第一篇：推进菜篮子项目建设意见
根据《市人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（政发〔〕27号）精神，结合我区实际，现就推进新一轮“菜篮子”工程建设提出以下意见。
一、把握发展思路，明确目标要求
(一)总体思路。深入贯彻落实科学发展观，统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，通过加强生产能力建设和市场体系建设，促进发展方式转变，创新调控保障机制，加快推进“菜篮子”产品产业化经营，在保障“菜篮子”产品安全有效供给的前提下，提高优势产品在全市的市场占有率，实现农民增加收入、农业可持续发展。
二、突出建设重点，夯实产业基础
(一)突破性发展蔬菜产业。实施蔬菜产业振兴计划，进一步优化区域布局，重点支持子陵、牌楼、城郊蔬菜基地，栗溪、仙居食用菌基地建设，稳定提高基地综合生产能力。加强蔬菜标准园创建，搞好水、电、路等基础设施建设，大力推广标准化生产技术，力争建设5个标准化核心示范基地，着力提高蔬菜生产水平。重点扶持设施化栽培，采取以奖代补形式，鼓励有条件的地方，大力发展钢架大棚、避雨栽培和微滴灌节水栽培，建设一批设施化、集约化蔬菜生产基地。进一步优化品种结构，推广“春提早、夏遮阳、秋延后、冬覆盖”技术，保障城乡市场均衡稳定供给。鼓励农民专业合作社、龙头企业等各类市场主体建设种苗基地，开展工厂化育苗，为农户和基地提供优质种苗，提高蔬菜产量。
(二)加快畜牧养殖标准化与自主品牌建设。实施畜牧业提档升级计划，着力提升畜牧业良种化、规模化、标准化、产业化水平和集约化、品牌化程度。稳定发展生猪生产，积极引导发展一批规模化、集约化、专业化养猪场(户)，以 等乡镇为主，建设优质三元猪产业带；突破发展肉羊、肉牛养殖，以栗溪、马河、仙居等乡镇为主，建设优质肉羊产业带；以栗溪、仙居、石桥驿等乡镇为主，建设优质肉牛产业带，大力培植肉牛养殖专业合作社，建立“农户分散养母牛，大户集中育肥牛”养殖新模式；积极发展家禽养殖，以、子陵铺、牌楼、石桥驿等乡镇为主，建设优质家禽产业带。启动畜牧业标准化规模养殖场(小区)创建和认定工作。加强养殖场(小区)水、电、路等基础设施建设、畜禽养殖废弃污染防治和疫病防控等方面的设施建设，强化投入品使用监管，推进畜禽无公害产地（产品）认证，确保居民吃上放心肉。
(四)建设和完善“菜篮子”产品市场体系。将农产品产地批发市场建设纳入城乡一体化基础设施建设总体规划，建立以批发市场为中心，以农贸市场为依托，以配送中心、连锁超市、直供直销等新型流通方式为发展方向的“菜篮子”产品流通体系。支持“菜篮子”生产基地新建产地批发市场，推进现有产地批发市场改造升级。改造城市销地批发市场，构建城市小区菜店和蔬菜专业超市网络。培育与国际接轨、设施高档、功能完善、手段先进的现代化市场。
三、转变发展方式，提高质量水平
(一)强化产销衔接功能。加强销售网点建设，构建分布全市、全省乃至全国的销售网点。鼓励农贸市场与农产品生产、流通企业和生产基地实行“场厂挂钩”、“场地挂钩”。支持东方百货、金城等大型超市与农民专业合作社和生产基地的“农超对接”。重点扶持和发展分拣清洗、分等分级、整理包装、预冷处理、速冻保鲜等初加工业，延伸“菜篮子”产品产业链，降低产后损耗，提高产品利用率和附加值。
(二)加强“菜篮子”产品质量安全监管。健全检验检测体系，加强政府检测能力建设。充分利用社会检测资源，鼓励发展第三方检验检测机构，支持农产品批发市场建设农产品质检站，形成标准统一、职能明确、运行高效、上下贯通、检测参数齐全的农产品质量安全检验检测体系。建立质量安全风险预警信息平台和检验检疫预警体系，积极应对重大突发安全事件。完善全程质量追溯体系，建立与市“菜篮子”产品全程质量追溯信息处理平台联网的区级平台，并在“菜篮子”产品生产企业或农民专业合作组织中建立完善的农产品全程质量追溯信息采集系统，逐步形成产地有准出制度、销地有准入制度、产品有标识和身份证明，信息可得、成本可算、风险可控的全程质量追溯体系。
(三)创新经营机制。建立政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制，依托社会力量，实行市场化运作，建立企业自负盈亏、自我管理、自我发展的机制，吸引社会资金参与“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。加强“菜篮子”产品专业合作组织建设，提高“菜篮子”产品生产与流通组织化程度。在农产品上市环节推行委托代理制，允许代理商按事前与农民约定的比例从销售额中收取代理费。积极创造条件，引导和鼓励大型批发市场积极探索采用会员制形式组织交易。发展专业协会、商会等协调和约束市场行为的自律性组织。
(四)推进标准化生产。加快相关标准、产品生产技术要求和操作规程的推广应用，开展标准化生产宣传培训，推动放心农资进村入户，指导建立生产档案。开展标准园(区)创建活动，选择蔬菜、水产品、生猪、肉鸡(鸭)、蛋鸡(鸭)等品种，创建标准化生产基地，带动蔬菜、畜禽、水产品标准化生产。加快“三品一标”认证步伐，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
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第二篇：菜篮子项目可行性研究报告
华淳葡萄种植专业合作社果蔬产业化发展项目
可行性研究报告
一、项目名称
华淳葡萄种植专业合作社果蔬产业化发展项目
二、项目承担单位
湖南华淳葡萄种植专业合作社
三、项目负责人
袁森林
四、专业合作社基本情况
