俞军同志在江苏省企业信息化工作座谈会上的讲话(摘要)

第一篇：俞军同志在江苏省企业信息化工作座谈会上的讲话(摘要)

俞军同志在江苏省企业信息化工作

座谈会上的讲话（摘要）

(2010年3月11日)

今天上午我们考察了南京市在两化融合工作方面做得比较出色、具有核心竞争优势的企业南京高精齿轮集团有限公司和南京三宝科技集团有限公司，刚才南京大学、东南大学、南京航空航天大学3位教授和5位企业家还给我们作了很好的辅导，目的是为删选两化融合试验示范企业作准备，主要是研究企业信息化工作上可以尝试的着力点，希望各市经济和信息化主管部门尽快进入推进两化融合和企业信息化工作的状态。信息技术革命已经由信息处理到信息传递，进而进入信息感知的第三个阶段，生产力将发生裂变，传统经济发展模式遇到挑战。

为选择和建设两化融合试验（示范）区和试点（示范）企业，进一步推进企业信息化建设，摸清两化融合试验（示范）区评价基本指标和试点（示范）企业在企业产品设计、企业内部资源管理、供应链管理、生产性服务业建设等方面的主要内容和评价基本指标，我们组织召开这次座谈会。下面我将2009年企业信息化工作情况和今年的工作重点讲一下：

一、2009年工作基本情况

大力推进信息化与工业化融合，是党的十七大提出的我国工

业化发展的重要指导方针。我省作为全国工业经济大省和信息产业重要基地，产业综合实力和信息化整体水平处于全国前列，信息化与工业化既具备了在更大范围、更深层次和更高水平上融合的基础，同时也存在两者相互促进和融合的强烈内在需求。加快推进“两化融合”，是我省贯彻落实国家战略的客观要求，是转变经济发展方式、坚持走新型工业化道路、打造创新型省份的战略举措，也是当前调结构、抓创新、促转型的必然选择。

2009年，工信部揭开了推进“两化融合”工作的序幕，3月20日工信部下发“关于同意南京市为国家级信息化和工业化融合试验区的复函”，南京成为全国首批 “国家级两化融合试验区”。在省级层面我们依照企业集聚度高、产业规模大、工业和信息化领域工作有一定基础、在全省乃至全国的“两化融合”工作中有典型性和示范意义的条件，确定了省级首批 “两化融合”试验区：常熟市、江阴市、无锡市惠山区、常州市武进区和南通船舶产业集聚区、宜兴环保产业集聚区。

通过积极开拓努力探索，各项工作正在有序推进。主要是推动国家级和省级“两化融合”试验区工作与“十二五”规划编制工作紧密结合起来，与技术改造、产业调整与振兴、鼓励科技创新、发展电子信息和软件产业等六大新兴产业、支持中小企业等政策的贯彻落实紧密结合起来，在电力电子、装备电子、纺织机械、— 2 —

服装加工设备、环保设备、船用电子等企业集聚度高的重点产业基础上，做宽、做深、做透“两化融合”工作，争取各方面的支持，推动部分地方政府设立“两化融合”专项资金。部分试验区建立了领导协调机制，有具体主管的负责人和相应的制度，充分发挥了社会各方面的积极性和创造性。

2009年全省包含省级试验区共计申报两化融合项目103项，项目总投资25亿元，申请资助4.2亿元，共计资助项目29项，项目总投资12亿元，资助经费6583万元，带动社会投资超过17倍。在企业信息化工作方面，申请列入工信部“倍增计划”项目39项，项目建设总投资5.9亿元，其中贷款资金近3亿元。

二、2010年工作安排

（一）主要目标（3312工程）

设立30个两化融合试验区，培育300个企业信息化试点企业。确定100个两化融合示范项目，20个生产性信息服务平台运营企业，在此基础上经考核择优命名一批“示范区”、“示范企业”和先进单位。

（二）重点工作

1、积极支持南京市按照工信部要求以及《南京市“信息化和工业化融合试验区”实施方案》，尽快完成“两化融合”试验区建设目标任务，争取成为国家级“两化融合”示范区。

2、大力推进企业信息化。鼓励支柱产业、重点行业、新兴产业的大中型骨干企业建立技术创新中心，支持中小企业加快信息化进程，加大产品研发的信息技术应用投入；推动大型整机制造企业，在企业资源管理（ERP）、生产执行系统（MES）等建设运行的基础上，建设供应链管理系统，实现企业之间的设计和服务的协同；支持典型行业企业的生产管理、资源管理的优秀信息化解决方案产品化，在做深、做透、做优行业信息化系统的基础上，为行业其他企业提供高效的信息化服务。

3、按照建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的总要求，支持企业与高等院校、科研院所以产学研结合等形式，共建产业技术开发体系，支持国家和省认定的企业技术中心，建设产业化试验示范基地。主管部门要建立与高校科研院所的紧密联系，加快将高校科研院所的科技成果产业化，发挥高校科研院所的科研和人才培养优势，整合资源，引导高校科研院所为江苏加快推进企业信息化工作作出贡献。

4、强化两化融合宣传、培训工作。按照陈主任的要求，今年是经济和信息化委组建以后的第一年，今年我委的十项重点工作，两化融合是首当其冲，是第一项重点工作。我们要大力宣传，并举办不同类型的培训班，深化对两化融合工作的理解，统一对推进两化融合工作的认识，探索推进两化融合工作的有效方式。

三、工作要求

最后提几点要求：

1、要统一认识，牢固树立“两化融合”的战略意识。推进两化融合，是贯彻落实国家和省产业调整振兴规划和发展六大新兴产业规划的突破口，是转变经济发展方式、走新型工业化道路的牛鼻子，是提高自主创新能力的主要内容，是感知中国、智慧江苏的必由之路。两化融合工作不分先后、不分大小、不分南北。企业不重视信息化，难以做大做强，做优做精，不抓信息化建设，终将是死路一条。我们要按照省委省政府提出的加快转变发展方式、加强自主创新能力、建设创新型省份，提升江苏经济既好又快发展的竞争力的要求，各地要组织力量编制“两化融合”专项工作规划，帮助企业制定“一年、三年、五年”的规划。各地政府领导和经信主管部门领导要高度重视，扎实组织推进两化融合工作。

2、要强势推进，加强组织领导，统筹协调，合力推进。各地要建立健全两化融合工作领导小组和工作机制，打牢企业信息化工作的基础。整合资源、统筹协调，精心试点，以点带面，大力推进。年底根据委统一安排要对企业信息化工作进行考核。

