对农村小学英语口语教学现状的调查和思考

第一篇：对农村小学英语口语教学现状的调查和思考

正视现实勇于面对科学发展

—农村小学生英语口语表达能力的调查和反思

马鞍山市黄山中心小学张宝林王宗青

内容摘要：本文是在对影响农村小学生英语口语表达能力的学习条件与环境，学习情感态度，学习习惯与策略三个方面进行问卷调查基础上，对农村小学生英语口语表达能力提高作了初步的探讨和思考，并提出相应策略，以期能够对提高农村小学生英语口语表达有所裨益。前言

语言是交际工具，学习英语的主要目的，是为了培养学生运用语言进行交际的能力。为将来的对外交往及培养外向型人才打下扎实的基础，同时也让学生多掌握了一门工具，《英语课程标准》指出，英语课程改革的重点就是要改变英语课程过分重视语法和词汇知识的讲解与传授，改变忽视对学生实际语言应用能力培养的倾向，强调从学生的学习兴趣、生活经验和认知水平出发，倡导体验、实践、参与、合作与交流的学习方式，以及任务型的教学途径，发展学生的综合语言应用能力。学习英语的目的在于运用它加强人与人之间的交流，从而突出了英语口语表达的重要性。

一、调查背景与方法

为了解农村小学生英语口语表达能力现状，为了更好地贯彻《英语课程标准》，提高学生的英语口语表达能力，实现知识、技能向能力的转化。我们进行了问卷调查和学生访谈，力求探索出一些提高农村小学生英语口语表达能力的方法。

（一）调查的形式和对象。本次英语教学现状调查，主要采取问卷调查的形式，调查对象为我校三至六年级学生。

（二）调查问卷的设计和统计。本次调查问卷从影响学生口语表达能力的学习条件与环境，学习情感态度，学习习惯与策略三个方面着手，共设计了18个题目，较为全面地涵盖了相关口语知识学习的内外因素，保证了调查工作的完整性，所得结果的合理性、代表性，所有统计数据精确到小数点后两位，保证了调查数据的精确性、科学性。

（三）调查问卷的发放和回收。本次英语教学情况调查，我们共发放问卷156张，实际回收有效问卷143张，占总数的91.67%，可以作为研究结论的依据。

二、调查统计与分析

本次调查问卷从影响学生口语表达能力的学习条件与环境，学习情感态度，学习习惯与策略三个方面进行。具体调查情况如下：

1、学习条件与环境。

本项内容设计涉及到六个方面：何时开始学习英语、家中是否有学习英语的设备、家长的文化程度、家长的职业、英语老师上课用什么语言、家长对英语教育的重视程度。

调查结果显示出下面三大特点：

（1）父母文化程度相对较低，家庭英语学习氛围薄弱。

调查表明, 家长受教育程度不高，初中与小学文化程度的占92.98%。65.28%的家长都外出务工或在家务农，没时间管孩子的学业，更不可能辅导孩子学习，尤其是英语。我校离城区较远，几乎没有孩子参加城里的各种英语辅导班，普遍缺少良好的英语语言环境。

（2）学校、家庭的硬件设施缺乏。

英语口语的提高，在一定程度上也立足于要多听。农村小学没有语音室，学生课外接触英语的机会不多，视听环境较差。有16.47%的学生家里没备录音机，更不用说电脑。

（3）大部分教师对口语表达能力的重要性认识不够。

表现为英语考试中，没有学生口语表达能力检测的安排，导致大部分教师为“分”而教，不是为“学”而教；书面英语强，口头英语弱；做得多，说得少，“哑巴英语”比比皆是。加之教师很少参加各种英语口语培训，自身口语能力不高。所以有74.99%的教师上课时，都是英汉相杂，组织进行自己的课堂教学，学生提高口语，纠正口语，也近乎无本之本，无源之水了。

2、学习情感态度

本项内容设计问题六个：学生对英语的兴趣程度、英语课上举手回答问题情况、学生的课外英语学习、遇到困难如何处理、学习计划的制定、学生对自己英语学习的评价。

调查结果显示我校学生英语学习呈现以下特点：

（1）胆子小，练说少。

农村孩子土生土长，从小受周围特定环境与家庭教育的影响，学习中往往会显得较为胆小拘谨、不善言谈，缺少自信心，害怕说错被老师批评，遭人耻笑。大多数学生不理解听力也是作业，不习惯这样的口头作业，英语教学仅限于课堂40分钟。有28.87%的学生极少或从来都没有积极主动要求去发言。另外通过调查发现：在英语课上，能积极主动举手发言的学生，随着年级的升高而减少，学习上有“被迫”之嫌、应付任务之嫌（三、四、五、六年级分别约为70%、50%、25%、10%）。

（2）缺意识，少动脑。

多数学生学习目的性还不够明确，没有远大的目标和持久的学习动力；缺乏浓厚的英语学习兴趣，被动学习，缺乏主动性；不能合理分配自己的学习时间，效率低下，不能根据自己的学习实际制定切实可行的学习计划；更无有效的学习方法，包括听力和口语训练；只有19.56%的学生在学习中遇到困难时能够积极想办法去克服它。

（3）起步晚，分化早。

调查显示：大部分学生自三年级才开始学习英语，刚开始时许多学生认为自己英语学习表现“很好”。但随着知识的深化,目标的提高,挫折的增多, 这项数据呈逐年级下降趋势，出现较早的两极分化状态，到了高年级很多学生厌学，愁学或干脆不学。

