茂名实施滨海发展战略的基点及其着力点探究（最终5篇）

第一篇：茂名实施滨海发展战略的基点及其着力点探究

茂名实施滨海发展战略的基点及其着力点探究

卓金明

（中共电白县委党校广东 茂名525400）

摘要：滨海新区作为利用外资的重要载体，凭借优惠的政策、灵活的体制，具有无可比拟的竞争力，其对一个地区经济发展具有十分重要的促进作用。茂名地处广东东西两翼的后发达地区，通过实施滨海发展战略，建设滨海新区刻不容缓，本文将从实施战略的重要性、可行性以及制约点、着力点多角度分析茂名建设滨海新区的举措正当其时。

关键词：社会转型滨海新区临港经济产业群

近年来，随着社会转型步伐的加快和城市化进程的纵深发展，滨海新区作为利用外资的重要载体，凭借优惠的政策、灵活的体制，具有无可比拟的竞争力，对一个地区经济发展具有十分重要的促进作用。今年3月，汪洋书记到茂名点题滨海发展战略；茂名市委、市政府闻声而动，积极谋划。近日，更是聘请各路英才，汇聚各方智慧，提出要把滨海新区打造成集“建深水大港、兴现代产业、造滨海新城”三位一体的综合性、总体性区域发展战略，努力谋划成为广东省未来30年发展新增长极和第二战场。

目前，茂名站在新的战略起点上，如何有效实施滨海发展战略，业已成为当前亟待思考的一个重要课题。笔者认为，应该从广泛认识建设滨海新区的重要性和可行性两方面着力，让人民更多了解战略的内涵，进而积极参与其中，同心协力消除实施战略过程中的障碍，促进茂名经济的腾飞。

一、实施滨海发展战略，建设滨海新区的重要性

“滨海新区发展战略”是集“造滨海新城，建深水大港，兴现代产业”三位一体的综合性、总体性战略，包括“四区”（环水东湾新城区、博贺湾新城区、博贺湾经济区和现有的茂名石化工业区）、“三港”（茂名港水东港、博贺新港、吉达港）的建设，也包括进港铁路、进港公路、新机场等方面的建设，还包括逐步实现山海联动的同城一体化，构建茂名“全域海滨”发展新格局。这一战略对未来茂名经济和社会发展将起着重要的意义。

（一）实施滨海发展战略是现阶段茂名经济生活中的一件大事，对外开放进程中的一件喜事,将对承接国内外产业转移，吸引境内外投资，增加就业，推动我省经济和社会又好又快发展具有十分重要的意义。当前，茂名处于社会转型的关键时期，社会分化在加速，社会人员流动在加快。随着国家城乡政策的逐步调整，农民与城市居民的区别得到弱化，农村进城务工的人数逐渐增多，要求社会提供的就业岗位也增多。而原来的城市发展步伐已经不能满足正在发展的社会变化，因此，茂名人民对政府扩大对外开放，提升对外形象，承接国内外产业转移，吸引境内外投资，增加就业岗位以发展茂名经济，富裕人民生活的期待更

高，呼声也越来越烈了。

（二）实施滨海发展战略也将对于把茂名打造成为世界级石油化工基地、粤西地区的中心城市和环北部湾城市等都市形象起着巨大的促进作用。茂名是我国重要的石化基地，石油战略地位优势明显，但是石油产业配套设施不够完整，产业链条发展不够完善，没有形

成产业群体系，借力滨海新区的建设打造世界级石油化工基地时机成熟；作为我省东西两翼的后发达城市，茂名处于粤西的中心点，依山临海，拥有海陆交通畅顺的便利条件，而且资

源禀赋，文化底蕴独特而深厚，要打造成为粤西地区的中心城市和环北部湾城市指日可待。

（三）实施滨海发展战略将带动粤西乃至全省经济的发展，增加对祖国大西南的辐射

力度，也有利于对珠三角的腹地拓展，对中国与东盟自由贸易区的形成与发展都具有全局

意义。早在上个世纪90年代初，中央和省委省政府就要求茂名建设成为现代化的海滨城市，形成我省新的增长极。滨海新区的建设将打造茂名发展新引擎，成为我省的又一增长极。

（四）实施滨海发展战略将有利于茂名市统筹城乡综合配套改革，为实现城乡一体化

建设奠定基础。茂名集城市、乡镇、农村、山区和海岛区于一体，山区县域广阔，人员复杂，在体制机制改革方面统筹难度大。随着经济和社会发展和城乡一体化进程的加快，城乡综合配套改革将更加灵活，阻力会更小。

二、实施滨海发展战略，建设滨海新区的可行性

滨海新区规划区域包括“四区三港”，“四区三港”有着得天独厚的区位优势和数十年的开发积累，已经形成一定规模的发展潜力，未来的核心带动作用明显。通过对资源的整合、政策的争取和发展基础的夯实，加上全体市民的同心协力，大胆创新实验，滨海新区完全可

以在我省区域经济发展大局上“独当一面”，充当茂名发展的“引航者”。

（一）地理区位优势明显。茂名位于我国南海之滨，地处广东省西南部，背靠祖

国大西南。南部临海，迂回的海岸线长220公里，负20米等深线，浅海滩涂面积

113万公顷。拥有水东、博贺等多个天然良港，是我国名副其实的海滨城市。而滨

海新区位于茂名市区东南侧，距茂名市区约20公里，规划面积200多平方公里，覆

盖电白、茂港所属的众多海岸线及其大片区域。地域辽阔，可为未来滨海新区发展

提供足够的空间；空气清新，海湾风光独特，有利于提升城市品位，发展旅游产业；

优良深水港口，有利于临港工业和海上交通运输作业等。

（二）交通网络设施完善。茂名是我省东西方向海陆空交通的大动脉。海运方

面，茂名港是国家一类对外开放口岸，包括水东、博贺、北山岭三个港区，现已有

码头泊位多个，是全国大港之一，现已建成多个万吨级成品油码头和杂货、集装箱

码头，拥有全国最大的25万吨级单点系泊原油接卸系统，吞吐能力1759万吨。铁

路方面，现有信宜、茂名东、茂名公馆3个火车站，铁路枢纽干线包括三茂铁路、河茂铁路、广茂铁路、茂湛铁路、黎茂铁路和正在筹建中的洛湛铁路、广东西部沿

海高速铁路等；公路方面，拥有阳茂高速公路、茂湛高速公路和筹建中的包茂高速

公路等，是茂名通联珠三角、环北部湾的大动脉。航空方面，距湛江国际机场不过

100公里，而且经茂湛高速公路可以直达机场。总之，茂名便捷的交通网络将有利

于同珠三角、环北部湾经济区形成“一个半小时”的生活圈，实现区域经济的协调

发展。

（三）建设用地条件优越。茂名陆地面积11459平方公里，山地面积1300平方

公里，海岸线220公里。而滨海新区规划面积200多平方公里，地理位置依山临海，建设用地弹性较大，可以根据新区未来发展情况合理使用其他土地和海洋资源，完

全能够保障茂名滨海新区发展的用地指标需要。此外，新区区域覆盖大片海岸线，用水条件得天独厚，资源环境的优势组合能够承载新区的大规模工业化和城市化的开发建设。

（四）区域经济和产业基础良好。茂名滨海新区分布的电白、茂港经济发展较

为平稳，经济基础较好。要给力建设的环水东湾新城区、博贺湾新城区、博贺湾经济区、现有的茂名石化工业区经过数年的开发建设，成效显著，已经具备一定的发展底子；茂名是

我国重要的石化基地，石油战略地位优势明显，滨海新区未来将有更多的石油项目支撑，也

将引入一些其他重大项目进驻新区，一旦这些项目实施建设，将极大带动新区的经济增长改

善新区的面貌。

三、实施滨海发展战略，建设滨海新区的制约点

笔者认为，茂名是我国名副其实的海滨城市，虽然拥有资源禀赋的天然优势，但

是由于种种原因一直未能得到有效的开发和利用。而当前茂名站在新的战略起点上，重新审视茂名发展的内质和资源有效整合的重要性，对未来建设幸福新茂名可谓是千载难逢的大好机遇。机遇纵归机遇，挑战无处不存。滨海发展战略纵然具备了许多有利的条件，但

