国务院法制办公室关于印发行政复议法律文书(试行)格式的通知

第一篇：国务院法制办公室关于印发行政复议法律文书(试行)格式的通知

国务院法制办公室关于印发行政复议法律文书（试行）格式的通知

（国法函［2000］31号）

各省、自治区、直辖市人民政府法制办（局）、国务院各部门法制工作机构：

为了规范行政复议活动，提高行政复议机关办理行政复议案件的质量，进一步推动行政复议工作，根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》（国发［1999］10号）的要求，现印发行政复议法律文书（试行）格式，由各行政复议机关自行印制、使用。行政复议法律文书格式使用中的重要情况和问题，请及时告国务院法制办公室。

附：行政复议法律文书（试行）格式

国务院法制办公室 二OOO年四月十七日

行政复议法律文书格式

(一)行政复议申请书

(二)不予受理决定书

(三)行政复议告知书

(四)申请转送函

(五)责令受理通知书

(六)责令履行通知书

(七)提出答复通知书

(八)停止执行通知书

(九)行政复议中止通知书

(十)行政复议终止通知书

(十一)决定延期通知书

(十二)行政复议决定书

(十三)规范性文件转送函（一、二)

行政复议法律文书格式

（一）行政复议申请书

申 请 人：姓名＿＿＿年龄＿＿性别＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（法人或者其他组织名称＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人或者主要负责人姓名＿＿＿＿）。

委托代理人：姓名＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。被申请人：名称＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

行政复议请求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

事实和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

此致

＿＿＿＿＿＿＿＿（行政复议机关）

申请人：＿＿＿＿

年 月 日

附件：

行政复议法律文书格式

（二）不予受理决定书

＿＿［ ］ 号

申 请 人：姓名＿＿＿＿年龄＿＿＿＿性别＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（法人或者其他组织名称＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人或者主要负责人姓名＿＿＿＿）。

被申请人：名称＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

申请人对被申请人的＿（具体行政行为）＿不服提出的行政复议申请，经审查，本机关认为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条和第＿＿条的规定，决定不予受理。

（法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议不服再向人民法院提起行政诉讼的，写明：不服本决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》第十九条的规定自收到本决定书之日起15日内依法向＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院提起行政诉讼。）

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

行政复议法律文书格式

（三）行政复议告知书

＿＿[ ] 号

＿（申请人）＿：

你（你单位）＿年＿月＿日对＿（被申请人的具体行政行为）＿不服提出的行政复议申请，依法应当向＿（行政复议机关）＿提出。

接到本告知书后请按照《中华人民共和国行政复议法》第九条规定的行政复议申请期限，向＿（行政复议机关）＿申请行政复议（自提出行政复议申请之日起至收到本告知书之日止的时间，不计入法定申请期限）。

特此告知。

年 月 日

（行政复议专用章或者法制工作机构印章）

行政复议法律文书格式

（四）申请转送函

（供县级人民政府用）

＿＿[ ] 号

＿（接受转送的行政复议机关）＿：

＿（申请人）＿不服＿（被申请人的具体行政行为）＿，于＿＿年＿月＿＿日提出行政复议申请。根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条、第十八条的规定，现将该行政复议申请转送你机关。

年 月 日

（行政复议专用章或者法制工作机构印章）

附：（行政复议申请书和有关材料）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申请人）＿

行政复议法律文书格式

（五）责令受理通知书

＿＿[ ] 号 ＿（被责令受理的机关）＿：

＿（申请人）＿不服＿（被申请人的具体行政行为）＿于＿＿年＿月＿日向你机关提出行政复议申请，你机关于＿＿年＿月＿日作出不予受理的决定。经审查，该行政复议申请符合《中华人民共和国行政复议法》的规定，应当予以受理。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，请你机关自收到本通知之日起5日内受理该行政复议申请。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申请人）＿

行政复议法律文书格式

（六）责令履行通知书

＿＿[ ] 号

＿（被责令履行的机关）＿：

＿（申请人）＿不服你机关的＿（具体行政行为）＿申请行政复议一案，本机关已作出行政复议决定（＿＿[ ] 号），并于＿＿年＿月＿日送达你机关，你机关至今仍未履行。

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条的规定，请你机关于＿＿年＿月＿日前履行该行政复议决定，并将履行结果书面报告本机关。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申请人）＿

