刍论加强舆论对社会公共管理行为的监督

第一篇：刍论加强舆论对社会公共管理行为的监督

刍论加强舆论对社会公共管理行为的监督

舆论监督是社会监督体系和廉政文化建设的重要组成部分，加强舆论对社会公共管理行为的监督，是廉政文化建设进一步社会民主化发展和构建社会主义和谐社会的内在要求。

一、加强舆论对社会公共管理行为监督的积极作用

随着各种舆论媒伓的日臻健全完善和政治民主法治建设的进一步

推进，舆论监督对社会公共管理的作用也更为明显。

（一）舆论监督为构建和谐社会创造良好的竞争环境。舆论媒体要宣传党的基本理论和方针政策，反映社会主义建设实赵和人民群众的意愿建议，加强社会群体间的沟通交流，能形成广泛的影响，从而增强各个社会群体的凝聚力，对社会发展进行正确的主导性舆论引导，增加社会公共管理行为的透明度，创造公开、公平和有序的社会竞争环境。

（二）舆论监督为构建和谐社会维护人民的根本利益。舆论媒体作为实现群众监督的有效载体之一，按照“三个代表”的要求，对党和政府及党员干部的工作通过舆论来进行反映，公正地进行必要的评判，从而强化社会公众监督的力度及效果，发挥防变纠错的预防警示作用，为维护最广大人民的根本利益鼓与呼，营造良好的和谐社会舆论氛围。

（三）舆论监督为构建和谐社会体现社会的发展选择。加强舆论监督既是新形势下社会综合监督管理体系对舆论工具的现实要求，也是舆论体系全面发挥自身作用，积极参与社会公共管理的发展性选择，是社会综合监督管理体系进一步健全完善和推动民主科学化改革发展的有益实践，更是和谐社会建设实效的体现。

二、加强舆论对社会公共管理行为监督的现实困难

由于公众意识及法制建设等各方面的原因，舆论监督在实际运作中举步艰难。

（一）由于对舆论监督重要性的认识普遍不到位，导致舆论监督社会环境差。有的领导对舆论监督认识不足，重视不够，在他们眼中，舆论是虚功，“用正确的舆论引导人”就是正面事件的舆论宣传，“舆论为党和人民服务”就是仅为他本人或本单位本地区服务，本位主义突出，不重视发挥舆论监督作用；部分舆论工作者对舆论监督的认识模糊，自身作用发挥不好，甚至有的舆论工作者自己对舆论工作的作用一知半解，实际工作中不管职业道德和是非曲直，心甘情愿地充当为别人捞取好处的工具，导致有偿舆论适运而生；普遍的群众由于传统教育观念的影响，养成了单向式和顺向型思维习惯，个体思维的发散度极低，养成了“难得糊涂”和“明哲保身”的中庸处世之道，“事不关已，高高挂起”，社会责任感不强，既不情愿监督别人，也不喜欢别人来监督自己，生活在封闭系统里边，积极参与支持舆论监督的极少。

（二）由于舆论的趋利性减弱了舆论监督的力度，导致舆论监督失效。在发挥舆论媒体作用的实际过程中，重舆论宣传轻舆论监督的倾向较为突出，公众舆论媒体在受到市场经济冲击的情况下，有的舆论媒体经不住眼前利益的诱惑，不同程度地出现趋利倾向，故而在利益驱动下把党性原则、人民利益放到自身利益的天平上掂量，并向个体利益一端倾斜；而一个“利”字，也使不少领导不愿意自己所在地区出什么差错，即使出了也是能捂则捂，大事化小，小事化了，经常是“内部处理”和“自我批评”了事，舆论监督被拒之门外，难以进入监督领域，更何况为了这样那样的“方便”，舆论监督主体与客体对象相互“方便”，各得其所。舆论基本不发挥或发挥不了对社会公共管理行为的监督作用，也就不存在具有对社会公共管理行为进行有效监督的舆论，即在某种驱利情况下，极个别的舆论媒体迷失了舆论本身的责任，这是舆论监督滋生腐败的潜在根源。

