关于重点污染源排污量的调查报告

第一篇：关于重点污染源排污量的调查报告

关于重点污染源排污量的调查报告

为贯彻落实节能减排的方针，摸清重点污染源实际排污总量，更好地掌握实际情况，为下一步落实节能减排的措施奠定基础，本人于7月对揭西县河婆镇内落实主要污染物排放总量控制计划的重点企业进行调查，现调查活动已结束，形成本报告。本次调查以个人意见为主导，不构成权威数字，只有参考价值。

一、调查基本框架及思路

本次调查范围为揭西县河婆镇内落实主要污染物排放总量控制计划的重点企业，调查主要污染指标为cod，调查时间为7月中下旬。调查技术思路为：根据揭西县河婆镇内各企业资料进行估算→现场调查询问（取水管、废水回收、正常产量情况）→测算企业实际排水量→取各重点企业监测数据→汇总总结。

二、调查结果

本次调查范围内的企业共24家，其中造纸行业16家，漂染行业6家，其它类企业2家，因此调查结果分别进行叙述。

1、造纸行业

本次调查的16家造纸厂中，除一家纸厂目前已停产外，目前实际排污总量符合“十一五”总量控制指标的造纸厂有4家。其中一纸厂为生产规模较小而排污量较小的造纸企业，其余厂家均是近期落实节能减排措施的企业。

经过调查，发现有两家纸厂为已有节能减排措施而尚不能符合“十一五”总量控制指标的造纸厂。其中一家纸厂经实施循环和回收等节能减排措施后，用水量可节约为未落实节能减排措施前的60-70%，但由于其处理后废水浓度较高，排污总量仍然超过控制值。经过推算，如果该厂能加大回收力度，用水量控制到比原来节约80%以上，并同时保证处理效果，可以达到控制指标的要求。另外一家纸厂主要问题在于其节能减排措施运行尚未到位，用水量未见明显降低，而且废水处理效果不佳，如能保证循环和回收措施的运行时间并保证废水处理设施处理效果，达到控制指标的要求应该不成问题。

除上述7家纸厂外，其余9家纸厂的排放总量均超过“十一五”总量控制指标，最高实际排污总量超过控制计划685吨，最低超过3.7吨。以上造纸厂家排污总量超过控制计划的原因除了其排水量大、回收率低而造成排污量大之外，主要在于其污染处理效果差，处理后废水中cod浓度大多超过相关排放标准。

2、漂染行业

本次调查漂染厂共6家，其污染物排放总量从27.2吨到2.6吨不等，年实际排污总量均符合“十一五”总量控制指标的要求。其中一家企业从今年开始，已经尝试应用德国环保型“德斯达”煮炼酶除污渗透剂和改造污水处理循环利用等节能减排计划，节水量可达到36.9%，其它漂染厂尚无节能减排计划。

3、其他行业

用水量较少的渔具厂，处理后废水中的cod浓度也不高，其排放污染物总量远低于 “十一五”总量控制指标的要求。用水量较大的洗水厂cod排放总量超过控制计划16.5吨，处于较高水平，这和该公司生产规模较大、废水排放量大、污染物处理设施处理能力有限密切相关。按照目前的水平，该公司的废水产生量比其处理能力高一倍，所以处理后的废水浓度较高，污染物排放没能控制在较低水平，这直接导致了排污总量居高不下而超过控制计划有要求。

三、建议

1、加大宣传，强化企业对节能减排的认识

开展形式多样的宣传活动，大力普及节能减排的相关知识，广泛宣传发展清洁生产和循环经

济的政策，使造纸、漂染等重污染企业充分认识到节能减排的重要性，把节能、节水、生产工艺改进、污染治理等逐步变成每个企业的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的经营方式。

在调查的过程中，我了解到，为提高市场竞争力，不少造纸厂家还在不断的扩大规模。虽然有一些造纸企业落实了节能减排措施，能够把排污总量控制在“十一五”控制计划内，但随着今后规模的扩大，排污量将大大增加，如果不加强节能减排措施，其排污总量会很快地超过控制计划。

漂染厂家的排污量虽然均在控制计划之内，但考虑到现在漂染厂以晴纶漂染为主，用水量相对较低，一旦生产经营内容随着市场行情发生变化，比如棉纱漂染量的增加，其用水量从每吨产品消耗几十吨水上升到每吨产品消耗一百多吨水，相应的排污量也会大大增加。我们粗略的计算过，现在的漂染厂漂染晴纶和棉纱的比例大约为7︰3，如果比例调整后为5︰5，那么，区域内过半的漂染厂的排污量将超过“十一五”控制计划。

因此，我们要加大宣传力度，推广污染企业节能减排措施的实施。

2、以点带面，推广节能减排技术

通过推荐和企业自愿的方式，重点在能耗排污大户中开展清洁生产试点和循环经济试点，以点带面，示范推动节能减排。

造纸企业可以以较先开展节能减排应用的公司为典型例子，逐步推广，应用废水回收和废物利用原理，配置污泥回流泵和废水回收利用管道，结合原先的处理装置，将初步处理的的中水充分回收，用于打浆、冲洗毛布等，同时将污泥从气浮池上直接回流至造纸车间进行分类分流处理，可用的纸纤维回用造纸，不可用的泥沙清运出厂。按照我们的计算和估计，若工厂能够实施连续5个小时以上的零排放和全天候的节能减排措施运行，节能减排措施运行可达70%的减排量。目前，已经有几家造纸厂等参照该厂建设节能措施，取得不错的效果。经过计算，按目前实际生产量生产的纸厂，如果能落实节能减排措施，废水减排至排放量比原来小80%以上，同时保证处理后废水达标排放，则排污量能够达到“十一五”控制计划的要求。

该节能减排方法的优点是废水处理用节约药少、废水和纸纤维回收率高，缺点是电力消耗高、人员增加、设备负荷大，而且投资巨大，通常要有上百万的投资。由于投资额较大，规模较小的企业难于推广。另外，能耗较大的缺点有待改进。

漂染厂节能减排措施可通过在生产工艺和设备改良上下功夫，节约用水和加强污水回流循环，为以后的排污量增加留下足够的余地，为地区和企业的发展留下空间。

同时，建议对于节能减排的先进典型给予一定的资金补助，提高各企业推广节能减排的积极性，发挥专项资金在节能减排方面的激励作用。

3、调整产业结构，改进生产工艺

较大规模企业要积极进行技术改革和工艺的完善，尽可能减少生产过程中污染物的产生和能耗、物耗，提高企业的经济效益。采用新的清洁生产技术是实现节能减排的重要途径，目前造纸界已提出的一些磨浆技术，能有效减少生产过程中污染物的形成，降低后续处理的费用，可以优先考虑使用。要贯彻实施《节能减排综合性工作方案》中对于排放不达标和年产量10000吨以下以废纸为原料和纸厂实施淘汰的要求，分步实施治理、淘汰和整合，促使区域内小规模企业产业升级，提高竞争力，控制环境污染。

4、开展打击环保违法专项行动，加大污染治理力度

在本次调查范围内超过“十一五”排污总量控制计划的厂家中，相当有一部分导致排污总量增加的原因是由于废水处理效果不好而造成的，比如某洗水有限公司，其排水量一般在150吨/小时左右，而废水处理设施的实际处理能力仅达到75吨/小时左右，其处理效果不佳，处理后cod浓度达到了164mg/l，相比处理前废水浓度，处理率还达不到50%，这直接导致

了排污总量的增加。某造纸车间虽然落实了节能措施，但由于处理不力，处理后cod的浓度为130mg/l，超过广东省地方水污染物排放标准限值，也直接导致了排污总量超过“十一五”控制计划。

因此，我们要抓住打击环保违法专项行动的契机，狠抓重点污染企业污染处理力度，对于偷排、漏排、处理效果差的企业，坚决进行打击处罚，保证污染处理效果。

5、节能减排落实责任制

在年度环保责任制考核中加入节能减排的内容，将节能减排目标任务分解落实到各镇（街道）和重点企业，并由区政府与各镇（街道）签订全年节能减排目标责任书，提出年度节能减排工作具体目标措施，明确工作责任，并将其纳入综合考评内容。

第二篇：关于重点污染源排污量的调查报告

为贯彻落实节能减排的方针，摸清重点污染源实际排污总量，更好地掌握实际情况，为下一步落实节能减排的措施奠定基础，我调查小组于10下旬对落实主要污染物排放总量控制计划的重点企业进行调查，现调查活动已结束，形成本报告。本次调查以个人意见为主导，不构成权威数字，只有参考价值．

一、调查基本框架及思路

本次调查范围为区落

实主要污染物排放总量控制计划的重点企业，调查主要污染指标为cod，调查时间为10月下旬。调查技术思路为：根据局内各企业资料进行估算→现场调查询问（取水管、废水回收、正常产量情况）→测算企业实际排水量→取各重点企业监测数据→汇总总结。

二、调查结果

本次调查范围内的企业共24家，其中造纸行业16家，漂染行业6家，其它类企业2家，因此调查结果分别进行叙述。

1、造纸行业

本次调查的16家造纸厂中，盐鸿镇一家纸厂目前已停产，目前实际排污总量符合“十一五”总量控制指标的造纸厂有4家。其中莲下镇一纸厂为生产规模较小而排污量较小的造纸企业，其余厂家分别为溪南镇三家纸厂，均是近期落实节能减排措施的企业。

莲上镇和溪南镇各有一家纸厂为已有节能减排措施而尚不能符合“十一五”总量控制指标的造纸厂。其中莲上的一家纸厂经实施循环和回收等节能减排措施后，用水量可节约为未落实节能减排措施前的60-70%，但由于其处理后废水浓度较高，排污总量仍然超过控制值。经过推算，如果该厂能加大回收力度，用水量控制到比原来节约80%以上，并同时保证处理效果，可以达到控制指标的要求。溪南一家纸厂主要问题在于其节能减排措施运行尚未到位，用水量未见明显降低，而且废水处理效果不佳，如能保证循环和回收措施的运行时间并保证废水处理设施处理效果，达到控制指标的要求应该不成问题。

除上述7家纸厂外，其余9家纸厂的排放总量均超过“十一五”总量控制指标，最高为莲上造纸厂，实际排污总量超过控制计划685吨，最低为振业纸品厂，超过3.7吨。以上造纸厂家排污总量超过控制计划的原因除了其排水量大、回收率低而造成排污量大之外，主要在于其污染处理效果差，处理后废水中cod浓度大多超过相关排放标准。

2、漂染行业

本次调查漂染厂共6家，其污染物排放总量从27.2吨到2.6吨不等，年实际排污总量均符合“十一五”总量控制指标的要求。其中信泰毛纺染织有限公司从今年开始，已经尝试应用德国环保型“德斯达”煮炼酶除污渗透剂和改造污水处理循环利用等节能减排计划，节水量可达到36.9%，其它漂染厂尚无节能减排计划。

3、其他行业

用水量较少的渔具厂，处理后废水中的cod浓度也不高，其排放污染物总量远低于“十一五”总量控制指标的要求。用水量较大的洗水厂cod排放总量超过控制计划16.5吨，处于较高水平，这和该公司生产规模较大、废水排放量大、污染物处理设施处理能力有限密切相关。按照目前的水平，该公司的废水产生量比其处理能力高一倍，所以处理后的废水浓度较高，污染物排放没能控制在较低水平，这直接导致了排污总量居高不下而超过控制计划有要求。

