树立创新观念促进运管发展

第一篇：树立创新观念促进运管发展

树立创新观念促进运管发展

濮阳市道路运输管理处王辉

破除因循守旧、墨守陈规的思想，树立敢为人先的观念就要树立创新观念，就要切实把思想统一到加快发展这个主题上来，充分发挥主观能动性和创造性，时时争先，处处争优，始终保持一种时不我待、只争朝夕的拼搏精神，在实践中大胆探索，敢闯敢试，敢于突破前人、突破常规、突破自我，不断创造新业绩。要做好2011年运管工作，对整个“十二五”开好头、起好步至关重要，运输管理点多、量大、面广，运管部门的工作与全区广大市民的出行密切相关，我们切实树立创新理念，进一步创新工作思路，促进运管工作发展。

一、创新工作新思路，提高服务质量

运管部门要坚持以人为本、执政为民的原则，加强运管队伍教育培训，加强运管队伍作风建设，创新工作思想，不断提高运管队伍的整体素质，提高运管服务质量。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、公示公开制、监督督办制、责任追究制，进一步增强干部职工认真落实廉政建设各项规定的积极性，把廉政建设和岗位职责紧密结合，提高干部职工反腐倡廉的自觉性，确保执法过程中不发生公路“三乱”现象，进一步提高运管工作效率和

工作水平，主动为企业提供上门服务，开展为企业做好事做实事活动。

二、加强思想道德体系和社会诚信体系“两大体系”建设，创新服务品牌。

以建党90周年为契机，通过深入开展学党史、唱红歌、忆先烈等形式，促进运管人员始终坚定社会主义远大理想，自觉树立“立党为公、执政为民”的理念；学习先进典型和榜样，教育引导广大运管人员牢固树立正确的权力观、利益观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线；结合学习宣贯《廉政准则》，组织开展党性党风党纪教育，开展征集廉政格言、撰写廉文体会、观看廉政教育电教片、开展廉政党课教育、参观廉政教育基地等形式多样的廉政文化教育活动，努力营造“廉洁诚实守信、服务转型发展”的良好环境；通过开展“争当道德楷模，建设诚信运管”系列活动，带头以诚为本、自觉信守承诺，大力宣传诚信守诺典型，鞭挞失信失诺行为，在全处营造诚实守信的浓厚氛围，使每位工作人员真正做到“在岗、在行、在状态”，全面规范服务水平和行政执法行为，提升“运政服务超市”品牌和群众满意度。

三、优化管理手段，行业管理求新突破

创新运输市场管理手段，强化运输市场管控。一是加快城乡统筹，努力推进城乡客运一体化，努力提高农村客运班车的通达深度和覆盖率。加强农村客运规范化管理，基本实

现农村客运经营主体公司化、经营线路网络化、经营模式公交化、运力投放科学化、场站管理规范化、服务质量标准化的“六化”目标。研究探索农村客运公交化发展思路，打造农村客运的新亮点。二是加强结构调整，积极推进现代物流业的发展。发挥中小型车辆在道路运输方式中的连接作用，引导货运车辆逐步向高档化、舒适化、集中化转变，促进现代物流业加速发展。针对我市物流行业“散、乱、小”的特点，充分运用资金、政策、行业标准等杠杆作用，整合现有资源，引导运输企业向现代物流企业转型；加快建设农村物流市场，推进农村物流发展；研究推动发展甩挂运输，开展甩挂运输试点工作，有效引导甩挂运输市场的规范运作和健康发展。三是强化市场管理，优化维修行业结构。推广“一站式”汽车维修服务品牌建设，鼓励发展连锁化、网络化、品牌化经营形式，进一步引导企业为社会提供优质规范的汽车维修服务；加快车辆维修救援网络的研究，依托“96520”道路运输公共服务系统，制定统一的救援工作规范，建立区域联动的汽车维修救援服务网络。四是开展专项整治活动，规范道路运输市场秩序。开展“四大整顿”，即客运市场整顿、机动车驾驶员培训市场整顿、机动车维修市场整顿和从业人员资格整顿，进一步规范道路运输市场秩序。五是加强驾驶员培训行业信息化建设，促进驾培市场规范发展。全面落实道路运输从业人员规范管理暂行办法，重新复核培训考试机构，严把培训考试质量关，切实提高从业人员素质。六

是开展“三大创建”活动，即文明汽车客运站创建活动、精品班线创建活动和文明驾驶员培训学校创建活动。通过文明创建，提高道路运输行业文明程度，促进市场规范健康发展。

四、以创先争优活动为动力，在勇夺一流的理念上求突破

我们要以创先争优活动为动力，树立追求卓越的目标定位，不断强化“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的观念，不断创造出我处特色亮点性的工作，在全处干部职工中营造奋力赶、努力超、敢闯敢试、争创一流风尚，把实现人生的价值定位在干事创业上，认真履职、创新工作，扎实地把事办到位，把事情放到心上，把心放到事情上，为我处在全省运管系统有影响，全市交通系统争进位作出应有的贡献。