3、学习习惯与策略

本项内容设计问题涉及到六个方面：学生在家听英语磁带情况、每天花多少时间完成英语作业、有无预习和复习的习惯、有无朗读英语课本的习惯、有没有英语课外读物可看。

通过调查，我们也发现几个问题：

（1）绝大多数学生没有养成朗读、听和阅读英语的良好习惯。

调查显示：能够养成保持朗读习惯的学生占19.23％，在学习和听力训练过程中能够坚持听英语磁带的仅占31.89％，只有10.36％的学生有意识地去看英语书籍。

（2）有相当一部分学生不善于运用预习新知和复习旧知，来疏通前后新旧

知识间的联系。高达63.31％的学生没有预习的习惯；69.52％的学生没有复习的习惯。

（3）学生在英语学习中没有掌握一些重要的、有效的学习策略，如合理运用自己的时间。有58.36％的学生花半小时左右的时间就能够完成英语作业；有41.64％的学生需要1小时或以上来完成作业。

三、思考和对策

语言是交际工具，学习英语的主要目的是为了培养学生运用语言进行交际的能力。我们应根据农村小学的实际情况，从影响学生口语表达能力的学习条件与环境，学习情感态度，学习习惯与策略三个方面入手，有针对性地开展各项活动，从而逐步提高农村小学生英语口语表达能力。

（一）努力为学生提供听、说英语的环境。

1、勤与家长沟通，实现家校互动。英语教学向家长开放，请家长参与学生的各项活动。教师与学生家长建立协调、融洽的人际关系，争取得到家长朋友对自己工作的支持和帮助,督促孩子在家听磁带,跟读，背诵等等。同时要求家长做一个忠实的听众和观众,让孩子在家长面前试着大声开口说英语、以此逐步消除开口说英语难的现状。帮助家长利用磁带指导子女进行英语学习；协同家长购买一些英文书籍、报刊杂志、英语歌曲磁带VCD等，跟随子女阅读或跟唱；家庭中，贴些图文并茂的英文图片等，创设学习英语的气氛；还让家长通过向自己的子女学简单英语方式，给子女以成就感，以此来激励子女学好英语，这样既巩固了学生所学知识，又提高了学生学习英语的兴趣。

2、加大教师学习和培训力度，尽量用英语组织教学。认真学习一些理论知识，借鉴当前英语教学的一些实践成果，转变“重应试、重分数，轻口语、轻表达”的思想，树立正确的教学理念。加大对英语教师的培训力度，应定期举办教师日常英语口语培训，让每一位教师能基本听懂、运用简单的日常英语口语对话。课堂教学尽量用英语去组织，少用汉语，课堂上的英语氛围是农村孩子宝贵的学习资源。

3、充分使用好学校现有的各种电教器材。利用好磁带资源，让学生尽可能多地听磁带，因为磁带录音发音是最标准的，学生模仿磁带上的语音语调去说，有利于学生口语水平的提高。尽可能多地组织学生观看一些有趣的英语动画片和一些有趣的儿童故事片，努力培养学生的语感，让他们在英语的海洋里畅游、前行。

（二）课堂教学是实现学生口语表达能力提高的主阵地。

1、创设良好的语言环境是提高学生口语的重要途径。对于生活在农村的大多数孩子来说，英语课堂是几乎接触英语的唯一地方，所以创设良好的课堂语言环境有着十分重要的意义。上课时，教师应尽可能多地用抑扬顿挫的语言，丰富的表情和手势来组织课堂教学，给学生创造一个开放宽松的学习环境。要根据小学生的心理、情感和认知特点，对学生因势利导，不要片面追求课堂纪律的严肃而打击他们开口说英语欲望，多设计一些开放型活动，让学生在情境中去说英语。譬如：开展一些小组比赛活动；让学生表演课本上的短文；学习课本中Student ID时，要求学生写自己的ID，同时配上自己的照片，然后让学生大声地介绍自己；借助实物、图片、模型来引导学生说，让学生带家庭照片介绍father、mother、sister、grandfathr、grandmother、brother学生兴趣很高，乐于介绍自己准备的东西„„。所有这些活动的设计，让学生置身于英语的语言环境之中，逐渐记住老师的一些简单的课堂教学用语，就能融入到学习中去，教师带动学生讲英

语、学生促进教师讲更多的英语，创造一种轻松愉快，活泼自然的语言环境，提高学生的口语水平。

2、关注学生的内心情感世界。教学中教师要面向全体学生，关注学生的内心世界，努力使每一位学生的英语口语交际能力有一定意义上的提高。课堂中建立平等、民主、和谐的师生关系。营造出轻松愉快、充满活力的课堂氛围，消除学生的紧张感和急躁情绪，保护好学生的自尊心和自信心。课堂教学中，教师要通过激励唤醒学生内心的表达欲望，要重视对学生兴趣的激发。教师要给予学生鼓励和赞扬，特别是全无信心的学生要给予他们更多的鼓励和赞扬，充分调动学生说英语的主动性、积极性，养成开口大胆地说英语的习惯。

3、培养学生自主学习的能力，体验成功的快乐。学习的主体是学生，只有围绕学生的“学”这个中心，运用多种有效的手段来帮助学生自主学习，才能使英语学习收到事半功倍的效果。帮助学生养成良好的学习习惯，打好坚实的学英语、用英语的基础，形成自信，长期坚持，终身受益。达尔文曾说过：“最有价值的知识是关于方法的知识。” 学习英语是一个在教师指导下有目的，有计划，积极自主学习的特殊的认识过程。

