做好退休干部管理工作促进和谐工商建设

第一篇：做好退休干部管理工作促进和谐工商建设

做好退休干部管理工作 促进和谐工商建设

垦区北安工商分局

和谐工商建设是一项综合性系统工程，其中做好系统内退休干部管理工作也是非常重要的内容之一。近年来，垦区北安工商物价分局从实际出发，以大局为重，从小事入手，坚持以人为本，扎实有效地抓好了本系统退休干部的管理工作，在保持系统稳定，促进和谐工商建设方面，做出了有益的尝试。

垦区北安工商物价分局现有离退休干部职工26名，其中退休干部22名，离休干部1名,退休工人3名。在对待退休干部的管理方面，分局主要领导高度重视，负责抓退休干部管理工作的具体人员认真负责，基层的落实工作细致到位，具体表现在：

（一）协调关系，保障退休干部的政治权益。

工商系统现是省以下垂直管理体制，按照条块管理的实际原则，退休干部的政治生活和活动应归属于地方党委。为此，分局和基层所积极和当地党委协调，为本系统的退休干部尽可能多地确保和争取他们的政治权益，使他们与当地其他的退休干部享受同等的退休待遇，共享社会和谐发展成果。不仅如此，我们工商物价系统退休的干部无论是在政治生活还是各种文体活动方面，1在当地还都是积极踊跃的带头人，比如格球山工商所退休干部王艳彰、宋慧春同志，不但自己积极踊跃地参加农场组织的大秧歌队，还影响和号召了身边的同龄人一道参加；分局机关退休干部甘俊斗、引龙河退休干部任国友等同志还参加了北安市举行的老年人秧歌比赛活动，还有的老同志积极参加“迎奥运”的各种文体活动，他们就是从这种有意义的社会活动中感受到了自己政治权益和价值。

（二）关心照顾，解决退休干部的生活困难。

在垦区北安工商分局，上上下下的工作人员对待退休干部有一句人人皆知的流行语：即“他们的今天，也就是我们的明天”，为此，系统上下形成了一种尊老、敬老、爱老的良好风气。比如，退休干部大多数身体有病，每年除了在农场看病以外，有的需要到分局、总局或外地看病治疗，分局及工商所有的是主动为他们出车，有的是帮助他们联系方便车或购买车票，甚至是为他们借款筹钱，以解燃眉之急。引龙河工商所每年都为退休老干部活动室送去几十桶纯净水，受到场领导的好评；赵光工商所退休干部张跃文同志得病，做了大手术，所长知道后亲自看望，并送去500元钱，张跃文同志及家人非常感动；红色工商所退休干部杨兴家老所长有个残疾儿子经商，工商所不仅为他减免了工商管理费，还主动与地方税务及其他管理部门联系，为他减免了各种税费，老杨满意地说：“就是我不退休，不也顶多就照顾到如此地

步吗”，满意之情溢于言表。像这样的事情，在我分局举不胜举。

（三）走访慰问，使退休干部感受组织的温暖。

我分局的在岗领导和干部有一个共同认识，对待单位的退休干部，其实就应该像对待我们家庭中的老人一样，他们有时不图单位为他们做出多大的照顾和付出，只是希望能够经常得到单位领导和同志的看望和问候而已，精神的安慰非常容易满足。尽管现在退休工资都是银行划卡，退休人员不用再每月到单位报到，但他们仍然能够得到单位的关心。我们的人事管理干部和基层所的同志，经常打电话问候他们，了解退休干部的身体情况，家里生活情况，关心他们家里的大事小情，有没有需要单位或部门帮助解决的事情，有的所里的同志经常义务帮助他们汇款、取邮包，代交水电费或物业费，并亲自送到家里，有的退休干部在垦区外或省外生活，农场有事情，他们自己的亲属都不管，比如代交医保费、报销医药费等，是我们工商所的同志主动为他们办理。每年的“五一”、“十一”、“端午节”、“仲秋节”和“春节”，分局和工商所无论经费多么紧张，都要挤出一部分资金，走访和慰问全局的退休干部，包括他们的遗孀和没有劳动能力的子女，有的是分局领导亲自走访，有的是委托基层所慰问，同时现场为他们解决生活中的实际困难，尽管钱或东西并不太多，却能够使他们感受到组织的关心和温暖，用他们自己的话说，就是真是有点意见，也不好意思开口了，但我们的同志还是尽量用真心和爱心对

