谈古道今论贪官

第一篇：谈古道今论贪官

文章标题：谈古道今论贪官

说古道今论贪官

贪官，古今有之，但古今贪官都不一例外地与“权”、“钱”、“淫”、“盈”四字有着千丝万缕的联系。

“权”，古今贪官，首当其冲的就是贪权。没有权，贪官们就不可能达到贪赃枉法，欺压百姓的目的。有权，便有了一切。于是，贪官们削尖脑袋，钻天入地都要弄到“权力”。他们争权夺利，尔虞我诈，玩弄权术于鼓掌之中。如明代巨贪严嵩最善玩弄权术，将弹劾过他的御史谢瑜、给事童汉臣等削贬，甚至将揭发其罪恶的沈炼诬为谋反朝廷，进行处死。清代大奸贪和王申掌握大权后，更是植党排异，顺我者昌，逆我者亡，他将自己的亲家，一个无才无德、马大哈式的苏凌河提拔为兵部尚书，两江总督；将敢于揭他短处的监察御史谢振定造罪拔官；他挥舞权力大棒，颐指气使，无恶不作。当今之时，一般干部郭光允，就因为向中央反映了原河北省委书记程维高的受贿问题，被程指示开除党籍，还被劳教两年。

“钱”，古代称“银”，是“钱财”的代名词。古今贪官最大的特点是贪财。明代巨贪严嵩当权期间，贪贿黄金三万余两，白银二百多万两，其子严世蕃甚至发出“朝廷无我富”的狂叫。清代奸贪和王申当权二十年内，贪贿白银八亿两，相当清政府十年的赋税收入。当今贪官比其前辈毫不逊色，更有“青出于蓝而胜于蓝”的本事。一些贪官贪污受贿的手段令人咋舌，贪污受贿的数额令人触目惊心。玉林市委书记俞芳林收下某副县长90万元买官钱后，竟鼻子都不哼一声就卷款走人，使该人竹篮打水一场空。据有关资料统计，从1993年以来，国内被纪检、检察机关查处的县处级以上贪官近4万人，仅王宝森、胡长清、成克杰等72名高职贪官，涉嫌贪贿金额就达3.6亿元人民币。二十世纪九十年代后半期，我国腐败所造成的经济损失每年在9875亿元至12570亿元之间，占全国GDP总量的13.2-16.8左右。

“淫”，指男女不正当的关系，又曰“迷惑”，即色之意。贪官贪色，已成定理。古代贪官，多是妻妾成群，粉黛满屋。今之贪官，则兴养情妇、包二奶，乐于“金屋藏娇”。湖北天门市市委书记张二江利用职权和金钱包养一百人；广西巨贪李乘龙凡是看上的女人都决不放过；湖北荆门市委书记焦某将一名“三陪女”收作情妇，并“培养”成为副处级干部；大贪官胡长清更是渴色如命，竟叫私人老板从珠海空运供自己嫖宿；成克杰、李嘉廷、刘方仁、李纪周等省部级高官统统栽倒在女人的石榴裙下。由此可见，“自古贪官多好色”一点不假。

“盈”，即充满、多余的意思。贪官们在权、财、色超过法度以后，便会出现盈溢的现象。“月晕而风，础润而雨”，这种盈溢，是物极必反的前兆。恶贯满盈，末日将至也！等待他们的是人民的义愤，历史的审判，法律的制裁。所以，有严嵩被削籍、抄家，后寄人篱下而死；有和王申挂练自缢而亡；有当今的胡长清、成克杰伏法毙命。

呜呼，“以史为镜，可知兴衰。以人为镜，可知得失。”千古箴言是也！

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第二篇：专家谈公务员下海弊端：易成贪官洗钱暗道

专家谈公务员下海弊端：易成贪官洗钱暗道

在当前加强法治政府建设的背景下，以优惠政策鼓励公务员“下海”，不但有损公平竞争原则，也容易成为贪官洗钱的“暗道”

7月9日，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，其中第7条“允许公务员提前退休或辞职创业”和第8条“允许事业单位工作人员离岗创业”，引发有关“公务员带编下海”的质疑。

从安徽省出台这项政策的初衷来看，是为了“支持和服务民营经济快速健康发展”，但公众普遍担心会出现权力寻租，引发新一轮公务员“下海潮”。

随后，安徽省人力资源和社会保障厅相关负责人出面澄清，称允许离岗“下海”的为事业单位工作人员，针对公务员的政策是“允许提前退休或辞职创业”，未突破公务员法规定。然而，公众最主要的质疑，并不仅仅是这项政策是不是合乎相关规定，而是其法治性和公平性。