3、提出对选择试验示范企业指标的修改意见，尽快书面反馈。

各地要结合本地工作实际，在两化融合试验示范企业的选择

指标上认真对照当地企业，能够比较客观地评价企业，提出对试验示范企业选择指标的修改意见，尽快反馈。

推进两化融合工作是新任务、新挑战，各地经济和信息化主管部门领导及业务工作的同志，一定要统一认识，认真落实，要为做大做强江苏的企业，使江苏的企业信息化工作位于全国前列，为江苏经济既好又快发展做出贡献！

第二篇：杨焕彩同志在全省城镇化工作座谈会上的讲话摘要

杨焕彩同志在全省城镇化工作座谈会上的讲话摘要

日期：

2012年03月09日访问次数:126领导姓名：同志们：

这次会议主要任务是，总结交流2009年全省城镇化工作会议以来各地推进新型城镇化工作情况，通报2011和谐城乡行动考核情况，安排部署今年的城镇化工作。青岛、东营、潍坊、威海、菏泽等市交流了工作经验，讲的都很好，请大家认真学习借鉴。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、充分肯定成绩，正视存在问题，不断增强加快推进新型城镇化的紧迫感

近年来，特别是2009年全省城镇化工作会议以来，全省上下形成了合力推动新型城镇化的浓厚氛围，城镇化的战略地位显著提升，城镇化发展的全面性、协调性和可持续性明显增强。全省城镇化水平由2006年的46.1%提高到2011年的50.95%，年均提高1个百分点。我省人口城镇化正处于30%～70%的快速发展期，发展速度继续保持稳步提高态势。截止2010年底，48个设市城市人口城镇化率均超过30%，其中有15个设市城市超过50%；在 60个县中，有47个县人口城镇化率超过30%，其中有16个县超过40%。我省城镇化发展总体上呈现出以下发展特征。

（一）发展方式加快转变，城镇化质量实现新提升。一是新型城镇化战略地位凸显。省委、省政府高度重视城镇化发展，2009年召开了全省城镇化工作会议，出台了《关于大力推进新型城镇化的意见》，2010年启动了为期三年的和谐城乡建设行动，全省上下形成了推进新型城镇化的强大合力，城镇化在经济社会发展全局中的战略地位进一步提升。二是城镇化发展方式转型步伐加快。省直有关部门根据各自职能，科学编制实施经济社会发展规划和区域规划，优化城镇空间布局，调整乡镇行政区划，推行城乡建设用地增减挂钩，完善提升城镇功能，深化户籍制度改革，健全城市社区和农村医疗卫生设施，实施农村中小学危房改造，扩大社会保障覆盖面，推进生态省和文化强省建设；各市不断完善基础设施，统筹城乡一体发展，精心打造宜居宜业优美的城乡人居环境，推动城镇化建设成果惠及更多居民。三是城镇化发展质量显著提升。全省人口城镇化总体上保持了平稳较快的发展态势，期间未出现大起大落的异常情况，在城镇化水平年均提高1个百分点的同时，全省非农产业就业比重年均提高0.94个百分

点，城镇人口与非农就业岗位基本实现同步增长。

（二）规划引领作用凸显，大中小城镇形成协调发展新局面。区域性战略性规划编制不断加强。2011年，省政府批准实施了《黄河三角洲城镇发展规划》和《鲁南地区城镇发展规划》，为实施两大国家战略、优化城镇体系布局、促进区域竞合共赢提供了科学依据。编制完成了《山东省城镇体系规划（2010-2020年）》纲要，完成了《青岛－潍坊－日照区域空间布局与协调发展战略研究》。建立了区域发展会商机制。目前全省108个市县的城市总体规划，91个已批复实施，为城市健康长远可持续发展提供了法定依据。全省城镇发展格局进一步优化，“一群一圈一区一带”的城镇发展框架初步建立，基本形成了以城市群为主体形态，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系新格局。全省现有人口过100万的特大城市6个，10个过50万人的大城市，32个20-50万人的中等城市、60个20万人以下的小城市和1118个建制镇。

（三）蓝黄战略深入实施，区域辐射带动能力明显增强。2010年，我省重点区域经济发展速度均超过13%，明显高于全省经济增速（12.5%），在区域经济的有力推动下，2010年山东半岛蓝色经济区城镇化率达到55.3%，高出全省5.6个百分点；黄河三角洲高效生态经济区城镇化率达到46.6%，提高3.8个百分点，高出全省增速2.4个百分点。山东半岛城市群城镇化率57.8%，高出全省8.1个百分点；暂住人口549.49万人，占全省总量的84.4%，显示出较强的辐射带动能力。

（四）城乡一体快速推进，农村发展水平全面提升。一批经济强县、强市加快崛起，呈现出亮点多、发展快、效益好、后劲足的局面。新型农村社区建设促进了农村集聚发展。按照“积极探索、先行试点、稳步推进”的原则，以农村住房建设与危房改造为契机，通过村庄合并、迁村并点等措施，积极推进新型农村社区建设。截止2011年底，全省共建成新型农村社区8000多个，1000多万农民实现居住社区化、生活城市化。

（五）生态环境显著改善，城镇承载能力得到新增强。一是低碳生态成为城镇持续发展的主导方向。目前我省17设区城市均已提出了低碳或生态城市建设目标，90%以上的县（市）出台了促进低碳或生态发展的具体措施。二是节能减排成效突出。新建建筑节能和墙材革新深入推进，新型墙材生产、应用比例分别达86.8%、98%。污水和垃圾处理水平进一步提高，全省共建成污水处理厂211座，形成污水处理能力1020万立方米/日，处理能力列全国第2位。2011年新建成垃圾处理场15座、垃圾中转站9座，新增垃圾处理能力5860吨/日，实现“一县一场（站）”目标，全省城市和县城生活垃圾无害化处理率达85％。三是城乡基础设施进一步完善。全年完成城市基础设施建设投资990亿元，同比增长5%。新增5个国家园林城市、16个省级园林城市。村镇面貌发生较大变化，全年完成村镇建设完成投资1370亿元，同比增长

6.7%。全省5450个村庄开展了环境整治，3686个村庄结合农房建设进行了环境建设，受益群众达450多万人。

（六）注重社会事业发展，切实保障和改善民生。一是保障性安居工程扎实推进。2011年，全省开工保障性安居工程36.05万套，开工率111.3%。各类棚户区改造安置房开工和货币补偿12.79万户，完成任务的110.5%。二是房地产市场调控成效明显。全省17个设区市、31个县级市全部制定并按时向社会公布了房价控制目标，济南、青岛出台了居民住房限购政策。三是着力建立广覆盖、多层次、与城镇化发展水平相适应、可持续的城乡社会保障制度，重点解决农民工家在农村、人在城镇和在城镇工作、无市民待遇等问题。

