信访局转发《关于开展信访工作落实年活动的通知》的通知文

第一篇：信访局转发《关于开展信访工作落实年活动的通知》的通知文

中共韩城市委办公室

韩城市人民政府办公室

关于转发渭南市委、市政府《关于开展信访工

作落实年活动的通知》的通知

各党（工）委、党组，各镇人民政府、街道办事处，市级各部门，各人民团体，中、省、渭南市驻韩各有关单位：

根据中、省、渭2012年信访工作的总体安排和部署，渭南市委、市政府决定，在全市开展以领导干部接访制度落实、信访积案化解责任落实、各项惠民政策落实、基层基础工作落实等为主要内容的信访工作落实年活动（以下简称“落实年活动”）。为了确保活动取得实效，现将渭南市《关于开展信访工作落实年活动的通知》（渭市办字[2012]17号）文件转发你们，请认真组织学习，严格遵照执行。市委市政府要求：

一、充分认识信访工作“落实年活动”的重要性。

信访工作“落实年活动”的开展，对全市各级各部门全面完成各项目标任务，全力维护我市社会政治稳定具有十分重要的意义。各级各部门党政主要领导要从贯彻落实科学发展观、保增长保民生保稳定的高度，充分认识“落实年活动”的重要性。要切实负起责任，结合本辖区本部门工作实际，认真分析研究，明确目标任务和工作重点。要结合各自工作实际，制定“落实年活动”方案，并于3月26前上报市联席办（5194297）。-1-

二、进一步落实信访工作各项制度和责任。

各级各部门要立足本职、卓有成效地开展好“落实年活动”。一要坚持开展矛盾纠纷大排查大调处活动。二要坚持每月第一个工作日书记、市长接访日暨全市大接访活动。三要按照时限要求，做好接劝返工作。四要按照韩办字[2011]63号、韩办字

[2012]17号文件要求，对交办的信访案件，逐一落实信访案件化解责任,解决到位，稳控到位。五要扎实开展领导干部“下基层”活动。六要继续开展创建“三无”镇（办）活动。七要灵通信息。对突发性事件、群体性事件要做到提前知晓、及时上报、妥善处理。

三、切实强化信访工作督查考核机制。

为了保证“落实年”活动取得实效，市委市政府强化两项机制，促进信访工作开展。一是建立信访案件督查机制。从3月份起，市委督查室、市政府督查室、市委市政府信访督查室将定期对“落实年活动”情况进行跟踪督办；对信访工作责任落实情况和交办的各类信访案件进行定期督查和不定期抽查。二是建立信访工作“月考核”机制。从3月份起，市联席办每月按《信访工作考核办法》，对全市各镇（办）、部门 “一控下降”、接处访、案件办理、劝返处置等各项工作落实情况进行考核排名，年终进行汇总。

四、严格实行信访工作责任追究。

各级各部门要从关心群众、爱护群众的角度出发，倾听群众呼声，重视群众反映的问题，及时解决群众诉求，避免产生-2-

不稳定因素。凡因思想不重视，工作方法简单，上报情况不及时，稳控措施不到位等原因，导致信访人赴渭赴省进京越级上访的单位主要领导和有关人员，将严格按照《韩城市信访稳定工作责任追究暂行办法》实行责任追究。

中共韩城市委办公室

韩城市人民政府办公室

2012年3月22日

第二篇：关于转发杏花岭区信访局《关于做好广州亚运会、亚残运会期间信访工作的方案》的通知

中共太原市杏花岭区

教育局委员会文件

杏教委[2010]31号

关于转发杏花岭区信访局《关于做好广州亚运会、亚残运会期间信访工作的方案》的通知

各乡（街道）联校、各学校（园）、机关各科室：

现将（杏信联发【2010】4号）《关于做好广州亚运会、亚残运会期间信访工作的方案》转发给你们，请认真组织学习，并遵照执行。

二〇一〇年十一月十二日

主题词：转发亚运会亚残运会信访工作方 案通知中共太原市杏花岭区教育局委员会2010年11月12日印发

杏信联发【2010】4号

关于做好广州亚运会、亚残运会期间信访工作的方 案

各街(乡)、各有关单位：

第16届亚运会将于11月12日在中国广州进行。根据省联席办《关于印发<广州亚运会、亚残运会期间驻粤劝返接回我省非涉粤上访人员工作方案>的通知》要求，为确保广州亚运会、亚残运会的成功举办，特制订本方案。

