草业的可持续发展与新农村建设

第一篇：草业的可持续发展与新农村建设

草业的可持续发展与新农村建设 作者: 时间:2007-7-9 来源:中国牧业通讯草业是现代农业的重要组成部分，是一项基础性和公益性的产业，具有生态、经济和社会多重功能。推进草业可持续发展，对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的目标都具有不可替代的重要作用。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村，建设资源节约型、环境友好型社会的重大任务，这既是中国实现可持续发展的重大使命，也是新时期草业发展的历史重任。

一、深刻认识发展草业的重大意义

我国是一个草原大国，拥有各类天然草原近4亿公顷，居世界第二位，占国土面积的41?郾7%，大约是耕地面积的3?郾2倍，也明显大于林地面积。草原是我国面积最大的绿色生态屏障，与森林一起构成我国陆地生态系统的主体。草原也是畜牧业发展的重要物质基础和牧区农牧民赖以生存的基本生产资料。草原与耕地、森林、海洋等自然资源一样，是我国重要的战略资源。严格保护、科学利用、合理开发草原资源，对于维护国家生态安全和食物安全，保护人类生存环境，构建社会主义和谐社会，促进我国经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的战略意义。

党中央、国务院高度重视草原保护建设，特别是近年来，采取了一系列重大政策措施，草原法律法规不断完善，草原家庭承包制稳步推进，草原科技水平进一步提高，草原畜牧业生产方式逐步转变，草原保护建设取得了重大成就。截止2005年底，全国人工种草累计保留面积达到1459万公顷，草原改良面积1583万公顷，草原围栏3789万公顷，种子田面积45万公顷，生产草种11万吨，有20%的可利用草原实施了禁牧、休牧和划区轮牧。通过保护建设，项目区草原植被得到初步恢复，防风固沙和水土保持能力显著增强，生态环境明显改善，农牧民种草养畜热情高涨，以草定畜、科学养畜的意识得到增强。

1?郾发展草业是维护国家生态安全、建设环境友好型社会的战略举措。草原作为地球的“皮肤”，在防风固沙、涵养水源、保持水土、净化空气以及维护生物多样性等方面，具有十分重要的作用。由于长期以来开垦草原、超载过牧、破坏草原植被的现象十分严重，草原不断退化，生态持续恶化。我国天然草原大多位于黄河、长江、雅鲁藏布江等各大水系的源头和上中游地区，面积大，分布广，有着极其重要的水源涵养功能，对减少地表水土冲刷和江河泥沙淤积，降低水灾隐患具有不可替代的作用。退化草原是我国主要的沙尘源地，也是荒漠化的主要发生地。保护和建设草原、发展草业，有利于防止水土流失，遏制生态环境恶化趋势，维护国家生态安全，建设环境友好型社会。

2?郾发展草业是建设现代农业、增加农牧民收入的重要途径。发达的草业是现代农业的一个重要标志。加强草原保护建设，促进草原畜牧业发展，可以有效增加畜产品供给，保障国家食物安全。在合理利用天然草原的同时，积极发展草地农业，实行草田轮作，可以优化农业结构，有效培肥地力，提高农业综合生产能力。草原也是食品、纺织、制革、制药等产业的重要原料基地，是国民经济发展不可缺少的重要物质资源和环境资源。保护和建设草原、发展草业，转变草原畜牧业生产方式，可以有效扩大农牧民就业，增加农牧民收入，繁荣牧

区经济。

3?郾发展草业是加快草原地区发展、构建和谐社会的迫切需要。我国草原地区大多数是少数民族地区和边疆地区，这些地区贫困人口比较集中，经济发展相对落后，农牧民收入与全国平均水平相比还有较大差距，是实现小康社会目标的重点和难点，也是建设“生产发展，生活宽裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”社会主义新农村的重点和难点。草原畜牧业是草原地区的优势产业，加快地区发展必须发挥产业优势，做大做强草原畜牧业。保护和建设草原、发展草业，合理利用草原资源，对于促进扶贫开发、巩固民族团结、维护边疆稳定、建设和谐社会具有特殊重要的意义。

二、积极推进草业可持续发展

尽管近年来我国草原保护建设取得了显著成效，但我国草原生态总体恶化的状况还没有根本扭转，草原生产能力总体偏低的状况还没有根本改变，农牧民的收入和生活水平还没有根本提高，保护建设草原、发展草业的任务仍然十分艰巨。当前草原保护建设及草业发展方面还存在以下问题。

一是认识不足，政策措施滞后。长期以来，一些地方未将草原保护建设列入政府及有关部门的重要议事日程，未列入国民经济社会发展和生态建设的全局予以统筹考虑和积极支持。草原生态补偿机制和保护建设的稳定投入机制尚未建立。草原法制不健全，监理体系不够完善。

