顺场英语三年突破工程实施方案（小编推荐）

第一篇：顺场英语三年突破工程实施方案（小编推荐）

顺场小学英语教育教学质量三年突破工程实施方案 为更好地落实市教育局英语教育教学质量三年突破工程，激发和培养学生学习英语的兴趣，帮助学生养成良好的朗读英语、阅读英语的习惯，使学生有标准的语音语调，培养学生一定的语感，全面提高学生的诵读能力，全面提高英语教师的英语教学水平，我校特制订本实施方案。

一、指导思想

根据六盘水市外语教育教学质量三年突破工程实施办法及顺场乡外语教育教学质量三年突破工程实施办法，以提高我校英语教师师德素养和业务能力为核心，进一步提升我校英语教育教学质量。

二、组织机构

在县教育局和教研室的领导下，我校成立了英语教育教学质量三年突破工程领导小组。

主管领导:张周恒

分管领导：黄梅

组长：袁秀娟

成员：王华 尹成菊 金良艳

三、总体目标

到2015年，我校英语教师队伍整体素质大幅提高，具有良好的职业道德素养、先进的教育理念、扎实的专业知识基础和较强的教育教学能力，全面通过市教育局的外语教育教

学质量督导评估，力争教师个人和学校都能达到优秀。

四、年度分解目标

2013年度（2013年3月——2013年12月）

1、全面召开外语教育教学质量三年突破工程启动大会。

2、各位英语教师拟定三年突破工程自身达标计划。

3、建立英语教师的个人业务档案。

4、申报英语课题研究，扎实开展课题研究工作。

5、给校园内的长久性标语配备英语翻译。

6、英语教师参加全市外语教师基础培训。

7、利用教研时间和业余时间，英语教师加强个人自身学习，提升专业知识，要求学习1000个英语单词，能流利背诵两

篇英语文章，20个精彩句子，会唱两首英文歌曲。

8、外语教师撰写两篇教育教学论文、教学设计或案例研究。

9、组织一次学生英文歌曲演唱比赛。

10、撰写年度工作小结，学习小结。

2014年度（2014年1月——2014年12月）

1、成立学校英语兴趣小组，开展以听说为主的外语提高活

动，着重提高学生的口语表达水平。

2、建立校园英语广播台，每周一次播音。

3、继续扎实开展课题研究工作。

4、英语组教研活动达到60%使用英语进行。

5、选派优秀教师到省外知名学校进行提升交流培训。

6、建立外语信息网络学习的平台。

7、英语教师继续加强个人自身学习，提升专业知识，要求

继续学习1000个英语单词，能流利背诵两篇英语文章，25

个精彩句子，会唱两首英文歌曲，观看两部英文原声电影。

8、组织一次学生英文演讲比赛。

9、开展一次外语教师基本功展示活动，包括板书、简笔画、美文诵读。

10、撰写年度工作小结，学习小结。

2015年度（2015年1月——2015年12月）

1、继续开展课题研究工作。

2、英语教师继续加强个人自身学习，要求继续学习1000个

英语单词，能流利背诵两篇英语文章，25个精彩句子，会唱

两首英文歌曲，观看两部英文原声电影。

3、英语组教研活动达到80%使用英语进行。

4、组织一次学生英文朗读比赛。

7、外语教育教学质量三年突破工程资料归档、成果展示，迎接市教育局和特区教育局的评估验收。

8、我校英语教师全部通过业务素质综合测试。

顺场小学

2013年3月2日

第二篇：3-5顺河场镇强农惠检查农实施方案

5顺河场镇

强农惠农政策落实情况监督检查

工作实施方案

近几年来，中央和省市县相继出台了一系列强农惠农政策，安排了多项强农惠农资金。为确保强农惠农政策落到实处，根据县委、县政府统一部署和文件要求，决定在全镇开展强农惠农政策落实情况监督检查工作。为此，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持以提高各级干部的政策水平和政治素质为抓手，坚持纠防结合、注重预防的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解掌握我镇强农惠农政策落实情况，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动强农惠农政策的落实，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监督机制，促进农业经济发展、农民持续增收、农村更加和谐，使广大党员干部受到一次深刻的党风廉政教育。