（七）强化组织领导，和谐城乡建设行动扎实开展。省政府办公厅印发和谐城乡建设行动实施方案后，各市高度重视，召开市委常委（扩大）会议或市政府常务会议，专题研究贯彻意见和推进措施，全力破解制约城乡协调发展的矛盾和问题。各地加强了对和谐城乡建设行动的组织领导，大部分城市成立了专门的工作领导小组和办事机构，研究出台了《实施方案》，制定了加快新型城镇化发展、区域重点镇建设、统筹城乡发展等一系列文件，建立起了比较完善的政策支撑体系。有的把和谐城乡建设行动纳入对县市区科学发展观摩点评体系，与干部政绩考核挂钩，加大监督考核力度，进一步完善长效推进机制。

在充分肯定成绩的同时，我们必须看到，当前，我省城镇化发展仍然存在着速度不快、水平不高的问题。特别是区域发展不平衡、城市群发展滞后、县城和小城镇规模偏小、政策落实不到位等问题突出。我们必须正视这些问题的存在，明确我省城镇化发展与国内外先进城市的差距，正确认识城镇化发展本质，准确把握城镇化发展规律，不断增强提高我省城镇化发展水平的紧追感。

二、突出重点，狠抓落实，推动我省城镇化发展取得新成效

（一）加强城镇化发展战略研究和规划编制。各地要加强城镇化发展的重大课题研究，明确城镇化发展战略，编制十二五城镇化发展规划，确立城镇化发展目标、重点和政策措施。从今年开始，省里将编制城镇化发展规划，作为和谐城乡建设行动考核的重要内容，各地要早动手，避免工作被动。要及时研究解决城

镇化发展中的突出矛盾和问题，组织有关部门和专家，对城乡统筹、低碳生态城市、城乡管理、小城镇发展、新型农村社区建设等问题进行专题调研，探索新型城镇化发展的模式与机制。各地在推进城镇化中，要根据各自实际，实行差异化的城镇化发展策略。东部地区要坚持区域统筹，突出以城市群为主体，实行集群发展、组团发展，优化城镇网络，全面提高城镇化质量；中部地区要坚持整体推进，促进大中小城市和小城镇协调发展，进一步完善城镇体系；西部地区要坚持多元多极的发展思路，在强化区域中心城市的同时，加快发展县域中心城市，重点培植一批经济强镇，增强城镇承载能力，吸引农民就地就近转移。

（二）进一步完善城镇体系。要把城市群作为战略重点，积极推进大中小城市和小城镇协调发展，构建合理的城镇体系，增强对城镇化的承载能力。省里将着力抓好新一轮《山东省城镇体系规划》修编工作，结合全省重点战略的实施，以“一群一圈一区一带”为主体，进一步优化城镇体系格局。大力推进山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设，加快培育青岛-潍坊-日照、烟台-威海、东营-滨州等城镇群，推动山东半岛城市群加快发展。相关城市要加强沟通和研究，建立协作机制，在规划协调、设施共建、资源整合、协同发展方面做好统筹。进一步增强济南都市圈和鲁南城镇带的辐射带动作用，积极推进城市群一体化，壮大城市群实力，使之成为城镇化的主体区域；要顺应大城市郊区化的发展趋势，沿城市快速交通走廊，重点规划建设若干个新城和新市镇，推进人口有机集聚；要大力发展县域经济，强化产城融合，促进城乡统筹，推进城乡一体化发展；省里今年适当时机将选择部分重点小城镇，集中优势资源，扩大经济管理权限，加快推进小城镇向小城市转型。

（三）做大做强中小城市。争取用3-5年时间，将即墨、胶南、滕州、龙口、寿光、诸城、新泰、荣成、文登、邹平10个中等城市发展成为50万人口以上的大城市。把章丘、胶州、平度、广饶、蓬莱、莱州、招远、莱阳、海阳、青州、高密、昌邑、兖州、邹城、曲阜、肥城、乳山、沂水、郯城、禹城、乐陵、博兴、临清、高唐等中小城市发展成为实力较强的中等城市。其他县城建设成经济实力雄厚的小城市。

(四)大力加强小城镇建设。省里将对96个国家重点镇和252个省级中心镇，有步骤的实施扩权强镇，赋予其相应的管理权和执法权，配套完善基础设施和公共服务设施，增强小城镇自我发展能力，促进人口、产业、资金、技术集聚，壮大城镇规模和实力。各地要借鉴潍坊市经济强镇向城市转型的试点经验，推动小

城镇撤并和做强做大。省里将选择经济基础好、设施配套齐全、人口规模较大的100个左右的小城镇，设立支持小城镇发展的资金，加大培植力度，培植特色产业，强化城镇功能，吸引农民就地转移。争取用3-5年时间，使100个小城镇镇区人口达到3万人以上，将其中20个左右的小城镇培植成为5万人以上的小城市。

(五)完善新型农村社区建设。要制定新型农村社区的发展指引，指导新建农村社区配套完善基础设施和服务设施，并从体制上进行综合配套改革，推进农村社区向城市社区转变，促进农村人口就地城镇化。对规划确定不予迁村并点、空间布局比较合理的村庄，安排必要扶助资金，开展“三清四改四通五化”，重点解决道路泥泞、排水不畅、垃圾乱扔等问题。

(六)加快农民工市民化步伐。各地要认真总结农民工城镇化中的经验、问题和矛盾，提出农民工市民化的政策措施，稳妥推进农民工市民化。着力破解农民工市民化的户籍障碍，合理降低外来人员的落户条件。加快就业、社会保障、住房保障、教育、医疗保险、计划生育等与户籍管理相关的配套制度改革，让进城务工人员与城市居民享受同等待遇。

(七)强化城镇化工作推进机制。努力加强机构队伍建设，充实力量，建设部门要把城镇化和小城镇紧紧抓在手上，一把手亲自抓，分管领导具体抓。作为牵头部门，住房城乡建设主管部门要主动加强与各有关单位的沟通协调，明确分工，强化职责，齐抓共管，形成合力。要进一步加大对城镇化工作的支持力度，加强宣传引导工作，会同新闻媒体，对和谐城乡建设行动的先进做法和新型城镇化的典型经验，及时宣传，营造良好的舆论环境。省建设厅从今年开始，将继续编写城镇化发展简报，在山东建设报和山东建设信息网开辟“山东城镇化”专栏，及时总结报导各地城镇化工作动态和经验。要重视加强对领导干部的培训，省里今年将选择适当时机，对县市和乡镇的主要领导进行城镇化相关知识培训，提高对城镇化工作的认识，提高驾驭能力。

