整乡推进试点项目规划工作汇报（共五则）

第一篇：整乡推进试点项目规划工作汇报

一、总体目标

**乡辖18个村委会、96个自然村、176个村民小组，有总户数9458户、总人口37065人（其中贫困人口20908人）。整乡推进规划项目覆盖18个村委会，54个自然村（组）项目点，受益4675户20124人。总体目标是：农民人均纯收入以2008年统计上报为依据，年均增长13%；人均生产粮食上报465公

斤，年均增长50公斤/人，到2010年达到人均生产粮食565公斤，解决2.1万人的贫困问题。

二、具体目标(简称“988”工程)

1、实现村委会九有：即：有一项特色骨干产业；有一个农民专业合作经济组织；有弹石或符合“通达工程”的道路；有一所合格的村完小；有移动通讯、电视网络信号覆盖；有一个合格的村卫生室；有一栋合格的村委会办公楼；有党员活动室；有能团结干事、带领群众脱贫致富的村“两委”班子及管理制度。

2、实现自然村八有：即：有一项能带动农民持续增收的特色优势产业；有进村入组的通车公路；有硬化的村庄道路；有一名脱贫致富的带头人；有安全饮用水；有一批劳动力接受专业技术和技能培训；有良好的生态环境和绿化树木；有进村入户的通电条件。

3、实现农户八有：即：人均有一亩以上的高稳产农田地；人均有一亩以上经济林果或经济作物；年人均有一头以上肥猪或商品畜出售；有一幢安居房；有一块硬化院场；有沼气池或节能灶；有安全饮用水；有一名科技明白人。

三、中心村、基层村的划分

根据云南省整乡推进试点工作会议和云南省整乡推进扶贫开发试点工作意见的要求，结合**乡的实际，将平掌、冷水、娘咱、茶花、鱼塘、阿东、**、茶山8个贫困村划为中心村，有4543户17881人，其中有贫困人口11286人，规划项目点36个，实施集中连片开发。马鞍、法水、一碗水、鱼和、岩头、马湾、干田、联合、马田、河湾10个村划为基层村，有4915户19524人，其中贫困人口为9622人，规划项目点18个，重点解决非贫困村中贫困自然村的贫困问题。

在8个中心村中，截止2008年底，以村委会为单位，实施了重点扶持村2个，分别是平掌村、茶花村；以自然村为单位，实施了安居温饱村4个，分别是茶山村冯家山自然村、茶花村三眼井自然村、娘咱村白石岩自然村和干掌自然；整村推进项目11个，分别是阿东村阿东自然村；茶山村平安寨自然村和茶山自然村；平掌村新寨子自然村；冷水村白沙沟自然村；娘咱村山药洼自然村、白石岩自然村和密松山自然村；**村甘沟自然村；鱼塘村沙田自然村和小田山自然村。

在10个基层村中，组织实施了安居温饱村3个，分别是马鞍村秧田坡自然村；河湾村小河自然村和烈马山自然村；整村推进项目4个，分别是一豌水村高井糟自然村；鱼和村下鱼塘自然村；法水村法水自然村；马田村户门坝自然村。

整乡推进规划总投资19119.60万元，其中：省级补助600万元，市级补助633.8万元，区级补助640.22万元，部门整合投资6922.37万元，其他扶贫资金525万元，社会帮扶资金3558.58万元，信贷扶贫资金1100万元，群众自筹及投工投劳折资5139.69万元。投入产业发展5877.85万元（其中区级财政投入300.02万元），基础设施建设9488万元，社会事业发展408.75万元，生态能源建设1329.83万元，科技培训与推广55万元，民生保障1843.22万元，基层组织建设117万元。实施期为两年，从2009年3月开始至2011年3月底以前全面完成建设任务，并接受省、市检查验收。

