通用航空产业与区域经济转型

第一篇：通用航空产业与区域经济转型

发展通用航空推动区域经济转型

改革开放以后，我国经历了一段快速发展的时期，国民经济以年均超过10%的速度高速增长，我国已经一跃成为世界第二大经济体。与之相适应的是，区域经济得到了快速发展，地方实力也在不断增强。但是，我们也应该清醒地看到，长期以来我国建立在投资和出口导向基础上的经济增长是难以持续的。一方面，由于片面强调投资规模，我国很多地区的投资和引资是粗放型的，区域经济的高速增长往往伴随着能源的高消耗、环境的高污染、资源的大量浪费和生产的低效率。而随着资源、环境约束的日益强化和劳动力成本的快速攀升，这种投资带动型发展模式越来越不可持续。另一方面，我国很多地区（尤其是沿海地区）对出口过于依赖，经济的外贸依存度较高，经济发展爱外部环境影响过大。虽然当前世界经济已经走出了国际金融危机以来的低谷，逐渐开始复苏，但是由于未来很长一段时间内全球经济形势仍存在许多不确定因素，欧债危机还在不断“发酵”，我国的外贸环境仍然没有等到根本改善，过于依赖外需也不利于区域经济的持续、稳定发展。

鉴于以上情况，加快产业结构调整，以产业的低碳化带动区域经济转型升级，同时尽量引导并扩大“内需”，以内需促增长已经成为我国提高区域核心竞争力，实现区域经济持续、平稳、较快发展的必然选择。而在相关产业中，通用航空由于产业链较长、对经济的拉动作用大，同时还具备科技含量高、能耗低、污染小、社会需求旺盛、产业带动作用大和进入门槛相对较低等特点，已经成为我国区域经济发展和产业结构调整的重要选择。通用航空完全有理由成为我国继汽车产业之后，拉动区域经济发展的重要龙头性产业。因此，基于调整产业结构，转变经济发展方式的要求，对区域经济有着极大拉动作用的通用航空也日益成为地方政府重点支持和发展的新兴产业。

一、通用航空是区域发展的带动型产业

通用航空是国民经济发展的战略性行业和先导型高新技术产业，是一国现代化、工业化、科学技术和综合国力的重要标志，它必然成为区域发展的带动型产业。

通用航空产业科技含量高，其中作为高端装备制造产业分支的通用飞机制造业和通用航空运营业高度集成了大量先进科技和管理经验。这一产业的快速发展，将为相关领域的科技创新提供广阔空间。作为尖端技术发展与集成的引擎，通用航空的发展还有利于促进冶金、化工、材料、电子和机械加工等领域的技术进步，有助于促进与之相关配套基础设施的建设。通用航空领域的高技术可以转移应用于广阔的非航空领域，带动全社会的科技进步。可以说，通用航空的发展对于转变区域经济发展方式，使区域经济模式由劳动密集型向知识和技术密集型转变有着积极的作用，通用航空有望成为我国区域经济结构调整和经济转型中的“新兴增长点”。

二、依托通用航空能够形成区域新兴产业集群

从通用航空产业整体角度看，通用航空的发展涉及到通用飞机制造、通用航空企业运营、通用机场管理，通用飞机的采购、维修、融资、租赁、保险等诸多方面。其产业覆盖面极为广泛，通用航空的发展直接涉及投资、生产、流通和消费各个环节，通用航空的触角也延伸到制造、维修、销售、服务等多个领域。

如果从通用航空的产业链角度看，居于上游是通用航空制造业，它在国民经济和社会发展中居于重要地位。作为技术、资金、知识密集型行业，通用航空制造业的发展又会带动航空仪表、电子、信息等自身产业链上的其它行业的发展和创新。居于中游的是通用航空运营业，它直接为社会和经济各领域以及百姓的生产生活服务，随着社会经济的发展和居民收入的增加，通用航空服务的应用领域会更加广泛，其创造的经济和社会效益也会与日俱增。居于下游的是通用航空服务业，它是由与通用航空制造和运营相关联的客流、物流、信息流和资金流所要求的一系列高时效、高附加值的服务组成。与通用航空密切相关的各类辅助、配套和支持性服务产业对于扩大就业、繁荣地区的服务经济也有重大作用。通用航空所带动的物流、地面服务、金融、保险、娱乐等行业的发展无疑也要为区域经济发展添上浓重的一笔。通用航空服务业作为新兴产业，未来它在国民经济中的地位必将日益突出。