大发展需要新理念，在市交通运输局的正确领导下，全体运管人员要坚持与时俱进，开拓创新，在实践中挑战自我、超越自我、勇攀高峰，创一流效率、一流服务、一流业绩，坚持高点定位，创新突破，促进运管工作发展，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出应有贡献。

第二篇：树立科学税收观念促进税收事业发展

树立科学税收观念促进税收事业发展

全面、协调、可持续发展，是科学税收发展观的要义。发展税收事业，不仅要使税收收入持续增长，而且要使税收事业的发展更加全面协调，税收与经济的发展更加协调，更具有可持续性。在地税工作实践中，坚持科学的税收发展观，必须树立四大发展观念，做到“四个统筹”.一、树立“经济兴税”观，统筹地方

税收与地方经济协调发展

税收既是财政收入的主要来源，又是调控经济的重要手段。经济决定税收，税收反作用好范文版权所有于经济的辩证关系决定了我们必须牢固树立从经济到税收的观念。在区域经济竞争不断加剧的形势下，地税工作必须紧紧围绕地方经济发展的大局展开，全面贯彻执行各项税收政策，依法组织税收收入，把税收的增长建立在经济发展、企业增效的基础之上，努力实现税收与经济的良性互动。

(一)围绕巩固加强农业和发展农业产业化，开辟农村税源。地税部门要积极参与农业和农村经济结构调整，对涉农税收政策进行认真清理，保证涉农税收政策落实到位。要促进高效农业、新型农业发展,推进农业产业化经营,加强对农村土地、山场、水面等经营权转让，乡镇企业产权制度改革中以及农副产品的贩运等多种经营形式的调查研究，切实掌握农村经济发展中出现的新情况、新问题、新形势、新规律，进一步拓宽农村地方税收入视野，开辟农村税源。

(二)围绕壮大提高重点企业，巩固骨干税源。要充分运用政策扶持、信息促销、管理增收、资金促产等行之有效的“双增”手段，根据我市实际，支持发展卷烟、实际化工、印刷、医药、防水等支柱产业，在培植大企业、大集团的同时，巩固骨干税源,力争使支柱产业提供的骨干税源占地税总收入的70左右。

(三)围绕大力发展新兴产业，培植新型税源。针对我市一批旅游点的开发,要积极参与旅游事业的发展,加强对旅游事业的配套管理,壮大旅游经济规模。对信息和中介服务业，要积极引导，加强管理，规范动作，不断培植新税源增长点，拓宽地方税税基。

二、树立“管理兴税”观，统筹税收活动与社会活动和谐发展

统筹税收活动与社会活动和谐发展，就是要求税收活动要根据社会发展的情况、特点和趋势来调整和完善税收管理，就是要全面落实税收优惠政策，特别是下岗失业人员再就业等税收优惠政策，充分发挥好税收调节分配的职能作用，把税收活动融入社会活动之中，积极参与社会活动管理，走“严格管理、科学管理、民主管理”之路，促进税收活动与社会活动和谐发展。

(一)把握经济生活的复杂性，对税收活动实行规范管理经济生活的复杂性要求税收活动必须根据社会的发展不断调整和完善税收管理，必须加强制度建设，对各个岗位、各个环节的各项制度进行清理，总结、推广工作中的好做法、好经验，并根据社会活动中出现的新情况、新问题，建立和完善切合实际、可操作性强的好制度、新制度、硬制度，坚持用制度管人、管事、管物，用制度对税收活动实行规范管理。

(二)把握经济生活的多层次性，对税源实行分类管理。经济生活生活涉及各个方面、各个领域、各个层次，使地税税源也呈现出多层次、宽领域的特征。地税部门必须时刻把握社会活动变化趋势，探索税源变化规律，根据税源的对象、状态、形态、发展趋势、规模、级次进行分类管理。

(三)把握经济生活的动态性，对征管实行全程管理。随着社会经济的发展、改革的不断深入，社会活动中的不确定因素越来越多，既影响了社会稳定，也给地税征管增加了难度。地税征管必须根据社会活动的特征，以提高税收征管质量为目标，按照“向管理要税收、向质量要效益”的工作思路，对征管全过程实行全程监控。

三、树立“法治兴税”观，统筹依法治税与优质服务共同发展

统筹依法治税与优质服务共同发展，就是既要严格依法治税，强化执法力度，又要把执法为民作为税务机关一切工作根本的出发点和落脚点，自觉维护纳税人的合法权益，不断优化税收服务，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境。

(一)加强税法宣传，提高全社会依法纳税的自觉性。好范文版权所有税法宣传要围绕依法治税的要求，改变宣传方法，提高宣传质量，讲求宣传效益。在宣传对象上，坚持纳税人、协税人、用税人和党政领导干部并重，增强普及性；在宣传形式上，坚持正面宣传与反面曝光并重，增强震慑性；在宣传内容上，坚持宣传税法与宣传纳税人权利并重，增强渗透性；在宣传手段上，坚持媒体宣传与优质服务宣传并重，增强实效性，促使全社会树立新型的税收法制观。