湖南华淳葡萄种植专业合作社是湖南供销合作社持股22%的湖南华淳庄园酒业有限公司与农民联合组建的果蔬种植专业合作社，成立于2010年9月，注册资金300万元，注册地点为长沙县果园镇。近年来，在各级政府的关心和支持下，尤其是在原省物价局“菜篮子工程”项目的精心引导下，本社已初步实现了400亩果蔬种植园的标准化建设，夏收葡萄，冬种油菜、萝卜、白菜、包菜、香菜、菠菜、冬苋菜等绿色蔬菜，订立合同农业2000亩，解决就业人数254人，为当地农民发展致富探索出了一条新道路。
由于农业种植经济发展的特殊性，以及普通大众对物质消费要求的不断提高，本合作社在绿色食品无公害种植、新特奇产品引进驯化推广上要有所突破，还需继续投入大量资金。2015年，本社计划投资200万元，进行50亩新品种改良，200亩无公害标准化种植等基地改造，以确保果蔬品质的不断提高，从而提高产品附加值，增加农民收入，丰富城市居民的“菜篮子”。为此，特向贵委申请，请求贵委给予本社果蔬产业化项目扶持资金20万元。
五、项目立项背景
（一）必要性分析
1、是调整和优化产业结构，适应市场竞争的需要 作为主导产业之一的农产品果蔬产业发展迅速，给华淳葡萄种植专业合作社带来了很多机遇和巨大挑战。由于单位劳动力成本高、商品性较差等原因，造成华淳果蔬产品在销售市场上缺乏竞争力。因此，必须利用长沙县的资源优势和自然优势，发展优势产业，引进先进的栽培技术，扩大农产品竞争力。
2、是发挥资源有时，开拓市场的需要
长沙县光热资源充足，日照时间长，自然条件利于果蔬生长。因此建设果蔬产业化发展基地是提高农业生产抵御和防范市场风险能力，优化资源配置，有利于把华淳葡萄种植专业合作社的资源优势转化为经济优势的需要。
3、是改善生态环境，实现可持续发展的需要
果蔬产业是经济、生态和社会效益融为一体的朝阳产业。建设果蔬产业化发展基地是坚持因地制宜、发挥优势，突出质量和效益，保证果蔬生产能力稳步提高的有效措施。同时，引进优良品种，扩大栽植面积，该项目实施对改善生态环境，发展可持续生态型农业具有现实的指导意义。
4、是提高果蔬品质，优化果蔬结构的需要
随着农业产业化发展，各地农副产品产品和品种不断增多，使原来销售不畅的问题更为突出。同时，外国优质果蔬的进口，挤占了部分市场。因此，提高华淳种植专业合作社种植果蔬的品质，调整品种结构是与市场接轨的前提条件。
5、是全面建设小康社会，发展壮大合作社的需要 通过本项目的实施，可以提高项目区的经济效益，同时提高合作社员的收入水平。为发展壮大合作社生产经营，提供了可靠的保障。
6、是提高农民增收，提升农业经济效益的需要
项目实施后，葡萄和油菜、萝卜、白菜、包菜、菠菜、香菜、冬苋菜的产量和质量将大幅提升。从消费市场看，绿色果蔬比一般食品价格高，发展前景越广阔。大力发展具有地方特色的绿色果蔬，将有力促进农业发展、农民增收、农村繁荣。
（二）优势分析
1、技术优势
合作社依托湖南农业大学的技术指导，走“产学研”发展道路，采取不定期培训的方式，传授相关技术，使果蔬种植技术有保障。
2、资源优势
一是地理位置优越。项目的交通优势明显，位于长沙县北部偏东，处在长沙县“一心三片”中的经济核心区的东北部，位于长沙市未来发展规划的“四环”以内，规划中的京珠高速外环线穿境而过。
二是自然资源丰富。具有生产葡萄、蔬菜最佳光、热、水、土资源组合状态，生态质量好，污染度低。同时，产品市场竞争力强，价格优势明显。
三是种植基础条件好。华淳种植专业合作社的农民多年种植果蔬，积累了一定的丰富经验，推动了果蔬栽培的发展。同时，有经验的技术人员和管理人员为种植户搭建了技术服务平台。
3、政策优势
一直以来，华淳专业种植合作社坚持统一组织领导、统一规划布局、统一建设标准，总结经验。本项目以合作社为纽带，通过标准化果蔬种植园的建设，实现“基地+农户”生产经营模式，符合国家调整产业结构大力发展多种模式的产业政策。在各级政府的支持和精心引导下，通过集约化经营，带动农民发展果蔬种植业，实现农业增效、农民增收的目的。
（三）市场分析
1、项目产品的市场竞争优势分析
一是产业化经营优势。本项目采用无公害栽培技术，夏收葡萄冬种蔬菜，产品达到绿色果蔬标准，产业链完整，有利资源的整合与综合利用。
二是市场网络优势。合作社与客户、销售市场建立了销售网络。每当我社葡萄采摘及蔬菜上市季节，吸引众多消费者。产品品质优良，运输距离短，具有显著优势。
2、项目风险分析
一是项目产品市场风险因素。随着居民收入和生活水平的提高，人们对“食”的要求越来越高，绿色果蔬因其丰富的营养成分受到人们的喜爱。因此，总的来说，果蔬市场风险小。
二是防范和降低风险对策。将加大营销力度，积极开拓市场领域。通过建立联网销售、直销等多种方式，使产品渗入全省市场。及时掌握生产量与市场需求间的差距，调整生产计划，发展加工环节，延伸产业链，降低市场风险。
六、项目建设目标
本合作社已初步实现了400亩果蔬种植园的标准化建设，夏收葡萄，冬种油菜、萝卜、白菜、包菜、香菜、菠菜、冬苋菜等绿色蔬菜，订立合同农业2000亩，解决就业人数254人，实现农民年增收80万元，为当地农民发展致富探索出了一条新道路。2015年，本社计划投资200万元，进行50亩新品种改良，400亩无公害标准化种植等基地改造，力求在绿色食品无公害种植、新特奇产品引进驯化推广上有所突破，以确保果蔬品质的不断提高，从而提高产品附加值，增加农民收入，丰富城市居民的“菜篮子”。
七、项目建设方案
（一）建设内容
本社实行统一经营管理，建立服务制度，进行果蔬的设施化、规模化生产，发挥效益，实现利益共享、风险共担，并依合作社章程进行盈余分配。该项目占地面积400亩，合理建园、选择优质壮苗，完善农艺措施及流程，做到无病毒、品种纯，充分利用现有生产设备及节能减排和经济适用原则，提升果蔬产品品质，有利于项目区向观光农业的模式发展，提高项目区的经济效益。根据实际，结合果蔬生产周期性，计划进度安排如下：申报项目备案等手续；购买设备；完成土地平整改育和技术培训；引进品种和种植苗籽；完成其他设施建设；进入生产管理。