（三）由于管理机制滞后制约着舆论监督的相对独立，导致舆论监督运转不顺畅。目前的舆论媒体管理体制，普遍是事业与产业不分，行政管理与经济市场交叉作用，既难以保证党和政府实施全面领导管理的绝对效能，也难以实现舆论媒体自身的相对独立，与政府耦断丝连、“半依半靠”，与市场的联系则“犹抱琵琶半遮面”，既断不了政府的“奶”，也下不了市场的“海”，舆论媒体在政府和市场的双重作用下，不是“左右逢源”，快速发展，而是“左右为难”，发展缓慢，从而使舆论监督时常是说起来轻轻松松，做起来困难重重，其令难行，其禁难止，舆论监督失去相对独立后，显得苍白无力，却又无可奈何。

三、加强舆论对社会公共管理行为监督的基本对策

当前加强舆论监督，既要解决舆论监督自身存在的实际困难，也要解决舆论监督环境不良的现实问题，内外强化，标本兼治。

（一）加强正确的舆论导向建设，是发挥舆论监督作用的保证。导向是舆论发展的方向，是开展舆论监督的标准，在加强正确舆论导向建设中，要围绕“三个代表”的要求，针对实际情况来进行。首先要有解放思想敢碰硬的勇气，传统的思想认为舆论导向是由中央定的，地方执行就行，殊不知，这是受计划经济制度影响

束缚的结果，并不符合实事求是的原则，各地的实际情况不同，中央定的导向是针对全国性的，各地要根据实际围绕中央的方针，确定具有当地“特色”的舆论导向，要有从“唯上”传统思想中解放出来的勇气和胆略，消除来自上头的主观干扰，贯彻落实中央和上级真正的实质性的精神，这样的舆论监督才能客观公正；其次要有突出强化主旋律的意识，舆论监督不可能面面俱

到，只能在全面监督的前提下重点突破，根据工作中心和社会及人民群众关心的热点问题中，抓住主流，分析主要矛盾，确定工作重点，抓住工作突破口，展开跟踪监督，这样才可以围绕中心工作做好服务，切切实实增强大众媒体舆论监督的实际效果；再次要增强舆论监督的意识；通过加强舆论工作者社会责任感和职业道德的教育，使其充分认识到舆论监督是舆论工作者责无旁贷的社会义务和岗位职责，从而在平时的工作中自觉地提高素质，认真行使舆论监督的权利，并在工作中身体力行，带动并影响人民群众，营造良好的社会主流舆论监督环境。

（二）创造良好的舆论监督环境，是增强舆论监督效果的关键。影响舆论监督效果的环境条件很多，主要需抓好的是政治、经济和社会三方面的环境建设。在政治环境中，关键是形成一个开明的政治氛围，争取各级党政领导虚功实做，重视支持和理解配合；在经济环境中，主要是保证舆论监督媒体所需的经费支出，使舆论监督既有人做事，也有钱办事，从而敢于管事，管事有效；在社会环境中，着重要解决的是社会意识问题，只有社会上形成了尊重舆论监督和支持并参与舆论监督的良好氛围，舆论监督的作用才能发挥到最大化，使舆论监督形成综合的社会监督的主要表现形式，才会使舆论监督“根深叶茂”。可以说，加强舆论对社会公共管理行为的监督，广泛的社会参与是基础，充足的经济支持是保障，开明的政治氛围是优势。

（三）推进科学的舆论管理改革，是促进舆论监督发展的动力。当前的舆论管理机制带有浓厚的计划经济意识，舆论媒体成了完成“计划内”宣传任务的工具，随着社会主义市场经济体制的逐步健全完善和社会变革的巨大发展，现行舆论管理机制的封闭性和依赖性越来突出，越来越不适应社会发展的要求，明显地阻碍着舆论媒体宣传和监督双重功能的发挥，积极稳妥的地推进我国的舆论管理改革，充分发挥舆论宣传和监督双重功能的作用势在必行，工作中应突出“新、实、深、活”的特点。就是形式上要新颖，不能只在原来的框架上修修补补，换汤不换药，改革不改革都一样；内容上要实在，针对问题来改革，影响要深入民主和透彻，触及问题的深层次矛盾，解决实际问题，理顺管理责、权、利关系而深得人心，抓改革促效益，抓落实促效果，切忌浅尝辄止，只触及皮毛；机制上要灵活，不能千篇一律地搞一刀切，要统一与变化结合，以理论研究和实践检验来进行改革设计，实事求是地进行有益的探索和创新。