第三篇：同志在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：过去一年，我市金融工作成绩突出，有力支持了地方建设。为此，市政府再次对金融系统予以了通报表彰。借此机会，我代表市委、市政府向一年来辛勤工作在全市金融战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！希望你们再接再厉、再创辉煌，为xx全面建设小康社会再立新功。下面，我就今年的经济和金融工作讲几点意见，供同志们参考。

一、xx经济已经步入快速发展期，金融业的发展空间会更广阔2004年，全市人民期盼已久的铜九铁路池州段和沿江、合铜黄高速池州段正式开工建设，禄思伟耐火材料项目开工建设，池州电厂一期、英格瓷二期、清溪河综合治理等重点项目开工建设，工程进展顺利，安景高速池州段进入施工设计。去年，全市实现GDp92.4亿元，增长13.2%，高于全省平均水平0.7个百分点，首次突破了两位数增速，全市经济增长明显提速；财政总收入9亿元，增长34.6%，增幅位居全省第四；全社会固定资产投资56.2亿元，增长54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引资到位资金35.3亿元，同比增长43.5%，其中引进省外资金增幅达到171.4%，居全省第二位。全市120家规模以上工业企业实现增加值15亿元，增长23.4%。工业经济效益综合指数达170.3%，高于全省平均水平24.8个百分点。2005年是实施“十五”计划的最后一年，决胜“十五”，加快赶超，全面完成“十五”计划，为“十一五”的奋力崛起，实现跨越打下坚实的基础，是市委、市政府今年各项工作的中心任务。为此，市委一届九次会议和市人大一届六次会议提出：要坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，继续坚持生态立市、工业强市和旅游兴市发展战略，着力实施“11641”工程，力争实现地区生产总值100亿元，财政总收入10亿元，固定资产投资60亿元，招商引资40亿元，进出口总额1亿美元。在基础上使经济结构进一步优化、人民生活水平进一步提高，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。近几年来，市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，把大项目作为全市经济发展的支撑点和助推器，大力培育新的经济增长点。近年来池州经济的迅速增长主要得益于大项目拉动。今年，我们要确保池州电厂一期两台机组投产发电、铜九铁路和两条高速公路建设顺利推进、禄思伟耐火材料项目完成主体厂房和矿山建设、英格瓷二期工程完成设备安装；开工建设安景高速、皖宝矿业年产300万吨石灰石、东方钙业50万吨氢氧化钙、东至香隅化工园氟苯等重点项目；同时，要稳步推进池州电厂二期、海螺三期、林纸一体化、吉阳核电、九华山旅游机场等重大项目前期工作。随着这些大项目陆续上马和投产见效，届时我们的经济不论在规模还是在质量上，都将会出现前所未有的大发展、大飞跃。同样，由于地方经济增长的不断拉动作用，存贷款资源会大幅增加，金融可选择的优质客户会愈来愈多，金融不论在信贷总规模、信贷资产质量或是在经营效益上，也都将会有一个迅猛发展，金融业的发展空间会更加广阔，前景会更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方经济，必须有效增加对地方经济的信贷投入省委、省政府提出“抢抓机遇、趁势而上、奋力崛起”的振皖口号。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起离不开金融等部门大力支持。当前，我市企业发展资金不足的共性问题仍没有很好解决，由于直接投融资渠道缺失，金融信贷融资仍是目前解决问题的最有效办法，如果我们的金融部门今后能够在企业融资问题上再多想一些办法、多下一番功夫，相信对池州经济的促进作用会更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴随着经济的发展而发展。金融部门要坚持用科学发展观统领金融工作，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，用足用好政策，努力争取池州的资金能全部用之于池州，甚至能够将池州以外的资金也吸引过来，用于我市发展，促进池州崛起。去年，我市存款规模突破了100亿元；今年，我们期望贷款也能够顺利突破100亿元，实现存贷款双双超百亿。当然，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，资金就更多地会向哪里集聚，这是市场经济规律，我们要按经济规律办事，运用经济手段引导资金流向。近年来，依托本地资源优势，我们的一批在建和投产项目具有很好的经济和社会效益，得到了金融部门青睐，成为信贷营销的重点领域，信贷资金投放及时、足额，加快了项目进程，发挥了预期效益，改变了池州工业面貌，希望2005年金融部门在这方面会做得更好。