一、目标任务

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕保障广州亚运会期间社会稳定这一中心任务，把“稳定压倒一切”作为根本出发点和落脚点，重点强化措施，落实责任，努力实现“三个零目标”，即：①不发生进京到粤非正常访，②不发生进京到粤赴省赴市集体访，③辖区内不发生有重大影响的群体性事件，同时最大限度地预防和减少进京正常访的发生。

二、工作要求

（一）加强组织领导。做好“亚运会、亚残运会”期间的信访维稳工作是一项重要的政治任务，各单位要将“亚运会、亚残运会”期间的信访稳定工作列入重要议事日程，单位党政一把手为第一责任人，成立专门的组织机构，制定详细的工作方案，主

要负责“亚运会、亚残运会”期间信访稳定工作的组织、协调、处臵工作,努力将各种矛盾化解在当地、解决在萌芽，将各类重点人员稳控在当地。

（二）强化源头预防。各单位要在“亚运会、亚残运会”开幕前开展一次全方位的矛盾纠纷及不稳定因素排查工作，重点排查可能诱发群体性事件、可能导致非正常上访的重点人员和事件，做到街（乡）不漏社区(村)、社区(村)不漏户、户不漏人。对排查出的问题要认真落实化解方案和具体负责人，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化、不汇集。

（三）集中化解问题。各单位要重视群众的实际困难，主要领导、班子成员要主动安排领导接访，开展干部下访，面对面接触群众，对群众诉求合理并有明确政策依据的，要抓紧时间快速办理；对诉求部分合理但政策条件不充分的，在不产生连锁反应和负面影响的情况下，要积极创造条件妥善解决；对少数诉求不合理又缠访闹访的，要加强法制教育，讲透利弊，使其打消侥幸心理，放弃不合理的要求，力争做到处理一件、息访一件。

（四）落实稳控措施。各单位要高度关注曾经赴市赴省进京上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上访人员，坚持解决问题与疏导教育结合，依法按政策办事和特殊个案特殊处理相结合的原则，采取政策、经济、法制等多种手段，多措并举化解疑难信访问题。对执意进京上访，甚至扬言要实施极端行为的信访人员要切实落实稳控责任，确保将重点人员稳控在当地，必要时当地派出所要配合依法予以训诫和处理。

（五）做好劝返工作。如发生非涉粤上访事件后，根据市联

席办、市驻粤工作组通知，责任单位或稳控单位要组织人员在12小时内赴粤开展接返工作。接返人员赴粤后，立即与市驻粤工作组联系，并办理交接手续，原则上当天带上访人员离粤返并。个别确有困难当天无法接返的，请求市驻粤工作组协调省驻粤工作组及广东省有关方面在集中分流场所安排临时住处，并严格遵守有关规定，自觉接受监督管理。

（六）保障信息灵通。各单位在“亚运会、亚残运会”期间（11月10日—12月底）要执行每日“零报告”和24小时值班制度，明确带班领导、值班人员。“零报告”要于每日17：00前报区联席办（有情况书面报，无情况电话报，联系电话：3382111）。发现紧急、重大信访信息，要立即报告，并及时跟进协调处理，坚决防止漏报、迟报、瞒报现象发生。

杏花岭区处理信访突出问

题及群体性事件联席会议

二○一○年十一月十日

主题词：亚运会亚残运会信访工作方 案

杏花岭区处理信访突出问题及群体性事件联席会议2010年11月10日印发

共印50份

第三篇：关于开展基层信访工作落实年活动的实施方案（精选）

万宝镇人民政府

关于开展基层信访工作落实年活动的实施方案

按照县委、县政府决定，2012年在全县开展以信访工作、领导责任落实、领导干部接访制度落实、信访积案化解责任落实、各项惠民政策落实、基层基础工作落实等为主要内容的信访工作落实年活动。为把此项工作落到实处，进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断把“为民服务、创先争优”主体实践活动推向深入，促进社会管理创新，努力为县域经济社会实现转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为指导，以确保社会大局和谐稳定为核心，以维护人民利益为根本，以化解社会矛盾为主线，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以人为本的工作理念，转变作风，认真解决信访突出问题，有效化解社会矛盾，坚决杜绝重大群体性事件、重大安 1