二是草原退化严重，生态环境恶化。目前我国90%的可利用天然草原存在不同程度的退化，草原火灾、鼠虫害、雪灾等自然灾害也十分严重。自上世纪50年代以来，我国累计开垦草原约2000万公顷，其中近50%已被撂荒成为裸地或沙地。长期不合理的开发利用，导致草原不断退化，沙尘暴、荒漠化、水土流失等危害日益加剧，已成为制约我国社会经济可持续发展的主要“瓶颈”，对中华民族的生存与发展构成了严重威胁。

三是人口压力增大，草畜矛盾突出。自上世纪50年代以来，牧区人口成倍增长，北方干旱草原区人口密度达到11?郾2人/平方公里，为国际公认的干旱草原区生态容量5人/平方公里的2?郾24倍。目前我国北方草原家畜平均超载达36%以上，比上世纪80年代增加了18%。

四是生产方式落后，经济效益不高。我国草原畜牧业经营粗放、管理落后、效益低下等现象较为突出。有的牧民仍过着逐草而牧、随水而居的游牧生活。草原的家庭分散经营势单力薄，小生产与大市场之间的矛盾日益突出，难以有效应对国内外规模化、集约化、现代化生产方式的竞争。

五是投入不足，草原基础设施建设落后。我国草原区大多为边远贫困地区，经济落后，地方政府和广大农牧民财力有限，难以有较多的资金投资草原建设。草原地区水利、交通、通讯、防灾减灾基础设施建设等方面落后于其他地区，难以适应草原保护建设及牧区经济发展的需要。

新世纪我国草业发展面临着难得的历史机遇。党中央、国务院和各级党委政府高度重视，为草业发展提供了有力保证；《中华人民共和国草原法》（以下简称《草原法》）等相关法

规为草业发展提供了法律保障；科学发展观为草业发展奠定了思想基础；国家高度重视食物安全和能源安全，为草业发展提供了广阔空间；全社会生态保护意识不断增强，为草业发展创造了良好的社会环境。我们必须抓住机遇，开拓进取，加快草业可持续发展。

当前和今后一个时期，草业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻实施《草原法》，从以经济效益为主转到经济社会生态效益并重、生态优先上来，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，正确处理经济社会发展与生态建设的关系，正确处理草原保护建设与利用的关系，正确处理生产生活和生态之间的关系，加快推进草业经济增长方式、草原畜牧业生产方式和农牧民生活方式的转变，认真实施草原保护建设利用重点工程，积极推进草业科技进步和产业化发展，进一步建立和完善草业支持保障体系，不断增强草业可持续发展能力，促进生态、经济和社会的协调发展。

按照这一指导思想，草业发展的基本思路可以概括为：把握一个根本，遵循两个规律，实现三个目标，坚持四条原则。

一是把握制度建设这个根本。制度建设带有根本性。我们要按照《草原法》的要求，继续推进和落实草原家庭承包经营责任制，积极推行草畜平衡、基本草原保护、禁牧休牧轮牧等制度。

二是要遵循自然规律和经济规律。坚持宜林则林、宜草则草。在干旱半干旱和高寒地区应以恢复原生草原植被为主，构建绿色生态屏障。

三是实现“草原绿起来、草业强起来、农牧民富起来”的目标。要通过实施草原保护建设工程，推进草原资源合理利用，加强草原监理监测等措施，尽快实现草原生态环境的好转，恢复草原植被。要充分发挥区域优势，积极推进草业经济增长方式转变，以工业化的理念谋划草原畜牧业的发展，以商业化的理念谋划草产品和畜产品的营销，打好绿色牌、生态牌，做大做强草地畜牧业，不断提高草地畜产品的竞争能力。要坚持保护与发展并重，把草原生态保护与农牧民生产生活结合起来，把农牧民的长远利益和当前利益结合起来，促进农牧民增收致富。总之，要全面保护草原资源，实现草原永续利用，让人民群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食品。

四是要坚持科学规划、有效保护、加快建设和永续利用的原则。科学规划，就是对全国草业发展进行总体的规划，提出科学的指导思想、基本原则、总体目标以及阶段性目标和任务。有效保护，就是通过围栏封育、禁牧休牧、补播改良、防火防灾等措施，加大对天然草原的保护，尽快遏制天然草原退化的势头，恢复草原植被，改善生态环境。加快建设，就是针对草原保护建设利用中存在的突出问题，加快以草原围栏、棚圈等基础设施和人工饲草地等为主要内容的建设。永续利用，就是采取以草定畜、划区轮牧、舍饲圈养等科学合理的利用方式，提高饲草利用效率，减少对草原植被的破坏，实现草原资源的永续利用。