（三）以丰富多彩的“快乐英语”活动为载体，为学生提供展示自己口语能力的平台。

农村学校教学配套资料不全，就让学生自己动手制作卡片，这样既培养动手能力，又增加学习兴趣；没有展示自己英语才华的机会，就在学生中开展英语小故事比赛、英语猜谜活动、唱英文歌曲、朗诵英语小诗歌、朗诵对话等活动，这样既搭建了锻炼平台，又增强了学生交际能力；同时我们利用校园广播，播放英文歌谣；让学生自编英文手抄报；举办校园“希望之星”英语演讲赛等，这样即营造了浓厚的英语学习氛围，又丰富了学生生活，持之以恒，必将成为校园文化中一道亮丽的风景线。通过上述活动的开展，学生会在不知不觉中养成良好的学习习惯、掌握一些学习英语知识的相关技巧和策略。这比教师在课堂上一味地说教，效果要好得多，因为活动是学生最容易接受的方式。努力使口语能力较好的学生保持自己的优势，使失去兴趣和自信心的学生重新找回兴趣和自信。

四、调查总结：

我们只是就农村小学生英语口语的教学现状，作了一些面上的、浅薄的调查。农村小学生英语口语表达能力的提高还面临着许多问题，教学中，机遇与挑战并存，失败与成功互现。受旧的教育教学思维影响，教师还难以在短时间内有所突破；农村家长整体素质较低，家庭教育薄弱，一时难以改观；学生学习英语的兴趣波动大，“两极分化”情况严重等等现象还时时出现。作为我们处于教学第一线的教育工作者，只有广开思路，立足于农村实际，从学生科学、长远、持续发展角度着想，正确处理好学习条件与环境，学习情感态度，学习习惯与策略之间的关系，才能真正推动农村小学生英语口语表达能力提高。

参考文献：

《英语课程标准》《中小学外语教学》

《小学英语教学技巧》《小学英语新课程教学法》

《农村小学英语教学现状及问题分析》

附调查问卷结果

第二篇：农村小学英语口语教学的思考

农村小学英语口语教学的思考

目前农村小学英语口语教学存在着种种不尽如人意的地方，尤其是学生的口头表达能力。究其原因，还是我们教者本身的问题，如：教者忽视了学生的心理素质的培养，忽视了语言情景设置，忽视了学习兴趣的激发及合作学习方式的合理利用等，下面就从这几个方面进行了一些探究。

一、口语教学的现状

现行小学有一种比较普遍的现象，学生年级越低，回答问题越积极，课堂气氛越活跃，然而，随着学生年级的升高，他们反倒越不愿发言了。有些学生考试常常能拿高分，但要让他流利地说几句英语却很难；有的学生面对老师和同学十分害羞，不愿积极参与口语活动；有的学生虽然参与积极性较高，心里或许也想得不错，但一到口头表达，就抓耳挠腮，不知怎么表达；还有的学生小组自由会话时语言流畅，一到正式发言时就结结巴巴，甚至会出现一些错误。

二、原因分析

学生缺乏良好的心理素质。在进行口语表达时，大多数内心会焦虑紧张。性格开朗的学生善于表现自己，不怕丢面子，举手发言的情况会稍微好一些。但关键时刻，也容易胆怯。有一次，我们班举行英语演讲比赛，一个平时表现非常好的孩子却紧张得站不稳，身体不由自主地前后摇晃，声音也非常小。事后，我问他为什么会那么紧张，他说：“英语毕竟不是汉语，平时练的机会少，说起来就不自信了。”性格内向或基础较差的学生就更是如此了。有了这样的自卑心理，自

然会影响表达效果。

缺乏真实的语言环境。俗话说“拳不离手，曲不离口”。同样，要想提高英语口语水平，必须在好的语言环境中多练。但我们的学生

并不是生活在真实的语言环境中，他们很少或几乎没有与外国人对话的机会，生活中，爸爸妈妈也很少能用英语与他们对话。即便在课堂

上，不少教师由于缺乏对情境的精心创设，缺少学生能力培养与展示的舞台，缺乏对学生参与活动的引导和鼓励，学生的兴趣也就得不到

有效的激发，其结果是拳离了手，曲离了口。

三、相应对策

培养良好的心理素质，增强学生英语交际的信心。对于小学生

来说，批评是一种阻碍其发展的因素。孩子一旦受到了批评的刺激，就会产生恐惧感和自卑心理，也就不会积极参与课堂的教学活动。俗

语说：“自己是最大的敌人。”只有鼓励学生战胜自己，才能获得成功。另外，教师还要善于从学生的表情中察觉出学生的内心活动，寻找机

会培养学生的心理素质。比如：一个孩子平时很少主动举手发言，可

是当别的学生在说的时候，他却听得非常认真，时而微笑点头，时而

静默摇头，并充满期待地看着老师点他的名，这时，我们就应该把握

时机，果断地请这位学生回答，让他知道老师心中有他，我们经常坚

持这样做，他的信心就会逐渐增强，心理素质也会随之提高。

创设英语交际环境，激发学生英语交际的欲望。布鲁纳说：学

生最好的刺激乃是对学习材料的兴趣。新大纲也在口语训练上提出这

样的要求：“要在课内外创设多种多样的交际情境，让每个学生无拘

无束进行口语交际。”因此课堂上，应尽可能多的模拟真实的语言环境，开展师生互动、生生互动。通过丰富多彩的语言实践活动，极大地调动学生的积极性与学习热情。

课堂外，我也尽可能地营造一些英语氛围，如：倡导师生之间用英语互致问候；建立班级和校园英语角、开展英语诗朗诵比赛、表演课本等等。尽量让学生置身英语的情境，调动学生应用英语的积极性，从而提高学生的口语交际能力。

