铜梁土桥镇荷花节考察报告

第一篇：铜梁土桥镇荷花节考察报告

关于赴铜梁土桥镇荷花节的考察报告 全力以赴发展复合式农业结构是我企业的现期目标，以旅游生态园建设与农产品种植销售相结合的新型产业模式。“十里荷香”是我们的特色，基于这点基础之上，需要我们不断地学习、考察相关的经验，吸收新鲜元素，为我们“十里荷香”的荷花节打下坚实的基础。7月28日，公司组织相关人员赴铜梁土桥镇，对其荷花节进行了一番考察。具体将学习情况报告如下：

一、感受土桥，其荷藕（花）产业令人震撼。

土桥镇是铜梁县周边的一个小型城镇，发展滞后，商业，工业并无雏形。唯一的亮点就是上万亩的莲藕种植，为当地农民的增收做出了贡献，由于莲藕的特殊性质，其政府将旅游业融入其中，培育种植了1000亩左右的观赏性荷花，共十多个品种（网上号称26个品种），其荷花品种多样，成块状布局于荷花园中。高低错落，颜色各异，极具观赏性。

二、分析土桥，成功经验可资借鉴，失败之处予以警示。对此次土桥荷花节综合的分析评估，不能用圆满成功来对其形容，有值得学习的地方，也有致命的错误。

1、成功之处：（1）宣传：土桥镇荷花节，的宣传力度，在笔者看来，应该是成功的。

借助了网络渠道、新闻媒体作为媒介对荷花节的特

点，优势之处大力渲染起到宣传效果。

以召开新闻发布会的方式，在当地及周边地区产

生影响力。

从铜梁离土桥荷花节园区十多公里的位置开始，每50—100米一张横幅，每3—5米就有插旗指路，一直

延绵至园区内部。这样一来，首先是烘托出了良好的节日

气氛，其次起到了为外地游客指路的效果。

（2）品种：铜梁土桥荷花节园区内的荷花品种，确实

有着多样化、极具观赏性的特点，据介绍，观赏性荷

花种，有部分为进口品种。“映日荷花别样红”在这里，荷花不仅仅是红，黄、红、白、白里透黄等颜色搭配，使园区内颇有荷花争艳之感。

（3）赞助：这次的荷花节，注入了部分商业元素，很

多赞助企业在园区内横幅宣传，在表演场地设点促销，成为一大亮点，共十多家企业的赞助，为荷花节，省

了不少费用的同时，也为自己企业带来了广告效应。

2、失败之处：（1）基础设施尚不完善：

公路：从分路进园区开始，公路虽然是路面较好的水

泥路，但是路面太狭窄，两车相会，恰恰好通过，导致进

入园区不畅通。

绿化：园区内除了河田种的荷花，其余的绿色植物基

本没有，导致园区内的环境单调。

遮阴避暑场所：在整个园区中的遮阴避暑场所，共两

个，均为直径不到3米的凉亭，荷花盛开季节都是在酷

暑难耐的夏季，而遮阴避暑场所，成为挽留顾客的基本

砝码。由于这点弊端，在土桥荷花节中，上午10点左右，游人已经寥寥无几。

基础娱乐设施：附带娱乐设施，在园区内基本没有，荷花观赏，也就是这么1个小时左右的时间，逛完荷花

园后，游客没有去处，自然纷纷选择回家。

文艺表演：文娱表演时间太早，在上午9点半左右文

娱表演就已经结束，既然宣传力度遍及了周边大型城市，网上宣传力度，可以说是全国范围内的宣传，文娱表演

结束时间太少，导致远道游客还没到园区，园区内的各

项节目已经结束的情况。

停车场：停车场设置的位置离园区的距离，估计在3公里以上的地方，而公路沿线无绿色植物避暑。停车

场应布置在距园区人流集中地带的附近，以方便游客。

而土桥镇这样的停车场布局，在游客之中带来很多非议，这也是影响园区后期发展的重要因素。

三、祛其糟粕，取其精华，推进我司荷花园建设。

在这次考察中，土桥荷花节开展得并不成功，整个观赏时间

持续了一小时左右，游客纷纷离场，整个园区所留下的游客几乎没有。荷花节其实就是一个噱头，以此种方式，让人知道这么一个地方的所在，并且为以后的旅游发展打下基础，赚取口碑。旅游也就是要求吃、玩、住、行各方面的方便，让游客能达到休闲、放松的目的。