以优惠政策鼓励公务员“下海”，并非新鲜事。早在2008年，河南省商丘市出台《关于扩大对外开放促进全民创业的若干规定》，政府出资数万元至数十万元，鼓励公务员辞职经商，也引发了公众热议。

北京师范大学政府管理学院副教授沈友军对《瞭望》新闻周刊记者说，公务员“下海”，表面看是回归了普通公民身份，但在一定时期内，其原所掌握的公共资源还会发挥作用，从而损害市场的公平竞争原则。

“鼓励公务员‘下海’办企业、搞实体，还应十分慎重。”沈友军认为，在当前加强法治政府建设的背景下，以优惠政策鼓励公务员“下海”，不但有损公平竞争原则，也容易成为贪官洗钱的“暗道”。

公务员穿救生衣“下海”

“下海”一词，起源于中国改革开放当初，主要指政府机关人员、企事业单位工作人员等，放弃在传统体制内的职位去创业经商、谋求新发展。

改革开放以来，中国曾出现过两次较大的“下海潮”，一次是在20世纪80年代改革开放不久，另一次是在邓小平南方讲话之后的90年代。其中以停薪留职、一次性买断工龄，或给一笔创业基金让其脱离国家公职人员等为主要形式。尽管称呼各异，但本质上都是“带薪下海”。

当初，在市场机制尚未健全、竞争规则需要更多人才去“试水”的情况下，这两次“下海潮”，对突破当时僵化的体制起到了积极的作用。

但值得注意的是，这种留着“铁饭碗”，以优惠政策鼓励公务员“下海”的做法，作为计划经济时代向市场经济时代转型时期的特定产物，随着中国市场经济的成熟，已完成了历史使命，并退出了历史舞台。

然而，在安徽之前，近年来昆明、吉林等多地也都出台过类似政策——

2008年9月底，昆明市人事局出台政策明确规定，对辞职创业的国家机关公务员和事业单位工作人员，除一次性发给相当于本人5年基本工资的辞职金外，工龄20年以上的，发给一次性奖励金20万元；2012年，吉林省发布《关于进一步促进小型微型企业发展的意见》提出，其中也提到鼓励公务员从事创业活动，并为其保留2年职务。

而事实上，不论前两次大规模的公务员“下海潮”，还是近年一些地方优惠政策鼓励公务员“下海”，除极少数人创业成功外，多数人却折戟沉沙市场，重新回到了原来的工作岗位，有的改行从事了其他职业。

中国政法大学公共决策研究中心副主任王振宇认为，中国之前也已经有过至少两次公务员“下海潮”。历史证明，所谓的公务员创业，在相当程度上就是利用原单位的公权力、利用原单位中积累的人脉来赚钱。

“这种鼓励政策在特殊时期，可在短期内产生刺激性作用，但作为一种常态并不合时宜。”沈友军说，在市场经济和公平观念已深入人心的当下，再出台优惠政策鼓励公务员“下海”，有“制度倒退”之嫌。

易成为贪官洗钱“暗道”

多位受访专家认为，以优惠政策为公务员参与市场竞争“托底”，不但违背公平竞争原则，破坏机会平等的法则，而且也易成为贪官洗钱“暗道”。

“当前，我国经济增速放缓，有些地方急于促进经济增长的心情能够理解。但用优惠政策鼓励公务员‘下海’，服务经济发展，这种做法值得商榷。”汕头大学法学院公共管理系副教授鄢圣华接受本刊记者采访时说。

“按以往一些地方出台的规定，公务员‘下海’还可拿到数量不等的补偿金。”鄢圣华认为，“公务员工资，来自财政，源于纳税人。如果是下海创业‘为自己打工’还要给予补偿，显然会损及市场竞争的公平环境。”

“鼓励公务员‘下海’这种做法，会带来很多负面效应。”鄢圣华说，“比如会出现有些公务员以‘创业’为理由，提前退休，达到‘吃空饷’之目的。同时，‘下海’公务员留下的空缺职位，还会成为权力寻租的新空间。”

“鼓励公务员‘下海’容易被贪腐者钻空子。”在沈友军看来，公务员“下海”，容易凭借对政策的熟知和对人脉的掌控优势，利用职权或职务和地位形成的方便条件与民争利，而且该政策还可为一些贪官洗钱提供新的捷径。

沈友军举例解释，比如有些贪官在位时拼命捞钱，捞够了趁还没东窗事发，借口辞职创业，通过办企业、开公司，以“下海”经商的名义，最后把黑钱洗白，把自己非法所得转变为“合法财产”。

按《公务员法》第102条规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

同时，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中也明确禁止党员领导干部私自从事营利性活动，尤其强调“不准个人或者借他人名义经商、办企业”。