也不可避免地面临着诸多制约因素，突出表现在以下几方面：

（一）体制机制问题突出。任何地区经济的发展都要建立在良好的体制机制基础上。

没有良好的体制机制建立，再好的发展条件也终归变坏。茂名近年的经济发展虽然取得了可

喜的成就，但是由于体制机制存在这样那样的问题，发展速度与人民的期待尚有一段距离。

（二）禀赋的资源得不到充分的利用。茂名有资源禀赋的优势，但是却未能有效开发

和利用。如虽然茂名拥有天然的深水良港，却因资金、技术短缺等因素，未能建设成为现代

化的国际性大港。要打造海滨新区这个“金字招牌”，首要条件是要建造现代化深水大港，这样才能满足中转和集散功能，推动茂名经济的发展。

（三）招商引资功能乏力。茂名过去的对外开放水平一直不高，引进外资，利用内资

工作没有新的突破，招商引资功能乏力。而滨海新区尚处发展的初级阶段，如果没有外资内

资的引进与集聚，建设滨海新区势必走向失败。

（四）优惠政策措施欠缺。滨海新区之所以具有无可比拟的竞争力，很大程度上取决

于其享有国家给予的诸多优惠政策，如行政管理、金融信贷、土地供给、外贸等方面。而茂

名滨海发展战略目前尚属地方性战略，没有升级到国家层面，引起中央的重视，政策性优惠

自然无力媲美天津滨海新区。因此，茂名可以在凭借自身优势发展的基础上，积极向上争取

在比照其他同类新区建设的基础给予政策性照顾，使我市滨海新区的发展更具活力。

（五）产业聚集区没有形成体系。未来的新区将承接产业转移，实现集群式发展，围

绕不同的产业组团，如果不形成体系，那么产业竞争力会降低，难以形成品牌效应。所以在规划的新区建设前夕，应更注重发展功能区，打造经济增长极。只有这样，才使滨海新区发

展经久不衰。

（六）思想观念、发展理念和精神状态萎靡不前。近年来我市存在部分机关作风不正，行政效能低下。投资商到行政机关办事，不给好处不办事、给了好处乱办事的坏风气特别严

重；少数人思想观念落后，发展理念陈旧；个别人员士气低沉，工作散漫，软弱无力，缺少

一种勇于承担、敢于创新、勇于进取的使命感和责任感。

四、实施滨海发展战略，建设滨海新区的着力点

随着茂名“十二五”规划的逐步发展,实施滨海发展战略，建设滨海新区将是茂名未来

一段时间的重要工作。应如何把握机遇，科学实施滨海发展战略？笔者认为，应该从以下几

方面着力：

（一）坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，着力推进滨海新区的科学

建设。发展滨海新区，要首先做好滨海新区的规划工作。社会是在不断变化发展的，规划要

有前瞻性，要从茂名的市情出发，兼顾战略辐射地域，高起点规划、高标准建设，为未来滨

海新区的进一步发展描绘好蓝图；滨海新区在行政上要管理有方，水平要高，方式要灵活。

防止因管理不善而造成新区难以发展。

（二）要整合滨海新区的优势资源，建造现代化的深水大港。滨海新区要引领茂名成为粤西的中心城市和环北部湾的重要城市，打造成世界级石油化工基地，没有与国家接轨的现代化深水大港不行。滨海新区可以借力茂名港、博贺港等港口，致力于利用和开发这些深

水良港，建造出现代化深水大港。

（三）积极开展招商引资工作。通过招商引资发展本地区经济是我国城市发展的一条

重要经验，这是解决资金短缺，实现基础设施共享的有效手段。在注重引进内外资的同时，我们更应学习外资带来的先进技术和先进成果，拓宽国际视野，帮助本地区的企业借鉴经验，从而发展本地的经济。

（四）积极向上争取政策措施的支持。滨海新区要有更强的竞争力就要享受到国家优

惠政策的支持，毕竟目前的滨海新区建设还没有纳入到国家层面的发展规划体系。取得国家

有关政策的比照支持也不失为滨海新区发展的一笔宝贵财富，可以使新区建设减少很多阻

力，解决很多资金、技术方面的困难。

（五）培养产业集群，建设产业集聚区。滨海新区要成为承接产业转移的主阵地，就

要力促“区中园”建设，强力推进重点产业园区的建设，通过一系列产业聚集区发展，一批

重大项目落地新区，使得新区经济快速增长。

（六）必须大力解放思想。茂名与发达地区的差距，表面上看是发展速度、经济规模、经济结构的差距，从根本上说，是思想观念、发展理念和精神状态上的差距。通过在实施滨

海发展战略、制定发展目标以及在招商引资等方面解放思想，更新旧观念，确立新定位，寻

找更澎湃动力，以思想的大解放、观念的大更新，引领茂名经济社会的大进步、大发展。

五、结语

总之，茂名实施滨海发展战略无疑是千载难逢的的好机遇，凭借这把“金钥匙”，茂名

未来在利用外资、承接产业转移等方面将更具竞争力和吸引力,必将有力推动我市迎来跨越

发展的新阶段，也将有利于促进我省区域经济协调发展，发挥我省又一新的增长极作用。我们期待着一个崭新的茂名在南海之滨崛起。

【参考文献】

[1]林德强.对科学实施“滨海发展战略”的思考【N】.茂名日报,2011.5(8).[2] 刘秀国、何 桢.天津滨海新区经济协调发展机制的构建【J】.天津大学学报，2008(11).[3] 余甫功、宋子、张长生.论建立泛珠江三角区域经济协调发展机制【J】，岭南学刊，2004(2).[4] 卢卫.天津滨海新区实现国家战略的条件、优势与发展模式探索【J】.兰州商学院学

