二○一一年节能工作实施方案的通知

第一篇：二○一一年节能工作实施方案的通知

杭州市二〇一一年节能工作实施方案

来源：杭州市工业经济信息网 时间:2011-7-1

1杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市

二○一一年节能工作实施方案的通知

杭政办函〔2011〕159号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市二○一一年节能工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。

杭州市人民政府办公厅

二○一一年六月十一日

杭州市二〇一一年节能工作实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，深入推进我市节能降耗工作，加快转变经济发展方式，促进经济社会全面可持续发展，根据国家、省及市有关法律法规和政策精神，结合“十二五”节能目标责任制要求，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实中华人民共和国节约能源法，把节能工作作为转变经济发展方式、建设生态文明的重要抓手，进一步明确目标任务、加强责任考核、加快技术进步、完善政策机制，更加深入、全面地推进全社会节能工作，促进经济社会可持续发展。

二、总体目标和目标分解

（一）总体目标。

2011年，全市万元GDP综合能耗比2010年下降4.1%以上，万元GDP能耗下降到0.654吨标准煤。

（二）分地区目标。

上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、滨江区、杭州经济开发区万元GDP

电耗比2010年降低3.5%以上，万元工业增加值能耗比2010年降低3.8%以上；

富阳市万元GDP综合能耗比2010年降低4.6%以上，万元工业增加值能耗比2010年降低5.0%以上；

萧山区、建德市万元GDP综合能耗比2010年降低4.5%以上，万元工业增加值能耗比2010年降低4.8%以上；

余杭区万元GDP综合能耗比2010年降低4.1%以上，万元工业增加值能耗比2010年降低4.4%以上；

临安市、桐庐县万元GDP综合能耗比2010年降低3.5%以上，万元工业增加值能耗比2010年降低4.2%以上；

淳安县万元GDP综合能耗比2010年降低1.0%以上，万元工业增加值能耗比2010年降低2.0%以上。

（三）分行业目标。

规模以上工业企业的万元增加值综合能耗比2010年降低4.5%以上；年用电量200万千瓦时以上大型公共建筑的单位面积耗电量比2010年降低2.1%以上；年耗油500吨以上交通运输企业的吨公里平均油耗比2010年降低2.1%；三星级及以上宾馆饭店等旅游企业的万元营业额电耗比2010年降低3.2%以上；年用电量100万千瓦时以上大型超市、商场、专卖店等贸易企业的万元销售额电耗比2010年降低3.2%以上；对机关办公建筑单位面积年耗电量实施定额管理，超定额标准使用能源的部门的单位面积用能量比2010年降低3%以上；其他行业领域2011年节能量不低于2.0%。

三、重点领域和重点工程

（一）重点领域。

1．工业节能。调整产业结构，提升产业层次。强化节能技术改造，加快淘汰落后产能，促进能源高效循环利用，提高用能管理水平。

（1）钢铁行业。2011年，单位工业增加值综合能耗同比下降4.5%以上。加快钢铁行业转型升级，取缔生产地条钢、钢锭或连铸坯的工频炉和中频感应炉；淘汰复二重式和横列式线材轧机生产线以及一段式固定煤气发生炉等落后产能设备。

（2）有色金属冶炼及压延加工业。2011年，单位工业增加值综合能耗同比下降4.5%以上。通过延伸产业链，引导企业产品向高端化、专业化、精品化发展，提高产品附加值。严格控制低水平产能扩张。加快推进冶炼企业余热综合回收利用工程。

（3）纺织行业。2011年，单位工业增加值综合能耗同比下降3.2%以上，印染企业印染布可比单位产量综合能耗控制在每百米55千克标准煤以内。加大落后纺织和印染产能淘汰力度，鼓励适度的产业梯度转移，限制技术含量不高或一般扩大产能的项目。

（4）建材行业。2011年，单位工业增加值综合能耗同比下降2.1%以上。暂停审批新上水泥项目，已投产项目应严格按规模生产。鼓励企业采用辊式磨、辊压机以及其他预破碎技术和装备。引导和鼓励企业开展资源综合利用，大力推广利用水泥窑处置污泥工程，发展循环经济。

（5）造纸行业。2011年，单位工业增加值综合能耗同比下降3.2%以上。大力淘汰

造纸落后产能。严格限制规模小、档次低、工艺落后的新上造纸项目。加快行业技术改造，推行清洁生产技术，推动能源计量信息化管理系统建设。推进集中供热、固废资源化利用、能源梯级利用等循环经济示范工程建设。

（6）热电行业。2011年，全市供热和发电煤耗同比分别下降1.0%和1.5%。进一步加强热电联产企业和供热管网的规划工作，推进临安等区域集中供热布点可行性研究。支持和鼓励热电企业加快技术改造，逐步淘汰47台链条炉和15台中温中压及以下机组，加快热电行业抽凝机组改造。

2．建筑节能。2011年，以实施公共建筑节能为重点，以政府机构节能改造作为既有建筑节能改造的突破口，以创建“绿色建筑”为抓手，逐步建立促进建筑节能的有效机制。

（1）新建建筑节能。2011年，全市新建及改扩建建筑要全面执行建筑节能设计标准。实行民用建筑建设项目节能评估和审查制度，建立和完善公共建筑设计、施工、运行、维护等各阶段节能跟踪管理体系。推进可再生能源建筑应用。2011年要完成应用太阳能光热系统5万平方米以上，地源热泵建筑11万平方米以上，阳光屋顶示范工程装机容量11兆瓦以上的目标。