二、检查范围和检查内容

我镇近几年来，重点是2006年以来贯彻落实中央和省市县强农

惠农政策情况。重点检查农村土地政策落实情况和强农惠农政策资金管理使用情况这两个方面的内容。

（一）关于农村土地政策落实情况。重点检查农民土地承包、流转等方面存在的突出问题。

（二）关于强农惠农资金管理使用情况。重点检查下列资金的管理使用情况：

1、扶贫开发资金；

2、粮食直补和综合直补资金；

3、农村公路建设专项资金；

4、新农村建设试点直接统筹资金；

5、义务教育经费保障资金；

6、新型农村合作医疗补助资金；

7、农村卫生体系建设专项资金；

8、农业综合开发土地治理项目资金；

9、水稻良种和油菜种植补贴资金；

10、能繁母猪饲养补贴；

11、小型农田水利建设专项资金；

12、农村沼气项目资金；

13、农村文化专项资金；

14、农村劳动力转移培训资金；

15、农村居民最低生活保障资金；

16、森林生态效益补偿资金；

17、退耕还林资金；

18、自然灾害救助资金；

19、镇“三院”建设资金；20、农村饮用水安全工程资金等。

三、时间安排和方法步骤

我镇的监督检查工作，从4月下旬开始至7月底结束。分四个阶段组织实施：

（一）动员部署阶段（4月底以前）。召开专门的动员大会和业务培训，及时下发镇实施方案。组织相关监督检查工作人员，认真学习有关文件，熟悉各项强农惠农政策及其资金拨付程序和管理使用规定，掌握基本情况，增强贯彻执行的自觉性和解决问题的主动性。要加大宣传教育力度，广泛宣传这次监督检查的工作目标、范围、内容、方法步骤及要求，把政策交给群众，让群众知情，充分调动广大人民群众参与的积极性，积极营造监督检查工作的良好氛围。

（二）自查自纠阶段（5月中旬以前）。各村（场）、各有关部门单位要按照检查内容进行认真全面的自查摸底，对自查中发现的问题，坚决予以纠正处理。在土地政策落实方面，主要看农民土地承包经营权是否落实，具体看重新换发农村土地承包经营权证工作是否按要求落实到户，承包合同签订是否规范；是否存在随意调整和收回农民承包土地的问题；是否存在强迫农民流转承包地或截留农民流转收益的问题；是否存在截留、挪用、抵扣农民征地补偿安置款或补偿不到位的问题。在强农惠农资金管理方面，主要看是否有挤占、挪用问题；是否有套取、截留问题；是否有抵扣、代扣其他款项问题；是否有贪污、私分问题；是否按照规定程序拨付、按规定用途使用；是否有救灾资金和其他经费混账管理、公款私存和个人保管等问题；各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，等等。要对本镇、本部门出台的涉农方面的政策规定进行全面清理，自查是否与中央和省市有关法规、政策相符。各有关部门要把近几年来所有强农惠农资金的种类、数额、流向及发放标准，逐年逐项列出清单，逐级上报。各村（场）、各有关部门单位要对自查自纠情况进行认真汇总，形成书面报告，于5 月9日前报镇领导小组办公室。

（三）检查整改阶段（6月底前）。在自查自纠的基础上，镇组织工作组进行重点检查。检查中，要对所检查地方和单位的土地政策落实和资金管理使用情况逐项核实，全面掌握每年到位的资金种类、数额和发放标准，核实有关部门单位资金的管理发放使用情况是否符合有关规定。要对检查出来的问题，区别不同情况认真提出处理意见：一般性的问题及时纠正处理，限期整改到位；套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金以及其他违纪违法问题，认真调查，严肃处理；顶风违纪的、查出问题不及时纠正的、自查自纠阶段弄虚作假欺上瞒下的，一律依纪依法从重处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。要严肃查处一批违纪违法案件，对典型案件公开处理，发挥警示作用。

（四）总结提高阶段（7月底前）。镇有关部门单位要对开展监督检查工作情况认真进行总结，总结围绕监督检查工作情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施四个方面进行，总结报告于7 月 8日前报镇领导小组办公室。镇领导小组将派出工作组赴各村（场）、各有关部门单位进行评估验收，督促健全落实强农惠农政策的配套措施，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监督机制。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想。这次县委、县政府统一部署的开展强农惠农政策落实情况监督检查工作，是认真贯彻落实党的“十七大”和中央农村工作会议精神的一项重要活动，是扎实推进社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系的重要举措，也是在新形势下加强党风廉政教育，推进反腐倡廉建设的现实需要。各村（场）、各部门单位和各级领导干部要站在政治和全局的高度，充分认识开展强农惠农政策

落实情况监督检查的重要性和必要性，增强工作的责任感和使命感。要克服畏难情绪和侥幸过关心理，防止坐等观望、相互扯皮的消极行为，力戒不求实效的形式主义，真正把思想和行动统一到镇党委、政府的部署和要求上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。