总之，积极加强舆论对社会公共管理行为的监督，是廉政文化建设的发展方向，必将提高社会宏观管理效能，为促进民主法治建设和构建小康和谐社会发挥积极的作用。

第二篇：论政府对公共舆论的管理的开题报告

开 题 报 告

一、论文题目

论政府对公共舆论的管理

二、课题来源

随着社会的发展，政府职能的触角越来越深入到公民生活的方方面面。与此同时，公民素质也在不断提高，对公共事务的关注程度在不断提升。因此近年来，公共舆论在社会舞台上扮演着越来越重要的角色。几乎每一次令人哗然的事件的曝光，都有公共舆论的功劳。舆论的焦点五花八门，例如广州孙志刚事件、上海钓鱼执法事件、云南“躲猫猫”事件、许霆取钱案件、众多的拆迁自焚事件等等。这些悲剧的发生让每个人都感到痛心，隐藏在各种事件背后的恶法和诸多社会问题更是让公众感到愤慨。作为社会管家的政府，不能对此袖手旁观。因此，透过这些关系民生的事件，如何面对公共舆论、如何使公共舆论发挥其积极影响力、如何做好公共舆论的管理工作等等，成为政府不得不面对的问题。又与指导老师做了几番讨论，最终决定以此为毕业论文题。

三、研究目的及意义

从古至今政府对舆论的监控从来没有放松过。在目前我国社会转型时期的大背景下，公共舆论对社会的影响力与日俱增，也因此受到越来越多的关注。像过去那样采取严苛死板的强硬控制手段已经不能很好的达到政府的管理目的了，因此，如何在现今社会更好地对公共舆论进行规范和管理，是政府必修的一个课题。本文的研究目的在于从公共舆论出发，通过分析舆论的基本概念、特点和功能，联系政府的管理职能与社会现状，试找出问题所在并提出改进的方法。本文的研究意义在于通过探讨行政管理中涉及到的对公共舆论管理的问题，促进政府科学引导公共舆论，促进社会主义和谐社会的建设。

四、国内研究现状和发展趋势

由于互联网等现代科学技术发展迅速，过去传统的舆论客体有主体化的趋势，公众不再是过去被动接受信息的一方，而是主动参与到对公共事件讨论中来的参与者，因此政府对公共舆论的管理难度不断增加，随之而来的问题不断涌现。在这个现实背景下，政府迫切需要的是解决问题的方案，目前国内各专家学者对公共舆论的政府管理方面的研究大部分集中在研究现实问题上，而对理论方面的研究则相对较少。

张晓慧在《危机中的媒体对应模式与管理》中，主要介绍了目前我国政府在全球一体化的今天所面对的公共舆论问题。各种危机事件频频发生，人们深切体会到危机的传播和解决与舆论、媒体有着极为密切的关系，危机中的媒体管理更是政府危机管理当中的重要一环。并在文章中提出，从危机传播的视角来看，媒体担负着保证公众信息的知情权，搭建政府与公众之间信息桥及掌握信息流通的主动权、树立权威等等重要职责。但在危机时刻，媒体经常会对危机信息视而不见，或者对危机信息被动回应，或者试图隐瞒危机信息，因此，大众媒体应当借鉴管理学的经验，在危机潜在期、危机突发期、危机持续期和危机解决期的四个阶段，有步骤、有重点地采取应对措施。

刘慎元在《舆论监督与政府形象》中论述了政府对待公共舆论监督的态度。他认为作为现代民主的一种重要形式和对政府权力制约体系的有机组成部分，新闻舆论对政府的监督具有重要而特殊的作用。一个负责任的政府和明智的领导者，应当把新闻舆论监督当作一面镜子。而一个负责任的媒体，也要把握好对政府实施舆论监督的导向与尺度。

又有李昌祖在《加强政府舆论引导能力建设的探究》一文中探究了政府舆论导向对舆情管理的重要作用，并提出政府舆论引导能力建设是政府对舆情管理的重要组成部分, 要确立准确的和谐社会的舆论观, 并把它作为一项战略工程来落实。加强政府舆论引导能力建设, 须确立政府机构

第三篇：论政府对公共舆论的管理的致谢

致谢

四年的本科学习已在白驹过隙间悄然接近尾声，回顾四年的学习历程，不由得心生感慨，心存感动，也心怀感激。在此，我对这段时间给予我关心、支持和帮助的老师、同学们表示衷心的感谢。