三、进一步加强综合协调和配合，切实做到金融与经济相互促进、实现共赢在金融工作方面：一是要正确落实“双稳”政策，继续坚持区别对待、有保有压、有进有退的信贷方针。各金融部门要客观分析池州经济形势，正确处理宏观调控与经济发展的关系，紧紧围绕“861”行动计划池州工程，认真贯彻市政府印发的《关于切实加强金融服务，支持中小企业发展的信贷指导意见》（池政办〔2005〕4号），按照信贷政策和产业政策协调配合、控制信贷风险的有关要求，把握好信贷投放结构和投放节奏，在保证重点企业、重点项目信贷投入的同时，扩大对县域经济、中小企业和下岗失业人员的信贷支持，促进经济均衡协调发展。要通过组织银企项目对接等活动，搭建银行与企业及项目主体之间的合作平台，继续做好银企对接签约项目贷款资金的落实到位工作，努力提高资金使用效益，增强银企双方的互信和互动。要努力争取城市道路、旅游开发、清溪河综合治理以及社会事业等重要基础设施项目的国家开发银行贷款，适时推动银团贷款，强化银企互动、银银合作效果，实现金融与经济共赢。要发挥证券业的投融资功能，为企业开展证券业务知识辅导，助推池州企业上市进程。要发挥保险的保障与投资功能，努力为全市经济社会发展化解风险、保驾护航。二是要进一步加强和改进金融监管，促进我市经济和金融健康发展。当前，金融业存在的问题和潜在的风险仍然比较多，如不良贷款反弹的压力较大，非信贷资产损失率较高；由于经济结构不合理，大额授信和集中授信问题比较突出；农村信用社股权结构、治理结构不完善，内控效率不高，风险管理比较薄弱；金融业自身素质还不能真正适应形势发展的要求等。因此，要进一步强化监管新理念，按照“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管要求，加强和改进金融业监管工作，建立和创新有效的监管制度，不断提高监管工作的科学性和有效性。要进一步加大清收、转化不良贷款工作，加大损失贷款核销力度，促进全市不良贷款继续实现“双降”。要坚持风险防范和风险处置并举，认真抓好现场检查、非现场监管工作，提高风险发现、评估、预警和处置的能力，严肃查处违法违规行为。三是加强金融生态建设，改善区域金融环境。金融生态环境建设对创建金融安全区活动提出了更新、更高、更远的目标，与建设和谐社会的奋斗目标高度统一。要建设良好的信用环境，继续抓好信用社区、信用乡镇建设，面向公众和企业开展征信知识和金融知识宣传，提高全社会的金融意识和诚信意识。要建设良好的监管协作环境，人行要牵头组织，加强金融、保险和证券部门之间的沟通与合作，建立健全工作联系制度；人行、银监局要密切协作，建立健全辖区内金融稳定协作机制和金融信息共享机制，提高监管工作效率，防范系统性金融风险。四是继续发挥地方性金融机构的作用，规范农村信用社改革试点工作。国有商业银行逐步从农村市场退出以后，农村信用社支持“三农”的主力军地位要切实加强，今年的中央“一号文件”继续强调金融对“三农”的服务与支持，提出“抓紧制定县域内各金融机构在县及县以下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例”，人行与银监局要结合我市实际，抓紧制定各金融机构当年新增存款用于支持“三农”的比例，相关金融机构应适度增加对“三农”信贷投入，落实惠农政策，提高农村金融服务水平。同时，人行与银监局要做好农村信用社改革的相关工作，严格执行专项中央银行票据发行条件，认真开展对信用社专项票据发行申请的审核，确保专项票据发行工作顺利进行；要督促农村信用社完善法人治理结构、转换经营机制、建立良好的内控制度，促进农村信用社增资扩股和不良贷款下降，促进农村信用社健康发展。这项工作，省里已经作了专门部署，改革目标和政策措施十分明确，要求从今年起用三年时间完成农村信用社改革任务。各县区政府要高度重视，切实抓好改革方案的制定和实施，使农村信用社真正成为我市地方性金融机构的主体。在地方政府工作方面：一是各级政府要切实加强对金融工作领导，为金融部门提供政策保障。第一，要建设良好的政策环境。各级政府要将金融和经济的发展放在同等重要的位置，要高度重视金融在现代经济中的地位和作用，把金融业作为地方的一个优势行业，将支持金融业发展作为深化招商引资政策的新内容，制定支持金融业发展的相关优惠政策。第二，要进一步强化金融意识。经济决定金融，金融促进经济。不懂金融的领导就不是懂经济的领导，不抓金融的领导就是不抓经济的领导。要了解金融工作的特点，学会有效利用金融手段来促进经济的发展，改变过去普遍存在的企业找政府、政府找银行的状况。第三，要着重培育良好的信贷载体。在市场经济条件下，资源的配置主要靠市场。要通过加强项目建设、做大做强优势企业、培育一批优良中小企业，合理引导信贷资金流向。二是各级政府部门要切实转变作风，为金融部门提供周到便捷的服务。第一，要增强服务意识。要从维护金融稳定和支持地方经济发展的高度出发，提高政府相关部门的服务质量和效率。工商、土地、房产等部门要进一步减少审批项目，简化审批程序，降低收费标准，为企业办理抵押贷款提供便利；发改委、中小企业局要积极为银企牵线搭桥，传递信息，帮助金融部门寻找新的信贷切入点和增长点。第二，要强化法制意识。借助地方党委、政府的力量，公正执法，消除地方保护主义，严厉打击各类逃废金融债务行为，加大案件执行力度，支持银行保全债权。各级政府要按照省委、省政府《关于开展党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》（皖办明电[2005]7号）精神，积极主动地帮助农村信用社清收拖欠贷款，以实际行动支持农村信用社改革与发展。三是各级各部门要密切关注宏观经济走势，切实抓好当前我市的经济运行工作。各地各部门在当前扎实开展保持共产党员先进性教育活动的同时，要集中精力，狠抓经济运行和重点项目建设，切实做到“两不误”、“两促进”，确保我市经济发展的良好势头能进一步上升。从1—2月份全市经济运行的各项主要指标完成情况来看，工业增加值同比增长了21.8%，比去年同期增幅下降25.4个百分点，产销率也下降了7.93个百分点；全社会固定资产投资下降15.1%，其中城镇以上投资下降24.3%；财政总收入增长22.4%，比去年同期下降60.6个百分点；招商引资到位资金4.19亿元，比去年同期下降38.5%，其中省外资金同比下降1%，市外资金同比下降73.7%；金融机构筹款同比少增加1.4亿元，金融机构贷款同比少增加4.66亿元；外贸出口（1月份）也只比去年同期增长1.1%。这一组数据都充分说明我市的经济运行情况出现局部下滑的苗头，一些主要的经济运行指数没有达到我们的预期要求，这必须引起我们的高度重视。各地各部门要针对这一情况进行全面分析，认真查找原因，研究对策措施，切实抓紧落实，确保经济运行实现良好开局和保持上升势头，确保今年“11641”目标的顺利实现。同志们，今年是“十五”计划的最后一年，池州的发展已经进入关键时期，今年的工作事关全局，意义重大，希望金融部门要抢抓机遇、趁势而上，不断做大做强，为池州崛起做出更大的贡献。

第四篇：xx同志在全市金融工作座谈会上的讲话

这次会议准备得很充分，银行系统与政府相关部门共商中小企业发展问题，各家商业银行负责人畅所欲言，大胆提出设想，必将进一步推动全市经济的发展。下面，我讲三点意见：

一、全市金融系统要准确把握池州经济发展的主要矛盾及主要方面，充分发挥金融机构的职能，争取为池州经济的发展作出应有的贡献目前，制约我市经济发展的因素很多，如建市较晚，起步较迟，工业底子相对较薄等，这些历史原因众所周知。但随着近几年的建设，现阶段阻碍发展的主要矛盾，已经集中在环境制约、体制制约和供给制约上。环境制约又分硬环境和软环境两种，其中软环境的影响又较大，需要长期不懈地去塑造，当然，硬环境也需要不断改善，譬如交通等。体制制约是多方面的，而且带有普遍性。就目前来看，全国的体制正在转型，在这个过程中，加快企业改制，推进体制、机制创新，增强发展的活力，势在必行。供给制约除了一些原材料的供给紧缺之外，主要体现于企业资金供给的严重不足。池州经济发展本身比较落后，企业规模相对较小，自身融资渠道相对狭窄，中小企业要想做大做强，在起步阶段，必须背靠金融机构的强力支持，获取及时、必需、有效的资金供给。全市金融机构要从全局出发，从长远利益出发，认真研究企业发展资金供给紧缺问题。当前，国家继续实施宏观调控，金融形势趋紧，资金运转困难突出，转化难度加大，但我们的银行要从中看到挑战与机遇并存，看准当前中小企业发展的良好势头，从单纯的金融系统业务观里跳出来，树立科学的发展观，进一步做好中小企业的信贷工作，以实现地方经济的可持续发展。

