考促学”办法，以公开开庭历练法官驾驭庭审的能力；以业务理论研讨检验法官学以致用的能力；以裁判文书评比展示法官依法裁判的能力；以专项业务培训增强法官公正司法的能力；以疑难案件点评提高法官交流审判工作经验的能力。广大党员坚持工作在一线，奋战在一线，在案多人少的情况下，用他们的汗水和智慧，维护着蒲城社会的和谐和稳定。
二、加强司法能动，化解矛盾纠纷 延伸审判职能作用，创新社会管理。立足审判，延伸职能，主动靠前，积极作为。组织开展了 “百名政法干警大走访”、“政法干警一线工作日”、“审判五进”、“一村一警”、“青年干部挂职
城乡共建党组织”、“回原籍、访民情、解民困、促发展”、红袖章志愿者活动等活动，党员成为所包联的村组、社区的法官，党员参与率达100%；开展“送法下乡”等主题法制宣传活动，发放各类宣传资料，现场提供法律咨询，从源头上倾听群众意见建议，预防和化解矛盾纠纷，为社会稳定和经济发展提供有效的司法服务、让人民群众切实地感觉到司法工作就在身边，进一步密切了警民关系，最大限度地减少了不和谐因素。
改进工作作风，提升司法公信。落实司法改革，进一步优化诉讼服务中心，为当事人提供“一站式”服务。加强和改进司法作风，在每个村设立法官工作站，以各审判业务庭、人民法庭、巡回法庭等为依托，全力推进“巡回办案”进社区、进乡村。通过就地开庭、就地调解、就地宣判等巡回审判活动，让司法活动贴近基层、深入群众，听民声、访民意、察民情，让群众有序参与司法、监督司法、信任司法，不断提升司法公信力。
三、加强队伍建设，树立良好形象
坚持教育倡廉。扎实推进学习型党组织建设。加强党员队伍的思想政治教育，院党总支要求各党支部建立学习教育的长效管理机制，把廉政教育融入到法院日常工作中去，大力推广警示教育、模范教育、亲情助廉等做法。制定了具体的学习培训计划。坚持每周五集中学习制度，促使党员树立勤于学习、终身学习的理念，用先进的理念、科学的发展观武装党员领导干部，从而增强服务的能力和意识。通过党员集中学习、个人自学、撰写心得体会、研讨交流等形式，不断提高党员干部的政治素养和理论水平。
坚持制度强廉。构建防范机制，注重制度的完善与创新，实行党风廉政目标责任制，签订党风廉政目标责任书，实行党员干警党风廉政承诺，以“树形象、立公信”为目标，推动我院作风建设的根本性改进。坚持作风纪律检查制度，不断加强作风建设日常督查工作，使之常态化、制度化，不断增强党员干警的自律意识，努力营造风清气正的法院环境。建立“治庸治懒”及“慢作为、少作为、不作为”的整治机制，在制度上规范干警行为，努力培养良好行为习惯。严格按照要求积极认真组织开展党员教育管理等活动，通过观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《天上的菊美》等教育影片，开展以“清风伴我行、办案解民忧”为主题内容的演讲、征文比赛，通报违纪违法等案件查处情况，用正反面典型事例教育党员，比先进找差距，警示全体党员廉洁奉公，为人民用好手中的审判权和执行权。
坚持监督促廉。构建约束机制，加大制度执行监管力度。在党员中开展“讲党性、重品行、做表率、树形象”活动，着力提高党员的综合素养。通过公布廉政监督电话，随案发放监督卡，不定期抽访案件当事人，聘请廉政监督员，举行法院开放日活动等 多种形式，以及网络舆情监控、全方位、全时段强化干警监督，实行绩效考核管理制度和责任倒查机制，开展定期与不定期的能效建设督查，认真及时地处理信访投诉件，投诉一件落实一件，发现一件查处一件，查处一件教育一片树立法官的良好形象。
四、加强团结协作，营造创先争优的氛围