待这些前辈们，使他们没有退休后的孤寂和失落感。

（四）老有所为，发挥退休干部的余热作用。

应该说，我们的退休干部长期接受党的教育培养，是党和国家的宝贵财富，特别是退休以后，他们既是社会群众，又是我们工商物价系统的成员，是本部门连接社会的最好的桥梁和纽带。我们的许多工作方法和效果需要他们的指点和帮助，从他们那里可以得到很好的印证和真实的反馈。比如在多年开展的“双评”工作中，他们当中的很多人被聘请为义务监督员，而且经常被邀请参加所里的民主生活会，各种座谈会等，工商所还主动向他们征求意见，他们也实实在在地为本部门工作出主意、想办法、搞监督、做评价，如他们中的很多老同志因为在当地德高望众，一方面在公众场合他们能够为我们的工商工作义务解释和宣传，一方面不断提醒和告诫我们的监管和服务工作要加大力度，巡查和维权要统一、要到位，要依法办事，要一视同仁，特别是收费标准一定要卡死，决不能收人情费或以费顶支等等，有些工作方法被工商所采纳，有些做为警训而警钟常鸣，实践证明了，这些老同志的余热作用是巨大的，甚至是不可缺少的。

（五）正视现状，不断改进和提高退休干部的管理工作。我们承认，在对退休干部的管理方面我分局的财务投入也许不是很大，但我们的细微关怀和照顾，收到了事半功倍的效果。尽管由于受系统体制不顺的影响，尚存在许多客观的不尽如人意的问题，但在我们的努力化解下，使多年来我分局没有发生过一起离退休干部上访告状事件。笔者认为，对于目前的退休干部管理工作存在的主要问题是：保障机制弱，缺乏有效的管理工作制度。比如，系统上下需要建立退休干部管理责任制度、领导走访退休干部制度、退休干部体检制度等等，以制度规范管理，以制度强化管理，应是退休干部管理工作走向规范化、制度化的必然途径。

第二篇：如何做好退休干部服务管理工作

如何做好退休干部服务管理工作

中共华池县委老干部工作局

随着我国老龄化进程的加快，退休干部队伍也越来越大，老干部工作部门的工作任务，将出现做好离休干部服务的情况下，服务对象逐渐转变到以退休干部为主的趋势。华池县退休干部较多，又是老区、山区，如何做好退休干部服务管理，通过调研，对新形势下退休干部服务管理工作进行了探索与思考。

一、退休干部基本情况

华池县现有退休干部684人,其中党员307人，分别纳入在县城、社区、乡镇、村的33个党支部和8个党小组过组织生活。退休干部按级别分：县处级76人，乡科级317人，一般干部291人；按单位性质分：行政机关378人，事业单位262人，企业单位44人。居住在县城264人，居住在乡镇229人，居住在外地191人。

二、退休干部服务管理工作现状

目前，我县退休干部实行分类管理的办法。县人事局原则上负责机关事业单位退休干部（含县处级）的宏观管理，并负责办理退休、调资等工作，原单位负责政治待遇的落实及具体服务管理工作，县老干部工作部门负责走访慰问副县级以上退休干部；县劳动和社会保障局原则上负责企业退休干部的宏观管理，并负责工资调整，县社保局负责全县退休干部的医疗保障工作，并按时发放企业退休干部退休费，原单位或主管部门负责政治待遇的落实及具体服务管理工作； 直属单位负责本系统退休干部的服务管理。近年来，随着社会保障机制的进一步建立和完善，单位不再具体负责退休金发放、医药费报销等日常事务，单位与退休干部的关系由紧密型向松散型转变，退休干部基本上逐步由“单位人”变成了“社会人”。

三、当前存在的问题：

1、退休干部管理方式陈旧，方法单一。多年来，退休干部这个群体在原单位退休之后，就是回家看孩子，有的无事可做，甚至搞一些不正当的活动，作为供养单位好一点，重大节日进行看望慰问，有的单位多年不闻不问。在调查中，有些单位只知道这个人的工资账号，住在什么地方，怎样联系都不知道。认为退休就是人生终结，这是退休干部本人和供养单位共同认识的错觉。没有把退休干部这个社会特殊群体提高到社会增砖添瓦、维护社会稳定这一高度来认识，这是一个误区。