综上所述，96个自然村中，未实施、未规划的有21个，提升的15个。

四、产业发展

1、高产包谷，每年巩固种植31148亩，两年完成62296亩。

2、新植泡核桃6000亩，两年任务在2009年一次性完成，使全乡泡核桃总面积达到60000亩。

3、新植甘蔗15000亩，其中，2009年新植9460亩，2010年新植5540亩，总面积达到35000亩。

4、新发展种植烤烟8500亩，其中，2009年种植3365亩，2010年种植5135亩。

5、种植香料烟10000亩，其中，2009年种植5000亩，2010年种植5000亩。

6、新植蚕桑1200亩，2009年完成种植任务，总面积达到5000亩。

7、新植茶叶500亩，2009年完成种植任务，总面积达到3500亩。

8、新植甜柿735亩，2010年完成种植任务，总面积达到1000亩。

9、新植山葵300亩，2010年完成种植任务，总面积达到500亩。

10、引进良种公猪20头、母猪596头，其中2009年引进良种

公猪10头、母猪306头，2010年引进良种公猪10头、母猪290头，全乡累计良种公猪达到203头、母猪9754头。

五、请求事项

（一）一事一议项目

一事一议项目在规划中急需列入15个（正在建设中），补助资金120万元以上，其余38个项目请求给予优先补助建设。

（二）交通道路

建

议：

1、提升茶山至鱼塘通达工程为弹石路。

2、**至罗明集镇公路建设为混泥土路或弹石路。

3、罗明至勐林公路建设为混泥土路或弹石路。

4、娘咱村密松山自然村至河湾村公路实施通达工程。

5、马田村至马湾村绿竹水自然村公路实施通达工程。

（三）水利工程

建议：

1、**至茶山、鱼和灌渠。

2、娘咱至烈马山灌渠。

3、清水塘至关山亚口灌渠。

4、联合至虎头山灌渠。

5、罗明河治理。

（四）教育

建议：

1、新建鱼和村完小。

2、新建一碗水村完小。

3、新建**中学师生宿舍楼2000m2。

（五）新建村级文化室5个，科技活动室5个

第二篇：乡镇推进试点项目规划情况汇报

一、总体目标

二、具体目标(简称“988”工程)

1、实现村委会九有：即：有一项特色骨干产业；有一个农民专业合作经济组织；有弹石或符合“通达工程”的道路；有一所合格的村完小；有移动通讯、电视网络信号覆盖；有一个合格的村卫生室；有一栋合格的村委会办公楼；有党员活动室；有能团结干事、带领群众脱贫致富的村“两委”班子及管理制度。

2、实现自然村八有：即：有一项能带动农民持续增收的特色优势产业；有进村入组的通车公路；有硬化的村庄道路；有一名脱贫致富的带头人；有安全饮用水；有一批劳动力接受专业技术和技能培训；有良好的生态环境和绿化树木；有进村入户的通电条件。

3、实现农户八有：即：人均有一亩以上的高稳产农田地；人均有一亩以上经济林果或经济作物；年人均有一头以上肥猪或商品畜****；有一幢安居房；有一块硬化院场；有沼气池或节能灶；有安全饮用水；有一名科技明白人。

三、中心村、基层村的划分

在8个中心村中，截止2008年底，以村委会为单位，实施了重点扶持村2个，分别是平掌村、茶花村；以自然村为单位，实施了安居温饱村4个，分别是茶山村冯家山自然村、茶花村三眼井自然村、娘咱村白石岩自然村和干掌自然；整村推进项目11个，分别是阿东村阿东自然村；茶山村平安寨自然村和茶山自然村；平掌村新寨子自然村；冷水村白沙沟自然村；娘咱村山药洼自然村、白石岩自然村和密松山自然村；**村甘沟自然村；鱼塘村沙田自然村和小田山自然村。

在10个基层村中，组织实施了安居温饱村3个，分别是马鞍村秧田坡自然村；河湾村小河自然村和烈马山自然村；整村推进项目4个，分别是一豌水村高井糟自然村；鱼和村下鱼塘自然村；法水村法水自然村；马田村户门坝自然村。

综上所述，96个自然村中，未实施、未规划的有21个，提升的15个。

四、产业发展

2、新植泡核桃6000亩，两年任务在2009年一次性完成，使全乡泡核桃总面积达到60000亩。

4、新发展种植烤烟8500亩，其中，2009年种植3365亩，2012年种植5135亩。

7、新植茶叶500亩，2009年完成种植任务，总面积达到3500亩。

8、新植甜柿735亩，2012年完成种植任务，总面积达到1000亩。

9、新植山葵300亩，2012年完成种植任务，总面积达到500亩。

五、请求事项

（一）一事一议项目

一事一议项目在规划中急需列入15个（正

（二）交通道路

建议：

1、提升茶山至鱼塘通达工程为弹石路。

2、**至罗明集镇公路建设为混泥土路或弹石路。

3、罗明至勐林公路建设为混泥土路或弹石路。

4、娘咱村密松山自然村至河湾村公路实施通达工程。

5、马田村至马湾村绿竹水自然村公路实施通达工程。

（三）水利工程

建议：

1、**至茶山、鱼和灌渠。

2、娘咱至烈马山灌渠。

3、清水塘至关山亚口灌渠。

4、联合至虎头山灌渠。

5、罗明河治理。

（四）教育

建议：

1、新建鱼和村完小。

2、新建一碗水村完小。

3、新建**中学师生宿舍楼2000m2。

（五）新建村级文化室5个，科技活动室5个。

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第三篇：整乡推进项目建设情况汇报(定稿)

洞波瑶族乡整乡推进项目建设情况汇报

中共洞波瑶族乡委员会

洞波瑶族乡人民政府

（2014年5月22日）

县纪委：

自整乡推进项目落地实施以来，洞波乡进一步完善各项工作措施，扎实项目建设各项工作。现将乡整乡推进项目建设情况汇报如下。

一、基本乡情

洞波瑶族乡位于富宁县中部偏北，总面积535平方公里，辖12个村委会217个村小组8249户38437人，其中农业人口占总人口的96%。境内居住着壮、汉、瑶三种民族，少数民族人口占总人口的89.5%，其中壮族占58.7%，瑶族占30.8%。全乡最高海拔1518米，最低海拔470米，年均气温19.4℃，年均降雨量1199.4毫米，适宜发展八角、油茶、杉木、桉树、芒果、甘蔗等经济林果和经济作物。目前，发展甘蔗种植6.5万亩，2013-2014榨季甘蔗进厂23.1万吨，八角种植6万亩、油茶2.9万亩、杉木3万亩、桉树4.2万亩，产业助农增收效果明显。2013年粮食总产量1650万公斤，人均有粮448公斤，实现农村经济总收入16838万元，农民人均纯收入5987元。