(二)争取各级党政领导、有关部门和社会各界的支持配合，形成依法治税合力。对各级党政领导要勤请示、多汇报，主动汇报依法纳税工作，争取重视与支持，使各级党委政府在其工作行为上符合依法治税要求，在其政策的制定上符合依法治税总体目标。要加强同公安、司法机关、工商、财政、银行等部门

第三篇：解放思想更新观念树立创新意识

解放思想更新观念树立创新意识

寇波

随着时代的发展，如何做一名合格的教师，这是值得我用一生去思考的问题。合格的教师不是终身的。过去是“不进则退”，现在是“慢进则退”，不进将会很快被淘汰，昨天的合格教师，今天不一定合格。只有与时俱进，努力提高自己的业务水平，不断的学习、探索，才能成为一名合格的教师。

思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导社会主义各项事业的发展。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力，解放思想是适应形势，抢抓新机遇，寻求新发展的客观需要。因此，这次我校的解放思想大讨论的学习非常及时，十分必要，对适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，壮大我校有十分重大的意义。如何使这场大讨论深入开展，取得实效，我认为应扎扎实实抓好三个方面的工作：

一是激活自己的思想。通过组内学习讨论，查问题、找差距、激发每个人的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的局面，使领导和职工，干部和群众思维互动，同步解放思想，统一到加快我校发展上来。在教学中要能够开拓创新，破除旧思想、旧观念，首先在教学中，我始终坚持以人为本的教学思想、以生动有趣富有实效的课堂教学为追求。低年级的识字教学对孩子们来说是枯燥无味的，根据孩子们的认知规律和学习需求，我常常课前常常认真研读文本，和同事探讨有效而富有趣味的教学方法，找准重难点精心设计教学方案，在充满趣味竞争的组织形式下力求用生动的导入，丰富有趣的识字方法,以及课中穿插的小故事和诙谐幽默的话语调动孩子的学习性兴趣，因此学生们都爱上语文课。

二是坚持与时俱进，弘扬创新精神，就是要在学校的各项工作中、在管理班级中，勇于进取，开拓创新。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，作为一个班级来说，创新是创建优秀班集体的前提条件。只有创新，才能更好地发挥每一个学生在班级中的作用。人的潜力是无穷的，不论成年人还是小孩子，所以我注重学生能力的培养。把那些关心集体、积极热情、办事认真、有一定组织能力和特长的学生选拔到班干部的岗位上来，在开学初开展各种活动，给学生表现的机会，例如一分钟自我推荐，带队做操、放学等，考查学生的实际能力，对任用的班干部经常留意他们的行为，每隔一段时间就要召集在一起开会，教他们如何管理班级，如何开展活动，并让他们留心观察班主任的工作方法，创造机会让他们在独立工作中进一步培养和锻炼其工作能力。陈燕是个学习优秀工作负责的班干部，可是胆量小，说话细声细气。为了锻炼她的胆量，我特意安排她多做班级事物，我指导她从收作业、排队、帮学生听写等进行训练，后来她能一个人帮助老师管理全班，令熟悉她的家长们大吃一惊，有了锻炼，如今的她勇敢大方多了。通过对学生潜力的挖掘，涌现出了何建红、刘玉彬、吴亮文等优秀的班干部。我常常和家长积极增进交流，关系和谐，许多家长都知道我是个坦诚正直负责的人，对我的工作相当支持，非常信任，也非常感激教师对孩子的教育。

三是敢于转变工作作风。我们在工作的过程中，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。我们在为学生服务的过程中，既要灵活多变，又要把握好原则性。为此经常深入到学生中去，与学生拉近距离，热情的解决他们在学习中存在的问题。学生中存在着不同的差异，讲课的内容，对后进生来说难免有不懂的地方，作为教师，更应该耐心详细的对他们进行辅导，而不能一味的埋怨学生、埋怨家长，对潜能生的辅导是我在教学外又一大关注的重点。班上黎嘉俊、汪明媛、伍恒智这三个孩子的学习基础相当差，她们的父母没有文化又整天为生计操劳，没有时间也没有能力来辅导学习，这些孩子在课堂上也常常沉默寡言，这让我深深感到，虽然她们的出身条件和家庭环境和别人相差甚远，但是她们也应该享受到学习的快乐，决不能让她们

在人生的第一步就输在起跑线上！因此对她们课内外学习的辅导我就一直承担了下来。长期以来，一般中午和下午放学的时间，我手把手地教她们复习拼音，认读生字课文，复习课堂上没有掌握的内容，家庭作业也是我手把手亲自辅导他们订正，往往一课简单的生词却要三番五次地听写，还有可能他们不全对，但我一直用极大的耐心和亲和的态度尽心着；在课堂上，我给予她们非常密切的关注，常常将一些简单的问题鼓励她们回答，并对她们的表现给予充分的表扬和鼓励。世上无难事，只怕有心人，辅差，贵在早抓和持之以恒。我在她们的身上倾注了大量的时间、心血和汗水，事实证明我的辅差工作是有效的，成功的。她们的成绩越来越有进步，期末考试都在八十分以上，,在今年的学习上,我已经明显感觉到这四个孩子的学习不是很吃力了，人也变得自信开朗。

