第一篇:抚宁县人民政府法制办公室行政复议通知
抚宁县人民政府法制办公室
关于对全县行政复议机构设置和行政复议人员
配备情况进行调查的通知
县政府各部门:
近年来,各级政府对行政复议工作高度重视。近日,国务院决定对全国行政复议机构(即法制工作机构)进行一次调查。为全面掌握我县行政复议机构设置和人员配备情况,建立健全我县行政复议机构、人员情况管理系统,现将《政府工作部门行政复议机构设置情况调查表》、《行政复议人员配备情况调查表》印发给你们,请按照以下要求认真填写并及时上报。
一、《政府工作部门行政复议机构设置情况调查表》,其中:“单位名称”为政府工作部门全称。“机构变动情况”,是指2008年机构改革以来各部门法制机构设置变动情况,包括维持原状、调整为独立机构、合并到其他机构(内设或挂牌)、撤销机构(不保留牌子)。“是否单设复议机构”,是指在三定方案中明确并单独设置的具体承担行政复议职能的机构。“专职领导职数”,是指专门为行政复议设置的领导职数,如未单设行政复议机构的只需填写实有人数,不必填写复议机构级别、设置数量、人员编制。
二、《行政复议人员配备情况调查表》中,“总人数”应与
《政府工作部门行政复议机构设置情况调查表》中“实有人数”一致,填表时应注意表间平衡。
三、未设置法制机构的部门,按实际法制工作状况填写,加盖公章并注明后报送。
四、本通知及相关表格可从县政府法制办邮箱下载,邮箱地址fnxfzb@163.com,密码6012694。
五、各部门务于5月3日前将所填表格加盖本部门公章后报县政府法制办。
县政府法制办
二○一一年四月二十七日
第二篇:市人民政府法制办公室关于行政复议专项检查工作汇报
市人民政府法制办公室关于行政复议专项检查工作汇报
一、行政复议工作现状
我市辖1区12县,除XX县外,其它复议机构都配备了专兼职行政复议工作人员,其中:市级复议机构和XX县复议机构内设了科(股)室,配备了专职行政复议工作人员。全市有专、兼职行政复议工作人员19人,行政复议工作人员平均不足2人,安塞、洛川两县行政复议机构主要从事行政复议工作人员与同级政府办工作人员有交叉使用现象。2006年至2007年上半年,市、县(区)两级政府共收到复议申请189起,受理170起。其中:市级复议机构受理复议申请71起,人均办案数量与同级法院行政庭人均办案数量之比为2.1:1,县(区)复议机构受理复议申请99起,人均办案数量与同级法院行政庭人均办案数量之比为3:4,受理行政复议案件比前几年有了大幅度的提高。通过调查和分析,我市的行政复议工作呈现如下特点:一是工作机构虽然尚未建立健全,但行政复议工作都能正常开展,复议渠道畅通。二是通过行使复议权,撤销和纠正了一批错误或不当的行政行为,维护了广大群众的合法权益。三是大胆探索利用调解手段化解行政争议,将行政争议化解在行政程序中的能力和水平有了提高,特别是市级复议机构有25%的复议案件通过调解结案,较好地实现了案结事了,为构建和谐延安作出了应有的贡献,提供了有力的法制保障。四是通过对复杂、重大案件实地调查核实证据,采取听证方式审理案件,行政复议案件的质量普遍有了提高。市、县两级政府行政复议机构作出的复议决定被人民法院撤销的案件不足1%。五是各级复议机构都能树立以人为本、复议为民的理念,公正执法,极大地促进了当地依法行政工作的开展,树立了复议机构的公信力。
二、全面推进我市行政复议工作的措施
一是按照中办发[2006]27号文件和陕办发(2007)4号文件精神,起草并以中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室名义下发了我市《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的实施意见》,对各级行政复议机关紧紧围绕市委、市政府工作大局,积极履行行政复议职责、提高行政复议效率和质量、市级行政复议机构强化对县区行政复议工作监督指导等方面提出了明确要求。
