关于苏州市水环境排污容量问题研究及相关建议

第一篇：关于苏州市水环境排污容量问题研究及相关建议

关于苏州市水环境排污容量问题研究及相关建议

随着苏州经济的快速发展和社会的日益繁荣，苏州的城市规模迅速扩大，根据新一轮的城市规划，苏州市的人口规模将达到1200万人，即将成为一个国际化的超大型城市。但城市的快速发展也对区域的环境承载力提出了极大的挑战，其中区域的水环境容量与城市排污需求之间的矛盾日益突出和激化。鉴于此，农工党苏州市委组织专家对我市水环境容量与城市污水排放和处理问题进行了调研，希望提供相关建议供领导决策时参考。

1.根据城市发展规模，对我市排污量进行预测

根据国内外城市发展的经验，城市规模与城市污水产量之间是有一定比例关系的。以苏州工业园区为例，规划总人口为120万人，相应的自来水供给需求为120万吨，污水处理需求为90万吨，园区十三年来发展实践也基本验证了这一关系。以此类推，则苏州市达到1200万人口后，污水处理需求也将达到900万吨/天，即使以全部收集处理，并达以最严格的国家一级A标准排放，苏州市的COD排放总量将达到16.43万吨/年，总磷和总氮的年排放量分别达到1.64万吨和0.16万吨。经对比，以上测算数据与《苏州市城市环境保护专项规划》及《苏州市给排水专业规划》用其它分类测算的结果基本一致。

实际上，从全市范围来看，由于居民住所不可能完全集中，苏州市又处于河网地区，污水管网全覆盖难度较大，污水处理率很难达到理论上的100%，同时农业、渔业等面源性排污的量也不容忽视，因此实际的城市排污总量还将大于上述预测数据。

2.对我市水环境容量现状的分析

苏州市目前的现状水环境已不容乐观，按全指标考核，市内的水体（除太湖外）基本都在IV-V类水之间，京杭运河等主要河流和阳澄湖、金鸡湖等湖泊已超过了V类水标准，主要超标因子为氨氮、总磷，富营养化现象已十分普遍，最近的太湖蓝藻事件已为我们敲响了警钟。

根据查证，苏州市多年平均水资源总量为32.28亿m3，入境水量进入苏州水系17.85亿m3，苏州本地地表径流量25.11亿m3。综合以上数据苏州市的最大水环境容量约为75亿m3，乐观地把上述水质均看做IV类，并把V类水质做为最终水质底线，则苏州市水环境的容量中COD仅为7.5万吨，总磷、总氮分别为0.075万吨和0.375万吨（实际氮、磷已基本没有容量）。

3.水环境容量与污水排放总量的迭加分析

把预计的最小排放总量与环境的最大承载量相迭加，可以发现，以这种方式发展，则苏州市的水环境质量将全线劣于V类水标准，并呈现极高的富营养状态，极易引起广泛的黑臭现象。

这种简单的迭加方式可能过于粗略，其中COD的测算还存在着污水与地表水测定方式上的差异，同时也尚未考虑水体本身的自净作用，但从总体上出入不大，可以作为半定量的分析依据。（以2005年苏州市环保局发布的数据为例，当年COD的实际排放量为14.01万吨，超过生态环境警戒排放量

6.64万吨。2005年氨氮的实际排放量为1.28万吨，超过生态环境警戒排放量0.33万吨）。

城市规模的扩张是难以遏制的大势所趋，如何解决这一问题是急需摆上议事日程的大事，因此提请市政府尽快组织有关部门对这一事关发展前景的问题进行专题研究，为此，农工党苏州市委根据对发展趋势和方向的分析，提出“控、引、治、疏”四方面的建议：

1.“控”--对城市发展规模和节奏的有序控制

适度控制城市发展的速度和规模，减小环境和资源的压力，其中外来人口的有序控制是较为关键的因素。通过区域产业结构的合理调整，发展技术和服务密集型的新型产业，将劳动力密集型的传统产业向外转移和延伸，减小城市发展对人口的过度依赖。

2.“引”—对发展节水型城市的大力引导

通过政策驱动和经济扛杆，大力开展节水型城市的倡导，从源头上减少排放，在此方面特别要注重采取经济手段调控水资源的价格体系，通过市场因素来实质性地推动各行业的节水活动。这方面苏州市已开展了部分阶梯水价的试点，但尚未覆盖整个经济领域，还需要进一步研究和发展。同时还应大力提倡中水处理和中水回用，充分利用水资源，通过技术手段减少排放。

3.“治”—对治理硬件与软件加大投入力度

在减少排放的同时，必须对已经排放的污水加大治理力度。加快污水治理硬件建设的速度，在城市污水管网铺设覆盖面加大的同时，增加污水处理厂的数量，合理布置，提高效率，扩容城市处理污水能力。加大污水治理软件技术的投入，引入先进环保绿色的治污方法，利用政策导向和政府推动，推广治污技术的普及。

4.“疏”—确定排污通道对城市污水合理疏导

城市污水的大量增加难以完全避免，因此必须从全局的角度寻找合理的排污方式和去向，结合水功能区划，对于相对不敏感水域、地域可慎重加以利用，设定统一的排污渠道，以实现区域尾水的调度，大幅度削减排入敏感水域的污染负荷，改善水系水质，实现既定的环境目标。这是设置排污通道的意义所在。

以前环保和水务部门也曾提出过类似的初步设想，但都未进入实质性的研究。从目前的形势来看，排污通道的建设势在必行，苏州市城市污水的现有排放去向主要是通过下辖的张家港、太仓、常熟排入长江，通过昆山进入上海，通过吴江进入浙江，其中下游的上海和浙江地区均十分敏感，而且水环境容量也极为有限，而长江有着较为丰沛的水量和水质资源，水环境的稀释容量较大，自净能力也较强，可做为近、中期的排污出路。通过线路的合理分析，确定一条从苏州市汇入长江的河流做为统一的排污通道，并加以必要的改造和处理。通过牺牲局部的水域功能，来换取更大范围的水环境质量提升。

但近年来长江所接纳的各类水污染物呈迅猛递增的状态，而且沿江岸地区取用江水的需求也十分迫切，长江的环境压力越来越大，从长远来看还需要寻找更好的污水出路—排海。在此方面可建议学习借鉴上海在上世纪九十年代初合流污水治理的经验，并需要开展地区性合作，彻底解决大区域内的污水出路问题。