折射公务员出口不畅

多位受访专家认为，近年来有些地方以优惠政策鼓励公务员“下海”，尽管多数是为“服务民营经济发展”，但深层次问题，是为日益膨胀的公务员队伍“消肿”，这也折射公务员退出机制不畅的严峻现实。

不可否认，公务员队伍一直以工作稳定、福利待遇好备受人们追捧，报考公务员的人数年年递增。但也要看到，由于公务员退出机制并不完善，以致不少地方出现机构膨胀、效率低下、人浮于事的局面。

“如果公务员入口把关不严，出口又不畅，有些地方鼓励公务员‘下海’，本质上‘醉翁之意不在酒’，而是想以此打通公务员出口。”沈友军说。

2011年初，在公务员法实施5周年之际，国家公务员局曾公布过一组数据，全国有600多万公务员，5年来辞退了4778名。在近年来问责制度越来越完善的社会语境中，辞退、开除的公务员比例极小，说明对公务员还缺乏严格的惩戒和退出机制。

在多位受访专家看来，有些地方鼓励公务员“下海”，显然与政府自身角色定位不相符。因为政府应当是公共服务者，而不是市场的参与者。而这种“腾笼换鸟”的措施，并不可能从根本上解决公务员出口不畅的严峻现实。

明晰公务员的角色定位

多位受访专家认为，在市场经济条件下，有些地方鼓励公务员“下海”，根源在于混淆了公务员的角色定位。

“提供创业服务、改善创业投资环境，这才是政府最应做好的事情。”鄢圣华说。“对于扶持民营企业发展，各级政府应多一些法治意识、服务精神，努力改善和强化服务职能，多为企业提供公平公正的竞争环境。”

“公务员和商人，二者角色应完全分开。如果官商融为一体，就会完全打乱公务员这份工作本身所具有的内在逻辑。”鄢圣华说。

“即使公务员主动辞职‘下海’，也要明确划分开‘权’、‘利’的关系。”鄢圣华说，首先要推行“回避制”。辞职后的公务员不能在自己的直系亲属担任重要公职的地方经商，从源头上堵死“官商勾结”。其次要明确“下海”的年限。有些职位的公务员即便辞职，一段时间内也不能经商，以此规避权力“期权化”。再次要实行“公开制”。将“下海”公务员的姓名、职务、年龄等信息公开，形成政府主导、公众参与的“阳光监督”。

“公务员职业之所以被称为‘铁饭碗’，原因在于‘只进不出’。因此，公务员制度的改革还须继续深化。除了严把入口关之外，还须建立科学的退出机制。”

“《公务员法》规定了辞职、辞退、开除、退休等公务员退出机制。”在沈友军看来，除退休之外，其他退出方式几乎形同虚设。“因此，在正常退出机制无法发挥作用之前，任何优惠政策鼓励公务员‘下海’，都容易被解读为公务员的福利和特权。”

“人浮于事、机构臃肿等现象，在一些地方机关中确实比较严重。但这种难题的解决，不能靠优惠政策鼓励公务员‘下海’，而应该削减公务员的特权，降低公务员的显性和隐性的福利待遇，包括灰色收入，从而降低公务员职业的吸引力。同时加强对公务员的监督，严厉惩戒行为不端甚至触犯法律的公务员，建立一种完善的公务员正常退出机制。”沈友军说。为此，沈友军建议，应推行公务员聘任制，实行合同管理。这是畅通公务员退出机制的最根本的解决方案；建立健全全覆盖的社会基本保障体系。人员退出必然涉及到人员的生存保障问题，只有把养老、医疗、失业等基本保障解决好，才能激活人员的顺畅流动。

“与此同时，还要强化对公务员的考核，并提高考核的可操作性。要在创新和完善公务员管理体制上下功夫，形成‘人尽其才，优胜劣汰’的良好局面。”沈友军说，“公务员退出机制在很大程度上，建立在严格的考核制度、有力的监督制度，以及强大及时的执行力基础上。”

“公务员正常退出机制的完善，必须以公众充分的知情权作为保障。唯有在公众强大的监督力量下，才会有执行力的有效提升。”沈友军最后说。

第三篇：论知识经济在当今中国社会发展中的重要性

论知识经济在当今中国社会发展中的重要性

摘要：知识是凌驾于劳动力和资本之上的第一生产要素。随着经济的发展、社会的进步，知识的经济化与经济的知识化更加突出知识经济的重要作用。而促进生产力发展的高级经济形态，无疑对国家社会的发展有促进作用。

关键词：知识经济，经济发展，经济变革

引言：培根曾说：“知识就是力量。”当知识与经济结合起来的时候，无疑为经济发展注入了巨大的力量。而当今国际经济竞争的焦点正在转向知识经济。新的知识越来越成为经济增长的主要动力，成为人们生活的重要资源，成为我们新的消费基础。