荷花节是将园区第一次呈现在游客面前，所以务必要将各方面做好，不然也就自己砸了自己的招牌。通过此次考察，并对土桥荷花节的分析，希望能对于我们公司的“十里荷香”生态园的建设有所帮助。

四、对我公司“十里荷香”生态园区相关建议

通过对土桥荷花节的考察学习，结合我公司实际情况，笔者对我公司有如下建议 ：

1、加快步伐引进、培育荷花品种。

对于荷花园得建设，荷花自然是重点，品种的引进、培育、投种至关重要。引进——通过网络、荷藕合作伙伴等渠道，选择具有代表性的品种。培育——通过聘请技术人才，达到快速、优质出品目的。投种——通过会议方式，以及模拟图，或者通过社会人士收取意见，选择投种荷花的布局方式。

2、加快道路、瓜果园建设。

俗话说“要想富，先修路”，园区道路建设，建议应保证

2.5个车宽以上。道路两边的树苗、果树苗加快速度投种，争取在开园时候，能长到能遮阴的效果。

瓜果园建设，必须规划出瓜果园得合理位置，在园区开园实能够开展现场采摘活动，给游客增加游览性质，并达到一定的经济效益。

3、园区基本设施建设的相关建议

“十里荷香”生态园开园，赏荷花。这只是一个噱头，炎炎酷暑有几个人愿意就来看下花？所以我们应该牢牢的抓住两个基本问题点：（1）、避暑。（2）留住顾客。

建议

1、在种植荷花的荷花塘中，开辟有一条长廊，长廊以封顶式结构，而封顶材料可用茅草，增加乡村气息。长廊之中5米一亭10米一“岗”（指稍微大一点的停驻观光区），亭子中采用石凳石桌结构，石桌以方形为主。并附加出售扑克、出租麻将、点餐等配套服务。让游客能在荷花丛中进行休闲取乐，进餐等活动。岗区以延边修建长凳为主，共游客休憩。并设饮料、小吃销售。但销售点可采用每3、5个岗区设置一个。

建议

2、在旱地作物观光、采摘区以水泥路，以及道路两边种植树木、果树为主。旱地观光区设置观光车辆出租，分两种车：一种电动载客观光车，配驾驶员，以小时计费。一种以两人共骑的四轮自行车，也以小时计费。能满足游客的需求。

建议

3、在旱地观光与水生观光之间，设置室内广场（面积需开会采纳各方意见而定），并在其中修建设置舞台。广场中陈列园区产品文字介绍，荷花、旱地作物展示，以及园区内产品销售，同时表演节目的表演区也设置在内，空调开放。平时，该地方可承