2、医疗待遇低，慢性疾病患者生活困难。目前，退休干部的医疗待遇和在职干部一样对待，这是不合理的。退休就意味着多年为党工作到了一定年龄之后才退下来，就年龄而言，年龄越大，相应身体就越差。发病率高，尤其在退休干部中，有相当一部分人七、八十年代在艰苦环境中工作过，慢性病缠身，常年药不离口，但报销药费只报住院病人，门诊费不能报销，这些慢性病人因此造成家庭生活十分困难。

3、组织生活不经常，有些流于形式。这些人退休之后，单位在职职工过党组织生活不通知，单位其他活动更不参 与，好像成为无组织、无约束的游民，因此，产生对党、对政府消极态度，认为党组织对退休干部只是收党费，再没有什么作用。

4、退休干部服务管理要有经费保障。离退休干部的服务管理是一项社会事业活动，不论供给单位、社区、乡村或老干部工作部门，都要有经费来保障各项公益活动。根据市委老干发[2009]57号文件精神规定：离休干部年人均500元特需费和人均350元的公用经费，退休干部人均年500元特需费，年人均50元管理费和年人均50元的活动经费。但目前县财政困难，历年我县只兑现特需费年2万元，其他活动经费难以落实，退休干部参加各种社会活动的费用只能依赖所在单位的办公经费，没有相应的财政专项经费保障，致使一些活动难以开展。同时在调查中，我们看到现有的学习、活动阵地狭小，设施简陋、破旧，已不能满足日益增量的退休干部队伍学习和活动需求，也制约了许多活动的正常开展。

5、各级要不断加大对退休干部服务管理部门的基础设施建设力度，不论是老干部工作部门、社区、乡村都要建立老干部活动阵地，没有活动阵地要为老干部服务将是一句空话。

四、退休干部服务管理的建议

从调研的情况看，做好退休干部服务管理工作也是广大退休干部的迫切希望。如何做好这方面的工作，提出以下几点建议：

1、提高认识，扎实做好退休干部的服务管理工作。充 分认识退休干部的历史功绩、现实奉献和社会影响，充分认识做好退休干部服务管理工作对改革发展稳定的重要作用，进而把退休干部服务管理工作纳入各级领导班子目标考核范畴，作为各级干部考核的重要依据，作为评先表模的重要内容。通过建立和完善老干部工作领导责任制，明确职责，形成党委领导，组织、老干、人事、财政、社保以及老干部原管理单位等部门各负其责，齐抓共管，相互协调的工作格局，合力推进退休干部服务管理工作。

2、大胆创新，重视加强退休干部思想政治建设。在确定工作职责的前提下，建立和完善与离休干部相对应的政治待遇落实制度，将阅读文件、听报告、走访慰问、参观学习、情况通报等制度一并纳入退休干部管理服务体系；注重把工作经验丰富，政治素质高、年富力强、有一定群众基础的退休干部党员，选配进入离退休干部党支部班子中来，不断充实支部力量，增强活力；充分利用各单位活动场所组织开展形式多样的学习、文体活动，丰富和活跃退休干部精神文化生活，抵制消极、颓废思想的侵蚀。

3、结合实际，及时制定落实退休干部生活待遇保障制度。一是进一步完善医药费保障机制。要按照“应保尽保”的原则，加大对困难企事业单位退休干部医保统筹金的财政补贴，对身患重大疾病的退休干部，应按政策规定优先纳入“大病医疗救助”，确保退休干部老有所医。二是建立退休干部晚年关怀机制。加大困难退休干部生活上的关爱力度，坚持重大节日必访、生病住院必访、特殊困难必访、伤亡吊 唁必访。对于退休金偏低，而家庭又很困难的退休干部，给予他们必要的财政补助。三是建立健全退休干部共享经济社会发展成果的长效机制。根据经济社会发展水平，逐步提高退休干部及无固定收入退休干部遗孀、配偶的生活待遇。在进行涉及退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施，努力使退休干部生活待遇与经济社会发展水平相适应，使他们能够安享晚年生活。