三、建议

1、加大宣传，强化企业对节能减排的认识

开展形式多样的宣传活动，大力普及节能减排的相关知识，广泛宣传发展清洁生产和循环经济的政策，使造纸、漂染等重污染企业充分认识到节能减排的重要性，把节能、节水、生产工艺改进、污染治理等逐步变成每个企业的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的经营方式。

在调查的过程中，我们了解到，为提高市场竞争力，不少造纸厂家还在不断的扩大规模，如魏援造纸厂已经有一条4200纸机进入试产阶段，嘉利华造纸厂一条3200纸机已经环评审批，振业造纸厂等纸机扩建事宜都已经提上日程。虽然有一些造纸企业落实了节能减排措施，能够把排污总量控制在“十一五”控制计划内，但随着今后规模的扩大，排污量将大大增加，如果不加强节能减排措施，其排污总量会很快地超过控制计划。

漂染厂家的排污量虽然均在控制计划之内，但考虑到现在漂染厂以晴纶漂染为主，用水量相对较低，一旦生产经营内容随着市场行情发生变化，比如棉纱漂染量的增加，其用水量从每吨产品消耗几十吨水上升到每吨产品消耗一百多吨水，相应的排污量也会大大增加。我们粗略的计算过，现在的漂染厂漂染晴纶和棉纱的比例大约为7︰3，如果比例调整后为5︰5，那么，区域内过半的漂染厂的排污量将超过“十一五”控制计划。

因此，我们要加大宣传力度，推广污染企业节能减排措施的实施。

2、以点带面，推广节能减排技术

通过推荐和企业自愿的方式，重点在能耗排污大户中开展清洁生产试点和循环经济试点，以点带面，示范推动节能减排。

造纸企业可以以较先开展节能减排应用的魏援造纸厂和海德造纸有限公司为典型例子，逐步推广。魏援造纸厂应用废水回收和废

物利用原理，配置污泥回流泵和废水回收利用管道，结合原先的处理装置，将初步处理的的中水充分回收，用于打浆、冲洗毛布等，同时将污泥从气浮池上直接回流至造纸车间进行分类分流处理，可用的纸纤维回用造纸，不可用的泥沙清运出厂。按照我们的计算和估计，该厂能够实施连续5个小时以上的零排放和全天候的节能减排措施运行，节能减排措施运行可达70%的减

排量。目前，已经有广利造纸厂和乐华造纸厂等参照该厂建设节能措施，取得不错的效果。

经过计算，按目前实际生产量生产的纸厂，如果能落实节能减排措施，废水减排至排放量比原来小80%以上，同时保证处理后废水达标排放，则排污量能够达到“十一五”控制计划的要求。

该节能减排方法的优点是废水处理用节约药少、废水和纸纤维回收率高，缺点是电力消耗高、人员增加、设备负荷大，而且投资巨大，通常要有上百万的投资。由于投资额较大，规模较小的企业难于推广。另外，能耗较大的缺点有待改进。建议局结合即将进行的赴泉州造纸厂家参观学习得到的成果，选择各厂家适合的方法进行推广应用。

漂染厂节能减排措施可通过观察信泰毛纺染织有限公司应用方法的效果，在生产工艺和设备改良上下功夫，节约用水和加强污水回流循环，为以后的排污量增加留下足够的余地，为地区和企业的发展留下空间。

同时，建议对于节能减排的先进典型给予一定的资金补助，提高各企业推广节能减排的积极性，发挥专项资金在节能减排方面的激励作用。

3、调整产业结构，改进生产工艺

较大规模企业要积极进行技术改革和工艺的完善，尽可能减少生产过程中污染物的产生和能耗、物耗，提高企业的经济效益。采用新的清洁生产技术是实现节能减排的重要途径，目前造纸界已提出的一些磨浆技术，能有效减少生产过程中污染物的形成，降低后续处理的费用，可以优先考虑使用。要贯彻实施《节能减排综合性工作方案》中对于排放不达标和年产量10000吨以下以废纸为原料和纸厂实施淘汰的要求，分步实施治理、淘汰和整合，促使区域内小规模企业产业升级，提高竞争力，控制环境污染。

4、开展打击环保违法专项行动，加大污染治理力度

在本次调查范围内超过“十一五”排污总量控制计划的厂家中，相当有一部分导致排污总量增加的原因是由于废水处理效果不好而造成的，比如世亿洗水有限公司，其排水量一般在150吨/小时左右，而废水处理设施的实际处理能力仅达到75吨/小时左右，其处理效果不佳，处理后cod浓度达到了164mg/l，相比处理前废水浓度，处理率还达不到50%，这直接导致了排污总量的增加。乐华造纸车间虽然落实了节能措施，但由于处理不力，处理后cod的浓度为130mg/l，超过广东省地方水污染物排放标准限值，也直接导致了排污总量超过“十一五”控制计划。

因此，我们要抓住打击环保违法专项行动的契机，狠抓重点污染企业污染处理力度，对于偷排、漏排、处理效果差的企业，坚决进行打击处罚，保证污染处理效果。

5、节能减排落实责任制

在环保责任制考核中加入节能减排的内容，将节能减排目标任务分解落实到各镇（街道）和重点企业，并由区政府与各镇（街道）签订全年节能减排目标责任书，提出节能减排工作具体目标措施，明确工作责任，并将其纳入综合考评内容。

第三篇：重点污染源排污在线监测数据网上公示制度相关法律问题研究

重点污染源排污在线监测数据网上公示制度相关法律问题研究

[摘 要]本文基于对PITI项目中武汉市的重点污染源排污在线监测数据网上公示制度的研究，通过对相关的环保部门、国有企业、民营企业的调查，以及对各种资料和数据的整

理，探寻出重点污染源排污在线监测数据网上公示制度的法律依据、物质基础、操作流程以

及后期处理等方面的现状和问题，并通过对整个制度从浅入深的分析和探究，从法律制度以

及机制等角度，对完善以及推广该制度提出合理的方法和途径。

[关键词]环境信息公开 重点污染源排污 在线数据监测 网上公示

一、研究缘起及研究方法

（一）研究客体的背景与缘由

从2003年起,中国所陆续出台的一系列环境法律法规政策,对环境信息公开进行了不同

程度的保障和规范。2008年5月1日,国务院《政府信息公开条例》和环境保护部的 《环

境信息公开办法(试行)》于同日起实施,较为详细地规定了环境保护行政部门公开政府环境

信息的行为和企业公开环境信息的要求,标志着较全面的环境信息依法公开新阶段的开始。污染源监管信息公开指数（即PITI指数）是由中国公众环境研究中心（IPE）与美国

自然资源保护委员会（NRDC）为更系统地评估各地政府部门对该法规的执行情况而共同开发的评价标准。

在PITI项目得分结果中，作为三个获得及格分的领先城市，武汉市对企业日常排污监

测采用重点污染源信息发布系统。该系统利用互联网，向公众提供2008年6月以来武汉市

废水和废气重点污染源排污的24小时在线监测数据和视频资料，还可以进行历史数据查询，此举在我国尚属首次。武汉市污染源自动监控系统，包括重点污染源自动监控系统和视频监

控系统。重点污染源自动监控系统利用GPRS网络，将现场采样监测的数据传输至市环保局，由管理软件进行统计和分析，以监督各企业排污浓度、排放量等。视频监控系统通过安装在各污染源现场的摄像监控设备，将排污情况传输至武汉市环保局，直观监督各企业污染处理

设施的运行与排污状况。

（二）研究对象的概念界定

本课题的研究对象即重点污染源排污在线监测数据网上公示制度，该制度主要由两部分

组成，即污染源排污在线监测和网上环境信息公示。

1.污染源排污在线监测

污染源在线监测系统由污染源在线监测设备和在线监测中心两部分构成，该系统的在线

监测设备对企业所排放的污染物实施连续监测，监测数据通过网络被传送至在线监测中心，它的特点是实时监控和网络传输。包括在线监测仪器、数据传输网络、数据处理、应用设施

和业务信息系统，几个部分，是集环境保护科学、在线监测、现代语音和数据通信、现代网

络和信息系统为一体的新技术。⑴

2.网上环境信息公示

网上环境信息公示就是政府环保部门秉着公正、公平、便民、客观的原则，将通过污染

源在线监测系统得到的企业各项排污数据在政府专门网站上向社会进行实时的公示。

总的而言，重点污染源排污在线监测数据网上公示制度就是企业运用污染源在线监测设备对企业污染物排放进行检测，从而得到各项污染物排放数据。这些数据被自动传送到政府污染物在线监控中心，政府责任部门对这些数据进行审核并最终将其公布在政府专门网站，向社会公示。

（三）研究的目的以及意义

对于政府而言，环境信息公开是政府信息公开的一个方面。政府对重点污染源企业排污信息的公开，一方面利于环境污染得到及时控制和处理，另一方面利于公众的参与和监督。对重点污染源排污在线监测数据网上公示制度的研究，有利于政府更好地实施环境信息公开政策，有利于公众献言献策，为完善政府机制提供意见和建议，社会主义和谐社会的建设做出贡献。

对于企业而言，参与排污在线监测网上公示制度有利于企业更好地承担起社会责任，履行应有的社会义务，树立良好的社会形象。企业在参与公示制度的同时，能够清楚地了解到本身设备、制作工艺、废物处理方面存在的不足，通过加大投资、改进设备、创新技术等手段，提高生产效率和资源利用率，增加企业利润，获得良好收益。

对于社会经济而言，该制度提供了排污监督的平台，所以重点污染源排污在线监测数据网上公示制度的实施，是建设资源节约型环境友好型社会、创建和谐世界的必然要求之一，是实现经济与社会的可持续协调发展的必经途径之一，使我国在发展经济的同时不过度损害资源和环境。

（四）研究方法和设计理念

重点污染源排污的在线监测数据网上公示制度是最新兴起的一种环境信息公开制度，武汉在这一制度的探索上走在全国前列，本文对此制度研究采用了两种方法。

文献研究法：

搜集大量关于环境保护及环境信息公开的相关政策、法规、论文、书籍、数据，对搜集的资料进行研究。对文献里信息整理分析后得到了有用的信息，进而获得对重点污染源排污的在线监测数据网上公示制度有了一定程度的了解。

对比的方法：

为了深入研究重点污染源排污的在线监测数据网上公示制度的特点，采取对比的方法。主要是横向对比，即对武汉地区参与该制度企业具体情况进行对比。

二、制度的现状和问题

（一）制度现状了解

1、重点污染源排污在线监测数据网上公示制度的基础条件

法律基础：

为加强污染源的监督管理，规范湖北省污染源自动监控系统建设、运行和维护管理工作，发挥污染源自动监控在环境保护中的作用，客观、准确、及时掌握污染源动态排放状况，结合湖北省实际情况，湖北省环境保护厅制定了《湖北污染源自动监控系统管理办法》（试行）。基于《湖北省污染源自动监控管理办法（试行）》，湖北省环境保护厅制定了《湖北污染源自动监控系统管理办法实施细则》（试行），《实施细则》对于进一步加强污染源自动监控系统建设、运行维护管理工作的制度化和规范化，污染源自动监控系统管理的具体程序和方法做

出了具体的规定。

而武汉市重点污染源排污在线监测数据网上公示制度，就是建立在《湖北污染源自动监控系统管理办法》（试行）、《湖北污染源自动监控系统管理办法实施细则》（试行）等法规之上的。

物质条件：

据《湖北污染源自动监控系统管理办法》（试行）、《湖北污染源自动监控系统管理办法实施细则》（试行）等法规中的规定，推行在线监测数据网上公示制度需建立由自动监控设备和监控中心组成的自动监控系统。