报，2008(10).[5] 臧学英.滨海新区实现科学发展的战略构想【J】.天津行政学院学报，2006(8).Abstract: Binhai New Area as an important carrier of foreign investment, with

preferential policies and flexible system, which has unmatched competitive.It plays

a very important role in promoting a regional economic development.Maoming is one

of the less developed regions located in the east and west wings of Guangdong.Therefore, through the implementation of the coastal development strategy,construction of Binhai New Area without delay.This paper will analyze the importance

of implementing the strategy, feasibility and constraints point, the focus point,and then form these multi-angle to come a result that now is the right time to build

the Binhai New Area.Keywords: Social transformation;Binhai New Area;Port economic;Industry

groups

第二篇：滨海经济技术开发区发展战略

1．潍坊滨海经济开发区现状

1．1开发历程

潍坊滨海经济开发区成立于1995年8月，位于小国山东半则北部，渤海菜州湾南岸，是山东省人民政府批准成立、国家发改委审核通过的省级开发区。2010年4月正式获批成为国家级经济技术开发区。开发区陆域面积677平方公里，人口10万，是全同最大的生态海洋化工生产和出口创汇基地，先后被评为“国家科技兴贸创新基地”、“全国科技兴海示范区”、“国家生态工业示范园区”、“山东省科学发展因区和循环经济示范区”。胡锦涛总书记视察山东时做出打造山东半岛蓝色经济区的重要指示。山东省、潍坊市做出加快建设山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区的重大决策部署，开发区作为潍坊市发展蓝色经济的先行区和示范区，承担着代表潍坊积极参与“三区”建设，全面建设现代化滨海新城的历史使命。

1．2园区规划

潍坊滨海经济开发区立足建设设施配套、产业发达、功能完善、生态优良、宜居宜业的现代化滨海新城，面向全球公开招标，确定“一城四园”的规划布局。一城：150平方公里滨海水城，包括科教创新区、商务居住区、旅游度假区三部分。以“欢乐海”的理念建设旅游度假区，规划面积60平方公里，现已完成旅游规划，投资150亿元的国际影城项目正在规划设计，投资8000万元的龙府旅游项目明年底建成投用。沿海防护堤二期工程全长20公里，包括抛石堤坝和内海侧吹填工程，总投资15亿元，围圈海域50平方公里。工程采用水上船抛石与陆路车辆运输相结合的水、陆两种方式齐头并进。截至目前已完成投资4.5亿元，石方抛填210万方，吹填防潮闸围堰60万方。沿海防护堤二期堤坝工程年底实现贯通合拢，全部工程2010年底竣工。以“太阳城”的理念建设中央商务区。规划面积6平方公里，起步区3平方公里。总投资1．6亿元的吹填造陆上程，已完成吹填土方1000万方，造陆2平方公里，投资2．2亿元的六条城市主干道路正在建设。综合商务中心、酒店、金融港、企业总部、学校、居住等建筑和景观设计方案已经确定，年内全面开工。以“希望城”的理念建设科教创新区，规划面积50平方公里，起步区12平方公里。投资12亿元的园区基础设施配套工积基本完成，投资1．5亿元的创业大厦项日明午7月份投入使用。目前，已有12家职教院校确定入驻，5家已开工建设，7家正在规划设计，近期开工建设。以“幸福城”的理念建设商务居住区，规划面积6平方公里，起步区3平方公里，正在进行规划设计。四园即先进制造业产业园：规划面积160平方公里，主要发展装备制造、机械电子、新型材料等先进制造业项目。已引进潍柴控股、新和成药业等106个项白，总投资320亿元。生态化工产业园：规划面积70平方公里，重点发展循环经济型半态海洋化工和石化产业。现有中国海洋石油、以色列化工等360多家企业，总投资400多亿元。绿色能源产业园：规划面积50平方公里，主要发展风电、光伏发电等为主的绿色能源产业。投资15亿元的华能风电项目即将并网发电；一期投资120亿元的闰电新能源项目近期动工建设。海港物流园：规划面积80平方公里，主要发展临港物流、加上配送等项目。目前，已有森达美物流、海正物流等10多个项目人驻，总投资60多亿元。

1.3区位与产业布局

潍坊滨海经济技术开发区位于潍坊市北部，渤海莱州湾南畔，交通便捷，地理位置优越。开发区作为环渤海“C”字型“金项链”的重要节点，地处环渤海经济圈的咽喉地带，与日、韩隔海相望，紧靠天津，距北京仅有5小时车程，距世界风筝都潍坊市中心城区20公里，与济南、青岛及半岛城市群形成了2小时城市圈，是山东半岛城市群和胶东半岛制造业基地的几何中心，也是青岛、烟台、日照三大港门的交汇腹地。益阳铁路直达区内，德烟铁路横贯东西；公路十线四退八达，潍日高速和荣乌高速在这里交汇，青岛、济南和潍坊机场可直飞世界各地。

潍坊滨海经济技术开发区按照转方式、调结构的要求，着力培育六大高效生态产业集群。装备制造业，依托潍柴滨海产业园和上海同济同使捷汽车越级平台产业园等一批重大产业项目建设，打造环渤海地区具有竞争力的装备制造业基地；石化产业，加快弘润滨海工业园、中海油石化盐化体化项目建设，同前黄潍输油管线铺设和储油罐区建设正抓紧进行，弘润石化400万方储油罐区年内建成220万方；临港物流业，加快总投资150亿元的达美物流、交通物流、海正物流等33个物流项目建设，打造黄河三角洲区域港口物流中心；绿色能源产业，投资15亿元的华能风电一期已经并网发电，总投资320亿入的同电风电项目40万千瓦岸基风电正加快建设，140万千瓦海基风电正在规划沦证，近期启动5平方公里光伏发电园建设；高端服务业，大力发展金融会展、星级酒店、医汀、教育、影视等尚端服务业务，力争用5午时间，在滨海水城150平方公里的区域内建设100个局端服务业项目；生态海洋化工，加快总投资160亿元的新和成药业等75个生态海洋化工项目建设，建设全国最大的生态海洋化工生产基地。力争到“十二五”末，石化产业销售收入达到干亿级规模，装备制造、临港物流、生态海洋化工和以新能源、新医药、高端服务业为主的新兴产业分别达到500亿级的规模，高效生态主导产业销售收入超过3000亿元。日前，在建5000万元以上的项目236个，其中过亿元的147个，过10亿元的13个，过百亿元的5个，项目计划总投资1000多亿元。

1.4基础设施

区内水、电、汽供应充足。土电网供电能力60万干瓦，日供汽8万吨，日供淡水25万方；建有两处公共污水处理厂、日处理污水8万吨，峡山到滨海供水管线和森达美第二净水厂已开工建设。区内拥有国家一类外放门口岸潍坊森达美港，年吞吐能力达1200万吨，三个万吨级泊位、三个两万吨级泊位正抓紧建设，德大、黄大等七条铁路将在区内交汇，黄潍输油管线年内投入使用。拥有企业技术中心、生产力促进中心、博士后工作站等3家国家级和9家省级科研机构，企业建设研发中心享受国家科技兴贸创新基地优惠政策和对口资金支持；商业金融服务便捷，区疗机构配套，教育文化娱乐设施齐全。开发区享有市级管理权限，设有潍坊市公共服务审批中心滨海分中心，推行“无费区”管理、“一站式”审批、“包揽式”服务，能够为投资者营造一个投资放心、办事顺心、生活舒心的发展环境。

2.“蓝黄”两大战略 2.1概念：黄蓝两大战略指《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》与《山东半岛蓝色经济区发展规划》，是两大国家级战略，对山东省今后经济的发展有着深远影响，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区将成为“十二五”规划期间全省经济发展的重要引擎。

2.2定位：依据《规划》，黄河三角洲高效生态经济区的战略定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。《规划》明确了黄河三角洲发展的近期和远期目标：到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式；到2020年，率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。

