“十二五”期间中央将支持西藏实施226个重大项目建设

第一篇：“十二五”期间中央将支持西藏实施226个重大项目建设

“十二五”期间中央将支持西藏实施226个重大项目建设

http://.cn 2011-09-13 21:1

4新华网拉萨9月13日电(记者边巴次仁德吉)记者13日从在拉萨召开的西藏自治区贯彻落实国务院常务会议精神暨分解落实“十二五”规划项目工作会议上了解到，“十二五”期间，中央将重点支持西藏实施226个重大项目建设，规划项目总投资达3305亿元。

西藏自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏说，国务院决定在西藏自治区“十一五”规划项目建设顺利实施的基础上，为加快改善西藏各族群众生产生活条件、有力推进西藏实现跨越式发展，“十二五”期间重点支持西藏226个重大项目建设，规划项目总投资达3305亿元，其中“十二五”期间计划完成投资1931亿元，包括安排中央政府投资1384亿元。

郝鹏说，国务院通过的西藏“十二五”项目规划方案，针对西藏最突出、最紧迫的问题，安排了民生、基础设施、特色产业发展、生态环境等重要领域的建设项目，涵盖了西藏经济社会发展的各个方面。

为了让西藏更多农牧民受益，规划项目重点安排了水、电、路、气、房等农村民生工程，教育、卫生、文化、就业和社会保障等社会事业项目，以及农业综合开发、小型农田水利设施等农业基础设施建设共71个项目，“十二五”规划投资641亿元，占总投资的33.21%。

在基础设施建设方面，规划重点安排了拉日铁路、进藏公路、林芝机场等重大交通建设项目，藏木水电站、青藏直流联网等能源项目，旁多水利枢纽、“一江两河”流域综合开发等水利项目，移动网广覆盖、出藏干线光缆等通信项目，以及城镇基础设施项目等共63个项目，“十二五”规划投资905亿元，占“十二五”规划总投资的46.8%。

为引导西藏特色优势产业迈上新台阶，促进西藏经济发展，规划主要安排了旅游业、特色农畜产品加工业、优势矿产业等领域建设项目共27个，“十二五”规划投资131亿元，占“十二五”规划总投资的7.7%。

在生态环境保护方面，重点安排了天然草地保护、重要湿地保护、防护林体系、防沙治沙工程等27个项目，“十二五”规划投资98亿元，占总投资的5.1%。

第二篇：十一五重点项目总结及十二五重大项目建设计划

十一五期间重点项目建设情况及

十二五期间重大项目建设计划

“十五”期间，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“攻项兴城、强工促农”的经济发展思路，以项目建设为总揽，加速推进新型工业化、城市现代化、农业产业化进程，实现工业增量、城市增容、农业增效、农民增收、财政增长，为加快县域经济又好又快发展做出了重要贡献。

一、指导思想

认真贯彻落实国务院关于进一步扩大内需和中、省、市经济工作会议精神，按照县委、县政府实施工业强县战略、加快推进新型工业化进程的总体要求，以园区为平台、以项目为支撑,培育和壮大区域优势产业和新兴产业，坚持工业项目与招商引资项目并重，坚持基础设施建设与产业开发并重，不断加大项目建设力度，增大项目储备量，实现建设项目与前期项目有序衔接、滚动发展，带动全社会固定资产增长，推动经济社会跨越式发展。

二、主要成就

共实施各类重点项目222个，包括在建项目143个，前期项目79个，总投资220.61亿元，其中重点项目总投资124.64亿元，前期项目总投资95.96亿元。完成投资29.688亿元，其中重点建设项目完成投资26.97亿元，重点前期建

设项目完成投资2.718亿元。十一五期间，我们实施了以长宝覆铜板及电子材料生产项目、伟恒生物科技有限公司脱酚棉蛋白生产线、城市污水处理项目、垃圾处理项目、大荔县紫阳集团20万吨小麦淀粉生产线项目、大荔县大华路拓宽改造工程项目、大荔县金盾纺织技改扩建项目、荔民农资建设项目等为主的亿元以上重大项目。