二、要准确把握池州经济发展的基本增长点，找准金融服务的切入点和着力点，积极推动银企互动双赢近几年池州经济的发展，不仅得益于大项目、大企业的建设，还得益于非公有经济的发展。虽然现阶段二者之间仍然差距很大，譬如就税收方面来看，非公有经济全年利税仅占海螺水泥的1/3，但其在社会稳定和就业方面却作出了很大贡献。据统计，现阶段我市非公有经济已经解决了15万人的就业。由此可见，池州微观经济的基础就是大量非公有经济企业，他们是池州社会稳定最重要的基石。因此，无论是为了适应先进生产力发展的需要，还是为了发展池州经济、改善人民生活，我们都要把非公有经济放到一个非常重要的地位上来，继续贯彻“放”的方针，尽其力量予以扶持。扶持非公有经济，一个很重要的方面，就是要扶持现阶段还处于起步初期的中小企业。目前，我市中小企业总体上呈现出个改企、小变大、弱转强的趋势，亟需金融系统的大力扶持。从这个层面看，金融的制约已经比企业其他方面的制约更为明显，也更为迫切。因此，现阶段池州的发展，特别需要金融部门对企业的贴近服务、贴身服务，也就是要为企业解决好“贷款难”问题。解决“贷款难”、“难贷款”问题，主动权在银行。银行应当转变以往的观念，主动出击，寻找可行方案，尤其对那些有前景的中小企业要降低门槛，加大服务与支持的力度，支持他们加快发展。改善金融服务，还有一个很重要的方面，就是通过及时授贷，促进中小企业增强发展的自信心，防止中小企业外流。我想，如果这些中小企业都发展壮大起来了，他们发展的积极性都充分释放出来了，池州经济的前景就会一片光明。

三、金融机构要准确把握在转型改革中的定位和走向，不断创新、优化自身结构，努力提高工作效率面对新的机遇与挑战，要注意把握以下几点：一要解放思想。银行系统目前发展的障碍不在外部而在内部，不在企业而在自身，这主要源自计划经济体制下国企独大的观念根深蒂固。当前，要把如何支持中小企业发展作为转变观念的一个检验平台，毫不放松地抓紧抓实金融系统的思想解放和观念更新。二要面向市场。要彻底改变以往的衙门作风，官商作风。池州有的是可贷企业，关键是要善于发现。要确立围绕市场找项目、围绕项目找客户的工作思路，深入市场，深入企业，调查研究，找准有优势有成长性的项目。要盯紧招商引资项目，通过金融服务吸引招商项目，并为落户项目的进一步发展创造机会。还要注意增强经营的活力，营造金融机构之间良好的竞争环境。三要创新机制。各金融机构要积极鼓励创新。目前通行的金融工具都可以用，如抵押、担保等，形式要突破，方式要创新，只有这样，工作的路子才会越走越宽。方式方法创新的潜力空间非常大，只要是适合自身发展的，人家已用的，我们都可以照样拿来用，当然，实际工作中必须保证操作好，执行好。四要搞好服务。这是市场经济本身的要求，也是党委和政府的要求。要切实提高服务质量，抓好增值服务，靠服务增值。五要保证金融安全。金融企业是特殊行业，要注意控制不良贷款，化解金融风险，保持金融稳定。市场经济最大的缺失是信用缺失，金融服务的过程也是对企业教育和培育的过程。要多宣传金融规则，在服务中培育客户、培育市场，最终形成银企间的互信、互动与双赢。总之，池州的金融机构要大力推进银行自身的改革与发展，为池州经济发展发挥更大的作用。

第五篇：XXX同志在城市管理工作座谈会上的讲话

认清形势 正视问题 狠抓落实 全面推进城市管理工作上台阶

——XXX同志在城市管理工作座谈会上的讲话

（2008年3月3日）

同志们：

今天，市“四城联创”指挥部召开这次城市管理工作座谈会，主要是为了认真总结城市管理工作经验，查找不足，分析形势，进一步统一思想，明确目标，理清思路，强化责任，切实搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，为迎接今年８月份中国优秀旅游城市验收和推进整个创建工作打下坚实的基础。刚才听了市建委等单位和两区的主要负责同志以及街道办事处代表的情况汇报（其他几位副指挥长也讲了很好的意见）。下面我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步深化对城市管理重要性的认识

自去年9月，市委、市政府作出争创国家卫生城市、国家园林城市重大决策以来，全市上下迅速行动，以争创国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、省级文明城市先进市为目标的新的“四城联创”工作全面启动。在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，无论是创建国家卫生城市、园林城市工作，还是迎接省级文明城市先进市的验收工作，尤其是在中国优秀旅游城市创建工作全面推进的过程中，都取得了阶段性成果。城市基础设施逐步完善，市容市貌和环境卫生得到较大改观，市民的城市意识、文明意识和卫生意识有了明显提高，城市整体形象得到进一步提升。特别是在春节前后，我市遭遇了多年不遇的大雪，给市区卫生状况带来了很大压力，在清除积雪活动中，市直绝大多数局委、两区及其各街道办事处，表现积极，领导带头，行动迅速，圆满完成了市委、市政府交办的突击任务，受到了广大市民的好评。这充分体现了人民城市人民管、管好城市为人民的理念是符合市情民意的。因此，在对城市管理的认识上一定要提高。

（一）要充分认识加强城市管理的重要性

俗话说得好：“三分建设，七分管理。”城市的发展，建设是基础，管理是关键。这些年来，我市的城市建设发展速度逐步加快，城市面貌日新月异，城市的品位和形象也不断提升。但与一些先进城市相比，我们的城市管理水平还存在一定差距，尤其在城市管理的基层基础工作方面,还比较薄弱。因此,我们要以创建国家卫生城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市为契机,通过创新城市管理体制,综合治理城市环境,解决影响城市形象的“顽症”问题,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促进我市经济社会快速健康发展。

（二）要充分认识加强城市管理的必要性

城市管理既是推进城市化的需要，也是经济和社会发展特别是招商引资的需要。招商引资竞争说到底是投资环境的竞争，城市管理水平的高低非常直观地体现了一个城市外在形象和投资环境的好坏。加快我市经济和社会的发展必须加强城市管理，这已是一种迫切的需要。当前，我市的创建工作，尤其是“创优”工作已经到了关键时刻，可以说时间紧，任务重，迫切需要我们进一步完善城市功能，切实加强城市管理。通过管理来保障城市的良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境。