2.3意义：加快发展黄河三角洲高效生态经济，不仅关系到环渤海地区整体实力的提升和区域协调发展的全局，也关系到环渤海和黄河下游生态环境的保护。国务院指出，要把《规划》实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护环渤海和黄河下游生态环境的重大举措，把生态建设和经济社会发展有机结合起来，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。

3.潍坊滨海经济开发区战略规划

3．1创新驱动、统一规划的产业开发战略

3．1.1利用SO战略打造沿海高端产业带

首先，潍坊滨海经济区要加大科技创新力度，提高科技成果转化率，着力打造沿海高端产业带。其次，潍坊滨海经济区要加快高新技术向传统产业的渗透，推动海洋科技产业化进程，着力打造沿海高端产业带。最后，抓件“蓝黄”两大战略的发展机遇，不断提升海洋产业竞争力，着力打造沿海高端产业带。

3．1．2利用WO战略促进潍坊滨海经济区可持续发展

重视海洋生态环境保护，实现可持续发展。保护海洋生态环境是实现可持续发展的前提和重要手段。保护海洋生态环境首先应加大依法治海力度，严格贯彻落实海洋保护相关法律法规，加强海洋环境监督执法力度。其次，鼓励相关企业降低能耗，减少排污量，对技术落后、污染严重的企业进行清理改造。最后，适时借助政策调控、市场机制等手段，制定相应具体措施，如排污收费、发放排污许可证等，加强污染控制，改善海洋环境。

3．1．3利用ｓT战略不断推进外向充分发挥、协调发展

潍坊滨海经济开发区建设，一是要自身内部优势，积极组织企业、社会团体间的合作交流，推动区域内海洋产业发展。二是要将天津滨海新区、辽宁省“五点一线”等环渤海开发战略结合起来，既要与其它区域的相关产业建立强关联件，又要形成错位发展，扬长避短，以提高区域产业竞争优势。三是顺应经济全球化的大背景，积极参与国际竞争与合作，全方位提升半岛蓝色经济区的整体实力。

3．1．4利用WT战略进一步调整和优化产业结构

一是应大力发展海洋第三产业，以实现产业结构的优化调整，并对区域经济发展起到良好带动作用。二是加大技术开发的投资力度，推动海洋船舶制造、油气开采、海水化工等第二产业发展。三是在保护海洋环境的前提下，适度发展海洋第一产业，逐步形成结构合理的现代渔业产业体系。

3．2强力推进、立体发展的区域发展战略

2009年4月，中共中央总书记胡锦涛视察山东，提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培有海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。

3．2．1扩大开放、拓展腹地，提高辐射能力

城镇是开放系统，共辐射影响范围越大，与辐射影响区域的联系越强，则城镇的区域等级越高，职能越强，发展潜力越大。

3．2．2培育中心城市，优化城镇布局，推进新型城效化发展

以中心城市为基础，辐射带动形成大中小城市和小城镇协凋发展的城镇群体；通过城镇的聚集效应和产业发展，合理吸纳农业转移人口，走新型城镇化道路，健康推进新型城镇化进程。

3．2．3陆海统筹、城乡一体，促进区域城乡和谐发展

要以陆域为依托，充分发挥陆海优势，强化陆海统筹。一要合理使用岸线。本着“深水深用，浅水浅用，优岸优用，宜用才用”的原则，按岸线的自然特征和承载能力发展相应产业，建设相应城镇。二要合理布局城乡居民点，形成海洋经济发展的良好支撑。

3．2．

4城市的可持续发展主要包括经济、社会、文化和生态等方面的可持续发展，潍坊提出了创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊和幸福潍坊“四个潍坊”的目标，也正是看到了这个问题的关键所在。因此，实现城市，特别是小城镇可持续发展的关键在于正确处理好人口、资源和环境三者的关系，认清对城市(包括小城镇)发展的关键性制约因素，并将城市(包括小城镇)的发展限制在这些因素的允许范围之内，避免由于过度发展对环境资源造成不可逆转的破坏，促进经济与社会的同步发展和进步。

众所周知，发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一大战略，是实现农村城镇化、农村工业化的必由之路，是实现区域经济跨越式发展的突破口，是促进城乡协调发展的重要举措，是农民增收新的经济增长点。山东半岛蓝色经济区在发展城市(特别是小城镇)，满足当代人的需求时，不能以危及后代的生存能力和发展为代价。科学发展、可持续发展的中心思想就是今天的发展不能借用子孙的资源，而应该为子孙的发展留下足够的空间、资源和能源。因此在指导思想上，必须把科学发展、可持续发展放在突出地位，切实保护、合理开发和节约使用各种自然资源。

3．3改革发展、开放带动的服务外包战略

3.3.1进一步完善投资环境，加大政府政策支持和引导的力度

可借鉴印度政府对服务外包支持的做法，即“授权而非干预”的做法。根据半岛地区实际情况，可采取以下措施；一是加大税收优惠；二是积极推进服务外包示范园建设，形成集聚效应；三是积极有效地开展服务外包招商；四是切实保护企业利益。

3.3.2加决构建服务外包人才支撑体系，建立服务外包人才培训基地

可吸收和借鉴国际通行的人才培养理念和模式，发挥高等院校、示范园和企业的优势，建设服务外包产业人才培训基地。同时加快引进服务外包中高级人才，将服务外包紧缺急需的各类高级人才列入山东省引智范围，享受山东省有关引进人才力面的优惠政策。另外，要开展多层次、多类型的服务外包专业教育。

3．3．3加强服务外包地区品牌建设，树立山东半岛蓝色经济区承接外包的品牌形象针对半岛地区服务外包业缺乏国际影响力品牌的问题，要着力打造半岛地区服务外包整体品牌，提高山东半岛在这一领域的整体形象，提升企业在国际市场的竞争力。半岛地区要打响自己的服务外包，服务外包的品牌建设是必不可少的。政府部门应该加大对外宣传力度，组织开展服务外包招商和论坛活动，搭建对外交流平台，畅通国际渠道，树立承接服务外包的村牌形象。

3.3.4加快发展服务贸易

一是大力发展新兴领域服务业。要努力扩大涉外劳务输比、运输服务、机械设备维护、建筑女装、工程承包、涉外旅游业等劳动密集型服务行业。特别是要大力发展信息网络服务、视听娱乐服务、知识产权与专利服务、软件设计、信息服务外包、技术转让、第三方物流、电子商务、金融保险、教育培训等新兴领域的服务出口，增强服务出口后劲。

二足加快发展生产件服务业。要加快引进为建设制造业基地服务的商务服务、物流、咨询、计算机和传息服务、专利使用、广告服务等生产型服务业。要积极扩人为外商投资企业提供通讯、运输、金融、保险等生产型服务，以及提供医疗保障、居住、养老、教育、购物等生活消费型服务。

3．4潍坊滨海经济开发区高点开发策略

3．4.1高点定位，合理开发

山东半岛蓝色经济区是“十二五”开局之年第一个获批的国家发胶战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，是国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。因此，蓝色经济区的战略定位必须要以胡锦涛总书记的讲话为指导，必须要有丰富内涵和显著特征。

打造山东半岛蓝色经济区的殷切希望，不仅全面，而且明确具体。遵循历史发展的阶段及其规律，必须走海洋经济集成创新，提高集成绩效之路。要在资源开发和产业发展上，努力提高显示度和影响力，力争不断提高海洋经济综合竞争力和可持续发展能力，止出一条能反映海洋经济发展的最经济、最持续与最大社会福利的集成最优目标的具有山东特色的创新