二、项目投资及建设情况

洞波乡扶贫开发整乡推进项目涉及产业发展、基础设施、社会事业、科技培训与推广、生态环境保护五大工程，项目建设期限为2013年至2014年两年，估算总投资8642万元，其中：中央财政专项扶贫资金补助1000万元，农户自筹及投劳折资2579万元，整合部门资金5063.2万元，其中：扶贫部门 125万元、水务部门160万元、住房与城乡建设部门594万元、农业部门530.2万元、林业部门1080万元、卫生部门24万元、蔗糖产业部门600万元、交通运输部门1950万元。截止2014年5月20日，中央财政专项扶贫资金支出633万元,占计划的63.3%;农户自筹及投劳折资完成2259.62万元，占计划的87.6%;整合部门完成投资4624.2万元，占计划的91.3%。

（一）中央财政专项扶贫资金使用及项目建设完成情况。中央财政专项扶贫资金1000万元，其中：300万元用于发展芒果2000亩、油茶10000亩，已支出68万元，发展种植芒果1000亩，正在打塘1500亩，发展油茶10000亩；700万元用于硬化洞洪、那来等16个村小组村内道路56976平方米，建安居房150户，改厨、改厩、改厕314间。已支出565万元，用于洞洪村委会洞洪、那来、那石、谓洋，洞波村委会那也，洞塘村委会弄方、谓诚，坡甫村委会坡者，安那村委会布叶、下寨，芭莱村委会四秀，坡令村委会玉弄12 2

个小组的村内道路硬化44036平方米，洞波村委会那排、芭莱村委会腊山等4个村小组的村内道路硬化工程正在实施中，已建设安居房142户，改厨、改厩、改厕116间。所有建设项目计划11月底前全部竣工并申请验收。

（二）部门整合资金投入及项目建设完成情况。项目规划需部门整合5063万元，现已投入4624.2万元。

产业发展方面。规划种植甘蔗10000亩，种植油茶15000亩，种植芒果1000亩，养猪10204头。蔗糖产业部门投入650万元，种植甘蔗8800亩；林业部门投入1042万元，种植油茶19226亩；农业和科技部门投入430万元，养猪7507头。

基础设施建设方面。规划建设村村道路3条130公里,架设人畜饮水主管道32公里，危房改造200户，建地震安居房250户。交通部门已投入1689万元，正在建设洞波至那哈、洞波至里那马列、百干至那达行政村道路硬化3条130公里；水务部门投入127.5万元，架设洞洪、下寨等7个村小组人畜饮水主管道26公里;住建部门投入538.5万元，改造危房200户，建地震安居房196户。

社会事业方面。规划新建村民活动室5个，新建卫生公厕20座，农村改水改厕400户。扶贫部门投入41万元，新建村民活动室3个，卫生公厕20座；卫生部门投入26万 3

元，改水改厕410户。

科技培训与推广方面。规划开展科技培训42个村小组，培训20期4000人次。农业和科技部门投入16.5万元，开展科技培训32个村小组，培训16期3308人次。

生态环境保护方面。新建太阳能热水器250户。扶贫部门投入13.5万元，在洞洪、下寨等村小组安装太阳能热水器135户。

三、项目建设采取的措施

（一）精心组织，加强领导。乡党委、政府把扶贫开发整乡推进工作列为重要议事日程，成立了领导小组，负责指导、督促、协调相关工作，并抽调了业务能力强的工作人员进行蹲点指导项目建设，深入实际，调查研究，制定各项目建设实施方案，并结合实际组织建设，形成了主要领导全面抓，分管领导具体抓，工作人员蹲点抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）因地制宜，科学规划。对扶贫开发整乡推进项目的建设，按照“统一规划、科学合理、操作性强、体现特色、突出亮点、群众满意”的要求，坚持“产业支撑、强化基础、综合配套、整体推进”的扶贫工作思路，以农民专业合作社为依托，以农业增效、农民增收、农村发展为中心，以提高农民素质、培养新型农民为根本，走产业富村、科技兴村、4

群众建村、民主管村、和谐稳村的路子，从群众需求最急迫、最现实、最关心的问题入手，在缺什么补什么、需什么建什么的基础上，科学制定项目建设内容，全力加快少数民族贫困地区经济社会更好更快发展。