4、落实经费，确保各项活动的正常开展。一是要认真落实关于离退休干部党支部收缴的党费按50%比例留成，定期返还支部作为开展活动经费的规定，确保支部活动的正常开展。同时，对离退休干部党支部书记给予必要的交通、通讯费补助，提高工作积极性。二是要按照中组发[2008]10号、市委发[2009]22号文件要求，把退休干部公用、特需经费和管理费足额列入同级财政预算，并随着经济的发展，适时调整经费标准，退休干部的各项经费纳由单位老干部工作部门统一管理、专款专用。

5、相互协调，夯实做好退休干部服务管理工作的基础。健全机构，配强人员，是做好新形势下退休干部服务管理工作的组织保证。随着退休干部队伍的不断扩大，要根据工作需要设臵专职机构，配备得力人员，切实把懂业务、善管理、会服务、能吃苦、敢拼搏、肯奉献的同志选拔到退休干部服务管理工作岗位上，确保机构设臵和人员配备与所担负的工作任务相适应。针对有的基层乡镇编制有限、增配专职人员不够现实的实际，要善于优化整合内外资源，着力解决服务 管理退休干部人手不足的问题。

6、加强引导，搭建退休干部发挥作用平台。各职能部门、退休干部原管理单位和老干部工作部门要结合全县经济社会发展和本部门工作实际，尊重老干部的政治愿望，通过分类指导、牵线搭桥等措施，根据老干部的身体、文化、原任职务等实际情况，采取多种形式，更好地把老干部组织起来，在“老有所为”上搭建平台，发挥他们的政治优势、专业技术优势、经验优势、亲情优势和时间优势，引导他们在创业富民、创新强县方面发挥好参谋助手、榜样带头、助推、示范和关心育人作用。

第三篇：如何做好退休干部的服务管理工作

如何做好退休干部的服务管理工作 2007-04-25 07:32

退休干部是党的干部的重要组成部分。加强对退休干部的管理服务工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。

首先，做好退休干部的服务管理是进一步坚持干部退休制度，完善干部新老合作与交替机制的需要。以1982年2月中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》为标志，经过25年的不断探索、实践，我国的干部退休制度已初步完善，干部新老合作与交替已形成一个良性循环的机制；其次，做好退休干部的服务管理，是积极应对老龄化社会的题中应有之义；再次，做好退休干部的服务管理，是完整地体现党管干部的原则，巩固党的执政基础和执政地位的需要；第四，加强对退休干部的服务管理，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

需要解决的两个认识问题

一是要解决退休干部服务管理上的管理主体定位问题，也就是党委和政府究竟该不该管的问题。一种观念认为，干部退休后，应该管，但他们回归了社会，就应该采取社会化的管理模式，依托社区等群众自治组织的力量去为他们服务，去组织和管理他们。笔者认为，虽然干部退休了，但他们曾经是直接为党和政府服务的国家公职人员，是党的干部，不能简单地将他们等同于一般的老龄人口，如果这样，既不符合党的干部路线的一贯要求和党管干部的原则，更是一种简单教条的、不符合中国特色的不负责任的做法。另一种观点认为，党的老干部退休制度建立以来，各级党委成立了老干部工作部门，主要管的是离休干部，退休干部是不是也要由老干部工作部门去管，好像没有必要。这种观点，也是片面和不负责任的。众所周知，中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》和很多重要文件中，退休干部除了与离休干部在生活待遇政策方面有所差别外，无论在政治待遇的落实上，还是在发挥作用的组织上，都是与离休干部一起部署，一同要求的。只是由于前些年，地区经济的不平衡，使一些地方和部门离休干部的生活待遇落实特别是医药费的拖欠问题比较突出，离休干部生活待遇落实问题成了工作难点和重点，从而在一些人眼里看来，好像党委和老干部工作部门只是管离休干部的。还有一种观点认为，离休干部归老干部局管，退休干部归人事部门管。这种观点也是错误的，因为这种观点只将所谓的“管”界定为办退休手续、管退休干部的档案和工资调整等，如果是这个界定的话，不光离退休干部归人事部门管，在职干部也归人事部门管。管理的概念应当是全面的，重在经常、日常的服务管理。要准确地定位退休干部的管理主体问题，也就是回到中央的要求上来，即由党委老干部工作机构统一管理。1982年中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》明确规定：“为了统筹解决老干部离休退休方面的问题，各级党委的组织部门应当建立健全老干部工作机构，专司其事。”之后，随着退休干部人数的扩大，老干部工作部门虽然成了党委的部、局级机构，但其职能从来没有改变过。