接婚宴，寿宴以及过年过节各单位的汇报性演出，产生经济价值。

第二篇：铜梁第二届荷花节6月15日调研报告

关于铜梁“第二届荷花节”的调研报道

刘莹重庆铜梁党校

一、文章题名

铜梁第二届荷花节调研报告

二、作者署名

刘莹重庆铜梁党校

三、摘要

全国各地的发展实践证明，乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。

四、关键词

问题，途径，解决方案

五、作者简介

刘莹，1986.1.女，重庆工商大学思想政治理论学院，社会工作管理，六、正文

我于6月15日去铜梁荷花节调研归来，也加了宣传群。最早是在腾讯大渝网上看到的消息，对铜梁的发展也一直很关注，因此，归来后产生了这篇调研报告。重庆市铜梁县位于四川盆地东南部、重庆西北部，唐长安四年（公元704年）建县，因境内“小铜梁山”而得名，是国际主义战士邱少云的故乡和蜚声中外的铜梁龙的发祥地。全县幅员面积1334平方公里，辖33个乡镇，人口81万。2007年9月4日被命名为“国家卫生县城”。距离重庆主城60公里，自驾近40分钟即可到达。二次荷花节均是由市农委、市旅游局和铜梁县主办。由此查看了一下网络资料： “2011重庆铜梁乡村旅游季――铜梁首届荷花节”，在土桥镇六赢村“龙乡莲藕产业基地”核心观赏区开门迎客，市民可前往免费赏花、旅游。此次荷花节还将举办“荷之韵”摄影大赛，“荷花妹妹”婷婷首发仪式及歌舞表演、土特产品展销等，以及“荷之韵”自驾之旅和“佳偶天成”交友会等活动。有人民网、搜狐网，21世纪网等百余网站进行了报导。

现提出一点个人看法与意见，供各位领导参考：

七、调研基本情况介绍：

1、存在的问题

（1）对乡村旅游的概念理解不到位

目前国内很多旅游者甚至旅游开发商，错误的将乡村旅游等同于农业旅游，有的甚至片面的以为乡村旅游就是开发农家乐。这就严重地降低了乡村旅游的丰富性，掩盖了乡村旅游所包含的其他类型，未能真正体现乡村旅游的各个层面，影响了乡村旅游产品的吸引力，主要表现为产品开发层次低，品种单一。以万州为例，由于万州城区周边属于乡村旅游范畴的旅游地，密溪沟，太白岩等地都是以经营农家乐为主，也缺少具有吸引力的其它旅游资源，人们就以为乡村旅游就是指的去农家乐打牌，洒洒太阳。

（2）经营规模小

在乡村旅游开发和经营中普遍存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小，经营者品牌意识淡薄的现象。尤其是农家乐的开发，很多只是以家庭为单位，只是在旅客多的时候增加临时工。以万州区密溪沟农家乐的经营为例。当地的农家乐几乎都是在原有住房的基础上建起来的，平均每家农家乐有五六个人。

（3）缺乏统一规划，盲目开发

由于资金缺乏，没有对旅游资源进行论证、规划和策划就匆忙上马，开发中只重规模，不讲质量，粗制滥造，许多乡村旅游开发存在较大的盲目性，只考虑当前，不顾长远，有的乡村旅游开发本身就是一种破坏。我国大多数乡村旅游开发规模较小，资本注入少，在这样的背景下，很难做好开发前的规划工作，一些大的乡村旅游开发项目就不一样了，比如是当地政府出资开发，或者有旅游企业介入的开发。而对于以小资本介入的开发，只有在政府的统一规划的大框架下，严格按照规范的开发规划来开发才不至于盲目开发，造成资源的破坏。

（4）产品缺少特色，容易出现雷同 目前国内乡村旅游多集中开发休闲农业和观光农业等旅游产品，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够。乡村旅游的开发仍然停留在初级阶段，缺乏文化内涵，地域特色文化不突出。此外，我国还存在乡村旅游产品雷同多，缺少特色产品，整体接待水平偏低，配套设施不完善等现象。换言之，我国目前的乡村旅游开发，开发的面太窄，容易出现雷

同的开发。在此我又以万州区农家乐的开发为例，到农家乐晒晒太阳，吃农家菜，采摘新鲜水果应该归于是一种休闲农业吧，但结果各个地方发展成一个模样，以打牌为中心，到农家乐除了打牌还是打牌。这就造成了农家乐服务项目单一，高度一致的问题。

（5）开发中容易忽略对环境的保护

乡村旅游顾名思义就是到乡村地区去旅游，到乡村去感受奇趣的大自然，领略自然风光。但游客在旅游过程中会对土壤造成破坏，由于反复践踏使土壤板结化，从而改变土壤的理化性质，比如说观赏桃花的地方，土地会被踩的很硬，不利于树木的长期生长。游客的进入也会导致有机污染物的增加，进而导致土壤肥力下降。游客也容易造成对植被的破坏，主要表现为踩踏，采集，采摘，烧毁，污染等方面。乡村旅游也会对一些野生动物造成影响，表现为野生动物多样性的减少，游客对野生动物的影响方式主要是打猎打扰，垂钓等，此外游客活动对大气，水质也有一定的影响。