（三）全体动员，全民参与。一是充分发挥农民的主体地位，对村内规划，建设内容等，及时召开群众会议进行协商研究，让农民群众亲身体验到新农村建设中来，强化农民的主体意识、角色意识，从思想上让群众认识到项目建设是自己的事，树立“自己的家园自己建”的观念，引导农民由“要我做”转变为“我要做”，从而激发和调动群众参与建议的热情；二是发挥村组干部和党员的带头作用，要求他们办事公平、公正，不存私心，率先垂范，用实际行动号召群众投入到新农村建设中；三是实行群众投工投劳承诺制，为确保项目建设群众投工投劳到位，各村由群众召开会议进行承诺，对不能按要求投工投劳的群众，每缺席一个工日罚100元，交村小组作为项目建设工时费，让群众积极投工投劳自觉参与到项目建设中来。

（四）公开账目，专款专用。加强项目资金的管理和使用，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，实行统一管理，专款专用，严格按财政资金管理程序实行报账制度。为让群众明白项目资金使用情况，5

我乡在项目准备初期就将项目规划预算向群众作了说明，召集群众一起讨论钱怎么用、用在哪些地方，经群众同意后在村内公示，真正让群众自己管账、自己盘算用钱，接受群众的监督。通过采取“政府+村小组+群众+财政所”的多方联管模式，每用一分钱都通过政府、群众、财政三方的手，群众也会自行节约使用项目资金，避免了项目资金超支或不清等情况，增加了群众对政府的信任度，确保项目资金实实在在地用在村集体公益项目建设上，最大体现了项目资金使用效率。账目管理方式，得到了村干部和群众的认可和支持。

（五）培育产业，确保增收。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，充分认识到生产发展是新农村建设的重中之重，采取措施实现农民增收。一是在巩固甘蔗面积、提高单产上下功夫，积极开展甘蔗病虫害防治等实用技术培训，提高群众学科技、用科技的能力，加强甘蔗中耕管理，提高单产，促进增收；二是采取“合作社+农户”的方式发展芒果、油茶产业，由群众以土地入股，引导洞波玉弄大红油茶专业合作社进行规范化种植，合作社与群众进行五五分成，并与农户签订最低保护价协议，增强群众的信任度，提高群众参与管理的积极性，促进芒果、油茶产业健康发展，增加群众的增收渠道。

（六）规范管理，建全制度。为加强新农村民主管理，6

我乡在项目村建立健全党组织、党员、共青团、妇女、民兵等各套组织，同时建立以自然村卫生管理、公共基础设施管理维护、村民道德礼仪规范等为主要内容的《卫生公约》、《村规民约》、《村务公开制度》等，规范村民行为，初步建立起农民自我管理、自我服务的长效机制，以实现“民主治村促发展，创建平安构和谐”的目标。

四、恳请帮助协调解决的困难和问题

（一）虽然整乡推进规划覆盖了全乡80%的村小组，但大部分是用整合资金来解决，真正扶贫专项资金只有1000万元，只受益20个村小组，其中，实施16个村小组的村内道路硬化，实施4个村小组的“三改”、安居房建设、产业发展等，受益面不大，而全乡217个村小组中，还有95个村小组未进行村内道路硬化，群众对新农村建设的期盼强烈。恳请帮助协调扶贫、财政等部门给予项目倾斜。

（二）已投入整乡推进项目专项资金建设的项目村，由于原来规划时没有安排科技活动室建设项目，而近年来各项惠民政策多，群众会议和科技培训也随之增多，群众要求建设科技活动室，为群众提供会议和培训场所。恳请帮助协调扶贫、科技等部门给予科技活动室建设和课桌椅等项目倾斜。

（三）坡令村委会作为“三农”规划建设的试点村，而 7

全村16个村小组目前只有玉弄村小组正在实施村内道路硬化，其余村小组都没有项目资金投入，“三农”规划建设试点村没有项目支撑。我乡已将坡令村委会作为以工代赈项目进行规划，项目规划总投资1327万元，申请国家补助925万元，项目建议书将于5月25日前上报县发改局，恳请帮助协调县发改局帮助立项上报，争取列入2015以工代赈项目组织实施。

（四）芭莱村委会所在地是一个集贸市场，商品交易活跃，但由于原铺设的水泥路面使用年限长，加之过往的甘蔗车辆多，路面破损严重。村委会所在地芭莱村小组有88户429人，规划硬化集贸市场及村内道路3865平方米，安装太阳能路灯15盏，建公厕1座，垃圾堆放池2口，概算总投资69.38万元，恳请帮助协调农办将芭莱村列为2015年省级重点村项目建设。

第四篇：整乡推进扶贫开发项目实施情况汇报

尊敬的高书记，各位领导：

你们在百忙之中亲临xx检查指导整乡推进工作，这是县委、政府对xx各族人民的极大关心、爱护。我代表xx乡党委、政府、全体干部职工和七千多各族群众，向各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！

下面，我代表乡党委、政府，把整乡推进工作，向各位领导作简要汇报，不足之处请在座的乡党委政府班子成员补充，并请各位领导提出批评和指导。

一、乡情概况

xx乡地处xx县西部，全乡土地面积92.18平方公里，辖3个村民委员会、41个村民小组、7个橡胶队、3个初制茶叶加工厂、1个橡胶加工企业，是全县五乡两镇中最小的一个乡。乡内国境线长 26.3公里，隔河与缅甸佤邦的岩城区、营盘区和龙潭特区接壤；有边境通道1条，人行便道30多条，属“无屏障”边境地区。乡内最高海拔1900米，最低海拔680米，地形东高西低，是一个集边境、民族及贫困为一体的小乡镇。