通用航空作为一个资金和技术密集型产业，它不仅科技含量高、而且比汽车工业形成的产业链条还要长。通用航空的发展能够带动区域内一系列相关产业，尤其是通用航空产业上游航空制造业和下游航空服务业的迅猛发展。通用航空能

够在区域内形成多个重要的新兴产业集群。所有这些，使得通用航空已经成为具有长期发展前景的，能够拉动区域经济发展的成长型和带动型产业。毫无疑问，通用航空必将成为区域经济振兴的“助推器”。

三、通用航空对区域内需有重大拉动作用

我国要转变发展方式，必须坚持实施扩大内需战略，着力调整优化需求结构，增强消费需求对经济的拉动力。2010年，我国人均GDP就达到4361美元，北京、上海、天津等部分省市人均GDP已经超过1万美元。随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，以应急救援为代表的公益性通用航空需求，以各种作业飞行为代表的经济性通用航空需求，以私人娱乐飞行为代表的消费类通用航空需求不断增长。随着我国社会经济的持续快速发展，广大民众对通用航空领域的消费能力、消费意愿已积累到较高的程度，通用航空消费的需求日益增加。这种需求集中体现在私人娱乐飞行、旅游飞行、公务飞行、航空训练飞行、体验飞行等方面，通用航空的巨大市场潜力正在逐渐被激发出来。在我国经济发展水平较高的一些区域，如：长三角、珠三角地区，企业、个人自行购置航空器的现象已经屡见不鲜，个人购买飞行器和相关消费需要也日益增多，部分地区在修建自用机场、发展配套航空消费产业等方面也进行了很多有益的尝试。

随着我国通用航空外部保障环境的进一步改善，尤其低空空域管理体制改革的不断推进，我国各地通用航空需求必将会出现爆发式增长，引导和满足各类通用航空需求对于推动区域经济发展和扩大消费需求具有积极的促进作用。

鉴于通用航空对区域经济转型和持续发展的重大作用，目前我国相当多的地方政府已经认识到了发展通用航空产业的重要性，已经开始制定本地区的通用航空产业发展规划，计划将发展通用航空产业视为优化升级地区产业结构、转变经济发展方式的重要途径。目前国家已批准西安、珠海成立国家级通用航空产业园，此外，很多城市也都在积极发展以制造为基础的通用航空产业基地，其目标都是以通用机场或产业园为中心，打造航空高科技制造业集聚，形成带动力和辐射力极强的通用航空经济区。重点发展通用航空制造、通用航空运营、航空物流、航空服务等相关产业，使通用航空成为区域经济增长的发动机，实现区域经济的成功转型和协调发展。

近年来，国家已经把转变经济发展方式和推动区域经济发展作为重要工作，希望通过推动区域经济发展辐射和带动了一大批与之相关的经济区域的共同成长，从而促进中国经济快速稳定协调发展。这也给通用航空的发展带来了一个良机。作为民用航空的重要组成部分，我国通用航空的发展也开始受到从中央到地方的社会各个层面的关注，上至国家下至地方，各层次的通用航空相关支持政策也在陆续出台。在宏观政策的指导下，社会资金也开始逐步进入通用航空领域，通用航空已经形成了一定的发展氛围，通用航空发展所需的外部环境正在改善，以通用航空发展服务地方的社会经济建设已经成为社会各界的共识。

在这一背景下，通用航空无疑已经成为地方政府实现区域经济转型和二次振兴的重要产业依托。

第二篇：产业转型

产业转型

[发布日期： 2011-07-13 ] [字号：大、中、小] [关闭窗口]