三、主要做法

一是继续推行重点项目领导包联责任制，对县上确定的重点项目逐个进行细化分解，明确包联项目领导，切实做到县级领导人人都有包联项目，为重点项目的顺利实施提供了强有力的组织保障。二是县政府与重点项目单位负责人签订目标责任书，落实了任务，夯实了责任，为重点项目的有效推进提供了强有力的措施保障。三是加大对重点建设项目的督促检查和协调力度。经发局项目办多次深入重点项目建设一线调查研究、协调解决项目建设中存在的困难和问题，为重点项目的顺利开工提供了强有力的环境保障。四是推行项目代理制，减少办事环节，由县项目建设招商引资联席会议指定单位、指定人员对重点项目进行全过程代理，包括项目开工前的一切证照办理及与有关部门的协调，切实提高项目建设的服务质量和办事效率。五是加强跟踪服务，向重点企业、重点项目指派特派员，协调、衔接解决项目建设过程中的困难和问题，保证企业安静生产，项目稳步建设。六是建

立完善两“库”。重点策划包装了一批对县域经济发展具有带动作用的大项目，及时充实了我县的项目库。

四、十二五期间重大项目建设计划

十二五期间，我县重大项目策划工作的指导思想和总体思路是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进新型工业化这条主线，精心打造“一体两翼”格局，全力实施项目带动战略。增加做好重大项目策划的紧迫感和责任感，立足当前，着眼长远，策划出一批具有战略性、前瞻性和全局性的项目，策划出一批对全县未来发展具有重大支撑作用的新项目，好项目，大项目。

1、进一步加强领导，明确责任。成立全县重大项目策划工作领导小组，并下设办公室，全面负责全县重大项目策划的组织、协调、指导工作，并将重大项目策划工作任务分解到相关乡镇和部门。组织对个乡镇、各部门策划的项目进行筛选和深化，建立健县项目储备库。形成“策划一批，储备一批。建设一批”的重大项目梯次，推进机制和滚动开发格局。

2、加大项目策划力度。围绕大交通、大水利、大城建，抓紧策划一批重大基础设施项目，积极适应城镇化、工业化发展的需要；围绕棉纺加工、食品工业、纸业板材、绿色化工、机械电子五大产业，抓紧策划一批重大产业项目，进一步调整和优化经济结构；围绕教育发展、公共卫生、社会保障等方面，抓紧策划一批民生工程项目，让经济发展成果更多地惠及群众。对沙苑旅游、绿色农产品“农超对接”物流等前期项目，进一步加大争取力度，促进项目的转化落实。

“十二五”期间，将围绕支柱产业的发展，以《关中—天水经济区发展规划》为契机，重点实施农产品加工类、工业能源类、园区及城市基础设施类、旅游开发类、物流产业类和资产重组类等项目。主要包括中国油料基地县—大荔县花生深加工项目、中国枣乡—大荔县红枣系列产品及物流项目、纯天然绿色食品—大荔县红萝卜精加工项目、中国西部设施果菜第一县—大荔县设施瓜果菜物流及果菜新品种引进推广项目、大荔县畜牧业养殖和深加工项目、大荔县“大唐御苑”沙漠生态休闲度假项目、大荔县老朝邑周唐古建筑群及黄河文化产业园项目、大荔县汽车销贷货运产业园项目、大荔县纺织服装产业园项目、大荔县城市新区洛滨大道和商贸大道基础设施建设项目、大荔县文化体育中心建设项目、陕西渭南国家农业科技园区大荔核心区景观大道、蔡伦大道基础设施建设项目、大荔县科技产业园区基础设施综合建设规划项目、大荔县服装工业园项目、大荔县矿泉水开发项目等，估算总投资百亿元以上。我们策划的蔡伦大道基础设施建设项目已开工建设，投资30亿元的蔡伦纸业项目在我县园区落户，我们策划的科技产业园区基础设施综合建设项目已初步得到国家开发银行西安分行的认可，已达成贷款意向。大荔县文化体育中心建设项目已通过省上审批并开工建设，这些项目的运作必定会推动我县的经济、社会跨越式发展，为县域经济带来巨大的效益。

