营口市博物馆概况

第一篇：营口市博物馆概况

营口市博物馆概况

营口市博物馆是以反映本地区古代历史和近代历史为重点的社会历史类博物馆，以文物收藏、科学研究、宣传教育为基本职能。营口市博物馆正式成立于1981年，其前身是营口市文物管理委员会办公室，现位于营口市渤海大街中段，建筑面积3200平方米，其中展览面积1600余平方米。馆藏文物有弛名中外的金牛山遗址人类和哺乳动物化石及青铜器、陶器、钱币、度量衡、书画、火花、皮影等十二类，近7000件，馆藏火花、货币、度量衡、民间驴皮影均成系列。现有《古邑风华—馆藏文物精品展》、《百年风云—营口近代历史图片展》基本陈列展览常年对外免费开放。

营口市博物馆新馆自2004年4月8日正式开馆以来，以“创建没有围墙的博物馆”为办馆理念，广泛利用社会资源，走特色之路，借势发展，现今已成为解读历史、传承文明、普及知识、启迪心智的重要文化阵地。开馆6年来，共举办、承办各类专题展览97个，其中《大年前后-辽南年俗文化展》、《汉风遗韵-2006盖州汉墓出土文物特展》等具有地方文化特色的展览引起了强烈的社会反响；为市国防教育基地和廉政警示教育基地承办的《民族脊梁-营口市国防教育展》、《盛世警钟-营口市廉政警示教育基地展》得到了各级领导及参观者的认可；在展览阵地拓展到市外、省外、境外的同时，精心打造流动的展览阵地，把《进代先锋——共产党人风采》、《七月颂歌》等弘扬正气的演讲和优秀文化送进军营、学校、社区、企事业单位；潜心开展学术研究，编撰首部《营口市博物馆馆藏文物图集》和《营口市博物馆展览陈列文集》以及三部《营口市博物馆学会研讨会论文集》，展现和弘扬了营口丰富厚重的文化底蕴；树立创建“大博物馆”理念，把城市建在博物馆中，与新闻媒体单位合作开办 “珍宝”、“精彩旅程”等专题、专栏，围绕展览开展各种学术研讨、专题讲座、书画笔会等活动反映营口的历史发展过程及其特有的文化积淀，弘扬营口浓郁的优秀传统文化，使整个城市弥漫着文化的气息，成为一座有历史、有个性、有吸引力、有魅力的城市，成为一座无形的博物馆。

六年来，营口市博物馆先后在辽宁省博物馆建设发展座谈会、全国博物馆工作会议上进行经验交流，被营口市委、市政府授予“先进集体”、“文明单位”、“爱国主义教育先进单位”、“国防教育先进单位”等荣誉称号。2006年年未被国家文物局确准为全国唯一一家市级“提升中小博物馆展示服务水平项目”试点博物馆。2007年被国家人事部、国家文物局共同授予全国文物系统先进单位荣誉称号。

第二篇：云南气象博物馆概况

云南气象博物馆概况

刘金福，李振荣，杨新楼，甘露

（昆明太华山气象站，云南昆明，650034）

摘要云南气象博物馆是由陈一得先生创办的云南第一个、全国第二个国人私立测候所——“一得测候所”发展而来，承载着重要的气象历史文化，蕴含着丰富的“一得精神”，是不可复制的文化遗产，被列为云南省重点保护文物，并先后被授予科普教育基地、爱国主义教育基地等称号。经过精心组织、实施了抢救性修缮、一得墓区改扩建、周边环境综合整治和精心布展等卓有成效的工作，打造出了一个宣传气象文化、弘扬爱国主义的精品基地，取得了良好的效益。

今天，当你再次登上昆明太华山顶、踏进云南气象博物馆的时候，你将不得不感叹：博物馆“变”了！环境变优美了，陈一得（以下简称先生）夫妇墓区变得宽敞了、肃穆了，一得楼修缮一“新”了，博物馆藏品变多了、展出内容变丰富了、涉及内容更广了„„这一切变化，无不凝聚着昆明市政府的支持，凝聚着昆明市气象局领导的重视，凝聚着太华山气象人传承和建设气象文化所付出的努力和汗水！云南气象博物馆的由来

1927年初，陈秉仁在昆明市钱局街53号自家院内，创办了云南第一个、中国第二个国人自办的气象站——私立“一得测候所”，秉仁遂号一得，从此一家人白天观气象，夜间观天文，坚持长达十年之久（图1）。

图1位于钱局街53号的一得测候所工作人员合影

直到1937年，才在云南省政府的资助下，搬

迁到昆明西山-太华山顶（现址），成立昆明气象测候所，气象业务持续至今（图2）。

图2 1937年建成的昆明气象测候所

（今云南气象博物馆）

从1953年开始，由于增加高空探测业务、建

设713雷达楼等，原测候所的三层小楼（一得楼）逐渐取消了气象业务功能。

1999年成立“陈一得纪念室”，随后，一得楼被列为云南省重点保护文物，2008年12月18日，昆明市文化局授牌“云南气象博馆”，正式对外免费开放，并先后被授予“全国科普教育基地”“全国气象科普教育基地”“云南省爱国主义教育