行政复议法律文书格式

（七）提出答复通知书

＿＿[ ] 号 ＿（被申请人）＿：

＿（申请人）＿不服你机关的＿（具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们依法已予受理。依照《中华人民共和国行政复议法》第二十三条的规定，现将行政复议申请书副本（口头申请笔录复印件）发送你机关，请你机关自收到申请书副本（口头申请笔录复印件）之日起10日内，对该行政复议申请提出书面答辩，并提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

特此通知。

年 月 日

（行政复议专用章或得法制工作机构印章）

行政复议法律文书格式

（八）停止执行通知书

＿＿[ ] 号

＿（被申请人）＿：

＿（申请人）＿不服你机关的＿（具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们依法已予受理。＿（需要停止执行的事由）＿。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定，决定自＿＿年＿月＿日起至作出行政复议决定之日前，停止该具体行政行为的执行。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申请人）＿

行政复议法律文书格式

（九）行政复议中止通知书

＿＿[ ] 号

＿（申请人）＿：

你（你单位）不服＿（被申请人的具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们依法已予受理。＿＿（中止审查的事由）＿。根据《中华人民共和国行政复议法》和其他有关规定，决定中止行政复议。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（被申请人）＿

行政复议法律文书格式

（十）行政复议终止通知书

＿＿[ ] 号

＿（申请人）＿：

你（你单位）不服＿（被申请人的具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们依法已予受理。＿（终止审查的事由）＿。根据《中华人民共和国行政复议法》和其他有关规定，决定终止行政复议。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（被申请人）＿

行政复议法律文书格式

（十一）决定延期通知书

＿＿[ ] 号

＿（申请人）＿：

你（你单位）不服＿（被申请人的具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们已于＿＿年＿月＿日依法受理。因情况复杂，不能在法定期限内作出行政复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定，行政复议决定延期至＿＿年＿月＿日前作出。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（被申请人）＿

行政复议法律文书格式

（十二）＿（行政复议机关名称）＿行政复议决定书

＿＿[ ] 号

申 请 人：姓名＿＿＿年龄＿＿性别＿＿住址＿＿＿（法人或者其他组织名称＿＿＿＿住址＿＿＿法定代表人或者主要负责人姓名＿＿＿＿）。委托代理人：姓名＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。被申请人：名称＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。第三人：姓名＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。委托代理人：姓名＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。

申请人不服被申请人的＿（具体行政行为）＿，于＿＿年＿月＿日提起行政复议申请，本机关依法已予受理。

申请人请求，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

申请人称，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

被申请人称，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

经查，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

本机关认为：＿（具体行政行为认定事实是否清楚，证据是否确凿，适用法律依据是否正确，程序是否合法，内容是否适当）＿。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定，本机关决定如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（符合行政诉讼受案范围的，写明：对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向＿＿＿＿＿＿人民法院提起行政诉讼。）

（法律规定行政复议决定为最终裁决的，写明：本决定为最终裁决，申请人、被申请人或者第三人应于＿＿年＿月＿日前履行。）

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

行政复议法律文书格式

（十三）规范性文件转送函

（一）＿＿[ ] 号

＿（接受转送机关）＿：

＿（申请人）＿不服＿（被申请人的具体行政行为）＿提出行政复议申请时，一并提出对＿（规范性文件）＿的审查申请。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条和其他有关规定，现将有关材料转去，请予审查处理，并望回复。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

行政复议法律文书格式

（十三）规范性文件转送函

（二）＿＿[ ] 号

＿（按受转送机关）＿：

＿（申请人）＿不服＿（被申请人的具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们依法已予受理。我们认为，被申请人作出具体行政行为的依据＿（不合法的具体情况）＿，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条和其他有关规定，现将有关材料转去，请予审查处理，并望回复。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

第二篇：抚宁县人民政府法制办公室行政复议通知

抚宁县人民政府法制办公室

关于对全县行政复议机构设置和行政复议人员

配备情况进行调查的通知

县政府各部门：

近年来，各级政府对行政复议工作高度重视。近日，国务院决定对全国行政复议机构（即法制工作机构）进行一次调查。为全面掌握我县行政复议机构设置和人员配备情况，建立健全我县行政复议机构、人员情况管理系统，现将《政府工作部门行政复议机构设置情况调查表》、《行政复议人员配备情况调查表》印发给你们，请按照以下要求认真填写并及时上报。

一、《政府工作部门行政复议机构设置情况调查表》，其中：“单位名称”为政府工作部门全称。“机构变动情况”，是指2008年机构改革以来各部门法制机构设置变动情况，包括维持原状、调整为独立机构、合并到其他机构（内设或挂牌）、撤销机构（不保留牌子）。“是否单设复议机构”，是指在三定方案中明确并单独设置的具体承担行政复议职能的机构。“专职领导职数”，是指专门为行政复议设置的领导职数，如未单设行政复议机构的只需填写实有人数，不必填写复议机构级别、设置数量、人员编制。