农工党苏州市委：

你委在市政协十二届一次会议上提出的《关于苏州市水环境排污容量问题研究及相关建议》的提案收悉。现答复如下：

苏州是一个因水而富庶、因水而秀美、因水而闻名的城市。多年来，围绕全面提升我市环境质

量工作目标，全市上下积极开展水污染防治工作，努力减少水污染物排放总量，积极扩大水环境容量，不断改善水环境质量。

一、近年来所做的工作

（一）加强组织领导，强化责任落实

一是健全组织。市政府及各市（区）均专门成立了水污染防治工作领导小组，加强对流域水污染防治工作的领导。二是落实责任。市政府每年制定市太湖水污染防治年度工作计划，组织制定《关于切实加强水污染防治改善水环境质量确保“两个率先”环境目标实现的意见》和《关于推进环境保护工作若干政策措施》等，将相关工作任务分解到各地各部门。三是强化目标考核。将水污染防治工作纳入地方政府环境保护责任目标考核。强化督促检查，市委、人大、政府和政协分别组织市监察、发改、经贸、水务、农林、环保等部门组成联合督查组，对各地实施情况进行督促检查，从2001年至今，累计督查达15次。

（二）加大资金投入，加快水环境防治工程建设进度

“十五”期间，全市环境保护的总投入达358.78亿元。其中我市列入国家、省太湖水污染防治计划的工程项目有71项，完成70项，完成率98.6％，实际完成投资额62.6亿元。仅2002到2006年市区水环境综合整治投入的资金就达20亿元。

（三）加大产业结构调整力度，不断优化工业布局

一是大力推进节能减排。近年来，我市大力实施《苏州市推进经济结构调整和转变增长方式行动计划》，坚持走信息化带动新型工业化之路。2006年、2007年全市化学需氧量净削减量分别达到0.64万吨、0.88万吨，全面完成了省里下达的减排任务。二是淘汰落后产业、工艺和设备。“十五”至今，共关停、并转污染严重的企业1055家。深入开展化工生产企业专项整治，到2007年底，全市已关闭560家化工企业。三是优化产业布局。按照生态功能区划划定的禁止开发、限制开发、优先开发和重点开发区域，积极引导工业企业向开发区和工业区集中。市区完成苏化农药、精细化工、合成化工等30家企业搬迁。四是进一步提高环境保护准入门槛。在全市范围内禁止新建钢铁、炼焦、水泥、印染、电镀企业，限制发展化工企业。全面开展电镀、造纸、印染行业中水回用工作。“十五”以来，全市共拒批、劝阻2000余个项目，投资额超过350亿元。

（四）加快环境基础设施建设，增强水污染防治能力

截至2007年底，全市共建成城镇污水处理厂107座，处理能力达到215.3万吨/日，实际处理污水量为175.1万吨/日，累计建成污水管道3147公里，城镇生活污水处理率达到70 %，市区生活污水处理率达到80.2%，污水处理能力和生活污水处理率逐年提高。

（五）加强农业面源污染防治，改善农村水环境质量

一是积极推广使用生物农药、有机肥等技术。2001年至2007年期间，化肥施用强度由597.4公斤/公顷下降到225公斤/公顷，化学农药施用强度由25.4公斤/公顷下降到2.43公斤/公顷，秸秆综合利用率提高到95%。二是坚持达标排放，对无法达到治理标准的养殖场所依法进行关停并转。“十五”至今，对170多个规模化养殖场实施了污染治理。三是结合新农村建设，全面开展“六清六建”活动，垃圾处理推行“户集、村收、镇运、县处理”的集中处理模式。四是压缩网围养殖面积。今年3月上旬，西太湖网围养殖全面拆除。

（六）利用经济杠杆及政策驱动，大力建设节水型城市

一是政策驱动。2005年，市政府通过了《苏州市创建节水型城市实施意见》，成立了以阎立市长为组长的苏州市节水型城市建设工作领导小组，并与29个责任区、局签订了创建节水型城市责任书。市、区两级财政共投入3000余万元，更换水嘴31.1万个、排水阀6万只，涉及居民14.3万户，建成区内30余万户居民全部都使用了节水器具。目前我市创建节水型城市工作已经达到省级考核标准。二是利用经济杠杆。2007年，我市出台了《关于在我市逐步实施居民生活用水阶梯式计量水价的通知》，在确保居民正常生活用水的前提下，对浪费水的行为进行经济上的惩戒，促进居民节水意识的提高。同时，对月用水量大于500立方米的企业、单位实行用水计划制度，对超计划用水单位征收1~5倍加价水费。对自备水源取水户，超计划的按照有关法律、法规的规定，征收1~5倍超计划水资源费。

（七）加大执法力度，铁腕打击违法排污企业

一是严格实施《江苏省太湖水污染防治条例》及《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》，严厉打击环境违法行为，杜绝直接向水体排放污染物，全面禁止使用含磷洗涤剂。二是加快环保在线监测设施建设进度。2007年底前完成集中饮用水源地水质自动监控站建设；同时，加快污染源在线监控建设进度，目前全市已有382家企业完成在线监测设施安装，75%的城镇污水处理厂安装了在线监测装置，其中58%的污水处理厂在线监测仪器已与环保部门实现联网。三是积极开展专项整治活动。开展了连续6年的“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”和连续4年的“集中式饮用水源地专项整治行动”，加大对饮用水源地、太湖和阳澄湖周边地区船餐等整治力度，截至2007年底，共出动13.26万人次，检查4.94万厂次，立案查处1347件，257家挂牌督办企业的办结率达到97.3％，解决了一些突出的环境问题。

（八）科学调查，探索、研究水环境容量

根据国家发改委编制《太湖流域水环境综合治理方案》，到“十一五”期末，苏州市水环境容量：COD为12.4891万吨/年、氨氮为0.9742万吨/年、总磷为0.0952万吨/年、总氮为1.3647万吨/年，其限排量应控制在：COD为11.9554万吨/年、氨氮为0.9603万吨/年、总磷为0.0923万吨/年、总氮为1.3619万吨/年。2005年，市水利局编制《苏州市水资源综合规划》，对我市98个主要水功能区进行了测算，到“十一五”期末，水环境容量：COD为19.36万吨/年、氨氮为0.91万吨/年（因《苏州市水资源综合规划》尚未通过专家审查，以上数据仅供参考）。

二、存在主要问题

从总体上看，我市的水污染防治工作取得了一定成效。同时，我们也清醒地意识到，我市水环境形势依然十分严峻。苏州地处长江、太湖流域下游，受到污染的过境客水使我们的水环境不堪重负。人口、产业和城市高度密集，环境资源先天不足，环境负荷过大，生态形势也变得越来越严峻。究其原因正如提案中所提到的:一是外来人口急剧增加是我市环境不堪重负的关键原因。根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》中提供的参数测算，每增加一万人口新增COD排放量328吨/年。2007年我市户籍人口624万人，公安局登记在册的暂住人口已达585.8万人，还不包括公安局未登记的暂住人口。仅2007年新增登记暂住人口就达88.1万人，其结果是必然产生较大的COD新增量。二是污水处理设施的建设步伐还跟不上外来人口的增长速度，导致污水量剧