（二）项目涉及的环保措施
本项目种植基地位于非工业区的农田区，其环境状况基本是自然状态，环境质量良好，适宜于葡萄及白菜、包菜、菠菜、香菜、冬苋菜的种植生产，具备生产绿色食品的条件。项目的种植基地基本是无污染的农业生产，不大量使用化肥农药，实施节水灌溉，不存在“三废”污染问题。种植基地建设中，重点做好了果蔬的整地、定植、挖坑、搭架过程中的水土保持工作，并保证果蔬采摘期内不施叶面肥和农药。
（三）项目组织管理
项目建设小组宏观指导、规划、对项目实施中的重大问题做出决策，实行设立专帐，专款专用的财务制度，保证资金的落实，并对项目工程进行质量监控。
八、项目投资估算与资金来源
该项目投资总额46万元，申请财政资金补助20万元，华淳种植合作社自筹26万元。自筹资金从合作社注册资金结余中列支，与财政资金合并统一使用，项目建设期间接受社员的全程监督。自筹资金主要用于良种引进及配套基础设施建设等。资金使用具体包括：购买菜籽费用，1.2万元；翻土费用，8.4万元；有机肥料费用，10.5万元；人工费用，15.9万元；销售渠道建立费用，8万元；其他费用1万元。
九、项目预期经济社会效益
（一）经济效益
该项目的实施，将订立合同农业2000亩，解决就业人数254人，形成良好产业链条，丰富市民的“菜篮子”，充实菜农的“钱袋子”，为果蔬加工企业和消费市场提供优质葡萄和绿色蔬菜，促进地方经济发展，提高地方经济和产业知名度，探索出一条有中国特色的农业高效发展的新路子。
（二）社会效益
项目实施后，农产品的产值提升将直接带动农民收入增加，通过其示范效应辐射带动周边的农业企业、合作社效仿，推动农业生产设施的完善，起到以点带面的作用。同时，项目的实施将进一步促进农产品的品牌建设，合作社将进一步通过蔬菜产业化经营模式，引导菜农开展标准化生产，不断提高产销一体化运作效果，积极开展蔬菜直销等，延长蔬菜产业链，实现合作社与生产农户共同发展的目标，也将进一步提高“菜篮子”产品的保障供应与质量安全水平。另一方面，合作社将通过实现农产品品牌销售，满足市民对食品安全的迫切需求。
（三）生态效益
无公害设施农业示范基地建设项目，投入产出比高，符合目前农业的发展方向。该项目的实施，将改善原有粗放式种植模式，改善农业条件，标准化生产有效地杜绝了农药残留污染，积极改善了周边的水和环境。
十、结论
华淳葡萄种植专业合作社果蔬产业化发展建设项目对土地进行综合经营开发，符合现代农业发展需要，前景广阔，经济效益可观，社会效益显著，生态效益佳，具有一定的抗风险能力，项目可行，建议立项。
湖南华淳葡萄种植专业合作社
2015年8月14日
第三篇：推进党支部建设工作实施意见
根据《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，为加强我镇党支部建设，提出如下意见：
一、发挥党支部的战斗堡垒作用
1、党支部要结合本支部的实际，宣传和执行党的路线方针政策和国家的法律法规，宣传和执行党中央和上级组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结和带动群众保证各项工作的完成。
2、与村（居）委会领导共同领导本单位的精神文明建设和思想政治工作，发挥工青妇组织的作用，积极开展爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦创业精神教育，开展有益群众身心健康的活动，增强本单位的凝聚力。
3、要高度重视政治思想工作，结合知识创新工程的开展，围绕中心工作及群众关心的热点、难点问题积极开展思想政治工作，在职的党员和党支部委员要分工联系2－3名党员群众，每个党员要分工联系3－5名群众，协助领导做好群众工作，调动群众的积极性。
二、参与重大问题的决策，保证本单位工作的完成1、党支部书记参加镇的中层干部会议。
2、党支部书记要主动了解本单位的工作情况，对影响本单位工作的重大问题组织支委会和党员开展调查研究，并向镇党委提出意见和建议。
3、党员在各项工作中要发挥模范带头作用，要关心本支部的工作。每个党员要努力做好本职工作，保证本支部重要任务的完成。
三、抓好党员教育和管理，保持党组织的先进性
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1、加强对党员的教育和管理，组织党员认真学习邓小平理论，坚持讲学习、讲政治、讲正气，要求每个党员必须处处以身作则，作群众的表率。坚持开展民主评议党员和“争先创优”活动，自觉接受群众的监督，弘扬正气，树立榜样。
2、严肃党的纪律，对不求上进，甘居落后，无故不参加党组织活动、不发挥作用的党员，要及时给予严肃的批评教育，对违反党纪的党员，本着惩前毖后、治病救人的精神，给以批评教育直至纪律处分，以保持党组织的先进性。
四、加强党支部组织建设，严格党内生活制度
1、选好党支部书记。党支部书记应由热心党的工作，政治素质好，业务水平较高，工作能力较强，善于做思想政治工作，党员拥护、有较好群众基础的优秀党员担任。
2、坚持“三会一课”制度，发挥支委会的作用。支委会要定期召开会议，研究本单位改革与发展有关的工作，分析党员队伍状况和职工群众的思想情况，对其中的重大问题提交支部大会进行讨论。
3、党支部必须做到每月组织一次党内活动，每季度过一次党组织生活，每年安排一至二次批评和自我批评，时间可以根据工作情况进行安排。
五、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，准确把握党员标准，做好组织发展工作