.（6）营销渠道单一

营销是旅游产品走向市场，实现经验成果的重要途径，而构建广阔而多元化的营销渠道可以让更多的游客接收到关于景点的信息。能为景区招揽更多的游客，但是在我国乡村旅游景点不像那些著名的风景名胜有名气，由于自身规模小，开发层次低，缺少买点，营销方式单一且多在景区附近开展。

八、对策研究：

（一）成立片区统一管理机构，聘用高水平旅游管理人才 由于乡村旅游的开发和研究均处于较低层次上，针对乡村旅游的经营管理人员相对较少，对乡村旅游从业人员缺乏系统有效的培训。在实际的乡村旅游操作中，许多乡村旅游区的管理人员由村干部兼任和由当地农民担任。要开发优质的乡村旅游资源，就必须成立统一的管理机构，负责乡村旅游景区的规划和管理，聘用旅游管理专业人才参与到乡村旅游管理中去。

（二）对相关旅游从业人员，进行培训提升其从业素质

服务行业是一个技术性不强的行业，服务质量的高低取决于服务人员的个人素质和熟练程度，乡村旅游从业人员由于文化素质低，生活的环境影响容易产生不好的生活习惯，比如说在农村做饭很少有人会为了防止掉头发到锅里而戴上帽子，会用手去触摸菜品，用沾满油脂的布擦锅底等等。这都会给来自城里的游客带来不好的感受。而这些是可以通过培训和教育可以纠正过来的。

（三）注重产品开发与当地传统文化的结合，凸显产品的特色

旅游产品与传统文化的结合，是开发特色旅游的一种途径，因为传统文化具有一定的地域性和文化性。比如说湖南湘西凤凰的苗寨就是一个很好的例子，随着现代经济的发展人们正不断的将传统文化抛弃，而有的乡村地区还保存得较好。值得一提的是要凸显产品特色，只有对乡村旅游有了一个正确的认识，在足够宽泛的创作空间内，才能开发出具有特色的旅游产品。

（四）注重环境保护，开发生态旅游

生态旅游作为一种特殊形式的专项自然旅游资源，是市场环境变化的产物，具有深刻的环境背景和旅游者心理基础。试想一下，人们厌倦了城市的喧嚣，抽空到乡村去旅游，找找回归自然的感觉，但看到的满是前人留下的垃圾，污染物又会是怎么的心情啦。增设垃圾箱，进行必要的清理都是必要。

九、农户家庭案例：

某农户在路间建立的鸡舍，挂起牌子“出售鸡粪”，可否转变思想，以区位优势出两个先进示范点，县级“万元户评优”等示范点，展出些照片，设一些导游，增加游行乐趣。

十、调研分析一、二、三、四、五、六、七、土特产赶集会，可为一个亮点。现在城镇化集群高，出门购物大都是在超市，大多数城镇居民还未赶过集，此可以做为一个亮点。提供渔船等工具采摘莲蓬，而且有人进行引导，因为水上有危险，而且采摘的莲蓬太小也无益 开通微博，专人负责 申请资金，向重庆各单位机关广大市民广发邀请函，可附县主要领导签名等，提高公信力。设置招商办，与重庆有意向合作的单位拉赞助经费。如相亲活动，可联系各红娘机构将会员拉过来。铜梁蔬菜基地等相关景点可因区位优势而结成联盟，发展一日游，多日游等活动，提高经济效益 许多自驾游旅客是来度周末，但农家乐的接待水平在网络上遭诟病，因此，能否引进铜梁龙晚上表演，并安排观看铜梁龙的制作作坊，宣传片等，将一日游拉动成二日游，多日游，促进当地的经济发展