三、切实加强对草业发展的组织领导

保护和建设草原、发展草业事关国家生态安全和食物安全，事关资源节约型和环境友好型社会建设，事关经济社会全面协调可持续发展，意义十分重大，任务相当艰巨。必须认真贯彻落实科学发展观与构建和谐社会的重大战略思想，树立“小草大事业”的理念，进一步增强责任感和使命感，切实加强对草业发展的组织领导。要像重视粮食安全一样重视草原生

态安全，像保护基本农田一样保护基本草原，像建设林业生态一样建设草原生态。要将草业发展摆上重要议事日程，建立健全草业发展的目标责任制，做到认识到位、责任到位、措施到位。

一是坚持依靠法制，推进依法治草。《草原法》是指导草原保护建设利用的根本大法，《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》是指导草原保护建设利用的纲领性文件，必须深入贯彻实施。要按照《草原法》的规定，继续推进和落实草原家庭承包经营责任制，实行严格的基本草原保护制度，积极推行草畜平衡制度和禁牧休牧轮牧制度，促进草原资源的永续利用。进一步加强草原监理机构队伍建设，把依法行政贯穿于草原保护建设和监督管理工作的各个环节，依法严厉打击开垦、乱采滥挖、非法征占用等各种破坏草原的行为，切实做到严格执法、公正执法、文明执法，保障草原持续健康发展。加快配套法规规章制定进程，尽快制定和完善有关基本草原保护、草原征占用补偿等方面的配套法规。加强普法宣传教育，采取多种形式，加大草原法律法规的宣传力度，增强全社会依法保护草原的意识。

二是坚持依靠政策，加大投入力度。要结合实际，研究制定促进草业发展的生态补偿机制、超载减畜补贴、牧草良种补贴、牧草机械补贴等政策措施，将公益性草原基础设施建设项目逐步纳入到公共财政支持范围，并逐步加大支持力度，尤其是增加对草原监理、监测、科研、推广、灾害防治等公益性事业的投入。强化基础设施建设，增强草原监督管理能力，提高草业发展水平。在坚持国家和各级政府长期稳定投入的同时，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，建立多元投资机制，鼓励国内外企业、农牧民个人等社会资金投资草原生态保护建设和草业发展。

三是坚持依靠科技，推广适用技术。加快草业发展，必须依靠科技进步。要努力增强草业科技创新能力和成果转化能力，广泛运用先进实用技术，提升草业发展整体技术水平。要加大科研、教学、推广设施建设力度，支持科技创新，紧紧围绕草业关键性的技术问题，加强科学研究，力争有所突破。要特别注意加快草业科研成果的转化，积极推广良种生产、优质高产牧草种植和饲草饲料青贮等先进实用技术，提高草业的科技含量。要分期分批开展技术培训，提高草业工作者和农牧民的科技素质。

四是坚持依靠群众，维护合法权益。农牧民是实施禁牧休牧的主体，也是保护建设草原的主体。要把尊重广大农牧民的首创精神作为开展工作的有效方法，把维护农牧民切身利益作为工作的根本目标。始终坚持紧紧依靠群众，充分调动广大农牧民的积极性，取得群众的理解和支持。通过科学规划、政策引导、工程带动、强化服务等措施，改善草原生态，提高草原生产力，真正让农牧民得到实惠。

五是坚持加强监理，提高执法水平。草原监理机构是依法保护草原的重要力量。要进一步加强草原监理机构队伍建设，把依法行政贯穿于草原保护建设和监督管理工作的各个环节，加大对禁牧休牧的监管力度，依法打击各种破坏草原的违法行为，保证禁牧休牧的各项措施落到实处，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

六是坚持广泛宣传，营造良好环境。草业发展离不开社会各方面的参与和支持。要加强草业的宣传工作，大力宣传草原的重要地位和作用，广泛普及草业科技知识，弘扬种草、护草、爱草的绿色文明。树立和运用大资源的理念，高度重视草原资源的保护开发，确保草原永续利用。树立和运用大农业的理念，把草业和畜牧业发展有机结合起来，作为一个完整的产业体系来发展。树立和运用大食物的理念，大力发展草地畜牧业，增加草畜绿色食品供给。

树立和运用大生态的理念，充分发挥草原的生态功能，建设好草原生态屏障。进一步增强全社会保护建设草原的责任意识，努力创造全社会爱护草原的良好环境。

草业发展是一个全局性、战略性的重大问题。我们必须全面落实科学发展观，坚持以人为本、统筹协调、可持续发展、科技进步、改革创新和现代农业的理念，转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式，推动我国走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出新的贡献。