增，造成了我市每年花很大资金建设的水污染防治项目，其削减的水污染物排放量被外来人口新增的水污染物排放量所淹没。以中心城区为例，目前4家城镇污水处理厂均满负荷甚至超负荷运行。三是我市整个排水系统不够完善,“大引大排”系统中尚未启动苏州市尾水排污通道。四是农业面源污染仍未得到有效控制，太湖的网围养殖面积过大，阳澄湖2007年网围养殖面积8.10万亩没有控制到2001年市政府确定的到2005年的整治目标—4.8万亩。因此，水污染防治和治理任务仍然十分艰巨。

三、下一步工作打算

针对上述存在的问题，下阶段，我们将认真学习中共“十七大”精神，深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，以巩固生态市建设为抓手，以太湖流域城镇污水处理厂及重点工业行业稳定达到《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》为中心，继续深入开展水环境综合整治，全面落实“控源、截污、清淤、畅流、修复、预警”各项措施，确保饮用水源地安全，改善水环境质量。

（一）继续开展水环境容量的研究

《市政府关于印发苏州市太湖流域水污染防治工作目标任务的通知》（苏府〔2007〕155号）中明确：由市水务局牵头，市环保局作为相关责任部门，进一步细化太湖、阳澄湖等重要入湖河道水功能区划，核定阳澄湖等重要水体纳污总量，实行河湖纳污总量控制。

（二）从源头上控制污染物排放量

一是加快产业结构、产业布局调整步伐。到2010年，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高到40%。二是淘汰落后生产能力。开展化工、医药、冶金、印染、造纸、电镀等重污染行业专项工作，2008年底之前，完成省政府下达的关闭780家落后化工企业的任务。三是实施更加严格的环境准入制度。对排污总量超过控制指标、地表水达不到功能区要求的地区以及划定的“清水廊道”地区，暂停审批新增水污染物排放的建设项目。四是执行更为严格的水污染物地方排放标准。自2008年起，城镇污水处理厂及重点工业行业必须稳定达到《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。五是发展循环经济和实施清洁生产。“十一五”期间，全市建立500个循环经济试点与示范企业。

（三）全面提高污水处理率和接管率

一是至2010年底，全市完成新建、扩建城镇污水处理项目64个，新增污水处理能力160万吨/日，确保市区、市（县）城区生活污水处理率达到95%，省级以上开发区建成区生活污水处理率达到100%，镇生活污水处理率达到85%。二是已建成的城镇污水处理厂要完成脱氮除磷工艺改造。三是实现城镇生活污水处理设施全覆盖。全市所有城镇生活污水处理厂完成污水处理设施和污水收集管网建设任务。四是大力实施城镇污水处理厂污水再生回用。近期将回用重点放在市政杂用水（公园绿化及河湖用水、城市绿化用水、道路路面喷洒用水等）和工业用水（回用至热电、火电厂和化工厂等的冷却用水、混凝土搅拌用水以及城市污水处理厂内部的污泥脱水冲洗滤布、冲洗路面及洗车用水等杂用水）。为有利于污水再生利用，在提高水价和排污收费基础上，进一步拓宽回用对象。五是根据《全国水利发展“十一五”规划编制工作意见》，我市将实施《苏州市城市排水管网现状与维护研究》和《排水户分类管理办法》。六是在对市区污水管网支管到户工程实施片区进行拾遗补缺的同时，逐步对管网不完善的地区进行改造和贯通。七是加强污水处理设施运行监管。2008年5月底前，所有污水处理厂都要安装自动在线监测装置，并与环保部门联网。对城镇污水处理厂运行情况实行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。

（四）加大压缩围网养殖、农业面源污染防治力度

一是进一步压缩围网养殖面积。2008年东太湖围网养殖压缩到4.5万亩,到2010年东太湖围网养殖面积达到国家有关部门的控制要求。到2008年5月，阳澄湖围网面积压缩到3.2万亩，其中阳澄湖西湖全部拆除，到2010年阳澄湖围网养殖面积压缩到1万亩。二是取缔沿太湖1公里、阳澄湖水源水质二级保护区范围内的所有畜禽养殖场。禁止在太湖一级保护区和阳澄湖水源水质准保护区范围内发展畜禽养殖，现有养殖场到2008年底实现污染物零排放，无法达到零排放的养殖场必须搬迁或者关闭。主要污染物总氮、总磷排放量削减50%以上。三是“十一五”期间，化肥、农药使用强度分别削减20%和30%，测土配方施肥覆盖率达80%以上，生物农药施用比例提高到30%以上。全市畜禽养殖粪便综合利用率达到90%。四是加快实施农村集中居住区生活污水处理工程，努力改善农村水环境质量。到2010年底前，全市50%的农民集中居住区建成生活污水集中处理设施，农村生活污水处理率达到40%，太湖一级保护区及阳澄湖水源水质准保护区农村生活污水处理率达到70%。

（五）切实推进生态重建修复工程

“十一五”期间，在环太湖、环阳澄湖1公里、主要水源保护区周边2公里、入湖河道上溯10公里两侧各500米等重点区域先行试点，建设生态隔离带。切实推进太湖、阳澄湖、长江生态重建修复工程、村庄绿化示范工程、绿色水廊创建工程、湿地林带营造工程、道路绿化延伸工程、生态示范区建设工程等建设。到2010年，全市每年新增绿地面积11万亩以上，陆地森林覆盖率达到23%，村庄绿化覆盖率提高到25%以上。

（六）增强区域水资源调水引流能力

一是规划建设调水引流工程。实施以阳澄湖为调节中心的“通江达湖”调水引流工程和河网畅流工程，整治七浦塘等通江河道，建设永昌泾整治工程。二是推动苏州市尾水排污通道工程方案的研究、论证，加快区域尾水排污通道的建设，减少区域内的尾水排放,提升区域水环境质量。三是全面推进疏浚清淤。对贡湖水源地、东太湖实施生态清淤，对阳澄西湖进行综合生态治理。沿江沙土地区河道5年轮浚一次，太湖圩区河道8年轮浚一次，城区河道5年轮浚一次。

感谢你委对我市环境保护事业的关心和支持。

二○○八年四月十一日

抄送：市政协提案委，市水利局、农林局、环保局。

联系人：涂海燕；电话：68612217。

第二篇：水环境容量 错误问题

地表水环境容量计算过程中一些错误问题

从成都地表水环境容量验收会议后，我们对部分省市在具体的水环境容量模型计算过程和中间结果进行了校核和验算，发现了一些具体的技术处理问题，现将对广西、江西、湖南的主要问题汇总如下，以便全国各省市参考：

1．广西

（1）正向计算全部采用了规划院第三版模型，此模型没有二维计算的结果，二维计算在模型中只是起对一维计算结果的校核作用，实际输出的仍然是一维结果。故对二维计算的大江大河应选用可输出二维结果的规划院第五版模型。