一、知识经济的特征

在1996年“经济合作与发展组织”（OECD）提出的知识经济是“以知识为基础的经济”（Knowledge Based Economy）。然而知识经济比较确切的提法是指以智力资源的占有、投入和配置，以科学技术为主的知识产品的产生（生产）、传播（分配）和使用（消费）为最重要因素的经济。简言之就是邓小平爷爷指出的“科学技术是第一生产力”的经济。

知识经济突出了知识的实践性和智慧的创造，最主要特征是以知识为基础，网络为载体，并以人力资本和技术中的知识为经济发展核心的一种社会经济形态。知识经济是和农业经济、工业经济相对应的概念，是高度发达的后工业经济的表现形态，是当今世界一种新型的、富有生命力的经济。知识经济是促进生产力发展的高级经济形态。知识经济标志着人类生产力发展的又一次升级 换代，即由普通机器时代向智能机器时代的跃升。而促成这一质的变革的关键因素是现代科 技改变了经济增长的方式，使人类社会经济生活日益向高效、优质和可持续的方向发展，对 生产力系统进行了全面改造，优化了生产力系统的整体功能。相对于传统经济而言，知识经济实现了四个转变：（1）从有形资产向无形资产的 1

转变。（2）从知识本身的获取向求知能力开发的转变。（3）从重视引进模仿能力向强调创新能力转变。（4）从技术自身的创新向知识生产的基础能力创新转变。从而形成了知识经济独有的特点：（1）经济结构高能化（2）产业结构信息化（3）信息传递网络化（4）知识资本化（5）资产投入无形化（6）经济发展持续化（7）世界经济全球化（8）决策科学化，实现区别于传统经济的转变。

二、知识经济时代中的成功

美国的知识经济的成功推动了全球经济的发展。从经济信息化引发了新的经济革命开始，在知识经济的形成与发展中，商品经济、市场经济与大众文化、信息经济与技术文化等因素起到了关键作用。在20世纪80年代，日本经济达到顶峰，日本货不但物美价廉、经久耐用，而且有绝对的规模优势，极具竞争力。而当时的美国却极具衰落，经历了难以言状的痛苦。然而在80~90年代，美国坚持基础研究，发展了高新技术产业；激励个人和公司的创造性，拼命鼓吹企业创新，把科学技术作为资本看待，放在独立于产业经济的地位上，进一步完善市场规则。到20世纪90年代，美国连续10年的经济奇迹便是由信息化引发，标志了知识经济的形成，微软决心发展信息产业，推行对外国技术保密政策，加大对软件产业的投入，少收税或不收税，大力发展风险投资等，创造一切有利的条件。微软的奇迹传达并体现出知识的价值；新知识是稀缺资源，创新是知识经济发展的原动力；资本出现了新的高度集聚，出现了新的社会角色；知识分子能为自己发财，是知识经济使美国产生连续10年的经济奇迹。知识经济的奇迹，站在传统产业经济的立场上也许无法理解。成功的企业，迅速致富的科技企业家做了示范：知识经济时代会有更多的发展机会和迅速致富的可能。

再如美国犹他州从落后走向繁荣的历程。犹他州是美国西部腹地，一个内陆州，面积22万平方公里，200多万人，干旱、荒凉，经济实力和社会发展水平很落后。但是，自从由过去的军工、采矿、旅游等支柱产业转到现在的软件、医疗器械、生物工程等高科技产业之后有了突飞猛进的增长，并一步步走向繁荣。这其中的主要原因是：（1）犹他州把高科技领域当做发展战略的重点，以世界信息革命为契机，及时调整经济结构（2）扬人才之长，避资源之短，发挥本地优

势（3）犹他州视中小企业为发展生力军，鼓励中小型特别是小型高技术企业的发展。从以上几点可以看出知识经济的巨大力量。

三、处于转型期的中国

现今中国的现状不容乐观，中国史上最大的金融泡沫正在形成，我们现在把经济产出的指标作为一个目标去奋斗，但是如果把指标作为目标去奋斗的时候，这个指标已经没有意义了。还有房地产方面，中国的房地产价格是虚高的，尤其表现在一线城市。在中国东部沿海，2009年房地产价格全年涨幅甚至超过了股市，上海爆出了每平方米19万元的楼价，各地纷纷出现“新地王”，房价之高，已经远远超过了工薪百姓能够承受的程度。部分开发企业、中介机构采取捂盘惜售、囤积房源等手段哄抬房价。部分房地产开发企业违反有关规定破坏交易秩序严重影响房地产市场健康持续发展。