1、对提出入党申请的同志，党支部要及时指定专人谈话，了解思想情况，给予鼓励，提出要求。加强对团支部“推优”工作的指导。
2、党支部要指定一至二名正式党员做入党积极分子的联系人，进行培养、帮助、教育和考察。要组织入党积极分子学习党章，参加镇组织的党课，明确入党动机，提高对党的认识。
3、经过一年以上培养教育后，对条件成熟的入党积极分子，在听取联系人、党小组和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论通过，可列为发展对象。支部要及时上报发展对象考察报告，做好发展前的有关工作。
六、建立党支部工作评价激励制度
1、党委每年要专题研究一次全镇的党建工作，听取各支部的工作汇报。各单位党务工作情况，应作为党支部书记业绩考核的重要内容，并与支部书记绩效奖励挂钩。
2、建立党支部日常工作考核制度，按要求将支部工作情况及时报送党办。
第四篇：乡镇推进学习型党组织建设意见
乡镇推进学习型党组织建设意见
乡镇推进学习型党组织建设意见
各党总支、支部、镇属各部门：
为深入贯彻党的十七届四中全会精神，积极推进全镇学习型党组织建设，根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、区委的安排，现结合我镇实际，提出如下实施意见。
一、充分认识学习型党组织建设的重要意义
1.推进学习型党组织建设，是我镇各级党组织学习贯彻科学发展观，引领经济社会发展的重要基础。中央提出建设学习型党组织，是顺应时代发展、推进事业发展、加强党的建设的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务，也是加快我镇经济
社会又好又快发展的内在要求。全镇各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提高执政水平和领导水平，增强推动改革发展的能力，更好地带领全镇人民在发展进步中掌握主动，实现富民强镇的目标。
2.推进学习型党组织建设，是加快我镇经济发展，促进群众增收致富的必然要求。市委科学判断全市农业发展的新形势，站在时代发展的高度，提出了“一特四化”农业发展战略。区委进一步提出了“1+1”富民工程战略部署，对今后一个时期全市、全区经济社会发展指明了方向，也带来了良好的发展机遇。围绕市委“一特四化”和区委“1+1”富民工程，我镇确定了“四镇一体”发展目标。实现这一目标，任务艰巨，责任重大。机遇与挑战同在，压力与动力并存。新的机遇和挑战，要求各级党组织和广大党员干部必须在新的实践中重新学习、继续学习，努力增加新知识，掌握新本领，为加快推进全镇经济社会又好又快发展奠定坚实的思想理论基础。
3.推进学习型党组织建设，是提高我镇各级党组织执政能力，永葆党的先进性的紧迫任务。只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。只有提高全党的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。各级党组织和广大党员干部要以对党、对群众、对历史高度负责的态度，认真研读马列主义、毛泽东思想、科学发展观特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力，探索回答重大理论和实践问题，以学习促进执政能力提高，以学习促进经济社会发展，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。
二、总体要求、具体目标和主要原则
1.总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个
代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，紧紧围绕市委“一特四化”和区委“1+1”富民工程，加快推进“四镇一体”建设，以指导实践、解决问题、推动工作为出发点和立足点，深入学习政治和业务知识，提高党员干部的理论素养、知识水平、工作能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和执行力。
2.具体目标。通过开展学习型党组织建设，形成一套有效、管用的党内学习、培训、评价体系和机制，营造一种各级党组织和全体党员勤于学习、善于创新、勇于实践的良好氛围。提高各级党组织和党员干部善于发现问题，勇于正视问题，敢于解决问题的能力。建设一支高素质的学习型党员干部队伍，构建充满生机、富有活力和战斗力的基层党建新格局。从开始，用3年左右时间集中开展建设学习型党组织活动。在重
点抓好示范点建设的基础上，力争全镇党组织有20%达到学习型党组织要求，有50%达到学习型党组织要求，有80%以上达到学习型党组织要求。
3.主要原则。围绕中心、服务大局。必须始终着眼于加快发展这一中心任务，坚持围绕发展抓学习、抓好学习促发展，把加快推进“四镇一体”建设，实现我镇经济社会又好又快发展作为学习型党组织建设的出发点和落脚点。求真务实、学以致用。必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持把学习活动与加强基层组织建设紧密结合起来，与推动本村、本单位的各项工作紧密结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。领导带头、表率示范。党员领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，做持续学习、善于学习的表率，做学习型党组织建设的