按照支柱产业提升发展、新兴产业加速发展、现代服务业优先发展的思路，落实“4+8+8”产业发展规 划，即用信息技术提升改造提升电子、石化、汽车、钢铁等四大支柱产业，优先发展广电光伏、电力自动化与智能电网、信息通讯、节能环保、生物医药、新材料、轨道交通、航天航空等八大新兴产业，加速发展软件和服务外包、信息服务、现代物流、金融、旅游会展、文化创意、商贸流通、商务服务等八大现代服务业，加快 构建以科技创新为导向，以先进制造业为基础、现代服务业为主导、都市型生态高效农业为支撑的现代产业体系。

以招商选资带动产业转型升级，成功举办了重洽会、紫金山峰会、第三届中国服务外包大会、中央省重点企 业对接会、金秋恳谈会、台湾名品交易会，组织开展了赴欧洲、新加坡、台湾地区等一系列对外重大招商活动，中电55所江宁基地、中兴通讯三期项目、华电亿智 能电网基地、OLED项目等相继落户。2010年全市利用外资28亿美元，增长18%。

以“千企升级”带动产业转型升级，滚动式推进1000家成长型企业实施“六个升级”，即科技创新能力 升级、企业信息化建设升级、企业规模升级、企业管理升级、品牌质量升级和企业人力资源升级，促进工业化和信息化融合。2010年高新技术产业产值突破 4000亿元，高新技术产业规模以上工业产值占工业总产值比重超过42%。

以新兴产业和现代服务业带动产业转型升级，对光伏风电、电力自动化与智能电网等新兴产业和现代服务 业，进一步聚焦重点，明确重点发展领域、重点发展项目。2010年全市风电光伏等八大新兴产业累计完成主营业务收入2308亿元，增长29%，占全市工业 比重达27%；软件业务收入突破1000亿元，增长60％，被国家工信部授予中国首家软件名城称号；实现服务外包执行额26.5亿美元，位居全国首位，服 务经济综合竞争力居全国第6位。

第三篇：航空产业问卷调查

问卷编号：

航空产业发展调查问卷

调查人：_____________日期：________________

Gavin_Cheng3799

您好！我是中航工业园，为配合国家航空产业园区的建设与发展，我们正在做一份关于产业发展的调查问卷，对于您的支持和配合，我们深表感谢！

基础信息：

A、年龄段：□20～30岁□31～40岁□41～50岁□50岁以上

B、公司信息：

C、岗位：A、研发B、市场管理C、企业管理人员D、销售E、政府事务 G、其他_____________

1、公司近2年内是否有生产用地的需求？

A、有B、没有C、2年以后

2、您认为西安阎良航空产业的发展前景如何？

A、非常好B、较好C、好D、一般E、不好

原因是（必填）：

3、您认为中国的通用航空制造企业发展的最大瓶颈是？

A、政策落地执行难 B、缺乏生产技术 C、难以取得国际通行的资质认证 D、国家的资金扶持力度不够

4、如果您是公司高层，您认为区位优势和产业基础，哪一个最关键？

A、区位优势B、产业基础C、其它

5、如果您是公司高层，您最希望园区为您的企业做些什么？

A、提供优惠政策B、提供人才平台C、提供融资通道D、持续、有价值的服务

6、在企业的发展和产能提升方面，您认为最迫切的是？

A、缺乏资金B、销售人才的稳定和培养C、没有政策D、上下游配套，产业集聚

7、作为外企，来中国投资以下最令您感到最忧虑的是？

A、投资成本B、核心技术的保护C、贸易政策D、市场需求

E、其它----------请留下您的联系方式，以便于我们给您提供相关资讯：

姓名：_________联系电话：_________________

再次谢谢您对我工作的支持与配合，祝您生活愉快！

第四篇：我县产业转型

我县产业转型“独辟蹊径”

gx.lcxw.cn更新日期:2011-9-14 9:33:28点击:129

近年来，我县积极转方式、调结构，改造传统产业，引进高新产业，拓宽创新渠道，在推动县域产业转型升级中“独辟蹊径”。

升级改造

传统产业开“新花”