全事故发生，为构建和谐稳定的社会环境，实现县域经济突破发展和万宝镇的各项事业长足发展提供重要保障。

二、工作任务及要求

（一）、进一步强化基层信访工作责任。认真落实基层信访工作领导责任制，形成主要领导负总责、其他领导各负其责的基层信访工作责任体系。实行定期例会制，听取信访工作汇报，讨论分析信访态势，研究解决信访重要事项和突出问题。加大对信访问题的协调，强化信访工作绩效考核和责任追究。

（二）、加强基层信访工作网络和机构建设。充分发挥村信访信息员综治维稳人员和人民调解员的作用，提高基层解决问题和化解矛盾的能力，切实把问题解决在当地。保证必要的工作经费投入，进一步改善基层信访工作条件。

（三）、建立和完善基层信访工作长效机制。落实矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查调处各类矛盾和问题，及时化解不安定因素。抓好初信初访问题的办理，努力把问题解决在首办环节。加大对重要信访案件、上级机关交办的信访案件和群众集体访、越级访以及信访疑难案件的督办力度，促进问题公正合理地解决，努力做好息诉息访工作。

（四）、切实加大解决问题的力度。全面掌握信访突出问题，逐案落实解决问题的措施，集中精力解决好重大疑难信访问题。扎实有效地做好上访老户、信访积案、赴省进京访及热点信访问题的处理工作。

三、具体工作措施

1、坚持实行领导接待群众来访工作制度。

安排好镇领导接待来访工作，求实务实、认真负责，最大限度地解决好问题，最大限度地化解基层矛盾。各村（居）委会、镇辖各单位要安排好主要领导接待工作，努力把问题化解在各自的辖区内。

2、认真落实领导包保重大上访事项制度。

主要领导、主管领导对镇内出现的重大信访事件，要全部包保，且妥善处理率要达到95%以上。

3、加强对信访调研工作的领导。

从完善政策、改进工作、减少信访源入手，按县信访局的要求和我镇的工作实际，抓好我镇的信访调研工作，4、坚持矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作

要提高月排查质量，对容易引发信访的重大隐患问题要做到一事一报，紧急情况直接报县信访局。

5、健全处置群众体性事件应急机制。

严格按照我县《应对重大集体上访和群体性事件工作预案》，落实相关部门的工作责任、应对措施，确保在群体性事件发生时能够快速反应，准确处置，不引发较大事端。

四、时间安排与方法步骤

基层信访工作落实年活动分三个阶段进行。

（一）、组织发动阶段（1月中旬至3月下旬）

1、成立万宝镇基层信访工作落实年活动领导小组。以镇党委副书记王凌为组长、党委委员杜荣堂为副组长，镇综治办主任陈义勇及维稳成员单位主要负责人为成员的矛盾

纠纷大排查、大调解、大接访、大化解专项行动工作领导小组，领导小组下设办公室，陈义勇同志负责具体办公。

2、制定实施方案。确定工作目标，明确工作任务，细化工作措施，确保工作落到实处。

3、搞好动员部署。要逐级进行动员部署，特别是要组织各级干部认真学习贯彻全省、全县信访工作会议精神，充分认识开展基层信访工作落实年活动的重要意义，增强工作的积极性、主动性。

（二）、全面实施阶段（3月下旬至11月下旬）

1、认真开展《信访条例》的学习、讨论。认真学习县委领导在信访工作会议上的讲话，深入开展大讨论。要增强做好基层信访工作的责任感和使命感，结合本地实际，查找基层信访工作中存在的突出问题，提出改进措施，落实工作任务和工作目标。

2、明确工作任务。按照本方案的要求，将基层信访工作落实年活动的各项目标和任务层层分解落实，选准工作突破口，落实解决重点问题的责任，明确基层信访网络建设任务，规划基础设施建设目标，制定各项工作措施，务求取得实效。

3、狠抓工作落实。加强对开展基层信访工作落实年活动的领导监督检查力度，定期考核工作落实情况，要在开展这一活动中不断提高基层干部特别是信访干部的政治素质和工作水平，努力建设一支责任意识强、政策水平高、工作作风实、服务质量优的信访干部队伍。