其中，运行自动监控设备，主要委托给有资质的专业化运行单位运行或由排污单位自主运行。而监控中心则是环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接，用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备，其核心部分是外观为一个方正的盒子的传输系统，监测摄像头被安置在污水处理的氧化沟上。

2、重点污染源排污在线监测数据网上公示制度的运作流程

重点污染源在线监测数据网上公示制度整体而言是一个从政府到企业，再从企业到政府循环运作流程。其运作流程是：武汉市环保局出台相关政策法规，环保局办公室将其下发给企业；环保局执法队指导并监督企业安装污染源自动监控设备；企业产生并治理污染，产生的排污数据和视频通过自动监控设备获得，这些数据和视频由环保局网络中心递交环保局办公室，经办公室审批后由网络中心公开。

3、重点污染源排污在线监测数据网上公示制度的利用

现在重点污染源排污在线监测数据网上公开制度，主要是在网站上将数据监测结果予以公示，使公众有途径去查询企业的日常污染物排放情况。

利用的效果主要体现在三个方面：

一、根据发现或者举报污染排放超标的情况，按照 《排污费征收使用管理条例》及《湖北省排污费征收使用管理实施办法》的规定进行行政处罚。

二、根据在线监测得到的数据对各个企业收取一定的排污费。

三、根据在线监测数据完善政府对企业发放排污许可证制度。

（二）分析总结的制度问题

尽管重点污染源排污在线监测数据网上公示制度发挥了积极的作用，但仍有待完善。其缺陷集中体现在以下几个方面：

一、制度缺乏完善、统一、有力的法律法规保障。

尽管自2003年起，中国陆续出台一系列法律法规和政策，对环境信息公开进行了不同程度的保障和规范，但相应的地方性法规可谓少之又少。对于武汉市，仅有湖北环保厅制定的《湖北污染源自动监控系统管理办法》（试行）、《湖北污染源自动监控系统管理办法实施细则》（试行）对重点污染源在线监测数据网上公示制度进行了规定。

二、制度面向企业范围过窄，保障范围较小。

参与在线监测数据网上公示制度的废水排放企业有24家，主要分为三类：

一、国企，如武钢；

二、经过“民改公”的民营企业，如武汉汤逊湖污水处理厂；

三、比较注重企业形象的大企业，如华润雪花；这三类企业的共性在于政府对其有相当大的影响力，给予了很大的支持力度，因此政府出台的实行制度命令都会遵守。但对于规模不大、污染能力较强的中小民营企业，排污监控实施之后，情况有别于以上三种企业，影响力和支持力度小，参与制度实力热情均较前述三种企业差。

三、企业排污监控设备更新、维护不及时。

企业排污监控设备更新、维护不及时，人为破坏监控设备的现象仍存在。武汉在200

2年便开展了国控企业污染源自动监控系统的建设工作，目前一些企业出现了监测设备老化、运行故障等情况，大部分企业废水监测系统普遍存在年月日累计流量无法显示、异常或缺失数据无法处理、数据保存与查阅功能不完善等方面的问题；废气监控系统采样点安装位置不合规范。此外，部分设备运营、维护、校验的技术人员尚未完全熟练掌握有关技术要求，企业污染源自动监测设备尚未达到最佳运行状态。

四、企业在制度中处于被动地位，缺乏企业积极自主采用重点污染源排污的在线监测数据网上公示制度的激励机制。

通过对重点污染源排污的在线监测数据网上公示制度的分析，不难发现政府在制度中处于绝对的指导地位，而企业仅是被动地参与：首先，只有政府提供了网上污染源排污数据公开的平台，企业才有可能在网上进行环境信息公开；其次，只有政府提出了网上污染源排污数据公开的法律法规要求，企业才会进行网上环境信息公开。

五、公众较少参与网站建设运行，没有法律法规约束公示内容。

网站放置的位置是武汉环保局网站内的网页中，没有放在明显的位置上，显得不够突出，不易找到。同时网站未在公共媒体上发布网站建设信息，一些公众不知道该网站的存在，减少了公众参与的程度。

法律法规并没有规定重点污染源网上视频公开的网站的建设标准及运行标准，网站的重要性未得到充分体现。网站应该公布什么内容，按照怎样的程序公布，及公布后的跟踪反馈都没有具体规范规定。网站的运行很大程度上取决于武汉环保局的意志，具有太大的不确定性，缺乏强制力保障。

三、关于完善制度构想

1、完善相关法律法规

《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护立法的基本法，根据其立法宗旨，对 重点污染源排污的在线监测数据网上公示制度的立法完善，我认为应该集中在两大方面：一是进行全国统一适用该制度的立法；二是统一整合相关地方性法律法规。

一项环境保护制度的适用，必须得有国家强制力的推动，才能保证其更好的实施，因此网上公示制度的完善必须首先由人大常委会进行相关立法。经过研究我发现，《环境保护法》颁布已经十几年了，其中很多规定已经远远不能适应形势发展的需要。比如面对工业高速发展的同时产生的污水排放问题，国内现行法保护已经捉襟见肘。通过修改环境法固然能解开一时的困局，但如果采取先进治理监管办法，效果更佳。因此研究对象——重点污染源排污的在线监测数据网上公示制度的作用，便显得日益重要了。⑻

通过全国适用该制度的统一立法，使坚决贯彻该制度的施行体现国家意志，这并不是国家本位意识形态的泛滥，相反是突出了人民权利本位的保护⑼。环境保护制度通过国家立法机关的立法推行只是为了达到更好的效果，这样不仅利国利民更是为后代子孙谋福利。

2．增加公众参与机会

增加更多的公众参与机会，是为了更好地保障公众知情权。通过上述对于排污视频网上公示的流程解析，我们清楚地看到，视频上传的整个过程中公众没有参与。最后网上的排污视频是由环保局办公室审核批准才予以公示的，在这个流程中公众只是居于末尾，是信息接收者，完全处于被动地位。这对于制度实施取得良好效果产生很大阻力。⒀具体办法如下：

一、转换观念，明确公众参与的地位

增加公众参与机会，首先政府环境保护部门得让更多地公众自己行使自己的监督权力。环境利益的衡量如仅取决于政府官员的决策，会受到信息不畅和决策者认识能力的限制而产生决策的偏颇甚至故意的偏袒。而公众参与对决策程序的介入，有利于提高决策的科学性和公正性，同时也增加了公众的认同，扩大了政府的代表性。

二、广开渠道，完善网上公示制度

完善网上公示制度是对公众知情权的落实，要充分利用各种大众传播媒体宣传网上公示制度的一系列相关介绍。视频公布的种类不能仅有环保局或者环保局办公室拟定，征集社会和媒体建议，在政府环保局网站上开辟相关沟通渠道。这样便能充分利用信息的便捷，加强与群众的互动联系，增强公众对政府的监管，提高公众对政府的信任。⒁

三、大力发展民间环保组织，拓展公众参与渠道

我国民间环保组织无论是规模还是实力都与发达国家有很大的差距，而且它在环境保护工作中所能起的作用也没得到充分的发挥。这主要是民间组织开展公益活动所需的政策环境和激励机制不完善，民间组织的生活空间狭小。同样，针对网上公示制度的实施，鼓励环保社团从中协助进行舆论宣传并且广泛征求环保NGO组织建议，对制度的完善和拓展公众参与渠道也是大有助益。

3．建立完善相关后期配套的环境治理机制

主要做到将排污费的收取程序合法化。

尽管领会了国家《排污收费制度》的精神，武汉市出台了相关规范排污费收取的细则，但企业仍旧在细节方面没有实行到位。主要体现

1、环保部门上门征收时屡遭企业抵触

2、企业没有形成主动早报缴纳的意识。我认为收取程序的合法化是解决排污费收取中出现问题的最佳途径。⒂企业对于收取排污费的抵触情绪大多是由于收取程序繁琐，缺少具体的法律法规进行规范导致。因此制定具体法律法规约束政府收费行为，明确收取时间和收取方式以及收取标准，不仅有利于减少抵触情绪，相关文件下发到企业后更能帮助企业形成缴纳意识，进而确立“早报缴纳排污费”的制度取代现在的上门征收，大大节省了政府人力物力。

四、结语

环境信息公开是一项新的管理制度，对于提高环境决策的质量和执行，控制污染有着重要的作用。而武汉市的重点污染源排污在线监测数据网上公示制度则是地方政府在落实环境信息公开政策的一项突破和尝试，在取得良好的效益和社会反响同时，在制度设计本身、企业参与、政府实施的过程中还存在着一些问题和缺陷，亟待解决。在十二五规划的开头，我们在保持经济增长的高速稳定的同时，也应该相应对环境保护予以更多的关注和支持，而作为环境信息公开公开制度之一的重点污染源排污在线监测数据网上公示制度则为我国各个地区的环境信息公开工作提供了一个良好的范例，当然同时也需要我们的不断改进、完善和革新，以期达到最好的效果。

注释：

（1）王程程，《城市污水在线监测系统的应用》[EB/OL]，2010-08-16

（2）马乐宁，《污水处理远程在线监测系统应用方案》[EB/OL]

（12）《湖北省排污许可证核发工作程序》

（13）王延波，《我国环境影响评价中的公众参与问题及对策》[D]，太原科技大学博士论文

（14）张珍，《浅论政府环境信息公开》[D]，《中南财经政法大学研究生学报》2007，6

（15）徐立敏等，《我国污染源在线监测现状及建议》[D]，《中国环境监测》杂志 参考文献：

（1）竺效，《环评需公众更多参与》[N]，《法制日报》，2009-9-2

（2）竺效，《公众应成为流域污染防治的监督力量》[J]，《环境保护》，2007，7B

（3）朱俊林，《武汉东湖湖泊生态环境系统分析与调控》 [D]，全国青年管理科学与系统科学研讨会，2007

（6）徐立敏等，《我国污染源在线监测现状及建议》《中国环境监测》第18卷第2期，2002-4

（7）吴学伟等，《污水处理厂水质在线监测数据可靠性研究》[D]，《环境工程》杂志，2009,6

（8）葛玉连等，《浅谈城市污水处理及工业污水在线监测》[D]，《排灌机械报》，2005,6

（9）《武汉城市圈排污权交易探析与启示》[D]，武汉光谷联合产权交易所

（10）《环境信息公开办法（试行）》国家环保局2007年2月8日通过2008年5月1日施行

（11）《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》1990年12月5国务院发布并于同日执行

（12）《武汉市企业环境行为评价办法(试行）》武汉市环保局2010年9月6号开始实行

第四篇：环境污染及污染源调查报告

校园及其周边环境污染及污染源

调查报告

学院：*****

专业：*****

班级： *****

小组成员： *****

组长： ******

一、调查目的1、了解校内及周边环境状况；

2、通过本次调查，理论与实践相结合，从中理解、掌握所学知识。

二、调查人员及调查分工情况

1、校内调查：******

2、校外调查：

（1）校园东方向和南方向：

********

（2）校园西方向和北方向：

*******

ppt制作：****

讲解：******

三、调查时间

2010年11月1日下午

四、调查范围

1、******校园

2、*******学校周边

主要包括：********8

五、调查内容

1、大气污染及污染源

2、水体污染及污染源

3、噪声污染及污染源

4、固体废弃物污染及污染源

5、植被破坏

具体内容如下：

（一）大气污染及污染源

污染源：以车辆排放尾气为主

分析：以*****为例，车流量较小，以重型卡车为主，拖拉货物以泥沙、水泥等建筑材料为主。因此尘土污染大，对附近居民的生活带来了一些影响。尤其对我教职工住宅区以及学生公寓影响较大。