（二）加强领导，严明纪律。监督检查工作在镇党委、政府的统一领导下，由镇农林办、纪检委、财政所、民政所、国土资源所、劳动就业站、文化站、教育、卫生等部门共同负责。镇成立强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组和办公室，办公室设在镇政府纪检委。开展强农惠农政策落实情况监督检查工作涉及面广，情况复杂，工作难度较大，各村（场）、各有关部门单位要明确一名分管领导具体抓，落实专门机构和人员，要把它作为一件大事，摆在突出位置，统筹安排，精心组织。要严明纪律，落实责任。各村（场）、各相关部门单位在工作截止日期前未按规定及时上报表格的，将予以通报批评；在自查自纠阶段如实填报表格，将存在的问题及时向领导小组报告，认真整改的，视情节减轻或免予处理，弄虚作假、隐瞒不报及在自查自纠后发现问题的，将严肃查处；各村（场）、各有关部门单位主要领导是本次检查工作的第一责任人，对单位出现违规使用强农惠农资金又不自查自纠、不认真开展工作的，将严格追究领导责任；参加这次检查的人员，要认真履行职责，对违法乱纪问题隐瞒不报或者检查时走过场，对被查单位存在的重大违法乱纪问题未能及时发现处理的，将追究失职责任。

（三）认真整改，务求实效。这次监督检查重在发现问题和解决

问题，推动各项强农惠农政策落到实处。各村（场）、各有关部门单位要重视检查中发现和群众信访反映的问题，紧紧抓住整改这个关键环节，认真梳理后逐条整改，按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，做到整改目标、任务、措施、方法、责任、要求“六明确”，真正让被截留的钱流下去，被挪用的钱挪回去，被贪占的钱吐出来。对顶风违法违纪案件，要组织力量坚决查处。要注重通过查处典型案件，真正让农民群众得到实惠，让违法违纪人员受到应有处理，让更多的同志受到教育，让制度和监督缺失得到弥补，让此类问题不再发生。

（四）纠建并举，注重预防。各村（场）、各有关部门单位要通过监督检查，进一步建立和完善强农惠农政策落实的配套措施，实现关口前移。要建立健全强农惠农资金稳定增长的机制，为农业和农村经济发展提供制度保障。要创新强农惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用效益。要结合强农惠农政策落实情况监督检查工作，开展一次党在农村政策的宣传教育活动，不断增强贯彻落实的自觉性和主动性。要注重用改革统揽强农惠农政策的落实，把这项工作寓于各项政策措施和业务管理之中，通过深化改革破解难题，加大源头防范的力度。要适应新形势新任务的要求，善于运用现代信息技术手段，堵塞漏洞，逐步实现从靠外部压力向自觉行动转变，从解决突出问题向建立预防机制转变，从集中治理向用制度规范转变。

第三篇：顺场乡2014年妇女病普查普治工作实施方案

顺府发[2014]XX号：

签发人：XX

XX乡人民政府

关于印发《XX乡2014年妇科病 普查普治工作实施方案》的

通

知

各村、乡直各单位：

《顺场乡2014年妇科病普查普治实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

XX乡人民政府 2014年4月20日

顺场乡政府办公室 2014年4月20日印发

（共印45份）

顺场乡2014年妇科病普查普治

实施方案

为了保障我乡广大育龄妇女身体健康，以人为本，以人的全面发展为中心，提高妇女的健康意识和自我保护能力，经顺场乡人民政府同意，决定在我乡实施妇科病普查普治工作，为了使此项工作顺利实施，结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，一切以育龄妇女为中心，以满足育龄群众的生殖保健需求为目的，以贯彻落实乡政府为民办实事的具体要求为动力，进一步搞好优质服务，转变工作作风，增强服务意识，树立计生工作新形象，提高全乡计生管理服务水平，开创我乡人口与计划生育、技术服务工作的新局面。

二、充分认识妇科病普查普治工作的目的和意义 妇女病是农村中普遍存在的疾病。许多妇女由于卫生知识的缺乏，同时受到生存环境和生活条件的限制得了妇科病，一不知道要定期检查，二不知道如何治疗。得了病要不就忍着，要不采取自我疗法，往往是小病酿成大病，可以治愈的酿成绝症。为了使此项工作的实施能够得以更加顺利的开展。通过妇科病普查普治，切实掌握我乡妇女妇科疾病发病情况，做到早发现、早诊断、早治疗，不断提高妇女的生活质量，探索农村妇科疾病防治方法，降低妇科疾病发病率，提高治愈率，提高广大农村妇女健康水平。目的意义：为了保障广大育龄群众的身心健康，满足广大群众的迫切需求，切切实实为群众办实事、办好事，使人民群众得到更大的实惠。开展妇科病普查普治工作，有利于恶性肿瘤的早发现、早诊断、早治疗，有利于妇女常见病的防治，有利于提高避孕节育措施落实率，有利于计划生育工作的深入开展。