发展道路。

根据《山东半岛蓝色经济区发展规划》，打造山东半岛蓝色经济区的目标是将山东半岛建设成为面向海洋、海陆联动的海洋经济区；鲁日韩合作交流与发展的外向型产业区；依托腹地、融入南北的同内先行的蓝色经济实验区。实现以上目标必须着眼改革和探索海陆统筹发展新模式；打造高端海洋人才聚集高地；发展和构建海洋高瑞新兴产业体系；在海洋科学技术方面取得重大突破；全面提高山东半岛蓝色经济区城市群国际化水平‘，3．4．2生态优先和谐发展

要确保潍坊滨海经济开发区的生态安全。目前，潍坊滨海的海洋生态环境十分脆弱，主要表现为海洋渔业资源衰退、陆源排污口污染物排海造成海洋生态环境严重受损等。另外，黄海、渤海，包括胶州湾在内的一系列污染问题没有得到根本的、有效的解决。因此，必须要进一步加强对海洋生态安全的保护，在生态安全的基础上，利用海洋资源，发展海洋产业，推动潍坊滨海经济开发区的建设和发展；

3．4．3海陆统筹，协同发展

2008年7月26口山东省委工作会议上，姜异康同志再次强调，“一体两翼”和海洋经济发展战略是该省委、行政府做出的重大部署，要求着重抓好重大措施的实施。随着全球经济社会结构发生了重要的变化，越来越多的国家将发展战略的视角从陆地延展到海佯。海陆统筹一体建设蓝色经济区，已经成为各国经济社会发展的战略重点和基本国策。在此基础之上，山东半岛蓝色经济区海陆统筹建设的步伐也刻不容缓。做大做强海洋经济，充分发挥海洋综合优势推动区域经济发展将是今后的战略重点。

3.4.4改革创新，开放带动

改革势在必行、创新两手要抓。建设潍坊滨海经济开发区，要将海洋资源的有效利用开发和陆地科技创新支撑、产业结构布局和生态环境建设有机地结合起来，形成陆海一体的创新域，以最终带动潍坊的经济社会发展。

在经济区的建设中，科技创新是其永续发展的根本保证，要想发展海洋经济，走出一条具有特色的经济发展道路，就必须重视科技创新的作用，以创新促发展。坚持把提升水平作为扩大开放的根本目标，着力推动开放型经济又好又快发展。在进一步做大外贸外经规模，继续大力扩大总量的同时，要按照好字优先、优化结构的要求，把提升水平作为新时期对外开放的根本目标和价值取向，大力实施以质取胜的开放战略，着力推动对外开放向更高水平迈进。坚持把优化环境作为扩大开放的关键之举。切实增强对外开放竞争力，对外开放与优化环境相辅相成。进一步扩大开放需要深入持续地优化环境，尤其是软环境，廉洁高效的政务环境、开放开明的政策环境、公正公平的法治环境、规范有序的市场环境、积极问上的舆论环境，能够大大提升对外开放的吸引力和竞争力。

总之，潍坊滨海经济开发区应当利用好山东半岛监色经济区上升为国家战略这个宝贵时机，大力创新，锐意进取，促进经济区经济社会又好又快发展。

第三篇：教学设计支撑基点探究

教学设计支撑基点探究

陈海琴 柯卫玲

[摘 要]教学设计是教学活动得以顺利进行的基本保证，也是提高课堂教学效率的基础和前提。为设计适合学生发展的教案，笔者对教学设计的支撑基点进行了探究，即以关注学生差异、创生教材内容、把握教材关键、突出思维训练为支撑基点，构建四位一体的教学设计新体系。使教学设计能在动态生成的课堂教学中发挥其尽可能大的作用。

[关键词]教学设计 关注差异 创生内容 把握关键 思维训练 教学设计即教师在认真钻研教材的基础上，根据学生的学习特点和自身的教学观念和教学风格，结合新课改理念，运用系统的理论和方法“对各种课程资源进行有机整合、对教学过程中相互联系的各个部分做出整体安排的一种构想，即为达到教学目标对教什么、怎样教以及达到什么结果所进行的策划，是一种系统设计、实施和评价学与教全部过程的方法。”[1] 可见，教学设计是教学活动得以顺利进行的基本保证，也是提高课堂教学效率的基础和前提。它不仅可以为教师的教学活动提供科学的行动纲领，使教师在教学工作中事半功倍，取得良好的教学效果，而且可以为学生的学习提供一个行为的导向，使学生能在有序的课堂中更为主动、更为积极地学习、体验和发展。该如何设计出适合学生学习、提高课堂效率的教案？笔者认为，须以关注学生差异、创生教材内容、把握教材关键、突出思维训练为支撑基点，构建四位一体的教学设计新体系。

一、关注学生差异

叶澜教授指出：“一个真正关注人的发展的教学设计，会为师生在教学过程中发挥创造性提供条件；会关注学生的个体差异和为每个学生提供主动积极活动的保证；会促使课堂中多向、多种类型信息交流的产生和对及时反馈提出要求。”[2]新课标强调学生的个性发展，承认学生的个体差异。因此，教师在设计中既要注意学生的“共同点”，更要关注学生的差异点，以学生差异为立足点，确定教学内容、学习目标，并选择教学方法。同时，还要充分预设学生可能会出现的各种情况，寻找相应的教学策略和教学方法，以保证绝大多数学生能完成课程学习

目标，使每个学生都能体验到学习和成功的乐趣，以满足不同层次学生的身心发展。

1.关注知识能力差异

由于学生的家庭背景、生活经验、基础知识等因素的差异，造成了知识能力方面的差异。如果教师一味地将学生放在同一条水平线上，用相同的标准去要求他们，对于学生来说，自信心可能会因此受到打击，不能体会学习的快乐，还可能会给他们将来的学习生活带来阴影。这就需要教师打破同一要求，同一标准，在设计时要以学生为本，根据他们的知识能力差异来设计预案。关注学生的知识能力差异即根据学生个体在认知规律、知识能力的差异，设置可供学生选择的不同层次的学习任务。

2.关注思维品质差异

“思维品质是在个体思维活动中智力特征的表现。”[3]具体说就是发生在个体身上的某一阶段所具有的思维能力和思维习惯，学生在学习活动中，由于个性、智力及习惯的差异，其表现出来的思维品质也会各具不同，所谓“仁者见仁，智者见智”。而这种差异只有在自由的学习中才能得以张扬。如果不作差异性设计，忽视学生的思维品质差异，把学生整齐划一地加以对待，那学生思维就会受到严重地束缚，其思维能力和思维习惯也难以得到应有的提高和发展。这就要求我们在设计教案时，应充分预设学生思维品质的差异，因材施教。

3.关注情感态度差异

情感不仅指学习兴趣、学习热情、学习动机，更是指内心体验和心灵丰富的世界。态度不仅指学习态度、学习责任，更是指乐观的生活态度，求实的科学态度，宽容的人生态度。在学习中，一个人的情感态度将直接决定学习质量。当一个人的情感态度处于积极状态时，各种学习细胞都会处于最佳状态，能够提高学习效率。学生是一个个有着丰富感性认识的个体，学习中他们会显现不同的情感，就这需要教师作出一定评价与引导。这样，学生的情感就会得到应有的尊重，学生的态度就会得到应有的关注，学生的个性也就会得到应有的张扬。