（2）模型参数输入时在基本参数表中的全段长度应为计算单元的长度而不是功能区的长度；

（3）排污口及监测点、支流的参数表中流速应全为河流流速而不是排污口及监测点、支流附近的流速。

（4）COD及氨氮浓度均应为水质目标值而非实测值，一些流量等参数与附表中给出的不一致；请核查并对错的进行修改。

（4）采用一维反向计算时，用了如下公式：

W86.4[CsQhCoQheK1Xu]

不对，应改为（见全国水环境容量核定技术指南）：

W31.54[CseK1X86.4uCo]Qh

且在带入节点间距离时应用60％达标控制，即取计算单元长度的40％，而不是带入整长度，请对反向计算作修改。

（4）由广西提供的环境容量计算过程来看，计算工作细分到了各个市去完成，最后进行了汇总，各市计算的原则不一致，出现的问题各有特点，现将不同的问题补充说明：百色市一些一维正向模型计算时输入的一些功能区名称不对，如：左江2－8的剥隘桥下游3KM－公篓应为七塘－江凤等；柳州全用一维反向计算不对（反向计算的公式也错了），对河宽小于200m有排污口的请用规划院模型进行一维正向计算，河宽大于200m的进行二维计算；玉林市一些容量 1

计算结果与附表上给出的不一致。请核查并修改。

2．江西

江西共539个反向计算单元，采用计算公式为：

W＝Q上C上Q下C下25.92（1）式（1）中，Q上为计算单元上断面设计流量；C上为计算单元上断面初始浓度；Q下为计算单元下断面设计流量；C下为计算单元下断面目标浓度； 25.92为全年换算系数，以300天计。

江西反向计算问题：

（1）计算单元上断面采用实测值，下断面采用功能区划水质目标上限值，上下游交接断面水质浓度不衔接；需统一采用功能区水质目标值计算。

（2）未采用一维模型，式中并未出现衰减系数k；

（3）计算结果全河段超标，应控制达标河长比例不低于60％。

应改为：W31.54[Cse

3.湖南

湖南省地表水环境容量报告在编写过程中是应用年三月发布的第三版河流水环境容量分析系统进行容量计算的，在对其具体计算过程进行较核中发现一下问题：

（1）计算软件中排污口数据中修改前和修改后的COD和氨氮浓度一样。

（2）计算软件中主界面中COD入河量和COD环境容量一样，氨氮入河量和氨氮环境容量也一样。

（3）计算软件中排污口数据和报告附表中主要排污口数据不对应，具体表现在排污口位置不相符合。

解决办法：

针对第一个和第二个问题，用今年三月发布的第三版河流水环境容量分析系统进行容量计算时，计算软件中要注意在输入排污口数据后备份初始数据，即点击软件界面中“备份初始数据”按钮，否则在容量计算后，会出现排污口数据中修改前和修改后的COD和氨氮浓度一样的情况，并在软件主界面中出现COD入河量和COD环境容量一样，氨氮入河量和氨氮环境容量一样的情况。2 K1X86.4uCo]Qh

针对第三个问题，严禁更改排污口数据，如果是因为排污口概化或者数据前后对应问题，请统一理顺有关数据以做到相互对应。

第三篇：基于控制单元的流域水环境容量总量分配研究

基于控制单元的流域水环境容量总量分配研究

——以锦江流域COD分配为例

王涛 张萌 张柱 陈宏文

 2012-08-14 09:41:38

来源：《人民长江》(武汉)2011年23期

【内容提要】 以赣江一级支流锦江流域为例，建立了控制单元内水环境容量总量分配方案模型，遵循“流域-区域、流域-子流域(支流)、流域-排污口(直排口)”的分配思路，根据流域具体情况，确定了水环境容量总量分配原则，对各控制单元的COD水环境容量总量进行分配，并采用合理性指数对不同分配方案进行评估，得出各个控制单元COD容量总量分配的推荐方案和备选方案。研究成果为该流域COD容量总量控制规划的制定提供了科学依据。

【关键词】水污染控制 总量控制 总量分配 控制单元 污染控制方案 锦江流域

经过多年的研究，我国的流域水环境管理逐步形成了以污染物目标总量控制为主，容量总量控制和行业总量控制为辅的水质管理技术体系[1]。总量分配是在控制总量的基础上，对可利用的环境承载能力及允许排放量进行分配[2]，按分配的受体不同，可将容量分配分为流域总量分配和污染源总量分配两种类型[3]。流域总量分配是将污染物排放总量分配到独立的行政区，或分配到水系、支流、子流域、排污口的过程；污染源总量分配是将污染物排放总量分配到各污染源的过程，在实际操作中常作为流域总量分配的后续步骤[3]。流域水环境容量总量分配是用水环境容量计算方法推算受纳水体的纳污总量，并按一定原则将其分配到各污染控制区及污染源，以实现对流域水污染物的容量总量控制，并能更有效地利用水环境容量资源。由于流域水质目标管理是“国家-流域-区域-控制单元-污染源”的多层次体系[4]，因此，需从不同层次上对流域的水污染总量控制技术进行研究。研究区概况

锦江系赣江一级支流，发源于江西、湖南两省交界的幕阜山脉东麓的坪子岭，自西向东流经慈化、株潭、万载、徐家渡、凌江口、上高、灰埠、高安、松湖、新建等地，于南昌市新建县瑞河口汇入赣江，主河道长307.0km，干流天然落差391.0m，平均纵比降1.29%o[5]。

根据控制单元划分的一般原则，结合锦江流域的自然地理与社会经济特征、污染状况以及水质现状等，将锦江流域划分为4个控制单元，从上游至下游依次为万载控制单元、上宜控制单元、高安控制单元和新丰控制单元(图1)。研究方法

2.1分配模型

研究区水环境容量总量计算的目标函数采用简单的线性目标函数[2]

2.2总量分配的合理性评估

总量分配的合理性可采用基尼系数法和合理性指数法评估[3,7]，本研究采用合理性指数(TCRI)对各分配方案的合理性进行评估，指数的分项指标如表1所示，控制单元内各排污口的容量总量分配暂不考虑公平性指标(枯水期不考虑非点源贡献)，因此权重系数

(2)下限约束条件。本研究在对各排污口进行容量总量分配时，将排污口现状排放量的10%作为该排污口的排放下限约束条件。

2.4分配方法

为排除不确定性因素对流域水环境管理带来的潜在风险，在进行总量分配时需预留出一定的量作为安全余量不参与分配，一般取5%～10%[8-9]，本研究取10%。总量分配遵循“流域-区域、流域-子流域(支流)、流域-排污口(直排口)”的分配思路[3]，按照一定的分配原则，基于控制单元对锦江流域COD的水环境容量总量进行分配，全部计算在Excel2003中利用“工具规划求解”内嵌的规划求解工具完成。