全乡居住有佤族、拉祜族等7个少数民族，总人口7158人，总户数2291户。其中农业人口2139户6788人；非农业人口152户370人。人口出生率9.4‰，死亡率9.23‰，人口自然增长率0.17‰；全乡共有2个党总支，15个党支部，党员257名。

全乡土地总面积13.9万亩，其中林业用地面积8.97万亩，非林业用地4.96万亩,有林地7.93万亩，森林覆盖率60%。全乡总耕地面积13447亩,其中水田面积3484亩,固定旱地3170亩，临时耕地6793亩，耕地面积中25度以上的5724亩。

全乡已实现村村组组通水通电、通公路，公路里程达到86公里，有灌溉沟渠71条，全长39.9公里，人畜饮水主管道24公里。

二、整乡推进工作目标任务

整乡推进扶贫开发是省委、省政府“十二五”期间一项重大的扶贫开发政策，是深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，破解“三农”难题的重大举措；以整乡推进为平台，整合资源、集中力量、合力攻坚，着力实施好安居温饱工程、基础设施工程、产业发展工程、社会事业发展工程、素质提高工程、生态能源工程等六大工程，为xx乡贫困群众打牢可持续脱贫致富的发展基础。

（一）xx乡整乡推进扶贫开发总体目标

整乡推进扶贫开发以乡为单位，以自然村为主战场，以贫困农户为工作对象，以完善基础设施、增加贫困群众收入、基本消除贫困、构建和谐为目标，以资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发为主要方式，统筹规划、整体推进、集中力量、重点突破、综合开发，努力开创扶贫开发工作新局面。围绕农民增收和改善群众生产生活条件，突出重点，实现以乡为单位、整合资金、整乡推进的工作目标，使项目区2155户6810人得到扶持，实现项目区生产总值（gdp）年增长率达10％以上，农民人均纯收入年均增长率达10％以上，群众生产生活条件明显改善，基础设施、生态环境和公共服务明显改善；产业结构更加合理，发展后劲明显增强；农民组织化程度不断提高，文化生活日益丰富，综合素质有明显提高；基层民主政治建设明显加强。从而达到项目区整体脱贫并辐射带动区域经济发展的目标。

（二）xx乡整乡推进扶贫开发具体目标

通过两年试点项目的实施，使项目区内农民人均纯收入增长20%，达xx元以上；人均占有粮食达390公斤以上，消除绝对贫困现象，有效解决温饱问题，切实提高巩固温饱能力，返贫率控制在5％以内；实现“687”目标，即：户“六有”、村民小组“八有”、村委会“七有”。

农户“六有”即：

1.户均有一幢人畜分离、整洁明亮的安居房；

2.户均三亩以上的高稳产农田地；

3.户均有安全卫生的饮用水；

4.户均有两亩以上稳定收入的经济林；

5.户均年有一头大牲畜出栏或有两头生猪出售；

6.户均有一人掌握1至2门农村实用技术。

村民小组“八有” 即：

1.有进组的硬化道路；

2.有入户道路硬化;

3.有进村入户的通电条件；

4.有电视覆盖；

5.有一批劳动力通过农村实用技术培训；

6.有脱贫致富带头人；

7.有文化室或活动场地及其有效管理制度、措施；

8.有增收致富特色产业。

村委会“七有” 即：

1.有保持通畅的进村公路；

2.有基层组织、科技文化室和活动场地；

3.有群众信任、团结干事的村“两委”班子；

4.有健全的管理制度；

5.有通讯设施；

6.有一个村级卫生室；

7.有一个增收致富的支撑产业。

三、整乡推进工作开展情况

（一）成立组织机构和领导小组。为切实加强对“整乡推进”扶贫开发工作的领导，乡党委、政府决定成立xx乡“整乡推进”扶贫开发工作领导小组，由乡党委书记担任领导小组组长，乡党委副书记代理乡长、乡人大主席团主席担任副组长，领导小组下设资金管理组、项目建设管理组、产业发展组、宣传信息组、监督考核组，负责全乡“整乡推进”扶贫开发工作的组织领导、指挥协调、督查检查及考核工作。

领导小组下设乡项目办，负责日常工作事务。各村委会相应成立领导小组和工作机构，两个村工作队员进行明确专人负责，负责各项目点的建设管理，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）加大宣传力度，营造团结干事氛围。把宣传工作贯穿于整个项目建设过程的始终。在项目启动之初，召开村组干部大会，分责任区，分工作队，深入村组，召开农村党员干部大会、群众大会，宣传整乡推进工作，把全乡干部群众都动员起来，积极参与到建设xx、建设家乡中来。利用各种渠道对“整乡推进”进行全方位的宣传，整合扶贫攻坚合力。计划制做宣传牌2块，已完成1块，书写宣传标语20条，制作项目点标示牌19块。计划每个月编制2——3期的简报，宣传整乡推进工作的开展情况，做到有影有像，简洁明了，把宣传工作落到实处。另外，增加网络宣传平台，扩宽宣传的范围，适时宣传，推进整乡推进工作的顺利开展。