二是要解决退休干部服务管理上的管理方式定位问题，也就是如何管的问题。在如何对退休干部实施服务管理上，笔者认为，我们既不能像对待离休干部一样，对退休干部也从各个方面都实施精细化的服务管理，但也不能对退休干部等同于一般社会老龄人口，简单地实施社会化管理的方式，而应是介于两者之间的第三种模式，即体现中国特色的退休干部的服务管理模式，由党委老干部门统一管理，并将其服务管理职能定位为宏观指导、把握政策，分级负责、督促检查。具体一点说，在职能分工上，退休干部的日常管理服务仍由原单位具体负责，党委老干部工作部门进行宏观指导和协调督促，党委政府各相关部门配合。在服务管理方式上，退休干部生活待遇的落实应坚持走社会保障的路子，党委老干部工作机构和退休干部原所在单位重点是将退休干部的日常管理服务工作抓好，将他们的活动组织好，政治待遇落实好，作用发挥好，使他们有组织归属感、思想上的依托感和政治上的自豪感。

四点基本对策

第一，总结一些地方的成功经验和做法，尽快解决事实上存在的服务管理主体缺位问题。如前所述，中央对退休干部的服务管理主体的规定历来是明确的，只是由于一些地方和单位认识上存在的偏差，致使在退休干部的服务管理上不同程度地出现了事实上的主体缺位。解决这一问题，一方面，要认真落实中央的有关规定，进一步明确退休干部的服务管理归属，理顺党委老干部工作机构的职能和职责，并从工作力量、工作经费等方面给予必要的保障；另一方面，要认真总结推广一些地方在退休干部服务管理工作中的成功做法和经验，要积极创造条件，探索对退休干部进行相对集中管理等有效模式。陕西省白水县是较早实行退休干部相对集中服务管理的县，该县有退休干部1400人，自县委老干部局成立退休干部管理机构实施统一管理后，退休干部的活动有人管，组织有归属，政治热情倍增，在全县经济、政治、文化和社会建设中发挥了积极的作用，维护了全县团结稳定、健康发展的良好局面，得到了社会各方面的好评。类似的经验，全国包括陕西省内还有不少，的确值得我们大力推广。

第二，以离退休干部党支部建设为主要依托，切实加强退休干部的思想政治建设，落实好他们的政治待遇。各级党委应把加强离退休干部党支部建设工作，作为加强退休干部服务管理的重要依托，有效地发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，同时，这不仅能将退休干部党员组织起来，也能将非党退休干部包括社会老年人吸引过来，其功其效，绝非社团组织所能代替。应将离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设的整体规划，统一布置、统一检查、统一考核。同时，要积极指导、支持离退休干部党支部开展工作，在活动场所、活动经费等方面提供必要的支持，落实好离退休干部党支部党费留成的规定。离退休干部党支部应建立健全组织生活制度，加强对党员的教育、管理和监督。要针对离退休干部的特点，创新离退休干部党支部的组织设置和活动方式，及时明确离退休干部党员特别是退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管，就地就近发挥作用。坚持离退休干部党支部书记的培训制度，重视选好配强党支部书记。为适应离退休干部党员越来越多的形势，推广在县（区）老干部局设立离退休干部党委（总支）的做法，加强对离退休干部党支部建设工作的指导。

第三，以老年大学和老干部活动中心为主阵地，使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。老干部活动中心、老年大学是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，是做好老干部工作的重要基础，也是党在思想文化领域的一个重要阵地。在新的时期，随着离休干部进入高龄期和高发病期，应更加明确地将退休干部作为老年大学和老干部活动中心的主要服务对象。各级党委和政府要将老干部活动中心和老年大学工作摆上重要议事日程，加大投入，力争各级都建成一定规模的、功能比较齐全的老干部活动中心和老年大学。要在活动和教学经费等方面加大投入，保障活动和教学活动的开展。老干部活动中心应坚持走出中心，走向社会，努力向街道、社区、企业、乡镇、农村等各个方面延伸和辐射，带动全社会特别是老年人文化体育活动的开展。老年大学要坚持正确的办学方向和发展目标，突出老年大学办学特色，结合离退休老同志的实际，不断丰富教学内容，搞活教学形式，提高教学质量，增强办学的吸引力和凝聚力。