四要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误；其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用；最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。我不是一个性格张扬的人，但我的骨子里却有着对事业的敬重和追求，总爱实实在在地做着分内的工作，我以做一个优秀教师为目标，时刻不忘提升自己的业务水平，平时我常常观看名师教学视频录像，聆听各种专题讲座，翻阅有关书籍，大量吸取教育理论的营养，并积极进行教学反思。

俗话说一份耕耘，一份收获，有成绩也有不足，我将在这次解放思想大讨论中不断更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶！

总之，我们要时刻按照优秀教师的标准严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶

第四篇：统一思想 提高认识 更新观念 促进发展

统一思想 提高认识 更新观念 促进发展

我校召开“开展解放思想再讨论”动员暨工作部署会

5月20日下午，学校在君武楼第二会议室召开“开展解放思想再讨论”动员暨工作部署会。校党政领导，各职能部门负责人，各二层机构党委书记、副书记，二级学院院长等出席了会议。

会上，校党委书记余瑾传达了自治区党委，自治区高校工委、教育厅关于解放思想再讨论的有关精神。自治区党委决定在全区开展解放思想再讨论，是进一步深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的重大举措，对于全面建设小康社会，促进富民兴桂新跨越，具有十分重要的意义。

余书记说，解放思想使我们国家发生了巨大的变化，20多年改革开放的成果是“全面建设小康社会”目标的坚实基础。现在我们的国家进入了一个关键的时期，我们广西、广西大学的发展也是一样，在这个时候开展解放思想再讨论非常必要。她说，我们要充分认识开展解放思想再讨论的意义和必要性，根据上级部门的部署，结合学校实际，认真做好此项工作，以思想大讨论促进思想大解放，最后，统一思想，提高认识，以达到大发展的目的。根据自治区党委的要求，全区开展思想再讨论有四个重点内容：强化加快政府职能的意识，强化进一步对外开放的意识，强化发展非公有制经济发展的意识，强化加快工业化和城镇化的意识。余书记说，我校的解放思想再讨论要紧密围绕以上四个重点，并结合高等教育改革和广西大学的实际，认真讨论四个问题：如何认识和理顺学校和政府、市场的关系；我校在75年的发展过程中，形成了什么样的办学理念和优秀的办学传统；如何评价我校在广西经济社会发展中的地位和作用；我们应当树立什么样的发展观、质量观、人才观，如何调整我校的学科布局、资源配置，如何做到以教学为本、以学生为本、以教师为本，如何建立科学有效的管理机制和管理方式，怎样探索地方综合性大学人才培养的新路子。

此次再讨论，我校以学习、讨论、交流为主要方式，具体分四个阶段：4月下旬至5月上旬的动员和学习阶段，5月中旬至6月上旬的调研阶段，6月中旬至6月下旬的集中讨论阶段，7月上、中旬的总结汇报阶段。余书记在讲话中强调，为保证全校开展思想再讨论的顺利进行，必须加强领导，抓好落实，在学习讨论中要坚持正面引导，注重实效。她说，要通过解放思想再讨论，引导全校党员干部以及广大师生员工自觉地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的观念，进一步统一思想、提高认识、更新观念，开创我校改革发展的新局面。唐纪良校长在会上说，在解放思想再讨论中首先要解放我们自己的思想，明确我们学校发展的目标，找好学校的定位，实事求是地规划未来、制定目标。他说，努力创新，办出特色是学校发展大略，在再讨论中我们要牢记。最后他希望全校师生统一认识，团结奋斗，共同实现学校的宏伟目标。

县委书记段春华在县委中心组学习时强调：要统一思想，提高认识，扎扎实实推进社会主义新农村建设

发布：2006-8-20 9:48:05来源:宁河信息港浏览 次编辑：佚名

3月10日上午，县委书记段春华在参加县委中心组学习时强调：建设社会主义新

农村是新时期的一项重大历史任务，我们必须把思想和行动统一到中央和市委的决策和部署上来，真正使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的效果。

县委中心组成员集中学习了胡锦涛同志和温家宝同志在省部级领导干部在建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话以及张立昌同志在市委常委扩大会上的重要讲话。段春华同志在学习时中指出：胡锦涛同志和温家宝同志的讲话从全局和战略的高度深刻阐述了为什么建设社会主义新农村和怎样建设社会主义新农村等一系列战略问题。明确提出了总体要求和主要任务，是我们党关于“三农”问题最系统、最完整、最深刻的论述。张立昌同志的讲话阐述了建设社会主义新农村的重大意义，并就加强建设社会主义新农村各项工作的领导提出了具体要求。我们一定要认真学习，深刻领会讲话的精神实质，真正把思想和行动统一到讲话精神上来。

段春华强调：要充分认识建设社会主义新农村的重大意义。建设社会主义新农村是落实科学发展观的迫切需要，落实科学发展观首要任务是要统筹城乡，推动协调发展，建设社会主义新农村是统筹城乡发展，解决“三农”问题的重大突破，是推进“三农”工作实现科学发展的当务之急。建设社会主义新农村是全面建设小康社会的迫切需要，建设社会主义新农村是推进农村发展的根本大计，事关全面建设小康社会的全局。