还有中国的股市问题，作为中国来说，股市的发展只有短暂的20年很多机制不成熟，波动大是一个鲜明的特点，股市慢牛行情仍将延续。中国A股市场2009年的上升行情比一年前多数机构的预测走得要强，上证指数全年最大涨幅超过九成，而年终收盘比上一年上涨了80%。充裕的流动性仍将推动股市上扬。近年来，中国社会保障的逐步健全和社会工资的有效增长，都使人们的银行储蓄逐步转化为投资冲动。中国的投资渠道不多，股市则是一个相对理想的投资场所。经济刺激计划和行业振兴计划，使上市公司处于一个相对好的经营环境；而经济复苏持续回暖，则使上市公司业绩出现较大的增长，从而使股市的投资具有吸引力。同比较低的基数，使2010年企业业绩增长有了更大的空间。股指期货在2010年推出，它在使机构投资者有了套期保值手段的同时，也将成为行情助涨助跌的“放大器”。同时，由于随着经济复苏，央行将开始回收流动性，因而2010年的股市行情也将会比较动荡。

对于现在的中国刚刚经过金融危机的洗礼，房地产泡沫、股市行情等种种问题的频频出现更加有力的表明目前的经济体制与策略已不再适应当前的中国，中国经济结构性矛盾已经在本轮全球经济危机中暴露无遗，众多经济问题都指向了经济增长的方式和结构，这些矛盾已经到了不调整不行的地步。中国的经济发展

方式应该进行一次大的变革。然而我认为这次变革的根基是知识经济。

四、知识经济对中国的促进作用

从美国的成功不难看出知识经济对经济和社会的发展的推动作用是不可限量的。对发展中国像中国更是有很多促进作用，主要体现在以下几个方面：

1.促使发展中国家更新观念，树立知识即资本的观念，提高科学、民主意识，增强世界经 济一体化的意识。知识经济时化，知识即资本、财富，谁拥有更多的知识，谁就拥有更多的 主宰权，人们追求的不再是土地、金钱，而是科学技术知识。因此，牢固树立知识即资本的 观念，进一步提高科学意识观念，明确认识到知识资本决定着一个国家、一个民族竞争的优 势，这才是发展中国家的根本出路。只有自由、开放、民主的学术生态与人文环境才能促进 科学发达、技术进步和激发人的创新精神。

2.促使发展中国家加大力度实施科教兴国的战略，重视人才，大力发展教育，尽快提高人力资本素质，深化科技体制改革，建立科学合理的国家创新体系，增强国家科技战略储备。知识经济是人才经济，人力资本是推动生产率提高的决定性因素。教育落后，人民素质低下，这是制约发展中国家知识经济发展的首要因素。发展知识经济，必须大力发展教育，增加 教育投入，推行教育改革，注重学生的素质、能力、个性、创造力的培育，提高人力资本素 质，培养有创新精神和能力的人才。在知识经济时代，科技进步和国家的创新能力是决定一 个国家在国际竞争和世界总格局中地位的重要因素。目前发展中国家创新能力不强，与知识 经济的要求不符合。因此，在知识经济的促进下，必须加速科技进步，深化科技体制改革，提高创新能力，建立新型的国家创新体系。

3.促进发展中国家信息产业和其他高新科技产业的发展。知识经济的重要标志是以信息产 业为龙头的高新技术产业的兴起。知识经济促使发展中国家采取以信息技术产业为主，使其 成为参与国际竞争的先导产业和国民经济的主导产业，带动整个工业结构的优化和产业结构 的升级的方针政策，在新兴产业领域中迎头赶上。重点发展国家具有比较优势的信息产业和 高科技产业。

4.加速高新技术产业开发的立法。在发展经济的同时，也需要对拥有的知识

产权进行保护。知识经济的发展促使发展中国家意识到新技术、新知识保护的重要性。《 著作权法 》、《 专利法 》、《 商标法 》已部分涉及到对知识产权和名优产品的保护，但有的法规尚不健全，特别是关于新技术、新知识的保护，还没有进入 法律 条目，使执行起来很困难。因此，知 识 经济促使发展中国家建立健全完善相关法律法规，如《科学技术法》、《高科技产业法》等等。

5.促使政府进一步发挥宏观调控作用，引导和调控全社会资金投向知识经济，加强政府 财政 支持，制定优惠的 税收 政策，加大金融政策的倾斜力度，进一步发展资本市场，创立高科技产业投资基金，发展风险投资。