第三篇：市政府支持电网建设实施意见

文章标题：市政府支持电网建设实施意见

为加快全市电网建设步伐，推动经济社会又好又快发展，现就2010年前我市支持电网建设提出如下实施意见：

一、强化规划管理

各区（市）县政府在编制城乡规划时，要同步编制相关电力发展专业规划和电力设施布局规划。市电力部门要及时提出变电站布点及高低压电力线路走向等需求。

市规划部门要将规划变电站定点和线路通道等事宜在相关控制性详细规划中尽快予以明确。有关建设单位要严格按照规划实施建设，切实维护规划的严肃性。在城市规划范围内并符合电网规划的建设项目，市电力部门可开展有关前期工作，市国土、规划部门应予以积极配合支持。

二、确保建设用地

（一）站址用地及电力通道拆迁。

1.110千伏变电站用地。

①新征用地。属中心城区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和**高新区，下同）新征储备土地或在中心城区当地政府、政府投资公司配置土地范围内的，由市国土部门负责协调安排有关单位征地拆迁，征地拆迁费用计入征地配套成本；属中心城区规划非建设用地范围（“198”范围）及中心城区以外其他区（市）县范围内的，由用地所在当地政府负责完成征地拆迁，拆迁费用由当地区（市）县政府自行承担。

②旧城或国有土地。由当地政府负责完成土地拆迁。属中心城区范围内的，拆迁费用由市财政在市土地储备中心土地收益中先行列支，最终结算时市、区政府按6∶4比例分担；属中心城区以外其他区（市）县的，拆迁费用由当地政府承担。

2.220千伏变电站用地。

①新征用地。属中心城区新征储备土地或在中心城区当地政府、政府投资公司配置土地范围的，由市国土部门负责协调有关配置地单位完成征地拆迁，并按市政府批准的中心城区综合用地指导价向电力部门供地。若供地价格低于拆迁成本，不足部分计入地块所在片区征地拆迁配套成本；属中心城区规划建设区以外的，由用地所在当地政府负责完成征地拆迁，并按当地综合用地供地政策向电力部门供地。

②旧城或国有土地。由当地政府负责完成土地拆迁。属中心城区范围内的，由电力部门按市政府批准的中心城区综合用地指导价支付地价款后（特殊情况可由市国土部门先行垫资），若供地价格低于拆迁成本，不足部分由市、区政府按6∶4比例分担；属中心城区以外其他区（市）县的，由电力部门按当地综合用地供地政策支付地价，若供地价格低于拆迁成本，不足部分由当地政府自行承担。

3.电网通道用地。一是由市国土部门负责协调各区（市）县政府完成其辖区内电网通道用地的拆迁。二是拆迁补偿按当地现行政策标准执行（对于集体土地上的拆迁，电力部门按如下标准承担拆迁费用：农房根据一、二、三圈层分别按照650元/平方米、450元/平方米、280元/平方米标准补偿；有相关合法手续的企业用房，根据证载面积，一、二圈层按200元/平方米、三圈层按150元/平方米标准补偿）。青苗损失赔偿标准按当地现行政策执行，由电力建设单位负责赔偿。三是电力部门承担补偿标准低于实际补偿成本时，不足部分锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区由市、区政府按6∶4比例分摊，其他区（市）县由当地政府承担。

（二）中心城区市级分摊成本的来源。中心城区市级分摊的费用，由市财政在土地收益中列支。对于拆迁完成后的结算，属旧城和国有土地范围的由市房管部门审核，属新征土地范围的由市国土部门审核。

（三）变电站用地实行先交地后结算。按照电网建设计划和变电站设计规范，在电力部门提出用地需求后，市国土部门应会同规划、能源管理部门本着节约用地的原则对变电站用地规模进行审查，并通知征地拆迁单位实施征地拆迁。征地拆迁单位在限期内完成征地拆迁后，必须按照先交地后结算的原则，在完成拆迁后5个工作日内将土地移交电力部门。征地拆迁单位不得以费用结算为由拖延土地移交，故意拖延影响变电站开工建设的，要追究相关单位负责人的责任。

三、严格落实责任

（一）纳入目标管理。各区（市）县要成立专门负责电网建设的机构，明确专人负责。市政府目督办要会同市能源办将电网项目建设涉及的各项工作以专项目标的方式分解下达，并跟踪督查考核。