4.关注学生价值差异

美国学者拉思本人在《价值与教学》中指出：每个人都有自己的价值观，且每个人都按个人的价值观行事，而教育的根本任务在于关注学生价值差异，给学

生以选择的余地。基于此，我们认为在教学设计中应充分尊重这种差异，给学生以选择的空间，并通过教材和教师自身的价值引领，使学生逐步树立正确的价值观。

[案例]一位教师执教浙教版小学语文第七册《曼谷的小象》的教学设计： 在学生整体回顾课文内容的基础上，组织学生带着问题——‚你认为‘我们’最应该感谢的是阿玲，还是小象‛研读课文。在学生交流观点时，引导学生抓重点词句品读感悟，并不断形成共识：小象的聪明、懂事离不开阿玲平时对它的训练有素。

“阅读是学生的个性化行为”，教师“要珍视学生独特的感受、体验和理解”[4]。以上设计就很好地关注了学生的情感差异，尊重了学生在阅读中的独特体验。设计中，教师充分考虑到学生在解读文本时，对小象和其主人阿玲可能会表现出不同的情感态度，精心设计了“你认为‘我们’最应该感谢的是阿玲，还是小象”这一牵一发而动全身的问题，引领直入重点词句品读感悟小象的聪明、懂事和阿玲的善良、热情、聪慧。由中，我们看到了学生阅读、思想和情感活动的空间得到最大限度的拓展，学生的主体地位得到了保障。这样的教学设计运用到课堂上，学生思想的涟漪就会被不断地激起，灵性的火花就会不断地迸发。同时，该教师又注意个性感悟后的引导、提炼，最终形成理解的共识。这种由分而合的教学设计犹如主题明确的散文，“形散而神不散”。

二、创生教材内容

“教学内容既包括在教学中对现成教材内容的沿用，也包括教师对教材内容的‘重构’——处理、加工、改编乃至增删、更换；既包括对课程内容的执行，也包括在课程实施中教师对课程内容创生。”[5]故而，作为教师，应大张旗鼓地动用教材的选用权，在必要时对教材内容也要有所创生。

1.改编教材内容

每个人对教材的理解不同，往往会出现个性化的处理。由于教材在编写时所处的时代不同，每位不同时代的编者对教材的编写也会有所区别。随着时间的推移，教材在使用中会慢慢地显现它的不足之处。当不同的教师面对他们的学生，或是同一个教师面对不同的学生，会出现不同的使用价值观。此时，教师就要以批判的眼光去审视教材，在分析教学内容时，教师要根据学生的实际情况，深入

钻研教材，理解编者的意图，根据知识间的纵向联系等进行考虑，从而确定对教学内容进行改编。

2.增加教学内容

随着时代的变化，学生对于知识的需求在不断地发生变化，而相对应学生使用的教材却几年甚至十几年如一日固守老的内容，不曾改变。也许教材刚编出来时我们觉得很符合那个时代的气息，但过几年，重新回过头来审视教材，就会发现教材中的一部分知识已无法满足学生的需求，有些内容已远远落伍于学生的学习需求。但教材是已定的、静止的，它无法按我们的需求进行动态改变。这就需要教师把课外文本的信息有机渗透到教材中来，拓展知识获得的渠道，通过一些信息的有机结合，促进学生对新知的深入理解，激发、维持学生学习的兴趣。

3.删减教材内容

随着信息的高速发展，教材中的一部分内容由于其相对的滞后性，或难以满足学生需求或已能被学生提前掌握。而滞后性的教材内容会阻碍学生的发展，如果教师还是按步就班进行教学，可能导致学生学习的索然无味。对这些不能促进学生有效学习的内容，教师就可减少它在教学中的份量，甚至可以删除。

4.归并教材内容

当教材中的一部分内容由于其滞后于学生的学习需求而被删去时，剩下的这部分内容虽然难易程度上能跟上学习的需要，但在量上就难以使学生“吃饱喝足”。这就需要教师整合相关资源，进行有机统一，再组织教学。这样，就会使学生在充满新鲜感的学习环境中尽兴、有效地学习。

5.分割教材内容

目前，有些教材由于编者对学情的估计不足，一部分内容或远离学生实际或容量过大，如果按照既定的时间教学，就会给学生的学习带来较大的难度。这时，教师就可以根据学生实际，将学习内容进行有机分割，把难度降低。同时，对于部分图像特别丰富的内容，教师可以根据课时内容进行一些取舍，用得恰到好处。

[案例]一位教师执教苏教版小学数学第九册《三角形》 将教学内容作了改编：

教材内容分四段安排：边的特征，按角分类，角的特征，按边分类。有一位教师对这个教材作了以下改编：先探索边的特征，然后顺其自然地按边的特征进行分类，再探索角的特征，然后按角的特征进行分类。

三角形边、角的特征是研究把三角形按边、角分类的前提和基础，学生只有掌握了三角形边的特征后，才能直接进入将三角形按边来分类，这样才比较符合学生的认知规律。由此可见，在边、角之间进行互换完全没有必要。而教材中仅有的四个知识点经历了两次变向：特征到分类，再由分类到特征；还经历了两次转轨：边到角，再由角到边。这样的编排割裂了知识之间的联系，不利于学生建构知识体系，容易造成一些学生知识间的混乱。这位教师就敏感地抓住了教材知识体系的不合理性，对教材的编排顺序作了改编。改编后的设计可以让边、角的知识在教学时借鉴和变通，学生可以利用前几节课中的学习方法，自己自主地研究角的相关内容。这样既兼顾了知识之间的内在联系，又注重知识的完整性。

三、把握教材关键

有些教材看看没有多少字数，但细细琢磨，可圈可点的知识点还是不少。如果教师在教学中一味求全，教学效率低下不说，就是学生也是难以接受。因此，教师切不可把每课时的知识都面面俱到地“倾囊相授”，而应根据教材具体情况和学生发展水平来确定教学重点，使学生在有限的时间内，最大限度地学好教材的某些方面，集中发挥其某方面的“例子”功能。教师在设计时就要善于抓住这个关键点作为教学设计的切入点，使这一切入点成为学生学习的创新点、发展点。

1.把握课题关键

课题“如人之眼睛，一目尽传精神，好的题目犹如美女顾盼有神之倩目，能一下抓住众人的心，使人不能释怀，欲一睹芳容”。同时，它又因显眼位置成为教材的关键之处。因此，在设计中，教师应善于引导学生透过“眼睛”，把握关键，深入到课文的“内脏”。

2.把握正文关键

正文是教学内容的中心，是教学设计的落脚。语文科中的一个关键词、一个关键句或一个关键段也许就是我们关键的抓手。数学科中的一个或两个例题就是我们的教学关键，特别是教材中的插图也是我们定位教学方法的依据。这样就要求教师仔细研读教材，准确把握教材的真正落脚点。

3.把握习题关键

习题是教学内容的重要组成部分，同时，也承载着教学内容重、难点的导向作用。因此，教师就可以用它作为教学的切入点，引导学生带着问题深入正文，自主探究，合作交流，最终达到重难点突破和学生能力提升的双重目的。