开展小组合作性学习培养学生英语交际的能力。小组合作性学习为学生提供了一个能够充分表现自我的平台，通过小组合作交流，增强学生的主体意识，从而促进每一个学生的全面发展。

第三篇：对XX市劳动保护现状的调查和思考

对XX市劳动保护现状的调查和思考

《劳动法》第三条规定，劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。为了实现以上劳动者的权利，《劳动法》和其它部门法律、法规都规定了相关的保护制度和措施，然而，随着企业改制的不断扩大和深化以及市场劳动力供大于求现象的不断产生，劳动力供求总量矛盾与结构性矛盾日益突出，城镇就业压力大与农村富裕劳动力转移加快不可避免同时出现，一些用人单位以居高临下的姿态随意处置劳动的法律关系导致劳动者各种权利受到侵害的现象也不断出现，因此，我市劳动者权利保护的现状不容乐观。

一、当前劳动保护的现状

（一）、劳动保护成效

1、我国法律、法规对劳动者权利给予保护

为了保护劳动者的合法权益，我国专门出台了《劳动法》，并在《劳动法》中对劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、劳动争议等内容都作了明确要求。

2、各级人民政府对劳动者权利给予保护

近几年我市人民政府及劳动监察部门不断加大劳动保护和监察力度，在落实劳动者各项待遇，尤其是落实农民工工资待遇等方面，给予了极大的关注和支持。在职业教育方面，按照中央确定的人才强国战略方针，高技能人才培养和职业培训工作得到加强，初步形成了就业前培训、创业培训、在职培训、再就业培训的职业培训网络。同时，对农村劳动力的实用技术培训，为农村劳动力的城市就业奠定了一定的基础。

（二）、劳动保护所存在的问题

1、劳动合同的签定与执行各行其事

《劳动法》第十六条规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同，这一法律规定完全适用于各种形式的所有制企事业单位。然而，订立劳动合同的实际情况并不容人乐观，据对某市10余家改制企业的调查，劳动合同的签订面仅占企业总数的32.46％，绝大部分企业均停留在简单的口头约定劳动关系的状态，一旦发生劳动纠纷，由于没有劳动合同作为真凭

实据，劳动者有口难言。即使是在签订劳动合同的企业中，情况也不容乐观：一是合同签订率低，即职工有合同保障而打工者恕不订立合同。二是部分条款与法律法规相悖，重点反映在节假日加班报酬不到位，试用期及周工时超标等方面。具体情况如下：

（1）用人单位不依法与劳动者签订劳动合同

在我市的大多私营企业中，雇佣无合同无保险的问题相对比较严重。在国有性质的用人单位中，也存在着不重视劳动合同的情况，有的用人单位至今没有按规定和劳动者签订劳动合同；有的劳动合同期限已经届满，用人单位也不和劳动者重新签订劳动合同，形成事实劳动关系，这些问题严重地侵犯了劳动者的合法权益。

（２）、签订不平等、不规范、不合法的劳动合同

据调查，我市很多用人单位与劳动者订立劳动合同时，往往将合同的主要内容制定成格式化、定型化的条款，而作为合同另一方当事人的劳动者很少有或根本没有修改权。劳动者往往只有签约或不签约的选择自由，在这种情况下，劳动者是很难作出完全符合本意的表达。

（３）、不执行劳动合同，或只执行对用人单位有利的条款

我市部分签定了劳动合同的企业中，劳动关系在履行和解除过程中普遍存在的又一问题，即在劳动关系履行过程中，用人单位控制了劳动过程状态的记载，监督部门往往也偏重对劳动者履行义务的监督，对用人单位的监督很少甚至几乎没有。用人单位在作出不利于劳动者决定时，公正性缺乏可靠的程序保障，往往是用人单位说了算，不听取劳动者意见，这又助长了用人单位不执行劳动合同，或只执行对用人单位有利的条款的嚣张气焰。

（４）、在劳动合同期限方面，劳动关系的稳定性不足

XX市某某酒厂，在生产淡季，用企业内部规章制度与职工解除劳动合同、以所谓“经济裁员”的名义大面积解除职工的劳动合同等，这些作法严重侵犯了劳动者的合法权益。

2、工作时间和休息休假制度的执行随意性大

我国《劳动法》通过严格控制加班和延长劳动时间的法律规定，保证劳动者休息权的切实实现。根据在本市调查，大部分用人单位特别是私营企业，例如超市、加工厂及某些建筑工程队等其劳动力每天工作都在十至十二小时，每周平均工作时间都远远超过四十四小时，工资实行定额，而每月工资数额仅与当地最底工资标准持平或略高，平时加班或法定假日加班没有工资或少给工资，随意性很大，休息、休假制度也是形同虚设。

3、社会保障，劳动者的基本权利难以得到保障

伴随着我市国有企业改制，职工的铁饭碗被打破，劳动者的社会保险待遇已陷入尴尬的局面。从企业职工成为社会失业人员，原有的社保关系因此断裂，而新的社保关系却难以衔接。这里主要有两种情况值得关注：一是失业人员因无法找到合适的工作，缺乏必要的经济来源而无力独自承担社会保险的费用。二是失业人员再就业后，由于用人单位人为的歧视，没有签订劳动合同，而劳动者微薄的经济收入除了支付日常的生活费用，无法全额负担社会保险费用；在私营个体企业或用人单位，社会保险诸如养老保险、失业保险、工伤保险和女职工生育保险更是闻所未闻。