水平

莲藕与水产，包括荷叶的买卖，大力宣传其食用与药用价值，纯天

然绿色产品，以保来的客人满载而归，口碑效应，对乡村旅游起到

更大的作用。八、九、十、口号效应：比如说秀山旅游宣传口号——情定边城，梦回初恋。建议在网上做一个征集，猪八戒网上做推广。百度排名竞价，因为本身全国做荷花节的很多，建议以“荷花节，重庆旅游，乡村游，自驾游”等为关键词，做下百度和团购推广。

十一、思考建议与总结：

改革开放以来，我国真正意义上的实现了由落后的农业国向工业国转变的发展道路，实现了GDP快速增长，很快三十来个年头过去了，如今的中国国民收入以超越日本成为世界第二大经济体，国际地位显著提高。但同时国内的内部矛盾也不断凸显出来。经济虽然发展了，人民生活水平提高了，但城市与农村，东部地区与西部地区，这种地区间，城乡间发展的不平衡，背离了党和人民共同富裕的社会主义理想。怎么发展农村经济，使农民增收成为解决这一问题的关键所在。目前,我国总体上已进入工业反哺农业、以工促农、以城带乡的发展阶段，怎样以城带乡呢？投资完善基础设施，新办一些乡镇企业就行了吗？我认为这些是远远不够的，首先发展农村应以实现城乡统筹为目标，要从物资文明和精神文明两个方面来促进农村地区的全面进步。其次农村经济的发展应该以利用农村资本发展农村经济，只有这样才能真正实现农村经济的发展。再是农村经济的发展不能再走先污染后治理的老路，坚决不能以发展农村经济为名目把城市重污染企业转业到农村去。在此基础上我认为，发展农村第三产业，开发乡村旅游就显得很有必要了，因为这符合新时期我国经济建设的要求，如果注重开发和环境保护，其对环境的破坏是很小的，我觉得把乡村定义为城市的后花园开发乡村旅游，让厌倦了城市喧嚣的城市人到乡村去休闲放松，这才是以城带乡，以工业反哺农业中最关键的一点。整合优势资源，盘活经济发展，早日实现铜梁“融入主城区，建设卫星城”的目标任务。通过论文的写作，我对发展乡村旅游的有利作用以及目前存在的一些问题进行了总结陈述，并提出了解决的办法，综合分析后肯定了发展乡村旅游对促进经济发展的重要意义。

参考文献：

1．乡村旅游及其发展概况，经济参考报，2004 年 11月1日

2, 城市近郊乡村旅游现状及发展对策中国网 20002 年 3 月 3 日

第三篇：土桥镇中心小学反邪教工作总结

土桥镇中心小学反邪教教育

工作总结

为使广大学生认清邪教的危害，增强抵御邪教的意识，净化青少年成长环境，结合我校实际，坚持以学生发展为根本，积极开展反邪教教育工作。特制定本总结：

一、极积健全、完善学校反邪教教育网络

1、健全、完善学校反邪教的领导组织工作机构。研究本校反邪教工作新情况、新问题、新对策。主动与有关部门联系，及时了解反邪教教育的教材和最新的相关信息资料。

2、高度重视学生的预防教育工作，崇尚科学，把对小学生的反对邪教的教育工作作为学校德育工作的一项重要内容，纳入日常教育教学工作中，确定学校主要领导负责，德育处具体落实措施，班主任作为班级反邪教教育工作的第一线教师，组织开展“崇尚科学反对邪教”教育工作。

3、加强对学生的预防和监控。要把反邪工作摆到更加突出的地位，及时了解掌握第一手资料，做到教育与预防相结合。

二、建立健全学校反邪教预防教育工作制度

1、如发现学生有从事封建迷信、邪教活动，必须尽早制止、教育，或立即报告当地教育主管部门和反邪教部门，并采取相应措施。对学生邪教活动隐瞒不报或有意迟报的，要追究有关人员的责任。

2、学校在家长会上，要适时、适度地向学生家长开展反邪教宣传。

三、以多种形式开展反邪教预防教育工作

1、广泛开展“崇尚科学 反对邪教”进课堂活动，学校每学期至少要安排一到两课时的反邪教教育课或活动，通过课堂教育的主渠道作用，确保在校所有学生都能接受到比较系统的崇尚科学教育，确保在校生充分认识邪教的危害，增强讲科学的能力。