基地”“云南省科学普及教育基地”等荣誉。

12博物馆修缮和重新布展工作

2.1 建筑文物修缮 从1936年建设一得楼开始，长期以来未进行过彻底、全面的维护维修，严重影响了开展科普和爱国主义教育活动。

2012年获得中国气象局、昆明市财政的支持，进行了彻底的修缮，按照文物修缮修旧如故的原则，精心组织施工，于2013年底圆满完成（图3）。

刘金福，1971.10，云南禄劝，工程师

图3 2013年彻底修缮后的云南气象博物馆

2.2 追寻先生足迹，搜集、整理了大量珍贵的材料，并进行精心布展

在硬件修缮完成后，我们来到了盐津县、昭通市，返回钱局街，访问过云南大学、云南陆军讲武堂、云南天文台、云南通志馆，拜访先生的后人„„追寻着先生的足迹，收集了大量的历史材料，更正了一些记载，并组织召开了座谈会后，终于2014年3月完成了重新布展工作。2.3 取得良好的效益

通过这次彻底的维护修缮和重新布展，取得了良好的效益，主要包括：消除一项重大安全隐患（二楼横梁腐烂严重、即将塌陷）、有效保护和延续了云南气象历史的载体、为实现“一馆四基地”的功能提供良好平台。

3博物馆的布展原则和主要展出内容

3.1 布展原则 因受展出空间和博物馆建筑结构的限制，在展出内容的取舍和布局方面，我们遵循了两条原则：一是要力求全面反映先生的一生之贡献，重点进行概括性的描述，对重要事件又单独展示，同时增加了部分题词，使之更加丰富；二是把概括性的内容集中在一楼，二楼和三楼的各个房间从展出内容上形成相对独立的小展区，这样便于参观、讲解。

3.2 主要展出内容简介 总结先生一生的贡献，我们将其主要划分为气象、天文、地震、科普、地方志、保护滇池、爱国事迹等七个主要方面。3.2.1气象方面

最早涉足气象测候并培养全省气象人才 在先生任教于省农业学校时期，约于1915年开始研究气象测候、自行设所训练，后来即任农校、师范学校和航校之气象学教师，培养了全省各地的 气象人员，为后来先生推行建设全省气象观测网提供了人才储备。

昭通地区气候分类 1919年先生出版的《昭通等八县图说》中，首次将昭通地区的气候定性地划分为四种类型。

创办私立一得测候所 积累民国时期的气候实测资料 1926年，先生受到中央观象台髙鲁台长的“勉励”，从上海自费购置气象、天文仪器，于1927年春、在钱局街53号自家院内创办了云南第一个、中国第二个国人自办测候所，从此一家人开始了实测昆明气象、天文长达10年之久，为后人研究民国时期的昆明气候提供了宝贵的第一手资料。

创办省立昆明气象测候所 1936年，因抗战需要，省政府出资，由先生亲手设计、并带领工人靠人背马驮，在昆明太华山顶建设昆明气象测候所，1937年建成，先生为第一任所长，从此开启云南官办气象的新篇章。

制定第一套“地面气象观测规范” 先生编制了《观测凡例》《组织简章》《办事细则》等一整套规章制度，确保气象观测工作规范、严谨。

全国首创用实测气象资料撰写方志·气候志的先例

先生协助由云龙，在《高峣志》中，用实测气象资料撰写其气候志，应是我国首创。

日全食气象观测报告 1941年，先生赴甘肃临洮观测日全食之气象效应，应是我国第一次用气象仪表测定日全食气象效应的珍品。

倡导气象工作“三要”原则 1941年，先生在兰州倡导气象观测三要原则：第一是要有“恒”，第二是能“耐劳”，第三是要“忠实”。

首创为编地方志开展气象观测 1945年，先生主修《盐津县志》时，开展了2年气象观测，所获资料编入《县志》。

先后发表多篇文章、论文 主要有《昆明市的雨量》（首次引入定量分析）、《民国二十年水灾与天气》《云南气象要素之分布》《最近十年昆明气象统计册》《云南之云》《云南气象谚语集》《云南气流之运行》等。3.2.2 天文方面

绘制“昆明恒星图” 先生经过长期观测和查阅天文史料，于1927年绘制出“昆明恒星图”，后由其妻刘德芳女士用丝线绣在蓝缎子上。

创办云南第一个私立“天文台” 1927年初，先生创办了一得测候所，白天观气象、夜间观天文，这应是我省首个私立“天文台”。

首创步天规 由先生研究、手工制作的天文观测仪器——步天规，免费提供给天文爱好者，供不应求。

为凤凰山天文台成立提供科学依据 1937年，因抗战爆发，紫金山天文台欲内迁，先生即撰文《昆明气象与天文观测》公开发表，得出结论为“昆明气象适宜天文观测，优于南京”，为凤凰山天文台（今云南天文台）成立提供了科学依据。