五、应对知识经济时代的经济变革

新时代的中国要锐意创新，增强知识经济发展动力，创新企业运营方式与管理机制，加强理论知识的培训等。

第一，加强推动自主创新的能力。创新能力依靠系统推动论，需要一个创新

体系的支撑。在这个系统中需要有产业基础、人才培养、创新文化和

创新氛围、知识产权保护和畅快的技术交易市场，以及适合的制度保

障和有效的激励机制等等。

第二，企业与市场鱼水结合。市场的变化莫测将创新意识推陈出新，企业要

想永葆崭新的姿态就要与市场永不脱轨。再与知识经济理论相结合，将智力劳动融入进去，企业发展将会如鱼得水。

第三，运营方式的创新。可以采取互联经营，强势合作的技术。运用信息网

络、知识网络、物流网络、人际网络等相结合将会使企业的运营效率

大大提高。在企业竞争理念下可利用对方的互补性资源以弥补自身资

源、能力的不足，实现在满足顾客的能力上的自我超越。

第四，建立适应知识经济的企业激励机制。在知识经济时代，知识型人才作

为人力资源的所有者拥有自身私人信息和市场、生产等方面信息而居

于信息优势，有条件摆脱资本雇佣。所以，企业家应采取更为柔化性的激励方式，注意物质激励的人性化、重视精神激励、知识产权激励、知识共享、专业培训、学习休假等。

在以知识为中心的知识经济时代，经济变革是多方面的。发展中国家的知识经济的发展，必须在深化科技体制和投资体制改革的基础上，大力发展资本市场，广泛融资，包括银行融资，财政投资，利用外资等。同时，要注意进行金融创新，发展风险投资，以促进我国高新技术产业的发展。

参考文献：

1．李廉水，《知识经济究竟是什么》，江苏人民出版社

2．孙伯良，《知识经济 社会中的价值、分配和经济运行》

3．吴婧，《浅谈知识经济对发展中国家的促进作用》

第四篇：论腐败现象,谈反腐措施

论腐败现象，谈反腐措施

摘要：近年来，党内腐败现象不断涌出，一批又一批的高官因腐败落马。而腐败现象，也呈现出了五花八门的各种形式。如何应对腐败问题?如何进行反腐工作，严惩腐败问题？这是本文所要讨论的问题及主要内容。

关键词：中国，腐败，反腐倡廉，正文：

中国共产党是执政党，是以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”。而十七届四中全会关于《决定》的通过，强调加快推进惩治和预防腐败体系建设，为加强新形势下反腐倡廉建设指明了方向。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

而今年以来，一批省部级高官密集落马，我国掀起了新一轮声势浩大的反腐风暴：原深圳市委副书记、市长许宗衡，原公安部部党委委员、部长助理郑少东，全国人大财经委原副主任委员朱志刚，浙江省纪委原书记王华元，广东省政协原主席陈绍基……这些高官均因严重违纪或违法问题正在接受组织调查、审查。而随着一批有一批高官因腐败问题落马，不禁引人深思，应该如何对待腐败问题？ 总的来说，腐败现象大概分为十九中模式：

1.集体腐败型

中国大陆《民主与法制》杂志曾特别提到警惕集体腐败现象。这种集体腐败不是以个人行为为主体，而是遵循“利益均沾”原则，即建立一个“集体利益共同体”，凡参与者有福共享、有难同当，故“一损俱损、一荣俱荣”。其表现形式有集体行贿、集体截留、集体走私、集体骗税、集体贪赃、集体渎职、集体倒卖、集体造假、集体浪费等，总之，所有经济犯罪或违纪的形式都可以以集体的名义进行。这些“集体投资”犯罪或违纪的人，以为可以抱成一团，“串案窝案”，一致对外，分担风险，而造成法不治众。这种情况甚至形成了所谓“法人犯罪案”。

2.官家私店型

私营的官家店是指由党政干部直接或通过家人亲属间接经营的私营酒店、歌舞厅等行业。从全国范围看，私营官家店多如牛毛。它们有一个共同的特点，即是通过权力和“后门”关系等社会资本和非经济手段，进行不公平的市场竞争，从而牟取暴利。以权谋钱是这类官家店牟取利润的先天条件。

3.执法犯法型

根据统计，在1994年，经济案犯中属行政执法人员者1648人、司法人员者2539人，两项相加比上年上升了50.8%。深受广大群众欢迎的中央人民广播电台《焦点访谈》节目中，曾揭露江西省抚州市检察院利用查贪案大举勒索。例如一名被查者贿赂8000元，而办案的检察院却勒索对方20余万元。

4.体制漏洞型

即钻体制的各种漏洞，炒批文、炒配额、炒车皮、炒双轨制造成的差价，并利用自己的权力资源，在制定、审批、执行的过程中，大挖政策的墙角、大钻管理的空子。从中国大陆近年来侦破的众多腐败案件看，其中相当数量的案子都出在管理的漏洞上