通过宣传，让广大群众了解整乡推进的目标和任务，了解上级党委政府在为群众想什么、要为群众解决什么，同时也在思考自己能做什么、应该怎么做的问题，极大地激发群众的建设热情，掀起整乡推进建设新高潮。

（三）深入调查研究，确保措施得力有效。作为整乡推进的直接组织者和实施者，我们坚持在县委、政府的正确领导下，担负起全面落实的责任，超前谋划，统筹谋划，高位谋划，结合实际制定了工作方案，落实责任到人。做到主要负责同志带头亲自抓、负总责，领导班子其他成员各负其责，项目点有直接责任人负责，形成一级抓一级，一级对一级负责的良好格局。结合实际和工作需要，对全乡三个工作队进行了大调整，补充壮大了曼亨村和xx村两村的工作队。各工作队员按照职责分工，充分发挥职能作用，项目启动之前，各工作队员深入村组农户家中，对各村民小组、农户的家庭成员、住房情况、产业情况、建房意愿、贷款意向等进行了详细调查了解，并进行了集中汇总，及时了解掌握村、组扶贫开发整乡推进试点工作中的群众意见，有的放矢的帮助群众解决建设中出现的困难和问题。加强与县属有关各方面的联系和沟通，协调解决工作中的矛盾和问题，完成工作目标和任务。同时，加强对基层的指导和帮助，发动党员干部群众积极参与，形成推进生态文明家园建设工作的合力，为全乡生态文明家园建设作出积极贡献。

（四）突出工作重点，化解工作难点。在入户调查中我们发现，由于群众贫困程度深，贫困面大，经济发展长期依赖农业生产，部分村民没有产业支撑，群众自筹十分困难，这已经极大制约了整个项目的推进和落实，根据这一民情，党委、政府领导主动出面跟农村信用合作社进行洽谈，为xx乡农民群众争取到800万元建房贷款，每户最高限额3万元。帮助村民解决了资金方面的困难，推动整乡推进工作的开展。

（五）科学规划，协调配合，有序推进。在县城乡规划局进行规划的基础上，乡、村工作队员进村入户开展摸底调查工作，逐村逐户走访登记，充分听取群众意见，认真填写表册，规范建立贫困户、贫困村档案，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人和村有档、户有卡、情况清、底子明，为编制科学、合理、操作性强、群众满意的规划实施方案奠定了坚实基础。按照“统一规划，整村推进，到村入户，综合实施”的总体要求，规划方案编制工作结合乡情、村情，在充分尊重群众意愿的基础上，坚持以建档立卡数据为依据，坚持资金安排顺序、补助标准、突出重点和统一质量技术标准和量力而行的原则进行。力求编制出的规划资金安排合理，建设内容符合村情民意，全面反映各建设村的基础设施、产业发展和群众的生产生活现状，进一步明确各建设村的建设目标和任务。以乡为单元，整合各类项目资源，有效配套各类项目资金，加大资金整合力度，在一定范围内，集中连片实施整体推进，综合开发，树立大扶贫态势，构建大扶贫工作框架，强势推进扶贫开发。

（六）狠抓落实，稳步推进。整乡推进项目将严格按照项目规划，结合实际进行建设，采取“六项工作机制”、“八个结合”、“四项要求”，抓好项目落实。“六项工作机制”(即：在严格签订“工程质量、安全生产、廉政”三个合同的基础上，实行竞争机制；群众和专业队伍相结合机制；村村互帮互助机制；权利、责任和义务统一的管理机制；部门协调联动的服务机制；群众代表参与的监督机制)。“八个结合”（即：项目建设与科学发展相结合；与维护民生相结合；与维护和谐稳定相结合；与开展创先争优相结合；与推行为民服务五项制度相结合；与农村精神文明建设相结合；与加强基层党建相结合；与强化农村民主管理相结合）。“四项要求”（即：明确责任抓落实；严明纪律抓落实；奖优罚劣抓落实；抓好学习促落实）。采取多种有力措施，确保按时、按质、按量完成整乡推进项目建设。