实测昆明经纬度和真子午线 1934年，由先生发起并参加在云南大学实测昆明经度、纬度和真子午线成功，后在测点处立“云南第一天文点”石标，现为省级文物，先生撰文记述。

临洮测日 1941年，先生赴甘肃临洮观测日全食，撰《临洮测日誌要》《观测日食回滇报告》。

倡导推行标准时 先生积极倡导推行标准时，并作计算标准时简易法。

倡导推行公历 作“公历月日歌”，在学校推广，由学生回家教给家长。3.2.3 地震方面

3.3.1 研讨大关地震 1917年昭通大关地震，“房屋倒塌，居民死者数千”，先生深入灾区查访，终得十证，说明其火山成因。3.3.2 建议政府设避难场所

3.3.3 做地震预报 上世纪40年代，先生曾做过地震预报，但地震并未发生，昆明街头妇孺嬉称先生为“地震老爹”。

3.3.4 倡议颁行耐震建筑条例 新中国成立后，先生倡议政府颁行耐震建筑条例，减少地震造成的灾害损失。3.3.5 建议“加强建设地震带地震观测网”，倡导作“震前预报”。3.3.6 解放后，云南工、矿各业上马，向先生“征求地震资料，愧无以应”，便深入剑川、丽江、弥勒等地考察地震，撰写《云南地震考察报告》供政府使用。后又撰《一九五一年十二月二十一日云南丽江专区地震初步考察报告》、《一九五三年五月四日云南弥勒县地震初步考察报告》。3.2.4 科普方面

3.4.1 1924年，在土主庙创立昆明市第五小学期间，宣传风雨雷电等自然知识。

3.4.2 先生在第五小学任校长期间，设立气象观测点，开展校园气象科普。

3.4.3 先生在民众科学馆、五华学院等作过多次公开科普或学术演讲，讲《天有多高 地有多厚》《牛郎织女相会吗》《谈谈阴阳历法》《公历月日歌》《二十四节气歌》《八大行星游行》《怎样知道流星雨要出现》《宇宙概论》等，深受欢迎，给昆明人民留下了深刻的印象。3.2.5 地方志方面

3.5.1 《昭通等八县图说》 1919年由先生编纂出版，涵盖了昭通地区地理、气候、矿产、人文、经济、社会等方方面面，广受欢迎。《图说》展露出先生“重观测”“查物候”“重特产”“益民生”的务实倾向和博学多才，书中甚至还探讨防治匪患之策等。

3.5.2 协助由云龙编纂《高峣志》气候部分 1939年春，先生用实测气象资料、协助由云龙编纂《高峣志》之气候部分，应是我国用实测气象资料编纂地方志之首创。

3.5.3 《盐津县志》 1945年春，先生受聘主修《盐津县志》，他翻山越岭、涉滩过水，测地理、考古迹、访民情，务求获取实测第一手资料，秉承“崇实避虚”“不尚理论，务求实质”之宗旨，于1949年完稿。该《县志》被云南史学界评价为具有历史研究价值的地方志。3.5.4 《新纂云南通志》和《续云南通志长编》 这是民国时期云南的主要省志，先生作为分纂员，负责编纂气象、天文两考，载入昆明恒星图、风向图、气象要素之分布、山川形势图等，引入《云南之云》、《云南气流之运行》等学术论文，增加了科学性。

3.2.6 保护滇池

滇池被誉为“高原明珠”。明清以来，多次有人提出“尽泄滇池，可得良田三百万顷”。20世纪40年代，此论调又死灰复燃，甚嚣尘上。先生积滇池地区的地质、气候研究成果，于1946年发表专文，痛斥“泄湖谋田之癫狂”，“有害无利”，并历数泄湖造田十大危害，为保护滇池立了功。因此，先生被评为民国时期十大保护滇池名人之一。

3.2.7 爱国之心 强国之梦

先生是一位渴望真理、追求光明的战士，他从半封建、半殖民地的旧中国到新中国成立后，从满怀教育救国之情转而科学救国、科学强国到全身心地投入社会主义建设大潮中，他以毕生的精力践行了其“人生，当积极努力，用有限的生命，努力为人类社会谋幸福”之箴言。

3.7.1 反对修筑滇越铁路 先生在云南高等学堂读书期间，目睹清王朝屈从法帝国主义，欲修筑滇越铁路、加快对云南的掠夺，他愤然写诗抨击。3.7.2 反对出卖云南矿权 清末，先生以第一名的成绩考取公费留学比利时、欲选修铁路，然而恰逢清政府欲出卖云南矿权，遂登台演说、公开反对，故被取消留学资格。

3.7.3 科学救国之情 先生以个人绵薄之力，创办一得测候所并坚持长达十年之久，而所获取的气象资料免费提供给政府、机关、院校使用。3.7.4 三拒洋人 彰显爱国 先生所获取的气象资料，一方面是免费提供国人使用，另一方面是三次面对洋人（法国人、日本人、美国人）或高价或威逼利诱却不为所动，彰显了强烈的爱国之心。总结“一得精神” ——爱国奉献、求真务实、开拓创新