段春华强调：要切实把握建设社会主义新农村的科学内涵，党中央对建设社会主义新农村提出了“二十字”工作方针，既“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。这二十个字深刻揭示了建设社会主义新农村的丰富内涵：“生产发展”是建设社会主义新农村的物质基础，生活宽裕是建设新农村的根本要求，乡风文明是建设新农村的精神支柱，村容整洁是建设新农村的重要条件，管理民主是建设新农村的政治保证。这五条要求的提出充分体现了党对建设新农村指导思想的与时俱进，具有“全、深、新、时、特”五大特点。这五条要求构成了建设社会主义新农村的总思路、总部署、总目标、总要求，是我们建设社会主义新农村的指导方针、行动纲领和奋斗目标，我们要深刻理解，准确把握。要全面落实建设社会主义新农村的具体要求，要科学规划，合理布局，要以硬件建设规划为重点，按照“适度集聚，节约用地，有利农业生产，方便农民生活”的要求，结合文明生态村建设高标准抓好村庄规划编制工作；要分步实施，分类指导，我们按照规划一步到位，建设分步实施的要求，有计划、有步骤、有重点地推进新农村建设；要创新机制，整体推进，新农村事关“三农”问题全局，我们必须建立健全全方位推动新农村建设的领导机制和推动机制，深入推进农村经济、政治、文化和社会建设协调发展；要尊重农民，引导扶持，农民是建设新农村的主力军，是推进农村发展的根本动力，我们要尊重农民意愿为前提，充分考虑农民的切身利益和发展要求，在规划建设上多征求农民的意见，因地制宜建设符合农村实际适应农民需要的新农村；要着眼于全面完成新农村建设的各项任务，大力加强和改进党的基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和政治保证。

县委书记是一个县全面工作的主要领导者、决策者和组织者，处于基层工作的第一线和各种矛盾的交汇点，担负着一方改革、发展、稳定的神圣职责。要保证党的路线方针政策的贯彻执行，带领广大干部群众忠诚实践“三个代表”，加快发展县域经济，全面建设小康社会，必须具备有效驾驭全局的能力。

一、新形势下驾驭全局面临的挑战

社会在进步，时代在发展。世界多极化、经济全球化、社会信息化、政治民主

化已成为不可阻挡的历史潮流。作为组织和领导县域工作的县委书记，如何有效驾驭全局，无疑面临着时代巨变所带来的各种挑战：

我们面临的是一个全球一体化的开放社会

随着经济全球化步伐加快，我国参与国际经济合作与竞争正在更大范围、更广领域、更高层次上展开，对外开放水平迅猛提高。在这样一个开放的世界里，任何一个国家一个地区都不可能孤立于世界之外，也不可能脱离国际大环境来实现自己的发展。因此，县域经济的发展必然要加入到世界经济发展的分工组合中去。这是顺应世界经济发展大趋势的必然选择。这就要求县委书记必须与时俱进，具备战略眼光和开放思维，以更加开放的眼光审视自己，以更加广阔的胸怀博采众长。

我们面临的是一个日益知识化的民众群体

当今时代，是一个知识快速更新的时代，特别是信息化、网络化的发展，将使人类的思维发生彻底革命。市场经济的发展和社会的不断进步，进一步激发了人们寻求发展和实现个人价值的愿望，全社会文明程度、受教育程度大普遍提高，人们的思维能力、实践意识、整体素质在不断增强，一个学习型社会在向我们走来。面对日益知识化的民众，作为县委书记，必须清醒的认识到，仅靠现有知识要领导好一方百姓，建设好一方水土是远远不够的，只有博采众长，方能服务，也才能以深厚的“内功”，为县域各项事业发展领飞导航。

(三)我们面临的是一个推进民主化的体制环境

改革开放以来，我国社会主义民主政治建设取得了长足发展。民主实践的范围得到前所未有的扩大，人们的民主法制意识大大增强。民主已成为亿万人民可以看得见、摸得着的管理国家的有效形式。在这样一个背景下，作为县委书记，应当带头贯彻执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于听取和集中各方面的意见。依靠集体智慧和力量，正确处理好民主与集中的关系。

我们面临的是一个领导科学化的发展趋势

在今天这样一个经济飞速发展，社会深刻变革的时代，过去那种“靠经验办事，靠权力管事”的老一套已行不通了。作为县委书记，要讲究领导艺术，不断改进领导方式和工作方法，学会依法办事、学会运用说服教育、示范引导的方法，以理服人。要讲究用人的效益，充分调动各方面的积极性，真正使“智者说其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠。

(五)我们面临的是一个利益多元化的社会格局

当前，我们正处在一个新旧体制交替的社会转型期，呈现出一个以经济利益为主导的多元化的利益格局。随之，社会各个阶层、各个群体之间的利益矛盾也相对突出。这就要求县委书记必须以积极的姿态顺应改革大势，正确分析和判断各个层面的利益矛盾，用发展的眼光正视问题，用发展的办法化解矛盾，用改革的办法促进新的利益调整，进而激发和调动人们干事创业的积极性。