（三）、总结检查阶段（11月中旬至12月中旬）

认真总结在加强和改进基层工作中的好措施、好做法、好典型，认真查找存在的问题和不足，认真汲取经验和教训，对活动中涌现出来的先进典型要及时予以宣传和推广

万宝镇人民政府

二〇一二年五月十一日

主题词：信访工作落实年实施方案

主送：各村（居）委会镇辖各单位

报送:县委办，县政府办，县政法委县信访局，

第四篇：关于转发关于开展向文建明同志学习活动的通知的通知（最终版）

呵呵 关于转发《关于开展向文建明同志学习活动的通知》的通知

局属各党支部、各单位：

为贯彻落实中共南召县委创先争优活动领导小组《关于转发中共中央组织部 中共中央宣传部中央创先争优活动领导小组<关于开展向文建明同志学习活动的通知>的通知》（召创 [2011]2号）的文件精神，现就近期工作提示通知如下：

一、提高思想认识。各级党组织和广大党员干部要充分认识开展向文建明同志学习活动的重要性，带头学习，积极践行，努力把学习文建明活动引向深入。

二、创新学习方式。各基层党组织要充分发挥主观能动性，结合实际，通过专题学习会、组织生活会、座谈交流等方式，迅速在广大党员、干部、职工中掀起学习文建明同志的热潮，用文建明同志的感人事迹、光辉形象和崇高精神引领党员、干部、职工做时代先锋，为党旗添彩。

三、推动实际工作。各单位要围绕当前和今后的中心工作，把学习文建明活动与学习贯彻党的十七届五中全会和我局‚三会‛精神相结合，与加强基层党的建设、员工队伍建设、企业文化建设相结合，与生产经营和创一流省级供电企业相结合，切实增强广大党员干部的党性观念和推动科学发展的自觉性、责任感，切实提高各级领导班子的整体功能和 党员干部的综合素质，不断提高基层党组织的带动力、创造力和凝聚力。

四、促进创先争优。各党支部要把学习文建明先进典型作为创先争优活动的重要内容，扎实做好2011年的公开承诺、领导点评、群众评议工作，积极开展党员干部大走访活动，热心为群众办实事、办好事；开展迎接建党90周年系列庆祝活动，大张旗鼓地选树和宣传活动中涌现出来的先进典型，通过积极有效地措施，教育引导广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率，努力争科学发展之先、创企业和谐之优，团结带领全局员工实现‚十二五‛电网发展规划的宏伟目标。

各单位要认真总结在开展向文建明同志学习活动过程中的好做法、好经验和涌现出来的先进典型，要及时向局党委创先争优活动领导小组办公室报送。

附件：

1、中共中央组织部 中共中央宣传部 中央创先争优活动领导小组《关于开展向文建明同志学习活动的通知》

2、文建明同志先进事迹

中共南召县电业局党委创先争优活动领导小组

2011年3月6日 附件一：

中央组织部等部门关于开展 向文建明同志学习活动的通知

文建明同志是四川省南充市营山县城南镇党委书记，1981年参加工作，先后在8个乡镇工作，担任乡镇长、党委书记16年。2005年被确诊为肝癌，先后做了19次手术，但他仍一如既往地忘我工作，奋斗在基层工作第一线。文建明同志参加工作以来，始终以党和人民的事业为重，扎根农村、干事创业，心系群众、无私奉献，用实际行动践行科学发展观，以一个共产党员特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的崇高品质和实际行动赢得了广大党员群众的衷心拥护，被大家亲切地称为‚营山的焦裕禄‛。

文建明同志是创先争优活动中涌现出来的先进典型，是新时期共产党员的优秀代表，是新时期乡镇党委书记的学习楷模。为进一步学习先进典型，深入开展创先争优，激励广大党员、干部深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，自觉践行科学发展观，中央组织部、中央宣传部、中央创先争优活动领导小组决定，在广大党员、干部中广泛开展向文建明同志学习的活动。

向文建明同志学习，要学习他对党忠诚、忠于职守的政治品格，始终满怀对党和人民的无限热爱，把个人追求融入到党的事业中，服从组织安排，全心投入工作，用实际行动诠释共产党员‚先进‛和‚优秀‛的时代特征。要学习他扎根基层、干事创业的拼博精神，立足基层、立足本职，积极投身科学发展和加快转变经济发展方式的宏大实践，在做好调整经济结构、推进科技创新、保障改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、深化改革开放等各项工作中创先进、争优秀。要学习他真情为民、敢于碰硬的优良作风，始 终把群众利益看得比天还大，把握新形势下群众工作的新特点新要求，创新群众工作方法，增强群众工作本领，坚决维护群众利益，做人民群众的贴心人，始终保持党同人民群众的血肉联系。要学习他自强不息、廉洁奉公的高尚情操，坚持对事业的执著追求，正确对待名利得失，加强道德修养，弘扬优良作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。