2、通过观看图片展、影视片等形式，结合主题班会活动，开展丰富多彩的宣传教育活动，不断增强学生的反邪教意识。

3、加强与社区、学生家庭反邪教育的合作，通过社区、家长学校开展教育宣传活动，组织学生参与社区反邪教活动，形成学校为主、社区配合、家庭合作的教育社会化体系。

4、收齐、整理反邪教教育工作资料。

总之，通过宣传和教育，学校反邪教工作有序进行，达到了预期的效果，将在今后的工作中扎实开展。

土桥镇中心小学 2011．

10、17

第四篇：土桥镇2012年民生工作总结

土桥镇2012年民生工作总结

2012年，在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的支持下，我镇以科学发展观为统领，精心组织，统筹安排，狠抓落实，各项民生工作进展顺利，并已取得了良好成效。现将相关情况汇报如下：

我镇党委政府高度重视民生工作，树立以人为本的执政理念，全面贯彻落实科学发展观，切实为民办实事办好事，将其作为“民心工程”、“德政工程”来抓，精心组织，统筹安排，科学实施，基本完成了年初的工作计划，取得了较好的社会效果，群众反映良好。

一、工作开展情况

1、成立组织，加强领导。为切实把民生工程落到实处，真正让群众受益、得到实惠，镇党委政府高度重视，及时召开会议，研究部署全镇民生工作。成立了由镇党委书记为组长，镇长及分管副镇长为副组长的民生工程领导小组，具体负责全镇民生工作的统筹安排、政策指导、工作督查、工作考核。

2、落实任务，明确责任。镇领导小组立足工作抓早、抓主动，坚持早研究、早安排、早实施、早落实的思路，将民生工程工作逐一细化、量化，任务分解到村，落实到人。每一项民生工作都有分管领导和具体责任人，并明确了其职责任务。

3、广泛宣传，积极营造良好的工作氛围。为促进广大人民群众积极、主动参与民生工程实施，我镇加大宣传力度，通过办理宣传专栏、多形式、多层面召开各种民生工作会议，1

有效地将党委政府实施民生工程的理念、内容、政策措施等进行广泛宣传，为民生工程的顺利实施营造了良好的氛围。

4、强化措施，确保工作落到实处。一是将民生工作作

为党委政府重要工作来抓，同时纳入镇村干部目标管理考核办法予以逗硬考核；二是强化督导，坚持定期召开工作通报会，及时研究处理各项民生工作推进中存在的问题，改进工作方法，做到运筹帷幄，有的放矢；三是建立工作制度，严明工作纪律，凡对工作不负责任，推诿扯皮或工作不力，造成不良影响的，一律按照《干部管理办法》，从严追究相关人员的责任；五是严格各项民生工程资金管理，保证工程资金及时足额到位，对民生工程建设资金，预先拨付启动资金，按进度拨付建设资金，保证了工程建设实施需要，同时加强对民生工程资金管理使用的监督，切实提高了资金使用效率。

5、资料整理汇总。各分管领导牵头，负责各块民生工

程资料的收集，再交镇民生办，由民生办按照民生文件要求分类、整理、汇总。

二、工程进展情况

1、就业促进工程：实现城镇新增就业86人、下岗失业

再就业30人、就业困难人员12人、残疾人新增就业5人，各种劳务培训近1.3万人。

2、社会保障工程：我镇严格按照“申请、评议、审核、审批”程序和“三榜公示”要求开展了低保户对象复核工作。我镇享受农村居民最低生活保障2670人，每人年补助900元/人；农村五保648人，集中供养130人；新型农村养老保险达26850人，保险金额达710万元，参保率70%。

3、医疗卫生工程：通过广泛宣传、动员，充分调动群

众参加农村合作医疗政策的积极性，2012年全镇已有6万人参加新农合，参合率达92.5%；为10个白内障患者免费实施复明手术；95%以上的农村孕产妇享受住院分娩，保证了妇女身心健康。