第二篇：林业建设与可持续发展

林业建设与可持续发展

――－学习科学发展观调研报告

富村镇林业站樊天佑

可持续发展理念作为科学发展观的重要内涵，已经深入到社会发展的各个领域。要进一步推进我镇林业建设的高水平发展，必须结合富村镇实际，以科学发展观为指导，树立全面、协调、可持续发展的理念，抓住重点和关键环节，扎实工作，积极创新，狠抓落实，开创林业工作新局面，通过本人对全镇林业及林产业发展的调查了解及这些年在林业工作中所积累的经验，本人对富村镇未来林业可持续发展进行了思考和总结，现报告如下。

一、林业可持续发展的含义及目前我镇林业发展状况

（一）林业可持续发展的含义

所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。

林业可持续发展主要有三个方面的涵义：⑴经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率,人均收入、资源储量、资本可替代性等;⑵社会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;⑶生态支持力,即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。

（二）我镇林业发展状况及面临的形势

截止到2007年底，全镇总计有林地面积15.977万亩，1、发展背景

近年来，国家和各级政府对林业建设非常重视，各级财政对林业的投入不断加大，加上营林机制改革，极大地调动了群众造林的积极性，人们对林业的社会、经济、生态三大效益的认识不断加深，全镇造林绿化势头强劲，林业生态水平明显提高。但全镇的生态水平和建设以森林为主体的生态乡镇的要求还有很大差距，在生态建设中还不同程度的存在着一些问题：全镇生态环境和林业建设区域间发展不够平衡；森林总量不足，林分质量不高；重造轻管现象依然存在；边治理边破坏的情况时有发生；林果产业发展缓慢,技术服务跟不上等。

2、有利条件与不利因素

有利条件：党委政府越来越重视林业的发展,中央,省市县对林业扶持的政策不断出台,全镇群众造林积极性逐年加强,绿化势头强劲，生态建设基础较好，全镇石漠沙化治理已开始启动，林业产业化建设迈出新步伐，特别是杉木林基地建设和核桃基地建设的大力推进,加快了林业产业化的进程.林权制度改革的完成,对林业发展的保障能力稳步提高，依法治林和森林资源的管护工作成效显著，林业科技综合实力不断增强，林业队伍整体素质明显提高。

不利因素：林业产业体系与社会主义市场经济体制的发展和人民群众的需求还不够适应；林业资金投入与生态建设的要求不相匹配，林业产业化传统结构尚未得到有效改变；林业技术装备相对落后，与大都市经济发展的要求不相适应；林业生态体系和产业体系建设还未形成强有力的支撑；林业用地相对紧张，尚未列入城市总体规划；林业科研、技术推广和林木种苗建设等还不完全适应新形势的发展要求；森林资源培育管护工作压力较大，监测、信息等服务手段相对落后。

3、发展趋势

富村镇地处京津之间，区位优势明显，为把富村镇打造成“展示天津的窗口、天津发展的桥头堡、京津之间的明珠”，生态建设是其中的一项重要内容，而造林绿化是生态建设的基础，拓展林业发展空间，打造以“森林为主体的生态城市”是全镇生态建设的目标，加大植树造林力度，发挥森林在改善生态环境和人居环境方面的主体作用是功在当代，利在千秋的大业，意义重大而深远。

二、我镇林业发展的思路目标及措施

按照“以森林为主体的生态城市”的目标，充分利用区位

优势，把握我国林业发展的优惠政策，对富村镇区林业发森林分类经营的出台,有力的促进了林业生态建设和产业发展，使森林资源的保护和利用走上了良性循环的路子。

1、制定富村镇林业建设发展规划。结合全县林业发展的总体规划，我镇对未来五年的林业发展出台了一系列政策和文件，对指导全镇林业建设起到了重大作用。《富村镇关于建设杉木林基地的实施意见》及《富村镇关于建设核桃基地的实施意见》的出台，对全镇林业产业化的发展起到了巨的指导性作用。

2、依靠科技发展林业。可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。发展经济的同时保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林,不断提高林业建设科技含量是林业可持续发展的关键。

3、优化林业经济结构。调整优化林业经济结构,是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、湿地开发与利用以及花

卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,培育新兴产业。

4、注重林业生态、经济效益综合评价。林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。

5、高度重视林业的培育和管护。高质量的森林是发挥生态功能、经济功能、社会功能、文化功能的物质基础，因此我们要特别加强森林的培育和保护。首先要十分重视种苗管理，改变单一树种，坚持不懈改良树种，要将林木种苗实现“四化”，即种子生产基地化、森林种植良种化、育苗生产容器化、容器苗生产工厂化（后两项在我镇是薄弱环节），既减轻劳动强度，又提高种植效益。其次在森林抚育方面，要对森林实行科学管理，改变重栽植轻管理的现象，财政应对有林地施肥给予一定补贴，让百姓在森林抚育上多投入人力少投入一些资金，减轻百姓负担。同时加大对林业浇水、除草、涂白、病虫害防治等后期管护工作，切实提高林木的成活率。

6、要把握四个关键。林业的基本特点是生产周期长。用什么种，栽什么苗，决定着以后几年、十几年的林业产出功能。因此，在森林可持续发展上，要把握四个关键：一要把种苗管理摆在林业可持续发展的战略位置，高度重视；二要长期坚持树种改良试验，培育适应本地自然条件，既有经济价值又有生态效益的最优数种；三是合理规划，正确实施。以富村镇发展战略研究成果为背景，以林业可持续发展理论为依据，全面实施“生态建设、生态安全、生态文明”战略，大力推进林业跨越式发展，促进富村镇生态、社会和经济全面进步；四是坚持自然生态和景观多样性规律原则、坚持以人为本的可持续发展原则，坚持政府组织引导、群众参与、分工负责的原则，做到林业建设的高起点、高标准。

第三篇：全面建设小康社会与可持续发展

全面建设小康社会与可持续发展

陈陵 2010800521

摘要：

在国社会我主义建设过程中，怎样处理和解决各种社会矛盾和问题，使社会和谐发展，是我们必须面对的重要问题。经过中国共产党几代领导人的不懈探索，提出了构建社会主义和谐社会的科学理念，进一步丰富创新了中国社会主义社会建设理论，这对于提高党的执政能力，促进经济社会全面协调可持续发展，实现全面建设小康社会宏伟目标，具有重大意义。

关键词：

一、以毛泽东为代表的中国共产党人的开创性探索

【1】以毛泽东为代表的中国共产党人在领导我国社会主义建设过程中，对社会主义建设存在的各种矛盾及其解决办法进行了最初的探索。1956年，毛泽东写了著名的著作《论十大关系》，在这篇文章中，他深刻论述了正确处理重工业和轻工业、农业的关系，经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系，汉族和少数民族的关系等经济建设和社会发展中十个重大关系的基本原则。同年召开的党的八大明确宣布，国内的主要矛盾文化迅速发展的需要同经济文化不能满足人们需要之间的矛盾，我们的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化。1957年，毛泽东发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文，阐述了社会主义社会基本矛盾和两类矛盾的学说，强调要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，特别是要正确处理人民内部矛盾，提出要学会用民主的方法解决人民内部矛盾，以有利于社会主义建设的思想，进一步丰富和发展了党的八大关于社会主义社会主要矛盾的思想，使我国在社会主义建设道路的探索上取得了更大的进展。

关键词：

二、邓小平和江泽民的不断探索与发展

党的十一届三中全会以后，邓小平做出了以经济建设为中心，改革开放，建设社会主义现代化的重大决策，他指出现代化不仅包括农业、工业、国防和科技这“四个现代化”，还要包括民主法制和精神文明等内容。他强调物质文明和精神文明，两手抓，两手都要硬。他认为没有安定团结的政治环境，没有稳定的社会秩序，什么事也干不成。根据邓小平对中国特色社会主义建设做出的一系列重要论断，党的十二大提出了包括经济富强、政治民主、精神文明在内的三位一体的现代化建设总体格局，丰富了中国特色社会主义理论。

以江泽民为核心的第三代领导集体强调要推进各项社会事业健康发展，做到物质文明、精神文明、政治文明协调发展，推动社会全面进步。继党的十三大在阐述党在社会主义初级阶段的基本路线时，把建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家作为党在社会主义初级阶段的奋斗目标之后，党的十五大制定了建设中国特色社会主义经济、政治、文化的基本纲领，从而使三位一体的现代化建设格局更加明晰和深入。为了推进社会主义社会建设，江泽民指出，要充分调动各

个方面的积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面；要正确处理改革发展稳定的关系，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点；要正确处理新形势下的人民内部矛盾，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进，他的这一系列论述，进一步深化了我们党对中国社会主义社会建设的认识，丰富创新了中国特色社会主义理论。为适应党和社会发展的新要求，江泽民提出 “三个代表”重要思想，这一重要思想把治党和治国、执政和为民结合起来，成为加强党的建设，推进我国经济社会不断向前发展的强大理论武器。