（二）加快项目审批。有关部门要大力支持电网建设项目，简化审批程序，缩短审查时间，原则上以打捆的方式进行审批。同时，市规划、建设部门要加快变电站站址和输电线路通道的规划、建设审查，市国土部门在预审方面要积极协助电力部门，依法做好用地报批工作，市环保部门要协助电网建设单位加快电网项目环境影响报告书（表）的评估工作进度，市建设质监单位在有关项目已经完成相关手续情况下可先行介入工程建设的质量监督工作。

（三）优惠相关费用。涉及城镇基础设施的电网建设项目，需要占道、挖掘道路或占用绿化带施工的，电力部门可按照城镇管理部门和园林部门的要求打捆统一办理掘路或占用许可手续和缴费手续，并按照物价部门核定收费标准的最低档次交纳城市道路挖掘修复费和绿化损失费用，同时免交相关保证金。

（四）加强宣传执法。有关部门要加强对社会和广大人民群众关于加快电网建设和保护电力设施的教育和引导，努力营造加快电力发展的舆论氛围；市公安部门

要进一步加强保护电网建设的执法力度，加大对在建过程中和已建成的电力设施的保护力度，依法严厉打击盗窃破坏电力设施的行为，保障电力建设与电力生产的顺利进行。

《市政府支持电网建设实施意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市政府支持电网建设实施意见。

第四篇：北京市将实施乡村教师支持计划

北京市将实施乡村教师支持计划，外语成绩、论文不作为乡村教师职称刚性指标了

今后五年北京市将陆续推出８项加强乡村教师队伍建设的主要举措，培养一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。北京市政府副秘书长马林，市教委主任线联平，市政府教育督导室主任唐立军等出席。

据了解，北京市现有公办乡村中小学校２９６所，其中普通中小学校２９１所，特殊教育学校５所，分布在十个远郊区和海淀区、朝阳区。教职工共有１１６９２人，其中专任教师９０７６人。线联平介绍，从今年起北京市实施乡村教师支持计划，围绕“下得去、留得住、教得好”的目标，今后五年将陆续推出８项主要举措，力求标本兼治，造就一支素质优良、结构合理、甘于奉献的乡村教师队伍。

从乡村师资来源上，北京市将拓宽补充渠道、吸引优秀人才，让乡村教师“下得去”。线联平介绍，今后北京市将建立乡村学校师资缺口与师范院校招生计划联动机制，扩大师范生的培养规模。根据乡村教育实际需求加强本土化培养，探索增设高等学校两年制教育硕士专业，定向培养“一专多能”的乡村教师；对综合性院校毕业生和师范院校非师范生取得教师资格并到乡村学校任教的，满５年后给予４万元一次性补助；鼓励城镇退休教师到乡村学校支教讲学；实施乡村教师特岗计划，面向全国高校招聘紧缺学科的乡村教师。

在提高乡村教师待遇、改善其生活条件方面，此项乡村教师支持计划也明确提出多项具体举措，让乡村教师“留得住”。线联平介绍，本市将建立市级财政对乡村教师岗位实施生活补助政策，提高乡村教师岗位的吸引力，稳定乡村骨干教师队伍。职称（职务）评聘和骨干教师评选向乡村学校倾斜。今后乡村教师评聘职称（职务）对外语成绩（外语教师除外）、发表论文等不作刚性要求。本市特级教师、学科教学带头人和骨干教师评选向乡村教师倾斜。中小学校教师晋升高级教师职称（职务），应有在乡村学校或一般学校任教１年以上的经历。建立乡村教师荣誉制度，市委市政府对在乡村学校从教２０年以上的教师颁发荣誉证书，并要求各有关区对在乡村学校从教１０年以上的教师建立相应的荣誉制度，并建立乡村教师子女享受本区优质教育的相关政策。

在提升乡村师资职业能力、加强师德教育方面，线联平介绍，今后五年内，北京市将实施“乡村教师素质提升计划”，２０２０年前对全市乡村教师校长进行３６０学时的培训。建立乡村教师校长专业发展支持服务体系，搭建教师网络研修服务云平台。利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题。按照乡村教师实际需求改进培训方式，采取跟岗研修、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。按照高于普通教师２０％的标准上浮乡村教师培训经费保障水平，以满足其培训需求，让乡村教师“教得好”。