五、存在的问题和亟待解决的困难

一是群众自筹能力弱。由于产业发展效益没有体现，部分村民没有产业支撑，农民群众收入来源渠道单一，大部分农户没有经济积累，一般只能维持简单的再生产，有的甚至入不敷出，全乡贫困人口比重大、贫困程度深，自筹能力弱，民房改造中所需资金自筹能力较弱，加大了项目实施的难度。根据工作组进村进户调查的情况，在民房改造中自筹资金大部分村民都需要贷款，自筹能力弱。争取到的贷款也只能用于毛房的建设，房子装潢等资金不足。二是工作经费没有落实。由于乡穷民贫，乡级财政只能应付日常运转，无法解决项目实施过程中所需的宣传等工作经费，一些办公设施设备也只能临时从其他办公室调配，影响了工作的有效开展，恳请县委、政府酌情给予解决。三是专业技术支持有待进一步加强。县属有关部门的技术支持目前还没有完全到位，仅凭乡里的力量难于推动项目的顺利实施，项目建设管理水平也有待县属有关部门的大力支持，恳请县委、政府给予协调安排专业技术干部进驻开展工作。四是项目建设承包方式操作难度大。按照县里关于工程建设项目招投标办法，单项投资在50万元以上的项目必须实行招标。由于整乡推进项目资金量大，子项目多，如果全部要求招标，工作量和招标经费都将是一个不可避免、不可估量的，也是乡镇难于承受的。建议县委、政府，在纪检、城建、扶贫等部门的共同参与下，同意采取议价、竞价等方式发包工程项目。

六、下一步工作打算

一是召开全乡整乡推进项目启动大会和村组干部群众大会，把整乡推进政策和相关要求宣传到千家万户，统一全乡干部群众思想，动员广大干部群众积极参与项目建设管理。二是在公路沿线、道路重要交叉口制做宣传标牌，营造全乡动员氛围。三是定期制作简报，开通网络宣传平台，扩大宣传范围。每个月制作2期的简报和相应的工作通报，宣传整乡推进工作的开展情况，做到有影有像，简洁明了，把宣传落到实处。另外，增加网络宣传平台，扩宽宣传的范围，适时宣传项目建设进度，通报项目建设存在问题，公示项目资金拨付情况。四是做好资料数据收集整理。统一收集整理各项目点的基本情况、图像等资料，归档管理，确保项目建设资料完整。五是精心组织，迅速启动项目建设。坚持超前谋划、统筹谋划、高位谋划的指导思想，坚持规划先行，扎实做好项目启动各项前期工作，迟早启动项目建设。提高认识，统筹安排，采取有力措施，精心组织、精心管理、精心实施，推动整乡推进试点项目顺利实施。

第五篇：冯瓴乡扶贫开发整村推进规划

霍邱县冯瓴乡

扶贫开发整村推进规划

（2011-2015年）

霍邱县冯瓴乡人民政府印制

2010年8月

霍邱县冯瓴乡扶贫开发整村推进规划

第一章 概述

一、区位和乡情

冯瓴乡位于霍邱东部，淠河西岸，总面积99平方公里。全乡共18个行政村，其中岗区9个行政村，湾区9个行政村，行蓄洪区面积45平方公里，行蓄洪区人口29268人，行蓄洪区耕地19909亩。扶贫以来贫困人口（）人，减少（）户。因交通闭塞，生产方式单一，贫困家庭年收入达不到（）元。

二、行政区划和社会经济发展情况

2010年底，我乡总人口52840人，农业人口49432人，耕地面积48292亩。

2010年底我乡地区生产总值达33412万元，财政收入534万元，农民人均纯收入3443元。目前，已形成50亩养殖基地，农业产业化有了长足发展。目前已发展养殖大户89家，形成以淠西、冯台、柳台为中心，辐射周边个私经济园区，年创利润1000万元。鼓励汤大湖渔场发展高效立体养殖业，并着力抓好一村一品，坚持宜工则工，宜商则商，宜运则运，不拘一格，多头并举，壮大发展提高冯台村竹编工艺规模和档次，增加东王台村木器加工从业数量，马台运输业等。利用我乡经济区优势，发展高效农业，调整产业，调整产业结构，农业增效，农民增收。教育、计生、城建、通讯、农网改造，退耕还林有明显进步，全乡政治稳定、社会安定、人民安居乐业。

三、扶贫开发成效

“十一五”扶贫规划实施年以来，累计投入扶贫资金（）万元，开发项目（）个，累计新增产值（）万元，利税（）万元，发展生产脱贫致富（）人。扶贫规划以来有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标。累计投入扶贫资金（）多万元，修建村级水泥路（）公里，改变了几个村不通路的历史。开挖当家塘（）座，使农作物灌溉得到保障。帮助发展养殖业，白鹅、生猪、山羊、麻黄鸡、樱桃胡鸭已形成规模养殖。

四、贫困现状和原因

农村基础设施仍然较差，农户负担沉重。主要表现在：

1、基本生活条件急须改善。低收入农户由于经济拮据，虽然解决了温饱问题，但一些生活的基本条件仍未完全具备。至2009年底，全乡仍有（）户农户饮水困难，21户44间农村草危房需要改造，近2/3的农户仍没有安装有线电视。低收入农户生活存在“道路不畅、信息不灵、饮水不便”等问题。

2、医疗费用超出广大农民特别是特困家庭的承受能力。目前农民最担心的有两件事：一是养老，二是看病。近年来，一些高血压、糖尿病、心脑血管病等慢性非传染性疾病以及癌症、肿瘤等重病、大病的发病率显著增加，再加上医疗费用的大幅度上升，低收入家庭收入拮据，农民看不起病，因病致贫，因病返贫的问题已成为严重阻碍上兴乃至整个老区农民生活的障碍之一。此外，调查中也发现现行的农村社会保障制度，尤其是农村合作医疗制度由于报销条件、报销金额的限制（比如住院才给报销），但有的人患的是慢性病，一直在看病吃药，花钱不少但是不能报销，也影响一些农民参保的积极性，在一定程度上加大贫困农民的医疗负担。