各地各部门要紧密联系实际，加强领导，精心组织，通过专题学习会、组织生活会、座谈交流等方式，迅速在广大党员、干部中掀起学习文建明同志的热潮，用文建明同志的感人事迹、光辉形象和崇高精神引领党员、干部做时代先锋，为党旗添彩。

一是要把开展向文建明同志学习活动，与学习贯彻党的十七届五中全会精神结合起来，教育引导广大党员、干部进一步明确‚十二五‛时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，准确把握‚十二五‛时期发展的主题和主线，切实增强推动科学发展、加快转变经济发展方式的自觉性和责任感。

二是要把开展向文建明同志学习活动，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，教育引导广大党员、干部以文建明同志为榜样，自觉加强党性锤炼，大力弘扬优良作风，坚持向基层学习、向群众学习、向实践学习，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步提高广大党员干部履职尽责、服务群众的能力素质，增强各级领导班子推动科学发展、促进社会和谐的整体功能。

三是要把开展向文建明同志学习活动，与加强乡镇党委书记队伍建设结合起来，在乡镇党委书记中广泛开展学习文建明同志的活动，教育引导乡镇党委书记对照文建明同志寻找差距、确立目标，加强学习、提高素质，争做文建明式的 好干部，努力建设一支思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、处理复杂问题能力强、联系服务群众能力强的乡镇党委书记队伍。

四是要把开展向文建明同志学习活动，与市县乡党委换届工作结合起来，教育引导广大党员领导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风，努力营造风清气正的换届环境。

五是要把开展向文建明同志学习活动，与创先争优活动结合起来，作为创先争优的重要内容，教育引导广大党员、干部进一步履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率，努力争科学发展之先、创和谐社会之优，团结和带领人民群众为实现‚十二五‛规划的宏伟目标作出新的更大贡献。附件二：

文建明同志先进事迹

他在农村摸爬滚打近３０年，先后在８个乡镇工作，时刻把党的事业和群众利益放在第一位，每到一处都能攻坚破难、‚治乱平怨‛，开创出风清气正、干群融洽的新局面。

捋清了农村工作‚团团乱麻‛的他，带领广大干部群众探索总结出一整套推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设的工作方法和运行机制，被称为‚城南经验‛广为推广。

他在2005年10月被确诊为肝癌晚期，前后19次上手术台。然而，他没有被病魔吓倒，而是以对人民群众的赤子之心和对党的事业的无限忠诚，生命不息、奉献不止，用爱和信念创造出生命与工作的双重奇迹。

他就是四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明，四川省优秀共产党员、优秀乡镇党委书记。

‚没有落后的群众，只有落后的工作方法‛

现年47岁的文建明中等身材、面庞白净，看上去像一位乡村教师。然而，在营山县，他有一个响亮的绰号——‚治乱书记‛，说的是他连续治理了好几个‚乱乡烂镇‛。

2003年3月，文建明被调到城郊的城南镇任党委书记。这个镇是营山有名的‚城烂镇‛：镇村财务混乱、班子软弱涣散、干群关系紧张……他上任第一天，讨债的、上访的、反映问题的人便挤破了门。

将城南镇的‚底细‛摸清楚后，文建明结合自己多年的‚治乱‛经验，决心‚对症下药‛、大胆改革。

第一招，向财务混乱‚开刀‛，实行村财镇（代）管、钱账分离。彻底清查账务后，镇上成立结算中心和会计核算中心，推行镇村财务电算化管理，财务直接核算到镇级单位、村组和农户，每笔收支均通过公开栏、广播和有线电视公布。

他还在镇上设立了税费直收大厅，农村‚一事一议‛资金和农业生产服务性费用实行直收。被很多干部认为是‚天方夜谭‛的事发生了：主动来缴费的群众竟然排起了长队。但文建明说‚这很正常‛：老百姓缴的是明白钱，看的是明白账，咋会不愿意呢！