二、实施驾驭全局应具备的能力

驾驭全局是县委书记的基本素质，也是必备素质。因此，要做到真正驾驭全局，主要应具备五个方面的能力：

战略思维的能力

战略思维，就是要用开阔的眼界和战略的眼光，去了解世界、熟悉国情、把握大局，善于把本县的改革发展放到全省、全国乃至世界的大格局、大趋势中去研究、去分析，增强工作的前瞻性和预见性，掌握工作的主动权。战略思维能力最关键的是增强全局观念，最重要的是从理论思维的高度把握客观规律。县委书记就是要善于把主要精力、主要工作放在宏观问题的研究上，把注意力集中在整个政治、经济、文化的大视野中，善于从经济全球化的走向和层面来思考、谋划本地区的工作，依托大背景拓展工作思路，寻求发展机遇，抢

占制高点、打造新优势。

决策指挥的能力

决策指挥就是对未来将要实践的目标以及达到目标的途径、方法进行谋划运筹并付诸实施的过程。县委书记作为一个地方定调子、拿盘子的人，是决定一个地方经济发展、社会进步的主要决策人。决策指挥的科学、正确与否，直接影响一个地方经济发展的快慢，甚至是成败。因此，在决策指挥中，要审时度势。对看准了的事情就要果断决策，这样才能抓住机遇，用好机遇；要立足实际。大事决策前必须深入实际，调查研究，掌握第一手资料，以增强科学决策的实效性；要民主决策。决策过程中，要发扬民主、集思广益、特别是涉及方向性、战略性的决策，一定要认真听取方方面面的意见，反复论证。这样既有利于统一思想，凝聚人心，又能保证决策的科学性、准确性。

识人用人的能力

识人用人，就是选好人，用好人。就是要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，按照干部选拔任用条例，对人选进行科学考察，择优选用，并坚持群众公认。能否有效地选才用才，在一定程度上反映了“一把手”带好班子、驾驭全局的能力和水平。县委书记要做到知人善任，人尽其才，才尽其用，就必须打破常规选才，冲破论资排辈、任人唯亲等陈腐观念的束缚，确立与市场经济相适应的用人观，坚持凭党性用人，以实绩选才，把那些真正“靠得住、有本事”的干部选拔到重要领导岗位上来，使党的各项事业永葆旺盛的生命力。

善抓关键的能力

善抓关键，就是要区别主次先后，分清轻重缓急。善于抓大事，抓重点，抓主要矛盾，避免陷入繁琐的日常事务中。县域工作千头万绪，情况错综复杂，县委书记要善于根据实际，敏锐地抓住牵动全局的重点和关键，提出明晰化、特色化的发展思路。把主要精力放在抓战略问题、全局工作和宏观决策上，做到有轻重、有主次，集中精力抓大事。如在县域经济发展上，应把握结构调整、项目工程、发展环境等关键环节。

驾驭自己的能力

驾驭自己，就是要做到严于律己、克己奉公、党性纯洁、人格高尚，赢得班子成员的支持，赢得广大干部群众的信赖和拥护。县委书记既是领头人，又是大家的榜样，必须先要管好管住自己。要保持廉政操守，正确对待名与利、得与失、荣与辱，时刻做到自重、自省、自警、自励，做到慎权、慎欲、慎微、慎独，当好人民公仆。

三、提高驾驭全局能力的途径

县委书记不断增强统揽全局、驾驭全局的能力，是一项不可缺少的基本功。如何才能有效提高驾驭全局的能力，应当在以下五个方面加强锻炼和修养。

不断加强学习，扩展知识层面

县委书记担负着贯彻落实党的路线方针政策和发展县域经济的重要职责，其领导水平、决策水平的高低，很大程度上取决于理论素养和文化素养的高低，尤其在当今要求人们终身学习的时代，不仅要进行系统的理论学习，做到有远见、有卓识，运筹帷幄，而且要加强市场经济、法律法规、企业管理等方面专业知识的学习，学会用市场经济规律办事，学会用法律手段来解决各种矛盾和问题，不断拓宽知识层面，增强理论功底，以提高自己驾驭全局的综合能力。

深入实际调研，吃透下边情况

深入调查研究是我们党一贯提倡的工作作风。作为县委书记，就是要始终坚持深入实际、调查研究的工作作风。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。必须把调查研究贯穿于领导决策和落实决策的全过程。要坚持走群众路线，深入基层、深入群众。做深入细致的调查了解，充分运用马克思主义的立场、观点和方法进行分析、判断、推理，从中把握规律性的东西，找出解决问题的办法。在深入调查中，既要把握上情，又要吃透下情，经常思考人民群众在想什么、盼什么。这样，我们的工作才有主动权，才会有成效，才符合广大人民的根本意志。

坚持党性锻炼，做到廉洁自律

“打铁先要自身硬”。县委书记要始终牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，保持密切联系群众的工作作风，以良好的素质修养、优秀的思想品德、过硬的工作作风、勤奋为民的公仆形象、鲜明的党性和人格力量凝聚人，以非权力影响力取得领导的主动权，赢得群众的信任和拥护。特别是在反腐倡廉、从严治党上，要以自身的言行，影响和带动一班人，进而促进党风、政风和社会风气的进一步好转。