（三）要充分认识加强城市管理的紧迫性 我们说城市管理工作紧迫，是因为城市管理是全市上下的一种责任。一是为了更好地让人民群众安居乐业。在市区工作和生活的群众，最直接感受到的是城市管理，最受影响的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何让群众更好地安居乐业是我们最直接、最直观的一种责任。二是城市管理不仅是城管执法部门的职责，也是所有部门的职责。城市管理是一个系统工程，与经济发展、社会进步的各项工作都息息相关。各个部门都要提高这方面的认识，使城市管理成为大家共同的职责。驻马店作为一个新兴城市，由于地改市较晚，基础设施建设欠账比较多，市容市貌问题一直倍受社会各界关注。近年来，我们以城市创建活动为契机，制定出台了一系列规章制度，投入了大量的人力、物力和财力，城市建设与管理的力度不断加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改观，城市品位和档次得到了一定提升。应该说，通过多年的努力，我们在城市管理方面积累了不少经验，形成了自己的特色。我们在许多场合听人们议论，说驻马店的城市环境改善了。广大市民也深切地体会到，城市干净了、美了、绿了、亮了、畅了，更具亲和力了。在看到良好发展局面的同时，也应该清醒认识到我们工作中的差距：一是思想认识不高。现代化的城市管理理念、卫生城市的品牌意识尚未广泛形成，个别单位领导对创建工作重视不够，缺乏主动创建意识。二是机制不够健全。这一点表现在清除积雪中，就出现互相扯皮的现象。三是整体标准不高。无论是硬件方面的城市基础设施建设，还是软件方面城市管理功能都还不是尽善尽美，与新的创建标准和要求极不适应。四是工作上不平衡。表现在市直部门之间、路与路之间、各街道办事处之间存在很大的差异，有的行动积极，有的被动应付。五是责任意识不强。城市管理齐抓共管的氛围不够浓厚，部分单位和法人违法违章没有得到有效遏制。个别职能部门没有认真履行职责，“门前三包”责任没有得到落实。两区及市直有关部门职责不清，造成工作不协调。六是是秩序反复反弹。乱源、脏源尚未从根本上得到治理，乱堆乱放、乱倾乱倒、乱吐乱扔现象仍然比较严重，乱停乱靠现象依然突出，交通秩序软硬件距离科学化、现代化管理还有很大差距等等。所有这些问题和差距都必须引起高度重视，并在今后工作中切实采取措施加以解决。

二、明确目标，抓住关键，切实增强城市管理工作的针对性

市委、市政府对加强和改进城市管理工作高度重视，市人大代表、市政协委员要求我们加强城市管理工作，社会各界和广大市民更是普遍关心、迫切要求。因此，我们要把加强城市管理、改善人居环境作为当前一项重要而紧迫的任务，作为当前和今后一个时期的大事来抓，尽快抓出成效。这里，我重点强调七个方面。

（一）加强城市规划管理

城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，它担负着合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设，发挥城市整体优化功能和效益的使命，是城市建设的龙头，是城市管理的重要内容，也是加强城市管理的重要手段。目前我们的城市总体规划还不尽完整，专项规划还不尽齐全，规划内容还不尽详细，规划管理规章还不尽完善等。针对这些问题，规划部门要抓紧研究办法、采取措施，加大管理力度。要深度谋划城市发展规划，形成规划体系，让城市开发建设按规划进行。要通过加强规划编制和管理工作，为城市其他管理提供前提和基础。

（二）加强城市建设管理

城市建筑一旦形成就很难移动或消除，必须在建设之初就加强管理。一是对市区建设，在土地出让阶段就要严格把关，主要地段建筑物或标志性建筑物更要慎之又慎地加以论证和审定。二是城市郊区的建设，包括村民住宅建设，也必须加强管理，不能随意进行。要促使村民节约使用土地，切实保护耕地。农民住宅建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划或者村庄集镇规划。三是要严控违章建设。目前，我市违章搭建、违法建设问题严重，既有历史遗留的，也有新生的；既有个人的，也有单位的。对于历史遗留的违法建设，要结合重点区域的整治改造予以拆除。对于新生的违法建筑，要按照“属地管理、条块结合、以块为主、条条保障、部门负责”的原则，加大查处力度，实行集中治理和拆除。对违章建设，市房管、工商、公安等部门不予核发房屋产权证、营业执照、居民户口簿及暂住人口居住证等相关证件，供水、供电部门不予供水、供电。要加强建筑秩序动态监控，对严重违反城市规划的违章建筑，发现一起、查处一起、拆除一起、曝光一起，并要严肃追究当事人的责任，坚决遏制违章建筑上升的势头，维护城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清运、硬化、绿化和美化工作。

（三）加强环境卫生管理

环境卫生是与群众生活关系最密切，也是群众反映最强烈的问题，必须狠下功夫，从根本上解决。要加强对城市道路的清扫保洁工作，提高清扫保洁质量，广泛深入地开展城市主次干道、背街小巷、居民小区房前屋后的垃圾清扫保洁工作。要落实“门前三包”责任制，重点解决好薄弱时段的清扫保洁工作，确保城区主要路段实行全天候保洁制度。市级环卫部门要切实承担起组织和协调职责，进一步强化市区垃圾中转清运、集中处理和公厕的管理，切实解决好垃圾清运不彻底、不及时的问题，特别是要全面解决城区及城乡结合部垃圾收集运转问题。驿城区、开发区要强化责任意识，加强辖区内的环境卫生工作。清除卫生死角，定期对背街小巷、辖区家属院、楼院、小区进行卫生检查和督查。采取有力措施，抓好落实。今后市里对市区环境卫生检查，街道办事处要与市直包路责任单位同奖同罚。

（四）加强市容市貌管理

各级各部门要以治脏、治乱、治破、治死角为重点，在城区全面治理“脏乱差”，清除乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱设等“六乱”。首先，要从整治出店占道经营着手，进一步规范沿街书报亭，取缔无证经营、不具备经营条件的街头餐饮、流动摊点、维修铆焊、汽车清洗等。要通过集中治理，实现马路通畅、店面明亮、小区整洁、市容改观，为市民创造良好的生活环境，树立文明的城市形象。其次，要抓好非法小广告的治理工作。目前非法小广告的涂写由墙面转为地面，说明这项工作的反复性和艰巨性，不能掉以轻心。各相关部门和各区要继续加大查处打击力度，坚决遏制住非法小广告抬头现象。再次，要加强户外广告的治理工作。凡是经过批准的，要提高档次，达到设置标准，凡是没有经过批准的，要依法拆除。对于今后的广告审批，要科学规划，从严控制。对不符合市容标准、不按规范设置、破坏建筑物风格的，要限期更新。整治后的户外广告和门头店招要符合要求，提升文化内涵。