首先，我要感谢我的毕业论文指导老师艾克文老师。在这半年左右准备论文的时间里，我的论文准备工作得到了他悉心的指导和无微不至的照顾。毕业论文是我用心为四年学习做的总结，同时也倾注了指导老师的心血。同时，在四年的学习中，艾老师作为我们的专业课老师，不仅用自己风趣的方式向我们传递了行政管理专业的知识，同时也用自己的一言一行影响着我们。

其次，我要感谢2007级行政管理班的所有同学，论文完成的整个过程都离不开同学们帮助，并且，因为和大家的相识让我度过了美好而难忘的大学生活，感谢大家在青春的路上

同行和互帮互助。

再次，感谢我的家人，他们含辛茹苦的教育培养和关爱支持是我求学之路不断前进的动力和源泉。

还要感谢江汉大学。读书生涯倏然而过，但四年以来江大校园里的点点滴滴己铭刻心间永难忘怀。毫无疑问，这四年的本科学习已然成为了我生命中不可剥离的部分，是我此生永久的记忆。

最后，衷心感谢百忙中抽出时间审阅本论文及参加答辩的各专家教授！

第四篇：《理想国》、《社会契约论》与《公众舆论》

引子：学习本课程的一个‚三‛和一个‚一到三‛。一个‚三‛就是常识、经验和理论相结合。这里的‚经验‛指生活经验和对新闻业务的经验性了解。一个‚一到三‛就是此书是建立在西方哲学思想的基础上，同时是政治学、新闻学和传播学交叉点上的著作。

思考题：

1、写第一章读后感，分析其思想背景和主要论点。

2、关注‚三个舆论‛场中各自的事实和观点。

《理想国》、《社会契约论》与《公众舆论》

柏拉图暗示，政治的最大命题是‚正义‛问题，而正义的要义在于，其应体现被统治者的利益。孟子似乎也有这个思想？然而柏拉图说得更明晰，他暗示，实际社会中，正义往往仅仅体现为统治者的利益。他提出的解

决之道是从小培养统治者，使他们向美爱善，最终为理智所主宰，因此最终能顾及被统治者利益。关于对统治者的培养，孔子东西中似无。孔子的东西主要是儒生自己修身，以辅佐统治者。

向“美”爱“善”，“爱”“善”从哪里来？从“知”来。真正的“知”会带来最大的“爱”“善”。

李普曼《公众舆论》就是延续《理想国》“知”和“培养统治者”命题的（因此这是一本政治学著作），不过这个“统治者”按照当代条件（指西方民主社会）变成了执行层面是少数人，监督、选举层面是大多数人。李普曼这本书既谈“大多数人”（监督、选举层面的统治者）在“知”上受到的限制并暗示如何尽可能克服（这里联系到新闻学、传播学，因此这是一本新闻学、传播学著作），又谈如何扩大“少数人”（执行层面的统治者，包括政界和商界两方面的）的“知”（这里又回到了政治学）。

培养两个层面的统治者的关键就是克服我们头脑中的“观念”（一知半解），从而扩大“知”。

李普曼说的‚观念‛即《理想国》中苏格拉底说的‚意见‛，而李普曼有时也用‚意见‛作为‚观念‛的同义词。‚观念‛就是包含了部分事实的东西（即苏格拉底说的‚有‛‚无‛之间物）。不是全部的、整体的、包含所有因果关系的事实，但其中有具体的、局部的、包含部分因果关系的事实。如果说前者是一个纯铁的立方体，后者就是一个同样大小的海绵立方体，中间插入了一些铁丝、铁钉、还吸收了一些水……李普曼的这些分析（我的形象化说明是对李普曼观点的理解、阐释），也即他的‚拟态环境‛论，这与苏格拉底‚‘有’‘无’之间物‛论完全相同。

就“知”受到的障碍而言，产生的原因则有社会外部的原因和个人内部原因。《公众舆

论》的“导论”部分主要只谈论后者，对前者几笔带过。“导论”之后的内容也以谈后者为多，但也明晰谈及了前者。

“培养统治者”和“知”的关系是柏拉图理论的重要内容（即：真正的“知”会带来最大的“善”）。但对两者关系，李普曼未作直接阐述。也就是说为何“统治者”一定要有“知”？显然李普曼跳过了“知”才能达到“善”的柏拉图观点，但是这个问题值得我们思考并得出自己的推论。我认为李普曼主要是从现代社会的巨大化、复杂化来谈的，主要谈“知”决定了能否成为“称职”的“统治者”。