密切联系群众，发扬民主作风

密切联系群众是党的优良作风，民主集中制是党的根本组织原则。作为县委书记，应当始终把群众利益放在第一位，坚持深入群众，了解群众，关心群众，虚心向群众学习，真心为群众服务。要带头发扬民主，充分发挥班子成员的参与作用，树立平等、民主观念，居高不自傲，总揽不包揽，充分发挥班子成员的主观能动性，努力营造一种和谐顺畅的民主氛围。

搞好班子团结，形成整体全力

团结就是力量，团结出战斗力，团结出生产力。县委书记要按照“总揽全局、协调各方”和原则，正确地把握好自己的角色定位，率先垂范，身体力行，切实搞好与各套班子及其成员的团结和协作，努力营造一种互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的干事创业的和谐氛围。搞好团结，最主要的是处理好原则性与灵活性的关系。在重大原则问题上分清是非，不搞无原则的“和稀泥”、一团和气。在非原则问题上，要心胸宽阔，不计个人恩怨，真正做到以大局为重，以事业为先，善于将方方面面的力量凝聚到推进县域经济发展的大目标上来。

第五篇：创新思维促进发展

以创新思维促进地域经济持续发展的几点思考 知识经济时代管理活动中的创新需求决定管理者必须有创新思维，管理创新是现代经济发展的持久动力源。在实行社会主义市场经济的今天，经济发展面临着复杂的外部环境、繁多的市场信息，管理者只有敢于和善于创新思维，才能不断拓展经济发展的空间，推动经济不断前进。通过近期的学习、观摩和调研，结合喀什地区经济发展特点，探讨如何以创新思维促进经济持续发展。

一、创新思维是促进经济持续发展的重要前提

1、创新思维是经济管理者现实的选择：随着社会主义市场经济的不断发展，市场竞争空前激烈，优胜劣汰成为竞争中不可抗拒的潮流。在这种经济环境下，管理者要善于打破陈规陋习，只有用创新的思维作出适应市场的决策，才能在市场经济中站稳脚跟，处于不败之地。

2、创新思维要求经济管理者具有较高的素质：善于创新思维是管理者综合素质的体现，需要领导者具有较高的知识素质和良好的心理素质。一是要有宽阔的知识面，如马克思主义唯物辩证法、现代经营管理知识，科技、金融、法制等方面知识等。要随着时代的变化和发展，自觉地更新观念，用新的适应时代发展潮流的观念来指导自己的行为。二是要有良好的精神状态。要以一种时不我待的紧迫感，坚韧不拔，奋发向上的精神状态开动脑筋，谋事、成事，才能推动经济管理不断发展进步。三是要有

敢于承担风险的胆识。创新思维与风险相伴，承担风险的勇气是对一名领导者德识、胆略、才智的考验与检验。

3、创新思维要处理好的几个关系。一是领导者的创新思维与群众智慧的关系。既要有独特的见解，能深谋远虑、远见卓识，还要集思广益，充分尊重群众的首创精神，正确对待和利用好群众的智慧。二是大胆探索与科学求实的关系。经济管理者的创新思维体现在决策中，就是建立在科学求实基础上的大胆探索。三是继承与发展的关系。事物总是不断发展变化的，没有继承，发展就失去了基础；而没有发展，经济就不会进步，既要继承前人的经验，又要敢于突破陈规。四是改革与稳定的关系。改革不是要牺牲稳定求发展，而是要促进发展保稳定。

二、喀什地区经济发展的特点

喀什地区是国家实施西部大开发战略的重点地区，新疆跨越式发展战略的确立、对口援疆工作的全面展开以及喀什经济特区的成立，为喀什地区的外向型经济发展提供了千载难逢的战略机遇。

1、区位优势更加明显，项目带动能力日益增强。作为南疆四地州互通的交通枢纽,喀什地区口岸区位优势明显,已突显出全国全疆向西开放大通道和桥头堡的作用。国家和自治区对喀什的重点政策和项目支持为打造喀什中亚、南亚经济圈重心地位创造了有利条件。“十一五”以来，高起点、高标准规划建设喀什边境轻工业园、重工业园、纺织工业园和化学工业园。重点发展农副

产品深加工、轻工业、建材业、外贸旅游业、石油天然气及下游产品等五大支柱产业。

2、发展外向型农业出现新机遇。发展外向型农业为喀什地区农业产业发展提供了广阔的市场空间。随着中国新疆周边国家的经济发展,与中国的贸易往来不断增多，在发展设施农业、农副产品及其他产品交易市场已成规模,龙头企业规模不断扩大,产业链条逐步延长,辐射带动作用日益明显。

3、以工补农的基础条件正在完善，产业格局逐步建立。工业企业集中,产业集群规模业已形成,工业园区项目不断充实完善,逐渐成为喀什地区经济发展的增长极。工业的发展为财政提供了大量的资金积累,也为社会主义新农村建设提供了资金保障。以工补农的乡镇企业、民族手工业和服务业创造产值的能力不断提高,为农村经济发展和转移农村劳动力开拓了广阔前景。建设社会主义新农村的资金有了一定保障,农民依靠二三产业发展增加个人收入的途径正在不断拓宽。