是淘汰传统产业，另辟蹊径找出路，还是通过改造升级，让传统产业开新花？经过对传统产业的调研和论证，我县采取了后一种方式。

几年前，冠星集团还是一家以生产低支纱为主的企业，产品不适应市场需求，生产线也落伍。我县深入分析企业发展前景，为其找准发展定位，支持企业淘汰落后生产线，引进新技术新设备，进行升级改造。集团审时度势，提高纺纱支数，投资改造老生产线，开发出50支—120支纯棉精梳纱、无接头纱等16个新品种，出口20多个国家和地区。在此基础上，启动第二步发展战略，实施高档磁力纺和倍捻丝光扩建、染整线项目。目前，该企业生产规模达到60万纱锭，年实现销售收入近60亿元。

高端定位

新兴产业育“奇葩”

我县瞄准战略型新兴产业，引进培育固定资产投入大、产品附加值高、节能环保的新兴产业项目，规划构建精品钢板、纺织服装、机械机电制造、农产品深加工、旅游物流、新能源等六大百亿产业。

围绕新能源产业，相继实施了力润30万吨改性燃料、三力8000立方米火电厂烟气脱硝催化剂、冠洋30万吨新型燃料项目等环保新能源项目。这些项目与原来的生物质发电、生物柴油互为依托，初步形成新能源、新能源设备制造、环保产品制造的产业布局。今年，我县通过招商引资，吸引了申士LED节能照明、电动汽车核心部件及整车制造、大唐光伏发电等一批具备市场竞争优势、节能环保型项目落户。实施了马颊河世界运河之窗文化产业园、华屹动漫文化产业园、中华第一梨园和武训纪念开发等旅游项目，旅游业成为无烟、低耗、高产的新兴支柱产业。

谋求突破

创新发展“千支秀”

我县积极搭建企业“借脑引智”平台，以“科技联姻”拓宽传统产业研发和创新之路，鼓励和支持企业开展科技研发、技术攻关。目前，共发展高新技术企业8家，其中省级以上高新技术企业5家；今年上半年，高新技术产业产值达7.51亿元，同比增长29.9%。

鲁科风电设备有限公司研发制造的3.6兆瓦直驱风力发电机组采用多项自主研发的核心技术，可实现海陆两用和在3600米高海拔运行，为国内最大，项目年可实现销售收入40亿元。通亚集团与西安交大合作，研制出节能型陶瓷内加热坩埚，填补了国内空白，获两项国家专利，使镀件成本每吨下降300元，企业计划投资5.2亿元建设的年产2000台陶瓷内加热坩埚项目被列为山东省重点建设项目。

第五篇：产业转型升级

产业转型升级

产业转型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。

产业转型升级，应定义为产业结构高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展。产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。第三，产业转型升级必须依赖于政府行政法规的指导以及资金、政策支持，需要把产业转型升级与职工培训、再就业结合起来。

加快产业转型升级 推动经济持续跨越

近年来，我们坚定不移地走转型升级、创新驱动，增量型、吸纳式开放拉动，沿江开发强“极”带动，工业化、城市化、农业现代化“三化”互动和城乡一体化、统筹推动之路，突出产业转型升级，有力地支撑了全市经济社会持续跨越发展。一是经济总量大幅攀升。2009年全市GDP达到356亿元，“十一五”以来年均递增25.11%；实现财政总收入51.8亿元、一般预算收入21.7亿元，一般预算收入“十一五”以来年均递增53.19%。二是结构调整成效明显。“十一五”以来装备制造业占制造业比重提高30个百分点以上，高新技术产业产值占规模工业比重提高10.3个百分点。三是城乡一体进程加快。“十一五”以来城市化率提高10.7个百分点；城乡住房、就业、医疗、养老等各类保障的覆盖范围进一步扩大。四是人民生活显著改善。“十一五”以来城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年递增16.58%和14.96%；城镇登记失业率控制在2.7%以内。全市经济社会实现又好又快发展，由长期以来“苏中的苏北”迅速跻身苏中第一方阵。