三、成立普查普治工作领导小组及相关工作小组

1、领导小组

组

长：XXX（政府乡长）副组长：XXX（分管乡长）

成员：邓XX 戴XX 孔XX 龙XX 黄XX 黄XX 及各村支书、主任、计生专干及各单位负责人。

2、技术服务小组 组

长：戴卫

成员：彭XX 孔XX 龙XX 黄XX

黄XX

朱XX

李 XX

黄XX 骆XX 宁XX

3、登记组 各村计生专干。

4、服务组

各单位负责人、各村驻村指导员。5次序维护组

计生专干，各村支书、主任，包村领导。

三、普查普治对象、项目、地点

1、普查普治对象：滑竹村、大发村、法德村、水塘村、戛坭村、米落坡村、49周岁以下已婚育龄妇女，其中孕期、经期、产期妇女暂不检查。

2、普查普治项目：一般妇科检查、阴道分泌物化验检查、B超检查。

3、地点：顺场乡计生服务站。

四、具体步骤

（一）宣传发动

1、召开动员大会

时间：2014年6月1日上午9：30。

参会人员：全体乡干部职工、村支书、主任、妇代会主任、计生专干。

2通知普查普治对象，由各村召开宣传动员大会，通知检查对象检查的时间和地点，宣传妇科病普查普治的好处。

（二）工作目标

我乡将全力作好妇科病普查普治工作，保证五天按期圆满完成预期的目标任务，做到以下二点：

1、参检人数应达全乡49周岁以下的育龄妇女的50%。

2、治疗率应达发病人数的100%。

3、建卡率应达100%

（三）经费的投入

我乡2014年的妇科病普查普治工作，其经费由乡政府投入，预算资金见附表

（一）（四）资料的整理与分析阶段 1、2014年妇科病普查普治工作全面完成后，计行服务站将2014的所有资料进行整理归档，算出患病率、普查率、治疗率。

2、对2014年妇科病普查普治工作进行总结分析，并写出妇科病普查普治总结与分析报告。

五、妇科病普查普治及其余各村妇检工作及时间安排见附表

（二）

第四篇：顺场乡“村财乡代管村用”改革试点工作实施方案

顺场乡“村财乡代管村用”改革试点工作

实施方案

为规范和完善村级财政管理体制，改变不适应农村生产力发展的村级财政管理体制的某些环节，有效缓解村级财政困难，防范债务风险，维护农村基层政权稳定，加快社会主义新农村建设，构建和谐农村，根据《关于印发〈水城县“村财乡代管村用”改革试点工作实施方案〉的通知》（水农综改[2007]3号）文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕解放和发展农村社会生产力，巩固农村税费改革成果和建立公共财政的要求，积极推进“村财乡代管村用”财政管理体制改革，进一步规范财政收支行为，优化支出结构，增强财政保障能力，确保财政资金分配的公平性和有效性，确实增加对农村和农业的投入，促进农业增产，农民增收，努力化解村级债务，维护农村社会稳定，促进村级经济社会和各项事业全面和谐健康发展。

二、基本原则

(一)因地制宜、全面推进。实行“村财乡代管村用”改革，因涉及利益格局调整，执行困难，事关农村社会稳定及人民群众切身利益，乡直各单位及各村要高度重视，充分了解各村及村民小组实情，制定可行办法，全面推行“村财乡代管村用”改革试点工作。

(二)坚持“四不变”原则。村集体经济组织坚持资金所有权、资金使用权、财务审批权、债权和债务关系不变的原则。

(三)村级财务管理实行“四统一”原则。村级资金管理统一实行收支计划制度原则；村级组织收入统一纳入管理专户原则；村级资金的财务核算统一由乡财政所代理原则；村级组织收入使用的票据统一由乡财政所代开原则。

(四)“量入为出，收支平衡”原则，各村财务收支实行计划管理，按编制收支计划，不列赤字，逐年化解债务，禁止新增债务。

(五)“公平自愿，民主管理”原则。各村财务管理在自愿的基础上，经村民会议或村民代表会议讨论同意后与财政所履行代理“村财乡管村用”书面委托手续，实行集中管理、民主理财，按规定程序报帐。