精心组织者、积极促进者和自觉实践者。改革创新，大胆探索。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神推进学习型党组织建设，鼓励各级党组织和广大党员干部积极拓展学习内容，改进学习方法，创新学习载体，不断创新组织学习的思路、办法和机制。分类指导、整体推进。必须依靠严密的党内组织体系，实行一级抓一级、一级带一级，并根据所在村、所在单位特点、党组织设置及党员实际情况，加强分类指导和管理，有计划、有步骤地推进。
三、学习的主要内容
1.深入学习领会中国特色社会主义理论体系。各级党组织要积极组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自
觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，推动工作。
2.深入学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和促进群众致富、做好群众工作、维护社会稳定的本领上下功夫，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。探索建立有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
3.学习践行社会主义核心价值体
系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习及生产生活中，促进社会主义核心价值体系转化为党员的精神信仰和基本价值取向。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化，不断巩固全镇人民团结奋斗的共同思想基础。
4.学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。在职党员要立足工作岗位，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。党员领导干部要以身作则，不断优化知识结构，努力成为本领域本行业的行家里手。普通党员要立足提高科学文化素质，成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力学习新农村建设、种植养殖及各类技能知识，提高技术技能和发家致富的能力。
5.学习中央和省、市、区以及镇党委的重大决策部署。组织党员深入学习和贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，认真学习领会党中央、国务院以及省市区委、政府和镇党委、政府的重大决策部署、重要会议精神和工作思路。深入开展形势政策教育，引导广大党员干部深刻认识世情、国情、党情、省情、市情、区情、镇情的新变化，准确把握国家重大发展战略以及省、市、区发展战略对我镇发展的重大影响，创造条件，抢抓机遇，促进我镇经济社会又好又快发展。
6.紧密结合我镇经济社会发展实际，深入学习总结实践中的宝贵经验。加强调查研究，从我镇实际出发，围绕破解发展难题，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题；善于研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，把群众工作做深、做细、做实；善于学习借鉴其他乡镇、单位的好经验好做法，不断丰富和拓展发展的思路和办法。
四、不断探索学习型党组织建设的方法和途径
各级党组织要在坚持抓好领导班子学习、“三会一课”、每周一次政治理论学习等有效做法的基础上，结合建设学习型党组织的新形势、新任务、新要求，积极探索富有时代特点的新方式。
1.进一步加强和改进领导班子理论学习。把加强和改进领导班子学习作为学习型党组织建设的龙头，各党总支、支部要进一步健全学习组织、明确学习内容、完善学习制度、创新学习形式，努力创建学习型领导班子，组织开展好
领导干部“五带头”学习活动，即带头学习，每季度至少完成“1+”学习任务，自学一本政治理论书籍和若干本科学人文书籍，主动参加各种理论和专业培训，每年记学习笔记不少于2万字；带头宣讲，每年至少开展1次以上理论宣讲或形势报告活动；带头撰文，每季度撰写一篇学习体会或调研报告；带头听课，每季度听一场党课或专题报告；带头上课，每月为本村、本单位党员上一堂党课。
2.进一步加强和改进党员教育培训。建立健全培训制度，不断创新培训教育形式，通过观看远程教育专题片、座谈交流、举办辅导报告会等形式，组织广大党员认真学习中国特色社会主义理论体系和各类各科知识。每个党组织每年至少进行3次党员教育培训，时间一般不少于16学时。各级党组织要切实抓好广大党员的学习教育，努力打造学习型党员队伍，组织开展好 “五个一”学习活动和“五比五看”活动。“五个一”学习
活动：一周学五小时，一月听一堂课，一季度读一本书，每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章，每年至少接受一次学习培训，记学习笔记1万字以上。“五比五看”：一比党性意识，看理想信念是否坚定。二比奉献精神，看服务意识是否增强。三比业务水平，看工作效率是否提高。四比工作业绩，看任务完成是否出色。五比社会评价，看群众反映是否满意。
3.进一步加强和改进专题讲座、辅导报告。镇上每年定期举办专家辅导讲座，邀请党校老师及各领域的专家教授对镇村干部进行党的创新理论、现代知识技能等专题辅导。各村、各单位党组织也要充分认识讲座学习和辅导学习的特殊作用，积极邀请党校老师、区上专业培训机构、镇农技站、畜牧站、林业站技术人员，深入本村、本单位进行形势政策宣讲和种植、养殖及各类务工技能的培训。每个党组织每年集中举办专题讲座、辅导报告不少于3次。