2.5分配原则

总量分配的方法很多，根据分析的角度和侧重面不同，总量分配的一般原则有等比例分配原则、费用最小分配原则、按贡献率削减污染排放量分配原则、按污染范围和程度(包括污染长度、面积的大小)分配原则、按污染物毒性大小承担污染责任分担率原则、按企业污染治理的先进性考虑污染责任分担率和削减率的分配原则[10]。本研究主要考虑了以下几方面原则。

(1)按贡献率削减排放量分配原则。即按控制单元内各污染源对污染物排放总量的贡献率，对水环境容量总量进行分配。

(2)合理性指标最大分配原则。该分配原则考虑环境容量利用率和现状负荷率，使容量总量分配的合理性指标最大，直接规划求解，得出分配方案。

(3)在合理性指数最大条件下，对排放量进行约束。该分配原则充分考虑排污口的排放情况，对排污口的污染带长度进行约束，同时保障排污口的排污权利，本研究中赋予排污口不低于10%的现状排放量。

(4)企业治污的难易程度。在合理性指数最大，对排放量约束的同时，考虑企业治理污染的难易程度，对有削减难度的排污口不进行削减，规划求解，得出分配方案。结果与分析

3.1万载控制单元

万载控制单元COD容量总量分配方案如表2所示，合理性评估结果如表3所示。由表3可见，虽然方案1合理性指数较高，但其环境容量利用率较低，且没有可增负荷，方案较差；方案2和方案3具有容量利用率高、合理性指数大的优点，但是方案2不能保证万载控制单元全流域水体COD达标。目前，万载控制单元COD最大纳污量小于现状排放量，剩余环境容量小，方案4与方案3比较并没有显著降低消减负荷，反而影响全流域的达标。综上分析，从现阶段各因素考虑，方案3较优。

3.2上宜控制单元

上宜控制单元COD容量总量分配方案如表4所示，合理性评估结果如表5所示。由表5可见，虽然方案1负荷削减率低，但其他技术指标均较差；方案2不能保证上宜控制单元全流域COD水质达标；方案3和方案4，均具有容量利用率高、负荷消减率低、治理费用低、合理性指数大的优点。目前，上宜控制单元COD最大纳污量大于现状排放量，尚有足够的环境容量可利用(可增负荷率较高)，从现阶段各因素考虑，在满足发展的同时，应尽可能降低消减负荷，因此，方案4更具优势。随着经济的快速发展，污染负荷的增加，方案3作为备选方案，其优势也将逐步得到体现。

3.3高安控制单元

高安控制单元COD容量总量分配方案如表6所示，合理性评估结果如表7所示。由表7可见，方案1的各项技术指标均较差；方案2不能保证高安控制单元全流域COD水质达标；方案3和方案4均具有容量利用率高、负荷消减率小、治理费用低、合理性指数大的优点。目前高安控制单元COD最大纳污量大于现状排放量，从现阶段各因素考虑，在满足社会经济发展要求的同时，应尽可能地消减负荷，因此，方案4更具优势。随着经济的快速发展，污染负荷的增加，方案3作为备选方案，其优势也将逐步得到体现。

3.4新丰控制单元

新丰控制单元COD容量总量分配方案如表8所示，合理性评估结果如表9所示。由表9可见，虽然方案1各项技术指标均较好，但水环境质量的潜在风险较大；方案2不能保证新丰控制单元全流域COD水质达标；方案3和方案4，均具有容量利用率高、负荷消减率小、治理费用低、合理性指数大的优点。目前，新丰控制单元COD最大纳污量远大于现状排放量，从现阶段各因素考虑，在满足社会经济发展要求的同时，尽可能地消减负荷，因此，方案4更具优势。随着经济的快速发展，污染负荷的增加，方案3作为备选方案，其优势将逐步得到体现。结论

水环境容量总量分配是流域水环境管理的一项重要工作。以锦江流域为例，遵循“流域-区域、流域-子流域(支流)、流域-排污口(直排口)”的分配思路，按照一定的分配原则，基于控制单元对锦江流域COD的水环境容量总量进行分配。根据分配条件的不同得到多个分配方案，采用合理性指数对各个分配方案的合理性进行评估和比选，得出各个控制单元内COD容量总量分配的推荐方案和备选方案，从而为该流域COD总量控制规划的制定提供了科学依据。

致谢

感谢中国环境科学研究院富国研究员在容量总量分配方面提供技术指导。

【参考文献】

[1]孟伟，张楠，张远，等.流域水质目标管理技术研究(Ⅰ)——控制单元的总量控制技术[J].环境科学研究，2007，20(4)：1-8.[2]叶常明.水污染理论与控制[M].北京：学术书刊出版社，1989.[3]孟伟.流域水污染物总量控制技术与示范[M].北京：中国环境科学出版社，2008.[4]孟伟，王海燕，王业耀.流域水质目标管理技术研究(Ⅳ)——控制单元的水污染物排放限值与削减技术评估[J].环境科学研究，2008，21(2)：1-9.[5]江西省水文局.江西水系[M].武汉：长江出版社，2007：82-83.[6]中国环境科学研究院.水环境容量模拟计算技术规范研究报告[R].北京：中国环境科学研究院，2005：137-138.[7]罗彬，卢龙，王毛兰，等.江西袁河流域水环境容量分配研究[J].人民长江，2011，42(5)：47-50.[8]柯强，赵静，王少平，等.最大日负荷总量(TMDL)技术在农业面源污染控制与管理中的应用与发展趋势[J].生态与农村环境学报，2009，25(1)：85-91，111.[9]王彩艳，彭虹，张万顺，等.武汉东湖水污染控制TMDL计划[J].人民长江，2010，41(10)：86-89.[10]宗永臣，张建新水污染物总量分配方法研究综述[J].中国西部科技，2008，7(6)：45-51.

第四篇：包头市地下水环境问题研究

包头市地下水环境问题研究

摘要：论述了包头市地下水出现的区域地下水污染，地下水质恶化，地下水资源枯竭和地下水位下降等水环境问题，并提出建议与对策。让保护环境成为社会发展中的一个重要组成部分。

关键词：地下水

水环境问题

人类活动

环境保护对策

水是人类生存和社会生产的必备物质条件，而且是生态环境系统中最积极、最活跃的因素。如果利用不合理，就会破坏资源，恶化生态环境，给社会带来灾难。我国是一个缺水国家，人均占有量只有世界人均占有量的1/4，排在世界第121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。随着国民经济和社会的发展，人口不断增加，工业迅速发展，用水量不断增大，水资源的短缺已成为制约国民经济和社会发展的重要因素之一。

地下水是中国北方城市重要的供水来源,地下水环境的好坏关系到国民经济的发展和人们身体健康。然而近年来地下水环境问题越来越严重,地下水污染,地下水超采等问题十分严重,严重制约着国民经济的可持续发展,威胁着人类生命的健康,同时也给环境带来了很大的压力。本文总结了包头市地下水环境恶化带来的问题,同时提出相应的解决措施,为国民经济可持续发展提供强有力的理论依据。