（2）既有建筑节能。要重点推广普及外保温复合墙体、门窗密封条、多层保温窗、高效照明系统等节能新材料和新技术。鼓励可再生能源应用，因地制宜推广应用地（水）源热泵等节能设备。完成15个政府办公建筑和大型公共建筑的用能管理及能耗检测示范工程。

3．交通节能。2011年，以建立和完善可持续发展的综合运输体系为长期目标，重点提高行业系统节能水平，推进交通高效、低耗、清洁发展。

（1）加快电动汽车充电配套设施建设力度。2011年力争推广应用200辆新能源汽车。推进道路货运向厢式化、重型化、专用化、社会化方向发展，其中厢式车辆占营运车辆的比重提高到26%，重型车辆占营运车辆的比重提高到19%，专业车辆占营运车辆的比重提高到8%。淘汰高能耗货车1000辆。加快推进城乡客运一体化和城市快运的改造，一体化率力争达到88%以上。

（2）实施交通照明节能工程。以杭州市重大科技创新项目“绕城高速公路LED节能改造项目”为重点抓好试点工作，在服务区、收费通道、桥梁等场所推广新能源、新光源照明技术。推进国家半导体照明产品应用示范工程——钱江隧道半导体照明产品应用项目建设。

4．旅游商贸行业节能。加大旅游、商贸企业节能目标管理工作力度，重点实施照明系统、空调系统节能改造。

（1）推进商贸旅游行业节能技术改造。对年用电量100万千瓦时以上的旅游、贸易企业开展电平衡测试工作。推广应用节能灯、变频调速、自动控制扶梯等节能设备和太阳能等绿色能源的应用。在大型公共场所推行采暖制冷分层、分区控制。推广集中供热、工业余热利用等项目，逐步取消洗浴场所、温水泳池使用小锅炉。

（2）开展节能行动示范试点。对大型商场、超市开展“零售业节能行动”和商业节能

示范试点，鼓励商业企业积极推广销售节能产品。开展餐饮业优质管理节能评比活动，继续推进绿色低碳旅游饭店创建工作。

5．公共机构节能。贯彻落实《公共机构节能条例》，切实提高公共机构能源资源利用效率，充分发挥公共机构节能的表率示范作用。

（1）实施能耗定额管理，财政部门根据定额制定能源消耗支出标准。2011年，机关办公用电消耗控制在55千瓦时/平方米•年或2300千瓦时/人•年以内、水消耗控制在30吨/人•年以内、小型公务车辆油耗控制在13升/百公里以内，超定额使用能源的单位按照年节能（包括节电、节油等）3%的要求开展节能工作。

（2）市教育、科技、文化、卫生、体育等系统的主管部门在系统内开展重点用能单位节能目标管理，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点制定能源消耗定额。在制定能源消耗定额前，按照年节能（包括节电、节油等）3%的要求开展工作。

（3）开展政府办公建筑用能管理及能耗监测工程建设，对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等重点用能部位实行重点监测。推进公共机构建筑节能改造，推广节能技术和节能产品的应用，全面普及使用节能灯具、节水器，采取有效措施降低能耗。

（二）重点工程。

1．加大工业锅炉技术改造力度，开展工业窑炉节能改造。建立锅炉、窑炉能效标准标识制度，淘汰热效率达不到《锅炉能效限额及监测技术要求》标准的燃煤锅炉。燃煤锅炉、窑炉平均热效率提高2个百分点以上。

2．推广采用热泵冷热联供系统和回收余热的热泵热水系统。学校、医院、行政事业办公楼等政府投资的公益性建筑，其制冷供热系统优先选用热泵系统。2011年，全市20%左右的新增公共建筑采用热泵供热水或空调系统。

3．在政府机关、学校、宾馆饭店、商场超市、医院及居民小区等推广高效照明产品。新建道路试点采用LED灯、磁感应无极灯、太阳能路灯等，对城市既有路灯线路实施照明节能改造，并配备路灯节电器。

4．加快推进以太阳能为代表的新能源的开发利用，优化提升用能结构。实施阳光屋顶计划，2011年组织实施阳光屋顶发电示范项目4万平方米以上；实施省“百万屋顶发电计划”，新装太阳能电池板10万平方米以上；建设应用太阳能LED半导体等新能源低能耗照明道路5条。大力推进生物质能应用，重点实施生物质（垃圾）发电、沼气、污泥干化焚烧、生物质固体成型燃料和生物质液体燃料等示范工程和项目。

5．推进分布式能源示范工程在工厂、宾馆、医院、大型商场和商务楼等建筑物中的应用建设。全年完成1个分布式能源建设示范项目，开展5个以上示范项目的前期工作。

6．鼓励企业优先采用节能、高效并具有自动数据采集和传输功能、智能和物联网功能的能源计量器具，积极开展能源计量信息化管理系统建设，优化能源运行方式，加强用能的精细化管理，充分挖掘节能降耗潜力。

四、主要措施

（一）健全完善节能法规和体制机制。

加快地方性配套法规建设，制定《杭州市节能工作条例》。健全节能监管体制，增强节能管理和监察机构力量，强化节能执法能力培训。制定重点行业能效标准，积极开展能耗对标活动，对主要耗能行业严格实行差别电价政策和超能耗限额企业电价加价政策。完善能源统计制度。建立城区用电统计指标体系和建筑、交通等领域能耗统计制度和指标体系。