关键词：

三、以胡锦涛为总书记的党中央的不懈探索

我国社会主义建设在取得了举世瞩目的巨大成就的同时，各种矛盾和问题也逐渐凸显出来，在某些方面和领域出现了一些“不和谐”现象，促使以胡锦涛为总书记的党中央提出“构建社会主义和谐社会”的执政理念和落实“坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观”，以实现经济社会的和谐发展。

在领导人民进行中国特色社会主义建设过程中，党对社会和谐的认识不断深化，党的十六大报告在论述“全面建设小康社会”的奋斗目标和历史任务时，明确把“社会更加和谐”同“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、人民生活更加殷实”一起提了出来，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位。党中央根据现阶段社会矛盾发展的特点，2004年9月，在党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，首次完整地提出了构建社会主义和谐社会的要求，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容，强调形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务的必然要求。《决定》指出，要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护安定团结。而且把“提高构建社会主义和谐社会的能力”同“驾驭社会主义市场经济的能力”、“发展社会主义民主政治的能力”、“建设社会主义先进文化的能力”并列提出来，深化了我们党对执政规律和社会发展规律的认识。2005年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨会上发表讲话，对构建社会主义和谐社会问题作了全面深刻的阐述。他指出，根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济建设社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会。他还明确提出，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这就决定了我们全面推进中国特色社会主义事业的发展，不仅要加强社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，而且要加强社会主义和谐社会建设，并使它们相互配合、相互促进。2006年10月，十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。2007年，胡锦涛在党的十七大报告中进一步指

出：“要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来。”再一次强调了构建社会主义和谐社会的重要性，并对以改善民生为重点的社会建设作了全面部署，这对于促进我国经济社会协调发展和全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大的指导作用。

当前，我国正处于全面建设小康社会的进程中，构建社会主义和谐社会是一项现实的重大任务，没有和谐社会建设，小康社会将是低水平的、不全面的小康社会。没有社会的安定和谐，很难实现经济社会的全面协调可持续发展。构建和谐社会为中国特色社会主义事业发展到新的更高的阶段提供更加和谐、更加充满活力、更加稳定有序的社会条件，并将在全面建设小康社会的实践中不断获得新的内容和经验，在实现全面建设小康社会的宏伟目标之后，我们还要继续为构建更高水平的社会主义和谐社会长期奋斗。

邓小平可持续发展思想来源于马克思关于人和自然和谐共处、经济和社会协调进步的社会发展观,是在和平与发展成为时代主题的历史条件下,总结中国社会主义建设胜利和挫折的历史经验的基础上,以社会主义初级阶段基本国情为出发点,在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践过程中,逐步形成和发展起来的。它涵盖了生态可持续改善、经济可持续发展、社会可持续进步等丰富内容,是保持我国经济社会可持续发展的行动指南。本文试图运用唯物辩证法的基本原理和系统分析方法对邓小平可持续发展思想做一个较为全面的理论梳理,以期从一个新的视角深化对邓小平理论及其发展观的理解和研究。全文共分五个部分:第一部分为可持续发展述要。主要从可持续发展概念、定义、基本原则等方面简要介绍可持续发展的一般理论。第二部分为邓小平可持续发展思想形成的历史必然性。主要从邓小平可持续发展思想形成的思想来源、时代主题、历史背景、现实国情等方面系统分析邓小平可持续发展思想产生的历史必然性。第三部分为邓小平可持续发展思想的主要内容。主要从生态可持续改善、经济可持续发展、社会可持续进步三个方面阐述邓小平可持续发展思想的主要内容。第四部分为邓小平可持续发展思想的中国特色及其理论特征。以社会主义初级阶段基本国情为逻辑原点,坚持现代化建设的社会主义方向是邓小平可持续发展思想的中国特色;战略性、协调性、持续性、全面性、公平性、系统性是邓小平可持续发展思想的主要理论特征。第五部分为邓小平可持续发展思想的新发展。主要论证在新的历史时期,江泽民同志和胡锦涛同志对邓小平可持续发展思想的丰富和创新。

社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

胡锦涛强调，构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。

民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；

公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；

诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；

安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；

注释:[1]邓小平可持续发展思想与社会主义和谐社会建设研究相关论文

[2] 对和谐社会的了解与调查

第四篇：生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

中国儒家主张“天人合一”，其本质是肯定人与自然界的统一，肯定天地万物的内在价值，主张以仁爱之心对待自然，体现了以人为本的价值取向和人文精神。中国道家提出“道法自然”，强调人要以尊重自然规律为最高准则，以崇尚自然、效法天地作为人生行为的基本皈依；强调人必须顺应自然，达到“天地与我并生，而万物与我为一”的境界。