先生的一生就是爱国的一生、奋斗的一生、奉献的一生！从他反对修筑滇越铁路、反对清政府出卖“七府矿权”到投身推翻晚清政权的辛亥革命战斗；从立志教育救国到科学救国、科学强国的奋斗历程，无不彰显他强烈的爱国之心、强国之梦。他举全家之人力物力，自费观天量气长达十年之久，这本身就是最崇高的爱国壮举，当积累了大量宝贵的科学资料、在三次面对洋人高价购买、威逼利诱的时候，他选择的是断然拒绝，而当国人需要的时候，他却免费奉送；他年过半百却半公费半自费地远赴甘肃观测日全食之气象效应、花甲之年却翻山越岭实地考察地震„„他这么“卖命”只有一个原因，那就是爱国！他爱自己的祖国，爱这片土地上的人民！这是他唯一的动力，也是最大的动力。在搜集先生素材过程中，更正、补充的内容介绍

5.1 更正事项

5.1.1 先生出生地：原记载为“昭通盐津老鸦滩”，准确应更正为昭通盐津县城放羊坝。

5.1.2 私立一得测候所原址：应为昆明市钱局街53号，此前有人提为钱局街83号。

5.1.3 临洮测日之公费还是自费：原纪录为自费赴甘肃临洮观测日全食，实际应为半自费，因省教育厅拨给部分费用。5.1.4 赴南京中央研究院“研习气象”是自费吗？原纪录为 “自费赴南京进修气象”，实际应为公费，“省府公派”（先生记载）。5.2 补充（增加）史实 5.2.1 1945年，先生应盐津县各界民众之托，为发掘出汉代五铢钱题词——“石门古道 关通南诏”，刻于石碑、立在发掘处（今盐津老县城洞天街50号农家院内），此事件此前无任何记载。5.2.2 收集到先生主编的《盐津县志》 1945年开始编纂，1949年完稿（由盐津县志办提供）。5.2.3 寻访到先生在编纂《盐津县志》时开展了2年气象观测的原址，拍照留存。

5.2.4 收集到《昭通旧志汇编》1套，内含《盐津县志》，（由昭通市志办提供）。

5.2.5 收集到《咱们昭通人》1本，邹长明著，内含陈秉仁介绍（由昭通市政协提供）。

5.2.6 收集到《云大拾英》1本，刘兴育著，内含云南第一天文点介绍。

5.2.7 收集到1934年由先生发起、参加实测昆明经纬度及真子午线老照片3张（刘兴育提供）。5.2.8 搜集到1941年中国日食观测西北队在日全食观测现场的合影及现场老照片3张（由刘金福搜集）。

5.2.9 搜集到1941年临洮测日的珍贵视频资料，再现了70多年前中国日食观测西北队的观测现场和日食过程，视频时长2分20秒，先生在视频中清晰可见（由刘金福搜集获得）。

第三篇：中国文字博物馆概况

中国文字博物馆概况

中国文字博物馆是经国务院批准的，国家、河南省领导和社会各界高度关注的十一五期间国家重大文化工程、河南省重点建设项目，是安阳市继殷墟申报成功后的又一项国家工程、民族工程、历史工程，并作为标志性文化设施建设被写入河南省八次党代会报告及河南省政府工作报告，是国家级文物保护、陈列展示和科学研究的专题性博物馆。

中国文字博物馆位于安阳市行政东区中轴线北端，是一组具有现代建筑风格和殷商宫廷风韵的后现代派建筑群。总体规划分两期完成，一期工程用地81.76亩，主要包括字坊、广场、主体馆等，二期工程拟占地175亩，主要包括学术研究中心、科普交流中心和文字文化演艺博览中心。

中国文字博物馆以世界文字为背景，以汉字为主干，以少数民族文字为重要组成部分，以详实的资料、严谨的布局、科学的方法和现代化的展示手段充分展示中华民族一脉相承的文字、灿烂的文化和辉煌的文明，荟萃历代中国文字样本精华，讲解古汉字的构形特征和演化历程。同时，以古汉字符号为独特视角，反映东方华夏文明与中国语言文字的研究成果，具有普及性和学术型双重使命。建成后的文字博物馆通过文物陈列和现代化的展示手段，展示历代中国文字样本精华，展现古汉字的构形特征和演化历程，以及华夏文明与中国语言文字的研究成果，同时，坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的三贴近原则，增强参与性、趣味性、互动性，兼顾科学研究和学术研究，努力使中国文字博物馆成为汉字文化科普中心和爱国主义教育的基地，并成为汉字文化研究中心乃至国际性的文化交流中心。

2006年12月26日，中国文字博物馆隆重奠基，2007年11月29日，正式开工建设。2009年11月16日中国文字博物馆正式开馆。目前，中国文字博物馆二期工程正在积极启动之中。