3、教育费用特别是接受高等教育负担较重。由于生活状况的不断改善和农民的思想认识水平不断提高，农民极希望子女能受到良好的教育，通过上学来改变命运。目前上兴农村虽已普及九年制义务教育，农村义务教育的有关政策也相应得到落实，70%以上农民子女可以继续进入各级高校及职业技术学校接受高等教育，但他们的教育支出就成了一笔巨大的投资。这些人在成为老区人民骄傲的同时，也成为了家庭沉重的负担。同样，目前高校的高额学费，超出现阶段大多数农户的承受能力，许多农户因病因学导致生活水平不同程度的下降，农民不得不为自己子女的就学付出巨大的代价，重新面对贫困，甚至出现因学返贫的现象。

4、农村精神文化生活贫乏。目前乡镇的广播线剪了，阅览室空了，原有的文化场所和设施被鲸吞、蚕食、挤占、废弃，原有的文化娱乐用具、器材，图书都已散失殆尽。随之，一些打牌赌博、修庙建坟、攀比铺张、打架偷盗等腐朽文化和丑恶现象乘虚而入，死灰复燃，给一些精神空虚、理想迷茫、整日无所事事的无业游民有了可乘之机。

第二章 资源状况

我乡土地总面积90平方公里，耕地48292亩，水面（）亩，可养殖水面（）亩。我乡处亚热带湿润地区，常年平均温度15.4°。有丰富的粘土资源。农作物主打产业为水稻、小麦、玉米等。生猪、白鹅、淡水鱼类养殖渐渐发展成规模。我乡外出务工人员（）人，务工收入（）元。

第三章 主导产业和开发重点

一、主导产业

（一）种植业：我乡种植业以水稻、小麦、玉米为主。

（二）养殖业：我乡主导畜禽类养殖以生猪、白鹅、山羊、黄麻鸡、樱桃胡鸭等。

（三）农副产品加工：打瓜子加工、销售；林木加工等。

二、开发重点

（一）农业综合开发。“十二五”期间，我乡计划改造中低产农田（）亩，平整土地（）亩，开发荒地（）亩；培训科技种田技术人员（）人，提高粮食产量（）公斤。对现有水面进行修缮开发，使水产养殖增加（）公斤。对上规模养殖大户，加大扶持力度，使畜禽出栏量提升（）％。全面建立起以粮食产业为主导，养殖业为辅助，农副产品加工同步进行的经济体系。提高农民人均收入，摆脱贫困现状。

（二）基础设施建设。

1、水利技术设施项目：“十二五”期间，我乡计划修建排灌站()座，筑防洪坝（）座。修建渠系配套（）套，截水闸（）座。

2、交通基础设施项目：“十二五”期间，我乡计划修建村组水泥路（）公里，砂石路（）公里，防汛撤退路（）公里。方便群众们的生产生活。

第四章 指导思想和目标任务

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以乡为单位，紧紧瞄准贫困人口，以整乡推进、连片开发为主，稳定解决贫困温饱并实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困群众自我发展能力为关键，集中力量重点突破，突出抓好基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设，一次规划、整体推进、综合开发，建立脱贫致富长效机制，扫除贫困死角，全面解决整乡脱贫问题，巩固提升扶贫开发成果，实现整乡推进扶贫开发试点乡经济社会又好又快发展。

二、目标任务

2010年全乡生产总值为33412万元，预计到2015年年底，全乡生产总值可达到（）万元，年递增率为（）％；2010年全乡贫困人口（）人，预计到2015年年底，贫困人口为（）人，年递增率为-（）％；2010年全乡总人口为5.28万人，预计到2015年年底，总人口为（）万人，自然增长率为（）‰；2010年全乡农民人均纯收入为3443元，预计到2015年年底，农民人均纯收入为（）元，年递增率为 ％。“十一五”期间，不能晴雨通车的 个村实现路面硬化，每年建设扶贫砂石路 公里，共 公里。2015年年底重点村全部实现晴雨通路。“十二五”期间，我乡计划新建排灌站 个，挖当家塘 口，打深井 眼，新增旱涝保收田面积 万亩，2015年底基本解决贫困地区人畜饮用水问题。

三、实现目标任务的主要措施。

为切实做好整乡推进扶贫开发试点工作，按质按量圆满完成规划设计的工程项目，确保各项目标任务得以顺利实现，乡党委、政府高度重视，成立了以党委书记为组长，乡长和人大主席为副组长，其他班子成员、乡直各单位负责人、11个村委会党支部书记为成员的工作领导小组，切实加强领

导，并下设办公室和抽调专人负责日常工作。明确班子领导为扶贫项目建设主要责任人，各村党支部书记为直接责任人，其余人员为具体责任人。