在坚持从严治警，严格管理的同时，注重以人为本，在工作上、生活上关心和爱护干警，落实各项从优待警政策，激发了广大干警的工作积极性。在院财力十分有限的情况下，对院机关食堂进行改造，为干警创造了一个干净亮堂的餐厅，一顿热腾腾的饭菜，有效解决了我院干警就餐、误餐的后顾之忧。严格落实干警带薪年休假制度，不断增强队伍向心力。为了丰富干警业余文化生活，培养团结拼搏协作的团队精神，提高法院队伍的凝聚力和战斗力，展示法院干警朝气蓬勃、积极向上、情趣健康、素养良好的精神风貌，组织33人代表队统一着装参加了蒲城县第二届“中央公馆杯”干部职工运动会。关心老干部健康，组织退休老干部体检，走进敬老院，爱心暖夕阳，从自身做起，关注社会，关注老人。遇到干警婚丧嫁娶的大事或直系亲属住院等情况，院党组成员都能前去看望并送去慰问品，体现了组织的关心和爱护。这些以人为本，润物无声的作法凝聚了人心，团结了队伍，增强了队伍战斗力。
一个支部就是一面红旗，一名党员就是一根标杆。法官干警在党员的带领下比学习、比工作、比奉献、比作风，努力争当法 院排头兵，让党员干部受教育，让群众得到实惠，尽最大努力解决人民群众的司法需求，司法为民宗旨得到充分体现，司法人文关怀得到进一步彰显。
法院的根基在基层、基层的根基在支部、支部的根基在队伍。蒲城法院以创先争优活动为契机，党员干警走在前，争做排头兵，走出了一条充满生机活力的党建之路。通过开展表彰优秀党员、“创先争优”等创建活动，先后涌现出了“全省人民法庭工作先进集体”、“全省人民满意的政法干警”、“个人三等功”“政法业务标兵”等先进集体和先进个人。同时，各类来信来访投诉举报等信访率同比大幅下降，队伍形象明显改善，没有发生严重违法违纪案件。
路漫漫、情无限，一片真情为百姓。蒲城法院的党员和法官们深知，法院的党建之路，只有起点，永无终点，全体党员法官正在以昂扬的斗志，进一步解放思想，巩固完善党建工作各项制度，努力提高党建工作科学化水平，不断开创法院党建工作和审判工作更加良性互动的新局面。
供稿人：惠国强
李园
第五篇：以党建带队建促审判 引领法院工作新发展
以党建带队建促审判 引领法院工作新发展
——蒲城县人民法院抓党建带队建促审判工作纪实 2014年以来，蒲城县人民法院深入贯彻党的十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“党要管党、从严治党”原则，按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，以开展“党支部规范化建设年”、“司法规范化建设年”活动为抓手，以法院文化建设为切入点，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，积极探索新形势下审判机关党建工作的新途径、新方法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了法院工作正确的政治方向。
一、加强党建工作，明确审判方向
蒲城县人民法院不断创新党建工作机制，完善了党总支覆盖全部门，党总支、党支部和党小组建设相互衔接、相互促进的党建工作新模式，极大地提高了党建工作的实效性。我院将党建工作覆盖到全院，做到了群众窗口有党组织、党组织有能力、党员有活力，把党建工作落到了实处。
强化组织建设，提升工作规范化
蒲城县人民法院党总支共有4个党支部，76名党员,预备党员1名，党员人数占全院总人数的73.34％，针对党员人数较多的实际情况,院党组决定优化配强党总支班子，总支书记由党组副书记担任，设一名副书记，1名组织委员，2名宣传委员，2名文体委员，并配备2名党务干部。院党总支按庭室业务性质划分 了四个党支部，庭上设立党小组，实现党组织的全覆盖，将法庭工作直接置于党的领导之下，使党的工作直接服务群众，并接受群众监督。
完善党建机制，能力建设制度化