4.进一步加强和改进调研学习。建立健全调查研究制度，大兴调查研究之风。镇村领导干部要结合各自分管的工作，围绕群众关心关注的热点问题、制约经济社会发展的难点问题深入实际、深入村组、深入群众，认真开展调查研究。镇村领导干部每人每年深入村组调研时间不少于60天，每季度撰写一篇高质量、高水平的调研报告。机关、学区、卫生院、金建公司党组织也要结合本部门、本单位的工作实际，以理清工作思路、完善工作措施、推动工作落实为目标，围绕支柱产业发展、中心村楼院式小区建设、小城镇发展、信访维稳、环境卫生精细化管理、教育教学、医疗服务、企业经营管理等课题，每月利用3—5天时间，有计划地组织干部职工开展扎实有效的调研活动，每年撰写调研报告3篇以上。建立调研报告学习交流制度，镇党委每年组织两次镇村领导干部调研报告学习交流专题会议，各党组织也要每季度对本单位调研情况组织学习交流
一次，研究热点难点问题，破解影响本单位发展的难题。
5.进一步加强和改进在职自学。各党组织要结合各自实际，对本村、本单位党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求，加强检查考核。各级党组织要组织开展好 “静下心来、读本好书”活动，结合党员干部的思想和工作实际，分阶段向干部职工推荐学习书目，明确学习要求，并采取座谈讨论、畅谈学习体会、组织读书沙龙等党员干部喜闻乐见的方式进行学习交流，努力形成开放、平等、互动的团队学习氛围，提高学习效果。各村党组织要充分利用农家书屋、现代远程教育，组织村干部进行集中学习，每月至少集中学习三次，每次学习时间不少于2小时，不得以会代学。各党组织要鼓励和支持干部职工参加党校、各类成人教育学校举办的学历培训班，为他们创造条件，提供便利。
6.组织开展专题学习教育活动。各级党组织要结合党和国家重大政策出
台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，及时组织开展专题学习教育活动。要运用学习讲坛、读书会、“书香酒泉”经典诵读、知识竞赛、演讲比赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，激发学习兴趣，丰富工作抓手，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。各党组织每年至少要组织开展3项主题学习教育活动。
五、切实加强学习型党组织建设的制度保障
1.建立推进学习型党组织建设的领导机制。镇党委成立由党委书记和副书记分别担任正、副组长，人大主席、政府副镇长，党政综合办公室、武装部、计生办、司法所主要负责人为成员的全镇推进学习型党组织建设工作领导小组，定期研究、部署、协调、指导、督促全镇创建学习型党组织工作。领导小组下设办公室，具体承担学习型党组织创建的日常工作。各村、各单位也要成立相应机构，各党组织主要领导要切实
履行好建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在村、所在单位的学习型党组织建设工作全面负责、全程负责，推动学习型党组织建设深入开展。
2.建立考核评价机制。镇党委将把学习型党组织建设情况和党员干部学习情况纳入领导班子和领导干部考核，单位主要负责人在代表班子述职时，要向组织和单位全体干部汇报学习型党组织建设情况，党员干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部汇报个人学习情况。镇党委将研究制定学习型党组织考评标准，明确考评办法和表彰奖励办法，形成科学、合理的学习绩效评价体系，定期对各村、各单位学习型党组织建设情况和党员个人学习情况进行考核评价，考核结果作为领导班子考核、选拔任用干部和评优树模的重要依据。
3.建立激励保障机制。各级党组织要结合实际，制定激励党员主动学习的优惠政策和具体措施，为党员学习培训
提供必要的经费支持和便利的学习条件，鼓励和支持党员干部参加各种在岗培训和学历升级，以树立正确的学习导向，激发党员的学习热情。镇党委每年将安排一定的专项经费用于学习型党组织创建活动，各村、各单位也要安排专项经费用于学习型党组织创建。
4.建立舆论引导机制。各党组织要重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广本村、本单位单位在建设学习型党组织工作中的好做法、好经验，通过召开现场推进会，举办学习经验交流会等方式，以点带面，推动全镇学习型党组织建设工作的深入开展。，镇党委重点抓好学习型党组织示范点建设。今后，每年都要命名一批学习型党组织，表彰一批学习型党组织建设先进集体、先进工作者和学习型党员先进个人。镇学习型党组织建设工作领导小组办公室要按照镇党委开展学习型党组织创建活动的统一部署，精心策划，深入宣传报道全镇学习型党组织创建活动情况，广
泛宣传全镇各村、各单位开展学习型党组织创建活动的新举措、新成效，组织力量深入挖掘、广泛宣传先进典型，用身边的典型教育党员、激励群众、推动工作，形成强大舆论声势，努力营造全镇创建学习型党组织的浓厚氛围。
5.建立督导检查机制。各党组织要把创建学习型党组织摆上重要议事日程，建立健全组织领导机构，做好动员部署，扎实组织开展学习型党组织创建活动。镇学习型党组织建设工作领导小组要对各党组织在创建过程中的组织领导、学习内容、载体活动、制度建设、经费投入、学习氛围、学习成效、档案管理等进行及时、全面的督促、指导和检查，通过督促检查，树立典型、总结经验，推动学习型党组织创建活动深入开展。
各党组织要将学习型党组织建设情况及时报送镇学习型党组织建设工作领导小组办公室。
附：
1、中共金佛寺镇党委中心组
理论学习制度