三、“村财乡代管村用”财政管理体制管理范围

(一)资产管理

村资产管理是对村集体所有的资产进行使用情况监督管理和核算的财务管理方式。包括村集体资金、房屋、土地、机械设备、办公设备、经济林木、农业基础设施及其他使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的相关资产。

(二)收入管理

村收入管理是指对村集体资金的取得进行资金来源渠道监督管理和核算的财务管理活动。具体范围有村集体土地征用补偿费、经营收入、承包收入、“一事一议”资金、租金收入、上级财政补助资金和转移支付资金、集体积累资金、应收款及欠款、各种捐助资金、资产处置收入和其他收入。

(三)支出管理

村支出管理是指对村集体资金和村专项资金的使用行为进行监督管理和核算的财务管理活动。其内容包括办公费、村组干部报酬、村公益事业支出和村专项资金支出等。

四、“村财乡代管村用”改革试点工作的主要内容

(一)清理村级资产和债务。组织专业人员对村现有集体资产和财务状况进行清理，并将清理结果在乡、村的政务公开栏上张榜公布。

(二)办理委托手续。在乡政府的指导下，各村集体经济组织召开村民或村民代表会议，讨论并经到会人员半数以上同意后，向乡政府提出申请，以书面形式委托财政所代理村集体财务的监督和管理。

(三)清理旧帐，建立新帐。财政所在原村集体财务、帐务进行清理、核实、撤消的基础上，进入管理专户和村级财务管理专帐，对村集体资金进行分村核算、明细分类。结合实际设置“现金”、“银行存款”、“村固定资产”、“暂付款”、“暂存款”、“村固定基金”、“村资金收入”、“村资金支出”、“村资金结余”等科目对村资金活动进行会计核算。

(四)规范收支程序。乡财政所村帐代管会计要把上级财政拨付的村级转移支付资金、其他资金以及村集体收入资金统一存入管理专户，分村进行核算，履行代理记帐和监督资金使用职责。各村取得收入和接受捐赠时，由乡财政所开具《贵州省行政事业单位内部结算票据》或《贵州省行政事业单位接受捐赠收据》收取，资金直接缴入管理专户。村级开支实行报帐制和周转金制度，村各设一名报帐员，2000元以下由报帐员先在周转金中支付，再到财政所办理支出报帐；2000元以上5000元（含5000元）以下由财政所直接支付；5000元以上的，经乡分管领导审核备案，财政直接支付。

(五)建立健全各项财务管理监督制度。各村要建立民主管理和财务公开制度、货币资金管理制度、债权及债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、责任追究制度、村干部任期届满经济责任和离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度、资产清查制度等。

(六)建立民主理财小组。建立民主理财小组是实现民主理财、村民自治的重要体现。各村应由村委会召开村民大会或村民代表大会选举3—5个村民组成理财小组，村支两委成员、报帐员不得担任小组成员。民主理财小组的职能是参与制定和审议本村的财务计划和各项财务制度及重大财务事项的决策，监督财务计划和各项财务制度的执行情况，参与检查审核有关财务收支项目，否决不合理开支，检查监督财务公开情况和反映村民对村财务工作的意见和建议。

五、组织领导

为全面推行我乡“村材乡代管村用”改革试点工作、促进经济发展，成立乡“村材乡代管村用”财政管理体制改革领导小组。

组长：陈德俊

副组长：黄方品

成员：张关友李昌承李卫张帮勤杨晋东廖大发彭启荣周逊李昌鼎邓良邓鹏幻

领导小组下设办公室在乡财政所，办公室主任黄方品（兼任）。各村要成立相应组织配合乡领导小组处理改革工作中出现的矛盾和问题。

六、实施步骤

(一)宣传发动阶段（2007年8月20日－9月10日）

各村要配合搞好政策宣传，消除各种模糊认识，为改革工作务实基础。要统一思想，充分认识改革的重要意义；要通过广播、标语、通告、会议等形式多样的宣传，争取群众的理解和支持。

(二)实施阶段（2007年9月11日－2007年10月30日）

1.清理帐务，张榜公布。组织相关单位及人员对各村现有集体资产和集体财务状况进行全面清理，并将清理结果张榜公布。

2.各村召开村民或村民代表会议，将集体资产和以往的集体财务清理结果公布；讨论并经到会人员半数以上同意后，向乡政府提出书面申请，委托财政所代理村集体财务；选举产生民主理财小组成员及讨论通过相关制度。