（二）落实节能管理考核制度。

根据全市节能目标，将节能任务分解落实到各区、县（市）政府和各行业行政主管部门。市政府继续与市经委等28个市级部门、13个区、县（市）政府以及杭州经济开发区管委会签订节能目标责任书。各级各部门对年耗标准煤1000吨以上或年耗油500吨以上或年用电200万千瓦时以上的单位开展节能目标管理，签订节能目标责任书。落实节能评价考核、奖惩制度，在进一步加强对各区、县（市）政府和重点用能企业考核的基础上，突出行业管理考核。第一产业对市农办实施考核；第二产业（工业）对市经委实施考核；第三产业对市旅委、贸易局、交通局、城管办等实施考核；建筑节能领域对市建委实施考核；公共机构领域对市机关事务局实施考核，并由其牵头对市教育局、卫生局、科技局、体育局、文广新闻出版局等部门实施考核。开展节能先进创建活动。创建节能先进企业50家、先进集体50个、绿色企业50家、能源计量示范单位50家。

（三）在优化产业结构中实现节能。

加快产业结构调整。大力发展第三产业，2011年，第三产业占地区生产总值比重上升1个百分点以上。对年用能1000吨标准煤或年用电量100万千瓦时或年石油消费量500吨或年天然气消费量50万立方米以上的固定资产投资项目，实施节能评估和审查制度，严格禁止高耗能项目建设。加快实施落后产能退出，综合运用法律、经济、技术、标准及必要的行政手段，加快淘汰冶金、钢铁、建材、机械、热电、造纸、纺织等行业中的落后产能和高耗能机电设备。各区、县（市）应根据《杭州市人民政府关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见》（杭政函〔2010〕276号）的要求，编制“十二五”淘汰落后产能规划，分年度提出具体目标和名单，建立和完善淘汰落后产能监督管理和退出补偿机制。2011年，完成淘汰落后造纸产能25万吨、印染产能0.458亿米、化纤产能0.7万吨，关停粘土砖瓦窑4座。

（四）大力实施节能技术改造。

围绕十大重点节能工程，大力实施节能技术改造。2011年，完成市级循环经济重点节能投资技改项目100个以上，节能15万吨标准煤以上；实施合同能源管理项目30个以上，节能5万吨标准煤以上；推广LED等绿色照明产品200万只以上，节电3亿千瓦时以上。推进节能技术服务。2011年，开展240个重点单位节能监测审计工作，节能15万吨标准煤以上；完成200家企业清洁生产审核工作，节能10万吨标准煤以上；开展150家用电大企业电能平衡测试工作，节电1亿千瓦时以上。

（五）大力推行合同能源管理。

大力宣传合同能源管理等节能新机制的政策、理念、运行机制等内容，提高全社会

对合同能源管理的认知度和认同感，营造推行合同能源管理的良好氛围。组织实施合同能源管理示范项目，发挥引导和带动作用。年底前确保市和区、县（市）两级政府机关大楼带头采用合同能源管理方式实施节能改造，发挥模范表率作用。

（六）落实节能应急措施。

建立全市节能降耗预警调控机制，对高能耗、高污染行业实施阶段性节能降耗调控措施。加强能耗统计、监测体系建设，全面提高能耗指标数据质量，客观、真实、准确地反映能源消耗状况。重点加强对高耗能行业、企业的监控，确保能耗总量增幅与经济指标增幅相协调。

（七）加强节能宣传和节能技术推广。

开展重点用能行业和重点技术节能科技行动，组织开展印染、造纸、热电、化工、水泥等行业和水煤浆、中央空调等专题节能技术的推广活动。利用全国节能宣传周等多种载体，普及节能知识和方法，宣传节能政策和先进典型，推介节能新技术、新产品，大力倡导节俭文明的社会风尚。各级新闻媒体要加大节能宣传报道力度，充分发挥舆论宣传和监督作用；各级教育主管部门要将节能知识纳入相关教育内容，指导学校从基础开始培养全民节能意识；各级科协要围绕节能开展系列科普活动，组织开展节能学术交流等活动；各级工会、共青团和社区居委会等组织要把节能宣传列入各自社会活动的重要内容，使节能宣传长期化、常态化，形成全民节能的强大声势和浓厚氛围。

五、组织保障

（一）加强组织领导。在市政府的统一领导下，加强市节能工组领导小组的统筹协调作用。各区、县（市）和市有关部门要完善节能工作领导小组协调机制，落实专项工作经费，加强人员配置，进一步明确责任分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。要将节能目标逐级分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各地各部门要根据本实施方案，制定本地区本部门节能工作方案，有计划、有步骤地组织实施。

（二）严格考核问责。进一步完善节能评价考核体系，将能耗指标纳入各地各部门经济社会发展综合评价和年度考核体系，并实行节能工作问责制。组织开展“十一五”节能目标责任评价考核工作，按季度对各地各部门能耗指标执行情况进行统计分析和检查，并按年度进行评价和考核，考核结果向社会公告。对未完成任务的地区、单位和行政不作为的部门，要追究主要领导责任。

第二篇：二〇一一年工作要点

辽宁省律师协会二〇一一年工作要点

2011年，省律师协会的工作要：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委、省政府的中心工作，在省厅党组的正确领导下，贯彻落实中办发［2010］30号文件精神，贯彻落实全国律师管理工作会议和全国律师党的建设工作会议精神，充分发挥律师协会的行业管理作用，健全完善行业管理机制，加强律师队伍建设，努力改善律师的执业环境，组织、团结、带领全省广大律师努力为经济社会发展提供优质高效的法律服务，推动我省律师事业又好又快发展。

根据以上总体要求，2011年，省律师协会主要要完成以下几项工作。

一、继续加强律师队伍建设，努力提高律师队伍的整体素质

1、加强律师队伍党建工作。认真学习贯彻全国律师党的建设工作会议精神，按照省厅的统一部署，结合争先创优活动，进一步加强律师队伍党的建设工作。选择适当时机组织召开辽宁省第一届律师共产党员代表大会，总结以前党建活动成绩和不足，评选优秀共产党员律师、优秀律师所党支部、优秀律师协会党委。从而促进律师党建工作的健康发展，开创律师党建 新局面。