第五篇：17.江西省地方税务局支持重大项目建设税收优惠政策和服务措施50条

47．建立服务项目工作责任追究制。对项目服务措施落实不到位的，责令限期整改，并依照有关规定追究单位主要负责人及直接责任人的责任，对问题严重，受到当地党委、政府或有关部门通报批评的，将对单位主要负责人和直接责任人给予行政处分。

48．加强服务项目工作考核。把服务项目纳入系统、部门和岗位绩效考核范围，充分调动各级地税机关和广大地税人员服务项目的积极性、主动性和创新性。

49．建立服务项目回访制度。要采取多种形式，如深入到重大项目建设单位，定期召开项目单位座谈会，开展服务项目情况问卷调查，充分听取项目单位的意见、建议，不断改进和优化服务措施。

50．畅通服务项目建设投诉渠道。各级地税部门都要设置服务项目建设的投诉渠道，并向社会公布投诉方式,明确受理投诉的职能机构，落实相关工作责任，确保投诉的问题都能得到解决。

江西省地方税务局

和服务措施50条

江西省吉水县地方税务局

二00九年四月

支持重大项目建设税收优惠政策

由裁量行为的检查、监督和制约，从源头上防止行政处罚自由裁量权的滥用，确保实施行政处罚行为的公平和公正。

九、加强重大项目服务的督查

43．落实服务项目职责。各级地税机关要把服务重大项目工作职责分解落实到各承办部门，确定责任人，明确工作目标和任务。

44．建立服务重大项目内部督查制度。结合“机关效能年”活动，把服务项目建设作为督查工作的重点，定期不定期组织人员深入基层督查各项服务措施的落实，发现问题及时纠正；对服务措施得力，服务效果好的单位和个人进行通报表彰，并给予适当物质奖励；对服务不到位的限期整改，并进行通报批评。

45．建立服务项目特邀监察员制度。向社会各界聘请特邀监察员，充分发挥特邀监察员的监督、帮助和促进作用。

46．建立服务重大项目工作报告制度。要及时总结分析服务重大项目工作情况，并书面报送上级地税机关和当地党政领导。要利用各种方式开展服务项目工作交流活动，并及时宣传报道本部门服务项目情况。

-13-网站、电子触摸屏、工作简报、税收讲座等形式宣传与重大项目建设有关的税收政策；编印《地方税收优惠政策汇编》、《办税指导手册》，免费赠送项目纳税人；在项目建设的各个环节中，积极主动地做好税收政策的辅导工作。

八、规范重大项目纳税检查

39．规范项目建设税收检查方式和次数。对在建项目，以开展纳税辅导为主，原则上不得进行检查；对完工投产的项目，每年最多检查一次，且上下级部门不得重复开展检查；对检查中发现的问题和拟处理的意见等，要以书面形式告知项目单位。

40．实行重大项目查前告知服务。除举报、上级交办、转办和专案稽查案件外，在实施专项检查和日常检查前要通知项目纳税人开展自查，并进行必要的查前辅导。

41．实行重大项目限时检查。对项目纳税人进行实地检查时一般在5个工作日内完成，特殊情况需要延长时限的，必须报县（市、区）及以上地税局批准。

42．规范项目建设税务行政处罚行为。全省实行统一的税务行政处罚自由裁量权执行标准，强化对税务行政处罚自

江西省地方税务局支持重大项目建设

税收优惠政策和服务措施50条

一、支持基础设施项目建设

1．鼓励基础设施项目建设投入。全面落实国家公共基础设施项目企业所得税优惠政策，对《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的属于国家重点扶持的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等公共基础设施项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

2．降低基础设施项目建设用地成本。（1）对水利设施及其管护用地，免征城镇土地使用税。（2）对火电厂厂区围墙外的灰场输灰管、输油（气）管道、铁路线用地，对水电站除发电厂房、生产、办公、生活用地外的其它用地免征城镇土地使用税。（3）交通部门的港口其码头(即泊位包括岸边码头、伸入水中的浮码头、堤岩、堤坝、栈桥等)用地免征城镇土地使用税。

二、鼓励重大项目技术改造和创新

3．鼓励重大项目企业技术开发。重大项目企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

4．支持重大项目企业技术成果转让。对从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税。从事技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