引言的内容可包括研究的目的、意义、主要方法、范围和背景等。应开门见山，言简意赅，不要与摘要雷同。

包头市概况 1.1自然概况

包头市地处内蒙古高原的南端，阴山山脉横贯市区中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三个地形区域。包头，源于蒙古语“包克图”，蒙古语意为“有鹿的地方”，所以又叫鹿城。居住着蒙、汉、回、满、达斡尔、鄂伦春等31个民族。它的地域辽阔，总面积为27691平方公里，其中市区面积为146平方公里，辖9个旗县区，总人口230万，其中城市人口160多万，是全国23个市区人口超百万的大城市之一。这部分应与地下水的赋存有关，如地形、气候、水文及地下水的赋存状况、地质等

1.2社会经济发展概况

包头的大规模建设是伴随着新中国的诞生、国家“一五”计划的实施开始的，是国务院首批确定的全国十三个较大城市之一。经过半个世纪的建设与发展，包头已成为一座新兴的现代化工业城市，形成了冶金、稀土、重型汽车、机械、能源、化工、轻纺、绿色食品等支柱产业。

“十二五”和“十五”期间是我市全面建设经济强市和小康社会的关键时期，我市将进一步加大投资力度，组建一批具有国际、国内先进水平的产业集群，实施一批大规模、高水平的工业项目，实现超常规、跨越式发展，不断提高人民生活水平，争取率先在自治区和我国中西部地区全面建成小康社会，率先基本实现现代化，把包头建成我国中西部地区的经济强市，进而建成全国的经济强市。

这部分应与地下水的利用有关的社会经济发展，如人口，工农业生产、城市的绿化等概况。包头市地下水利用现状

包头市属于半干旱大陆性季风气候区,冬季寒而长,夏季短而热,多风少雨,温差大。多年平均降水量200-350毫米,多年平均蒸发量2000mm~2200mm,降雨时空分布不均,水资源贫乏。根据2002年全国水资源普查结果,本市多年平均水资源总量为10.14亿m3,其中:地下水资源量8.00亿m3,地表水资源量2.14亿m3,人均水资源量422m3,仅为全国人均水资源量2427m3的17(,特别是城市规划区内人均水资源量不足100m3,是严重缺水城市。

包头市水资源区域分布不均,大青山及南部平原包括市区、土右旗、石拐区水资源量为7.15亿m3,占全市水资源总量的70%;后山地区包括固阳县、达茂旗、白云区,水资源量仅有2.99亿m3,为全市水资源总量的30%。2005年以来,包头市境内连续干旱少雨,地表水资源趋近干涸,地下水资源量下降,本市水资源量明显低于常年,尤其是后山地区缺水更为严重。

包头市地下水分布按空间分为山前冲积平原区和黄河冲积平原区,包头市的饮用水源井全部分布于山前冲积平原区。主要有昆都仑河扇、东达本坝沟扇、刘宝窑子扇、八拜扇和阿善沟扇。地下水源地分布较为分散,且许多井位已嵌入居住区和工业区,问题非常突出。存在的问题

3.1地下水污染

地下水污染主要指人类活动引起地下水化学成分、物理性质和生物学特性发生改变而使质量下降的现象。地表以下地层复杂，地下水流动极其缓慢，因此,地下水污染具有过程缓慢、不易发现和难以治理的特点。地下水一旦受到污染，即使彻底消除其污染源，也得十几年，甚至几十年才能使水质复原。至于要进行人工的地下含水层的更新，问题就更复杂了。

3.1.1生活污水

生活污水是指城市机关、学校和居民在日常生活中产生的废水，包括厕所粪尿、洗衣洗澡水、厨房等家庭排水以及商业、医院和游乐场所的排水等。

随着包头人口的增加，人们的生命活动要消耗大量的粮食，蔬菜和能源，同时也产生大量的生活垃圾。这些垃圾一般以填埋法处理，而这些被填埋于市区周围的垃圾，随着日晒雨淋及地表径流的冲洗，其溶出物会慢慢深入地下，污染地下储水层。因而，生活垃圾还有居民区的化粪池都是造成有机污染物的主要渠道。

有的生活污水没有经过处理直接排放，只是靠地表水体的自净能力来消除其中的污染物，但水体的自净能力是有限的。据统计包头有80%以上的河流遭到污染，有的污染相当严重，甚至不能用于灌溉农田，同时也污染了地下水源。3.1.2农业退水

农业退水指在农业生产中农作物栽培、牲畜饲养、食品加工等过程排出的污水和液态废物。其中主要含有各种微生物、悬浮物、化肥、农药、不溶解固体和盐分等生物和化学污染物质。农业退水是造成水体污染的面源，它覆盖面广、分散，并通过各种渠道影响地面水体。

农业施用的化肥和粪肥,会造成大范围的地下水硝酸盐含量增高。农药对地下水的污染较轻,且仅限于浅层。农业耕作活动可促进土壤有机物的氧化,如有机氮氧化为无机氮(主要是硝态氮),随渗水进入地下水。天然的咸水会使地下天然淡水受咸水污染等。

据统计表明，农业用水约为总用水量的80％，占据了包头市地下水使用量的大头，但真正被有效利用的水只占农业灌溉用水总量的1/3左右，多半损失在送水过程之中。这就是导致包头地下水减少不可忽视的原因。

3.1.3工业废水

工业废水包括生产废水和生产污水，是指工业生产过程中产生的废水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物、副产品以及生产过程中产生的污染物，生产过程中排出的水。

包头市是内蒙古自治区最大的工业城市，工业生产过程中排出大量的各种各样有毒有害的废水，工厂通过化学，物理，生物等各种方法处理而排入城市的下水道，河流或直接排入水沟中，让其自行消失，这些都是导致地下水化学污染的主要原因。

虽然农业用水浪费量更大，但是，由于工业企业的自备水源井都在城市市区，过量开采城市规划区内的地下水对城市的长远发展后患无穷。由于地下水严重超采，而且开采不均，部分地区补采失调，现已导致包头市城市规划区和土右旗山前地区地下水水位持续下降，区域性地下降落漏斗已经形成。潜水水位累积下降幅度最大达25.57米，承压水水位累计下降幅度最大达43.67米，一些地段的承压水已成为层间自由水，这应该引起有关高度人士的重视。

3.2地下水质恶化

地下水水质恶化是地下水体在自然因素或人为因素影响下，导致地下水质量下降的现象。

由于排污水质不达标污染了包括地下水在内的其它水源，使全市水资源从单一的资源性缺水转变为资源性、水质性缺水并存。目前，由于受污水和污染物随排乱放的影响，包头市部分地区地下水资源已受到不同程度的污染，水质超标问题严重。城市规划区潜水超标污染面积达577平方公里，承压水超标污染面积为61平方公里。