3.建章立制，规范运作。一要严格执行民主理财，所有原始凭证必须民主理财小组审核签章；二要规范报帐制度，在没月一次民主理财的基础上，由报帐员向财政所代管会计报帐，财政所在建帐核算的基础上及时将财务情况反馈给各村；三要严格票据管理制度，各村收付款项时统一使用县财政局规定的帐、表、薄、据；四要严格凭证审核制度，记帐前由财政所代管会计对村上报的收支凭证进行严格审核，对手续不完备的不予入帐，及时退还并给出合法合理的建议；五要实行责任追究制度，明确岗位职责，对不按规章制度办理报销和入帐手续的当事人，要追究经济责任，情节严重的给予纪律处分，触犯法律的依法追究法律责任。

(三)总结阶段（2007年11月1日－2008年2月1日）

根据各村改革运行情况，对全乡“村财乡代管村用”改革工作进行总结，确保县财政局对我乡改革试点工作的验收。

七、工作要求

要统一思想，深刻认识搞好“村财乡代管村用”财政管理体制改革的重要意义，加强领导，精心组织，扎实推进，确保改革工作顺利开展。

二00七年九月五日

第五篇：顺外村委会三年任期目标

顺外村委会三年任期目标

2009年-2011年是我们全面建设小康社会和建设社会主义新农村的重要时期，也是构建社会主义和谐社会的关键时期，做好这三年的工作，任务艰巨，意义重大。为在新时期里把顺外村建设成为富裕、民主、文明的社会主义新农村，必须在认真总结和巩固过去成绩的基础上，按照上级党委和政府的部署，结合我村的实际，切实规划实施好新一届村委会各项工作。为此，特制定顺外村委会2009年-2011年任期目标。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、区、镇有关会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，大力实施“工业强村、三产富村、文明兴村”发展战略，团结带领全村党员、干部、群众在谋求大发展、实现新跨越中统一思想、凝聚力量，攻坚克难、开拓创新，合力打造实力顺外、繁荣顺外、和谐顺外，为建设富裕、民主、文明的社会主义新农村而努力奋斗。

二、目标任务

围绕一个核心，做强两大引擎，完成三大战略任务。

围绕一个核心，即建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。到2011年，综合实力进入江西十大和谐村庄行列，一个经济强盛、村民富裕、人居一流、社会和谐的社会主义新农村基本建成。

做强两大引擎，即坚定不移地推进工业强村和城中村改造。

坚定不移地推进工业强村。深化“工业强村、三产富村”发展战略，以“产业兴村、产业富民”为目标，增强实力，注入活力，提升产业结构档次，培育多元支柱产业，拓展工业平台，狠抓招商引资，加速项目推进，引进“大好高”新项目，走新型工业化道路，企业集群发展，不断扩大工业经济规模，提升工业经济质量。到2011年，工业总产值突破27亿元。

坚定不移地推进城中村改造。以推进城乡统筹发展为根本，加快城中村改造进程、提升顺外集聚承载能力和辐射带动能力。到2011年，初步完成城中村和低洼危旧房改造。要坚持“政府主导、市场运作、镇村参与”的模式，通过重大项目入驻、借鉴试点村改造模式等方式，争取和落实配套政策。同时，根据省市相关政策，做好全村资产量化股份制改造工作。

完成三大战略任务：即建设实力顺外、繁荣顺外、和谐顺外。

建设实力顺外。以更加开放务实的发展观点和发展方法，把所有的力量都集中到经济发展这个中心上来，加快提升综合实力。到2011年，全村要实现国内生产总值27亿元，村级总收入突破25亿元，上交国家税金3300万元，村集体纯收入达到2400万元，村民人均纯收入达到12000元，年递增10%以上。村庄竞争力明显提升，各项社会事业统筹协调发展，村民生活水平和质量明显提高。同时，要根据科学发展观的要求转变经济增长方式，实现由粗放型增长向集约型增长转变，通过提高人力资源、自然资源和资本的使用效率以及技术进步，保持经济的持续增长，走以知识经济和循环经济为主的新型工业化道路，提升村庄竞争力，增强自主创新能力和可持续发展能力，从而把顺外打造成跨越发展的先导村。

建设繁荣顺外。创新发展模式，全面推进观念创新、科技创新、制度创新、管理创新、服务创新，加快建立更加开放、更具活力、更为高效的体制机制，大力推进平台建设、基础设施建设、信息化建设等硬环境建设。同时，要充分认识到全民创业的重要意义，把全民创业作为最持久的竞争力来抓，为村庄发展注入活力，使村庄有激情、有魅力，更繁荣，从而把顺外打造成科学发展的示范村。

建设和谐顺外。要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，更加关注村级发展和民生问题，从村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，不断提高村民群众的满意度和幸福指数，努力建设社会主义核心价值体系。同时，大力弘扬和谐文化，营造人人关注发展、人人参与发展、人人保护发展的良好氛围，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面，从而把顺外打造成和谐发展的模范村。