第四篇：某小型博物馆建筑设计的项目概况

项目概况

福建工程学院大学城新校区的建设将于2007年底全面完成一期工程建设任务，并实现校区整合与整体搬迁。本工程为新校区一期系部A教学组团，由1＃、2＃楼通过连廊组成，占地面积为2085.9平方米，总建筑面积10672平方米。由专用绘图教室、实验室、合用教室、多媒体教室及办公科研用房等部份组成，建筑主体以六层为主，建筑总高为23.850米。建筑位于新校区北区中部，东侧临校区系部C组团，南面面向学生生活区及公共教学楼楼群，北面面向景色宜人的校园内湖。

设计构想

* 贯彻“以人为本”、“尊重环境”与“可持续发展”思想，协调建筑内外部相关环境条件，建设富于工程学院特色、建设生态型、复合型、布局合理、环境优美的建筑系馆。

* 一体化设计，以一条主连廊轴线，结合一条辅助连廊，合理布置功能流线，将建筑物有机地串联起来，塑造整体、连贯、有序的教学科研空间。

* 遵循个性化设计理念，采用点线面体结合的手法，力图寻求建筑系馆风格不同于其他系馆的特质所在，形成有节奏韵律的动态建筑景观序列，营造适宜的建筑教学文化氛围。

设计要点分析建筑总平面三角型布局呼应地形，在现有方正的校园总体布局中显得另类而独特，符合建筑系馆的个性定位。人流、车流路线分明，入口富引导性。采用围合式布局，三大功能单元（专用绘图教室美术教室、行政办公教研室、多媒体教室多功能厅）相对分区，围合成高达12米玻璃天棚共享中庭，适应建筑系馆的特殊要求，保证建筑专业学生交流学习的大空间。北侧建筑通过主连廊直接连接到共享中庭，并结合一条辅助连廊，使南北侧建筑完全融为一体，交通便捷，流线清晰。设置半室外大台阶可直接上二层，直达300座多功能厅，丰富了空间层次与建筑造型，极富气势。悬挑长达12 米的2 层高多媒体教室，挑战视觉极限感受，展示学院建筑工程结构设计实力。6 专用绘图教室、实验室等均采用单面走廊，可双面采光，通风采光极为有利，节约后期人工采光开支，更适应学生手工制图视力保健需求。其中美术大教室采用北向天窗采光，营造柔化光线效果，适应美术教室功能要求。采用波浪型走廊，造型更富特色，丰富了走廊空间变化，可形成许多放大的小交流区。8 建筑每一层均保证有个挑高两层（第6 层挑高一层）的学生交流与作业展示厅，有利于形成浓郁的学术交流氛围。利用斜屋顶建设室外讲演、交流场，增加了建筑功能，更丰富了建筑的形体变化。

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第五篇：营口市2007政府工作报告

政府工作报告

──2007年1月10日在营口市鲅鱼圈区

第六届人民代表大会第五次会议上

区人民政府区长王延东

各位代表：

我受区人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议。并恳请列席会议的同志提出意见。

一、2006年工作回顾

农业结构调整加快，产业化经营成果显著。全年农业总产值实现10.3亿元，增长7.2%。粮经比例达到3.5:6.5。农业产业化进程不断加快，新增规模以上农业产业化龙头企业6户，发展农产品深加工企业14户，进入市级龙头企业10户，带动农户

1.8万户。农产品基地和农业特色产业快速发展，建成了无公害水果、绿色蔬菜、海产品养殖、畜禽养殖等四大基地，全年申报无公害农业生产基地3个，无公害水果种植面积达到6.9万亩，绿色蔬菜种植面积达到1.2万亩。

农业科技推广工作扎实开展。全年引进农业新品种20个，农业新技术12项，培训农民3000多人，建立农民科技示范户3800多户。投入830万元，治理水土流失面积5200亩，植树造林4000多亩。望海渔港被农业部评定为国家一级渔港，正在积极申报中心渔港。圆满完成了海蜇资源保护和禽流感防控工作。

就业和社会保障工作进一步加强，人民生活水平普遍提高。社会保障体系不断完善。养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保率均完成计划，全区城镇实名就业

1.1万人，农村剩余劳动力培训6450人，转移就业4280人，彻底消除了零就业家庭，城镇登记失业率控制在4%以内。

全年筹集1253万元，解决了8400多名城乡贫困人口的基本生活问题，救助覆盖率达到100%。采取政府补贴、供热单位减免的办法，解决了796户城市困难居民的冬季供暖问题。追回企业拖欠农民工工资196万元，有力保障了农民工的合法权益。投入100多万元，为在企业工作的军转干部等方面的人员办理了养老、医疗保险，发放了生活补贴和取暖费。“爱心安居工程”顺利实施，为25户特困户翻建了房屋，为100户特困户进行了房屋修缮。按照省级标准对区中心敬老院进行了扩建，大大提高了敬老院的服务和管理水平。全面启动了福企助残工程，安置残疾人就业50名。双拥工作扎实有效开展。接收安置退役士兵134人，城镇退役士兵安置率达到100%。接收安置军转干部43人，安置随军家属就业6人。圆满完成了征兵和训练任务，民兵应急分队建设进一步加强。