一方面将党建工作纳入《岗位目标任务》，把党建工作与审判执行工作同部署、同考核、同奖惩，对完不成党建工作要求的扣相应分值，庭室党员有违规违纪的实行“一票”否决制。制定了《党员干部教育培训计划》、《党组中心组学习安排》等，明确学习内容，坚持每周五院务会时间不少于2小时的学习。完善《“三会一课”制度》、《党支部民主评议党员制度》、《关于成立党小组的通知》、《领导干部参加双重组织生活制度》等制度，进一步认真落实“三会一课”制度和民主评议党员制度，建立健全党内生活督查报告，党内情况通报、情况反映、党员思想汇报、党员思想状况定期分析、党费收缴公示和党员领导干部参加“双重组织生活”情况通报等制度，积极探索科学合理的组织生活模式，推进组织生活制度化、规范化，提高党内生活的质量。另一方面，认真落实“党要管党”的责任，党总支书记定期或不定期与支部书记约谈，总结分析党建工作中存在的问题和薄弱环节；每年召开一次总结大会，进行总评，表彰奖励一个先进党支部、2名优秀党务工作者、8名优秀党员。目前，蒲城法院科学的党支部建设和考核体系已基本形成,院党总支连年被县直机关工委评为“先进党组织”。加强阵地建设，提升规范化标准。为了打造党员活动新阵地，我院在经费十分紧张的情况下，院党组给予党建工作很大的经费保障，把院图书室改造为“党员活动室”，安排了2名同志做好党员活动室的管理工作，购买了党建书籍、桌椅、电脑，布置了文化墙。在“党员活动室”建设中，严格执行县直机关工委的新标准，做到了党旗、党建制度、党组织设置、党建活动、党建工作目标、党建优秀表彰“六上墙”。“党员活动室”的建成，构筑了属于党员自己的“家”，增强了党员的归属感，党员干部定期集中到党员活动室参加学习，相互交流，召开民主生活会，进行思想汇报等。
党员争当先锋，服务建设实效化
一是增强党员法官干警的服务意识，充分利用红色资源，把爱国主义教育基地—习仲勋陵园、陕甘边照金革命根据地、永丰革命烈士陵园等作为理想信念教育的“第一课堂”，每年组织干警深入学习革命优良传统，提升干警政治素养。二是开展党员业务竞赛活动。按照法官职业化标准和增强司法能力要求，推广“全员培训、以考促学”办法，以公开开庭历练法官驾驭庭审的能力；以业务理论研讨检验法官学以致用的能力；以裁判文书评比展示法官依法裁判的能力；以专项业务培训增强法官公正司法的能力；以疑难案件点评提高法官交流审判工作经验的能力。广大党员坚持工作在一线，奋战在一线，在案多人少的情况下，用他们的汗水和智慧，维护着蒲城社会的和谐和稳定。
二、加强司法能动，化解矛盾纠纷
延伸审判职能作用，创新社会管理。立足审判，延伸职能，主动靠前，积极作为。组织开展了 “百名政法干警大走访”、“政法干警一线工作日”、“审判五进”、“一村一警”、“青年干部挂职 城乡共建党组织”、“回原籍、访民情、解民困、促发展”、红袖章志愿者活动等活动，党员成为所包联的村组、社区的法官，党员参与率达100%；开展“送法下乡”等主题法制宣传活动，发放各类宣传资料，现场提供法律咨询，从源头上倾听群众意见建议，预防和化解矛盾纠纷，为社会稳定和经济发展提供有效的司法服务、让人民群众切实地感觉到司法工作就在身边，进一步密切了警民关系，最大限度地减少了不和谐因素。
改进工作作风，提升司法公信。落实司法改革，进一步优化诉讼服务中心，为当事人提供“一站式”服务。加强和改进司法作风，在每个村设立法官工作站，以各审判业务庭、人民法庭、巡回法庭等为依托，全力推进“巡回办案”进社区、进乡村。通过就地开庭、就地调解、就地宣判等巡回审判活动，让司法活动贴近基层、深入群众，听民声、访民意、察民情，让群众有序参与司法、监督司法、信任司法，不断提升司法公信力。
三、加强队伍建设，树立良好形象
坚持教育倡廉。扎实推进学习型党组织建设。加强党员队伍的思想政治教育，院党总支要求各党支部建立学习教育的长效管理机制，把廉政教育融入到法院日常工作中去，大力推广警示教 育、模范教育、亲情助廉等做法。制定了具体的学习培训计划。坚持每周五集中学习制度，促使党员树立勤于学习、终身学习的理念，用先进的理念、科学的发展观武装党员领导干部，从而增强服务的能力和意识。通过党员集中学习、个人自学、撰写心得体会、研讨交流等形式，不断提高党员干部的政治素养和理论水平。