4、百姓安居工程：“身安则心定，安居则乐业”。为把

百姓安居工作落到实处，我镇组织专门人员对全镇进行摸排，明确危房改造对象，为465户群众实施危房改造；现已全面完成全年目标任务。

5、基础设施工程：我镇基础设施薄弱，成为制约镇村

经济发展、提高群众收入的瓶颈，为改善基础设施建设，提高公共服务能力，今年多方筹集资金840万元在椴树村新修水泥路21.6公里、十四户村新修水泥路2.1公里。筹资246万元修建王家街河道桥，十四户管家桥等五座路桥。皮信村外出务工人员回乡投资1200万元，建设标准化福康老年公寓，预计2013年7月可完工并投入使用。榆树市市政公司投资79万元为十四户街道修建下水工程，受益人口达1500人。

6、文化体育工程：投资130万元建设及洗浴、休闲健

身为一体的三窝村农民文化活动中心一处。

三、主要成效

1、加强领导，强化工作职责。我镇强化领导责任，切

实把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位臵，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、具体承办人员为第一责任人的要求，将我镇各项民生工程工作责

任到人。

2、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补

贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

3、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支

出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。

4、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核

制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织工作督查。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全镇民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

5、主动作为，搞好协调服务。全镇干部深入民生工程

一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与上级相关部门的协调配合，积极开展信息交流和沟通，随时掌握民生工程的政策动态和举措，确保我镇民生工程工作顺利推进。

6、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群

众的支持和参与。我镇积极探索民生工程宣传的新形势、新

方法，采取群众喜闻乐见的方式，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的工作氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。

“民生工程”是“阳光工程”，是老百姓的“放心工程”，改善民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连，目前，我镇民生工作中取得了一定的成绩，但也存在许多不足，离上级的目标和要求还有很大的距离，因此我们要更加发奋努力，不断完善和创新工作，让领导满意、让群众称心。

四、存在的问题

1、具体项目未及时下达或一次性下达，造成乡镇不能

一次性分解落实民生工程任务，多次修改文件及目标分解表。

2、下达的指标任务与实际完成情况有一定难度。如新

型农村合作医疗参合率要求达95%以上，而参合属农民自愿，部分身体健康的农民不愿参加，再加之，40%—60%的外出务工农民联系困难，为完成任务，村干部只好买单垫交，为此村干部意见很大；如城镇医疗保险下达指标，而保险属居民自愿，自愿缴纳城镇医疗保险的居民很少，为完成任务，只好政府掏钱为居民交保险。再如下达农村低保名额少于实际

贫困人数，为此有些贫困户意见很大，也产生了一些矛盾。

3、配套资金难以足额落实。民生工程政策受益群众主

要在农村，我镇承担的民生工程任务十分繁重，如农村沼气

池建设、公路村村通工程等都需要大量的配套资金，由于镇财力有限，只能采取多渠道筹措方式予以解决。导致镇村两级增加新的债务，农民集资也意见纷纷。

4、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

5、孕产妇住院分娩统计困难。

五、工作建议

1、民生工程项目应及时或一次性下达，以便乡镇一次性、统筹做好任务分解。

2、合作医疗下达指标任务应结合乡镇实际，量力而行，或调整政策方向，让老百姓生病住院均可享受一定的补助；保险项应按居民自愿原则，合理下达指导性目标，让乡镇财政减负。

3、工程建设类民生工程在充分尊重群众自愿的基础上，结合实际下达目标任务，要保证配套资金，尽量不让镇村增加新的债务。

4、孕产妇住院分娩，卫生部门应该建立一个完善的信息共享系统，避免人员的重登和漏登。

土桥镇人民政府

2012年10月19日

第五篇：土桥镇党政领导班子

土桥镇党政领导班子

2018落实全面从严治党主体责任清单

一、统筹谋划部署

1.研究并制定《土桥镇2018年党风廉政建设和预防腐败工作实施方案》，明确具体举措、责任单位和时限。

2.及时制定全面从严治党主体责任清单，并按要求进行公示，同时将清单内容录入成都市党风廉政建设责任监管平台，定期填报工作推进情况。4月底前，班子成员根据责任清单量身定制履行全面从严治党主体责任承诺书，层层签订，推动责任落实。