第二招，向‚人浮于事‛开刀，实行‚分线运作、绩效考核、定岗定责、兼职兼薪‛制度。镇上只设21个集中管理岗位，原有70多名干部全部‚起立‛，公开报名，竞争上岗。随后，将村组干部由原来的192人精简到34人，工作效率和人员活力明显提高。

此外，针对原来城南镇上访多、干部疲于应付的问题，文建明在全镇推行以‚主动下访、源头治理‛为核心的‚干部下访寻问题解决‛新机制。一些干部急了：‚矛盾来了躲都躲不及，你还要去寻问题，岂不是自找麻烦？‛

文建明却说：‚与其在被动等待群众上访，不如直面矛盾，主动下访听民声、化民怨。问题解决一个就少一个，否则，日积月累，小事也会拖大、拖炸。‛

变‚群众上访‛为‚干部下访‛的新机制，使很多矛盾化解在萌芽状态。第一个月，全镇寻了78个问题，如今，每月寻回的问题只有10多个，基本做到了大事不出镇、小事不出村。

‚农村最大的矛盾是‘穷’，群众最需要的是‘百姓经济’‛

‚穷则乱，富则安。‛文建明深知，只有帮助老百姓发展致富，才能真正斩断矛盾丛生的根源。

城南镇虽地处城郊，但是，过去群众生活并不宽裕。一个重要原因是干部长期热衷搞‚马路经济‛‚政绩工程‛。镇里流传着顺口溜：‚张书记栽树李书记挖，王书记来了重规划。‛

‚再也不能折腾老百姓了！‛几经思考，文建明提出一个新概念：‚百姓经济‛。含义有三：其一，这种发展必须是老百姓盼望；其二，老百姓是发展的主体；其三，政府主要提供有效服务。

他带领镇党委政府一班人经过反复走访调研，把农村产业培育定位在发展小葱、蒜苗等‚佐料产业‛和商品蔬菜上。学农出身的文建明着手从传授技术抓起，举办蔬菜种植技术培训班，投石问路。

原以为一个村民小组来２个人，一期就可以培训百把人。没想到，培训班开班后，第一天只来了十几个，到第二天就只剩下四五个。一了解才知道，群众以为文建明搞的又是‚老套路‛。

面对群众的不领情，文建明开始抓点示范，亲自上门做走马村村民李兴支的工作，动员他拿出一亩地种起了小葱、蒜苗。到年底，李兴支一算账，喜上眉梢，净收入8000多元，是传统种植效益的10多倍。

这一招真灵。第二年，附近的村民纷纷跟着干了起来。如今，全镇常年种植小葱、蒜苗等佐料和商品蔬菜5000多亩，占领了营山的大部分市场。

文丰村、云雾村等６个村原来不通公路，村民不仅出行不便，蔬菜、水果、粮食、肥料等运输全靠肩挑背扛。2007年，国家对新建乡村道路的补助政策出台。文建明马上深入村组动员群众修路，并带头捐款1000元。

经过近１年的打拼，一条宽4.5米、长14.7公里的水泥路宛如一条玉带环绕在山间，２万多村民告别行路难。如今，公路沿线涌现出了50多个营销大户，一栋栋农民新居拔地而起。2009年，城南镇农民人均纯收入达到6080元，是2002年的近３倍。

‚我要上对得起党，下对得起老百姓‛

2005年夏天，文建明下乡调研时突然腹中剧痛，无法走路，被几个村民扶回家。当年10月，他被确诊为肝癌晚期，不得不住院治疗。一夜之间，妻子的头发白了许多。

出院那天，镇党委门口聚满了人，得到消息的群众早已静静等候。曾被他帮扶过的老人李松荣，抖着手慢慢掀起他的衣衫：身体浮肿，体重已由65公斤降到45公斤。

老人心如刀绞：‚如果老天允许，就用我的老命去换文书记的命吧，他多活几年，就能为百姓多做些事。‛那一刻，文建明热泪长流，不为自己的病，为的是老百姓的情。此后，除了必需的治疗，他把全部的精力都投入到工作中。

谈及自己的病情，文建明总是一脸轻松：‚患癌症并不可怕，可怕的是失掉民心。在有生之年，多为老百姓做点实事、好事，这是对我生命最好的延续！‛其实，还有一件让他害怕的事，就是怕来不及为党、为人民、为社会多留下一些有价值的东西。