二是切实增强政府领导对行政复议工作的认识。建立了市、县区政府每年举办一次依法行政知识讲座学习制度,进一步增强政府领导依法行政观念,争取行政复议机关首长重视和支持行政复议工作,把行政复议工作摆到政府工作的重要位置。
三是着力解决行政复议工作进展不平衡的问题,努力推进落后县区的行政复议工作。对有机构有人员不积极受案、办案质量不高,不能充分发挥行政复议功能以及没有专职复议人员的复议机构建立通报批评制度,努力扭转落后县区行政复议工作的被动局面。
四是积极争取编办、财政等有关部门的支持,着力解决复议机构人员不足、经费保障不到位制约行政复议工作正常开展的问题,逐步提高行政复议能力建设。
五是认真开展《中华人民共和国行政复议法实施条例》的学习,宣传工作。行政复议法实施条例实施前夕,我市联系购买了由国务院法制办公室行政复议司编写的《中华人民共和国行政复议法实施条例释解与应用》一书,分发各级行政复议机构,要求全市各级行政复议机构结合辅导材料,认真学习行政复议法实施条例,通过学习深刻领会实施条例的立法背景、指导思想、主要制度和精神实质。在学习领会的基础上,我们积极开展行政复议法和行政复议法实施条例的宣传活动。2007年8月3日,我市各级政府行政复议机构,按照市级行政复议机构的统一安排上街宣传行政复议法和行政复议法实施条例,共散发宣传材料8000余份。
同时,利用XX市人民政府法制信息网站,开辟专栏宣传《行政复议法实施条例》,让群众知晓并掌握行政复议这一解决行政争议的法定渠道。其次我们还积极组织市县两级行政复议工作人员参加了省办举办的《行政复议实施条例》培训班,为全面准确执行实施条例打下了基础。
三、我市行政复议工作存在的问题及其原因
存在的问题:一是行政复议能力建设明显滞后。全市专、兼职行政复议工作人员未达到《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的不少于2人的要求,有80%以上的县没有办案工具,40%以上的县没有行政复议专项经费,有个别县虽有专项经费,但不能保障正常的办案需要。二是行政复议工作开展不平衡。有些县一年受理行政复议案件几十起,有些县连续几年未受理一起行政复议案件。发展不平衡的问题,严重影响着我市行政复议工作的整体进展。三是行政复议队伍业务能力较低。多数行政复议工作人员没有经过系统的业务培训,开展工作多数靠传、帮、带和在工作中边学边干,自我摸索。加之行政复议机构多数县为事业性质,有的县与政府办工作人员混编使用,复议队伍稳定性较差,造成了复议工作人员素质难以稳步提高。四是缺少专门的复议接待室、听证场所。目前,我市各级复议机构还没有专门的复议接待室和听证场所,复议接待只能挤在法制办科室里进行,与《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的方便当事人申请,进一步畅通复议渠道的要求有很大差距。五是被申请人依法行政意识不强。有些被申请人不能认真履行答复义务,不能在法定期间提交作出具体行政行为的证据、依据或者提交的证据材料不全,还有个别被申请人强调客观原因拖延履行法定职责,使行政复议决定得不到有效落实。六是行政复议宣传途径还有一定的局限性。部分群众甚至机关公务人员对行政复议法和实施条例了解的还不够,不会或不懂得通过行政复议解决行政争议。七是市级行政复议机构对县级行政复议机构指导不够有力。市级行政复议机构忙于办案,只有个案指导,对全市行政复议工作整体推进缺乏有力的指导。
存在上述问题的原因是多方面的。一是认识方面,主要是各级政府领导认识不到位。一些政府领导对行政复议面临的新形势缺乏必要的认识,对依法及时解决行政争议是政府的一项基本职能认识不够到位;不积极履行行政复议职责的现象比较普通,甚至有些政府领导错误的认为办理行政复议案件仅仅是法制机构的事情,不积极支持行政复议机构受理行政复议案件,不过问办案质量,不关心行政复议能力建设,没有像支持经济工作那样,支持行政复议工作。二是保障方面,一些县区行政复议经费没有保障,想干事,却干不成;对行政复议工作消极应付,能推则推,不能积极受理行政复议案件。三是机构方面,市级行政复议机构人员偏少的局面还没有根本扭转,没有足够的精力筹划和督促指导县区政府行政复议工作。