目前，包头市城市工业和生活污水总排放量约1.0亿立方米，而污水处理能力虽已达到25万立方米/日，但污水利用量很小。因此，有关人士指出，加强污水资源的研究和转化，充分利用污水资源，也是缓解水资源紧张局面、减少对其它水资源污染的重要途径。

近几年来，包头市供水矛盾越来越突出。随着新建扩建工业项目的增多，截止到现在，全市工业项目中书面提出申请用水的总量已达到87.97万立方米/日。目前包头市的供水能力仅为51万立方米/日，远远不能满足需求。而黄河水的流量在逐年减少，以后包头市生产生活用水对地下水的依存度会越来越高。

包头市封杀违法超采地下水的当务之急是，让大量还未发现的偷采行为浮出水面，并对违规者予以重罚。但有识之士指出，这一任务任重而道远.3.3地下水资源枯竭

地下水资源枯竭是过量开采地下水或地下水补给来源被阻截而导致含水层疏干的现象。

包头市是全国严重缺水城市之一，每年可供开发利用的水资源仅为6.6亿立方米，人均占有水资源量为443立方米，为全国人均水资源量的17.8％，其中，城市规划区人均占有水资源量不足200立方米。然而，这个严重缺水的城市却在过量超采地下水。目前，该市共有地下水开采井约1.2万眼，每年开采地下水3.83亿立方米。其中，在地下水资源量仅为1.02亿立方米的城市规划区，各类地下水开采井占到2900眼，年开采量达1.38亿立方米，超采3600万立方米，开发利用率达到了135％。

大规模违规超采地下水，不仅导致城市地下水补水量不足、地下水位下降，还形成了“水源倒挂”的恶性循环。

从20世纪70年代中期开始到现在，包头市青山、昆都伦两城区居民的生活用水主要来源于黄河水，约占总用水量的70％。而大量的优质地下承压水却用于工业、农灌和绿化，仅有少量的承压水用于生活饮用水，而且多数地下水浪费惊人。而作为包头市主要饮用水源的黄河水含沙量大，水温高，污染严重，水处理成本相对较高，居民生活用水的水质难以保证。

据统计，在包头市水务局限期封停的首批35眼自备水源井中，洗浴业就占了24家，而大部分是未经审批违规开采。而且，目前全市洗浴行业只批准了18家开采使用地下水，但现在有许多洗浴中心都在偷采地下水，有关部门近几年每年都能查处十几家，而且许多洗浴中心往往是自来水和违规自备水源井并用，查处难度很大。

3.4地下水位下降

地下水位下降后，由于破坏了原地层的受力平衡，在地面载荷（压力）作用下被疏干的含水层就会被压缩，因此可造成地面下沉，建筑物倾斜、开裂，桥梁、道路变形等严重的后果。另外，地下水位下降还可引起海水倒灌、咸水入侵等污染淡水资源的现象。包头市地处干旱地区，水资源严重短缺。近年来由于连续干旱缺雨，城市规划区地下水补给量明显不足。随着当地经济社会的快速发展，地下水位以每年一米左右的速度下降，每年都有大批的水源井和水源锐减或干枯。特别是城区规划区内的工业、绿化、宾馆等取用地下水，造成地下水资源的过度开采，致使经济社会发展和人民饮水安全受到严重威胁。为此，包头市将依法开展为期两年的城市规划区地下水资源专项治理。通过这次专项治理工作，今年年底这个市的城市规划区范围内的非法地下水源井将被完全封闭，城市规划区地下水开采量减少500万立方米以上，完成水源置换工作任务的40%。预计在2011年底，基本实现城市规划区地下水资源采补平衡

对策与建议

4.1加强法制宣传，改变固有观念

在加强水资源的统一宣传规划与管理工作中，要依据《中华人民共和国水法》及其它有关法规严格管理，奖惩分明，使有限的水资源合理利用。另外要加强宣传，说明水资源的宝贵和发生危机的后果，让人人都了解水不是“取之不尽，用之不竭”的道理，强化人人爱惜水、节约水的观念。同时要加强水资源的经济保护，比如适当提高用水价格；限额用水，超额罚款。

4.2合理、有效的开采

合理开采地下水资源，是地下水环境趋于平衡的保证。破坏性开采，会造成不可补救的后果，权衡水资源情况，建议：农牧业用水要充分利用地表水和浅层地下水，禁止用深层地下水灌溉，灌溉要采取喷灌和滴灌新技术，降低用水定额。减少自备水源，自备水源不利于管理、浪费较大，虽然采取收费措施，但收费低，漏洞较大，应尽量减少自备井，采取集中供水。

4.3开源节流

为了满足不断增长的用水需求，应该积极地进一步开发水资源，扩大供水量。兴建水利工程设施，引地表水灌溉，以减少农业开采地下水量。在开源的同时，还应十分重视节流工作，这是目前解决水资源供需矛盾的有效措施。农业灌溉方面，要减少渗漏损失，采取喷灌、滴灌等先进技术，制定合理的灌溉水量和选定最佳的灌水时间，降低单位产品耗水量，这不但能缓解供水矛盾，而且也有一定的经济效益。生活用水方面，应大力提倡节约用水、科学用水，如在洗涤衣物时采用“少量多次洗涤法”，根据不同的需要重复使用，用洗菜水浇花、拖地板等。总之要节约每一滴水。

4.4保护水资源，防止水污染 水资源是人类生活的源泉，是社会经济持续发展的保证。保护水资源，防止水污染至关重要。水源污染问题应引起有关部门的足够重视，环保执法部门应严格废除渗井、渗坑排放废水，教育人们养成讲卫生、不乱倒污水、废物的好习惯。加强工业废水和生活污水的处理率和重复利用率，封闭废井，杜绝混采井，防止深层水污染。

4.5加强有关的科学研究工作

政府应组织有关单位和科研人员，积极开展节水研究工作。如工业生产中如何能提高水的重复利用率，清洁生产新工艺，节水型的新工艺、新方法；污水处理的新工艺、新方法等。农业上要研究节水灌溉的新模式，即既要节水又能增产。同时还应开展科学开采地下水、保持水循环平衡、保护生态环境等科学研究工作。

对策与建议部分要针对存在问题，不要泛泛而谈 结论

水是生命之源，也是极其宝贵的自然资源。如何合理利用和保护水资源，满足工业、农业和人民生活用水的需求，是摆在我们面前的一项重要任务。为此，在加强法制宣传、改变固有观念的同时，加强地下水资源的经济保护，合理开发利用，开源节流；加强地下水资源开发的统一规划与管理，使地下水资源利用与保护相结合，保证经济持续发展的需要。

结论是文章的主要结果、论点的提炼与概括，应准确、简明、完整、有条理。如果不能导出结论，也可以没有结论，而进行必要的讨论，可以在结论或讨论中提出建议或待解决的问题。