第四，坚持组织和引导，积极有效地发挥退休干部的作用。发挥退休干部的作用，帮助他们实现自己的晚年人生价值，是退休干部服务管理工作的重要任务和目标。在新的形势下，要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况，坚持离休干部发挥作用与退休干部发挥作用一起抓，坚持以退休干部为发挥作用主体，使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。在继续提倡身体较好、又有一定经验和能力的老同志在经济建设领域发挥服务和推动作用的同时，注重在政治领域、科教文化领域发挥好他们的作用，动员组织老同志在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用，在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和助手作用。要积极推动老年人才资源的开发，结合实施“科教兴国”、“人才强国”战略的需要，发挥好老科学技术教育工作者的作用。要把老干部支持在职干部特别是领导干部的工作，作为衡量老干部发挥作用的一个重要内容。要在发挥老干部工作部门在发挥作用的中宏观指导作用的同时，充分借助关工委、老科协、老记协、老体协、老年书画协会等老年团体的力量，发挥好老干部的作用。对发挥作用成绩突出的老同志先进事迹，要进行大力宣传，激发和动员老干部发挥好作用。

第四篇：如何做好退休干部的服务管理工作

如何做好退休干部的服务管理工作

退休干部是党的干部的重要组成部分。加强对退休干部的管理服务工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。

首先，做好退休干部的服务管理是进一步坚持干部退休制度，完善干部新老合作与交替机制的需要。以1982年2月中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》为标志，经过25年的不断探索、实践，我国的干部退休制度已初步完善，干部新老合作与交替已形成一个良性循环的机制；其次，做好退休干部的服务管理，是积极应对老龄化社会的题中应有之义；再次，做好退休干部的服务管理，是完整地体现党管干部的原则，巩固党的执政基础和执政地位的需要；第四，加强对退休干部的服务管理，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。需要解决的两个认识问题

一是要解决退休干部服务管理上的管理主体定位问题，也就是党委和政府究竟该不该管的问题。一种观念认为，干部退休后，应该管，但他们回归了社会，就应该采取社会化的管理模式，依托社区等群众自治组织的力量去为他们服务，去组织和管理他们。笔者认为，虽然干部退休了，但他们曾经是直接为党和政府服务的国家公职人员，是党的干部，不能简单地将他们等同于一般的老龄人口，如果这样，既不符合党的干部路线的一贯要求和党管干部的原则，更是一种简单教条的、不符合中国特色的不负责任的做法。另一种观点认为，党的老干部退休制度建立以来，各级党委成立了老干部工作部门，主要管的是离休干部，退休干部是不是也要由老干部工作部门去管，好像没有必要。这种观点，也是片面和不负责任的。众所周知，中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》和很多重要文件中，退休干部除了与离休干部在生活待遇政策方面有所差别外，无论在政治待遇的落实上，还是在发挥作用的组织上，都是与离休干部一起部署，一同要求的。只是由于前些年，地区经济的不平衡，使一些地方和部门离休干部的生活待遇落实特别是医药费的拖欠问题比较突出，离休干部生活待遇落实问题成了工作难点和重点，从而在一些人眼里看来，好像党委和老干部工作部门只是管离休干部的。还有一种观点认为，离休干部归老干部局管，退休干部归人事部门管。这种观点也是错误的，因为这种观点只将所谓的“管”界定为办退休手续、管退休干部的档案和工资调整等，如果是这个界定的话，不光离退休干部归人事部门管，在职干部也归人事部门管。管理的概念应当是全面的，重在经常、日常的服务管理。要准确地定位退休干部的管理主体问题，也就是回到中央的要求上来，即由党委老干部工作机构统一管理。1982年中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》明确规定：“为了统筹解决老干部离休退休方面的问题，各级党委的组织部门应当建立健全老干部工作机构，专司其事。”之后，随着退休干部人数的扩大，老干部工作部门虽然成了党委的部、局级机构，但其职能从来没有改变过。