（附）车流量统计内容：

时间：一分钟

方法：共计三次得平均值

结果：

1、十字路口四个方向：

客车、公交类：3卡车（大、中、小）：8小汽车：102、贺兰路方向：

客车：1卡车：4小汽车：

1（二）噪声污染及污染源

污染源：施工噪音与车辆噪音

分析：学校周围文昌路和贺兰路上的车辆噪声影响老师及同学工作、学习和休息；学校内施工也严重影响同学们午休。

（三）水体污染及污染源

污染源：生活垃圾

分析：水面、湖岸许多生活垃圾，来源于工人和部分同学随意乱倒、乱扔，主要影响环境美观。

（四）固体废弃物污染及污染源

污染源：*****各类设施布局不合理

分析：

1、工厂、修理类：车床加工场、废气农机修理站、昼夜停车场

特点：脏、乱、噪声污染大、尘土大;

2、收购类：垃圾回收站、废品收购站

其中，垃圾回收站集中处理、******生产的各类垃圾

（五）植被的破坏

污染源：人为破坏

分析：足球场周围的植被破坏严重，公寓周边的绿地被人为破坏或被征为建筑用地，这在一定程度上影响了学校的绿化环境。

六、结论

经过调查*******8主要污染为空气污染和废弃物污染，噪声污染和水污染比较小。这就要求学校要调整规划策略，向更加环保的方向发展。同时也要求广大师生加强环保意识。总体来讲，******的环境质量较好，本校师生和员工有健康的生活、学习和工作环境。

第五篇：工业污染源产排污系数使用常见问题释疑

工业污染源产排污系数使用

常见问题释疑

中国环境科学研究院

2011年1月

前 言

工业污染源产排污系数是污染源普查及动态更新调查工作中核算污染物产生和排放量的重要工具，正确理解和使用不同工业污染源各种类型污染物的产排污系数直接关系到调查数据的准确性和可靠性，是决定工业污染源普查工作成败的关键因素。在第一次全国污染源普查以及随后开展的动态更新调查工作中，存在对工业污染源产排污系数的使用理解不深、对产排污系数手册中未涵盖的行业不知如何套用系数、因根据产排污系数核算出的产排污量与实际情况不符而对系数产生质疑等问题，影响了工作效率和工作进度。为此，我们收集了产排污系数应用中发现的主要难点和疑点问题，根据问题的性质归纳为系数使用不当、系数缺失、系数核算量与实际情况不符等三类共性问题，组织相关行业专家进行针对性的释疑解惑。为便于查询，对于所收集的问题按工业污染源产排污系数手册中行业类别进行分类，分别进行解答。

工业污染源产排污系数从核算工作完成到使用仅有两年多的时间，由于应用范围基本涵盖全部工业门类，所涉及的工业企业数量庞大、工况复杂，所以在实际应用中难免有不足之处，欢迎广大环保工作者、企业及系数使用单位和个人提出宝贵意见。

I

07石油和天然气开采业

包括：0710天然原油和天然气开采、0790与石油和天然气开采有关的服务活动。

【1】天然气采气井开采出的天然气全部输走，仅有少量废气放空焚烧，其污染物产排量如何计算？

答：天然气开采的产排污系数以天然气净化厂为单位进行核算，不考虑采气作业区的排污系数。采气作业区一般情况下以排污为“0”进行统计，如确有排放，则按实际监测数据计算。

08黑色金属矿采选业

包括：0810铁矿采选、0890其他黑色金属矿采选

【2】含钨铁矿产排污系数如何确定？

答：含钨铁矿如以铁产品为主，可参照铁矿采选业产排污系数；如以钨产品为主可选用钨钼矿采选业产排污系数。

【3】企业上报的单段磁选和多段磁选的排污系数相同，是否正确？

答：不正确。多段磁选用水量比单段磁选用水量大，单段磁选和多段磁选的产排污系数不同。

【4】单段磁选与多段磁选有何区别？

答：单段磁选用单一的磁选机组；多段磁选用两套以上机组串联选矿。

【5】尾矿坝（库）是否属于废水处理设施？

答：尾矿坝（库）不属于废水处理设施。

【6】进入尾矿坝（库）的废水经过沉淀后全部回用，该普查对象废水可否视为零排放？

答：进入尾矿坝的废水，经沉淀后回用的水量应统计为重复用水量；排入尾矿坝的废水量，扣除回用量后，均计入排放量。

10非金属矿采选业

包括：1011石灰石和石膏开采、1012建筑装饰用石开采、1013耐火土石开采、1019粘土及其他土砂石开采、1020化学矿采选、1030采盐、1091石棉和云母矿采选、1092石墨和滑石采选、1093宝石和玉石开采行业

【7】特种陶瓷制造业如使用焦炉煤气为燃料，如何选取产排污系数？

答：特种陶瓷制造企业绝大部分都使用天然气，只有少数的企业使用焦炉煤气，可根据焦炉煤气的含硫量采用物料衡算法核算二氧化硫的产生及排放量；参照“3230钢压延加工业”中使用焦炉煤气的加热炉、退火炉产、排污系数核算氮氧化物的产排污量。

【8】石灰石开采，一部分送水泥厂作原料，另一部分做建筑石料，如何选取产排污系数？

答：石灰石用作水泥原料的部分按照手册中“1011石灰石石膏开采业”选取产排污系数；用于建筑修路的部分采用“1012建筑装饰用石开采业”产排污系数，使用时请注意手册中相关行业的使用说明。

【9】在系数手册中将石灰石采石厂产品分为水泥用石灰石、冶金用石灰石、化工用石灰石、石灰用石灰石，如开采的石灰石主要用于建筑（如铺路、建房），应归入哪一类？

答：“国民经济行业划分”中未涵盖用于建筑的石灰石。对这类企业的产排污系数可采用“1012建筑装饰用石开采业”中的“其他建筑石料开采”对应系数，矿种选用“天然大理石荒料”。

【10】膨润土加工过程中产生的废水在手册中无产排污系数，可否参照化学矿选矿的系数？

答：可以参照。

13农副产品加工业

包括：1310谷物磨制、1320饲料加工、1331食用植物油加工、1332非食用植物油加工、1340制糖、1351畜禽屠宰、1352肉制品及副产品加工、1361水产品冷冻加工、1362鱼糜制品及水产品干腌制加工、1363水产饲料制造、1364鱼油提取及制品的制造、1369其他水产品加工、1370蔬菜、水果和坚果加工、1391淀粉及淀粉制品的制造、1392豆制品制造、1393蛋品加工

【11】屠宰厂末端治理设施采用厌氧工艺，如何计算排污系数？

答：厌氧排污系数COD按去除率60%计算，BOD5按去除率65%计算，氨氮、总氮按去除率40%计算，总磷不变。

【12】生产冻鱼片的企业原料是鲜淡水鱼，经宰杀清洗后生产冻鱼片，如何选择系数？

答：请参照《水产品冷冻加工行业产排污系数调整表》中的“第1项”，以鲜海鱼为原料生产冻鱼片的调整系数0.8。

【13】如果生鲜食品加工中心主要业务是鲜猪肉的分割及冷冻，没有屠宰工序。如采用1351畜禽屠宰行业的产排污系数核算产排污量，会明显造成污染物产生、排放量过大，与实际情况不符；由于缺乏规范的监测数据，无法采用实测法进行核算，在这种情况下如何核算污染物产排污量？

答：生鲜肉加工制品的产排污量与根据手册中“1351屠宰行业”基于生猪屠宰的产排污系数计算量有较大差异，无法参照，也缺少可类比的对象。按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要

求，可根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【14】骨粉厂生产羽毛粉、骨粉，如何选取产排污系数？

答：骨粉厂的生产工艺通常为：将骨头（羽毛）不加水进行真空蒸（旋转），再加工为细小颗粒饲料后进行包装。按上述工艺生产时，参照饲料产排污系数。

【15】将番茄籽、沙棘籽、葡萄籽扎胚后采用丙丁烷亚临界萃取，再经真空脱熔生产番茄籽油、沙棘籽油、葡萄籽油，此种生产工艺如何选取产排污系数？ 答：可以参照《工业污染源产排污系数手册》中“1331食用植物油行业产排污系数（续3）”及表注⑤对应规模的产排污系数和调整系数。

【16】以甘薯为原料生产淀粉的企业，如何选用产排污系数？

答：可采用马铃薯淀粉的产排污系数。

【17】谷氨酸生产企业以玉米为原料生产成淀粉乳后，不形成商品淀粉，直接用淀粉乳经液化糖化后生产谷氨酸，产排污系数能否套用玉米淀粉的产排污数据？如何核算该企业的产排污量？ 答：以玉米为原料生产玉米淀粉乳的生产过程产排污情况，可以套用“1391淀粉及淀粉制品的制造行业”中的玉米淀粉产排污系数进行核算，注意根据调整系数表第22项的调整原则（工业废水量调整系数0.8，其它污染物指标0.9）进行产排污系数调整；

玉米生产淀粉乳的产排污量=玉米淀粉的产排污系数×调整系数（工业废水量0.8，其它污染物指标0.9）×谷氨酸生产的淀粉乳量（折算成商品淀粉量）

利用淀粉生产谷氨酸的产排污量计算请按食品制造业中的“1461味精制造”行业的产排污系数进行核算。

该企业的产排污量是淀粉乳生产的产排污量与淀粉生产谷氨酸的产排污量之和。

【18】将海胆去刺、清洗后冷冻成产品，如何选取产排污系数？

答：可参照“1361水产品冷冻加工行业产排污系数调整表”中的第10项“其它冷冻软体动物产品”计算产排污系数。

【19】速冻草莓的产排污系数如何确定？

答：可采用“1370蔬菜、水果和坚果加工行业”中速冻蔬菜产品瓜菜类原料的产排污系数。

【20】利用稻壳为原料生产饲料，如何套用手册中的产排污系数？

答：可以套用“1320饲料加工业”产排污系数，但如生产粉状饲料，注意系数表单下的调整系数。

14食品制造业

包括：1411糕点、面包制造、1419饼干及其他焙烤食品制造、1421糖果、巧克力制造、1422蜜饯制造、1431米、面制品制造、1432速冻食品制造、1439方便面及其他方便食品制造、1440液体乳及乳制品制造、1451肉、禽类罐头制造、1452水产品罐头制造、1453蔬菜、水果罐头制造、1461味精制造、1462酱油、食醋及类似制品的制造、1469其他调味品、发酵制品制造、1492冷冻饮品及食用冰制造、1493盐加工、1494食品及饲料添加剂制造

【21】以大麦为原料制造啤酒麦芽无参照行业，应如何选取产排污系数？ 答：在国标分类中啤酒麦芽制品没有特定的小类行业归类。在产排污系数手册中“1310谷物磨制行业”虽然涉及各种谷物原料，但产品特指磨制的谷物制品，没有可以参考的系数。该类企业产排污系数应按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，可根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【22】利用卤水养殖盐藻，以盐藻为原料生产胡萝卜素，这种类型的企业应如何选取产排污系数？

答：该行业属于天然产物提取业，是一个相对新兴的行业。应归类于食品制造行业的“1494食品与饲料添加剂制造业”一小类行

业。由于该行业原料、产品、工艺差异巨大，难以用少数企业产排污系数概括表现整个行业的产排污状况，《手册》中没有可以参考的系数。可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【23】采用丙丁烷亚临界萃取－番茄皮粗提物液态临界CO2精制工艺生产番茄红素，是否可参照食品及饲料添加剂制造业计算产排污系数？