[参考文献] [1] 林年丰.医学环境地球化学[J].世界华人消化杂志,2000,8(5).[2] 沈照理.水文地球化学基础[M].北京:地质出版社,1993.[3]包头市环保局.《包头市集中式饮用水源地环境保护规划》.2007.10: 29-34.[4]包头市环保局.《包头市集中式饮用水源地环境现状调查报告》.2006, 11: 5-6.[5]《关于水资源及利用情况的报告》市人民政府

资环系

09级城规

杨燕燕

0912420005

第五篇：农村水环境现在及处理研究

茂名市农村水环境现状及处理研究

[摘 要]

在对我国农村地区水环境现状分析的基础上，探讨了农村水环境问题恶化的主要原因，即农村乡镇企业环境污染严重；化肥、农药不合理使用所导致的农村面源污染；未经处理的污水直接灌溉；迅速发展起来的集约化养殖场的污染以及居民生活污水和废弃物的乱排乱堆。

关键词：农村水环境；现状；对策探讨；茂名市

一、现状○

茂名市水污染防治工作不容乐观。在8月23日结束的市九届人大常委会第27次会议上，市人大常委会组成人员在审议茂名市贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》情况汇报时指出，茂名市治理污染的速度赶不上污染增加的速度，水环境质量正呈逐年下降的趋势。但茂名市水污染防治形势仍然严峻。据市人大常委会执法小组在最近的执法检查中发现，茂名市水环境质量有逐年下降的趋势，主要原因是茂名市个别工业废水污染问题仍未得到有效遏制，有的企业宁愿缴纳排污费，也不愿意投资建设污水处理设施，甚至有的企业有污水处理设施也不正常运行，这些问题在制革、造纸、电镀等工业企业中表现尤为突出，如信宜水口镇的三家造纸厂的污水一直未能实施达标排放，对鉴江河污染较大。还有些污染严重的小型企业为逃避查处实行隐蔽生产，部分养殖企业和矿产企业的污染仍相当严重，如茂南区部分高岭土企业随意排放未经处理的选矿污水，不仅污染了当地水源泉和农田，还对小东江造成污染。同时茂名市城市污水处理工作滞后，各县（市、区）污水处理厂建设进展缓慢，市第一污水处理厂还未能正常运作。

二、原因○

1、农村乡镇企业环境污染严重

改革开放带来了乡镇企业的蓬勃发展，带动了农村小城镇的复苏和兴起，但由于乡镇企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征，使得周边环境严重污染。主要集中在造纸、印染、电镀、化工、建材等少数产业和土法炼磺、炼焦等落后技术上。污染源控制形势不容乐观。2004年全市工业废水排放总量6600万吨，其中茂名市区2730万吨。茂名市区工业废水排放量为7.48万吨/天，其它四个县（市）折合每天工业排水量10.60万吨。茂名市市区工业废水主要污染物是化学需氧量、氨氮和石油类，分别占全 1

市的37.53%、34.88%、17.10%。此外，由于城市环境污染的严厉制裁，许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇，从而使其污染程度明显高于大城市中心区。乡镇企业的废水、废气处理率、处理达标率和符标率等三项指标均低，从而导致对农村生态环境的污染。近年来，随着乡镇企业的快速发展，污染的范围与程度均有迅速蔓延和加重的趋势。

2、化肥的大量施用

实行农业生产承包制以来，加之市场经济的发展，农民不愿在所承包的土地上投入更多，表现在有机肥料施用的大幅度减少和化学肥料的快速增长且氮磷钾使用比例不平衡，其结果导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，造成对地表水、地下水的污染，湖泊富营养化。农业生产中氮肥的利用率为30-35%，氮肥的地下渗漏损失为10%，农田排水和暴雨径流损失为15%；磷肥利用率为10-25%，已有研究认为来自地表径流的磷对湖泊富营养化的贡献大于来自氮的贡献。

3、居民生活污水和废弃物的污染

随着茂名经济建设的发展，城市规模扩大，城区人口增长，茂名市城市生活垃圾与日俱增。有关数据显示：目前，茂名市建成区面积约40.2平方公里，市区常住人口40多万，还有几万的流动人口，日产生活垃圾400多吨，年产垃圾总量达10多万吨，而且以7%-10%的速度逐年增长（2010年）。同工业垃圾一样，生活垃圾利用率极低，大部分都露天在城郊和乡村堆放，这不仅占去了大片的可耕地，还可能传播病毒细菌，其渗漏液污染地表水和地下水，导致生态环境恶化。

三、解决农村水环境污染的对策○

1、发展生态农业。

对农业生产和农作物种植，应加快研制出高产、高抵抗力作物，减少化肥和农药的施用量，提高农药和化肥的利用率，鼓励施用天然肥料和实施秸杆还田技术。努力控制农业非点源污染，要求政府将投资重点放在生态工程的研究和利用上。从根源上制止农业污染，使农业生产体现出经济和环境双重效益，并达到整体效益的最大化。改以往的粗放型的农业生产方式为依靠科技提高农业生产率的精密型的生态农业生产。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。

2、加强规划、合理安排企业布局

对于蓬勃发展起来的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理，并将这些措施与乡镇企业产业结构的调整以及区域布局结合起来。对乡镇企业带来的污染物集中处理，也就是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂。在这些

活动中，政府的引导和督促将起到关键性的作用，因为企业不会主动为环保去考虑布局，更不会主动投入太多的环保资金，这就要求政府在合理规划乡镇企业布局和城镇建设布局的同时，加大对环保的投入。

3、加快水污染处理设施建设，提倡农村社区污水的处理和资源化

首先，加快废水排放和污水处理系统的建设，以政府投资为主，筹集民间资金为辅，加快废水处理设施的上马和废水处理厂的建设。尽量做到水的循环利用，提倡节约、高效用水。其次，按“污者付费原则”，通过合理的价格体系，征收生活污水处理费，多渠道加大环保投入。另外，我国目前对农村用水实行无偿使用原则，不像城市居民那样征收水费，这无形中鼓励了浪费用水。农村社区污水多为生活污水，可加以利用和资源化程度高，可以将污水处理生态工程与农业生产相结合，即可降低污水处理费用，又可增强土壤肥力。

4、加强环保教育宣传和水环境保护法律、法规建设

基于农民和乡镇企业主及地方政府领导人员环境保护意识的淡漠和对水污染防治知识的欠缺，应对他们加强环保教育和宣传，提高他们的环保意识特别是对地方政府的领导，应强化环保奖惩机制，增强他们的水污染防治的责任感。由于水污染防治和环境保护是一项长期的事业，不像经济工作一样一抓就见成效，就能体现出领导的政绩。

1、茂名市水污染防治形势严峻仍需重视 参考资料： ○

2、我国农村水环境状况及其恶化成因 ○

3、全面改善农村水污染问题的研究 ○