2、规范律师执业行为。切实落实《辽宁省律师协会律师执业考核实施细则》，对全省的执业律师进行考核。2011年年终，拟协同省司法厅，对全省执业律师的考核情况进行抽查。加大律师服务质量的检查力度。拟进行一次全省范围内的律师办案质量大检查活动。

二、发挥律师职能作用，为国家的经济建设和社会稳定服务

3、总结几年以来律师为经济建设提供法律服务的经验，在律师队伍中进行交流、推广，提高律师参与经济建设的积极性和服务质量，为国家特别是我省的经济发展与老工业基地振兴提供快捷、高效、优质的法律服务。

4、积极为“三农”提供法律服务。通过开展法律咨询宣传活动，为农民解答法律问题，增强广大农民的法律意识，为农民提供优质的法律服务和法律援助，切实维护农民的合法权益，推动农村经济的快速发展。

5、组织律师参与人民调解和涉法信访。在全省乡镇、街道、村、社区普遍建立起律师事务所和基层人民调解组织的协作机制，组织律师积极主动参与基层重大疑难矛盾纠纷的调解，努力把矛盾化解在基层。推动和引导律师参与涉法信访接待工作。帮助群众依法化解疏导涉法信访案件。对群众反映比较强烈的农村征地、城镇拆迁、企业改制、工程建设纠纷等社会敏感问 题，要认真做好解释和疏导工作。

三、加大沟通协调力度，为律师执业营造良好的外部环境

6、加强我省律师执业权益保障工作。要加强与公安、检察、法院等有关部门的沟通协调，切实落实《律师法》，切实保障《辽宁省保障律师依法执业的规定》的顺利实施，切实维护律师执业权益，解决会见难、阅卷难、调查取证难等问题。及时处理律师维权个案，依法维护律师合法权益，为律师执业创造良好的法制环境。

7、加强律师税收等方面的工作力度。积极与税务、社会保障、财政等相关部门沟通，争取形成符合我省律师行业特点的合理税赋和税务征收方式；形成符合我省律师行业特点的律师各项社会保险的参加方式；形成符合我省律师行业特点的律师会计政策。

8、加大执业律师的保险投入。要在全省律师队伍中推广律师职业责任保险制度，并扩大投保范围，拟以省、市两级律师协会、律师事务所、律师共同分担成本的方式，给全省执业律师投保重大疾病险、人身意外伤害险。

9、加大对违规违纪律师的查处力度。努力做好投诉接待处理工作，对查实的严重违纪的律师要根据相关规则进行惩戒，并通过辽宁律师网和《辽宁律师》杂志予以通报。要强化律师依法执业观念，增强自我保护意识。拟在年内举办一次律师执业保护座谈会。要加强律师事务所和广大律师的自律性，初步 建立投诉备案公示制度，力争使投诉降到最低，提高律师的整体业务素质。

10、积极筹备建立律师业内的互助基金。用于全省贫困地区律师事务所中优秀律师的生活补助、青年律师的发展以及其他律师业内的公益事业。

四、加强培训、交流与合作，推动律师事业健康发展

11、继续坚持并完善新执业律师岗前培训制度。根据我省律师业的特点，省律师协会将继续在新执业律师岗前培训上下大力气。在培训内容上，重点培训新执业律师的基本业务操作技能，执业过程中的注意事项，以及职业道德与执业纪律。在培训的师资力量上，将选择资深的高级律师来讲课。从而确保新执业律师在培训中有所收获。

12、举办大型的律师业务培训活动。省律师协会拟在年内举办如“量刑规范化”等两至三次大型的律师专项业务培训。届时将聘请省内外著名的法学家、教授或法官、执业律师来辽讲课。时间拟定于3月—6月或9月—10月。

13、组建省内律师讲师团给中小城市律师讲课。省律师协会拟以常务理事和一级律师为基础，吸收业内的业务专家，组建省内律师讲师团，采取不定期的方式，给中小城市的律师讲授相关的业务知识。

14、利用信息化平台开展律师业务培训。省律师协会拟与点睛网合作，以适当补助、分级承担成本的方式，为全省律师 统一购买在线业务培训。省律师协会要求，律师全员参加培训，年内在线培训的学时应当不少于30学时。省律师协会拟于年终在全省范围内开展一次律师培训情况大检查，将律师的培训情况与律师考核结合，记录律师考核档案。

15、组织律师参加各类交流活动。要认真作好“东北三省一区律师论坛”的组稿、编审工作，组织律师参加东北三省一区律师论坛。组织律师参加全国律师协会主办的各种论坛、座谈会及相关活动。

16、总结并推广我省律师工作中的好的经验和做法。各市律师协会要积极挖掘、整理并上报其在律师行业管理工作中的创新和经验，由省律师协会协同省司法厅从中选择具有普遍指导意义的，在全省进行推广。拟在全省推广沈阳的“社区律师”经验。

17、组织律师“走出去”，开阔律师的视野。省律师协会拟在年内组织三至四支学习考察团，就律师事务所的建设与发展、律师队伍党建工作、律师协会的行业管理、律师制度建设等事项，分别赴国内（港澳台）外律师机构进行考察交流，学习先进的管理经验，开展业务活动经验。并根据需要适时组织到境外考察交流。探索与国内外律师组织开展合作项目。