三、主要措施

（一）打造实力顺外，争创跨越发展的先导村

实力是基础、是根本、是硬道理。顺外村要在三年内工业总产值突破27亿元，村级总收入突破25亿元，如果不靠实力的大提升，只能是纸上谈兵。我们要在村庄竞争中争先进位、增强实力，必须始终坚持发展第一要务，把推进工业化进程放在突出位置，坚持二、三产融合互动发展，坚持调整存量和优化增量并重，全力以赴做大经济总量。

1、调整结构提升产业竞争力

立足顺外实际，明确村级发展功能定位，工业新型化、服务业现代化双轮驱动，进一步整合现有产业布局，完善顺外项目工程建设，即顺外昌东工业园小企业基地、世纪购物广场、孙家亭综合楼、村外村商贸城等产业项目。

做大做强工业经济。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，努力形成创新创优、集聚集约、高质高效、互动互补的工业经济发展新格局。以信息化带动工业化，依靠科技进步，推动制造业向高端攀升。优先发展资本、知识、技术密集型产业，改造提升传统主导产业，培植做大电子、新材料、绿色食品等新兴产业，引导生产方向由消费品工业向装备工业转变，加速产业发展和提档升级。着力形成三大高地：优势主导产业集聚高地、高新技术产业高地、科研高教物流现代商业高地，实现从优势产业到强势产业的跨越。树立一流企业卖标准、二流企业卖服务、三流企业卖产品的意识，大力实施品牌和标准化战略，做优产品、做强企业、做大产业，培育一批优势产业集群，扶持一批支撑顺外经济发展的大企业，形成一批具有自主知识产权、较强品牌知名度和市场竞争力的工业产品。

做优做精楼宇经济。要抓住天时、地利的大好时机，发挥我村地理优势，利用楼宇资源，打造企业航母，发展总部经济。充分利用好镇里租赁的广电大厦1800平方米办公场所，大力招商引资，招商引税，坚持“谁引进，谁受益”的原则，对引进税收大户和高附加值的企业、公司要热情服务，重点扶持，根据税收总量在租金上给予优惠，从而促进我村经济快速发展，使村级收入不断提高。同时，着重抓好孙家亭综合楼和村外村商贸城两个项目的建设，为全村经济发展提供新的支撑。

2、集约整合提升资源竞争力

精心构筑工业平台。抓住城中村改造的契机，科学谋划顺外大工业平台布局，加快现有园区资源整合步伐，强化园区投入，以大投入促进大开发，全力推进新平台建设，提升园区城市功能的开发建设水平。进一步创新园区融资运作模式，鼓励和吸收民营资本积极参与园区建设。按照城镇发展规划要求，引导村民由分散居住向集中居住发展，盘活和置换出工业用地，打造村级工业集中区，力争到2011年打造成出1个年产值超10亿元的村级工业平台。

不断提高招商引资水平。进一步改善和优化投资环境，采取切实有效的举措，全力推进招商引资。瞄准规模大、投资大、科技含量高的企业项目，集中人力、物力、财力和智力，多渠道、全方位推进招商引资上水平、进项目、出实效。坚持引资引智并举，以产业导向为依托，创新引资方式，调整招商策略，树立“三个转变”：从泛泛招商向精挑细选式招商转变，从单向产业招商向产业链延伸引商转变，从村主导招商向企业自主招商转变，全力推进“以贸引外”、“以民引外”、“以外引外”工作。

强势推进项目开工投产。如果说平台建设是园地、招商引资是种苗，那么项目推进就是结果。工业经济发展的成果最终要通过项目的开工、投产来体现，我们一定要充分认识项目推进的关键作用。要坚持把加快发展的着力点放在项目的带动和建设上，对重点项目，建立项目责任制，落实重点项目建设长效管理督查机制，确保全村所有项目按计划推进。对重点项目实行“四个一”工作机制，即一个项目、一个责任人、一个工作班子、一套工作方案，做到措施到位、工作到位、保障到位。提高做群众思想工作水平，引导和帮助他们确立科学的发展观，共同为项目推进出力。

（二）打造繁荣顺外，争创科学发展的示范村

顺外要实现大繁荣大发展大跨越，就是要坚定不移优化发展环境，推进改革，扩大开放，调动方方面面的积极性和创造性，不断增强发展动力、发展冲力和发展活力。

1、深入推进全民创业

把全民创业作为发动机，全面发动，全员行动。一是加快全民创业步伐，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，放开思想、放开政策、放开领域、放开手脚，让生产要素的活力竞相迸发，让创造社会财富的源泉充分涌流。二是加快培育大批市场主体，让创业者放心投资、放胆经营、放手发展，使这些企业在进行跨越式发展中发挥主力军作用。