城乡居民收入稳步提高。2006年，全区城市人均可支配收入1万元；农民人均纯收入5900元。

科教兴区战略深入实施，各项社会事业全面进步。教育的基础、示范、牵动作用进一步增强，“双高普九”工作顺利通过省专家组验收。进一步调整优化教育资源，投入1580万元，改造了中小学校的硬件设施，提高了农村的教育水平，促进了教育的均衡发展。初中学生辍学率控制在1.9%以下。中小学人事制度改革基本结束。高考升学率和录取质量再创新高，共有12名考生被清华、北大录取，营口市高考文、理科状元均被我区考生摘取。职业教育培训工作不断加强，校企合作实现新突破。圆满承办了CBA中国男子篮球联赛辽宁盼盼队主场的比赛、辽宁省“风筝比赛”等多项大型赛事。

公共卫生基础设施建设加快，公共卫生安全防范能力和处理突发事件能力进一步

增强。投资1.3亿元的区中心医院，主体工程已经基本结束，预计2007年5月投入使用。全区农村新型合作医疗参合人数13.6万人，参合率达到79%，在全市处于领先水平。集中开展了食品、药品、饮用水安全大规模整治活动，各相关部门联合出击，检查食品药品经营场所1700余处，抽样化验159批次，查处制售假冒伪劣食品药品业户113家，不合格桶装矿泉水9个品种，并通过新闻媒体向社会进行公开曝光，食品药品经营秩序得到进一步规范，人民群众的饮食用药安全得到基本保证。

计划生育服务体系进一步完善，服务水平全面提升。“五个群体代言人”的计划生育工作新模式得到国家和省市的充分认可，计划生育率、人口出生率、自然增长率等指标均达到省市要求。开展了“区处村”三级联创活动，国家级优质服务先进县区的成果得到了巩固。开展了创建流动人口示范区活动，流动人口计划生育的管理和服务得到进一步加强。

基层组织建设稳步进行，社会管理能力明显增强。筹资260多万元，高标准规划建设了6处、3457平方米的社区办公用房，社区硬件建设进一步加强。组织开展了创建和谐社区百分达标竞赛活动，提高了社区干部的基本素质，社区基层政权组织的凝聚力、号召力不断增强。组织全区村干部到先进地区考察参观、学习培训，村务公开和民主管理进一步规范，群众参政议政积极性明显提高。

精神文明和民主法制建设扎实推进，跨越式发展再添新动力。以“创建全国文明城，建设和谐开发区”为主题，积极开展争创全国文明城区活动。充分发挥广场文化教育阵地作用，开展了法律咨询、娱乐健身、学习读书和大型文艺演出等丰富多彩的广场文化系列活动，举办了“庆祝建国57周年”、“纪念长征胜利70周年”等大型广场文化演出。成功举办了中国营口望儿山母亲节。开展了互联网上网服务营业场所专项整治活动，积极建设绿色网吧。开展“知荣明耻，学会感恩”系列教育活动，未成年人思想道德建设不断加强。

坚持向区人大及其常委会报告工作制度，自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，认真办理区人大常委会“主任接待日”转交的代表建议4件，人大代表议案、建议64件，政协提案49件，办复率、见面率和满意率均达到100%，有效地推进了政府工作的科学化、民主化和法制化进程。

全面落实《信访条例》，创新信访工作机制，畅通信访渠道，提高信访工作效率，全年接访9159人(件)次，上级交办信访案件结案率达到100%，及时有效地化解了社会矛盾，维护了社会的稳定。

同志们，2006年区政府各项工作成绩的取得，是党工委、管委会坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果，是全区人民团结奋斗和勇于创新的结果，也是驻区中省市直单位、中外企业界通力合作、共谋发展的结果。在此，我谨代表区人民政府，向给予政府工作积极支持的人大代表和政协委员，各民主党派、工商联和社会各界人士，向中省市直驻区单位，向关心和支持开发区发展的国内外友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，开发区的发展还面临着一些矛盾和困难：一是城乡二元结构的矛盾依然存在，部分低收入人群和困难群众生产、生活水平有待于进一步提高；二是自主创新能力还不够强，科教兴区战略有待进一步深入贯彻和落实；三是经济发展与劳动就业结构性矛盾依然存在，人才引进和高素质劳动者培训工作有待进一步加强。四是城乡一体化和社会主义新农村建设还有很多新矛盾和新问题需要逐步探索解决。对于这些问题，我们在今后的工作中将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2007年工作安排

2007年是开发区实现大发展、快发展的关键之年。按照全区“十一五”规划的总体要求和党工委（扩大）会议的工作部署，2007年区政府将重点做好以下五方面的工作。

（一）统筹规划，分步实施，加快城乡一体化和社会主义新农村建设进程

综合运用规划调控、政策推动、投资带动、资源整合、环境保护等有效手段，加快工业化带动农村、城市化转移农民、产业化提升农业的进程，扎实推进城乡一体化和社会主义新农村建设。