生态文明建设的必要性

1.建设生态文明是由我国基本国情决定的。我国仍处于社会主义初级阶段。这是落实科学发展观，建设社会主义生态文明的立足点和着力点。2.生态文明建设是构建社会主义和谐社会的内在要求。

3.建设生态文明是解决我国目前经济增长诸多问题的需求。一是资源短缺和浪费。二是生态环境恶化。

4.建设生态文明是完善我国社会主义文明建设体系的需要。

党的十七大首次把“生态文明”写入了党代会的政治报告，标志着我们党对坚持文明发展道路的认识进一步深化。“十八大”再次提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局并写入党章，明确了生态文明建设的目标和现实路径，体现了我们党治国方略的发展完善，标志着我们党的治国方略与时俱进，取得了符合时代精神的历史性进步。生态文明建设与科学发展观在本质上是一致的，都是以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人、经济与社会的协调发展，以可持续发展为依托，以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则，以人的全面发展为最终目标。新时期，我国的目标是全面建成小康社会，这就要求我们必须坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。只有实现了生态良好，全面建成小康社会才有坚实的生态基础，只有人与自然和谐，社会和谐才能得以实现。

推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。把生态文明建设放在突出地位，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，也体现了我国走向社会主义生态文明新时代的决心。

思路和对策

1.加强生态道德教育，为生态文明建设提供精神动力。大力加强生态文化建设，培育全民族的生态道德意识，提高人们的生态文化素养，从而促成公众由被动转化为自觉保护生态环境的行动，这样才能从根本上解决生态保护问题。2.加强党和政府的生态执政建设。

3.加强政策和立法建设，为生态文明建设提供制度保障。结合我国实际，借鉴国外先进的发展模式和经验，完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。4.发展循环经济，为生态文明建设提供经济基础。

可持续发展的必要性

可持续发展，是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。可持续发展是以控制人口、节约资源、保护环境为重要条件的，其目的是使经济发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与经济社会发展相协调，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中推动经济建设发展，并在发展的进程中带动人口、资源、问题的解决。把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来，统筹安排，综合协调，便成为实施可持续发展战略的主要内容。

1． 实施可持续发展战略，是世界各国经济社会协调发展的共识。

2． 实施可持续发展战略，也是我国对联合国等世界组织作出的承诺。

3． 实施可持续发展战略，是由我国的国情所决定的。

实施可持续发展战略的主要措施

1． 坚持计划生育的基本国策。

2． 制定经济、人口、资源、环境协调发展规划

3． 选择有利于节约资源的产业结构和消费方式，建立资源节约型的国民经济体系。

第五篇：生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

年级：2011级 专业：生物工程 姓名：崔凤明 学号：3011207280

生态文明建设与可持续发展

摘要：生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。把生态建设上升到文明的高度，是我们党对人类文明趋势认识的不断深化。发展循环经济是建设生态文明的有效途径之一，可逐渐缓解我国资源、环境的“瓶颈”制约，减缓生态环境的破坏速度，使我们摆脱能源危机、生态危机和生存危机，实现可持续发展。

关键词 生态文明 科学发展 可持续发展

一、生态文明的概念及特征

生态文明是人类在利用又同时主动保护自然界，积极改善和优化人与自然关系而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。生态文明建设已经成为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。它以人与自然、人与人、人与社会和谐共生为宗旨,以资源环境承载力为基础,而具有几个鲜明的特征: 首先生态文明体现在人与自然关系的变化。人与自然作为地球的共同成员,既相互独立又相互依存。生态保护意识逐渐成为了大众文化。生态文明的价值观从以前的“征服自然”“改变自然为人类服务”,向“人与自然协调发展”、“保护自然，恢复生态”转变。

其次从目标看，生态文明的目标是推动社会走向和谐。人与自然和谐的前提是人与人、人与社会的和谐。随着环境污染侵害事件的逐年上升,人与自然之间的关系问题已成为影响社会和谐的一个重要制约因素。建设生态文明,有利于实现人与自然、人与社会的和谐。

此外，基于目前世界人口众多，生活物资稀缺的现状，我们知道生态文明是长期艰巨的建设过程。发达国家上百年出现的污染问题,在我国快速发展的过程中集中出现。因此,生态文明建设面临着双重任务和巨大压力,既要保证人民生活的基本要求,又要坚持环境的保护和生态的恢复。这决定了建设生态文明需要我们长期坚持不懈的努力。