4、文化旅游资源丰富多彩。喀什地区在旅游、商贸、土地、光热等资源方面具有得天独厚的优势,构成了经济发展的基础条件。从长远的角度来研究喀什地区的资源优势,实施开发与保护并举,充分挖掘资源潜力,实现资源经济价值,必然会促进经济的持续稳定增长。

三、促进地域经济持续发展的思路

由于喀什地区经济区域发展不平衡，农村城镇化建设与农村区域经济协调发展就成为今后一个时期政策重点考虑的热点和难点问题,也是喀什地区全面建设小康社会的一项艰巨任务。

一是需要处理好喀什地区社会转型的时代要求与县域发展定位的关系。喀什的社会转型起步较慢，新一轮援疆给喀什地区的社会转型以强大的动力，是喀什地区社会转型的一个新的历史起点，也是快速社会转型的开始。在喀什地区十二五发展规划当中，把进一步发展工农业摆上了重要日程，我们应该把握好这社会转型给区域发展所带来的重大机遇，科学确立发展路径，按照统筹城乡和农村区域发展要求制定相应的政策和评价指标,明确不同区域的功能定位,提出优化整合区域定位、实行差别化区域调控政策,以利于实现区域协调发展。

二是在战略的选择上要处理好全球视野和本土眼光的关系。喀什的社会转型和内地的社会转型有一个非常大的不同点，那就是在改革开放初期和现在是完全不一样的国际背景和国内条件。就国内来讲，内地的社会转型已经基本定型，就全球来讲，全球一体化的程度越来越深。喀什的社会转型应该跳出喀什看喀什，跳出新疆看喀什，跳出全国看喀什。只有在全球视野当中，才能看清喀什发展的时空条件和时空定位，才能准确找到喀什发展的基本路径，只有把全球视野与本土眼光结合起来来看喀什的社会转型，来思考喀什的战略定位，来确定喀什的发展路径，来制定喀什的发展举措，才能够确定适应本地情况的发展方式。在喀什

地区农村区域经济发展的进程中,城镇化建设是一个汇聚点,是推动全局的一大枢纽。解决农村区域发展差距问题,应通过工业化、城市化和现代化发展逐步完成。应在提高城镇化建设和区域经济协调发展上下大气力,使城镇化带动农村一体化发展区率先走在发展的前列,按照以城带镇、以镇带村、城乡一体梯度推进的城镇空间发展思路,积极构筑喀什地区现代农业产业体系,推进农业结构调整,形成区域产业新格局。要牢牢把握将喀什市建成“面向中亚的区域性商贸、旅游中心城市”的总要求,加快新农村建设步伐,建立健全一个机制(即党委领导、政府负责、部门齐抓共管、社会积极参与的工作推进机制);围绕优化农村经济结构,构建新农村建设的产业格局,选准两个发展模式(即园区经济带动模式、能人经济带动模式);推进三种建设类型(以工补农—增强基础建设型、以工补农—优势资源转换型、以城带乡—城乡一体化发展型);发展壮大农村四大产业(现代农业产业、二三产业、劳务产业、乡村特色旅游产业);实施建设四大工程(公共设施工程、培育新型农民工程、农村基层民主政治建设工程、社会公共服务体系建设工程)。建立以工补农、以城带乡的城乡一体化发展的长效机制,实现城乡不同区域统筹,不同区域相互协调,不同区域产业优化升级,不同区域经济社会发展梯度向农村工业化、城市化推进。

三是要处理好政府行为和市场逻辑的关系。不能习惯于用政府的力量去解决发展中的一切问题，要用市场的眼光去观察问

题，用市场的手段去解决问题。如果把各项工作纳入市场的机制去思考，很多资源就会变成资本，就会盘活区域内很多资源，增加发展动力。

四是要处理好具体操作上的执行上级规定与创新创造之间的关系。任何一个地区的发展都要遵循国家的法律法规办事，不能违背国家的有关法令，都要执行上级的战略部署和分配的有关任务。但是，如何发展，如何遵循国家的规定，如何完成上级的部署和任务，这要根据实际情况来确定，这就要做好结合文章，提升创新力，用创新的思维，用创新的方法去推动工作。

五是处理好改革发展稳定的关系。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。要发展就要改革，要改革就要高度重视稳定，短期的发展靠稳定，长期的稳定靠发展。坚持以人为本，确保健康可持续发展，是实现经济健康和谐发展的动力所在。

今年是实施新一轮援疆开局年，在新的历史时期，喀什经济迎来了新的发展机遇，与此同时，实现喀什地区经济健康可持续发展的重任历史地落在了每一位经济管理者身上。只有不断解放思想，进一步提高认识，强化措施，在抓落实、求实效上下功夫，不断解放思想，立足当前，从长计议，努力解决好经济发展过程中存在的突出问题与矛盾，才能实现地域经济健康和谐可持续发展。