4、劳动保护，职工的安危亮起红灯

我市企业改制后，劳动保护日益呈现出弱化的趋势，存在的主要问题：一是忽视上岗培训，二是劳动保护措施不力。三是未按规定发放劳保用品。

5，试用期，为一部分用人单位剥削劳动力找到了很好的借口

一些企业经营者随心所欲，试用期几乎变成了有些企业盘剥劳动者的一种手段。普通的工种试用期一概定为六个月，待到试用期即满，就让劳动者走人，另再招聘一批试用期的劳动者，以此循环，企业的劳动成本当然省去了许多。

6、我国现阶段劳动争议处理机制弊端日益显现

（1）现行劳动争议处理制度存在的不足。一是调解程序虚化。二是仲裁行政化。三是诉讼初始化。（2）现行劳动争议仲裁程序存在的缺陷。一是关于劳动争议仲裁时效起算点没有明确规定，二是仲裁和诉讼程序之间不能合理衔接。

（3）劳动争议处理的法律法规不够健全。一是劳动争议处理机构法律地位不明确，在现实中劳动争议仲裁委的“三方组成”只是虚设，劳动争议仲裁委是劳动行政部门下属的一个机构。二是劳动争议处理立法严重滞后，缺乏专门的处理程序立法、法律、法规，没有就劳动争议处理具体衔接做出明确规定，不能适应劳动争议处理工作的长远要求。

（4）劳动争议处理模式难以适应发展要求。首先，劳动争议由两个不同性质的机构就同一争议先后进行处理，在法律体系上很难顺畅。其次，劳动争议案件无论争议标的大小，都要经过仲裁程序和两审诉讼程序，造成了人力资源的浪费。再者，劳动仲裁委和法院是互不隶属的两个机构，法院审理不服仲裁决定的劳动争议案件，不能在判决书、裁定书或调解书中对仲裁决定做出维持或撤销的评价性判断，而只能就案件本身重新做出自己的判断和处理。第四，实践中劳动仲裁委的裁决权未能受到有效监督。随着社会

主义市场经济体制的完善和发展，“一裁两审”模式已难以适应劳动争议处理工作发展的要求。

市场经济的自身发展需要有完善的劳动者权利保障机制，依法保障劳动者的权益，这既是国家的《宪法》和法律规定的一项权利，又是衡量社会文明进步程度的一种标志，只有在劳动者的权益得到切实保障的前提下，改革开放和现代化建设才能得到长足的发展。

二、思考与对策

（一）加强立法工作，完善有关法律法规

1、随着农村劳动力在城镇打工数量的不断增加，有关农民工的保护问题日益突出。尽管有一些农民工在《劳动法》保护范围，然而，对于大部分从农村进城的打工者来说，《劳动法》似乎并未成为他们权利的保障法，或者是企业主没有法律意识，或者是进城务工的人员根本不适用《劳动法》。针对农民工问题，我认为有必要制定一个从属于《劳动法》的保护农民工的相关法律或制度，例如《雇佣劳动法》或农民工保护制度。

2、加快劳动法配套法律的立法进程。《劳动法》是调整劳动关系的基本法律，对劳动关系的各个方面都作了原则规定，为了使劳动法各项制度更加具体化和规范化，应当加快制定相配套的劳动法律或规定，形成规范的劳动法律体系，更好地保障劳动者劳动权的实现。

3、制定劳动争议处理程序性法律。国家应尽快制定一部劳动争议处理的程序性法律，以规范劳动争议处理中的具体程序问题，并在实践中逐步形成与之相配套的司法解释。只有这样，才能真正做到处理劳动争议时有法可依，以保证法律的严肃性和权威性。

（二）、加大劳动监察监督执法力度

1993年8月4日由劳动部发布并实施的《劳动监察规定》第四条规定，劳动监察工作必须坚持有法必依、执法必严、以事实为根据，以法律为准绳的原则，准确、及时地纠正和查处各种违反劳动法律的行为。劳动监察部门要对本管辖范围内的企事业及用人单位开展经常性的执法检查活动，要变劳动者上访举报为下访调查，重点检查是否严格执行劳动用工制度即劳动合同是否签定，合同中有无霸王条款，是否遵守工作时间和休息休假制度，各项保险费用是否为劳动者上缴以及劳动保护是否存在隐患等，对所检查

出的问题要及时责令用人单位给以纠正，同时跟踪检查报道。劳动监察部门要严格执法，下大力气纠正用人单位的违法行为，切实做到违法必纠。

（三）、多策并举，尽量缩小劳动者与用人单位的不平等

１、进一步完善劳动合同制度，加强对劳动者权益的保护。劳动者的权益直接体现之一的劳动合同，关系到劳动者和用人单位双方相互利益和社会劳动秩序。对当前劳动合同中暴露出来的和新出现的一些问题，要及时予以完善和规定。

２、采取措施，尽量缩小劳动者与用人单位的不平等。一要通过健全社会保障体制，进一步扩大社会保险覆盖面，消除劳动者的后顾之忧；二要加强职业培训的力度，提高普通劳动者的就业竞争力，弥补大部分劳动者的劣势地位、减少其依附性；三要进行法律知识宣传教育，增强劳资双方的法律意识，提高双方的遵纪守法的能力。

3、强化集体谈判和集体合同。通过工会与企业进行集体谈判、签订集体合同，将劳动关系的大部分内容确定于集体合同内，是劳动者通过集体的力量抵抗企业借格式化条款滥用权利的有效手段。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过，由工会代表职工与企业签订，没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订，集体合同签订后应当报送劳动行政部门。