第三篇:行政复议文书送达地址确认书 - 广州市人民政府法制办公室
行政复议书送达地址确认书
广州市人民政府:
为了保证你的行政复议文书及时、准确地送达,受送达
人确认下列地址为自已有效的复议文书送达地址:邮政编码收件人:电话:若遇送达地址变更,受送达人将重新确认变更后的复议文书送达地址,并主动、及时地书面告知你府。
受送达人
签名盖章:
二00年月日
注:1.行政复议文书的送达,依照民事诉讼关于送达的规定执行;
2.因受送达人自已提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知复议机关、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝答收,导致复议文书未能被受送达人实际接收的,文书退回之日视为送达之日。
第四篇:天津市人民政府法制办公室关于发布《行政复议案件审理规则》的通知
【发布单位】80203
【发布文号】津政法制[1993]2号 【发布日期】1993-02-02 【生效日期】1993-02-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
天津市人民政府法制办公室关于
发布《行政复议案件审理规则》的通知
(1993年2月2日津政法制〔1993〕2号)
各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
为规范我市行政复议案件的审理工作,提高行政复议案件质量,经市人民政府同意,现将《行政复议案件审理规则》发给你们,望遵照执行。
行政复议案件审理规则
第一条 第一条 为合法、准确、及时地处理行政复议案件,提高行政复议工作质量,依据《 行政复议条例》(以下简称〈条例〉)的有关规定,结合本市实际情况,制定本规则。
第二条 第二条 复议机构应设专人负责接待复议申请人,没有复议机构的单位,应由专(兼)职复议人员负责接待复议申请人。
接待复议申请人应在固定地点;没有条件的,可在约定地点。
第三条 第三条 复议申请应以书面形式提出。口头申请复议的,复议人员应告知复议申请人提交书面复议申请书。
第四条 第四条 直接到复议机关递交复议申请的,应由申请人递交;因特殊情况申请人不能递交的,可以委托他人代为递交,但同时应向复议机关递交委托书。
第五条 第五条 以邮寄方式申请复议的,发信地邮局邮戳日期为申请日期,复议机构收到日期为登记日期。
第六条 第六条 复议机构应在收到复议申请之日,进行登记。登记须记载以下内容:
(一)收到时间、地点;
(二)复议申请人的基本情况;
(三)争议事由及复议请求;
(四)复议申请书及有关证据材料份数。
第七条 第七条 复议人员应及时审查复议申请的以下内容:
(一)是否属于行政复议案件;
(二)是否属于本机关管辖;
(三)复议申请人与被申请人是否符合规定;
(四)是否符合法定申请期限;
(五)是否有具体复议请求和事实;
(六)是否已向人民法院起诉,法院是否已受理;
(七)有无重复申请的情况;
(八)复议申请书的内容是否符合法定内容。
第八条 第八条 复议人员经过审查,应根据不同情况报批或处理:
(一)对应予立案的,填写立案审批表,逐级报复议机关负责人审批;
(二)对不应受理的,报复议机构负责人审批;
(三)对复议申请书不符合法定条件的,可直接执行补正程序。
第九条 第九条 对不应受理的复议案件,可采用口头或便函方式将审查结果通知申请人;在口头或便函通知后,申请人仍坚持复议的,应书面裁定不予受理并告知理由。
对复议前置、应予受理或直接补正的案件,应采用书面方式将审查结果通知申请人。
第十条 第十条 案件受理后,复议机构负责人应指定1至2名复议人员为案件承办人;对管辖内发生的重大、疑难或有影响的复议案件,可由复议机构负责人承办。
第十一条 第十一条 申请人认为复议人员与本案有利害关系或者有其他关系,可能影响公正审理的,有权向复议机关申请,要求其回避,但必须提出理由和事实。