二是要解决退休干部服务管理上的管理方式定位问题，也就是如何管的问题。在如何对退休干部实施服务管理上，笔者认为，我们既不能像对待离休干部一样，对退休干部也从各个方面都实施精细化的服务管理，但也不能对退休干部等同于一般社会老龄人口，简单地实施社会化管理的方式，而应是介于两者之间的第三种模式，即体现中国特色的退休干部的服务管理模式，由党委老干部门统一管理，并将其服务管理职能定位为宏观指导、把握政策，分级负责、督促检查。具体一点说，在职能分工上，退休干部的日常管理服务仍由原单位具体负责，党委老干部工作部门进行宏观指导和协调督促，党委政府各相关部门配合。在服务管理方式上，退休干部生活待遇的落实应坚持走社会保障的路子，党委老干部工作机构和退休干部原所在单位重点是将退休干部的日常管理服务工作抓好，将他们的活动组织好，政治待遇落实好，作用发挥好，使他们有组织归属感、思想上的依托感和政治上的自豪感。四点基本对策

第五篇：做好宣传思想工作 促进和谐铁路建设

做好宣传思想工作 促进和谐铁路建设

光明市铁路管理处 光明市铁路管理处承担着全市500多公里市级以上油路的建设、养护等任务。多年来，处党委紧紧围绕经济建设为中心，以发展建平铁路事业为己任，以强有力的宣传为导向，实现了建平铁路事业的快速、健康、持续发展，为建平经济的繁荣做好先行。

一、抓队伍，自我加压争一流

为强化干部队伍素质，打造务实、高效的干部队伍，我们着力在抓学习、抓思想、抓作风三个方面下功夫。抓学习，提高干部队伍履职尽责的能力。制定了干部学习计划，规定每人每年学习时间不少于40学时，撰写学习笔记不少于2万字以上。同时，每年组织宣传思想文化建设集中学习10余次，开展专题讨论5次，举办宣传思想建设培训班，聘请人员对基层宣传骨干进行业务培训，极大地提高了宣传骨干的整体素质和能力。抓思想，树立争先创优意识。我们坚持高标准、严要求，自我加压，不甘落后，争创一流。在工作中，我们特别注重强化干部争先创优意识，结合全市开展深入学习实践科学发展观学习实践活动，通过谈心、讲座、结对帮扶等多种方式，对干部职工进行思想教育，有效地提升了干部职工的事业心和责任感。抓作风，促进工作落到实处。围绕打造“务实型”干部队伍目标，我们结合机关效能建

为充分展示铁路人的风采，建平铁路处从2003年开始开办了《建平铁路简报》，截至2009年底已经印发80多期，各基层单位也开办了《铁路安全简报》、《铁路养护信息》、《沥青拌和站简报》等，《简报》以图文并茂的形势，对建平铁路处进行了宣传和报道，这不仅为上级及时全面了解和掌握建平铁路处的各项工作的开展情况的信息，也为处党委的科学决策提供了真实、可靠的依据。

为把宣传工作落到实处，加大在宣传工作的资金投入。一是为各基层部门配备了录像机、摄像机，为信息员配备了专用电脑，处办公室购置了彩色打印机。二是个基层都相应的成立了图书室，购进大量的书籍，为职工提高一个良好的学习环境。三是严格兑现责任状的奖金，并从2003年的完成责任状的给予100元的奖励到2009年的300元奖励，同时鼓励全员参与，只要被各级新闻媒体采用的稿件，都给予不同程度的奖励，年终还评选出优秀信息员，并给予奖励。几年来，发放的信息奖金额高达2万多元。这一措施，不仅为干部职工搭建了一个施展才华的平台，而且扩大了信息的覆盖面，推进了我处宣传工作的深入开展。

四、树典型，榜样带动讲奉献。

建平铁路处对外宣传力度不断攀升，在省、市、市各宣传媒体进行了大力的宣传，刊登率占总信息数量的60%以上，仅2009年就在省、市各宣传媒体刊登稿件63篇。每年

省政府评为文明单位；养护公司连续四届保持省交通厅文明单位；榆树林子养护分公司被全国总工会命名为模范职工小家；沥青拌和站、养护公司也先后跨入市府级文明单位行列；处多次被市委评为宣传思想工作先进单位；2009年被省铁路局评为党政信息工作先进集体的殊荣。

路桥绘胜景，雄关问新程。光明市铁路处继续坚持以“文明带动，整体推进，和谐兴路，服务社会”为宗旨，以科学发展观统揽铁路工作全局，务实创新，开拓进取，努力开创建平铁路事业的新篇章，树立建平铁路人崭新的形象。