二、《行政复议人员配备情况调查表》中，“总人数”应与

《政府工作部门行政复议机构设置情况调查表》中“实有人数”一致，填表时应注意表间平衡。

三、未设置法制机构的部门，按实际法制工作状况填写，加盖公章并注明后报送。

四、本通知及相关表格可从县政府法制办邮箱下载，邮箱地址fnxfzb@163.com，密码6012694。

五、各部门务于5月3日前将所填表格加盖本部门公章后报县政府法制办。

县政府法制办

二○一一年四月二十七日

第三篇：国务院法制办公室答复

国务院法制办公室对黑龙江省人民政府法制办公室《关于如何适用＜城市房屋拆迁管理条例＞第二十六条的请示》的答复

【类别】房地产/房产地产权属管理

【发文字号】国法秘函[2002]112号

【批准日期】

【发布部门】国务院各机构/各办/国务院法制办公室(含国务院法制局)

【发布日期】2002.07.05

【实施日期】2002.07.05

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

【唯一标志】50663

【全文】

对黑龙江省人民政府法制办公室《关于如何适用

<城市房屋拆迁管理条例>第二十六条的请示》的答复

（2002年7月5日 国法秘函[2002]112号）

黑龙江省人民政府法制办公室：

你办《关于如何适用<城市房屋拆迁管理条例>第二十六条的请示》收悉。经研究，并征求建设部意见，现答复如下：

根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，拆迁租赁房屋的，拆迁入应当依法对被拆迁房屋的所有人给予补偿安置，补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素确定，被拆迁房屋的用途以房屋所有权证书载明的用途为依据。

附：黑龙江省人民政府法制办公室关于如何适用

《城市房屋拆迁管理条例》第二十六条的请示

（2002年6月13日 黑政法发[2002]20号）

国务院法制办公室：

国务院2001年6月6日颁布的《城市房屋拆迁管理条例》第二十六条规定：“拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。”我省部分市县在贯彻执行该条例时，在界定公益事业用房过程中遇到了问题。随着市场经济的不断发展，房屋出租市场日益繁荣，利用承租的非公有房屋开办幼儿园、学校、诊所以及其他文化事业的现象越来越多。而在房屋拆迁过程中，房屋的产权人均要求按公益事业用房对待。如果按公益事业用房对待，则造成公益事业用房范围的无限扩大，且无法保证该房屋公益用途的永久性；如不按公益事业用房对待，又找不到合法的依据。如何界定公益事业用房，恳请国务院法制办给予明确答复。

特此请示。

第四篇：37国务院法制办公室

37.国务院法制办公室

对湖北省人民政府法制办公室《关于人民法院裁决应当“复议前置” 当事人申请行政复议时已超过期限的复议申请是否受理的请示》的复函

（2003年9月11日国法函〔2003〕253号公布，自公布之日起施行）

湖北省人民政府法制办公室：

你办《关于人民法院裁决应当“复议前置”当事人申请行政复议时已超过期限的复议申请是否受理的请示》（鄂法制文[2003]12号）收悉。经商全国人大常委会法工委同意，现函复如下：

一、公民、法人或者其他组织不服具体行政行为，在法定行政复议申请期限内向人民法院直接提起行政诉讼，人民法院依法裁判应当先申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，公民、法人或者其他组织申请行政复议时已经超过法定行政复议申请期限的，行政复议机关可以根据行政复议法第九条第二款规定处理，即：公民、法人或者其他组织提起行政诉讼到人民法院生效裁判送达之日的时间，不计入法定行政复议申请期限。

二、除前述情形外，公民、法人或者其他组织申请行政复议时超过法定申请期限，又没有正当理由的，行政复议机关依法不予受理。

附：湖北省人民政府法制办公室关于人民法院裁决应当“复议前置”当事人申请行政复议时已超过期限的复议申请是否受理的请示（2003年7月10日鄂法制文[2003]12号）