答：采取上述工艺生产番茄红素属于天然产物提取业，应归类于食品制造行业的“1494食品与饲料添加剂制造业”这一小类行业。此行业的原料、产品尤其是工艺差异巨大，难以用少量个体产排污系数概括表现整个行业的产排污状况，产排污系数手册中没有可以参考的系数。可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【24】泡辣椒中辣椒应归入芥菜类、叶菜类、豆类、葱蒜类中的哪一类进行计算？

答：泡辣椒产排污系数要依据工艺选择，如果采用传统工艺请直接选择 “1370蔬菜、水果和坚果加工行业产污系数表（续3）”中泡菜第一组芥菜类原料产排污系数；如果采用“大罐外加菌种快速发酵”工艺请选择泡菜第二组豆类原料产排污系数；如果是盐渍辣椒没有经过发酵泡制请选用“1370蔬菜、水果和坚果加工行业产

污系数表（续4）”中盐渍蔬菜的产排污系数，但需要根据企业实际情况，按照表注和注意事项进行系数调整。

【25】杏仁食品厂（杏仁为原料加工）的产排污系数如何选取？

答：焙炒加工杏仁的产排污系数请参照 “1370蔬菜、水果和坚果加工行业”注意事项2.1第⑤项处理。杏仁去皮处理参考“1453蔬菜、水果罐头制造业”中桃罐头产排污系数；不去皮则按桃罐头产排污系数的70%取值。

【26】辣椒酱产品的产排污系数如何选取？ 答：可参照“1462酱油、食醋及类似制品制造行业”中酱油类产品的产排污系数。

【27】柠檬加工制品的产排污系数如何选取？

答：如产品为蜜饯柠檬可选用“1422蜜饯制作行业”的产排污系数；如为切片柠檬直接干燥产品，可参照“1370蔬菜、水果和坚果加工行业”中脱水蔬菜薯类原料的产排污系数。

【28】食品厂生产鱼丸、鱼饼，采用购买的鱼糜为原料经自然解冻后加入配料进行生产，按产排污系数表及产排系数调整表计算与实际用水量及其它污染物排放量有较大差异，应如何解决？ 答：按产品的产排污系数调整表计算出产排污量后，减去产品中根据实际鱼糜用量计算出的鱼糜产品产排污量，得出该工艺下鱼丸、鱼饼产品的产排污量。

【29】生产粉条应如何选取产排污系数？

答：对通过蒸制、切丝、烘干工艺生产粉条的企业，可参照“1431米面制品加工行业”中挂面的产排污系数进行核算。

对其他工艺生产粉条的企业，其产排污系数根据手册“注意事项”中的“淀粉及淀粉制品的制造行业产排污系数调整表”进行处理。

【30】以魔竽粉为原料生产魔竽粉丝，经过和粉、挤出成型等工序后进行成品包装，该生产工艺的工业废水产排污量怎样计算？ 答：采取该工艺，工业废水排放很小，可按废水排污为“0”进行统计。11

15饮料制造业

包括：1510酒精制造、1521白酒制造、1522啤酒制造、1523黄酒制造、1524葡萄酒制造、1531碳酸饮料制造、1533果菜汁及果菜汁饮料制造、1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造、1535固体饮料制造、1539茶饮料及其他软饮料制造

【31】酱香型酒类产品的产排污系数如何选取？

答：按照“1521白酒制造业”中注意事项“其他类型的白酒生产企业，产污系数及排污系数参照同等规模浓香型白酒企业的数据”的说明，选取同等规模浓香型白酒企业的产排污系数进行核算。

【32】甜糯玉米饮料产品的产排污系数如何选取？

答：甜糯玉米饮料生产行业的氨氮产排污系数可以参考“1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造业”的产排污系数。注意“1534含乳饮料和植物蛋白饮料制造业”在新修订的工业污染源产排污系数手册中已进行了调整，使用时应选取调整后的产排污系数。

17纺织业

包括：1711棉、化纤纺织加工、1712棉、化纤印染精加工、1721毛条加工、1722毛纺织、1723毛染整精加工、1730麻纺织、1741缫丝加工、1742绢纺和丝织加工、1743丝印染精加工、1751棉及化纤制品制造、1752毛制品制造、1753麻制品制造、1755绳、索、缆的制造业、1754丝制品制造、1756纺织带和帘子布制造、1757无纺布制造、1761棉、化纤针织品及编织品制造、1762毛针织及其编织品制造

【33】“1757无纺布制造行业”产排污系数表中的系数是在水刺无纺布生产工艺的基础上计算得出的，对于采用热熔法工艺的生产企业如何选取产排污系数？ 答：水刺生产法是通过水进行冷却，用水量较大，因此工业废水排放量相应较大；而热熔法基本上不用水，几乎没有废水排放，也不产生其它污染，污染物排放可以视为零。

【34】为什么在“2653合成纤维单（聚合）体制造行业”与“2822涤纶纤维制造行业”中都出现涤纶短纤维和涤纶长丝产品系数，其产排污系数如何确定? 答：根据国民经济行业分类与代码（GB/T 4754－2002）中的定义。265合成材料制造行业是指包括初级形态的塑料及合成树脂制造，合成橡胶制造，合成纤维单(聚合)体的制造，其他合成材料制造；282合成纤维制造行业指以石油、天然气、煤等为主要原料，用有机合成的方法制成单体，聚合后经纺丝加工生产纤维的活动。

因此，纤维级别的产品（如涤纶短纤、涤纶长丝等）属于合成纤维制造行业，这类产品的产排污系数应采用 “28化学纤维制造业”中相应的产排污系数。

【35】来料加工型服装生产企业应该如何选取产排污系数？

答：对于服装企业，只有水洗、定型工序产生污染，如果服装企业是来料加工型企业即坯布面料、拉索、纽扣等辅料均是由客户提供，工艺仅有剪裁、缝纫等工序时，此类型服装加工企业生产过程中基本上不产生污染，因此在对这类企业进行普查时，相应的工业污染物指标均填写“无”或者是“0”。如果服装来料加工过程中包括水洗工艺，应在 “1810服装行业”中选择相应的产排污系数。

19皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业

包括：1910皮革鞣制加工、1931毛皮鞣制加工、1941羽毛(绒)加工

【36】以坯革为原料生产成品革工艺过程中，皮革加工涂色工艺段缺少产排污系数，如何解决？

答：制革企业按工艺主要分为三类，即生皮－成品革工艺、生皮－蓝湿皮工艺、蓝湿皮－成品革工艺。以坯革为原料生产成品革（只有染色加脂工段，有时还包括复鞣工序）的生产企业数量非常少，可以参考蓝湿皮－成品革工艺的产排污系数（注意需要换算干湿重量）。

20木材加工及木、竹、藤、棕、划制品业

包括：2011锯材加工、2021胶合板制造、2022纤维板制造、2023刨花板制造、2029其他人造板、材制造

【37】用小木块和单板粘合的板材产品，其产排污系数如何确定？

答：小木块和单板粘合的板材是细木工板，可参照“2029其他人造板制造业”中细木工板的产排污系数。

【38】“2023刨花板制造业”的产排污系数表中工业废气产排污系数是否包括锅炉废气？系数表中的废水量是否包括冷却水？

答：系数表中工业废气产排污系数不包括锅炉废气；锅炉废气产排污量核算请按照“4430热力生产和供应行业”中工业锅炉的产排污系数。系数表中的废水量包括了冷却水。

【39】橡胶木、桉树原木采购不是以立方米材积计算，而是以重量计算，能否提供相应木材的密度？

答：橡胶木：生材密度 800公斤/立方米；气干材密度 730公斤/立方米；

多种桉树平均：生材密度 840公斤/立方米；气干材密度 760公斤/立方米。

【40】胶合板企业自制胶黏剂，胶黏剂生产的产排污系数如何确定？

答：可以查系数手册中“2021胶合板产品”的产排污系数表，其中有关于自制胶黏剂企业的胶合板产排污系数计算方法。

【41】企业外购三聚氰胺浸渍纸和中纤板生产饰面人造板，如何确定产排污系数？

答：根据“2029其它人造板制造业” 中饰面人造板注意事项2.1（1）中说明，企业采用外购浸渍纸，产排污系数为0。

【42】细木工板胶拼板芯生产过程中工业废水和化学需氧量的排放量如何确定? 答：胶拼板芯是细木工板生产中的半成品。废水来源于胶粘剂生产和板条涂胶设备清洗时产生的废水。工业废水和化学需氧量的排放量可根据“2029细木工板”中第三种四同组合的阔叶锯材胶拼板芯生产的产排污系数进行核算，即近似于第四种四同组合与第一种四同组合产排污系数的差值。

【43】外购胶拼板芯的三层细木工板产排污系数如何确定? 答：可采用“2029细木工板”产排污系数表中第一种四同组合给出的产排污系数进行核算。

【44】卫生筷蒸煮产生的废水没有产排污染系数，如何确定？

答：木制卫生筷蒸煮的生产工艺与胶合板单板生产类似，将“2021胶合板制造业”中“木胶合板（普通胶合板）”产排污系数表第三个四同组合中工业废水量和化学需氧量分别减去第一个四同组合中工业废水量和化学需氧量，所得数值可作为木制卫生筷蒸煮工艺的产排污系数，即：工业废水量为0.200吨/立方米-产品；化学需氧量为200克/立方米-产品。

【45】木制品加工行业（主要为园艺木制品、家具产品制造等）如何确定产排污系数？

答：园艺木制品业包括“2031生产用木制品业”和“2033生活用木制品业”两个小类；家具产品制造业属于国民经济行业分类第21大类，此次均未列入产排污系数核算范围之内，因此目前尚无上述行业的产排污系数。可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

应注意实木制品和实木家具都存在制材和锯材干燥加工工艺，其产排污系数应按照锯材加工产排污系数核算。油漆涂饰时产生的污染物主要是有机挥发物，不在本次污染物普查污染物指标范围之内。

【46】竹制品加工如何进行产排污量核算?竹制品行业可否换算成木材进行产排污系数测算？（竹胶地板，竹胶菜板、竹篾加工等可否套用同类规模的木材加工行业的产排污系数）

答：竹制品加工未列入本次木材加工与竹藤棕草行业产排污系数核算范围，因此竹制品加工没有提供产排污系数，但竹胶合板生产已列入“2021胶合板制造业”产排污系数表。如果要对竹制品进行产排污量核算，当其加工工艺与木材加工相同时，可参照同类产品的产排污系数进行核算。

【47】如何确定指接板材的产排污系数? 答：指接板材是集成材的一种，未列入本次木材加工与竹藤棕草行业产排污系数核算范围，因此集成材生产没有直接给出产

排污系数。

指接板材通常包括锯材加工和板材指接两个主要工序。锯材加工中的制材和干燥参照“2011锯材加工”的产排污系数；板材指接加工参照“2029其他人造板制造业－细木工板”胶拼板芯生产的产排污系数。

【48】竹筷生产的产排污系数如何确定？

答：竹筷加工属于日用品生产，在西南一些地区是生产量较大的特色产业，属于 “2040竹藤棕草制品业”，未列入“20木材加工及竹藤棕草制品业”产排污系数核算范围之内，目前《手册》中没有可以参考的系数。可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【49】木炭厂（用锯末烧制木炭）的产排污系数如何确定？