（五）加强集贸市场管理

市区、郊区集贸市场布点多、设施差、管理混乱等问题比较突出，直接影响市容环境和道路交通，必须加以整治。市工商局要加强各类市场的管理，指导、协助两区和有关单位管理好社会自办的各类集贸市场，进一步改造和完善硬件设施，规范市场管理，落实卫生制度，切实解决集贸市场无证、涨市、占道经营、卫生脏乱等突出问题，做到市场管理整洁有序，划行归市，从业人员经营行为规范。加强集贸市场周边环境管理，规范、引导流动摊贩入场经营，取缔无证经营和马路经营。今年要重点建设一批便民集贸市场，主要依托办事处、社区和住宅小区，以体现便民利民的宗旨。这项工作主要由两区负起责任。

（六）加强交通秩序管理

公安交警和交通部门要从建立长效管理机制入手，以整顿行车秩序、停车秩序为重点，加强公共汽车、出租车、单位用车的交通管理，严格管理市区摩托车、电动车、三轮车、规范人力客运三轮车的营运。动态交通秩序方面，要加强主要道路和路口的交通规划及设施建设，完善城市交通诱导系统，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用，改善交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理，查纠机动车无照行车、非法营运、超限超载、违章行车、拉客宰客等交通违法行为。静态交通秩序方面，要严厉查处机动车随意停靠、随意调头、随意鸣笛等违法违规行为。同时加大对乱挖掘市政道路、建筑工地渣土抛洒行为的查处力度。

（七）加强市民素质教育 要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，引导广大市民学习现代城市居民必备的知识,使市民养成文明习惯。要广泛动员老党员、老干部、老职工、老大妈等自觉参与城市管理，让他们成为城市管理的宣传员、监督员。开展一些活动，让群众在管理中得实惠，在参与中受到教育，着力提升市民素质，着力提高市民的思想道德素质。要以创建文明街道、文明社区为契机，引导城乡居民增强卫生意识、健康意识和社会公德意识，改变乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯，提高全民的环境卫生意识，养成健康文明的生活方式和良好卫生习惯。

三、加强领导，统筹协调，努力使全市城市管理工作跨上新台阶

城市管理工作，关键是要时刻抓在手上，落实到行动上。我们要以对党和政府高度负责的精神，对广大市民高度负责的态度，形成齐抓共管的强大合力，推动我市城市管理工作迈上新台阶。

１、要加强领导。市、区责任单位实行由“一把手”总负责、分管领导具体抓的创建机制。要努力形成各司其职、各尽其责、层层抓落实的组织领导体系，切实抓好各项工作落实。要进一步明确相关职能部门和街道办事处、社区居委会的城市管理职责，形成横向到边、纵向到底，全方位、多层次的城市管理网络。

２、要明确责任。各级各有关部门要围绕市政府城市管理的总体目标，按照“条块结合，以块为主，责权统一，属地管理”的原则，将各项城市管理工作任务进行全面分解，细化落实到各级领导和每个管理人员，确保每个路段、街面、小区都有人管理，确保每项工作、任务、要求都有人负责。

３、要理顺关系。要进一步理顺各区和市直部门之间的工作关系,做到各司其职,各尽其责,不推诿、不扯皮,左右协调、上下联动、齐抓共管，形成合力,要树立全市“一盘棋”的思想,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制,加强执法部门和各管理部门之间的信息交流与工作沟通,对一些重点和难点问题,合力攻坚,充分发挥城市管理的综合效能。城市管理是一项长期艰巨的工作任务,要结合实际,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道，保证各项整治任务在规定的时限内保质保量地完成。

4、要完善制度。城市建设规划先行，城市管理规章先行。各级各部门要围绕城市管理规定，结合各自工作实际，进一步明确目标任务，细化工作标准，强化保障措施，使每一个部门都有章可循，每一位市民都有章可依，真正发挥制度在城市管理中的基础性作用。为此，要突出建立三个方面的制度：一要建立健全城市管理的绩效评价体系和公开、公平、公正的考核机制，对城市管理执法部门的工作成效采取定量考核与民意调查相结合的方式进行定期考评，为改进和加强城市管理工作提供依据。二要建立健全内部监督、舆论监督、市民监督等社会监督制约体系，城市管理部门要广泛接受社会各方面的监督，加强内部规章建设和执法人员管理教育；要公布城市管理监督电话，聘请义务监督员，在两报两台开设“城管监督岗”、“曝光台”，对损害城市环境的突出问题和环境执法的典型案例，要通过媒体曝光，营造舆论攻势。

5、要加强督查。要建立城市管理督查监管队伍，落实相关责任，按照日常考核与定期考核相结合的原则，加强日常监督检查，量化细化考核办法，并邀请市人大代表、政协委员参加，通过定期检查、不定期暗访等形式，对两区、各部门的城市管理工作情况进行检查，并定期通报。

6、要严管重罚。要严格奖惩，奖优罚劣，对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对未完成工作任务的部门进行通报批评，并追究有关领导及工作人员的责任。

7、要增加投入。完善硬件，实施环卫配套工程、污水处理工程、道路硬化工程。建设是管理的基础、管理是建设的延伸，两者不可偏废。由于我们经济实力薄弱，城市规模不断扩大，配套设施规划和建设不定，还有许多设施没有跟上，特别是部分道路路面破损严重，排水设施不完善，农贸市场、停车场建设滞后，公共厕所布局不合理、标准不高，城市绿化面积少、档次低，市民公共休闲场所缺乏等。我们要根据城市规划和管理的需要逐步增加投入，不断完善有关配套项目，这是加强城市管理必不可少的内容。我们不能只把工业投入、企业投入作为投入，而不想在城市管理方面花钱。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在财政预算中要不断增加城市管理支出，推进城市管理数字化、网格化，改进管理手段。

8、要强化宣传。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关，搞好城市管理，人人受益，人人有责。要加大宣传力度，引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求，通过举办多种形式的城市管理专题、专栏，宣传政策法规，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来。

同志们，加强城市管理，既是一个老话题，也是一个新课题；既是城市管理执法部门和执法人员的职责，也是所有部门、单位和居民的共同使命。各部门、各单位要齐心协力，切实搞好城市管理工作，为全市经济社会又好又快发展创造更加良好的环境，为驻马店的“三项建设”与平安崛起做出更大的贡献。