李普曼没有更充分明确的阐述“知”对成为“统治者”为何必要，而用主要笔墨论证其难度。

在《理想国》和《公众舆论》之间的著作，要注意的是卢梭的《社会契约论》。此书核心观点就是：“民主”意味着国家主权对“公

共意志”负责。这里的“公共意志”原文为法语，简称为“公意”（卢梭用的是“意志”而非“意见”，“公共意志”与李普曼用的“公共意见”不同但接近）。

对“公共意志”究竟是什么，卢梭自己也说得不够清楚乃至有内在矛盾。卢梭相关思想反映了逻辑上的明晰和观点上的绝对化，但如何运用于实际则存在很大问题。总之他认为国家政权应该反映人民的意志，但如何达到这个目标，他也只是提出了设想，如“所有法律必须由人民在国民大会中制定”，“国民大会必须具有罢免所选举出的官员的权力”等。但这些做法是否存在操作上的问题或漏洞？做了是否就达到了国家政权反映人民的意志的目标？需进一步证明。

但西方民主国家（美、法、英）的政治制度很大程度上建立在卢梭的设想上。这形成西方民主政治的传统思想。新闻事业在这个思想体系中则被设想为，因能向人民提供外部世界信息，从而使人民成为合格参政者，乃

至新闻事业被看成实现此目标的完美工具，即杰斐逊所说的“在有政府无报纸和有报纸无政府两者之间我宁要后者”。

李普曼就是探讨：特别是在进入20世纪、已爆发过世界大战的世界，新闻事业能否很好担任此任务？以及加上其他信息渠道，公众是否能获得参政所需的认知？

第五篇：刍论电子商务对传统国际贸易的影响解析

第20卷第3期Vol 120No 1

3三明高等专科学校学报J OURNAL OF SANM IN G COLL EGE

2003年9月Sep 12003 收稿日期:2003207205 作者简介:庄培章(1964-,男,福建惠安人,华侨大学国际经济系教授。刍论电子商务对传统国际贸易的影响 庄培章

(华侨大学国际经济系,福建泉州 362011 摘 要:随着电子商务的诞生和发展,对传统国际贸易的手段、方式乃至理念和管理模式都发生了深远的影响。

关键词:电子商务;国际贸易;网络革命

中图分类号:F7

4文献标识码:A

文章编号:1671-1343(200303-0017-05 伴随着全球信息化浪潮,人们在信息共享和交流方面极大地摆脱了时间和空间的限制,传统的国际贸易正面临着新的挑战。电子商务下的国际贸易是一种以电子数据交换和因特网上交易为主要内容的新型贸易方式,它打破了地域分离,缩短了信息流动时间,使生产和消费更为贴近,降低了物流、资金流及信息流传输处理成本,是对国际贸易的一次重大变革。[1](P306-323据预测,2003年全世界网上贸易规模将增长83%,达到1.3万亿美元的规模。网络革命推动生产力发展,互联网蕴含了巨大的市场商机,电子商务推动了国际贸易发展新格局的形成。

一、电子商务下国际贸易的新特点

电子商务作为一种崭新的营销理念和手段,将成为本世纪国际贸易的主要方式之一。电子商务是一种以信息网络化为载体的新的国际贸易方式,其特点是:

(一交易虚拟化。由于电子商务介入到国际贸易,它将开创出一种新的贸易空间———网络空间。[2](P78-89今后国际贸易活动将由以物理空间为主转化为以网络空间为主,诸如虚拟要素市场、虚拟商品市场、虚拟金融机构等虚拟经济场所和经济主体。但“虚拟”并不等于虚无,无论是货物还是服务,其贸易活动仍实实在在的进行着。在电子商务中,交易各方以电子方式而不是通过直接面谈方式或当面交易方式来达成或进行交易。电子商务采用数字化电子方式进行商务数据交换和开展国际贸易活动。而这种交易的虚拟化,尤其是对一些无形商品和服务,如计算机软件,娱乐内容(电影、音乐、游戏的国际联机订购、付款和交付,以及全球规模的信息服务(图像、图书、报刊,可完全在电子信息网络上完成交易活动。