五、加大宣传力度，树立律师良好的社会形象

18、征集我省律师办结的大案要案案例，形成案例集。树立辽宁律师在国内、国际上办理有影响力大要案的品牌律师形 象，提升辽宁律师在国内外律师界的知名度。拟在在年内完成《辽宁省律师业务案例选编》的编辑出版工作。至少出版一至两辑。

19、为丰富律师的文化生活，拟在10月初举办辽宁省首届律师摄影、书画展。拟在年内完成《辽宁省律师事业发展图片册（2000年—2010年）》的编辑出版工作。

20、为丰富律师们的业余文化生活，拟举办一次或两次全省律师体育比赛，比赛项目初步拟定为乒乓球赛或羽毛球赛或篮球赛。

21、加强律师的宣传工作，同各新闻媒体建立保持良好的合作关系，把律师队伍中的先进典型、先进事迹及时的宣传出去，让社会更多的了解律师。

六、推进律师协会的自身建设，加快律师行业管理的现代化步伐

22、积极组织各专业委员会开展活动，发挥其职能作用，开展业务研讨，为全省律师学习、交流、研讨搭建平台。拟组建辽宁省律师协会青年工作委员会和辽宁省律师协会律师发展战略工作委员会。

23、开展辽宁省律师行业情况调研工作。以律师发展战略工作委员会为基础，组织相关人员，对影响我省律师行业发展的重要事项进行抽样调查，争取在一至两年内制定辽宁省律师执业状况和律师事务所管理现状调查报告，对辽宁律师状况进 行评估和定位。并在调查报告的基础上制定辽宁律师发展战略目标或纲要。从体制上、机制上、管理上、队伍建设上、教育培训上、宣传和社会形象上、社会责任、执业能力上等方面进行探索研究，制定发展目标。

24、加大律师管理人员的培训力度。拟在年初协同省厅律师管理处，组织全省的律师行政管理、行业管理的工作人员，举办一次管理业务培训班。拟在年内组织部分律师管理人员赴省外学习考察，统一律师管理工作人员的思想，提高其工作效能。

25、加强律师行业管理信息化平台建设。初步建立律师协会网上办公、网上办证机制，提高工作效率，节约工作成本。重新建立辽宁省律师协会官方网站，丰富网络内容，提升辽宁律协网络的知名度和社会影响力。

26、成立辽宁省律师协会律师志编写办公室。组织相关人员，收集、整理旧文件、旧档案，着手编写《辽宁省律师志》。

27、办好《辽宁律师》杂志，不断提高编辑质量和水平。

28、关心律师身体健康，拟进行一次律师健康体检暨疗养活动。

第三篇：二〇一一年团委工作要点

二〇一一年团委工作要点

2011年总体工作思路是：在上级团委和监狱党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻学习党的十七大和十七届四中、五中全会以及市委九届八次、九次全会精神，紧紧围绕监狱中心工作，以团员青年为本，夯实基础，活跃基层，深化“两个服务”，认真扎实开展各项工作，在新形势下切实发挥团组织在监狱工作中的生力军、突击队作用，团结带领广大团员青年立足本岗，扎实工作，开拓创新，为落实首要标准，实现教育改造安全年和 “五个为零”工作目标，实现监狱工作科学发展做出新的贡献。

一、坚定信心，继续加强青年思想引导和形势教育

1、加强青年的思想素质教育。坚持不懈的用“三个代表”重要思想和科学发展观构建青年的精神支柱，根据青年的特点和各自工作实际，通过深化局域网“青年园地”交流平台，组织团员青年座谈会等形式，引导青年警察树立科学发展意识，增强科学发展能力，打牢理想信念的思想基础。

2、继续深入开展团员意识教育活动。以“高举团旗跟党走、创先争优促发展”为主题，以建设“坚强的基层组织，打造摻范的团员队伍，创造一流的工作业绩”为总要求，以“抓住创先争3-

地投入工作发挥积极促进作用。

四、坚持党建带团建，不断加强和改进团组织自身建设１、紧紧围绕党建，大力加强团的基层组织建设。借助党建工作在基层形成的新成果，积极争取各级党组织的支持，努力做到党建和团建同部署、同推进、同考核。

２、进一步加强“推优”工作，规范“推优”程序。在党委的领导、帮助和支持下，加强基础工作，严格推荐标准，做好“推优荐才”工作，为青年成才搭建通道，为监狱发展储备后劲。

３、不断提高团干部素质。按照忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年的要求加强团干部队伍建设。全力提高团干部综合素质，努力塑造团干部的良好形象，切实做到让党放心，让青年满意。

４、竭诚服务青年。牢固树立以人为本的理念，进一步增强服务意识，深入了解青年需求，畅通倾听青年呼声的渠道，及时掌握青年的思想动态，针对青年在学习、工作、生活中的迫切需求，尽最大努力有针对性地采取措施为青年服好务，做到有求必应，努力维护好青年警察的根本利益。

二〇一一年三月十日

主题词：监狱团委工作要点

（共５份）共青团天津市港北监狱委员会2011年3月10日印发-5-

第四篇：二〇一一年宣教工作要点

二〇一一年宣教工作要点

2011年是国家十二五规划的开局之年，是党的成立90周年，也是集团公司建设发展的重要一年、关键一年，做好全年的宣传思想工作和教育培训工作，事关全局，十分重要，现将有关重点工作安排如下。请各单位结合自身工作实际，认真贯彻落实。