大力推进农业和农村经济结构调整，促进农业增效农民增收。以优质、高效、生态、安全为目标，发展高附加值农业, 扶持和发展水果蔬菜基地建设。用工业理念谋划农业发展，改变传统生产模式，积极引入新观念、新思路，大力发展农村非农产业，实现工业向园区集中，农业向优势品种集中，土地向规模经营集中，逐步形成以工业为主导、高效农业为基础、涉农服务业为纽带的农村产业发展新格局。

积极推广农业标准化，培育壮大一批公司加农户的产业化经营组织和龙头企业，全年新增农业产业化龙头企业20户，带动农户2万户。多渠道增加投入，对前景好、销路广、效益高的农业产业化项目，降低准入门槛，鼓励各种资本参与开发经营。健全农业社会化服务体系，深入实施“阳光工程”，全年培训农民工3000人，新型农民技术培训7500人，提高他们的就业能力和收入水平，使农民不仅“出得去”，而且能在城市“融得进、稳得住、挣得多”。健全农产品生产质量标准和监测体系，充分发挥省果树研究所和省农业职业技术学院等科研院所的科技带动作用，加大农业新品种的培育和推广力度，逐步形成较为完善的市场运作体系，打造农产品知名品牌。建立健全市场信息服务网络，依托农业科技企业、科技示范园区和农民科技协会，建立一批科技示范基地。

统筹规划，分步实施，积极推进城乡一体化建设。进一步完善和实施《开发区社会主义新农村建设和城乡一体化实施意见》，在一部分基础好、有特色的村搞好试点工作。特别是结合鞍钢项目的建设，以沙河整治为基础，在沙河沿岸规划建设生态化的居民小区，使望海地区率先实现城乡一体化，力求做到以点带面，逐步推进全区社会主义新农村和城乡一体化建设进程。

根据全区发展的总体规划，统筹安排城乡基础设施建设，推进城乡一体化进程。对于靠近城市中心区、港口建设区、工业区和项目集中区的区域，要结合工业园区开发、重点项目和新城区的建设，规划建设特色明显、造型美观、功能齐全、环境优美、管理规范的新型社区，实现农村向城市、村民向市民的彻底转变。对于远离主城区的东部地区，通过大路网的建设，拉近城乡距离，宜工则工，宜农则农，着力发展为城市配套的农产品供给体系和农产品深加工体系，形成农村服务城市、工业反哺农业的格局，促进农村的现代化、工业化和生态化。

加大基础设施投入，提高农民整体素质，着力改善农村生产生活环境。建立以工补农、城乡互助、协调发展的新型城乡关系。扩大公共财政对农村的覆盖面，加强农村基础设施建设，不断改善农民的生产生活条件。坚持用城市社区建设的理念抓好村庄的规划和建设，大力发展农村公共事业，加快城中村、城郊村的改造，推动传统村落向现代社区转变。加大农业农村污染治理力度，把农村垃圾集中收集处理作为一项重点工作，建立健全长效管理机制，进一步改善农村生态环境。

加强农村文化建设，提高广大农民思想认识，培养社会主义新型农民。积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，倡导科学健康、文明向上的生活方式。深

入开展“三下乡”活动，丰富农村精神文化生活。通过多种形式对农民进行党的政策和移风易俗宣传教育，普及科学知识和法律知识，不断提高农民的整体素质。

（二）加快发展各项社会事业，促进经济社会协调发展

大力发展各项社会事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力提高市民综合素质，为开发区开发建设提供不竭的动力。

大力推进教育创新，加快教育发展。全面贯彻《义务教育法》。坚持把教育放在优先发展的战略位置，深化教育体制改革，增强精品意识，实施品牌战略，促进各级各类教育协调发展。巩固“双高普九”成果。进一步整合教育资源，加强中小学校标准化、现代化建设，提升中小学办学档次和发展水平。着力加强农村义务教育，加速农村教育城市化进程。认真筹划，积极推进联办高等教育。强化学前教育和民办教育，提高学生的综合素质。做大做强职业教育，充分利用区内各级、各类职业教育培训资源，围绕鞍钢等大项目建设，开展校企合作和订单教育，造就一批素质强、专业化、适用型蓝领大军。

大力发展文化体育事业，全面提高市民健康素质。加强文化体育阵地建设，广泛开展群众性文体活动，积极承办国家级重大体育赛事。提高城区文化内涵，打造城市文化品牌。重点打造以世纪广场为载体的广场文化；以望儿山母亲节为载体的母爱文化；以滨海旅游带为载体的海滨旅游文化。加快文化产业发展，建设完善文化设施，突出发挥服务社会、服务群众的综合作用。加强网吧管理，为中小学生的健康成长创造良好的环境。