(二范围全球化。由于网络的互联优势,会不断缩小人们的空间距离,从而使贸易彻底摆脱地域的约束,这将有助于形成全球统一的大市场,为最终实现经济全球化打下坚实的基础。

(三贸易智能化。随着电子商务介入国际贸易,人类贸易活动的基础将不再只是对产品的拥有量,而是对技术和知识的拥有量。国际贸易活动中,会有部分财富分配将以各交易方所

拥有的技术和知识为转移,而贸易产品的技术含量将不断增加,最终朝智能化产品方向发展。

(四信息共享化。随着全球互联网络的发展和越来越多的公司、个人等利用电子商务模式进行网络贸易,各贸易方的网上交流会显著增加,并且这种网上贸易交流改变了传统信息交流单向性、封闭性,从而实现信息资源的开放性、共享性。

(五交易简约化。电子商务的发展和应用将会促使纯纸面贸易单据(文件的流为主体的传统国际贸易流程和交易方式发展到由利用电子商务以EDI(electronic Data Interchange亦即通常所说的无纸贸易取代纸面文件,以网上交易取代传统的贸易方式。在传统贸易方式下国际贸易流程需要20个环节,而在电子方式下只需要8个环节。可见,电子商务的确可以使国际贸易交易简约化,从而提高整个贸易进行中的效率,从而大幅度地降低交易成本。(如表1

表1 电子商务与传统国际贸易方式的流程比较 步

骤传统贸易方式电子商务

1买方准备一份请购单买方准备一份请购单 2获得批准或授权获得批准或授权 3输入请购单数据输入请购单数据 4打印采购订单3 5邮寄采购单给买方3 6卖方接收采购订单3 7进行装箱单或订单3

8打印装箱单或订单卖方打印装箱单或订单 9货物装运给买方货物装运给买方 10报送及报检电子报送及报检 11缮制发票记应收帐3 12将发票寄给买方3 13买方收到货物买方收到货物 14收到发票3 15登记所收货物存货科目登记所收货物存货科目 16将发票输入应付款系统3

17缮制支票3 18将支票寄给卖方3 19卖方收到支票3 320登记应收款账户冲帐3

二、电子商务对国际贸易的影响

电子商务在国际贸易中的应用,对国际贸易产生了深刻和影响,它改变了传统的贸易理论和营销理念,改善了国际贸易环境,并为国际贸易的发展提供新的手段和方式。

(一产生新的国际贸易模式,实现贸易模式的多样化

在网络时代,国际贸易的方式逐步走向电子化,网络技术的发展和多媒体技术的广泛应用,特别是Internet互联网上的商务活动使得一种以信息网络为载体的国际贸易手段———电

子商务蓬勃发展,给传统的国际贸易活动赋予了新的内涵。它不仅指通过互联网所从事的有形产品和劳务的买卖活动,而且泛指一切与数字化处理有关的商务活动。电子商务强调充分利用计算机网络等高效率、低成本工具,劳动者是同时掌握信息技术和商务规则及技巧的复合型人才,而它的工作劳动对象已不仅是传统商务中的实物商品,而且还包括虚拟化的商品信息。电子商务将企业的对外贸易活动所需的其它环节连接到网络信息系统上,在整个供需链与贸易链中,从原材料采购供应到为消费者服务进行双向的信息交换,传递和应用集成,并以高效快捷的信息交流与直接应用完成全部商务活动,帮助贸易主体实现管理的电子化、信息化、实时化和规模化。因此,它既是商业领域的一次根本变革,又是一次世界性的创新活动;既代表未来贸易方式发展方向,也是21世纪主流的国际贸易形态。

(二改善国际贸易的运行环境,推动国际贸易的增长

电子商务创造了一个信息交换为媒介的网上虚拟市场,形成新的国际贸易运行环境和机制,加快了世界市场一体化进程,在这种背景下,各国间的经济贸易联系得以进一步加强,为开创国际贸易新局面奠定了基础。