一、2011年宣传思想、教育培训工作的总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传科学发展观；深入学习宣传党的十七届五中全会、中央经济工作会和省委十届十次全会、全省经济工作会精神；深入学习宣传集团公司六届一次职代会精神。按照高举旗帜、正确导向、围绕中心、服务大局、统一思想、坚定信心、凝聚队伍、促进发展的总要求，突出团结鼓劲、积极进取、着眼基层、精心服务的主基调，着力提高理论教育的说服力、思想工作的感召力、主流舆论的引导力、企业文化的竞争力、对外宣传的吸引力、教育培训的适应力，把干部职工的思想和行动统一到集团公司总体工作要求、重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到努力实现集团公司确定的主要目标任务上来，为确保企业又好又快、更好更快发展，实现集团公司“十二五”期间的良好开局，提供思想动力、舆论支撑、文化条件和安全技术保证。

二、2011年宣传思想、教育培训工作的目标任务

一是牢牢把握理论武装这条主线，坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，教育职工群众，使广大干部员工理论素养和政治素质不断增强，明显提高；二是始终突出宣传集团公司抓调整、抓转型、抓项目、抓发展的做法、经验和成就，凝聚力量，鼓舞人心；三是扎实开展“双靠双爱”教育，树立典型，弘扬正气；四是认真抓好宣传报道工作，企业内部报纸、电视贴近实际，提高质量，对外宣传准确及时，有新突破；五是深入推进思想政治工作和企业文化建设，积极营造有利于企业生产经营、安全管理、改革发展的思想动力，精神氛围；六是不断强化安全技术培训工作，增强干部职工的安全责任，提高全体员工的安全素质，安全技能，四个煤矿单位建成安全技术培训三级资质机构；七是开展建党90周年系列庆祝活动，促进企业党的建设；八是启动六五普法工作，制定规划，做出安排。

三、2011年宣传思想、教育培训工作的重点内容

第一，深入推进理论武装工作，打牢集团公司团结奋斗的共同思想基础。

坚持以各级领导干部为重点，进一步加强和改进党委（总支）中心组的学习。中心组的学习要严格制度，保证时间，理清内容，人员到位，形式多样，突出效果。在学习中要毫不动摇地以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论路线方针政策和集团公司大政方针为基本内容，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，以集中学习研讨交流和自学调研为基本形式，实现中心组学习的制度化、规范化和科学化。通过学习实践，使领导干部和领导班子不断完善知识结构，真正提高综合素质。始终同党中央保持高度一致，同集团公司党政保持高度一致，努力把理论学习提高到一个新的水平。同时，注重抓好全体干部职工的学习。各基层区队要坚持理论学习日学理论制度，学习中做到有计划、有安排，严组织、严考核。通过学习实践，促进广大干部职工政治强、觉悟高、作风硬、业务精，热爱企业、忠诚企业、安心企业，立足本岗，干事创业。

第二，深入推进舆论引导工作，不断提高舆论引领能力。针对企业新一年改革发展面临的新形势新任务新挑战，宣传思想工作要确保正确导向，唱响主旋律，打好主动仗，就必须突出紧紧围绕集团公司全年工作总要求这个主题来开展。各单位要集聚各种宣传资源，运用多种手段，创新形式，体现效果。要充分宣传报道深入贯彻落实科学发展观、十七届五中全会精神，抓好企业经济运行、努力提高经济总量和效益，加快三大煤矿建设、推进企业又好又快、更好更快发展的新举措、新进展；充分宣传报道煤炭主业、非煤产业调整、转型、提高产能、扩大规模的新探索、新经验；充分宣传报道注重安全生产，坚持管理为本，提高经济效益的新做法、新成就；充分宣传报道坚定信心、狠抓落实、完成任务、努力开创各项工作新局面的新亮点、新成果。

宣传思想工作要立足于围绕企业工作大局，服务企业生产经营中心，坚持“三贴近”，提高影响力。工矿报和电视新闻中心，要进一步提高质量，在办强、办活、办美、办优上下功夫。各单位通讯报道小组要发挥作用，积极采写稿件。对各单位采写稿件情况，每季度通报一次，并列入全年工作考核内容之一。考核指标为：200人以上单位，报纸每周不少于4篇，电视每周不少于3条；200人以下单位，报纸每周不少于3篇，电视每周不少于2条。在抓好内部宣传的同时，高度重视对外宣传工作，向国家及省内主流媒体踊跃投稿。在数量质量上有新的突破，树立集团公司新形象，增强集团公司影响力。第三，深入推进思想政治工作，统一思想，形成合力。思想政治工作要坚持提高思想认识与调动工作积极性相统一，增强责任意识与提高工作技能相统一，解决思想问题与解决实际问题相统一，不断加强和改进。

一要坚持按照“融入”的思路加强和改进思想政治工作。要进一步确立思想政治工作也是企业管理的理念，把思想政治工作和企业生产经营工作融为一体。要围绕企业经营管理和改革发展，针对企业发展不同时期不同的重点任务，确定思想政治工作的内容，要按照“思想政治工作和经济工作一起运作，物质文明和精神文明同步建设”的思路，把思想政治工作的任务、规划、目标、措施同企业的生产经营改革发展密切结合，从而构筑起思想政治工作同生产经营一体化运行的机制。

二要坚持按照“适应”的要求加强和改进思想政治工作。思想政治工作要针对企业改革发展中新出现的“热点”、“难点”问题，针对影响员工思想状况主、客观因素，对症下药，解疑释惑。使工作更加具有渗透性、针对性、互动性，增强工作的吸引力、影响力、感染力。