坚持制度强廉。构建防范机制，注重制度的完善与创新，实行党风廉政目标责任制，签订党风廉政目标责任书，实行党员干警党风廉政承诺，以“树形象、立公信”为目标，推动我院作风建设的根本性改进。坚持作风纪律检查制度，不断加强作风建设日常督查工作，使之常态化、制度化，不断增强党员干警的自律意识，努力营造风清气正的法院环境。建立“治庸治懒”及“慢作为、少作为、不作为”的整治机制，在制度上规范干警行为，努力培养良好行为习惯。严格按照要求积极认真组织开展党员教育管理等活动，通过观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《天上的菊美》等教育影片，开展以“清风伴我行、办案解民忧”为主题内容的演讲、征文比赛，通报违纪违法等案件查处情况，用正反面典型事例教育党员，比先进找差距，警示全体党员廉洁奉公，为人民用好手中的审判权和执行权。
坚持监督促廉。构建约束机制，加大制度执行监管力度。在党员中开展“讲党性、重品行、做表率、树形象”活动，着力提高党员的综合素养。通过公布廉政监督电话，随案发放监督卡，不定期抽访案件当事人，聘请廉政监督员，举行法院开放日活动等多种形式，以及网络舆情监控、全方位、全时段强化干警监督，实行绩效考核管理制度和责任倒查机制，开展定期与不定期的能效建设督查，认真及时地处理信访投诉件，投诉一件落实一件，发现一件查处一件，查处一件教育一片树立法官的良好形象。
四、加强团结协作，营造创先争优的氛围
在坚持从严治警，严格管理的同时，注重以人为本，在工作上、生活上关心和爱护干警，落实各项从优待警政策，激发了广大干警的工作积极性。在院财力十分有限的情况下，对院机关食堂进行改造，为干警创造了一个干净亮堂的餐厅，一顿热腾腾的饭菜，有效解决了我院干警就餐、误餐的后顾之忧。严格落实干警带薪年休假制度，不断增强队伍向心力。为了丰富干警业余文化生活，培养团结拼搏协作的团队精神，提高法院队伍的凝聚力和战斗力，展示法院干警朝气蓬勃、积极向上、情趣健康、素养良好的精神风貌，组织33人代表队统一着装参加了蒲城县第二届“中央公馆杯”干部职工运动会。关心老干部健康，组织退休老干部体检，走进敬老院，爱心暖夕阳，从自身做起，关注社会，关注老人。遇到干警婚丧嫁娶的大事或直系亲属住院等情况，院党组成员都能前去看望并送去慰问品，体现了组织的关心和爱护。这些以人为本，润物无声的作法凝聚了人心，团结了队伍，增强了队伍战斗力。
一个支部就是一面红旗，一名党员就是一根标杆。法官干警 在党员的带领下比学习、比工作、比奉献、比作风，努力争当法院排头兵，让党员干部受教育，让群众得到实惠，尽最大努力解决人民群众的司法需求，司法为民宗旨得到充分体现，司法人文关怀得到进一步彰显。
法院的根基在基层、基层的根基在支部、支部的根基在队伍。蒲城法院以创先争优活动为契机，党员干警走在前，争做排头兵，走出了一条充满生机活力的党建之路。通过开展表彰优秀党员、“创先争优”等创建活动，先后涌现出了“全省人民法庭工作先进集体”、“全省人民满意的政法干警”、“个人三等功”“政法业务标兵”等先进集体和先进个人。同时，各类来信来访投诉举报等信访率同比大幅下降，队伍形象明显改善，没有发生严重违法违纪案件。
路漫漫、情无限，一片真情为百姓。蒲城法院的党员和法官们深知，法院的党建之路，只有起点，永无终点，全体党员法官正在以昂扬的斗志，进一步解放思想，巩固完善党建工作各项制度，努力提高党建工作科学化水平，不断开创法院党建工作和审判工作更加良性互动的新局面。
供稿人：惠国强 李园
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