国务院法制办：

最近，我办收到一份关于要求撤销国有土地使用证的行政复议申请。申请人在知道颁证行为超过60日复议申请期限但又未超过三个月，向人民法院提起行政诉讼，人民法院按照《行政复议法》第三十条“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地„„使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”为由，裁决准许原告撤诉。原告接到法院裁决后，到我省政府申请行政复议。对该复议申请是否应当受理，有两种意见：一种意见认为，应当按照《行政复议法》第九条规定，在知道该具体行政行为之日起六十日内未提出行政复议申请，又无正当理由耽误法定申请期限的，应当不予受理。另一种意见认为，从行政复议保护公民、法人和其他组织合法权益的立法精神出发，申请人虽然超过了复议申请期限，但法院依法作出了要求“复议前置”的裁决。如果对复议申请不予受理，申请人则丧失了通过法律途径保护自己合法权益的权利，应当予以受理。

我办倾向于第二种意见。是否妥当，请予批复。

第五篇：国务院安委会办公室关于印发

国务院安委会办公室关于印发 安全生产执法行动实施方案的通知

安委办〔2009〕6号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位：

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）要求，国务院安全生产委员会办公室研究制定了《安全生产执法行动实施方案》，现印发给你们，请结合本地区本部门实际，抓好贯彻落实。

国务院安全生产委员会办公室

二○○九年四月三日

安全生产执法行动实施方案

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号，以下简称《通知》）精神，为在全国深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，遏制重特大生产安全事故，维护广大人民群众生命财产安全，依据《安全生产法》等有关法律法规，制定本方案。

一、指导思想和目标

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神，坚持科学发展观和安全发展指导原则，按照《通知》要求，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故，— 1 — 促进全国安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务

严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。要突出抓好煤矿、金属非金属矿山（含尾矿库）、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各地各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：

（一）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

（二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，小煤矿应关未关或关闭计划不落实的；

（三）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；

（四）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（五）瞒报事故的；

（六）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（七）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（八）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（九）其他非法违法生产、经营、建设行为。

三、工作步骤

安全生产执法行动要贯彻各地区、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作始终，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组

— 2 — 织开展。

（一）进一步细化方案，开展自查自纠（4月底以前）。

1.各地区、各部门要按照《通知》和本方案要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，认真研究制定本地区、本行业（领域）安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。省级人民政府、国务院各有关部门安全生产执法行动实施方案要于4月底前报国务院安委会办公室。

2.要搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各地区、各部门开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠，针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

（二）加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作(5至9月)。

1.由地方各级人民政府负责组织，对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐级上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。

2.各地区、各部门要在检查基层政府开展执法行动情况的基础上，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的

— 3 — 问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。工作总结和对策措施要报国务院安委会办公室备案。

3.配合各地区、各部门在9月组织开展的安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。

（三）深化安全生产执法行动，巩固扩大成果（10至12月）。

1.针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法生产、储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。

2.要搞好安全生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的政府监管监察以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。省级人民政府和国务院各有关部门安全生产执法行动总结要于12月上旬报国务院安委会办公室。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。安全生产执法行动由省级人民政府负责组织实施。要制定切实可行的工作方案，明确本地区工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施；要建立政府主管领导负责的工作机构，搞好组织协调，加强安全监管监察、国土资源、工业和信息化、行政监察、公安、交通、建设、工商、质监等部门的配合协作，并根据职责分工明确牵头单位，强化联合执法；要明确向国务院安委会办公室报送工作信息的部门，及时上报、反馈有关信息；要对市、县、乡镇政府提出明确要求，层层落实政府和部门的责任，逐级抓好工作落实；要明确相关行业主管部门的职责，督促相关部门从实际出发，针对本行业（领域）存在的严重非法违法生产经营行为，采取措施予以打击和治理。

（二）严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业，要在媒体上公布，并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放，以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。

（三）加大事故调查处理工作力度。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为，公

— 5 — 开查处结果，接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。

（四）强化社会监督和舆论引导。要鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。地方各级人民政府都要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉。对于举报有功人员，给予适当奖励。要搞好新闻宣传和舆论引导，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主，总结宣传安全生产的典型事例，也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位，形成强大舆论声势，为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。

（五）坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管监察队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。

（六）加强综合协调、督促检查。在全国深入开展安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作，地方各级人民政府要切实搞好综合协调、督促检查，确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度，及时掌握各地安全生产执法行动的进展情况，及时编报发布有关信息，及时研究、协调解决执法行动

— 6 — 中出现的突出问题。要加强检查督查，在“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查，确保执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究，注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究探索新时期安全生产工作规律，着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策，促进构建安全生产长效机制。

对各地区、各部门开展安全生产执法行动情况，国务院安委会办公室将不定期进行检查督查，在9月底前，将集中开展一次安全生产大检查，并对安全生产执法行动进展情况进行专项督查。省级人民政府和国务院各有关部门安全生产执法行动进展情况要每月报送国务院安委会办公室。