[案例]著名特级教师王崧舟执教《一夜的工作》的教学设计：

由课题入手，请学生自由朗读课文，边读边想：‚周总理的这一夜，到底是怎样的一夜？‛再引导学生潜心会文，透过语言文字找感动，并抓住关键词‚极其简朴‛，引导学生对比阅读，大胆猜想，激情诵读，体会极其简单背后所蕴藏的‚极其不简单‛。最后，引领学生走进总理的内心世界，通过想象写作，将周总理生活的‚极其简朴‛与工作的‚极其辛劳‛之间的巨大反差凸显出来。

以上片段，王老师面对这篇距离学生现实生活比较遥远的课文，没有从头到尾逐段分析，而是别出心裁地抓住课题和“极其简朴”这一词眼，通过反复地读与想象写作，让学生走近周总理的生活，走进周总理的内心世界。在这样的一种境界下，学生的心灵受到极大震撼，从而激发对总理的无比崇敬之情，也能深刻感悟总理在这“极其简单”中饱含的“极其不简单”的艰苦朴素的作风、修养和爱国爱民的高尚感情。同时，我们也看到，在学生的大胆猜想和反复吟诵中，周总理的形象不断地趋于丰满，周总理的人格不断地升腾。这是《一夜的工作》留给学生的感动，也是王老师的精彩设计带给学生的感动。

四、突出思维训练

“思维是人脑对客观事物一般特性和规律的一种概括性的、间接的反映过程.思维活动使我们在学习中能继承人类的知识，并能运用知识来解决学习中的各种问题。离开了思维活动，感性认识就无法上升到理性认识，理性认识也无法指导实践活动。”[6]因此，在教学中，我们必须加强思维训练。训练学生思维，首先应教会学生掌握一定的思维方法，使学生有意识地训练自己的思维。这对于知识的掌握和运用，往往能起到很大的促进作用。

1.想象思维训练

想象思维是人类在知觉对象的基础上，经过加工而展开的一种思维。对于学生来说，具体形象思维本身就具备了一定的基础，但想象思维还没有一定的有序性，没有很好的发展。“爱因斯坦认为‘想像力比知识更重要，因为知识是有限 的，而想像力概括着世界上的一切，推动着进步，并且是知识进化的源泉。’”[7]离开了想象，学生的学习就只剩一副架子，没血没肉，没有了生气，学习将会是苦燥乏味的。因此，在小学阶段，就很有必要对学生进行想象思维训练。

2.发散思维训练

发散思维也叫求异思维，从多角度、多维度、多方位思考问题的一种思维方式。形象地说，它就从一个知识点出发，向知识网络空间发出的一束射线，收到“一个信息输入、多个信息产出”的功效，体现出极强的多向性、变通性和创造性。运用到学习上，发散思维可以架起由已知达未知的桥梁，创造出新的思路和解题方法，能提高悟性，变知识为智力，真正实现举一反

三、触类旁通的思维效果。因此，教师在教学设计中，应找准知识点，引导学生进行发散思维。

3.逆向思维训练

“逆向思维是从思维活动获得的结果、认识和观念出发对思维活动的过程、条件进行严密、反复、持续不断地批判性地再思考，以求得新的认识，并作进一步思考的起点。”[8]低年级学生善于顺向思维，他们对一些逆解题感到束手无策。教师就很有必要从低年级进展逐步对学生进行逆向思维训练。现在的教材中存着一些顺逆素材，这是培养学生逆向思维的好素材。

4.创造性思维训练

创造性思维是思维的高级形式，它不是天马行空的想象，而是一种有根有据的创造。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”“没有做不到，只有想不到”。在教学中，教师要做到选准知识点，营造创造性思维的环境；巧用教材中的例题，激发学生创造性思维的兴趣；练习时举一反三，促进创造性思维的发展。但同时由于学生的思维方式、思维素质各有不同，教师在设计练习题时，就要做到有层次性、坡度性，尽可能地面向全体学生。

5.抽象思维训练

抽象思维相对于具体形象思维而言，它是从一系列事物中把它们的一般属性或本质属性概括出来的过程。抽象思维的过程需要经历一个分析、比较、综合、提炼、归纳的过程，这种思维对于小学生来说是比较困难的，要求也比较高。它不是一种能力的具体体现，是一种综合性思维的结合体。这种思维能力的培养对于学生进一步学习有很大的促进作用。

[案例]一位教师在执教人教版小学语文第六册《丑小鸭》中的教学设计： ‚丑小鸭来到树林里，小鸟讥笑他，猎狗追赶他。他白天只好躲起来，到了晚上才敢出来找吃的‛这一句时，引导学生展开想象：‚读着读着，你仿佛听到了什么？看到了什么？‛

以上设计，教师引导学生通过想象，穿透语言文字，直指文字背后所隐藏的孤独、凄凉的悲情世界，不仅较好地训练了学生的想象思维，也有效地拨动了学生情感的琴弦。由于教师事先引导学生自主阅读实践，让学生沉到语言文字中去，潜心会文，初步感知丑小鸭命运的不幸、生活的孤单、凄凉和内心的无奈、恐惧，此时再引导学生去想象，去触摸，去身同感受，学生思想的琴弦再一次被触动，想象的翅膀立刻被打开了。在教师、学生和文本所共同营造的情感世界里，学生的个性得到了张扬，学生的思维得到了放飞，学生的情怀得到了释放。此时，再多的语言都是多余，唯有深情地朗读才能表达学生所看到的感性画面，学生所触摸到的心灵之门。

教学设计的最终目的是为了提高教学效率和教学质量，使学生在单位时间内能够学到更多的知识，更大幅度地提高学生各方面的能力，从而使学生获得良好的发展。但课堂是“动态生成”的，期间常常会出现教师事先难以精确预料的问题情景与偶发事件，需要随时“节外生枝”和“现场处理”，而这就需要教师根据学生的生成灵活地调整教学设计。只有这样，才能真正达到提高课堂教学效率，促进学生发展之目的。

注 释：

[1]周小山 严先元.新课程的教学设计思路与教学模式[M].四川:四川大学出版社,2002:2.3 [2]叶 澜.让课堂焕发出生命活力[J].教育研究,1997(9):8.[3]曹瑞珍.谈谈语文学科的思维教育[J].心理发展与教育,1990(4):47.[4]常汝吉.语文课程标准.北京：北京师范大学出版社.2001.17.[5]叶良旋.《大学语文》:文本内容、教材内容与教学内容之关系[J].安庆师范学院学报.2006(2).100.[6]刘建强.加强语文教学中的思维训练[J].教育艺术,2006(5):24.[7]郅庭瑾.教会学生思维[M].北京:教育科学出版社,2001:106.[8]王银玲.谈学生创新思维的培养[J].小学数学教育,2004(4):13.