注释：

1、提请劳动争议处理权：是指劳动者在劳动过程中因权益问题与用人单位发生争议时，享有的请求有关部门对争议进行处理的权利。

参考文献：

1、《劳动法》1995年1月1日施行

2、《劳动法律手册》2004年法律出版社出版

3、《劳动监察规定》1993年8月4日劳动部发布

4、《劳动权与人权问题》论文，中国人民大学法学院林嘉著

5、《关于劳动社会保障现状与前景》报告，原劳动和社会保障部部长郑斯林作

第四篇：对农村实用人才队伍建设的调查和思考

对农村实用人才队伍建设的调查和思考

国以才立，政以才治，业以才兴。建设社会主义新农村，人才是关键。抓好农村人才资源开发，既是全面实施人才战略和推进整体性人才资源开发的重要内容，又是推动农村经济发展，调整农业产业结构，促进农民增收致富的关键举措。加强农村人才资源开发，对于推进城乡一体化，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。按照省人事厅、省统计局、省农业厅的统一布置，我们抽取了经济相对发达的沅江市和经济相对落后的安化县就农村实用人才队伍建设有关情况进行了调研。

一、农村实用人才队伍现状

我们采取典型抽样调查方式在沅江市和安化县，分别抽取经济发达、中等、落后及特色经济4个乡（镇）、12个村进行调查。总人口47327人，共有农村实用人才438人，其中男423人，女15人；生产型人才140人、经营型人才101人、技能带动型人才54人、科技服务型人才6人、社会服务型人才53人；中共党员117人；大学及以上学历1人，大专16人，高中或中专135人，初中255人，小学30人。

二、农村实用人才队伍建设中存在的问题

1、人才总量不足。从调查情况看，目前这24个村有各类农村实用人才438名，仅占农村人口的0.93%，比例过低。加之近年来许多优秀青壮年劳动力外出务工，绝大多数学农的大中专生毕业后不回农村，他们大多都想到外地发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村发展，致使农村实用人才数量更少。

2、人才结构不优。一是专业结构不优。从事种养和加工的实用人才占总量的32%，企业经营人才、农民经纪人和农民专业合作经济组织带头人占16%，能工巧匠占12%。经济欠发达的地区，专业结构问题更加突出，如安化县从事种养和加工的实用人才占总量的57%。二是年龄结构不优。农村实用人才队伍年龄偏大，34岁以下的40人，仅占总量的9.1%；35岁－44岁的198人，占总量的45.2%；45岁以上的200人，占总量的45.6%。三是性别结构不优。农村实用人才中女性15人，仅占总量的3.4%。

3、整体素质偏低。调查发现，大多数农村实用人才都是经过自身不断探索、不断积累经验，而自然成长起来的“土专家”，绝大多数并未受过正规的专业技能培训。高中或中专学历的农村实用人才135人，只占总量的31%，大专学历16人，大学以上学历的仅1人，掌握现代农业新技术的高层次人才更是凤毛麟角。拥有各级农民技师、技术员资格的仅15人；拥有各级技师、技工资格的仅25人；而且，几乎每一个行政村都没有专职的农民技术员，这种情况很难适应本地现代农业建设的需要。特别是从传统农业向现代农业、绿色生态农业、设施农业的转变过程中，很多农民不掌握新技术，不会解决农业生产经营中出现的新问题，这种状况制约了农民依靠科技增收致富的热情。

4、农村实用人才开发经费不足。一是人才培训缺乏经费支持。调研中我们发现，各镇、各涉农部门都对农村实用人才的培养有着极高的热情，特别是在新技术推广普及过程中，对农村实用人才的需求更为迫切，但由于缺乏培训经费，使许多工作无法正常开展。各乡镇、涉农部门、广大农民迫切需要各级政府从财政上给予强力支持，把农村科技培训工作更好地开展下去，为农村培养更多的实用技术人才。二是农村实用人才自身发展资金不足。由于大部分人员生长在农村，经济基础薄弱，再加上没有相应的资金扶助，许多有理想、有技术、有文化的实用人才，往往因缺少创业资金而不能依靠专业特长发家致富，从而使一部分实用人才“英雄无用武之地”，想率先致富、带领群众共同致富却“心有余而力不足”。

5、没有形成有利于农村实用人才成长的氛围和机制。改革开放以来，虽然相关部门已经联合对农村实用人才资源进行开发培训，但从目前的情况看，还没有形成统一的规划，在培训时还缺乏培训的针对性，没有建立起农村实用人才培养、选拔、使用管理的制度，缺少相应的评价、使用、培养、激励保障机制。从调查情况看，这些农村实用人才中，通过机构培训的134人，不到三分之一；获得地厅级表彰奖励的农村实用人才仅5人，县级的也才19人。

三、加强农村实用人才队伍建设的对策建议

1、创新农村实用人才使用机制。激发和释放农村实用人才潜能，调动和发挥农村实用人才作用，是抓好农村实用人才工作的关键。一是要政策倾斜，扶持人才创业发展，使农村实用人才队伍发展壮大，增强农村实用人才的影响力和带动力。二是要营造环境，激发人才活力。在全社会营造尊重农村实用人才的舆论环境，在农村树立有用即人才、需要即人才、创造即人才的“农村实用人才观”，使他们得到应有的尊重，从而激发他们的创造活力。三是要搭建平台，提高人才使用效益。紧紧围绕推动社会主义新农村建设，实现农民共同致富奔小康这一目标，把农村实用人才的使用与农业产业结构调整结合起来，与发展农村经济、带领群众致富结合起来，与推进乡风文明建设结合起来，形成使用一批人才，带动一方群众，搞活一方经济，促进一方和谐发展的良好格局。