答：木炭生产未列入“20木材加工及竹藤棕草制品业”产排污系数核算范围之内，因此目前尚无此产品的产排污系数。可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

22造纸及纸制品业

包括：2210纸浆制造、2221机制纸及纸板制造、2222手工纸制造、2223加工纸制造

【50】《工业污染源产排污系数手册》中有关造纸行业产排污系数选取的重点注意事项？

答：

1、手册中石灰法制浆，原料为（檀皮、稻草、麻）的产排污系数按石灰法化学浆取值，注意不是按石灰法半化学浆取值。

2、石灰法半化学浆（如生产瓦楞原纸使用稻麦草制浆）应选用半化学+稻麦草+碱法制浆项目下的产排污系数。（石灰法是碱法的一种）。

3、半化学+稻麦草+碱法制浆中石灰法制浆、抄纸的产排污系数请参照使用说明按得率选定，并按2210、2221手册中自制半化学浆取值修订原则选取。

【51】再生纸、纸制品制造、纸和纸板容器制造等行业的产排污系数如何确定？

答：生产再生纸属于纸浆制造行业，按“2210纸浆制造”中废纸浆产排污系数核算产排污量；纸制品制造、纸和纸板容器制造可类比2223加工纸制造业之浸渍法、复合法分类中产排污系数。

【52】纸浆制造中，有深度治理措施的企业按产排污系数法计算的COD排放量与实际情况相比偏大，如何解决？

答：在新修订的造纸行业产排污系数表中，对行业中不同深度处理工艺的系数进行了补充说明，见修订后“2210纸浆制造行业”注意事项2.3中第（22）条，其中指出：“①系数表已包括使

用三级处理的情况。②对于敏感地区第三级处理使用极端处理方法（如fenton法）的情况，应采用监测数据。如没有监测数据，其COD、BOD等排污系数应采用当地排放标准限值乘以采用极端方法的运行率来计算，氨氮系数值不变。③对于没有一级和二级处理而直接采用fenton等极端方法处理的制浆企业，可按无治理设施用产污系数代替排放系数，氨氮系数以排污系数高限值代替。”对于有深度治理措施的企业可按此执行。

25石油加工、炼焦及核燃料加工业

包括：2511原油加工及石油制品制造、2520炼焦

【53】兰炭生产的产排污系数如何确定？ 答：小规模兰炭生产企业的污染物为无组织排放；对于极个别规模较大的兰炭生产企业，其污染物排放量可按照 “2520焦化行业”中“炭化室高度＜4.3m顶装焦炉”的污染物产排系数进行核算；对于虽达到一定规模，但确认没有后续化产回收系统配套的企业，可按照“2520焦化行业产排污系数表单”内热回收焦炉的产排污系数进行核算。

【54】一些地区焦化行业根据产排污系数核算后的二氧化硫排污量与实际排放情况相比偏高； 而在另一些地区焦化行业由产排污系数核算出的二氧化硫产排污量又偏低，如何解释？

答：二氧化硫的系数与炼焦煤中硫的赋存形态有关，焦化行业产排污系数是针对我国炼焦煤中总体硫赋存形态给出的一般性SO2系数，不排除个别地区、个别煤种的二氧化硫系数出现偏高或偏低的个案现象。这类问题为区域性问题，可采取实测法对SO2的产排污情况进行核算，也可按照煤的含硫量、硫份的经验转换率以及末端治理技术的脱硫效率，核算二氧化硫的排放量。

26化学原料及化学制品制造业

包括： 2611无机酸制造、2612无机碱制造、2613无机盐制造、2614有机化学原料制造、2621氮肥制造、2622磷肥制造、2623钾肥制造、2624复混肥料制造、2631化学农药制造、2632生物化学农药及微生物农药制造、2641涂料制造、2642油墨及类似产品制造、2643颜料制造、2644染料制造、2651初级形态的塑料及合成树脂制造、2652合成橡胶制造、2653合成纤维单(聚合)体的制造、2661化学试剂和助剂制造、2665信息化学品制造、2666环境污染处理专用药剂材料制造、2667动物胶制造、2671肥皂及合成洗涤剂制造、2672化妆品制造、2673口腔清洁用品制造、2674香料及香精制造

【55】氯酸盐、高氯酸盐产品如何选取产排污系数？

答：可参照系数手册 “2613无机盐制造业”中氧化锌（直接法）产品的产排污系数（同时在±7% 范围内可调）进行核算。

【56】生产蚊香如何确定产排污系数和污染物指标？

答：蚊香的污染物指标选择工业废水、COD、氨氮和石油类四项。产排污系数可类比“2671肥皂及合成洗涤剂”系数，按蚊香生产工艺，其产排污系数可类比的对应行业为：从原料一直加工至产品，类比“洗衣粉”的产排污系数；以蚊香坯半成品作为原料，喷药后加工成蚊香商品，类比“肥（香）皂”系数中的注①；液体蚊香药剂，类比“液体洗涤剂”的产排污系数。

【57】以黄樟油为原料制备胡椒醛，如何选取产排污系数？

答：参照“2674香料香精制造业”中“香料”的系数，L值取0.5。

【58】产排污系数手册中无法查询苯胺基乙腈、亚胺基二已腈、原甲酸三甲酯、黄血盐钾、丙二酸二甲酯、羟基乙腈、丙二酸、N－苯基甘氨酸等产品的产排污系数，如何解决？

答：羟基乙腈、苯胺基乙腈、亚胺基二已腈、丙二酸二甲酯、N－苯基甘氨酸可参考“2653合成纤维单（聚合）体的制造”中丙烯腈产品的产排污系数；甲酸三甲酯、丙二酸二甲酯可参考“2614有机化学原料制造业”中丙烯酸甲酯的产排污系数；丙二酸可参考“2614有机化学原料制造业”中丙烯酸的产排污系数。

【59】以芒硝和煤为原料焙烧制取硫化碱（硫化钠）无参照行业，应如何确定产排污系数？

答：硫化碱行业目前尚无产排污系数，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【60】以玉米芯为原料水解制造糠醛，应如何确定产排污系数？

答：本产品目前尚无产排污系数，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【61】以风化煤、甲醛、烧碱等为原料制造磺化酚腐植酸钠，应如何确定产排污系数？

答：本产品目前尚无产排污系数，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【62】秸杆气化站的产排污系数如何确定？

答：目前尚无秸杆气化站的产排污系数，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【63】以聚炳烯母料为原料生产编织袋，应如何 确定产排污系数？

答：目前尚无上述产品的产排污系数，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【64】以苯、硝酸、硫酸、液碱为原料采用苯硝化工艺生产硝基苯，废水处理工艺为物化+生化二级处理，该产品尚无产排污系数，能否参照 “2644染料制造业”中硝基甲苯的产排污系数？如不能套用，则应如何确定产排污系数？

答：不能套用硝基甲苯的产排污系数，该产品的产排污系数确定可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【65】以甲醇作为主要原料生产甲醛，系数手册中只提供了甲醇的产排污系数，而没有提供甲醛的产排污系数系数，应如何确定甲醛行业的产排污系数？

答：目前尚无甲醛行业的污染物产排污系数，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【66】聚乙烯醇生产行业（电石乙炔法）所属的行业类别是什么？如何套用产排污系数？

答： 聚乙烯醇生产行业作为维纶生产行业的单体，应该归属“2653合成纤维单(聚合)体的制造业”，但未纳入本次工业污染源产排污系数核算范围内。由于聚乙烯醇生产原料和工艺差异较大，所以不能套用“2653合成纤维单(聚合)体的制造业”中其他产品的产排污系数。可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

27医药制造业

包括：2710化学药品原药制造、2720化学药品制剂制造、2730中药饮片加工、2740中成药制造、2750兽用药品制造、2760生物与生化制品的制造、2770卫生材料及医药用品制造

【67】液体制剂产污量的计算中若以液体制剂产重核算，则产污量偏大，如何解决？ 答：按手册中的规定以液体制剂中原辅料的重量为产重作为计算依据。

【68】中药企业生产液体和固体制剂，工艺过程中包括煮提工序，用产排污系数计算的废水量比实际排放量大一倍，应如何解决？

答：应该选用“2740中成药制造业”中有煮提工序的产排污系数。出现较大计算误差的原因可能是由于将液体制剂的产重计算中将液体制剂的全部重量（包括液体）作为产重。手册中已说明液体制剂，包括化学药物制剂、中成药液体制剂及其他液体制剂的产重仅指进入液体制剂的原辅料的重量，不包含液体制剂中的水成分的重量。按此规则计算产品重量，再用相应的系数计算产排污量

因此，应核实该企业液体制剂产重的计算方法是否和使用手册一致（即是否把液体也计入产重）。

【69】医药制造业中没有医用氧气的产排污系数，如何套用？

答：按照国民经济的分类，医用氧气生产属于医疗器械类，不在医药制造业行业之内。目前尚无医用氧气行业的污染物产排污系数，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【70】中成药生产的企业中既有“2730中药饮片加工业”类产品的生产，也有“2740中成药制造行业” 类产品的生产，产排污量应如何计算？

答：不同类别的产品分别按照各自的产排污系数计算产排污量，然后再进行加和即可。

【71】生产化学药物中间体，可以使用“2760生物与生化制品业”中的产排污系数计算产排污量吗？

答：化学药物中间体的生产分两种情况，一种是制药企业生产的化学药物中间体，一种是化工厂为制药企业生产的药物中间体。制药企业化学药物中间体的生产，人用药或兽用药的产排污的计算使用“2710化学药品原药制造”或“2760生物、生化制品的制造”行业都可以，虽然行业不同，但同类产品的生产性质相同，系数也相同。化工厂生产化学药物中间体，建议使用化工类的产排污系数，如果没有对应的产排污系数，也可参照“2760生物、生化制品的制造”的系数计算。

【72】生产中成药的企业，部分产品生产过程中有煮提工序，部分产品无煮提工序，在计算产排污量时，先按照有煮提工序的系数计算全部产品的产排污量，再使用无煮提工序的系数计算全部

产品的产排污量，然后将两个数据相加，这样计算对吗？

答：这样计算就造成了重复计算，是错误的。对有煮提工序产品的产排污量应该用有煮提工序的系数进行计算，无煮提工序产品的产排污量用无煮提工序的系数进行计算，然后将两部分的产排污量相加即可。

【73】生产二甲双胍缓释片等产品的的企业使用多种化学原料药，应如何使用产排污系数？

答：该类企业属化学药物制剂生产企业，应该使用“2720化学药品制剂制造”类的产排污系数，根据产品是固体制剂还是液体制剂，来分别选择相应的产排污系数。

【74】青蒿素生产企业如何确定产排污系数？

答：从青蒿叶中提取青蒿素，采用乙醇提取的工艺，这种单一的产品没有对应的产排污系数，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【75】生产中成药的企业从外部购进中药材，经过煮提后生产中成药，是否也应将中药炮制过程中的产排污量用“2730中药饮片加工”的系数进行计算？

答：这类企业应该是从外部购进净饮片，根据配方进行煮提后生产中成药，不存在中药材的炮制工序，无需再使用“2730中药饮片加工”的系数计算炮制过程的产排污量，应使用“2740中成药制造”中有煮提工序的相应产排污系数计算产排污量。