三要坚持按照“求实”的需要加强和改进思想政治工作。要贯彻“三贴近”原则，正确处理好三个关系。即以情感人与以理服人的关系，身教与言教的关系，解决思想问题与解决实际问题的关系。在具体工作中，要更加注重为职工群众办实事，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。对于职工群众存在的实际问题，既要从政治思想上关心，又要从工作生活上关怀。要切实把制约职工工作积极性的问题找准，把职工普遍关心的热难点问题 摸清，把影响职工思想变化的原因析透，把职工工作生活中的困难记住，及时拿出解决的办法和对策。要着眼于建立思想政治工作新的思维模式，深入研究职工的心理活动规律，找准切入点，疏通职工的心理障碍，引导职工用阳光的心态面对社会、面对企业。要加强对职工的心理健康教育，把人文关怀和心理疏导覆盖到区队、车间、班组和岗位，体现到安全生产管理、日常行为养成和学习教育培训的方方面面，力所能及的使职工工作愉快，生活幸福。为职工创造良好、优美、安全的工作、生活、学习、活动环境，增强职工在企业的归属感和自豪感。

第四，深入推进企业文化建设，落地生根，转化成果。一是必须遵循以人为本的原则扎实推进。要牢固树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念，用愿景鼓舞人，用精神凝聚人，用理念激励人，用环境培养人。不断提高员工的思想境界和对企业的忠诚度、归属感及自律能力，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工自我价值升华与企业发展的有机统一。二是必须遵循重在建设的原则扎实推进。各单位要通过制定落实切实可行的企业文化建设方案，定准立足点，瞄准突破点，找准结合点，创新载体和抓手。在大力倡导精神文化、制度文化、物质文化的同时，着力安全文化、管理文化的建设。用符合文化理念的管理机制引导、规范企业和员工行为。三是必须遵循结合实际的原则扎实推进。要将企业文化理念渗透到企业管理中，融入到工作岗位中，体现到职工的日常行为中，实现以制度管人和以文化管人的同步共振。同时，企业文化建设要与企业生产经营、安全工作相结合，发挥企业文化的支撑作用；与企业党建工作相 结合，建立企业文化建设的保障体系；与企业思想政治工作相结合，打造企业文化建设的有力平台。四是必须遵循务求实效的原则扎实推进。要立足于集团公司改革发展的实际，立足于产量保计划、效益上台阶、安全无事故的工作重点，立足于全面推进“打造新矿区、建设新六矿、实现新跨越”的发展思路，实实在在的开展企业文化建设，促进企业阶段性目标和长远性目标的如期实现。各单位要把企业文化建设特别是团队精神的培育纳入工作规划和目标，主要领导要亲自抓。要制定具体工作计划，建立有效工作机制，提供必要物质保障，落实检查考核措施，摆正位置，抓出成效。

四、切实抓好六项具体活动

一是切实抓好“双靠双爱”教育活动。要在全体干部职工中扎实开展“我靠企业生存、企业靠我振兴”和“企业爱员工、员工爱企业”教育。各单位要将此项教育作为2011宣传思想工作的重要内容进行统筹安排和精心组织。要结合本单位实际，利用本单位典型、看得见摸得着的鲜活事例，讲明“双靠双爱”的重要内涵。要采取报告会、演讲会、讨论交流、现身说法、板报橱窗、广播电视等有效形式，教育干部职工充分认识“双靠双爱”的长远意义和现实意义，正确处理企业和员工的关系，真正树立企业与员工“命运共同体、利益共同体”的思想观念。促进广大员工扎根企业、爱岗敬业、干事创业，通过实实在在的工作，为企业创效益，为家庭增收入。二是切实抓好形势任务教育活动。要通过回顾十一五，展望十二五等形式，分专题按步骤，大力宣传集团公司的发展成果和发展目标。积极营造良好的政治生态环 境、信心干劲环境、提产增效环境，促进广大员工坚定发展信心、干好本职工作。三是先进典型教育活动。要以各级先进典型人物、典型事例为榜样，教育和鼓舞职工，把思想政治工作的教育内容寓于先进典型的人和事中，使抽象的道理变成具体生动的形象。使各级先进典型美起来、香起来、亮起来，从而形成典型引路，弘扬正气，学先进、赶先进、超先进的强烈氛围，为完成新一年目标任务，加强和谐矿区建设奠定人文基础。五是切实抓好迎接建党90周年有关庆祝活动。要通过征文比赛，图片展，座谈会，歌咏会，基层党的建设专题报道，先进党组织、优秀共产党员事迹专题介绍，创先争优工作专题宣传等，唱响共产党好的主旋律，促进企业党的建设，引领企业加快发展。六是切实抓好安全技术培训工作情况调研。重点调查了解各煤矿单位的安全技术培训工作整体运转情况，真实掌握安全技术培训工作动态，深入查找安全技术培训工作存在的主要问题，提出改进办法措施，为进一步增强安全技术培训工作的针对性、适用性、有效性，确保集团公司安全发展创造有利条件。

二〇一一年元月六日

第五篇：二○一一年创安工作情况汇报

浙江宁波甬台温高速公路有限公司奉化收费管理所

奉化收费管理所

二○一一年创安工作情况汇报

2011年，我所创安工作在奉化市公安局经文保大队的工作指导下，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全发展、预防为主”这一主题，在上级领导的正确领导下，我所重视抓好基础工作和基层班组安全管理工作，规范操作行为，堵住事故源头，杜绝安全隐患，全面落实创安工作责任制，进一步建立健全了创安长效管理机制，确保了全所以收费为中心的各项工作安全、有序进行。认真把握好收费与安全的关系，从树形象、促发展、保稳定的高度来充分认识安全工作的重大意义，切实增强全所职工做好创安工作的自觉性和责任性。今年，我所未发生一起刑事案件和治安案件；全所职工未发生一起违法犯罪行为事件、影响社会政治、治安稳定的群体性事件；全所未发生一起火灾、爆炸等治安灾害和安全生产责任事故；今年，我所认真贯彻执行《浙江省社会治安综合治理条例》和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》等规定，所部全年开展治安保卫业务学习培训共4次、在安全检查工作中，发现问题和隐患及时整改，重大隐患整改率达100%，一般隐患整改率达100%。创安工作的开展在我所取得了阶段性的成果，更为我所营造了良好的治安环境和稳定的社会环