2、整合农业教育培训资源。依托县、乡农业技术推广机构，农民素质教育办、职业中专等一切可以利用的教育资源，采取长期培训和短期培训相结合的方式，加大培训力度，提高技能，增加就业的机会。要加强对农民工就业技能及农村劳动力转移的培训，提高农民工的劳动技能和工作水平，将其作为一项长期的任务来抓。在培训过程中，找准市场定位，有计划、有目的、多层次、多渠道、多形式地开展农民工引导培训和职业技能培训，使农民工由体力型向技术型和智力型转变，努力打造劳务精品。

3、扩张人才总量。以农村经济和社会发展为导向，进一步加大农村实用人才引供全方位的人才服务和智力支撑。继续做好选拔优秀高校毕业生到乡镇工作，推进支农、支教、支医、扶贫工作进程，并鼓励他们大胆创业、放心置业、安心兴业。要进一步为农村实用人才就业提供优惠政策和规定，逐步实现城乡人才的平等竞争。积极创建以县区为主体、以乡镇为基础的专业化农村实用人才市场体系，通过农村人才市场的辐射、示范和带动，为农村经济发展和农民个人提供各种人才、技术和信息服务。

4、增加经费投入。要认真贯彻落实上级有关文件精神，将农村实用人才培训经费列入财政预算，采取“分级负担，适当补助”的原则，县财政每年安排相应的专项经费用于农村实用人才培训，各乡镇财政也要安排相应专项资金。同时，相关部门及乡镇要在农村实用人才培训基地、人员编制、师资配备、经费投入上给予优惠扶持。各类企业要按照有关规定足额提取职工教育经费，对本单位实用人才的培训予以支持。要拓宽融资渠道，充分调动社会力量资助实用人才培养的积极性，形成多元化投资模式。

5、强化激励机制。积极鼓励农业技术人员开展科技开发、科技承包和提供有偿技术服务。取得重大经济或社会效益的要给予重奖，并保护其合法收入。积极扶持，帮助农村实用人才开展科技推广、生产经营和创业活动。对实用人才在政治生活上给予关心，及时把思想素质好、贡献大，符合入党条件的优秀实用人才吸收到党内来，积极培养，大胆使用；各乡镇农业技术推广体系站所人员和补充人员，在公开招聘时同等条件下优先录（聘）用优秀实用人才。建立乡镇、村干部联系优秀实用人才制度，了解他们的生产和生活，为他们的发展解决实际困难；每年要选拔一批农村各类拔尖的优秀实用人才予以表彰和奖励，发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传优秀实用人才的典型事迹，起到树立一个典型、搞活一片经济、致富一方群众的作用。

第五篇：对当前农村小学科学课程教学现状的思考

对当前农村小学科学课程教学现状的思考

作者姓名：张继军

通讯地址：天水市秦安县兴丰学区联系电话：***

对当前农村小学科学课程教学现状的思考

张继军

（天水市秦安县兴丰学区，天水，741617）

摘要：

新一轮的小学课程改革中，把加强科学教育摆在了突出位臵，在看到科学课程的重要性的同时．只有小学科学教师正确认识科学课程在学生终身发展和在社会中的作用、真正理解科学教育的内涵，才能从整个教育改革的制高点出发，理性地关注科学课的改革，立足于教学本位工作搞好科学课程教学。农村小学的科学教学是一个难点，但同时也亟待加强。

关键词：农村小学科学课程教学现状

进入20世纪以后，科学对社会的推动作用较为明显，这不仅是由于科学技术的日新月异，而且因为科学作为探索真理的活动，同时也在塑造人的品格，影响人类的价值观念、伦理道德、文化形态、思维模式及行为模式等等。

我国是农业大国，农业人口的比例相当高，公民科学素质的城乡差距十分明显。加强农村基础教育，提高农村小学科学教育的质量，是提高未来公民科学素质的奠基工程，对于小学科学教育工作者来说，是一项不可推卸的任务。

一、科学课程在农村开设现状

在农村由于缺乏科学文化知识，有些地方封建迷信还比较严重，给人们生活带来了很多的损失，甚至有时还会导致一些意外事件发生。长期以来，大多数的基础教育普遍存在重升学轻素质的问题，导致科学课得不到应有的重视。调查中发现广大的农村儿童对科学以及科学课都有着浓厚的兴趣，小学科学作为一门科学启蒙教育，它的价值是语文、数学、外语等其他基础学科无法

替代的，如果不重视农村地区的科学教育，就等于在扼杀农村儿童的好奇心和求知欲。

（一）、科学课得不到应有的重视。农村学校受应试教育思想的影响，把科学课列在副科之列，因为不是主课，其地位自然明显低于语文、数学、外语等所谓的主科，许多地方都存在着对科学课的挤课、占课现象。

（二）、师资力量薄弱。农村小学科学教师的师资状况很不容乐观。多数农村小学科学教师是兼职，几乎没有专业背景，这样的非学科专业背景直接影响课程的实施质量;学历层次普遍不高，多为中师，专科及专科以上学历较少，本科更少，这样更无法保证教师素质符合课程要求。