信息革命把企业和消费者带入了一个数字化世界,在这个世界里,生产、交换、分配、消费等经济活动都与信息网络密切相关。交互式网络模式为国际贸易提供了一种信息较为完备的市场环境,通过国际贸易这一纽带达到跨国界资源和生产要素的最优配置。在电子商务下,一种因信息技术进步给全球经营活动带来迅速变化的新型企业组织形式———电子公司应运而生。电子公司把因特网和企业经营有机结合起来,它克服了传统贸易活动中物质、时间空间对交易双方限制,实现了资源的跨国传递和信息共享,一些公司的区位劣势和竞争劣势得以扭转。由于电子商务的介入,减少了国际贸易交易的不确定性和国际市场发展的盲目性,进一步削弱因信息不对称而产生的国际市场垄断行为,较好地实现了国际市场资源的有效配置和全球范围内动态的资源优化的配置。

(三形成新的国际营销方式,满足消费者多样化需求

电子商务在国际市场交换中的应用,产生了新的市场营销方式———电子营销。电子营销是电子商务在市场营销中的应用,也就是通过电子信息网络进行市场营销。它正在发展成为现代国际营销的重要方式。[3](P47-65与传统国际营销方式比较,电子营销主要特点: 1.网络互动式营销

电子营销的最显著特点是网络互动式营销,电子营销帮助企业同时兼顾客户需求和企业利润,寻求能实现企业利益最大化和最能满足客户需求的营销决策。网络互动的特性使客户真正参与到国际营销过程中来成为可能,客户在整个国际营销中的地位得到提高,客户参与的主动性和选择的主动性得到加强,消费者权益得到进一步的保障。在这种网络互动式营销中,卖方和买方可以随时随地进行互动式的双向交流。

2.网络整合营销

在电子营销中,企业和客户之间的关系非常紧密,形成了“一对一”的营销关系,这种营销框架称为网络整合营销,它始终体现了以客户为出发点及企业和客户不断互动的特点,其营销决策过程是一个双向的市场链。

3.网络定制营销

电子营销的发展趋势是将大量销售转向定制销售。一些大跨国公司通过建立企业内部网提供这一服务。如通用汽车公司让客户在汽车销售商的陈列厅里的计算机终端前自己设计所喜欢的汽车结构。现在大约有5%的新车买主填写自己设计的汽车订单,按客户要求制造比

在客户提出要求前制造,可减少该公司在世界各地价值500多亿美元的成品库存。

4.网络“软营销”

电子营销是一种“软营销”。与软营销相对的是工业化大规模生产时代的“强势营销”,传统营销中最能体现营销特征的是两种促销手段:传统广告和人员推销。这种以企业为主动方和强势营销在网络上都是难以发挥作用的。软营销与强势营销的一个根本区别就在于:软营销的主动方是客户,而强势营销的主动方是企业。网上国际贸易“软”营销的特征主要体现在遵守“网络礼仪”的同时,通过对网络礼仪的巧妙运用获得一种微妙的营销效果,以充分满足客户的个性化需求。

(四动摇了传统国际贸易理论基础,孕育着新的国际贸易理论

古典贸易理论将劳动力、资本、土地作为国际生产中的基本要素。20世纪中叶以后,人力资本的研究开发、规模经济和管理成为国际贸易中最基本的要素。随着信息化大潮的涌动,信息要素在国际生产和交换中的作用日益突出,表现在以计算机为核心的机器人和柔性生产技术的出现,已逐步取代人们的体力劳动和部分脑力劳动,改变了能源大量消耗和劳动力紧张的局面。

目前,国际贸易中信息技术成为国家或企业国际竞争力的构成要素,国家和企业的信息处理效率成为其参与国际竞争的基础和条件。在全球信息化的前提下,任何国家都可以摆脱空间距离的束缚,与世界各地的国家进行贸易往来;任何企业都可不受地域或国界的限制,进入国际互联网,浏览信息和信息沟通。掌握了信息,任何企业都有机会参与国际市场的竞争。所以国家整体信息化程序的高低决定了该国国家竞争力的强弱,决定了它在全球的国际市场重新划分中所处的位置。可以说,在全球市场经济条件下,谁掌握了信息的主动权,谁就可以在国际贸易中保持领先地位。此外,由于电子商务的介入,信息技术在国际贸易中的广泛应用,便利国际贸易结算中在建资金减少,资金周转加快,资金利用率大大提高,因而信息技术部分地代替了当代国际贸易中的资本,比较优势正在发生变化。