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量，注重在载体创新上下功夫，在创建效果上下功夫，在抓落实上下功夫，围绕服务抓创建，抓好创建促发展，以优质文明的服务展示全新的窗口形象，努力把一流的服务奉献给广大的司乘朋友，取得了良好的社会效益和经济效益。几年来，先后获得了宁波市交邮系统“文明示范窗口”、省级“巾帼文明岗”、奉化市文明单位、宁波市卫生先进单位、宁波市四星级治安安全先进单位和浙江省三星级文明收费站、浙江省省级“青年文明号”等荣誉称号，树立了良好的行业形象和社会形象，与此同时，我所各项管理工作也取得了突破性的发展，均无重大责任事故发生，无严重违规违纪行为，综合治理各项指标达到了标准，并较好地完成了各类质量目标,真正实现了文明示范窗口的形象。

二、创安工作的主要做法

（一）提高认识，加强领导，落实创安工作领导责任制。创安工作是社会治安综合治理系统工程的一项重要工作。奉化收费管理所始终将保稳定、创安全、促发展视为实践“三个代表”重要思想的具体体现，把组织领导作为创建活动的关键环节来抓，思想上高度重视，所成立了以所长为组长，各部门及各收费班长为成员的创安领导小组，所部还成立了隐患排查整改工作领导小组和义务消防队。切实加强创安工作责任制，把创安纳入党政工作重要的议事日程，纳入全所工作计划的部署和考核。同时，实行创安目标管

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人按照属地管理原则，进一步明确安全管理职责，做好安全管理工作，这一重大改革，对维护我所办公及收费区域范围内社会治安的稳定，起到了积极的作用，较好地解决了创建活动在各部门、各收费班组有人抓、有人干的问题。

（三）夯实基础，加强防范，全力维护收费所治安稳定。一是对照安全生产工作要求，以确保单位安全和收费区域安全为重点，经常性的组织有关人员对全所消防设施、机电设备、收费广场设施、监控室、财务室、金库、食堂等重点部位进行专项检查整治，对发现存在的安全隐患及时进行整改，不放过任何一个疑点和任何一个漏洞，把安全生产工作贯穿于全年工作的始终，有效杜绝各类安全隐患和各类安全事故的发生。经常性地对发电机进行日常维护保养，使发电机始终处于最佳性能状态；通过定期或不定期的检查，及时修复和解决收费设施、机电设备、供水等方面出现的异常情况，做到边检查，边整改，检查与整改相结合，把事故隐患消灭在萌芽状态；同时加强保安夜间巡查制度，把内保措施落到实处，杜绝各类安全责任事故发生；认真做好季节性安全工作，做好春节、清明、五一劳动节、端午、中秋、十一国庆节、元旦等重大节假日期间的安全工作。

二是加强所内部治安保卫，主动与当地公安部门、综治部门联系，纳入当地治安网络。为过往的司乘人员、收费人员提供文明和谐的工作生活环境和行车环境，我所通过采取

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2011年6月23日上午，为增强员工的防盗防抢意识，提高应急处置能力，避免因盗窃、抢劫等事件可能给公司造成的财产和经济损失，确保员工的人身安全，我们联合岳林派出所举办了一次防盗防抢演习。

五是抓好安全生产长效管理机制。以“安全生产月”、“反三违月”、“安全防范知识进万家”为活动载体，深入查找安全隐患。为确保全所2011年安全生产目标的实现，全所员工积极投入到“安全生产月”的活动中，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以班组为单位展开安全生产标准化管理，从而使所部在岗位安全规章的健全、职工在岗位安全知识与技能的提高、岗位安全工作特点的掌握、岗位安全生产操作规程的遵守、特殊情况的识别与处置、安全设备的使用知识及操作能力掌握提高等方面都向前推进了一大步。

从2006年起，我所每年举办一到两次大型的应急演习，每次演习都邀请当地的职能部门现场指导，并组织员工积极参加演习活动，从而提高全体员工的的日常安全应急能力。更好地提高面对灾害的应变、自救、逃生能力，同时进一步提高我所管理人员对日常消防安全、人身安全、财产安全的管理能力。

六是严格落实重大案件、重大事故报告制度，保证信息畅通，使多起道路交通安全隐患得以及时消除，保证了所辖

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对道路交通安全常识的印象。通过上交通安全课、摆放宣传图板等方式，生动地向师生们宣传了交通安全知识，增强了广大师生的交通安全意识和自我保护能力。

回顾一年来的工作，我所紧紧围绕党政工作大局，按照上级安排和要求，结合本所实际情况，落实各项措施，注重综合治理，建立长效管理机制，通过全所职工的共同努力，全所全年无刑事案件，无安全责任事故，无火灾事故，安全生产工作平稳有序，取得了预期的效果，同时，我们也认识到有成绩也有差距。差距主要有：一是认识上有待提高；二是组织发动上尚须加强；三是模范作用的发挥还有待宣传引导，这些我们将在以后的工作中更加努力的探索和改进。在今后的工作中我们将继续把创安工作作为全所的一项重要工作抓实抓好，努力开创我所创安工作的新局面。

二○一一年十二月一日