5.隐性灰色型

一些在公有企业自主权扩大中，由于厂长经理的权力相对集中和加强，故在分配中产生许多漏洞。在公有制企业，由于企业自主权扩大，权力集中到厂长、经理身上，分配模糊，“红包”、“回扣”盛行，此外由于企业转制，对经营者实行重奖，经营者(尤其是企业承包者、包工头)与生产者的收入差距迅速扩大加上其他隐形收入，有的高达十几倍、几十倍、几百倍，个别公司总经理年薪高达100多万元。各种迹象表明，领导干部收受红包礼金的问题不仅没有从根本上得到遏制，而且还在暗中蔓延，数额越来越大。许多贪官都是从收受红包礼金开始逐步滑入犯罪深渊的。

6.卖官鬻爵型

当今中国腐败的一个重要动向就是要想权钱交易，必须首先买通领导干部的老婆、子女、家属、亲戚、秘书等。

7.行业垄断型

一些与金融、股票、保险、外贸、海关、房地产、流通部门以及有国家特殊政策保护的行业的有关的国家工作人员，利用权钱交易，比其他任何行业都更容易获得私利。

8.权色交易型

不少官员加速贪污腐败的一个重要原因是英雄难过美人关，包养了婚外的女人，即所谓金屋藏娇，而要做到这一点，就必须有财源保障。于是权色交易与权钱交易便混杂在一起。

9.及时行乐型

这类官员，常常利用职位便利，任意挥霍。花钱大笔，变本加厉的公款吃喝。及时行乐。

10.宗族家长型

中央有关部门曾指出，一些基层党组织被宗族势力所把持。这类官员把自己的众多亲属安排在重要岗位上，大搞“家天下”。

11.红黑勾结型

据有关部门调查，在许多省份地区，流氓犯罪集团甚至有严密组织的黑社会势力，对经济活动有很大渗透，如控制资源、把持交通、垄断市场、哄抬物价、收保护费、做黑白两道的生意等，他们与政府官员、宗族势力、各种不法分子甚至海外黑社会相勾结，造成了社会秩序的严重混乱。这从近来的重庆大黑案，就可见一斑。

12.家属作恶型

13.新星堕落型

不少原本前程看好的年轻干部，甚至年轻的高级干部跌入经济犯罪的深渊。

14.模范变质型

一些本来似乎德才兼备的中年干部，终于禁上住金钱的诱惑而堕落。

15.晚节不保型

不少官员甚至高级官员，曾做过很多好事甚至有很惊人的业绩，但在临退休时，却产生了最后捞一把的邪念。中国《民主与法制》杂志专门为这种“最后捞一把”的现象进行了透析，称之为黄昏悲剧，或叫“五十九现象”。这些人都总觉着为党工作一辈子，却没有得到任何好处，于是在即将失去权力的时候来了个“有权挥霍”

16.财产不明型

各种贪污类型最初的直接表现都是财产不明，因为事情没有败露，人们无法定罪。而一旦被查，就会转而成为其他具体类型。

17.暴力贪赃型

18.公款行贿型

公款行贿，有些是为了本单位的利益，更多的是慷“公家”之慨，为自己拓宽道路、日后升官发财奠定基础。

19.内外勾结型

一些不守法的洋人、港台人士或海外华人，利用中国经济法律制度的不完善，买通某些具有权力资源的人，于是内外勾结，使国有资产大量外流。

腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。如果听任腐败现象蔓延，我们党和人民的政权就有可能被葬送。反腐败斗争是阶级斗争在一定范围内的特殊表现形式，是资产阶级与无产阶级之间腐蚀与反腐蚀、和平演变与反和平演变的政治斗争，是执政的中国共产党为巩固政权建设而迫切需要解决的政治任务。如何加强法制监督，标本兼治，从根本上解决腐败的问题？ 1，切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。

党风政风关系党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。

而促进领导干部廉洁自律也是反腐的必然，随着改革开放的力度不断加大，社会发展越来越好，国家经济增长进入了一个新的台阶，物资发展明显比精神文明发展要快得多。这样就导致了个别小部分的党员在面对诱惑时，无法保持自身党员的先进性，利用法律的不完善及漏洞，进行贪污受贿等违法违纪的行为，不但断送了自己的前程，还给党和国家的形象抹黑。因此，在全党深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。争取从源头中根除腐败。

2，严肃查办违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。

查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是保持党的先进性和纯洁性的有效手段。当前，反腐败斗争形势依然严峻，重大违纪违法案件一再发生。要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，继续加大查办案件工作的力度，严惩腐败分子。重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题，特别是利用审批权、人事权、司法权严重违纪违法的案件，党政机关和公务人员严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，绝不姑息。

打击腐败，单靠自身党性先进性的培养固然能起作用，但是这并不能保证根除这种行为。自古以来，奖罚分明才是真正的管理之道。对于表现突出，政绩优秀的党员，必定要给予鼓励。但是对于贪污腐败分子，就一定要保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。只有让有贪污腐败念头的个别党员看到了贪污的代价，让血的教训来证明贪污的不好下场，才能树立反贪的决心和达到反贪的效果，才算是为人民负责。