(五引起宏观管理的新变化,提高外贸管理部门的行政效率

电子商务的发展必然会给国家对国际贸易的监管带来新的挑战,但同时也促使国际贸易宏观管理方式的革新。我国政府有关部门在运用电子商务开展国际贸易宏观管理,开始关注和加强相关立法,并取得了一定成效。

1、出口商品配额实行电子招标

我国出口商品配额已通过中国国际电子商务网实行电子招标,第一次电子商务网络纺织品配额招标就为企业节省费用5000万元,紧俏类别的纺织品配额也全部实行网上招标。实行电子招标,使我国外贸管理部门能在极短的时间内完成对企业投标资格的认定,可以及时检查、跟踪、反馈、调整招标商品使用配额情况。投标企业每月通过中国国际电子商务网向各地外经委报送配额使用情况,外经贸管理部门可以对招标商品配额外负担实行动态管理,解决配额使用率不高问题;可以实行网上抽查,取消投标企业资格;可提高配额使用率,使同等数量的商品卖价和出口额增加,规范贸易秩序,净化经营环境。

2、实现网上申领发放进口许可证

目前,我国很多关系国计民生的大宗商品的进出口许可证只能在外经贸易主管部门申领,如果采用联网的方式,分布在全国的企业只要网上申请并获得批准,在当地就可领证。这将使政府的行政管理上一个新档次,并有利于排除人为干扰,增加透明度,消除腐败。我国已于1999年下半年采取手工和网上并存的方式发放许可证,2000年许可证申领发放已全部通过中

国国际电子商务中心进行。这样可大大减少中间环节,提高效率,节省费用。

3、运用电子商务进行海关管理和电子报关

对海关来说,开展电子商务的作用:一是提高自身的管理效率;二是促进企业的进出口,给企业提供方便,同时杜绝逃税现象。中国海关总署开发了“进出口报关单联网电子核查系统”并于1998年9月1日起通过中国电信公众多媒体向全国各外汇管理部门、各外汇指定银行提供联网核查服务,从而告别了过去人工二次核对报关单的做法。该系统于1999年1月1日起在全国正式运行。目前我国各地正积极发展和进一步完善电子报关系统。

4、运用电子商务进行进口商品检验管理

商品检验是国际贸易宏观管理中的一个重要环节,它与外贸经营单位、运输部门、银行、保险、出口商品生产企业以及国内外其他检验机构有着紧密的业务联系,各种单证交换频繁,传递量大。目前我国的商检业务初步实现了报验、检验出证的计算机管理,初步建成了系统内数据通信网。今后,电子商务在我国商品检验检疫管理上的应用有两个主攻方向:研究受理报验与签发检证书和进出口货物流向信息的传递。

5、实现外贸业务全过程管理的电子化

电子商务的核心内容是信息的互相沟通和交流。国际电子商务的交易前期是交易双方通过因特网进行交流,洽谈确认,交易后期是电子付款和货物运输的电子化管理率先发展起来。它是对外贸易运输的企业内部网。货物运输的订舱、单证传输、集装箱管理、船舶管理、货物跟踪、财务及结算动作过程实施国际标准的电子商务

单证传递,采用网上货物跟踪系统、处理客户和贸易伙伴的数据信息,从而减少货物的库存天数,降低成本,缩短货物结关时间,提高企业效率。实际上,我国外贸运输的电子化管理,已在贸易链动作过程中全方位地拓展了电子商务的应用,促进贸易企业的经营管理规模化、专业化和现代化,提高了贸易企业参与国际市场竞争的能力。

参考文献: [1]廖庆薪.中国对外贸易概论[M].广州:中山大学出版社,2000.[2]杰格迪什・马格瓦蒂.风险中的世界贸易体系[M].北京:商务印书馆,1996.[3]姜旭平.电子商贸与网络营销[M].北京:清华大学出版社,1998.[责任编辑:林 泓] The Impact of E2business on the T raditional International T rade ZHUAN G Pei2zhang(Dept of International Economics,Huaqiao U niversity,Quanz hou362011,China Abstract:With the naissance and development of E2business,they have far2reaching impact upon the means, methods,ideas and management patterns of the traditional international trade.Firstly,the discourse discusses E2 business brought about the new characters of the traditional international trade.At last,the discourse analyzes the impact of E2business on the traditional international trade in detail.K ey w ords:E2business;international trade;internet revolution