5．促进高新技术项目企业发展。重大项目企业属国家需要重点扶持，并经认定符合高新技术企业条件的，减按15％的税率征收企业所得税；支持鼓励软件产业和集成电路产业发展，落实国家支持鼓励软件产业和集成电路产业发展税收优惠政策。

6．促进重大项目企业技术进步。重大项目企业固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年

手续简化，一窗多能，不断提高纳税服务质量和水平

33．实行项目服务首问责任制。项目纳税人办理涉税事项，第一个接受咨询或受理的地税人员必须引导到相关部门办理，如有需要，还必须全程陪同，不得推诿。

34．推行项目纳税提醒服务。在纳税申报期内，通过电话、电子邮件、手机短信或上门等方式提醒项目纳税人按期如实申报纳税，帮助纳税人避免纳税风险。

35．推行项目纳税节假日预约服务。项目纳税人需要在节假日办理涉税事项的，可以函、电等方式预约，地税人员必须安排人员在约定的时间为其办理。

36．依法保护项目企业合法权益。在对项目纳税人实施执法过程中，必须依法保护其陈述权、申辩权、控告权、检举权、行政复议权、提请行政诉讼权、请求国家赔偿权等合法权益。

37.严禁向项目企业乱收费、乱摊派。不得向项目企业收取任何违规费用，不得向项目企业报销单位或私人费用，不得向项目企业摊派任何款物。

38．加强项目建设税收政策宣传。通过新闻媒体、地税

-11-28．推行项目企业多元化申报服务。为项目纳税人办理纳税申报提供便利，项目纳税人除可采取直接上门申报外，还可自愿选择网络传输申报、电话语音申报、邮寄申报、委托代理申报等申报方式缴纳税款。

29．实行项目企业同城办税。在设区市城区或县(市)范围内，要实现重大项目企业在任何一个办税场所都可办理税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票领购等涉税事项。

30．推行项目企业国地税联合办证。各级地税部门要主动与国税部门联系，积极推进地税、国税联合办理税务登记证工作，并逐步拓展联合办证范围，进一步简化办证流程，减并办证表单，优化办证服务。

31.推行重大项目全程跟踪服务制度。对重大项目规划、施工、投产等环节实行“一条龙”全过程跟踪服务。在项目规划中如有需要的，要提前介入，按需服务；项目建设中要全程跟踪，主动服务；项目投产后要密切关注，帮扶服务。

32．推行重大项目一窗多能服务。对重大项目在城区全面实行“一窗式”服务，在农村实行“一站式”服务，做到

限或者采取加速折旧的方法。

7．鼓励创业投资项目企业发展。对创业投资重大项目的企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的，当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额，当年不足抵扣的，可以结转以后纳税抵扣。

三、支持重大项目节能减排

8．引导重大项目企业环保节能。对重大项目企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造等的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

9．支持节能减排设备投入。重大项目企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额的10%，可以从企业当年的应纳税

-3-额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。

10．鼓励重大项目企业资源综合利用。（1）重大项目企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料且占生产产品材料的比例符合规定的标准，生产国家非限制和禁止，并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。（2）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免征城镇土地使用税10年。（3）对矿山的采石场、排土场、尾矿库、炸药库的安全区，采区运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征城镇土地使用税。

四、支持农业项目发展

11．鼓励从事农业项目劳务。重大项目企业从事农业生产机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治的免征营业税。

12．支持农业项目开发。重大项目企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植，-4-

3个工作日内答复。对办理设立、变更税务登记申请，即受即办；对需要开具《外出经营税收管理证明》的，在2个工作日内办理完毕。对购买发票或申请代开发票的，即到即办；首次申请购买发票的，在3个工作日内办结审批手续；申请印制衔头发票的，在5个工作日内办结审批手续。对纳税申报即时受理；对延期申报，在5个工作日内办结审批手续；对延期缴纳税款，在20日内办结审批手续。对减免税申请，属县（市、区）地税局权限的在20个工作日内办理完毕；属设区市地税局权限的在25个工作日内办理完毕；由省地税局审批的在30个工作日内办理完毕。对退税申请，在10个工作日内核实并办理退还手续。