镇干部唐三说：‚2006年一个寒夜，刚做完手术、虚弱不堪的文书记把我喊到办公室，他口述、我打字记录下他近8000字的心血之作《创新运行机制提高执政能力——城南镇乡镇机制改革小结》。他分明是在与死神赛跑！‛

‚为了他的身体尽早恢复，我不止10次下跪，求他休息，可他听不进去。‛文建明的妻子钟玉珍说，‚他把工作看得比命还重要，总说‘是组织的关怀和群众的信任，给了我战胜病魔的勇气和不竭的精神动力，我除了更加努力地工作无以回报’。‛

被确诊患上肝癌后，文建明已经走过了６个年头，然而，他至今仍骄傲、顽强地同病魔对峙着。‚按医学常规，他这样的病人一般最多能活半年。‛文建明的主治医生陈兴智认为是个奇迹，‚除了积极治疗之外，他坚强豁达的精神和为党、为民的强大精神支撑发挥了重要作用。‛

‚有一种智慧敢为天下先，有一种责任发展重如山，有一种情怀百姓大于天，有一种信念病重志更坚。‛城南镇镇长白秀华用诗化的语言表达对文建明的‚认识‛。

主题词：党员教育 文建明 学习活动 通知

中共南召县电业局党委 2011年3月6日印发 创先争优活动领导小组

第五篇：关于转发《关于开展党员志愿者服务活动的通知》的通知

镇创办„2011‟ 号 关于转发《关于开展党员志愿者服务活动的通知》的通知

各乡镇（街道）党（工）委、县委各部委、县直机关各党委（总支、支部）、各人民团体党组：

现将市创先争优办《关于开展党员志愿者服务活动的通知》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

镇平县创先争优活动领导小组办公室 2011年3月20日

中共南阳市委创先争优活动领导小组办公室文件

宛创办„2011‟3号

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关于开展党员志愿者服务活动的通知

各县（市、区）委、市委各部委办、市直机关各单位党组（党委）、市管各企业和大中专院校党委、有关驻宛两属企事业单位党组织创先争优活动领导小组办公室，各人民团体、各行业创先争优活动领导（指导）小组办公室：

开展党员志愿者服务活动是推动党员公开承诺兑现落实、争当“五个表率”共产党员、展示党员先锋形象的重要途径，是凝聚和服务群众、建设“五个好”先进基层党组织的重要抓手，是使创先争优活动成为群众满意工程的重要载体。为切实加强服务型基层党组织建设，进一步密切党和人民群众的血肉联系，探索建立党员长期受教育、群众经常得实惠的长效机制，经市委创先争优活动领导小组同意，在全

市开展党员志愿者服务活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及省委八届十一次全会、市委四届十九次全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕改革发展稳定大局和服务人民群众生产生活需求，创新体制机制，提高服务水平，拓展服务领域，激励广大党员干部弘扬志愿服务精神，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，从现在做起，从能够做的事做起，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，在维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序中创先进、争优秀，为建设富强美好和谐新南阳作出积极贡献。

二、基本原则

1、服务社会、关注民生原则。坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求；充分利用8小时以外时间，积极为困难群众办好事、办实事，使困难群众切实感受到党的关爱和温暖。

2、自愿参与、统一管理原则。引导党员志愿者持久参与，充分尊重党员个人意愿，鼓励党员志愿者自主参与服务队伍和选择服务项目；建立服务网络和活动机制，有组织、有计划、有步骤、有目标地开展党员志愿者服务活动。

3、讲求实效、持之以恒原则。坚持党员志愿者服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计服务项目；统筹开展活动，做到量力而行、务求实效，促进党员志愿者服务事业稳步发展。

4、典型示范、继承创新原则。充分发挥党员领导干部、党员志愿者骨干、机关党员在党员志愿者服务中的示范带动作用；及时总结推广党员志愿者服务工作的好做法、好经验，根据社会需求和群众愿望，不断拓展新的志愿服务领域，创建和推出专业团队、品牌团队和品牌工作项目。

5、统筹协调、资源共享原则。要加强对基层党员志愿者服务团队的规划、管理和协调，全面整合工作力量、专业人才、服务团队、设施设备等各类党员志愿者服务资源；加强与社会志愿服务组织的沟通合作，做到信息互通、优势互补，形成强大合力，促进共同发展。