深化医疗卫生体制改革，加强公共卫生体系建设。积极推进“医疗救助工程”，提高新型农村合作医疗运行质量，完善社区卫生和农村医疗服务体系，有效解决好群众就医难、看病贵的问题。加快公共医疗基础设施建设，把新中心医院逐步建设成为具有一定特色和治疗专长的国家三级乙等医院。加强食品、药品、餐饮卫生监管，营造群众满意、人民放心的生活环境。进一步优化人口结构，提高出生人口素质，稳定人口低生育水平。

积极推进社区建设，进一步提高社会管理能力。不断强化社区建设，积极构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。强化社区的社会管理和公共服务职能，实施管理重心下移，提高管理效率，增强基层发展活力，促进社区公共资源整合。充分发挥社区居委会的作用，提高社区干部的待遇。继续抓好社区硬件建设，全面实现社区办公用房达到省级标准。

（三）加快完善就业和社会保障体系，努力构建和谐开发区

就业是民生之本，安国之策；社会保障是改革发展稳定的重要基础。坚持把促进就业和完善社会保障工作放在更加突出的位置，切实解决好人民群众关心的实际问题。

进一步加强就业和再就业工作。坚持把扩大就业作为政府工作的重要目标，落实各项优惠政策，创造就业机会，提高就业能力。积极开展职业培训，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、市场择业。充分发挥人力资源市场作用，定期召开招聘洽谈会，为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供就业岗位。强化社区就业功能，增加公益性就业岗位，扩大就业空间。以困难群体就业为重点，推进“4050”人员就业，确保不出现零就业家庭。

进一步完善城乡居民生活保障制度。加强城乡困难群体救助，帮助他们解决基本住房、大病就医、子女上学等实际困难。建立完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，重点解决失地农民和残疾人、低保

户等弱势群体的社会保障问题。

（四）加强民主法制建设，全力维护社会稳定

坚持依法治区，加强社会主义民主与法治建设，促进政治安定和社会稳定。加强公民道德建设，不断提高社会文明程度。全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，不断提高公民的道德素质和开发区社会的文明程度。

发展社会主义民主，保障人民依法行使民主权利。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，畅通人大代表和政协委员知情知政渠道，认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，办好人大代表议案、建议和政协提案。加强同各民主党派、工商联、无党派人士的联系。重视并支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作。完善村民自治和城市居民自治，尊重基层群众的民主权利和首创精神。

大力推进依法治区，维护社会稳定。继续开展普法教育和依法治区宣传活动，在全社会形成学法、知法、守法的良好氛围。继续贯彻落实《行政许可法》，建立健全相关制度。严格落实行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，强化行政执法监督检查，做到公正执法、规范执法和文明执法。认真做好行政复议，及时纠正执法偏差。切实做好信访工作，有效化解社会矛盾。按照党工委提出的“项目、环境、和谐、稳定、惠民”十字工作重点，着力处理好历史遗留问题，认真解决好群众关心的热点和难点问题。不断完善大信访格局，认真落实信访工作责任制，畅通群众诉求渠道，加大信访排查力度，积极预防、妥善处置各种群体事件，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。

（五）加强政府自身建设，努力创造良好的政务环境

切实加强政府自身建设，积极推进政府职能转变和管理创新，努力提高行政效能，创造宽松的发展环境。

强化民本意识，不断提高施政为民的能力。把贯彻科学发展观和树立正确的政绩观结合起来，坚持尊重规律、实事求是。加强与群众的沟通，一切工作的出发点和落脚点都要充分考虑人民群众的利益，凡是涉及群众切身利益和实际困难的问题，都要带着浓厚的感情去解决，带着强烈的责任感去办理，真正做到既发展经济，又关注民生，更善待百姓，形成踏实苦干、一心为民的良好氛围。

转变政府职能，切实提高行政标准和服务水平。坚持科学决策，在制定重大决策前广泛征求多方面意见，进一步提高依法行政的标准和水平。继续深入整顿和规范市场经济秩序，该管的一定要管好，该放的要彻底放开，保护投资者、创业者的合法权益。围绕“开拓、透明、高效、诚信”的目标，把各项工作纳入制度化、法制化轨道，使党工委、管委会的谋划力、决策力迅速、准确地转化为各单位、各部门的执行力和操作力，全面提高政府的贯彻执行能力和管理水平。

坚持从严治政，进一步加强廉政建设。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，认真落实廉洁自律各项规定。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。进一步规范各级干部的施政行为，加大从源头上预防和惩治腐败的力度。以治理“三乱”为重点，坚决纠正损害企业和群众利益的不正之风。加大对违法违纪案件的查办力度，努力建设人民满意的政府。

各位代表，同志们，一个地区的发展机遇不可多得，机遇总是眷顾有准备的、励精图治的人们。经过多年的努力，我们已具备了一个良好的发展基础、发展氛围。我们坚信，有市委、市政府和开发区党工委、管委会的坚强领导，有全区勤劳智慧、热

爱家乡、不甘落后的30万人民的共同奋斗，2007年我们一定会再进一步，奇迹一定会出现，明天一定会更美好！