一、坚持科学发展，在更高定位上坚定产业转型升级自觉性。抢抓长三角一体化、江苏沿海开发、上海“两大中心”建设等多重叠加机遇，加快发展港口现代物流、软件开发等产业，加快建设熔盛、神马等目标千百亿能级企业，不断增强项目承载能力，持续加大科技、人才引进力度，努力在快转型、快见效上狠下功夫，勇当新时期“渡江突击队”。

二、凸显产业特色，在更高平台上构建产业转型升级新格局。积极打造新兴产业的先发优势，大力引进和发展软件和服务外包、新能源、新材料、物联网等新兴产业；加快培育九鼎风电、赛福特物联网等百亿级企业。积极打造现代服务业的配套优势，大力发展现代物流、特色文化、生态旅游等现代服务业，推进如皋港船货港一体化；打造集科研、培训、信息服务、餐饮物流的全国最大花木城；依托五大旅游开发公司，提升发展长江生态、长寿文化、古城人文等特色旅游业；依托演艺传媒、教育培训两大集团，大力建设文化产业基地。积极打造高效农业的规模优势，以“高效农业三年倍增”计划为抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十亿元高效农业板块。改造提升液压机械、长寿食品等传统产业，积极打造传统产业的品牌优势。

三、注重集聚集约，在更高水平上推进产业转型升级再加快。始终把招商选资作为加快转型升级的强引擎，放大一类口岸优势富集效应，大力招引大项目、好项目。始终把“三化”互动作为加快转型升级的突破口，以“万顷良田”工程、农保区拆迁整理为突破口，坚定不移地走“三化”互动并进之路；加快中心城区和如港新城CBD、RBD建设，强势推进小城镇能级提升。始终把特色园区建设作为加快转型升级的主抓手，打造以熔盛千亿级企业为龙头的高端船舶及海工专业配套园，加快建设石油、日用、医用绿色化工材料产业园和新型电力装备材料产业园等2个千亿级特色园区、8个100-500亿级特色园区，不断提升产业集聚集约发展水平。始终把创新型经济作为加快转型升级的主动力，推动销售亿元以上企业和3000万元以上高新技术企业全部建立创新平台，大力推进省可持续发展实验区、国家技术创新工程示范县(市)建设。

产业转型升级须警惕五大误区

改革开放以来，以珠三角、长三角为代表的我国东南沿海地区，依靠承接国际劳动密集型和资源密集型加工制造业的梯度转移，实现了经济跨越式发展。在工业经济起步阶段，这种承接无疑是一种合理的选择。但是，处于产业链中游的加工制造业，除了利润率不高外（更多的是以量取胜），还对各种实体资源存在较大的依赖，对环境的影响也不容忽视。因此，一旦经济发展到一定程度以后，不论是从成本效益的角度考虑，还是从可持续发展的角度考虑，都需要及时做好产业结构的转型升级。

为此，在10年前的“十五”计划中，已有经济结构战略性调整的提法。2003年11月，党的十六届三中全会指出：“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级。”但10年过去了，转型升级未有实质性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要补“十五”落下的课。但在补课之前，我们首先应该厘清一些认识和行动误区。