2、金佛寺镇机关干部学习制度
年六月二十三日
中共金佛寺镇党委中心组理论学习制度
为认真贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强学习型党组织建设，完善和落实党委中心组学习制度，根据省、市区委关于加强和改进党委中心组学习的有关要求，结合我镇实际，现就进一步加强和改进镇党委中心组理论学习，推动镇党委中心组理论学习经常化、制度化、规范化，特制定本制度。
第一章 总则
第一条 加强和改进镇党委中心组学习是提高党的执政能力、加强党委领导班子思想政治建设的重要途径;是贯彻落实科学发展观，加快推进“四镇一体”建设，促进全镇经济社会又好又快发展的需要；也是推进学习型党组织建设，促使党员领导干部不断提升学习能力、提高知识素养的必然要求。
第二条 镇党委中心组学习要按照“学理论、议大事，出思路、促发展”的要求，以提高政治理论水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，切实在贯彻执行区委、区政府工作思路、决策部署上统一思想，形成合力，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
第三条 镇党委中心组学习必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持学习理论与指导实践相结合，坚持运用理论和创新理论相结合，坚持改造主观世界和改造客观世界相结合，不断提升领导水平和执政能力，提高领导干部政治理论素养和综合素质，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
第二章 组织领导
第四条 镇党委中心组主要由副科级以上领导干部、党政办公室主任组成。党委书记任组长，党委副书记和党政办
公室主任任副组长。党委中心组学习时，根据学习讨论主题，必要时经组长同意，可扩大列席范围。
第五条 镇党委中心组组长是党委中心组的第一责任人，对中心组的学习负总责。其主要职责是审定学习计划，确定每次集中学习的内容、形式和时间，布置调研任务，主持集中学习研讨交流活动，检查、指导其他中心组成员的理论学习。副组长主要职责是配合组长抓好学习的组织工作，保证学习计划的落实。
第六条 镇党委中心组设学习秘书1人，由镇党政办公室主任担任。学习秘书主要负责中心组学习的联系、协调和服务工作。主要任务是：协调确定集中学习时间、提供学习材料、邀请专家、发送学习通知、做好学习记录、考勤登记、资料归档以及组织宣传报道、通报学习情况和讨论成果等事项。
第三章 学习内容
第七条 党委中心组学习的首要任
务是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。要坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，带头学习践行社会主义核心价值体系，及时学习领会党和国家的重大方针政策及省、市委的重大决策部署，经常学习党的章程、党内各项规章制度以及加强党的建设和反腐倡廉建设的重要精神，认真学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史知识等，以不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，不断增强驾驭全局和解决复杂问题的能力，不断增强决策的科学化、民主化，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
第八条 学习党的基本理论要同学习各方面的科学文化知识结合起来，要把经济、政治、科技、法律、文化、社会管理等方面的基本知识及其不断发展的新知识列入学习范围，尤其要立足我区新能源装备制造基地建设的特点和要求，自觉学习新能源产业、清洁能源开
发、低碳经济、城乡一体化等相关知识。同时，也要把学习总结我镇实践中的成功经验同学习借鉴其他地区的好做法好经验结合起来，不断完善知识结构，丰富和拓展我区改革发展的思路和办法，进一步提高综合素质、培养战略思维、提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
第四章 学习形式
第九条 镇党委中心组坚持集中学习和个人自学相结合，专题学习与辅导讲座相结合，调查研究与讨论交流相结合，“请进来”与“走出去”相结合，读与写相结合等灵活多样的学习方式。
第十条 镇党委中心组成员要坚持个人自学。要根据镇党委中心组学习计划确定的学习内容和集中学习要求，结合分管工作和本人情况，制定相应的学习计划和目标，充分利用业余时间就相关理论知识进行深入学习。尤其要围绕每月学习预安排中的重点专题，自学有关会议精神和相关书目，做好自
学笔记，并按专题学习要求做好发言准备。
第十一条 镇党委中心组成员要认真开展专题调研。要大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研究作为加强学习的重要方式，密切联系中央、省、市和全区工作大局，结合我镇实际和分管工作实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，设计调研选题，形成改进工作的思路和举措。每个成员每年要撰写、发表2至3篇学习体会文章或有决策参考价值的调研报告。
第十二条 镇党委中心组定期组织集体学习会议。集体学习每月1次，全年不少于12次。学习时间原则上确定为每月第一周的星期一，遇节假日、特殊情况顺延。每次集体学习都要围绕一两个重大理论和实际问题认真研讨。
第十三条 镇党委中心组学习要开展研讨活动。党委中心组每次集中学习前要根据学习内容，确定2—3人作中心发言，其他成员也要积极参与讨论发言。