二、生态文明的意义

建设生态文明 ,显示了我党在推进环保和可持续发展执政理念上的变化。生态文明的主旨是“绿色价值观”，并在环境保护和可持续发展方面提出了新的看法。一是把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时强调，要“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国民生产总值到2020年比2000年翻两番”；二是把建设生态文明作为全面建设小康社会的五大要求之一，明确提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立”加强生态文明建设 ,把经济发展与环境、资源保护以及人的全面发展结合起来 ,实现人与自然和谐相处的可持续发展 ,才是人与社会发展的必由之路。

2007年10月15日，胡锦涛总书记在十七大报告中第一次明确提出“生态文明”，他把“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为我国在2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，同时还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立。”从十七大到十八大的5年间，我国建设中国特色社会主义、全面建成小康社会任务的工作稳步推进过程中，出现了一些新的变化。而十八大报告更是首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分，标志着中国现代化转型正式进入了一个新的阶段。

三、如何建设生态文明，走可持续发展之路

生态文明是可持续发展的前提。生态文明注重的是在合理开发利用资源、发展经济的同时建设良好的生态环境，强调现代经济社会的发展必须建立在生态系统良性循环的基础之上。因此，可以说生态文明是可持续发展的前提和基础。

加强生态文明建设，提高公共行为观念。首要问题是提高人的生态文明意识和生态道德素质。长期以来，我们对于经济落后的忧患意识较重，但对于环境保护落后、生态建设落后的忧患不够，对生态建设与经济建设的内在关系和结构性矛盾认识不足，导致经济发展的可持续性受到威胁。加强生态文明建设，必须把生态文明摆在与物质文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，将生态文明的理念渗透到生产、生活各个方面，积极推进绿色消费，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

加强生态文明建设，关键是做强做大生态经济。保护环境、维护生态平衡、保障生态安全，并不是不要发展经济，而是要坚持科学发展，使经济增长与生态保护和谐共进，促进经济又好又快发展和社会和谐进步。要推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，鼓励发展低能耗、高环保型企业.同时，坚持生态资源和环境资源开发与建设并重，加强生态资源的补充和培育，进一步夯实生态经济的基础。加强生态文明建设，必须建立健全体制机制，确保生态文明建设落到实处。虽然我国现在存在着很多环境问题，但是近年来我国在环境保护方面也取得了一些可喜的成绩。我坚信，当每一个国民都具备了生态文明的理念，当惩治污染的相关法律臻于完善并付诸实施，当污染者在社会中成为过街老鼠，我们山青水秀的大好河山一定会重现。

发展现代循环经济。发展现代循环经济就是实现国民绿色经济，解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，减少能源消耗和环境污染，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。

增加对生态、环境的投入 早在20世纪70年代，美国的环保投资就达到GDP的2%，英国2.4%，日本1.8%－ 2.9%，到1992年美国达到了2.5%，而中国到2005年才达到1.3%。“十一五”期间规划的投入比例是1.5%，中国生态、环境投入总量不足，加之有效投资率低和投资保障制度不完善，以致生态治理、环境保护目标难以实现。应当根据引进庇古税等有效的方法约束生态破坏行为，并增加环境治理的财政收入。用法律以及各种规章制度清晰的明确政府、企业、社会、公民对环境保护的责任、义务，并全方位增加对生态治理和环境保护的投资。

树立正确消费观，节能减排。人们需要树立正确的消费观，从而最大限度地节约资源，杜绝浪费。这要求人类摒弃过度挥霍性消费的享乐主义，而主动以实用节约为原则进行适度消费，崇尚精神和文化的享受。资源的使用和环境的破坏都基于人类的欲望，因此以节俭满足基本生存需要为目标的适度消费必定能够大幅度降低对生态环境的破坏。

四、总结与感想

我国的生态状况十分严峻。人均森林面积和蓄积分别为世界的1/5和1/8，森林覆盖率居世界第130位。荒漠化土地面积已占国土总面积的27.9%，而且每年仍在不断增加。生态恶化已成为制约我国经济社会可持续发展的最大因素之一。如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。所以说建设生态文明任重而道远。

作为一名大学生，在全社会大力倡导环境保护意识的局面下，我们要努力学习生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，提倡从我做起，倡导绿色消费，倡导低碳生活。同时也要形成节约光荣、浪费可耻的良好社会风尚。在学校我们要懂得生态文明建设大背景下个人的责任与义务，投身社会，我们更要为生态文明社会的建设贡献自己的热情与力量。建设生态文明和可持续发展不是靠某个人或某些人可以完成的事，是需要我们全民参与的，只有我们一起行动，在党和国家的正确领导下，才能建设文明的生态环境，才能实现可持续发展，推动社会进步，国家富强，实现中华民族的伟大复兴。