一窝蜂的跟风唱高调

转型升级已成为各地当前和今后一个阶段的重点工作，但基于保增长的压力，我们要防止个别地方口号上的转型升级调门较高，实际行动却比较迟缓或找不着北。

一厢情愿的靠外资促转型

一说到产业转型升级，许多人想到的就是引进外资，引进高技术，高附加值产品和行业。实际情况是，我们引进了大量的国外高技术、高附加值产品，产业似乎更“科技”了，但我们自己还是处于产业链的最末端。跨国公司出于自身转型升级的需要，也会在华布局一些研发机构，进行一些产品升级，但产品的升级换代不能全部替代产业升级，无论生产服装玩具还是笔记本电脑，如果只停留在价值链最低端的加工装配环节，掀起高科技的“盖头”，其效益增长方式都是用人口红利换取低廉的加工费。外商看中的就是我们相对低廉的要素成本和简单加工装配能力，我们不能将宏观的区域整体产业结构战略性调整寄希望于跨国公司微观的企业升级。汽车行业“以市场换技术”和稀土行业“以资源换技术”的前车之鉴都表明——技术是换不来的。

一哄而上的追逐新兴产业

有些人认为，转型升级就是要淘汰传统产业等夕阳产业，发展新兴产业。从目前许多地方已经公布的“十二五”规划初稿看，作为调结构的抓手，发展新兴产业中的动漫产业园、风能发电、物联网等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地产业布局重复现象严重，内向性竞争态势明显。其实，世界上没有绝对的夕阳产业，只有夕阳技术或夕阳思维。同样是制作服装，欧洲一些企业能够抓住行业本质，减少前导时间达到快速反应，盈利能力甚至强于火爆的“苹果”。相反，风光一时的光伏产业已经给现实敲了一记警钟，产业技术看似升级了，但日益膨胀的产能转瞬间就成为不良资产。所以说传统产业改变技术和管理制度，仍可以变成现代产业。而如果没有强大的原始创新能力以及很好的科研成果商业化链条和服务，新兴产业拿到的可能还是利润的“边角料”。

一刀切的三产超二产

三产超二产不是转型升级的唯一标准。在以第三产业衡量国家发达程度的时候，在最传统的工业和农业领域，美国也都是世界第一。这也是美国历经多次经济危机，而不至于像先前的西班牙和英国那样衰落的原因。美国制造业在最疲软的时候也贡献了13％的GDP，超过零售业、金融业等，而中国制造业对经济的贡献也为13％。国家如此，城市同样如此。比如在长三角，第三产业的中心，从战略安排和选择上，就是上海。上海第三产业发达的一个重要原因，就是分担了长三角其他城市的服务业功能。如果认为长三角的每个城市第三产业没有超过第二产业就不合理，那反而不合理了。长三角城市如果一味地只考虑以服务业占比衡量自己的转型升级程度，就是对上海的漠视。

政绩驱动的快速转型升级

从世界经济发展历史来看，产业结构转型升级并非朝夕之功。研究表明，劳动密集型主导产业在整个工业化进程中持续时间最长，占了发展期间的60%以上。美国自1814－1980年约为170年，其中劳动密集型工业占主导地位为110年，占64.7%；日本1868－1986年约为120年，其中劳动密集型工业占主导地位为80年，占75%；台湾1950－1990年为40年，其中劳动密集型工业占主导地位为25年，占62.5%；韩国1960－1990年为30年，其中劳动密集型工业占主导地位为20年，占66.7%。如果说我国从上世纪80年代中后期进行工业化进程，从现在开始转型升级，那么我们完成结构调整的时间大约需要10年，虽然随着技术创新和管理进步，转型升级的过程将有所缩短，但绝不会是一年半载之功，那种政绩驱动的快速转型升级是不现实的。

面对上述误区，到底怎样进行产业结构转型升级呢？

笔者认为，产业结构转型的核心是转变经济效益增长来源的“类型”，而不是单纯的“转行”。转行与转型之间没有必然联系，转了行未必转型，转了型未必转行，只有效益类型改变的转行才是转型。产业升级包括两种类型：一是产业之间的升级。即产业结构根据经济发展的历史和逻辑序列从低级水平向高级水平的发展。包括：在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进；由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型产业、技术知识密集型产业占优势比重演进；由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。二是产业内的升级。即某一产业内部的加工和再加工程度逐步纵深化发展，实现高加工度化与技术集约化。产业结构转型与产业结构升级是相互促进的，产业结构转型的方向是产业结构升级。