【76】生产蜂王浆口服液的企业采用系数法计算的产排污结果与实际情况相差太大（产品重量将水分计算在内），许多小的剂型产重各异，不便计算产重，应如何解决？

答：生产液体制剂如果用系数计算的产排污量与实际相差太大，主要问题是由于将液体制剂中的水分也作为产品的重量来计算产品产重。在系数手册中对制剂的产品重量如何计算有明确说明，就是将生产制剂（包括固体制剂和液体制剂）所用的原辅料的总重量作为产品重量，可省却许多繁琐的计算过程。

【77】生产中成药固体制剂的企业，生产工艺中没有煮提工序，采用系数计算的废水量与企业上报废水排放量差异较大，应如何处理？

答：生产中成药固体制剂应该使用“2740中成药制造”固体制剂的产排污系数。使用系数计算的结果与实际产排污量有差距是正常的，如与企业自报废水量差距过大，应到企业现场进一步核查，检查上报数据是否真实。

【78】液体制剂的产品重量在核算产排污量时应如体何计算？ 答：在计算液体制剂的产排污量时，应将液体制剂中的药物成分（包括辅料）的重量作为产品重量来计算产排污量。在《工业污染源产排污系数手册》中对此说明如下：“液体制剂中包括大输液产品，这类产品的特点是产品中含有的水份比较多，有效药物浓度相对低，核算这类产品的重量时，请将产品重量折合成药物成份的重量后，再计算污染物的产生量和排放量”。

【79】“2710化学药品原药制造业”产排污系数表中①、②、③是什么意思？如何使用？ 答：由于化学原料药的生产非常复杂，为了减少系数使用与实际产排污的误差，根据化学合成原辅料与产品的投入产出比跨度较大的特点，把投入产出比划分了3个区间，各区域使用相对应的产排污系数。“2710化学药品原药制造业”小类行业所有系数表中的①、②、③可参见系数表下的注释。使用时按相应的原辅料消耗量与产品产量的比值分别套用相应的产排污系数。

【80】膏药产品重量包括橡胶吗？

【81】生产止痛膏类产品的企业如何选取产排污系数？

答：参照“2720化学药品制剂制造”或“2740中成药制造”中固体制剂的相应产排污系数。

【82】生产维生素C的企业使用2760的系数对吗？以维生素C为原料再加工生产添加剂如何确定产排污系数？

答：生产维生素C原料药的企业使用“2710化学药品原药制造业”的产排污系数，以维生素C为原料生产添加剂则使用“2720化学药品制剂制造”的相应系数。

【83】以维生素C为原料再加工生产添加剂，没有化学合成过程，为什么使用“2720化学药品制剂制造”的产排污系数？

答：以维生素C为原料生产添加剂，添加剂实际上是制剂的另一种称谓，这种情况下原料维生素C属于化学药物原药，制剂的

答：不包括橡胶，仅计算药物（包括辅料）的重量。

产排污系数也相应使用“2720化学药品制剂制造”的系数。

【84】“2730中药饮片加工业”产排污系数表中大于1000吨产品的废水产生系数为每吨产品1.28吨废水，而“2740中成药制造”相应的制剂废水产生系数是每吨产品124.33吨，为什么二者废水产生系数有明显差异？

答：废水产生系数的差异是由生产工艺决定的，两者的生产工艺有着很大的不同。饮片是中药店为用户配置汤药的中草药，其加工过程叫炮制，用水量明显少于制剂生产；中成药制剂是将饮片按照药典配方的配比经过煮提，再浓缩等过程制备制剂，工艺过程中用水量较大。

【85】生产麦迪霉素、洛伐它汀等产品的企业，如何区分产品是原料药还是药物制剂？兽用药的产品原料药与制剂如何区分？制剂是否使用“2750兽用药品制造”的系数？

答：生产麦迪霉素、洛伐它汀等产品的企业，应由企业提供生产工艺，凡是使用化学合成或是发酵工艺生产药物产品的，产品就是化学原料药，应该选用“2710化学药品原药制造”的相应系数；生产可按照处方规定服用的药物产品（即制剂）的，应该选用“2720化学药品制剂制造”的相应系数。兽用药的产品原料药与制剂的区分与人用药相同，产排污系数则应选用“2750兽用药品制造”的相应系数。

【86】生产烟草发酵酶制剂的企业，生产所用的原料（乙二醇、甘油等营养物质）、工艺与化学药物原料药生产发酵工艺相同，参照该类系数计算的结果与实际产排污量相差较多，特别是计算

废水排放量与实际排放量存在明显差异，应如何解决？

答：该类企业可以参照“2710化学药品原药制造业”中发酵类工艺的相应系数。误差原因可能是由于产品重量的计算有误，该类发酵酶制剂的产品重量应仅计算产品中融入液体的成分的折純量（即去除该制剂中的水分重量），以此做为产品的重量来计算产排污量，就会消除误差。

【87】生产补血口服液的企业采用乌鸡等中药材作原料，可否使用“2740中成药制造”中液体制剂的产排污系数？

答：这种口服液的生产与中药液体制剂的生产大同小异，可以使用“2740中成药制造”中液体制剂的系数。计算时要注意产品的产重应只计算进入产品的原辅料的重量。

【88】生产膏药的企业同时生产软膏剂，应属于何种类别企业？如何选取产排污系数？

答：该企业属于生产卫生材料和药物制剂的企业，应该选用 “2720化学药品制剂制造”和“2770卫生材料及医药用品制造”相应系数。

【89】生产苯硫酚药物中间体的企业适用什么系数？

答：应该选用“2710化学药品原药制造”中化学合成工艺的产排污系数。

【90】生产化学药物中间体的企业应使用什么系数？

答：生产化学药物中间体的企业使用“2710化学药品原药制造”中化学合成工艺的产排污系数。

【91】生产葡萄糖输液的企业应使用什么系数？

答：生产葡萄糖输液的企业，使用“2720化学药品制剂制造”中液体制剂的产排污系数，使用时注意在计算产品重量时只计算液体制剂中药物成分的重量。

【92】购进原料（化学原料）加工片剂和胶囊剂的企业使用什么系数计算产排污量？

答：购进原料（化学原料）加工片剂和胶囊剂的企业使用“2720化学药品制剂制造”中固体制剂的相应系数计算产排污量，以中药材为原料生产中成药的企业使用“2740中成药制造”中的相应系数计算产排污量。

塑料制造业

包括：3050塑料人造革、合成革制造

【93】利用废旧地膜加入石英沙、废铁渣等原材料，混合后采用热熔挤压工艺生产废旧塑料复合给、排水检查井盖，应如何确定产排污系数？利用废旧地膜、塑料生产废旧塑料制品，如塑料水桶等，应如何选取产排污系数？

答：如果使用的废旧地膜为外购干净原料，则加工过程中不会出现普查中的32种污染物；但如果从较脏的废旧地膜清洗开始，则存在废水和COD的排放情况。由于上述行业尚无产排污数系数，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

非金属矿物制品业

包括：3111水泥制造、3112石灰和石膏制造、3123石棉水泥制品制造、3131粘土砖瓦及建筑砌块制造、3132建筑陶瓷制品制造、3133建筑用石加工、3134防水建筑材料制造、3135隔热和隔音材料制造、3141平板玻璃制造、3142技术玻璃制品制造、3143光学玻璃制造、3144玻璃仪器制造、3145日用玻璃制品及玻璃包装容器制造、3146玻璃保温容器制造、3147玻璃纤维及制品制造、3148玻璃纤维增强塑料制品制造、3151卫生陶瓷制品制造、3152特种陶瓷制品制造、3153日用陶瓷制品制造、3159园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造、3161石棉制品制造、3169耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造、3191石墨及碳素制品制造

【94】产排污系数手册中“3169耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造业”产排污系数注意事项2.2中“镁碳砖”在系数表中没有，如何解决？

【95】水泥砖生产过程中物料输送及储存工序能否与混合搅拌工序产生的污染物总量合并计算？什么是物料输送及储存？

答：根据“3121水泥制品制造业”产排污系数表注意事项中的2.3①项说明：“系数手册中的产排污系数是按照水泥制品的生产工序分开核算的，对同一种产品，核算污染物的产排量时，应按

答：请参照 “含碳耐火砖”的系数。

照生产工序分别计算，并对各工序的污染物产排量进行叠加”，因此可以合并计算。

物料输送及储存工序包括两个方面，物料的输送指原材料中的水泥、砂子等经料仓进入搅拌系统的过程；储存则是指原材料在料仓中存放的过程。

【96】炭素行业使用的电煅炉、普煅炉的窑炉类别是否属煅烧炉？

答：属熔煅烧炉（代码100）。

32黑色金属冶炼及压延加工业

包括：3210炼铁、3220炼钢、3230钢压延加工、3240铁合金冶炼

【97】高炉及转炉煤气二氧化硫的平均含量各是多少？

答：高炉煤气平均含硫量按照70mg/m3计，转炉煤气平均含硫量按0计。

【98】电炉的循环水是否计入工业废水量？

答：电炉的循环水为净循环水，不计入废水范畴。

【99】采用干法除尘工艺（旋风+布袋），煤气洗涤水在何环节产生？

答：干法除尘不产生煤气洗涤水。

【100】计算硫含量是指铁原矿还是铁精粉？

答：取原料中铁矿的平均硫含量。

【101】锰硅合金生产过程中，生产废水包括冷却水、除尘水、冲渣水等，系数法计算所得的废水量与实际相差较大，如何解决？

答：在废水计算中只计算了冲渣水，应补充除尘水排水量，两者之和为废水量，按此方法计算则计算所得的废水量与实际差别不大。注意冷却水不计入污水量，循环用水排污系数取0。

【102】企业使用中频炉生产锰钢，原材料为废钢、高碳锰铁，可否在铁合金行业类别中统计？废水为冷却循环水，如何统计？

答：首先应确定锰钢的行业类别，若借鉴铁合金中频炉工艺，可类比“3240铁合金冶炼”行业中铝锰合金四同组合的系数。废水为间接冷却循环水，不计入废水产生、排放量。

【103】产排污系数手册中炼钢高炉荒煤气末端治理技术为单筒旋风除尘，一些生产厂家采用重力除尘，那么产排污系数应如何选取？

答：重力除尘和单筒旋风除尘的除尘效率相近，所以仍可按手册中“3220炼钢业”选取末端治理技术为重力除尘的产排污系数。

【104】生产螺纹钢的企业采用废钢筋作为原料，应如何选取产排污系数？

答：由于此种生产工艺较少见，废钢筋仍需通过加热炉再轧制，只是原料不同，因此仍可按照手册中“3230钢压延加工”类别下“热轧钢筋-原料-热轧法-所有规模”四同组合进行产排污系数的选取。

【105】热轧中小型材工艺中，加热炉燃料为转炉煤气，产排污系数如何取值？

答：参照焦炉燃气取值，SO2取零。

【106】总厂内各分厂的污水经处理后部分回用，另一部分进入总厂污水处理站进行处理，再次回用，产排污系数如何确定？

答：产污系数按照手册各四同组合数据进行填写，排污系数按

照总厂污水处理站的外排量及监测数据进行核算。

【107】烧结采用箱式烧结机，产排污系数如何确定？

答：采用“3210炼铁行业”下带式烧结机小类（＜50m2）中的数据选取产排污系数。

【108】炼钢车间使用的原辅料是铁水，利用氧气助燃，应如何选取产排污系数？

答：按手册“3230钢压延加工”中相应四同组合选取。

【109】原料采用硫含量均为0.1%的低硫铁矿，为什么竖炉的计算系数为3.5，而烧结炉为3？

答：竖炉所产球团矿的含硫量比烧结炉产生的烧结矿含硫量小。

【110】钒铁厂主要生产原料是钒渣，而在产排污系数表中钒铁厂的主要生产原料是五氧化二钒，如何选用产排污系数？

答：在编制产排污系数表时，要求填三种主要原料，铁合金行业产排污系数表中钒铁工艺就是从钒渣开始，可以直接采用表中钒铁组合提供的产排污系数。

【111】无烧结的冶炼厂二氧化硫的产排系数如何取值？

答：高炉（热风炉）、钢压延（加热炉）均有二氧化硫系数，高炉煤气中含有少量H2S，但高炉煤气一般作为二次能源进行了回收；转炉烟气（包括二次烟气）和电炉烟气一般不含SO2，只有在钢包烘烤、火焰切割及清理时由于燃气中含硫会产生极少量SO2，40