复议人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系,应当自行申请回避。
复议人员的回避,由复议机构负责人决定。复议机构负责人的回避,由复议机关法定代表人决定。是否同意回避的决定,应告知申请人,并记录在案。
第十二条 第十二条 复议人员接案后,应进行阅卷,并写出阅卷笔录。
阅卷笔录应包括以下几部分内容:
(一)案件来源;
(二)申请人、被申请人和第三人的基本情况;
(三)基本案情及有关证据;
(四)双方争议的焦点及存在的疑点;
(五)下一步审理工作方案。
第十三条 第十三条 复议人员发现受理的案件不属于本机关管辖,应制作移送管辖函,写明移送理由、法律依据、移送时间等事项,附复议申请书及有关材料,逐级报复议机关负责人审批后,将案件移送有管辖权的复议机关,并通知复议申请人。
第十四条 第十四条 复议机关对复议管辖争议协商不成,争议各方应自协商不成之日起五日内,向指定管辖机关提请指定管辖。指定管辖机关接到管辖争议报告后,应在五日内作出指定管辖决定,并分别通知争议各方。
第十五条 第十五条 在复议决定作出之前,需要第三人参加复议的,复议人员应提出意见,报复议机构负责人审批后,将《第三人参加行政复议通知书》及申请书和答辩书(副本)各一份,发送第三人。
第十六条 第十六条 在复议过程中,申请人撤回复议申请的,复议人员应审查以下内容:
(一)申请人撤回复议申请,是否完全出于自愿;
(二)申请人或被申请人是否有回避法律的行为;
(三)申请人提出撤回复议申请,是否在复议决定作出之前。
第十七条 第十七条 对申请人主动提出撤回复议申请的,复议人员应记录在案,经审查符合条件后,报复议机构负责人审批,并制作《准予撤回复议申请裁决书》,发给申请人和被申请人。
第十八条 第十八条 复议决定作出前,被申请人改变具体行政行为的,复议人员应按以下程序办理:
(一)通知申请人到场;
(二)询问申请人是否同意撤回复议申请;
(三)申请人同意撤回的,可由申请人提交撤回复议申请书或当场记录在案,并按本规则第十七条办理;
(四)申请人不同意或多人申请其中一人不同意撤回复议申请的,复议应继续进行。
第十九条 第十九条 复议中须停止执行具体行政行为的,经复议机构负责人审批后,复议人员应制作《停止执行具体行政行为裁决书》,发送申请人和被申请人。
第二十条 第二十条 复议人员在案件审理后,应提出处理意见,起划《复议案件结案报告》和复议决定书,并填写复议案件审批表,将上述材料及案卷一并逐级报复议机关负责人审批。
第二十一条 第二十一条 复议人员对复议案件应及时审理,及时报批;复议期间为两个月的,报送领导审批的时间,不得少于十五天。
第二十二条 第二十二条 本规则由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十三条 第二十三条 本规则自发布之日起施行。
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第五篇:海盐县人民政府法制办公室
海盐县人民政府法制办公室
关于2009依法行政检查考评具体安排的通知
各镇人民政府,县政府各部门、直属各单位:
根据《海盐县人民政府办公室关于对2009依法行政工作进行检查考评的通知》(盐政办发〔2009〕110号)要求,今年的依法行政检查考评工作将于本月下旬开始,经县政府领导同意,现将具体日程安排及有关事项通知如下:
一、请各单位按照盐政办发〔2009〕96号和盐政办发〔2009〕110号的要求,携带依法行政工作台帐(包括政府信息公开台帐)及依法行政工作总结八份到会场;
二、请按考评细则(Ⅰ)进行考核的单位携带行政处罚案卷(一般程序)10件、行政许可案卷10件(不足10件的,则按实际数)到会场,南北湖风景区和盐务管理局按此要求准备案卷;
三、请与会人员于检查当天下午1:30分准时到会场;
四、具体日程安排见附表。
附:2009依法行政检查考评具体日程安排表
二ΟΟ九年十二月二十二日
2009依法行政检查考评具体日程安排表
注:如有调整,另行通知。