3.及时传达上级党委及县委有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求，3月底前传达学xxx省、市、县纪委全会会议精神，研究部署2018年土桥镇党政领导班子党风廉政建设工作；6月专题总结上半年土桥镇党政领导班子党风廉政建设工作，安排部署下半年工作；12月专题总结全年土桥镇党政领导班子党风廉政建设工作。

4.每季度专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于1次，发现问题及时整改。

5.12月底前按要求向县委和县纪委报告全面从严治党主体责任落实情况。

二、健全工作机制

6.每季度研究1次镇党政领导班子成员落实主体责任和“一岗双责”情况，发现问题及时整改。7.12月底前按照述责述廉相关要求，组织镇党政领导班子成员开展述责述廉。

8.12月底前按照全县统一安排，组织镇党政领导班子成员对村（社区）落实全面从严治党主体责任情况进行考核。

三、强化宣传教育

9.开展讲廉政党课。镇党委主要领导全年不少于2次，班子其他成员全年不少于1次。

10.按要求组织党员干部认真观看《成都党纪教育每月一课》，11月底前组织领导干部到廉洁教育基地接受警示教育。

11.发生重大涉纪涉腐负面网络舆情后，及时报告、处置，妥善应对，正确引导。

12.开展廉政约谈。党政主要领导对班子其他成员、中层干部、村（社区）书记全年不少于1轮；党政领导班子其他成员对分管领域干部全年不少于1轮。

四、深化作风建设

13.对各村、各办公室执行党的纪律、路线方针、决议决定及落实上级党委决策部署情况开展监督检查。

14.按照县委关于持续深化正风肃纪、坚决反对和纠正“四风”的实施意见，开展“回头看”，防止“四风”反弹回潮。

15.12月底前，修订完善土桥镇公务用车管理制度，公开土桥镇预决算和“三公”经费预决算。

16.积极做好“微腐败”专项治理、廉政风险防控、多元化组合式治理“微权力”和在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪 2 问责，全力配合镇纪委开展同级监督，从源头上治理预防腐败。

五、选好用好干部

17.加强对土桥镇领导干部监管，制定各科室工作报告制度。

18.严格遵守组织人事纪律，严格执行《党政干部选拔任用工作条例》。

六、维护群众利益

19.认真落实群众和信访工作逐级负责制、领导干部定期接访包案等制度。

20.坚持“三视三问”群众工作法，班子成员每季度下村、社区采集群众意见，了解群众需求，真正把人民群众关心的热点、急需解决的难点、关注的焦点作为工作的重点。至少采集1次。

21.加强纠风治乱工作，深入开展安全生产、涉农资金、生态环境等与群众生产生活密切相关领域问题的专项治理，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

七、推进源头治理

22.按照《土桥镇2018年源头治理预防腐败重点工作实施方案》的要求，按时完成头治理预防腐败工作任务。

23.加强一级廉政风险岗位防控，建立健全廉政风险防控自查评估工作机制，不断提高防控能力和水平。

24.加强对廉政风险点的监督，推动落实重点岗位定期轮岗交流制度。25.加大微权力治理机制探索创新，加强对重点项目、村公资金的监管，加强对村级微权力的科学管理和监督，促进农村基层组织权力行使的公开透明。

八、坚决反对腐败

26.及时召开党委会及时审议审议党风廉政建设和反腐败相关议题，听取镇纪委落实监督责任工作汇报，督导和支持镇纪委依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。

27.支持镇纪委书记向上级纪委报告同级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任及廉洁自律情况。

28.支持和保障镇纪委执纪办案，保障镇纪委查办案件所需工作经费，及时向镇纪委移送问责线索，全年不少1条。

29.全方位、多渠道、分层次开展纪检干部教育培训工作，确保全镇纪检监察干部能力素质得到提升。