在系数核算中进行了忽略。

【112】炼铁工艺中，转炉的废气量是否可以采用“工业锅炉-无烟煤-层燃炉”的相关系数？布袋除尘效率能否按99%计算？废水中缺少氨氮的产排污系数，如何解决？ 答：由于生产工艺完全不同，转炉的废气量不宜采用“工业锅炉-无烟煤-层燃炉”的相关系数。

布袋除尘器以控制出口浓度为主要目标，其效率受进口浓度及布袋维护好坏的影响，一般在98%及以上，不宜统一按99%计算。

炼铁煤气洗涤水中含有氨氮，由于含量很少，没有列入本次核算的主要污染物因子。可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【113】烧结工序中部分烧结机机头工业废气治理方法为布袋除尘法（过滤式除尘法），但系数手册中只列出了多管旋风除尘法和静电除尘法，如何确定产排污系数？对于企业使用发生炉煤气情况，没有给出产排污系数，如何解决？

答：采用布袋除尘法来处理机头烟气在烧结行业应用很少，未列入本次产排污系数核算范围，对于采取该工艺的企业，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。煤气发生炉采用“4500燃气生产与供应业”

中相应的产排污系数。

【114】产品为矿用钢，原料为热轧钢的企业如何选取产排污系数？

答：矿用钢主要原料为热轧材，部分矿用结构钢经过调质处理，其产排污系数可参照“3460金属表面处理及热处理加工制造业”。

【115】锰硅合金的生产缺少工艺废气量系数，也缺少烟尘、氮氧化物等项目的产排污系数，如何解决？

答：锰硅合金有相应工艺废气量和烟尘产排污系数（手册中为粉尘系数），见“3240铁合金冶炼业”的产排污系数表。铁合金矿热炉冶炼工艺过程中NOx产生量较少，可参照“高碳锰铁高炉法”系数指标。

【116】如何选取带式烧结法+高炉法工艺生产铁合金的产排污系数？ 答：该生产过程的产排污量可分两部分进行核算。带式烧结部分按“3210炼铁业”中烧结厂对应工艺的产排污系数核算；高炉部分按本行业“3240铁合金冶炼业”中高碳锰铁高炉法系数核算。

【117】烧结矿的二氧化硫排污系数如何选取？调查工作中发现，烧结机的氮氧化物系数计算产排污量与实际情况相比偏小，如何解决？

答：在新修订的“3210炼铁行业”产排污系数表中，对烧结工艺按含硫量不同给出的产污系数计算公式，并补充与污染设施

治理效率及其运行率相关的二氧化硫排污系数计算方法。见修订后“3210炼铁行业”注意事项2.4中第1条，其中指出：

生产烧结矿所产生废气中二氧化硫的产、排污系数均采用计算公式法表示。计算公式为：

Si=2·(S1−S2)

（2.4-1）式中，Si为二氧化硫产污系数，单位为 “千克/吨-烧结矿”

S1=M含铁料·S含铁料+ M固燃·S固燃

（2.4-2）式中，M含铁料、M固燃分别为生产单位合格产品的含铁料及固态燃料消耗量，单位为 “千克/吨-烧结矿”,在没有准确的统计数据时，固态燃料消耗量可按55千克/吨-烧结矿估取，含铁料消耗量可按900千克/吨-烧结矿估取；S

含铁料、S

固燃

分别为原料及固态燃料的平均含硫量，单位为“%”，在没有准确的检测数据时，固态燃料的含硫量可估取为0.6%,含铁料为攀西高硫铁矿的含硫量可估取为0.7%，含铁料为进口铁矿的可估取为0.02%，含铁料为国内其它地区的可按0.2%～0.4%估取。

S2=1000·S矿

（2.4-3）式中，S料为合格烧结矿的平均含硫量，单位为“%”，在没有准确的检测数据时，可按0.02%~0.06%估取。

So=Si·（1−Φ·θ）

（2.4-4）式中，So为二氧化硫排污系数，单位为 “千克/吨-烧结矿”；Φ为脱硫设施脱硫率，单位为“%”，在无准确的测试数据时，可按70%~90%估取，大型烧结机取高值，小型烧结机取低值；θ为脱硫设施投运率，单位为“%”。

烧结工艺的二氧化硫产排污系数应按上述要求选取。氮氧化物的产生机理有热力型、燃料型和快速型，产排污系数核算主要考虑了热力型及燃料含氮量一般的情况，对于燃料含氮量较高（大于1%）的情况，可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，43

核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【118】轧钢和陶瓷耐火行业中以煤气、天然气为燃料，根据二氧化硫产排污系数计算产排污量同实际情况相比偏高，如何解决？ 答：天然气二氧化硫产污系数按H2S含量20mg/m3进行核算，高炉煤气二氧化硫按H2S含量60mg/m3进行核算，混合煤气按H2S含量250mg/m3进行核算，焦炉煤气按H2S含量450mg/m3进行核算，发生炉按H2S含量850mg/m3进行核算，这符合总体情况。如果煤气中实际H2S含量比上述值低很多，应按实际情况进行修正，采用物料衡算法或实测法核算产排污量。

【119】生产硅铁产品的企业根据二氧化硫产排污系数计算产排污量同实际情况相比偏低，如何解决？

答：根据原料、工艺等因素采用“3220炼钢行业”中生铁-高炉法的产排污系数进行计算。

【120】硅铁冶炼行业使用洗精煤与石油焦代替木炭作炭质还原剂后，采用产排污系数法核算二氧化硫的排放量同实际情况相比偏高，如何解决？ 答：手册中硅铁冶炼行业的产排污系数未考虑以洗精煤与石油焦做还原剂的企业，在针对具体企业使用中可能存在数据偏大和偏小的情况。可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

33有色金属冶炼及压延加工业

包括：3311铜冶炼、3312铅锌冶炼、3313镍钴冶炼、3314锡冶炼、3315锑冶炼、3316铝冶炼、3317镁冶炼、3321金冶炼、3331钨钼冶炼、3332稀土金属冶炼、3340有色金属合金制造、3351常用有色金属压延加工、3352贵金属压延加工、3353稀有稀土金属压延加工

【121】铜冶炼废水包括制酸废水吗？ 答：铜冶炼废水中包括制酸废水部分，对于冶炼厂而言，这部分废水与其他废水无法分开；由于此水量与硫酸工业废水排放量相重复，按本手册计算后，可不再单独计算制硫酸废水。

【122】产排污系数手册中没有关于钒的冶炼，如何处理？ 答：钒冶炼的工艺与钨冶炼生产仲钨酸铵的工艺基本相似，均为湿法冶炼工艺，产品都是仲铵酸盐的形式，可以参考“3331钨钼冶炼业”中钨冶炼生产仲钨酸铵的产排污系数。

【123】次氧化钴的产排污系数可否采用氧化钴、四氧化三钴的产排污系数？

【124】冶炼企业产出的部分产品在手册中查询不到，如铟、铋、碲（三氧化二碲）、氰化金钾、氰化银钾、冰铜等，如何选取产排污系数？

答：手册中有“冰铜”产品的产排污系数，见《工业污染源产排

答：可以采用

污系数手册》中“3311铜冶炼业”中产品为铜锍（冰铜）的相关系数。

其余产品的产排污系数可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。

【125】焙砂产品代码是什么？

答：焙砂属于其他矿产锌，代码为3312601099。

【126】产排污系数手册中“A-钴矿的品位”是什么意思？ 答：“A-钴矿的品位”指钴矿中钴金属的含量。

【127】没有分离的稀土，其产排污系数如何选取？

【128】“3332稀土金属冶炼业”产排污系数注意事项2.3中指出“ 生产非单一稀土，产排污系数乘以1.4”，如果都是单一稀土，是否还需要乘以1.4？

【129】采用钕铁硼废料为原料制备氧化镨钕和氧化镝，工艺为氧化焙烧－盐酸浸出－萃取分离。应如何选取产排污系数？ 答：可参考产排污系数手册 “3332稀土金属冶炼业”中氟碳答：如果都是单一稀土，不需要乘以1.4。答：没有分离的稀土按现有系数的一半计算。

铈矿工艺的产排污系数，其中铅、氟化物、危险废物等污染物为0，其它减半计算。

【130】采用NdFeB废料作为原料的稀土厂产品是单一稀土氧化物，产品、工艺与手册相符，但是原料不同，如何选取产排污系数？ 答：可参考产排污系数手册“3332稀土金属冶炼业”中氟碳铈矿氧化焙烧－盐酸浸出－萃取分离工艺的产排污系数，其中铅、氟化物及总磷为0，其它减半计算。

【131】 冶炼稀土矿时采用的工艺与手册中的碱分解－盐酸优溶－萃取分离工艺不同，是采用碱分解－盐酸优溶－浓缩的工艺提取稀土，这种情况下应如何选取产排污系数？

答：可按《工业污染源产排污系数手册》 “3332稀土金属冶炼业”注意事项2.1中（2）说明选取，内容如下：“如果生产的稀土化合物为混合氯化稀土，未经过萃取分离，氨氮产排污系数均为0；如果生产的稀土化合物为混合碳酸稀土，未经过萃取分离，氨氮产污系数为362500克/吨-产品，排污系数为7343克/吨-产品。”

【132】镁冶炼厂排放的固体废物中是否包括氯化镁？

答：不包括，一般镁冶炼厂的氯化镁会返回电解镁车间回收镁和氯气，如没有回收镁车间，则将氯化镁作为副产品出售。

【133】镁冶炼厂的电炉烟气经蒸馏回收镁后排放，是否计入工业废气？ 答：电炉烟气经蒸馏回收镁后排放的烟气，虽然比较清洁，但仍需计入工业废气量。

【134】采用卡尔多炉工艺炼铅，如何确定产排污系数？

答：参照水口山炼铅工艺的产排污系数，手册 “3312铅锌冶炼行业” 注意事项2.1中有明确说明：“对于采用艾萨法、卡尔多法等熔池熔炼工艺炼铅的企业，其产排污系数可以采用水口山炼铅工艺进行计算”。

【135】有色金属合金压延工艺缺少二氧化硫的产排污系数，如何解决？

答：有色金属合金压延主要利用燃气、燃油和电加热，二氧化硫产生及排放量很少。如以煤为燃料，可根据燃煤量和煤炭含硫量，按照燃煤锅炉产排污系数计算二氧化硫产排污量。

【136】生产钽条及结晶钨粉等产品的企业无产排污系数，如何解决？ 答：该类企业分布集中，企业数量少、产量低，但局部污染突出。可按“污染源普查动态更新调查技术规定”中要求，根据企业已有监测数据或其他可靠资料、数据，核算出相应的系数，将系数及核算方法报环境保护部总量司备案后，使用该系数及核算方法核算污染物产生、排放量。