3，继续加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。

保持党同人民群众的血肉联系是执政。能力建设的核心问题。那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，既直接影响群众的生产生活、引发民愤民怨，也严重损害党同人民群众的血肉联系。要深入基层、深入群众，针对群众反映的突出问题，加强监督检查，坚决予以纠正。对损害群众利益导致的恶性事件要严肃查处，对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方要追究领导责任。坚持纠建并举、寓纠于建，把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来，努力形成一套能用管用的制度体系，从源头上解决损害群众切身利益的突出问题。

4，加强和改进行政监察工作，促进依法行政和廉政勤政。

这是发展社会主义民主政治的内在要求。要加大行政监察力度，增强党政监督的整体效能，推动各项重大决策部署的贯彻落实。围绕党委和政府的工作重点，加强执法监察，特别是要结合重庆实际加大对移民资金和移民工程质量管理的监督力度，加大安全执法监察和事故责任追究力度；进一步加强效能监察，促进行政机关转变作风，提高办事效率，加快服务型政府建设步伐。

贪污之所以不断产生，跟权力的滥用有着很大的关系，我们要健全法律法规制度，把法律执行落实到实处，才能体现出法律的尊严，只有保证“法律之下人人平等”才能够防止个别党员非法使用权力。同时，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。这样不但能监督到违法行为，还能让人民参与到反贪反腐的行动中来，让人民群众能够真正体会到当家做主。

5，推进反腐倡廉制度创新。

随着现在反贪工作在展开扩大，我们可以发现，各种各样的贪污行为也开始被暴漏，一些行为甚至钻了法律的空子，打“擦边球”。就如上面所提到的十九种贪污模式，我们可以看出，反贪工作也要紧跟步伐，不断推陈出新，在遇到问题时立刻处理。并及时补充相关的法律法规，推进制度创新。这样才能确保反贪反腐工作彻底高效地进行下去。

腐败的本质是运用公共权力谋取私人利益，只有合理科学地利用权力，对于权力使用者进行有力的监督制约才能从根源上防止腐败。反腐倡廉，是一个长久的过程，只有一直执行下去，才能真正出效果，才能真正让老百姓满意。

参考文选：正义网 “腐败现象的十九种模式” 作者：丁子江

十七届四中全会关于《决定》的学习思想

第五篇：快板儿《谈忠诚、论感恩》

快板儿《忠诚感恩》

编著：王武创作时间：2012.6.26

打竹板，笑开颜，听我把忠诚感恩谈一谈。

说忠诚，话感恩，建设和谐社会挺流行。

要做忠诚感恩人，他们的含义要弄清。

什么是感恩？啥子是忠诚？

中国上下五千年，忠诚感恩有典型。

商周时期有比干，力谏三日遭剖心；

春秋诸侯要争霸，勾践尝胆又卧薪；

战国末年秦始皇，统一六国建大秦；

西汉贤臣有萧何，不惜月下追韩信；

为报漂母一饭恩，韩信功成酬千金；

三国时期刘关张，结义桃园生死情；

贞观治，有魏征，忠心耿耿胜明镜；

南宋丞相文天祥，拒不降元不畏死，留取丹心照汗青； 抗金英雄岳鹏举，含冤屈死**亭，人们夸他是忠臣； 包公美名传千年，辞官孝顺父母亲；

小小黄香能温席，报答父母养育恩；

明末清初郑成功，想着反清与复明，赶跑了侵略者荷兰人； 禁毒首推林则徐，虎门销烟世界惊；

更有一代伟人毛泽东，开国大典也不忘把老师请；

还有朱德总司令，深情撰文赞母亲……

忠诚感恩的人和事，多得数也数不清。

如今时代在进步，人们的观念在更新。

忠诚与感恩，含义深一层：

忠诚祖国与人民，爱岗敬业是基本。

杰出青年树典范，见义勇为有基金。

国家要富强，工业要振兴，工人要忠诚，专业技术学得精； 民以食为天，食以粮为本，农民要忠诚，耕田种地要辛勤； 城市要繁荣，经济是中心，商人要忠诚，经营之道守诚信； 知识是力量，科学要创新，学生要忠诚，认真学习是本分； 军人要忠诚，保卫祖国为人民； 医生要忠诚，细心热情待病人； 辛勤育花朵，老师是园丁，教师要忠诚，教书育人勤耕耘…… 和谐社会是个大家庭，忠诚感恩连着我们每个人。

忠诚之人能感恩，心存感恩必忠诚； 忠诚感恩记在心，时时刻刻践于行。和谐社会建设路，咱们昂首阔步向前进！2