26．建立服务重大项目建设绿色通道。对重大项目的涉税事项，要做到即时受理即时办结，在工作繁忙之时对重大项目的涉税事项要做到优先办理。

27．发放服务项目联系卡。制作含服务人员姓名、联系电话、联系地址、服务事项、监督举报电话等内容的服务项目建设联系卡发放给项目单位，方便项目单位联系办理税收咨询和涉税事宜。

-9-22．建立重大项目领导挂点服务制度。各级地税部门的领导都要确定重大项目联系点，每季走访一次重大项目单位，上门了解情况，听取重大项目单位的服务需求和对地税工作的意见、建议, 解决涉税问题。

23．为项目建设提供税收经济分析。紧紧围绕省委、省政府确定的建设鄱阳湖生态经济区、光伏产业、LED半导体照明、铜业、汽车、飞机、钢铁等重大项目，及时分析研究国家出台的税收政策对重大项目建设及地方经济社会发展的影响，加强与有关部门的情报交流和信息共享，及时向国家税务总局，当地党委、政府和项目单位提出建设性意见和建议。

24．认真清理、简并各类项目信息报表和资料。凡是税收法律、法规和总局、省局没有明确要求纳税人报送的资料和信息，一律不得要求纳税人提供。积极应用征管资料电子化管理软件，对已经录入征管信息系统的涉税资料，不得要求纳税人重复报送纸质资料。

25．为项目建设提供快捷高效的涉税服务。对咨询的涉税问题要立即给予答复，特殊情况不能立即解答的，必须在

农作物新品种的选育，中药材的种植;林木的培育和种植，牲畜、家禽的饲养，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修，远洋捕捞等农、林、牧、渔服务业项目的所得免征企业所得税；从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；海水养殖、内陆养殖项目的所得，减半征收企业所得税。

13．支持农业项目土地利用。对转让土地使用权用于农业生产的，免征营业税；直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免征城镇土地使用税。

五、支持重大项目人才引进

14．对重大项目企业人才引进免征个人所得税。对服务于重大项目企业的外籍人员（含华侨和香港、澳门、台湾同胞，下同）的个人所得税工资薪金费用扣除标准在2000元/月的基础上再加扣2800元/月（共计扣除4800元/月）；对外籍人员取得的以非现金形式或实报实销取得的伙食补贴、洗衣费、出差补贴收入和探亲费、语言培训费、子女教育费等其他费用暂免征收个人所得税；对外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得以及从发行B股或海外股（N股、H股）

-5-的中国境内企业所取得的股息（红利）所得暂免征收个人所得税。

15．对重大项目培养人才取得的收入免征营业税。对太阳能学院、软件学院等为重大项目产业提供学历教育劳务取得的收入，免征营业税；对由政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)举办的涉及重大项目产业发展的进修班、培训班取得的收入且收入全部归该学校所有的，予以免征营业税。

16．帮助重大项目企业解决劳动用工。（1）对符合条件的重大项目企业当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订 1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，审批期限延长至2009年底。（2）支持企业招用返乡农民工。对企业招用返乡农民工，经劳动部门审批视同下岗再就业人员。以2008年9月底企业在职职工人数为基数，对企业新增职工中签订了一年以上期限劳动合同的返乡农民工，按实际招用的人数，依法给予定额依次扣减税费的优惠，定额标准为每人每年4800元。

六、减轻重大项目企业税收负担

17．引导重大项目企业合理利用土地、房产。对重大项目企业按规定缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，可按税收管理体制报批，给予适当的减免照顾。

18．支持房地产项目发展。对房地产开发项目企业建造普通标准住宅，增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

19．落实城建税和教育费附加优惠政策。对重大项目企业中的中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业暂不征收城建税和教育费附加。

20．降低重大项目企业经营成本。对重大项目企业在生产经营中因永久或实质性损害发生的财产损失，实行即报即批。

七、优化重大项目税收服务

21．牢固树立“抓项目促发展”的意识。加强省情教育，统一思想认识，使各级地税部门充分认识到项目是经济发展的重要载体，是转变发展方式的重要途径，是调整经济结构的必由之路，从而把服务抓项目、谋项目、上项目作为己任，增强服务项目建设的责任心和主动性。

江西省地方税务局

支持重大项目建设税收优惠政策

和服务措施50条

江西省吉水县地方税务局

二00九年四月