三、活动内容

紧密围绕中心工作、社会所需、群众所求，以维护稳定、促进发展，改善民生、构建和谐为核心，以生活困难群众和老年人、残疾人等弱势群体为服务重点，因地制宜地开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、文体娱乐、环境保护、信息咨询、家政服务、就学就医、就业创业、法律援助、心理疏导等各类党员志愿者服务活动；积极参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等工作；同时，要结合重大纪念日和节假日，设计开展主题鲜明、形式多样的具有党建特色的志愿服务活动。

四、工作措施

1、加强组织领导、构建服务网络。各级党组织要高度重视，切实加强对党员志愿者服务活动的领导和指导；县市区、乡镇（街道）所属单位均要按照其职能成立相应的党员志愿者服务队，党员志愿者服务队队长由单位党组织书记担任；同时，各地要依托“红色家园”、“党员服务中心”等，建立各级各类党员志愿者服务站（点），构建完善党员志愿者服务网络。

2、明确服务方式、提升服务能力。要建立健全各项规章制度，加强队伍管理和业务培训，不断拓展党员志愿者服务活动的形式和内容。建立党员志愿者服务活动档案，每周至少组织1次党员志愿者服务活动，每名党员志愿者每周至少参加1次志愿服务活动，并认真填写《党员志愿者服务活动周记》；要高度重视党员志愿者服务队的规范化、专业化建设，充分利用各类党员干部教育培训资源，加大对党员志

愿者的培训力度，通过定期培训、岗前培训、技能培训等方式，强化服务理念，提升服务能力。

3、丰富活动内容、创新服务形式。把党员志愿者服务活动与“夺旗争星”评比竞赛活动、全市窗口行业创群众满意窗口活动、党员干部大走访活动、“我为党旗添光彩，我为南阳做贡献”主题实践活动以及庆祝建党90周年系列庆祝活动等结合起来，在采取传统志愿服务方式的基础上，根据党员的个人特点和群众的实际需求，按照既方便党员参与，又便于服务群众的原则，积极创新党员志愿者服务形式，采取“多助一”、“一助一”结对帮扶、成立“党员志愿者服务突击队”、划定“党员志愿者服务区”、组建专业服务队等形式，为群众提供经常性、个性化的志愿服务。

4、建立活动机制，促进活动开展。要建立健全党员志愿者服务预约预告、服务承诺、评价考核、活动保障等机制，促进党员志愿者服务活动制度化、规范化、常态化。一是预约预告机制。利用公告栏、网络、报刊等媒介，对党员志愿者服务内容形式、时间地点等进行提前预告，方便群众参与；开设党员志愿者服务热线，推行菜单式服务，随时接受群众预约和求助。二是服务承诺机制。以群众满意为基本标准，党员志愿者结合志愿服务项目作出志愿服务公开承诺，在为

群众提供志愿服务中践诺。三是建立考评机制。把《党员志愿者服务活动周记》作为党员志愿者考评的重要内容，量化志愿服务时间和服务质量，客观评价志愿服务效果，并作为党员民主评议、评先评优的重要依据。四是建立保障机制。调动和利用社会各方资源，改善党员志愿者服务工作条件。鼓励县市区设立党员志愿者服务基金，引导社会各界主动支持党员志愿者服务基金事业，更好推动党员志愿者服务事业发展。

五、相关要求

1、营造活动氛围。要认真做好宣传发动工作，动员广大党员积极参加志愿者队伍，大力宣传弘扬志愿精神，切实增强党员志愿者服务活动的影响力、吸引力，努力营造良好的活动氛围。

2、树立良好形象。党员志愿者要严格遵守国家法律法规和志愿者服务的各项规定，履行志愿服务承诺，完成服务任务；不得以党员志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动，自觉维护党组织、党员志愿者服务队和党员队伍的良好形象。

3、注重总结提升。要不断总结经验，巩固传统服务项目，拓展创新服务领域，促进党员志愿者服务个性化、专业

化、品牌化，大力提升服务质量和服务专业化水平，形成志愿服务活动的长效机制。

中共南阳市委创先争优 活动领导小组办公室

2011年3月1日 主题词：创先争优活动 党员志愿者服务 通知

中共南阳市委创先争优活动领导小组办公室 2011年3月1日印发

（共印260份）