（三）、教学把握不当。首先，是教学内容方面，显得凌乱，深浅难易把握不够恰当。存在体系落后、不重视整体框架和结构的问题，再加上不重视科学精神的培养，使学生既不能适应经济、科学和社会发展，也难以转向其它科学领域。其次，在教学模式方面，不注意将书本知识与科学实践联系起来，忽视科学教育过程的复杂性，不通过科学研究进行学习。这样的科学教育，难以发展创造、直观、想象与怀疑的态度，难以在学生思想和态度的训练方面作出指导。再次，在教学方法方面，教师采取的主要还是讲授法，“教师讲、学生听”、“教师念、学生记”的教学方式只能使学生机械地背科学、学科学。有时甚至采取“填鸭式”的教学方法，企图把更多的新的科学知识塞进学生的脑子里。很难培养学生探究精神。加强科学教育，并不是堆积知识，而主要是培养学生的科学精神，让学生掌握科学的方法，以解决现实中的问题。

二、农村小学科学教学现状的思考

（一）、转变观念，提高认识，提升科学课的学科地位科学课在我国是2001年由自然课改过来的一门新课程，与原有的自然课相比无论是从内容上还是老师的授课方式上都完全发生了转变。这对我们教授科学的教师来说是一种教育观念和教学方式的严峻挑战，它对教师提出了更高的要求:需要教师深刻理解科学学习的内涵，真正树立以学生发展为中心的观念;需要教师具有良好的知识素养和完善的知识结构;需要教师具有引导和鼓励学生主动探索形成积极学习态度的能力。要知道这门课程的学习与传统的学科学习是完全不一样的，过去的老师总是站在讲台上，老师讲的话就是权威就是答案。而科学课程的讲授就需要老师根据不同的教学内容采用不同的授课方式，学生要积极与教师配合，共同完成教学任务。老师要正确处理一滴水和一桶水的关系，这已经不是过去一滴水与一桶水的年代了，要知道现在老师要给学生一滴水自己应该是一条河，这条河里的水随时都是流动着的，是新鲜的。所以老师要随时更新自己的知识结构，要有危机意识，真正意识自己的知识结构单一，能力有限，正视自己的不足，解放思想，转变教育观念。没有经验可以摸索;知识不够可以学习。在不断探索、不懈学习的过程中逐渐熟悉科学教育的流程与要求。通过自身的学习，掌握一定的科研能力来更好的指导学生的科学学习。

一门课程的学科地位，取决于它的学科性质。小学科学课程的学科性质在《全日制义务教育科学((3-6年级)课程标准》中有明确的规定:“小学科学课程是以培养科学素养为宗旨的科学启蒙课程，以促进未来国民科学素养的全面提升，加强我国在科技竞争中的地位。”因此，加强科学课程改革，首先须在思想上引起高度重视。上到各级教育主管部门，下到各小学校长及科任

教师，必须充分认识加强小学科学教育的重要性和紧迫性，把科学教育提高到关系国家兴衰、民族命运的高度来认识，不再把科学课当成副科。而要确保科学课的学科地位。

（二）、加强师资培训，提高科学课程教师专业水平

实施科学教育的关键在教师。长期以来的传统观念给语文、数学等所谓的主科教师在培训上提供了良好的平台，而给科学教师带来的却是“不平等”待遇。以致科学课没人愿上，没人会上。针对面前农村现任科学教师专业水平较低、学历不高和专业局限的状况，必须加强农村科学教师的师资培训。要把转变教师观念贯穿与培训的全过程，让教师从知识的传授者、权威者，转变成学生学习的参与者、促进者、组织者、指导者，从单纯的知识传授转移到关注学生的终身发展。要适应和满足科学教育的需要，各级教育行政主管部门、学校、教师培训机构必须开展各种形式的教师的培训，提升教师的各种素养，提高教师的教学、指导能力。

（三）、因地因校制宜，提倡科学学习的多样化

科学课程是国家与学校合作管理的课程，国家主要对课程的地位、课时安排进行规定，而课程的开发必须由学校来完成。学校课程要符合科学课程的性质，也要符合学校的实际情况，应该具有可行性与实效性。在农村，各学校的办学规模二办学模式、办学条件、师资水平、生源水平与市级学校都存在很大差异。因此，各个学校在开设科学课的过程中，应该坚持的原则是:一切从学校的实际情况出发，鼓励师生自己的特色实施该课程。不同学校和不同学生在科学学习上有各自的差异，所以在目标定位上可以各有侧重，在内容选择上也可有各自特点。农村学校尤其要在课程实施过程中做到因地制宜，因校制宜、因时制宜，充分挖

掘现实生活中的学习资源。校内外自然环境、人文环境和现实生活中都包含着科学问题和科学道理，这些都是丰富的教学素材。科学教师如果加以很好地利用，这对课程资源相对缺乏的郊区和农村地区是非常有用的。

（四）、加大对农村教育的投人，切实改进农村教学设备。农村小学科学教学的不足主要由于教育经费缺乏造成，如果政府部门能够多向农村教育投人资金，提高农村教师的待遇，购臵一些教学仪器和设备，帮助农村建立一些网络资源，那么农村在小学科学教学方面的一些困难就会得到有效缓解。

总之，农村小学科学课程改革路还很长，任务还很艰巨，需要我们这些教师付出更大的努力来实现。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育制订：《科学（3-6年级）课程标准（实验稿）》，北京师范大学出版社2001年版。

[2]叶禹卿主编：《新课程听课评课与优秀案例评析》，中央民族大学出版社

[3]方红 常利梅主编：《科学教学实施指南》，华中师范大学出版社2003年版。

[4]缪心聪.小学科学教育初探[J].课程改革探微，2009，03