2、加快村民居住城镇化

要逐步推行“三集中”（工业向园区集中、土地向规模经营集中、村民向集镇小区集中），结合农民公寓建设，使村民居住向城镇和居民区集中，配套基础设施，完善社区服务，引导村民生活意识、生活方式进行转变，提高村民的居住和生活质量，推进社会主义新农村建设。

3、大力实施富民工程

围绕村民增收这个中心任务，加快构筑村民收入持续快速增长的长效机制。重点是要促进“六个增收”：促进就业增收，不断增加村民工资性收入；促进创业增收，努力提高村民资产性和经营性收入；促进科技增收，提升村民增收的科技含量；促进保障增收，不断加强民生工作，增加村民的保障性收入，继续加大农村低保的工作力度，做到应保尽保；促进帮扶增收，帮助弱势群体尽快走出困境；促进改革增收，多途径增加村民收入。

（三）打造和谐顺外，争创和谐发展的模范村

和谐是基础，是保障，是支撑力。必须始终坚持以人为本，从解决关系村民群众切身利益的现实问题入手，实现好、维护好、发展好广大村民的根本利益，不断推进和谐村庄建设。

1、切实增强和谐顺外建设的思想合力

始终坚持经济发展建立在社会全面和谐发展的基础之上的观点。着力化解各类社会矛盾，努力营造诚实守信、团结友爱、村民和睦相处的良好社会氛围。一是要激发竞争动力。在经济社会生活的各个领域广泛引入竞争机制，在全村形成一种良性竞争的态势。二是要激发创造活力。鼓励创新，崇尚成功，宽容失败，营造宽容的社会环境，努力把顺外建设成为创业者的乐园。三是要尊重知识，尊重人才。积极实施人才集聚战略，营造良好的发展环境，引进并留住一大批优秀的高级人才，使顺外成为各种人才施展聪明才智的大舞台，为经济发展提供有力的智力支持。四要形成以支持发展为荣，以损害发展为耻的舆论氛围。让做事的人有平台，让空谈的人没市场。

2、切实增强解决影响群众幸福指数突出问题的能力

从提高村民群众的满意度和幸福指数出发，解决村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和困难问题。一要发展社会事业。加快发展教育、文化、体育、卫生、科技事业，促进人口资源环境和谐发展。二要构建覆盖全民的多元化的社会保障体系。全面推行社会养老保险制度，推行以大病统筹为主的农村新型合作医疗制度，推行农村住房保险制度，建立健全失地农民养老保险制度和基本生活保障制度。三要加快构建社会救助和优抚体系。坚持和完善最低基本生活保障制度，积极推行农村“五保”老人集中供养制度。加大危房改造力度，实现低保对象的应保尽保。四要大力发展慈善公益事业。完善扶贫帮困长效机制，建立困难家庭子女教育、因病因残致贫救助等制度，帮助群众解决生产生活的实际困难，切实关心弱势群体。五要抓好环境和安全问题。围绕实现“水净地绿天蓝”和“生产安全、生活安宁”的目标，确保“十一五”期间生态进一步改善，安全形势持续稳定。

3、切实增强和谐顺外建设的持续力

和谐村庄建设是一个系统工程，是一个长期的过程，一定要以科学的机制确保其长效推进。一是加强突发公共事件应急处理能力。完善突发事件应急预案，健全社会预警系统，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。二是加强社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主”的方针，建立完善社会治安问题的发现机制、反应机制和监督机制，完善社会治安打防控网络，完善基层群防群治网络体系。强化治安防范管理，最大限度地预防和减少犯罪，加强流动人口和出租屋的管理，全面落实社会治安综合治理的各项措施。三是加强民间纠纷调处工作。健全矛盾纠纷的调处工作机制和工作网络，提高化解人民内部矛盾的能力和水平，积极预防和及时发现并有效化解各种社会矛盾。健全社会利益协调机制，畅通社情民意反映渠道，引导群众以合法理性的形式表达利益诉求，解决利益矛盾。四是加强民主政治建设。全面推进依法治村的各项工作，完善党务公开、村务公开、财务公开等公开办事制度。完善民主选举制度，推进公共管理制度创新，保证村民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。发挥工会、共青团、妇代会等群团组织的桥梁纽带作用，切实做好宗教工作。深化“五五”普法宣传教育，发展社会主义民主，以公平正义求和谐。