第四篇：实施科教兴国的发展战略

《实施科教兴国战略》教学设计

一、教学目标：

1、情感、态度、价值观：感受科技和教育的力量，树立热爱科学、勤奋学习的观念。

2、能力目标：认识发展科技和教育的战略意义，辨证看待发展经济与发展科技教育之间的关系；

3、知识目标：知道科学技术是第一生产力，要坚持把教育摆在优先发展的战略地位,坚定不移地实施科教兴国战略。

二、教学重点:我国为什么把教育放在优先发展的战略地位？

三、教学过程:

1、导入新课：

师：请将以下词语填在空格中体会三者之间的关系：经济建设，科技，教育（1）以 为中心，就是在整个社会主义初级阶段，各项工作都要服从并服务于，就是要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。中兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。（2）、要服从并服务于。（3）A 依靠 B，B 依靠 C。

（4）由此可见，要把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，就要发展，也就要发展、。师：为此国家制定并实施了科教兴国的发展战略。

2、展示目标：（探讨2个问题）

（1）我国为什么要实施科教兴国的发展战略？（第一课时完成）（2）我国怎样实施科教兴国的发展战略？（第二课时完成）

3、学生探讨

（1）问题：①我国为什么要发展科技？

②我国为什么要发展教育？

（2）细读教材，回答问题，提出疑问，准备质疑。

（3）你问我答，你答我辩。（依据教材，合理扩展；摆事实，讲道理）

4、知识梳理：

（1）科技：历史作用，现实意义。

（2）教育：从经济、科技、人才和教育的关系看教育的重大意义；从严峻的人口、资源、社会国情对宏伟大业的影响看教育的必要性；从办好教育后显著的成效看教育的重要性。

5、练习和巩固：

（1）练习：《长江作业》P58——61（2）熟读理解和记忆。

6、扩展：

国家实施科教兴国战略，我们青少年应该做些什么？（说一句话体现具体的行动即可）

第五篇：实施科教兴国的发展战略

实施科教兴国的发展战略

【学习目标】

了解我国教育、科技方面的成就；理解教育是发展科技和培养人才的基础；理解国家实施科教兴国战略的重大现实意义。

重点：我国加快发展科学技术的必要性；把教育摆在优先发展的战略地位；科技和教育创新。

难点：作为中学生如何为实施科教兴国的发展战略做贡献，培养自己的创新意识和能力。

复习反馈：

1、我国资源国情：优势（）、劣势（）

2、可持续发展的含义、要求：

3、面对人口、资源、环境的国情我们应该怎么做？ 【预习导学】

1、科技的有什么重要性？

（1）科学技术源于，它的每一次重大突破，都会引起 的深刻变革和人类社会的巨大进步。

（2）科学技术成为 中最活跃的因素，科学技术是第一。

2、我国科技现状：有什么优势？又有什么不足？

3、我国为什么要加快科技发展?（1）从整体上看，我们与西方发达国家在 方面还有相当大的差距。

（2）把发挥我国社会主义制度的优越性同推进 和发展先进的 结合起来，是实现我国生产力快速发展和社会 的必然要求。

2．我们为什么要把教育摆在优先发展的战略地位? 教育的地位：①当今世界，各国之间经济和科技的竞争，归根到底是__________竞争、__________竞争。教育决定一个国家和民族的__________，是一个民族__________的事业，是民族振兴的-----。

教育作用：②要实现现代化的宏伟目标，就把经济建设转到依靠______________和____________________的轨道上来。③办好教育的目的就是提高全民族的______________素质和______________。

办好教育的意义：④只有把教育搞上去，才能化人口大国为______________，才能从根本上____________________________ 3．推进科教兴国战略就必须加强__________创新和________创新。

4、为什么说推进科教兴国战略必须加强科技创新和教育创新？

（1）科技创新能力，已越来越成为 竞争的决定性因素。在激烈的国际科技竞争面前，如果我们的 能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。

（2）而要提高科技创新能力，首要的是提高 能力。

5．在社会主义现代化建设中推进科教兴国战略有何重大意义? 发展科技、教育，是实现 和社会主义现代化的根本大计。我们要坚定不移地实施 战略，全面深化、体制改革，积极推进科技、教育与经济社会发展相结合【知识梳理】

【目标检测】

1.（2008·乐山）“今天的教育，明天的科技，位 ③要把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来 ④必须实施科教兴国战略

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 2.比尔.盖茨说:“我们这种企业，如果失去了人才的支持，衰败就在一夜之间。”这一观点主要说明()Ａ.世界上高科技企业出现了日益衰退的趋势 B.选择人才的标准是德才兼备

Ｃ.日趋激烈的经济科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争 D.从实际出发，是选择人才的出发点

３、“一年之计，莫如树谷；十年之计莫如树木；终身之计莫如树人。”这句话形象地说明了在社会主义现代化建设中具有先导性、全局性作用的是（）

A.科技 B.教育 C.经济 D.农业

４、中共中央、国务院隆重举行科学技术奖奖励大会，李振声院士获得2006国家最高科学技术奖。国家最高科学技术奖自2000年设立以来，引起海内外的极大关注。这说明我国()①鼓励科技创新 ②将科技进步放在重要战略地位 ③实施科教兴国战略 ④实施人才强国战略 A.①②③ B.①③④ C.①②③④ D.②③④

５、国家设立最高科学进步奖主要依据下列哪些思想（）

A.科学技术是人类社会发展的最终决定因素 B.科学技术是一切工作的中心

C.科学技术能直接提高企业的劳动生产率 D.科学技术是第一生产力 ６．“神舟”六号的成功发射，是我国长期坚持科教兴国战略取得的又一成果。下列对我国实施科教兴国战略认识不正确的是（）

A.科教兴国战略是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本出路 B.科教兴国战略是提高我国综合国力的有效措施 C.科教兴国战略是适应激烈的国际竞争的客观要求 D.科教兴国战略是加速实现国家繁荣富强的唯一途径

７．我国之所以要实施科教兴国和人才强国战略，主要是因为（）

①我国在经济、科技上与发达国家仍有较大差距 ②科学技术是第一生产力 ③①当今世界，各国之间的经济和科技竞争归根到底是教育和人才的竞争 ④我国人口资源丰富

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④

二、材料分析题

1、材料一：专利，就是一项发明创造的首创者所拥有的、受保护的、独享的权益。在实行专利保护制度的国家，凡具有新颖性、实用性、创造性的发明创造，发明者都可以申清获取专利。目前我国在产业技术领域的发明专利只有日本和美国的1/30，只有韩国的1 / 4。

材料二：多年来，我国在电子信息产业的科研方面投人了大量的人力和财力，取得了许多重要成果。但是，我国原创性科技力量仍相当薄弱，许多核心技术主要还是靠引进。我国仍是一个产品生产大国，还没成为一个技术大国。

材料三：近几年，国家科技部同有关部门制定和启动了三大科技战略：人才战略，引进和培养大批优秀科技人才；专利战略，集中力量在集成电路和软件等12个重大项目上取得重大技术突破，同时建立和完善促进科技创新的激 励机制；技术标准战略，建立既符合世贸规则，又能保护本国利益的国家技术标准体系。

阅读材料后请回答：

(1)材料一、二主要反映了什么问题？

（2）国家科技部门启动的三大科技战略体现了我国怎样的发展战略？我国将怎样实施这一发展战略？

（3）上述材料和问题分析对我们青少年学生的学习有何重要启示？

2、由于缺乏核心技术，我国企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%-40%支付给国外专利持有者。由于产品利润过低，劳动者的工资水平难以得到较大 提高，从而使得扩大内需，促进服务业发展等国家重大战略措施难以顺利实施。（1）上述材料说明什么问题？

（2）解决上述问题对我国社会主义现代化建设有何重要意义？

3、（1）新中国成立以来，我国取得了哪些举世属目的科技成果？

（2）我国为什么要实施科教兴国战略？

（3）如何才能将科教兴国落到实处？

（4）作为青少年，应该如何去做？