中心发言要形成书面发言提纲或材料。每个中心组成员原则上每年要作1次以上的中心发言。
第十四条 镇党委中心组要定期举办专题辅导讲座、报告会等，建立领导干部学习的平台。每季度要邀请专家学者进行讲学和辅导，全年原则上不少于2次，以扩大视野，充实知识，增强交流，保证学习的方向和质量。
第十五条 根据需要可适时召开中心组理论学习交流会、举办党政领导干部研讨班或调研成果交流会，不断提高中心组理论学习的质量和水平。
第五章 管理与服务
第十六条 镇党政办公室要研究制定党委中心组理论学习计划、每月学习计划预安排。学习计划要从中央、省、市、区的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定；学习计划预安排主要结合形势变化和不同阶段的任务要求，在每次中心组集中学习前，将确定的学习主题、学习内容、中心发言等
安排告知各中心组成员。
第十七条 镇党委中心组实行严格的考勤记录。每次集中学习由党政办安排专人进行考勤登记，各成员必须按时参加学习，原则上不得请假，确因特殊情况不能参加学习的，须向党委中心组组长请假，并履行请假手续。对所缺内容要及时补课，按要求做好笔记、写出学习体会。出勤情况年底汇总公布后，归入学习档案。
第十八条 镇党政办公室负责收集、整理、管理党委中心组学习档案。档案内容包括：成员名单、学习计划、学习通知、学习考勤、学习资料、学习记录、集中学习发言书面材料、调研报告、学习考试考核情况等。
第十九条 加强学习的成果转化。镇党政办公室要及时宣传报道党委中心组学习情况，推广党委中心组学习经验，以发挥其示范指导作用，带动全镇党组织和党员干部的学习。中心组成员或专家、学者的中心发言材料、调研报告等
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重要学习成果，可在镇党委《工作通报》上刊发，促进学习成果及时运用于党委和政府决策中。
第二十条 全镇各党总支中心组可参照执行本制度。考核根据《肃州区干部教育培训学时学分制管理办法》和《肃州区科级干部教育培训学时学分制管理实施细则》等有关文件规定进行。
金佛寺镇机关干部学习制度
1、学习的时间：坚持每周一集体学习，每周四做好部门学习，其他时间以自学为主。
2、学习的组织：机关集体学习一般由党政办召集，主要领导主持。各部门组织学习，由部门负责人主持。
3、学习的内容：政治学习，重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神、党的路线、方针、政策和中央、省、市、区委各种重要会议精神，不断提高政治素质和政策理论水平。法律学习，重点学好与工作密切相关的法律法
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规，不断提高法律素养和依法办事的能力。业务学习，重点学好本职工作的基本方法和原则，熟练掌握政策法规和业务知识，努力提高业务素质和实际工作能力。
3、学习的方法：坚持集中学习和个人自学相结合，走出去学与请进来教相结合，学文件、听报告与相互讨论业务工作相结合的方法。
4、学习的要求：每次学习中必须集中精神，认真做好笔记，不得看其它书刊和从事其它活动。注重个人自学，做好读书笔记，撰写学习体会。
5、学习的纪律：机关工作人员全体参加，如有特殊情况缺席的，必须事先请假。学习时所有人员关闭通讯工具，或调到振动位置；不得交头接耳、乱走动，无特殊情况不得私自离开会场。
6、学习的考核检查。机关工作人员学习考勤情况每季度通报一次，学习笔记年底检查一次。
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第五篇：关于推进工业园区建设的意见
XX县人民政府
关于推进工业园区建设的意见
园区是项目的承载平台，建设好园区，对招商引资、项目建设具有至关重要的作用。目前我县园区建设滞后，与提速发展、强县富民的总要求不相适应。为推进园区建设，特提出如下意见。
一、重点建设城南工业园区、橡胶工业园区、食品工业园区三个县级工业园区，各乡（镇）根据本辖区产业聚集程度，选择适宜地址规划建设工业小区。
二、坚持整体规划，分步实施、滚动发展的原则。三个县级园区要尽快完成详细性控制规划和规划环评。一经审定要严格按规划实施。
三、成立园区管理委员会，负责园区规划、招商、建设和管理工作，分设三个园区建设领导机构，分别由一名副县级领导任主任，抽调得力人员组成。各乡（镇）也要明确专门人员负责园区建设工作。
四、制定优惠政策，完善投入机制，按照谁投资谁受益的原则用市场运作的方法多渠道筹措资金，尽快建设和完善水、电、路、讯等基础设施。
五、明确园区产业定位。城南工业园区主要承载轻工、机械、纺织、食品等一、二类产业项目。橡胶工业园区主要 1
承载橡胶、输送机械、纺织等相关配套产业项目。食品工业园区主要承载粮油食品、蔬菜食品、肉制品及屠宰冷冻项目。
六、各园区都要根据产业定位制定项目准入标准，对投资强度低、低水平重复建设项目要严格控制。投资强度要达到60万元/亩以上。亩销售收入100万元以上，亩税收10万元以上。
七、对规划范围内的园区土地，由国土资源局负责调规、争取建设用地指标，保证园区项目建设用地。
八、除园区管委会外，其他任何部门不得擅自到园区乱检查、乱收费。要把园区作为经济特区对待，优化园区投资环境，增强园区对项目的吸纳力。
九、实行定期调度制度。每月一次调度会，发改、土地、规划、建设、环保等有关部门和园区管委会、各乡（镇）参加，及时汇总情况、发现问题、提出解决办法，推动园区建设顺利进行。
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